Результаты пробной диагностики функциональной грамотности учащихся г. Караганды
Кудайбердиев Темирхан Кожабаевич –
проректор по развитию образования региона
Карагандинского ИПКиПГСРО,
к.психол.н., доцент психологии

В период февраль-март 2004 года Карагандинским областным институтом повышения квалификации и переподготовки государственных служащих и работников образования была проведена пробная диагностика функциональной грамотности учащихся г. Караганды.
За последние 10 лет в нашей республике произошли серьезнейшие изменения. Казахстан стал страной, открытой миру, строящим демократическое общество, правовое государство с рыночной экономикой, в котором на первое место должен быть поставлен, человек, обладающий значительно большей, чем ранее мерой свободы и ответственности.
Но здесь возникает ряд далеко непраздных вопросов:
1.                Отражает ли система образования республики эти изменения?
2.                Обеспечивает ли полноценное функционирование гражданина в обществе?
Поиск ответов на эти вопросы и стал основной причиной проведения данного исследования.
В исследовании приняло участие 220 учащихся 9-х классов 5-ти Карагандинских школ, из них 118 учащихся гимназий и лицеев и 102 учащихся общеобразовательных школ.
Использовалась методика исследования международной программы PISA (Program for International Student Assessment) по оценке функциональной грамотности 15-летних учащихся, в которой принимала участие Российская Федерация. В данной программе нашли отражение значительные изменения приоритетов в школьном образовании в мире за последние годы (переориентация на компетентностный подход, непрерывное самообразование, овладение новыми информационными технологиями, умение сотрудничать и работать в группах и др.). Одной из основных целей исследования было оценить способность молодых людей 15-летнего возраста к активному участию в жизни общества.
Мы использовали часть тестовых заданий данной программы - 8 тестовых заданий или 29 вопросов разного уровня сложности по:
§     литературной функциональной грамотности (3 тестовых задания или 13 вопросов);
§     математической функциональной грамотности (3 тестовых задания – 8 вопросов);
§     естественно-научной функциональной грамотности (2 тестовых задания – 8 вопросов).
Нам пришлось адаптировать шкалу оценки результатов тестирования, использованную в программе PISA под нашу традиционную:
§     правильные ответы на более 90% вопросов – высокий уровень функциональной грамотности – «отлично»;
§     правильные ответы на 75-90% вопросов – хороший уровень функциональной грамотности – «хорошо»;
§     правильные ответы на 50-75% вопросов – удовлетворительный уровень функциональной грамотности – «удовлетворительно»;
§     правильные ответы на менее 50% вопросов – низкий уровень функциональной грамотности – «неудовлетворительно».
Результаты исследования
1.                Общая учебная компетентность по всем учащимся, принявшим участие в исследовании:
§     2% - показали высокий уровень функциональной грамотности;
§     12% - хороший уровень функциональной грамотности;
§     46% - удовлетворительный;
§     40% - неудовлетворительный.
2.                Результаты учащихся гимназий и лицеев отличаются от результатов учащихся общеобразовательных школ:

Уровни ФГ	Учащиеся гимназий/лицеев	Учащиеся общеобразовательных школ
Высокий	3,4%	0%
Хороший	21,4%	0%
Удовлетворительный	55,2%	33,8%
Неудовлетворительный	22,9%	66,2%

3.                Результаты учащихся по литературной, математической и естественно-научной функциональной грамотности представлены ниже:

Уровни литературной ФГ	Учащиеся всех обследованных школ	Учащиеся гимназий/ли цеев	Учащиеся общеобразовательных школ
Высокий	0%	0%	0%
Хороший	14%	19,4%	6%
Удовлетворительный	49,2%	56,9%	37,5%
Неудовлетворительный	36,8%	23,7%	56,5%

Уровни математической ФГ	Учащиеся всех обследованных школ	Учащиеся гимназий/ли цеев	Учащиеся общеобразовательных школ
Высокий	12,7%	21,2%	0%
Хороший	24,9%	30,2%	17,4%
Удовлетворительный	42,8%	38,8%	47,1%
Неудовлетворительный	19,6%	9,8%	35,5%

Уровни естественно-научной ФГ	Учащиеся всех обследованных школ	Учащиеся гимназий/ли цеев	Учащиеся общеобразовательных школ
Высокий	0,7%	1,2%	0%
Хороший	13,1%	22,3%	0%
Удовлетворительный	29,1%	32,5%	22,8%
Неудовлетворительный	57,1%	44%	77,2%

Результаты по каждой из пяти школ, учащиеся которых приняли участие в исследовании представлены в приложении №1 материалов исследования.
Результаты исследования показали, что 40% из числа тестировавшихся учащихся не способны применить полученные знания в жизненных ситуациях, причём в гимназиях и лицеях таких учащихся 22,9%, а в общеобразовательных школах – 66,2%.
Хуже всего обстоит дело с естественно-научной и литературной функциональной грамотностью (57,1% и 36,8% учащихся показали низкую функциональную грамотность в этих сферах). Математическую функциональную неграмотность показали меньшее количество учащихся. Данная тенденция характерна как для учащихся гимназий и лицеев, так и для учащихся общеобразовательных школ, хотя результаты учащихся общеобразовательных школ намного ниже, чем учащихся гимназий и лицеев.
По результатам пробного тестирования было бы не корректным делать далёко идущие выводы, тем не менее, выявленные тенденции свидетельствуют о недостаточной готовности (в соответствии с современными международными требованиями) наших учащихся к жизни в постиндустриальном информационном обществе. Полученные результаты соответствуют результатам международного обзора по грамотности взрослого населения стран организаций по экономическому сотрудничеству и развитию, проведенного в 1994-95 гг., которые показали, что до 75% населения стран с переходной экономикой, в возрасте от 16 до 65 лет (от числа принявших участие в исследовании) показали низкие результаты функциональной грамотности, необходимой для современной экономики.
Можно предположить, что на результаты тестирования наших учащихся могли повлиять следующие основные причины, которые требуют дополнительного изучения и анализа:
1. Недостаточная практическая ориентированность содержания образования в данных трёх сферах, их некоторая оторванность от реалий жизни, окружающей учащихся.
2. Перегруженность программ и учебников учебными материалами.
3. Недостаточное внимание к формированию общеучебных умений.
Названные недостатки - следствие крайностей в реализации академического и фундаментального подходов в программах и учебниках среднего образования (так называемый предметоцентризм).
На наш взгляд, следует, не отказываясь от этих лучших традиций советской школы, усилить личностную и практическую ориентированность содержания и процесса образования, повысив развивающий его характер.
Это, в свою очередь, потребует:
§  пересмотра требований к результатам обучения как составной части стандарта образования;
§  ввода в программы и учебники материалов практико-ориентированного характера;
§  усиление диалогического характера гуманитарного образования;
§  знакомства учащихся с различными, порой противоположными точками зрения на события истории и жизни общества, на явления искусства.
Для реализации этих современных международных требований к образованию необходимо, на наш взгляд, разработать региональный куррикулум по аналогии с региональными куррикулами (базисными учебными планами регионов) в европейских системах образования. Данные базисные учебные планы построены по совершенно иным принципам, нежели наши традиционные. Они базируются на принципах образования ориентированного на результат, на компетентностном или личностно-ориентированном подходе и в частности предполагают сокращение содержания образования по каждому предмету, оставляя учебное время для развития и саморазвития учащихся.
По-существу, такой областной куррикулум должен стать областным стандартом содержания образования и стать точкой отчёта для оценки не только уровня образованности учащихся, т.е. их учебной компетентности, но и компетентности педагогов.
Кроме того, для повышения объективности оценки состояния нашей системы образования необходимо участие Республики в международных сравнительных исследованиях качества образования, в таких как TIMS, PISA и других.

Приложение №1

Показатели	Гимназия №X 26уч.	Гимна зия №Y 54уч.	Лицей №Z 38уч.	Средняя школа №B 52уч.	Средняя школа №C 50уч.	Итого по всем типам школ 220уч.	Итого по гимна зиям и лицеям 118уч.	Итого по обще образова тельным средним школам 102уч.
1. Общая учебная компетентность:
§ Высокий уровень	0%	0%	10,4%	0%	0%	2%	3,4%	0%
§ Хороший уровень	23%	24,1%	17,4%	0%	0%	12%	21,4%	0%
§ Удовлетворительный уровень	57,6%	61,1%	47%	9,6%	58%	46%	55,2%	33,8%
§ Неудовлетворительный	19,2%	14,8%	34,8%	90,3%	42%	40%	22,9%	66,2%
2. Грамотность в чтении:
§ Высокий уровень	0%	0%	0%	0%	0%	0%	0%	0%
§ Хороший уровень	19,2%	18,5%	20,8%	2%	10%	14%	19,4%	6%
§ Удовлетворительный уровень	57,6%	59,3%	54%	21,1%	54%	49,2%	56,9%	37,5%
§ Неудовлетворительный	23%	22,2%	26%	76,9%	36%	36,8%	23,7%	56,5%
3. Математическая грамотность:
§ Высокий уровень	19,2%	34%	10,4%	0%	0%	12,7%	21,2%	0%
§ Хороший уровень	34,6%	37,7%	18,4%	2%	32%	24,9%	30,2%	17,4%
§ Удовлетворительный уровень	38,4%	22,6%	55%	44,2%	50%	42,8%	38,8%	47,1%
§ Неудовлетворительный	7,6%	5,7%	16%	53%	18%	19,6%	9,8%	35,5%
4. Естественно-научная грамотность:
§ Высокий уровень	0%	3,7%	0%	0%	0%	0,7%	1,2%	0%
§ Хороший уровень	26,9%	33,3%	12,6%	0%	0%	13,1%	22,3%	0%
§ Удовлетворительный уровень	42,3%	24,1%	34%	9,6%	36%	29,1%	32,5%	22,8%
§ Неудовлетворительный	30,7%	38,9%	62,4%	90,3%	64%	57,1%	44%	77,2%