Статья Личные права и свободы человека и гражданина 4
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание:
Введение 2
1. Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина 3
2. Содержание и анализ некоторых личных прав и свобод
человека и гражданина 7
2.1. Право на жизнь 7
2.2. Достоинство личности 8
2.3. Право на свободу и личную неприкосновенность 10
2.4. Право на частную жизнь 12
2.5. Неприкосновенность жилища 15
2.6. Свобода передвижения и места жительства 16
2.7. Свобода совести и вероисповедания 18
2.8. Свобода мысли и слова 21
Заключение 24
Список использованной литературы 25
Введение
Статья 2 Конституции Российской Федерации раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства – человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью.
Конституционными правами и свободами являются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту. Провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является важным новшеством в конституционном праве и во всем законодательстве России. В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: личные; политические; социально-экономические.
Личные права и свободы человека принадлежат ему от рождения и составляют основу его статуса на протяжении всей жизни. Эти права выражают естественное состояние человека и его жизненные устремления, охрана которых составляет обязанность государства.
Личные права и свободы, именуемые также гражданскими, составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. Большинство из них носят абсолютный характер, т.е. являются не только неотчуждаемыми, но и не подлежащими ограничению. Отсюда повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод. Таким образом, исходя из выше сказанного, вытекает актуальность данной курсовой работы.
Целью данной курсовой работы является составление представления о личных правах и свободах человека и гражданина. Поэтому в своей работе я поставила две задачи: во-первых, раскрыть сущность правовой природы прав и свобод человека и гражданина. А во-вторых, поэтапно, используя различную правовую литературу и необходимые для этого документы, рассмотреть основные личные права и свободы человека и гражданина.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.
1. Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина.
Действующая Конституция России закрепляет гуманистический характер конституционного строя – в системе «человек – государство» не человек существует для государства, а государство для человека. Роль государства в установлении прав и свобод человека и гражданина сегодня максимально ограничена, тогда как роль и ответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты этих прав и свобод значительно повышена: статья 2 Конституции РФ определяет признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства, а в соответствии со статьей 18 Конституции РФ именно эти права и свободы определяют деятельность всех ветвей государственной власти и местного самоуправления в России. Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей (в том числе и тех, которые относятся к иным основам конституционного строя) приоритет следует отдавать правам человека. Важным является то, что основные (но только основные) права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения[1], то есть они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие). Естественный характер основных прав и свобод означает также, что они не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, то есть являются неотчуждаемыми (и даже отказ от них является ничтожным). Права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы:
1. Личные (гражданские) права и свободы – это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, предоставляют конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т. п.) от неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации. К личным правам и свободам человека и гражданина относятся: (право на жизнь; достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; защиту своей чести и доброго имени; неприкосновенность жилища; право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка; свободу передвижения и выбора места жительства; свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова; право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии и др.).
2. Политические права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все, например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку[2]). К политическим правам и свободам относятся: право на объединение; свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций; право на участие в управлении делами государства, включая избирательные права, право доступа к государственной службе; право обращений («право петиции»); свобода печати и информации.
3. Экономические, социальные и культурные права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группы носят позитивистский характер и детализируются в отраслевом законодательстве – трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др. Группу экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют:
свобода предпринимательства; право частной собственности; трудовые права – на труд и его оплату (свобода труда), на отдых, на забастовку; право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья; право на благоприятную окружающую среду; право на образование и академические свободы; свобода творчества; право на участие в культурной жизни и др.
Составной частью правового статуса того или иного субъекта правоотношений наряду с правами являются и обязанности этого субъекта, равно как и гарантии его прав и ответственность. Конституция РФ принятая 12.12.1993г., в отличие от предыдущих российских Конституций и основных законов некоторых иностранных государств, не содержит специальной главы, посвященной обязанностям человека и гражданина. Вместе с тем, такие обязанности в конституционном тексте, главным образом, в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина», что следует рассматривать как неразрывное единство двух основных составных частей конституционно-правового статуса личности в России – конституционных (основных) прав и свобод и конституционных обязанностей. Характеризуя обязанности как составляющую конституционно-правового статуса личности, следует иметь в виду, что: обязанности, в отличие от большинства прав и свобод, носят позитивный характер – они устанавливаются нормативно (законами), тогда как права человека по отношению к государству имеют преимущественно естественный характер; Конституция РФ исходит из принципа единства не только прав и свобод, но и обязанностей граждан Российской Федерации (ч. 2 ст. 6). Таким образом, ни один гражданин России не может и не должен произвольно уклоняться или освобождаться от выполнения той или иной конституционной обязанности. Освобождение от той или иной обязанности, как и ее установление, может иметь место только на основании закона. Как и некоторые права и свободы, отдельные обязанности могут быть возложены не на любого человека, проживающего в России (как, например, обязанность платить налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду и др.), а только на граждан Российской Федерации (обязанность защищать Отечество).
2. Содержание и анализ некоторых личных прав и свобод
человека и гражданина.
2.1. Право на жизнь
Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни[3].
В странах, которые не отменили смертную казнь, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и который не противоречит постановлениям настоящего Пакта и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом.
Жизнь человека охраняется Конституцией и законодательством РФ как самая главная ценность в обществе. Право на жизнь открывает перечень личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина. Реализация этого права предполагает активные действия государства, его органов и должностных лиц по созданию и поддержанию безопасных условий жизни в обществе. Для этого государство должно поддерживать социальный мир в стране, избегать военных способов разрешения споров и конфликтов как внутри страны, так и на международной арене. В целях охраны жизни человека государство в лице своих органов, прежде всего правоохранительных, ведет целенаправленную борьбу с преступностью. В целях охраны жизни и здоровья человека государство обеспечивает право каждого на бесплатное медицинское обслуживание. Непременное условие обеспечения права на жизнь - охрана среды обитания человека. Право на жизнь обеспечено также запретом пыток, насилия и проведение медицинских, научных и иных опытов; социальным обеспечением по возрасту, болезни, инвалидности.
2.2. Достоинство личности
Уважение достоинства личности - неотъемлемый признак конституционного демократического государства, поскольку в таком государстве каждый человек представляет собой высшую социальную ценность.
Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими его людьми факта обладания им высокими нравственными и интеллектуальными качествами.
Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его действительной социальной ценности и от обладания им этими качествами.
Самым эффективным средством защиты достоинства человека является суд, так как только он своим решением может обязать орган государства, физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении достоинства человека, в том числе средство массовой информации, публично извиниться, поместить опровержение, выплатить денежную компенсацию в возмещение морального вреда или совершить иные действия для восстановления нарушенного права на достоинство.
Понятия "человеческое достоинство", "честь", "доброе имя" складываются на основе этических норм, связаны с совершением социально значимых поступков и как социальное благо неотделимы от личности. В связи с этим они охраняются правом. Возможно применение принуждения к лицам, посягнувшим на достоинство и честь гражданина. Реальная правовая защита достоинства граждан осуществляется, прежде всего, нормами уголовного и гражданского права.
Предусматривая в уголовном законодательстве составы преступлений против чести и достоинства граждан (ст. 129 и 130 УК РФ)[4], а в гражданском законодательстве - гражданские правонарушения (ст. 150 - 151 ГК РФ)[5], законодатель стремится оградить неимущественные интересы личности, ибо защита доброго имени человека - это, прежде всего восстановление его правильной общественной оценки.
Клевета и оскорбление, хотя и имеют общую направленность, т.е. унижение чести и достоинства личности, тем не менее, различаются: оскорбление непосредственно направлено на унижение личного достоинства человека; клевета подрывает общественную оценку личности, влияет на репутацию человека в обществе. Уголовно наказуемым при оскорблении является унижение чести и достоинства гражданина в позорящей его, неприличной форме; клевета искажает суть имевших место фактов либо создает такое представление, которое не имело места в действительности. Оскорбление затрагивает форму оценки достоинства, клевета - ее сущность. Уголовное наказание не ставит целью унижение человеческого достоинства при назначении наказаний (ст. 7 УК РФ).
Согласно ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения получивших распространение порочащих его честь и достоинство и деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
2.3. Право на свободу и личную неприкосновенность
Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, незаконному обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу и т. д.). Положения о неприкосновенности личности сформулированы в международно-правовых документах и конституциях всех демократических государств. «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, — гласит Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ч.1 ст.5). — Никто не может быть лишен свободы иначе как в строго определенных случаях и в порядке, установленном законом».
Гарантией является требование законного содержания под стражей лица, осужденного компетентным органом, законное содержание или заключение под стражу, осуществляемые в законных целях. Каждому арестованному незамедлительно сообщаются причины ареста и предъявляемое ему обвинение. Задержанный или заключенный под стражу доставляется к судье или к иному должностному лицу, наделенному судебной властью, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. В целом эти, как и некоторые другие, положения направлены на защиту физической свободы, и в особенности свободы от произвольного ареста и задержания.
Свобода человека охраняется всей системой права. Так, уголовное право охраняет личную неприкосновенность от посягательств преступных элементов, в гражданском праве закреплена свобода договора, в трудовом — свобода от принудительного труда. Лишение свободы возможно только на основании судебного решения и в строгих процессуальных рамках.
Закрепляя право каждого на свободу и личную неприкосновенность, Конституция РФ (ст. 22) в этой же статье предусматривает важнейшую гарантию этого права. Устанавливается, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Многие уголовно-правовые и уголовно-процессуальные гарантии от необоснованного лишения человека свободы содержатся в самой Конституции РФ (ст. 46—54). Более подробно эти гарантии раскрыты в УК РФ, УПК РФ и Кодексе РФ об административных правонарушениях и других федеральных законах. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, например, устанавливает (ч. 2 ст. 10), что суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного
в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного настоящим Кодексом.
Усилению гарантий свободы личности служит Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» от 15.07.1995г. № 103-ФЗ (в ред. 07.02.2011г. № 4-ФЗ).
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Закон определяет места содержания под стражей, порядок создания следственных изоляторов и других аналогичных учреждений, режим в местах содержания под стражей, внутренний распорядок, а также права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение. Среди этих прав: свидания с защитником и родственниками, право на личную безопасность, переписка, питание, право жалобы, медико-санитарное обеспечение, привлечение к труду и проч.
Важным элементом свободы личности являются гарантии от принудительного помещения человека в психиатрическую больницу — средства, использовавшегося властями в тоталитарный период в борьбе с инакомыслящими. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992г. № 3185-1 (в ред. от 07.02.2011г. № 4-ФЗ) устанавливает, что психиатрическая помощь осуществляется на основе принципов законности и соблюдения прав человека и гражданина. Госпитализация в психиатрический стационар в недобровольном порядке — один из видов психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающим психическими расстройствами. Учитывая принудительный характер этой меры, закон в целях защиты прав таких лиц от произвола устанавливает, что ее применение возможно только по указанным в нем медико-социальным показаниям и при условии обязательного судебного контроля.
2.4. Право на частную жизнь
Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его «среды обитания».
Гражданское общество понимает, что злоупотребление тайной частной жизни может носить антиобщественный и противоправный характер. В этом случае общество исходит из того, что вмешательство в частную жизнь с целью выявления противоправных действий того или иного лица должно происходить только на основе закона при наличии веских, опять же признанных законом оснований для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т. е. при возбуждении уголовного дела. Вне этого частная жизнь неприкосновенна.
Институт неприкосновенности частной жизни включает много разнообразных гарантий, которые содержатся в различных статьях Конституции, а специально — в ст. 23 и 24.
Под частной (личной) жизнью следует понимать все сферы жизни человека: семейную, бытовую, сферу общения, отношения к религии, внеслужебные занятия, увлечения, отдых и иные, которые сам человек не желает предавать гласности. Законодательство РФ охраняет тайну усыновления, тайну медицинского диагноза.
Сведения о частной жизни, личные, семейные тайны могут быть доверены священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их разглашения, поскольку эти лица несут юридическую (врач, нотариус), корпоративную (адвокат) или религиозную (священник) ответственность. Перечисленные лица, а также депутаты освобождаются от ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний за неразглашение сведений, которые стали им известны в процессе профессиональной деятельности. Прокуроры, следователи, лица, производящие дознание, не имеют права разглашать любые сообщенные им сведения (например, об обстоятельствах уголовного дела). Обязанность охраны полученных от граждан сведений об имуществе и доходах возлагается на работников налоговых органов. За нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрена уголовная ответственность.
Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999г. № 176-ФЗ (в редакции от 28.06.2009г. № 124-ФЗ) гарантирует тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов потовой связи, не подлежащих разглашению без согласия пользователя услуг почтовой связи. Установлено, что ограничение права на тайну переписки, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Дополнительной гарантией неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны является установленный Конституцией запрет сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.
Под информацией понимаются любые сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах независимо от формы их представления.[6] Персональные данные, включаемые в состав государственных и иных информационных ресурсов, относятся к категории конфиденциальной информации. Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут установленную законодательством РФ ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.
Лица, чьи права и свободы непосредственно затронуты информацией, которой располагают органы государственной власти и органы местного самоуправления, имеют право на получение этой информации, а соответствующие органы обязаны предоставить ее этим лицам. Отказ может быть обжалован в суд.
Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы граждан, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, влекут уголовную ответственность по ст. 140 УК РФ.
2.5. Неприкосновенность жилища
По существу, это составная часть права на частную жизнь, являющаяся также непременным элементом личной свободы и достоинства человека. «Мой дом – моя крепость» - гласит английская поговорка, утверждающая право человека делать в своем доме или квартире все, что ему заблагорассудится. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004г. указывает на возможность проникновения в жилище без согласия проживающих в нем лиц только в целях спасения жизни граждан и имущества, обеспечения личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо происшедшего несчастного случая.
Законами, регулирующими вторжение в жилище, в частности, являются Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995г. № 144-ФЗ (в последней ред. от 28.12.2010 № 404-ФЗ), Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011г. № 3-ФЗ. Суд должен рассматривать материалы о проникновении в жилище в оперативно-розыскных целях незамедлительно. Правом беспрепятственного входа в жилище обладают в случае пожара пожарные. Уголовно-процессуальный кодекс РФ подробно регламентирует порядок обысков и выемок в ходе следствия по уголовному делу.
Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. При этом жилищем признается и место временного пребывания (гостиница, дом-интернат, общежитие, пансионат). Неприкосновенность распространяется на личные вещи и бумаги, что исключает незаконные обыски и выемки документов.
Но в жилище могут вселяться люди, имеющие на это право, — такие действия не являются нарушением его неприкосновенности даже в случаях несогласия остальных проживающих.
Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов — основное содержание неприкосновенности жилища. Незаконное проникновение в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц влечет уголовную ответственность по ст. 139 УК РФ. Если такое проникновение произошло с применением насилия или с угрозой его применения или совершено лицом с использованием своего служебного положения, уголовная ответственность ужесточается. Пострадавшие от незаконного вторжения вправе обращаться в суд с требованием возмещения ущерба и наказания виновных должностных лиц.
2.6. Свобода передвижения и места жительства
Важным конституционным правом, закрепленным во многих международно-правовых актах, является свобода передвижения. Это право реализуется на основе Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 (в последней ред. от 27.07.2010 № 227-ФЗ). Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением о постановке на временный или постоянный учет. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713[7].
Право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ может быть ограничено[8]:
- в пограничной полосе;
- в закрытых военных городках;
- в закрытых административно-территориальных образованиях;
- в зонах экологического бедствия;
- на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
- на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Конституционное право на свободный выезд из Российской Федерации и беспрепятственное возвращение в Российскую Федерацию реализуется в соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ (в ред. от 20.03.2011г. № 42-ФЗ).
Закон предусматривает, что основными документами, по которым граждане осуществляют въезд и выезд, являются:
- паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка)[9].
Закон устанавливает, что право гражданина на выезд может быть временно ограничено в случаях, если гражданин: имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну, и заключил трудовой договор (контракт), предусматривающий временное ограничение права на выезд; призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу; задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен в качестве обвиняемого; осужден за совершение преступления и не отбыл назначенного судом наказания; сообщил о себе заведомо ложные сведения; уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации орган внутренних дел выдает гражданину уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из России.
2.7. Свобода совести и вероисповедания
Одним из важнейших личных прав человека является свобода совести, вероисповедания. В связи с этим каждый человек может мыслить и поступать в соответствии со своими религиозными или атеистическими убеждениями, может соотносить свои поступки с какими-либо вероучениями или действовать независимо от них. Человек в течение своей жизни имеет право менять религиозные и иные убеждения, выходить свободно из религиозных объединений и вступать в другие, не опасаясь преследований.
Конституция РФ провозглашает: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» (ст. 28).
Не допускается установления преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии[10]. Равенство всех перед законом и судом независимо от отношения к религии и иных обстоятельств закреплено ст. 19 Конституции РФ.
По Закону никто не обязан сообщать о своем отношении к религии, и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. В целях обеспечения свободы вероисповеданий Закон запрещает вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия родителей или лиц, их заменяющих.
Граждане РФ равны перед законом во всех областях жизни независимо от их религиозной принадлежности. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, умышленным оскорблением чувств граждан, пропагандой религиозного превосходства, повреждением имущества, преследуется в соответствии с законом. За религиозными объединениями закреплены права в области совершения религиозных обрядов и церемоний, производства и распространения религиозной литературы и предметов религиозного назначения, международных связей и т. д.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации с учетом установленного специального порядка государственной регистрации религиозных организаций. Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом исполнительной власти в области юстиции или его территориальным органом. Религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, представленных при регистрации.
Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц. Религиозная организация также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.
Законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий. Речь идет о различных изуверских сектах и объединениях, все еще нелегально действующих в стране.
Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена, религиозная организация может быть ликвидирована, а деятельность религиозного объединения, не являющегося религиозной организацией, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002г. № 114-ФЗ (в ред. от 29.04.2008г. № 54-ФЗ).
2.8. Свобода мысли и слова
Конституция наряду со свободой слова закрепляет свободу мысли. Сама по себе мысль не наносит вреда обществу, независимо от ее содержания, пока она не воплотилась в конкретное деяние. Гарантии свободы мысли заключаются в защите человека от ограничения возможности мыслить свободно и независимо. Для защиты свободы мысли как результата функционирования головного мозга человека российское законодательство предусматривает различные запреты воздействия на мозг и сознание медикаментозными и иными препаратами, незаконными экспериментами[11]. Запрещается использование технических средств (электронно-лучевых и электромагнитных) для воздействия на мозг человека[12].
Свобода мысли тесно связана с идеологической свободой. В гражданском обществе, основанном на свободе идеологий, никто не может навязывать человеку какие-либо мысли и желания помимо его воли.
Содержание свободы слова весьма широкое. Это не только право говорить все что угодно, но и сумма убеждений, мнений, идей, выраженных как устно, так и печатно в произведениях изобразительного искусства, научных исследованиях, художественной литературе и музыке. Другими словами, это все то, что выражает мысль человека, его устремления и надежды.
Если свобода мысли не может быть ограничена никакими законными способами, то некоторые ограничения свободы слова допускаются в интересах охраны конституционного строя, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Деяния, направленные на подрыв стабильности государства, грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, влекут уголовную и иную ответственность. Некоторые ограничения свободы слова, установленные уголовным и административным законодательством, заключаются в недопустимости публичных призывов к насильственному захвату, удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя, возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды, призывов к развязыванию агрессивной войны. Уголовная ответственность также может наступить за клевету и оскорбление[13], административная - за мелкое хулиганство, выразившееся в нецензурной брани в общественном месте[14].
Гражданское законодательство не позволяет распространять сведения, которые способны нанести вред чести, достоинству или деловой репутации граждан. В судебном порядке можно требовать опровержения таких сведений и компенсации морального вреда.
Запрет принуждения к выражению своих мнений и убеждений или отказа от них является частным проявлением права каждого на свободу слова. Российское законодательство не допускает ни прямого принуждения, ни косвенного, заключающегося в предоставлении льгот и преимуществ или установлении ограничений в зависимости от убеждений человека.
Каждый человек может иметь те или иные убеждения и свободен в их выражении устно, письменно или через средства массовой информации.
Свобода информации является элементом свободы мысли и слова. Статья 29 Конституции РФ устанавливает целый ряд прав человека в области информации. Право свободно искать, получать, производить и распространять информацию без предварительного разрешения и уведомления государства и его органов любым законным способом независимо от государственных границ и форм выражения не подлежит ограничению со стороны государства, кроме распространения сведений, составляющих государственную тайну[15].
Конституционное положение о гарантированности свободы массовой информации развивается в Законе РФ "О средствах массовой информации". В соответствии с этим законом поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование, распоряжение ими не подлежат ограничениям, кроме случаев, установленных законом.
Заключение
В своей курсовой работе я раскрыла содержание личных прав и свобод человека и гражданина.
Как мне кажется, очевидно, что по своей значимости личные права и свободы, бесспорно, занимают ведущее место в системе прав и свобод человека и гражданина. Данные права и свободы (личные) направлены в первую очередь на такой важнейший аспект человеческого существования как сама жизнь, неприкосновенность личности и жилища. Именно личные права и свободы даны человеку с самого рождения и до конца жизни. Для обладания этими правами не требуется иметь гражданство Российской Федерации. Например, политические права и свободы даются человеку с восемнадцати лет, а некоторые только при наличии гражданства Российской Федерации.
Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета, при строгом соблюдении Конституции Российской Федерации.
И так основной вывод заключается в том, что личные права и свободы являются возглавляющими список прав и свобод человека и гражданина, а также являются неотъемлемыми и пожизненными. Личные права определяют свободу человека в сфере личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства.
Второй вывод, как мне кажется, заключается в том, что только при уважительном отношении государства, всего общества к отдельной личности, при четкой согласованной работе всех государственных органов (в первую очередь правоохранительных), - только тогда и только в таком обществе личные права и свободы (также как и остальные права и свободы) приобретают истинную действительность.
Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993г. (с внесенными в нее поправками от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ) // «Российская газета» № 7 21.01.2009г.
2. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. №82-ФЗ (в последней ред. от 22.07.2010 № 164-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ» 22.05.1995г. № 21, Ст. 1930, «Российская газета» № 100 25.05.1995г.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Ведомости Верховного Совета СССР 1976г. № 17. Ст. 291.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 64-ФЗ (в последней ред. от 07.03.2011г. № 26-ФЗ)// «Собрание законодательства РФ» 17.06.1996г. № 25. Ст. 2954; «Российская газета» № 113 18.06.1996г., № 114 19.06.1996г., № 115 20.06.1996г., № 11825.06.1996г.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ, (в последней ред. от 07.02.2011 № 4-ФЗ)// «Собрание законодательства РФ» 05.12.1994г. № 32, Ст. 3301, «Российская газета» № 238-239 08.12.1994г.
6. Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 №174-ФЗ (в последней ред. от 07.02.2011 № 4-ФЗ) // «Парламентская газета» № 241-242 22.12.2001г.; «Российская газета» № 249 22.12.2001г.;
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (в последней ред. от 07.02.2011 № 4-ФЗ) // «Российская газета» № 256 от 31.12.2001г.; «Парламентская газета» № 2-5 от 05.01.2002г.
8. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» от 15.07.1995г. № 103-ФЗ (в ред. 07.02.2011г. № 4-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ» 17.07.1995 № 29, ст. 2759, «Российская газета» № 139 20.07.1995г.
9. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992г. № 3185-1 (в ред. от 07.02.2011г. № 4-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ 20.08.1992г. № 33, ст. 1913.
10. Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999г. № 176-ФЗ (в редакции от 28.06.2009г. № 124-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ» 19.07.199г. № 29, ст. 3697, «Российская газета» № 140-141 22.07.1999г.
11. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в ред. ФЗ от 27.07.2010 № 227-ФЗ)// «Российская газета» № 165 29.07.2006г., «Собрание законодательства РФ» 31.07.2006г. № 31 (1 ч.), ст. 3448.
12. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. № 188-ФЗ (в последней ред. от 30.11.2010 № 328-ФЗ) // «Российская газета» № 1 от 12.01.2005г.; «Парламентская газета» № 7-8 от 12.01.2005г.
13. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995г. № 144-ФЗ (в последней ред. от 28.12.2010 № 404-ФЗ) // «Российская газета» № 160 18.08.1995г., «Собрание законодательства РФ» 14.08.1995г. № 33, ст. 3349.
14. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011г. № 3-ФЗ // «Российская газета» № 25 08.02.2011г., «Собрание законодательства РФ» 14.02.2011г. № 7, ст. 900.
15. Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 (в последней ред. от 27.07.2010 № 227-ФЗ) // «Российская газета» № 152 10.08.1993г., «Ведомости СНД и ВС РФ» 12.08.1993г. № 32, ст. 1227.
16. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 № 713, (в последней ред. от 11.11.2010) // «Собрание законодательства РФ» 24.07.1995г. № 30 ст. 2939; «Российская газета» № 144 27.07.1995г.
17. Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993г. № 5242-1. (в последней ред. от 27.07.2010 № 227-ФЗ)// «Российская газета» № 152 10.08.1993г.; Ведомости СНД и ВС РФ 12.08.1993г. № 32. Ст. 1227.
18. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ (в ред. от 20.03.2011г. № 42-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ» 19.08.1996г. № 34 ст. 4029; «Российская газета» № 159 22.08.1996г.
19. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ (в последней ред. от 30.11.2010 № 328-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ» 29.09.1997г. № 39 Ст.4465; «Российская газета» № 190 01.10.1997г.
20. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002г. № 114-ФЗ (в ред. от 29.04.2008г. № 54-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ» 29.07.2002г. № 30 Ст. 3031, «Российская газета» № 138-139, 30.07.2002г.
21. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 № 2124-1 (в последней ред. от 09.02.2009г № 10-ФЗ)// «Российская газета» № 32 08.02.1992г.; Ведомости СНД и ВС РФ 13.02.1992г. № 7. Ст. 300.
22. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" от 6 октября 2003. № 131-ФЗ, (в последней ред. от 20.03.2011 № 38-ФЗ)// «Собрание законодательства РФ» 06.10.2003г. № 40. Ст. 3822; «Российская газета» № 202 08.10.2003г.
Научная литература
1. Баглай. М.Б. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Издательство НОРМА, Москва, 2007 – 784 с.
2. Мархгейм, Смоленский, Тонков: Конституционное право Российской Федерации: Учебник. Издательство Феникс, Москва, 2009 – 446 с.
3. Правоведение: Учебник. // Под ред. Проф. М.И. Абдуллаева.- Москва.: Финансовый контроль, 2004.-471с.
[1] Конституция Российской Федерации 12.12.1993г. (с внесенными в нее поправками от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ) // «Российская газета» 21.01.2009 № 7
[2] Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. № 82-ФЗ (в последней ред. от 22.07.2010 № 164-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ» 22.05.1995г. № 21, Ст. 1930, «Российская газета» № 100 25.05.1995г.
[3] Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Ведомости Верховного Совета СССР.
[4] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 64-ФЗ (в последней ред. от 07.03.2011г. № 26-ФЗ)// «Собрание законодательства РФ» 17.06.1996г. № 25. Ст. 2954; «Российская газета» № 113 18.06.1996г., № 114 19.06.1996г., № 115 20.06.1996г., № 11825.06.1996г.
[5] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ, (в последней ред. от 07.02.2011 № 4-ФЗ)// «Собрание законодательства РФ» 05.12.1994г. № 32, Ст. 3301, «Российская газета» № 238-239 08.12.1994г.
[6] Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в ред. ФЗ от 27.07.2010 № 227-ФЗ)// «Российская газета» № 165 29.07.2006г., «Собрание законодательства РФ» 31.07.2006г. № 31 (1 ч.), ст. 3448.
[7] Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 № 713, (в последней ред. от 11.11.2010) // «Собрание законодательства РФ» 24.07.1995г. № 30. Ст. 2939; «Российская газета» № 144. 27.07.1995г.
[8] В соответствии с 8 статьёй закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993г. № 5242-1. (в последней ред. от 27.07.2010 № 227-ФЗ)// «Российская газета» № 152 10.08.1993г.; Ведомости СНД и ВС РФ 12.08.1993г. № 32. Ст. 1227.
[9] Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ (в ред. от 20.03.2011г. № 42-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ» 19.08.1996г. № 34 ст. 4029; «Российская газета» № 159 22.08.1996г.
[10] Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ (в последней ред. от 30.11.2010 № 328-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ» 29.09.1997г. № 39 Ст.4465; «Российская газета» № 190 01.10.1997г.
[11] «Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 02.07.1992г. № 3185-1. (в последней ред. от 07.02.2011 № 4-ФЗ)// Ведомости СНД и ВС РФ 20.08.1992г. № 33. Ст. 1913.
[12] Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 N 2124-1 (в последней ред. от 09.02.2009г № 10-ФЗ)// «Российская газета» № 32 08.02.1992г.; Ведомости СНД и ВС РФ 13.02.1992г. № 7. Ст. 300.
[13] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 64-ФЗ (в последней ред. от 07.03.2011г. № 26-ФЗ)// «Собрание законодательства РФ» 17.06.1996г. № 25. Ст. 2954; «Российская газета» № 113 18.06.1996г., № 114 19.06.1996г., № 115 20.06.1996г., № 11825.06.1996г.
[14] Статьи 20.1, 20.2, 20.2.1, 20.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (в последней ред. от 07.02.2011 № 4-ФЗ)// «Российская газета» № 256 от 31.12.2001г.; «Парламентская газета» № 2-5 от 05.01.2002г.
[15] Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" от 6 октября 2003. № 131-ФЗ, (в последней ред. от 20.03.2011 № 38-ФЗ)// «Собрание законодательства РФ» 06.10.2003г. № 40. Ст. 3822; «Российская газета» № 202 08.10.2003г.
