Книга Сімейне право України, Червоний
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Розділ І ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Глава 1
ПОНЯТТЯ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД,
ФУНКЦІЇ ТА ПРИНЦИПИ СІМЕЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ
§ 1. Поняття й предмет сімейного права
Поняття "сімейне право" може мати різні значення. Воно охоплює чотири пов'язані між собою, але такі, що не збігаються за обсягом та змістом, поняття.
Під сімейним правом розуміють насамперед сукупність правових норм, які регулюють особисті немайнові та пов'язані з ними майнові відносини, що виникають зі шлюбу, споріднення, усиновлення та взяття дітей на виховання. Згідно зі ст. 2 Сімейного кодексу (СК) України такими відносинами є: 1) особисті немайнові та майнові відносини між подружжям, між батьками та дітьми, усиновлювачами і усиновленими, між матір'ю та батьком дитини щодо її виховання, розвитку та утримання; 2) відносини між бабою, дідом, прабабою, прадідом та внуками, правнуками, рідними братами і сестрами, мачухою, вітчимом та падчеркою, пасинком; 3) немайнові та (або) майнові відносини між іншими членами сім'ї, визначеними у цьому Кодексі. У зазначеній статті перелічені відносини, які є предметом сімейного права як галузі або підгалузі права.
По-друге, сімейне право розглядають як сімейне законодавство, тобто систему сімейно-правових нормативних актів, розташованих залежно від їх юридичної сили у певному порядку.
По-третє, сімейне право визначають як правову науку, тобто систему знань про сімейно-правові явища. Ця наука вивчає закономірності сімейно-правового регулювання певних суспільних відносин, способи забезпечення його ефективності. Як й будь-яка правова наука, наука сімейного права — це вчення, яке складається з системи взаємопов'язаних і взаємоузгодже-них понять, поглядів, висновків, суджень, концепцій і теорій. Предметом науки сімейного права є: 1) норми, сукупність яких утворює це право як галузь або підгалузь права; 2) сімейне законодавство; 3) сімейні правовідносини, практика розгляду
та вирішення сімейно-правових спорів; 4) вивчення історії розвитку сімейного законодавства і науки сімейного права, що має пізнавальне значення і водночас необхідне для вироблення пропозицій щодо вдосконалення сімейно-правових норм, підвищення ефективності їх застосування, а також для виявлення тенденцій розвитку сімейного права; 5) вивчення сімейного права і сімейного законодавства зарубіжних країн з метою запозичення позитивного досвіду.
По-четверте, сімейне право розуміють як навчальну дисципліну, яка є системою взаємопов'язаних поглядів, суджень, ідей щодо її предмета — сімейного права як галузі або підгалузі права, сімейного законодавства, науки сімейного права.
В юридичній літературі немає єдності думок щодо визнання сімейного права правовою галуззю. Одні автори, зокрема розробники Цивільного кодексу (ЦК) України 2003 p., вважають це право частиною або підгалуззю цивільного права1, а інші, зокрема розробники СК, — самостійною галуззю права2.
Щоб дати відповідь на питання, чи є сімейне право самостійною правовою галуззю, треба чітко визначити його предмет, метод, функції та принципи. Основою поділу права на галузі є характер регульованих ним суспільних відносин. Специфічність цих відносин зумовлює необхідність їх особливого регулювання. Як зазначає В. Яковлев, своєрідність регульованих відносин не тільки обумовлює існування галузі права, а й визначає її функціональне призначення та особливості соціально-юридичного змісту, який дістає концентрований вираз у таких загальних засадах, як принципи, метод, механізм впливу на опосередковувані відносини3. Більшість авторів, які досліджують питання про предмет сімейного права як правової галузі, вважають, що ним є особисті немайнові та пов'язані з ними майнові
1 Див.: Вильнянский СИ. Лекции по советскому гражданскому праву. -
Ч. 1. — Харьков, 1958. — С. 14—15; Иоффе О.С. Советское гражданское
право (курс лекций). — Л., 1958. — С. 15, 28—29; Советское семейное
право. — К., 1982. — С. 18—19; Антокольская М.В. Семейное право. —
М, 1999. — С. 31-36; Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. - С. 258—
267; Українське право. — 1999. — № 1. — С. 21.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 8—20; Беляко
ва A.M., Ворожейкин Е.А. Советское семейное право. — М., 1974. — С.
10—12; Матвеев Г.К. Советское семейное право. — М., 1985. — С. 34—37;
Сімейне право України. — К., 1997. — С. 14; Гражданское право. — Т. 1. —
М., 1998. — С. 9, 22. Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное
законодательство // Государство и право. — 2000. — № 7. — С. 73—77;
Советское семейное право. — М., 1982. — С. 3—10; Толстой Ю.К. Граждан
ское право и гражданское законодательство // Правоведение. — 1998. —
№ 2. - С. 136; Сімейне право України. - К., 2002. — С. 13-14.
3 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 3.
відносини, які виникають зі шлюбу, споріднення, усиновлення та взяття дітей на виховання1.
Дещо своєрідно визначає предмет сімейного права В. Гопан-чук. На його думку, це сукупність норм, які регулюють особисті немайнові права та ті, що випливають з них, майнові відносини людей, які виникають на грунті шлюбу та сім'ї2. У цьому визначенні допущено дві неточності: по-перше, сукупність норм — це не предмет, а галузь права, а по-друге, норми права не регулюють права, а встановлюють їх. Суб'єктивні ж права та обов'язки виникають у результаті врегулювання правом суспільних відносин.
Щоб визначити, чи є сімейне право самостійною галуззю права, необхідно насамперед проаналізувати особливості суспільних відносин, які регулюються ним. Сімейне право, як вже зазначалося, регулює особисті немайнові і пов'язані з ними майнові відносини, що виникають зі шлюбу, усиновлення і взяття дітей на виховання.
Однією з особливостей предмета сімейного права є співвідношення регульованих ним особистих немайнових і майнових відносин. Донедавна більшість фахівців з проблем сімейного права вважали, що у ньому на першому плані знаходиться регулювання особистих немайнових відносин. Причому такий погляд висловлювали як прибічники того, що сімейне право є самостійною правовою галуззю (В. Рясенцев, Г. Матвеев, Є. Во-рожейкін, В. Яковлев, Є. Суханов), так й ті, хто вважає, що воно є частиною, підгалуззю цивільного права3.
Нині на думку окремих російських авторів, зокрема М. Анто-кольської4 та Н. Єгорова5, у сімейному праві превалює регулювання майнових відносин. Свій погляд ці науковці обґрунтовують не тільки тим, що, як вони твердять, існує незначна кількість норм сімейного права, які регулюють особисті немайнові відносини, що, на думку Н. Єгорова, не має вирішального значення, а й тим, що ці відносини регулюються державою остільки, оскільки вони тісно пов'язані з майновими відносинами і справляють на них певний вплив. Так, особисті немайнові відносини з виховання дітей стають об'єктом правового регулювання насамперед тому, що вони тісно поєднані з майновими
1 Див., напр.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 8. : Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 14. 5 Див.: Йоффе О.С. Советское гражданское право. — Ч. 3. — Л., 1965. — С 176, 183; Советское семейное право. - К., 1982. — С. 12.
4 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 14—17.
5 Див.: Гражданское право. - Т. 3. — М., 1999. — С. 255—258.
відносинами, пов'язаними з утриманням і вихованням дітей, і тому зачіпають економічні інтереси суспільства, яке не в змозі взяти на себе піклування про дітей і витрати на їх утримання та виховання'.
Погляд Н. Єгорова поділяють не всі автори третього тому підручника з цивільного права. Так, Т. Фадеева зазначає, що у батьківському правовідношенні визначальними є особисті правовідносини між батьками й дітьми2. Навряд чи можна погодитись з твердженням Н. Єгорова про те, що у сімейному праві кількість норм, які регулюють особисті немайнові відносини, є незначною. Так, у Кодексі про шлюб та сім'ю (КпШС) України 1969 р. серед статей, що регулювали відносини між батьками і дітьми, 17 були присвячені регулюванню особистих немайнових відносин і 18 — регулюванню майнових відносин. У СК Російської Федерації 1995 р. 14 статей регулюють особисті немайнові відносини, а 9 — майнові відносини між батьками та дітьми. У СК України ЗО статей регулюють особисті немайнові відносини між батьками і дітьми, а 33 — майнові. Водночас слушною є думка Н. Єгорова про те, що кількісний показник сімейних норм, які регулюють особисті немайнові відносини, не може мати вирішального значення для вирішення питання про співвідношення особистих немайнових і майнових відносин у сімейному праві.
З думкою М. Антокольської та Н. Єгорова навряд чи можна погодитись, оскільки майнові відносини у сім'ї виникають лише за наявності особистих немайнових відносин і обслуговують їх. Так, між подружжям спочатку виникають особисті немайнові відносини, а потім — майнові. Майнові відносини, що регулюються сімейним законодавством, можуть виникнути лише за наявності особистих немайнових відносин. Вони сприяють виконанню одного з основних завдань сімейного законодавства — зміцненню сім'ї. Аліментні правовідносини між батьками й дітьми слугують належному здійсненню особистих правовідносин з виховання дітей, тобто обслуговують ці особисті немайнові правовідносини, а отже, є похідними від них.
Треба зазначити, що особисті немайнові та майнові відносини, які регулюються сімейним законодавством, мають кілька спільних ознак. Так, вони залежать від сімейно-правового становища особи і характеризуються непередаваністю і невідчужуваністю її прав та обов'язків. Як правило, ці відносини виникають
1 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 258.
2 Див.: Там само. — С. 405.
на підставі своєрідних юридичних фактів: шлюбу, споріднення, усиновлення, встановлення опіки та піклування. Нині майнові відносини між подружжям можуть регулюватися шлюбним договором. Проте для набрання ним чинності необхідна наявність шлюбу. У цьому дістає вияв похідність майнових відносин від особистих немайнових. Правове регулювання сімейних особистих немайнових і майнових відносин спрямоване на виконання завдань, передбачених ст. 1 СК. Таким чином, однією зі специфічних ознак відносин, що регулюються сімейним правом, є превалююче значення особистих немайнових відносин. Майнові відносини є похідними від особистих немайнових відносин, виникають лише за наявності останніх і обслуговують їх.
Особливістю сімейних відносин, як підкреслюється в юридичній літературі, є суб'єктний склад останніх. їх учасниками можуть бути, як правило, лише члени сім'ї1. Водночас не будь-які відносини між членами сім'ї, як зазначає Н. Єгоров, є сімейними правовідносинами. У разі поширення одним членом сім'ї відомостей, що ганьблять честь, гідність і ділову репутацію іншого члена сім'ї, між ними виникають особисті немайнові відносини, які регулюються цивільним правом. Між членами сім'ї можуть виникати також трудові та адміністративні правовідносини2. Однак з наведених прикладів не можна дійти зробленого М. Антокольською3 та Н. Єгоровим4 висновку про відсутність у сімейному праві матеріального критерію відмежування сімейних відносин від цивільних. У зазначених випадках правовідносини виникають не зі шлюбу, споріднення, усиновлення і взяття дітей на виховання,.а з інших фактів.
Характерною ознакою сімейних правовідносин є також залежність їх регулювання від сімейно-правового становища особи. Сімейне право регулює відносини між членами сім'ї залежно від їх сімейно-правового становища як між подружжям, між батьками й дітьми тощо, а не як між членами громадянського суспільства. Оскільки сімейне право регулює відносини, що виникають зі шлюбу, споріднення, усиновлення і взяття дітей на виховання, вони, як зазначає Є. Ворожейкін, мають особисто-довірчий характер5. Сімейні правовідносини, як підкреслюється
1 Див., напр.: Советское семейное право. — К., 1982. — С. 16. : Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 253. :' Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М, 1999. — С. 12. 4 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 254. ! Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М., 1972. - С. 47, 49.
в юридичній літературі, мають безеквівалентний та безоплатний характер1.
Перелічені вище особливості відносин, які регулюються сімейним правом, дають підставу вважати, що воно має свій предмет, якому притаманна низка ознак, які відрізняють його від предмета цивільного права як правової галузі.
Згідно з ч. 1 ст. 1 ЦК цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Більшість відносин, які регулюються цивільним правом, є майновими. У юридичній літературі немає єдності думок щодо критеріїв відмежування майнових відносин, які регулюються цивільним правом, від таких відносин, що регулюються іншими галузями права. Переважна більшість авторів, за винятком А. Пушкіна, вважають, що майнові відносини регулюються не тільки цивільним правом, а й іншими правовими галузями (наприклад, адміністративним, фінансовим правом). На погляд А. Пушкіна, форми майнових відносин набувають лише товарно-грошові відносини, майнові відносини можуть бути предметом лише цивільного права2. З цим твердженням навряд чи можна погодитись. Адже майновими відносинами, як зазначено в юридичній літературі, є податкові та інші фінансові відносини3, а також відносини, пов'язані з виплатою заробітної плати, пенсій. Однак вони не регулюються цивільним правом.
На думку Є. Суханова, майнові відносини, що становлять предмет цивільно-правового регулювання, мають деякі спільні ознаки. По-перше, вони характеризуються майновою відокремленістю учасників, яка дозволяє їм самостійно розпоряджатися майном і нести самостійну майнову відповідальність за результати своїх дій. По-друге, за загальним правилом вони мають еквівалентно-оплатний характер, притаманний нормальному товарообміну, вартісним економічним відносинам. Можливі й безоплатні майнові відносини (наприклад, дарування, безоплатна позичка, безоплатне користування чужим майном тощо). Однак
1 Див., напр.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 10; Беляко
ва A.M., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. — М., 1974. — С. 11;
Советское семейное право. — К., 1982. — С. 16; Косова О.Ю. Предмет
семейного права и семейного законодательства // Государство и право. —
2000. — № 7. — С. 76.
2 Див.: Гражданское право Украины. — Ч. 1. — Харьков, 1996. — С. 11.
3 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1998. — С. 5, 27; Толстой Ю.К.
Гражданское право и гражданское законодательство // Правоведение. —
1998. — № 2. - С. 136.
10
ці вщносини вторинні, похідні від оплатних майнових відносин і не є прийнятою формою товарообміну. По-третє, учасники відносин, що регулюються цивільним правом, рівноправні й незалежні один від одного, не перебувають у стані адміністративної або владної підпорядкованості, оскільки є самостійними товаровласниками1. Уявляється, що правильніше вести мову не про рівноправність учасників відносин, які регулюються цивільним правом, а про їх юридичну рівність. Наприклад, продавець і покупець або позикодавець і позичальник не мають рівних прав та обов'язків, але юридично вони рівні, тобто не перебувають у стані владної підпорядкованості.
На погляд інших авторів, критерієм, що відрізняє відносини, які регулюються цивільним правом, від відносин, регульованих іншими галузями права, є рівність учасників перших відносин, які регулюються цивільним правом2. Однак ця ознака може бути притаманна й відносинам, які регулюються не цивільним правом, а іншими правовими галузями, наприклад, відносинам між пенсіонерами і районними (міськими) управліннями Пенсійного фонду України, за яких жодна зі сторін не підпорядкована іншій3.
Н. Єгоров вважає, що ознакою, яка дозволяє об'єднати майнові й особисті немайнові відносини, що регулюються цивільним правом, і відмежувати їх від відносин, які регулюються іншими галузями права, є їх взаємооцінний характер. Майнові вщносини характеризуються вартісною формою взаємної оцінки, а немайнові — моральною або іншою соціальною формою4. Однак ця ознака притаманна не тільки відносинам, що регулюються цивільним правом. Вона може діставати вияв й у відносинах, регульованих трудовим правом. Так, при укладенні трудового договору роботодавець оцінює якості працівника, може прийняти його на роботу з випробним строком (статті 26—28 Кодексу законів про працю (КЗпП) України), а працівник оцінює умови запропонованої йому роботи. При цьому має місце не тільки моральна, а й матеріальна взаємооцінка.
Отже, рівність учасників відносин та взаємооцінний характер притаманні як відносинам, що регулюються цивільним правом, так і тим, які регулюються іншими правовими галузями. Тому
1 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1998. — С 27.
2 Див.: Советское гражданское право. — Ч. 1. — Л., 1982. — С 5, 7;
Советское гражданское право. — К., 1983. — С. 10.
3 Див.: Вильнянский СИ. Лекции по советскому гражданскому праву. —
Харьков, 1958. — С. 8—9.
4 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1999. — С. 7.
11
ці ознаки не можуть бути основними критеріями відмежування майнових відносин, що регулюються цивільним правом, від майнових відносин, регульованих іншими правовими галузями. Уявляється, що головним критерієм такого відмежування є майнова самостійність суб'єктів, яка дістає вияв у тому, що учасники майнових відносин, які регулюються цивільним правом, виступають як власники відокремленого майна, самостійні товаровласники1. Саме тому цим відносинам притаманні й інші ознаки: еквівалентно-оплатний характер, юридична рівність учасників, автономність їх волі, взаємооцінний характер.
На думку О. Дзери, основними ознаками майнових відносин, що є предметом цивільного права, треба вважати їх товарно-грошовий вартісний характер, самостійність і автономність організаційно-майнового статусу учасників, юридичну рівність сторін як самостійних об'єктів цивільного обороту2. З наведеним положенням навряд чи можна повністю погодитись. Адже всі майнові відносини відзначаються вартісним характером. Рівність учасників, як вже зазначалося, може мати місце і у відносинах, що регулюються не цивільним правом, а іншими правовими галузями.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЦК, як вже зазначалося, цивільними є майнові та особисті немайнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
Майнові відносини, що регулюються цивільним правом, як зазначається в юридичній літературі, пов'язані з виробництвом, обміном і розподілом матеріальних цінностей3. Норми цивільного права, як вже було підкреслено, регулюють не тільки майнові, а й пов'язані з ними особисті немайнові відносини (наприклад, відносини, що стосуються створення і використання результатів інтелектуальної, творчої діяльності), а також такі відносини, не пов'язані з майновими. Об'єктом цих відносин є особисті немайнові блага: ім'я, честь, гідність, ділова репутація, особисте життя тощо.
' Див.: Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. — М., 1963. — С. 126; Советское гражданское право. — Ч. І. — М., 1986. — С. 12; Гражданское право. — Т. 1. — М., 1994. — С 18; Гражданское право. — Т. 1. — М., 1998. — С. 27; Цивільне право України. — Кн. 1. — К., 1999. - С 11.
2 Див.: Цивільне право України. — Кн. 1. — К., 2002. — С 14.
3 Див.: Вильнянский СИ. Лекции по советскому гражданскому пра
ву. — Харьков, 1958. — С. 9; Рясенцев В.А. Семейное право. — М.,
1971. - С. 17.
12
Зазначені дві групи особистих немайнових відносин є предметом цивільно-правового регулювання. їм властива більшість ознак, характерних для майнових відносин, що регулюються цивільним правом, причому не тільки окремих, а й їх сукупності. Вони виражають належність певних особистих благ конкретним фізичним і юридичним особам, характеризуються відокремленістю цих осіб, їх автономністю та рівністю, мають взаємооцінний характер. У разі порушення особистих немайнових прав можуть застосовуватися цивільно-правові засоби їх відновлення. З огляду на це навіть особисті немайнові відносини, не пов'язані з майновими, не можна вважати абсолютно незалежними від останніх. Порушення цього зв'язку може спричиняти невигідні майнові наслідки для правопорушника. Особи, права яких порушено, можуть вимагати відшкодування матеріальної й моральної шкоди. Тому треба визнати правильною відсутність у ст. 1 ЦК поділу особистих немайнових відносин на відносини, пов'язані з майновими, й ті, що не пов'язані з ними.
Водночас треба погодитись з Є. Сухановим, який зазначає, шо особливістю регульованих цивільним правом особистих немайнових відносин, пов'язаних із майновими, є те, що деякі їх об'єкти (твори науки, літератури, мистецтва, винаходи, промислові зразки, програми для ЕОМ тощо), а також засоби індивідуалізації товарів та їх виробників (товарні знаки, фірмові назви тощо) можуть бути використані як товари, а відносини, що складаються з приводу такого їх використання, набувають товарної форми, стають майновими'. Аналогічну точку зору висловлює Л. Красавчикова2.
Таким чином, предметом цивільного права є майнові відносини з приводу матеріальних благ, які мають форму товару, а також особисті немайнові відносини, пов'язані з майновими, окремі об'єкти яких можуть бути використані як товар.
Для відносин, що регулюються сімейним правом, на відміну від відносин, регульованих цивільним правом, характерним є те, що: 1) вони виникають зі шлюбу, споріднення, усиновлення і взяття дітей на виховання; 2) у них особисті немайнові відносини є визначальними. Майнові відносини є похідними від особистих немайнових відносин. Вони можуть виникати лише за наявності останніх; 3) вони специфічні за своїм суб'єктним
1 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1998. — С 31.
: Див.: Красавчикова Л.О. Понятие и система личных не связанных с имущественными прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации: Автореф. дис... докт. юрид. наук. — Екатеринбург. - 1994. - С. 12.
13
складом. їх учасниками можуть бути, як правило, лише члени сім'ї або колишні члени сім'ї; 4) регулювання відносин між членами сім'ї залежить від їх сімейно-правового становища як подружжя, батьків і дітей тощо, а не як членів громадянського суспільства; 5) ці відносини мають особисто-довірчий характер. Тому сімейні права та обов'язки не передаються і не відчужуються ні за одностороннім волевиявленням, ні домовленістю (договором) сторін. Це положення закріплене у ч. 1 ст. Міч. 1 ст. 15 СК. Особисто-довірчий характер сімейних правовідносин визначає й таку особливість їх регулювання, як неприпустимість правонаступництва1; 6) зазначені відносини є безеквіва-лентними і безоплатними.
Майнові відносини, що регулюються сімейним правом, мають низку особливостей, які відрізняють їх від таких відносин, регульованих цивільним правом. Загальним для них є їх майново-вартісний характер. Однак, як вже зазначалося, майново-ціннісні відносини регулюються не лише цивільним правом. Майновими є податкові та інші фінансові відносини, а також відносини, пов'язані з виплатою заробітної плати, пенсій. Проте вони не регулюються цивільним правом. Майновим відносинам, що регулюються сімейним правом, притаманні перелічені вище ознаки. Крім того, учасники цих відносин виступають не як самостійні товаровласники, а як члени сім'ї. Ці відносини не опосередковують обміну товару на гроші й товару на товар і тому не мають еквівалентного та оплатного характеру. А майнові відносини, що регулюються цивільним правом, як вже зазначалося, пов'язані з виробництвом, обміном та розподілом матеріальних цінностей. Майнові відносини, регульовані сімейним правом, спрямовані на зміцнення сім'ї та на виконання нею її функцій, причому не тільки господарських, а й виховних.
До більшості сімейних відносин не може бути застосований взаємооцінний критерій, який, на погляд Н. Єгорова, є тією загальною властивістю, яка дозволяє об'єднувати майново-вартісні та особисті немайнові відносини у предметі цивільного права. При цьому він підкреслює, що оцінний характер мають усі суспільні відносини, а взаємооцінна ознака характерна лише для тих відносин, які належать до предмета цивільного права. У майнових відносинах взаємооцінка дістає вияв у вартісній формі, а у немайнових — у моральній або іншій соціальній формі. Як вже зазначалося, взаємооцінний характер притаманний не лише відносинам, що регулюються цивільним
Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 13.
правом. Він може мати місце й у відносинах, регульованих трудовим правом. Для більшості ж сімейних відносин, як зазначав свого часу Н. Єгоров, ця ознака не є характерною1. Згодом він змінив свою точку зору і почав твердити, що сімейне право є однією з підгалузей цивільного права2. На думку Н. Єгорова, взаємооцінний характер може бути застосований до аліментних відносин, відносин, пов'язаних зі спільною сумісною власністю подружжя, до особистих немайнових відносин між подружжям і між батьками та дітьми3. З цим твердженням навряд чи можна погодитись. Адже діти й батьки не обирають одне одного. До особистих немайнових прав і обов'язків батьків належать їх право визначати прізвище та ім'я дитини, права та обов'язки щодо її виховання і розвитку, право на спілкування з дитиною, право на визначення місця її проживання (статті 145, 146, 150, 151, 153, 160 СК) та інші особисті немайнові права. Ці права виникають у батьків з моменту народження дитини, яка не наділена правом їх оцінки. Навіть у разі позбавлення матері або батька батьківських прав їх поведінку оцінює не дитина, а суд, який вирішує це питання (ст. 164 СК). При цьому суд може як врахувати думку дитини, так й постановити рішення всупереч думці останньої, якщо цього вимагають її інтереси (ст. 171 СК).
Не може бути застосований взаємооцінний характер й до більшості особистих немайнових правовідносин між подружжям. Дружина і чоловік мають право відповідно на материнство і батьківство, на повагу до своєї індивідуальності, своїх звичок та уподобань, на зміну прізвища, на вибір місця свого проживання (статті 49—51, 53, 56 СК) та на інші особисті немайнові права та обов'язки. Як і будь-яка людина, дружина і чоловік мають право на життя, свободу та особисту недоторканність, на невтручання в особисте і сімейне життя, на свободу світогляду й віросповідання, на вибір професії та роду трудової діяльності, на освіту (статті 27, 29, 32, 35, 43, 53 Конституції України). При здійсненні більшості зазначених прав кожен з подружжя, як й будь-яка людина, сам оцінює свою поведінку. Водночас його поведінка оцінюється державою. Оцінка другого з подружжя правового значення не має.
Взаємооцінний критерій не застосовується, як правило, й під час регулювання аліментних відносин. Безсумнівно, ці відносини мають майново-вартісний характер. Однак розмір аліментів,
1 Див.: Гражданское право. — Ч. 1. — СПб, 1996. — С 14.
2 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1999. — С 15, 22.
3 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С 260—261.
що стягуються на користь одного з подружжя, батьків або дітей, а також інших осіб, визначає, як правило, суд (статті 80, 182, 183, 200, 272 СК). Застосування взаємооцінного критерію може мати місце лише у тому разі, коли дружина і чоловік укладають договір про надання утримання комусь з них або передбачають це у шлюбному договорі (статті 78, 99 СК). Батьки можуть також укласти договір про сплату аліментів на дитину, в якому визначити розмір та строки їх виплати (ст. 189 СК). У такому разі взаємооцінний критерій може бути застосований, якщо один із батьків виступає як представник дитини. Отже, при стягненні аліментів лише у двох зазначених вище випадках може мати місце застосування взаємооцінного критерію.
Взаємооцінний критерій не може бути застосований й до відносин, що виникають зі спільної сумісної власності подружжя. Ці відносини мають майново-вартісний характер. Однак визначити ступінь участі дружини і чоловіка у набутті їх спільного майна практично неможливо. Закон встановлює презумпцію рівності часток майна подружжя, надаючи суду право у певних випадках відступати від цього принципу (ст. 70 СК).
Таким чином, більшість сімейних відносин не мають взаємооцінного характеру. Це ще раз свідчить на користь того, що сімейне право не є підгалуззю цивільного права.
Пов'язані з майновими особисті немайнові відносини, які регулюються сімейним правом, істотно відрізняються від аналогічних відносин, регульованих цивільним правом. Як вже зазначалось, для останніх характерне те, що їх об'єктом є результати інтелектуальної творчості (твори науки, літератури і мистецтва, винаходи, програми для ЕОМ тощо), а також засоби індивідуалізації товарів та їх виробників (товарних знаків, фірмових найменувань тощо), які можуть використовуватись як товари. У сімейному праві зазначені відносини виникають у зв'язку з необхідністю виховання дітей внаслідок укладення шлюбу між дружиною і чоловіком, а у випадках, зазначених у СК, й між іншими родичами. Особисті немайнові відносини, пов'язані з вихованням дитини, спрямовані на її виховання у дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечувати здобуття нею повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя (ст. 150 СК). Особисті немайнові відносини між дружиною та чоловіком передбачають їх спільне піклування про побудову сімейних відносин між собою та іншими членами сім'ї на почуттях взаєм-
16
ної любові, поваги, дружби, взаємодопомоги (ст. 55 СК). Об'єктом цих правовідносин є блага, які не можуть бути використані як товар. Предметна різнорідність особистих немайнових відносин у цивільному та сімейному праві, як зазначає В. Рясенцев, є настільки значною, що включення особистих сімейних відносин до системи цивільного права було б методологічно невиправданим1.
Однією з особливостей відносин, які регулюються сімейним правом, як зазначається в юридичній літературі, є те, що права правомочних суб'єктів часто є водночас їх обов'язком щодо інших учасників цих відносин2. З цим положенням не погоджується Н. Єгоров, який вважає, що суб'єктивні права у принципі не можуть водночас бути обов'язками. Адже право батьків на виховання дітей є елементом абсолютного правовід-ношення, всі інші учасники якого мають утримуватись від вчинення будь-яких дій, що можуть перешкоджати реалізації цього права. У правовідносинах між батьками й дітьми обов'язок виховувати останніх покладається на матір та батька. Причому він не може одночасно розглядатись як право на виховання щодо дітей3. З думкою Н. Єгорова погодитись важко. Більш правильною видається точка зору В. Рясенцева, який стверджує, що правовідносини між батьками й дітьми є відносними, оскільки вони звернені лише до дитини. Водночас ці права мають абсолютний характер захисту від порушень з боку інших осіб4. Як слушно зазначається в юридичній літературі, своєрідність відносин, що регулюються сімейним правом, полягає в тому, що в них ступінь юридично значущої й забезпеченої поведінки може бути одночасно і правом і обов'язком. Так, право батьків на виховання дітей є також їх обов'язком щодо дітей, якому відповідає право дітей вимагати від батьків його належного виконання. З іншого боку, праву батьків на виховання дітей відповідає обов'язок останніх не чинити батькам перешкод при здійсненні цього права в інтересах дітей5. Так, ст. 150 СК передбачає обов'язки батьків щодо ви-
1 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М, 1971. — С 19.
: Див.: Рясенцев В.А. Советское семейное право. — М., 1956. — С. 5—6; Гражданское право. - Т. 3. — М., 1999. — С 265, 306, 406; Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 184; Советское семейное право. — М., 1982. — С. 154, 158; Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М., 1972. - С. 187—188; Антокольская М.В. Семейное право. -It., 1999. - С. 96.
; Див.: Гражданское право. - Т. 3. - М., 1999. - С. 264-265.
* Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 51; Советское :ное право. — М., 1982. — С. 49.
- Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 265.
ховання та розвитку дитини, а ст. 151 — їх права щодо виховання дитини.
При здійсненні батьківських прав та обов'язків щодо виховання дітей батьки зобов'язані забезпечувати здобуття ними повної загальної середньої освіти. Вони наділені правом вибору освітнього закладу і форми навчання дітей до здобуття останніми загальної середньої освіти, а діти зобов'язані не перешкоджати батькам при здійсненні зазначеного права, якщо це відповідає їх інтересам. Таким чином, права та обов'язки батьків і дітей щодо виховання останніх водночас є їх правом та обов'язком. Ця ознака, як вже зазначалося, є однією з особливостей відносин, що регулюються сімейним правом.
Прибічники точки зору, згідно з якою сімейне право є частиною або підгалуззю цивільного права, обґрунтовують її тим, що відносини, які регулюються цивільним правом, тісно переплітаються з відносинами, регульованими сімейним правом1, наприклад, спадкове право тісно пов'язане з сімейними відносинами2, а відносини власності, що виникають між членами сім'ї, є різновидом відносин особистої (нині — приватної) власності3. Відносини, які регулюються цивільним правом, справді тісно переплітаються з відносинами, регульованими сімейним правом. Це визнають й автори, які вважають останнє самостійною галуззю права. Так, О. Косова зазначає, що норми сімейного права пов'язані не тільки з цивільним, а й з адміністративним та цивільно-процесуальним правом4.
Однак взаємозв'язок суміжних галузей характерний не лише для сімейного права. Тому наведений довід не може бути підставою для заперечення сімейного права як самостійної правової галузі5. Тісне переплетіння відносин, що регулюються цивільним і сімейним правом, пояснюється тим, що як перше, так і друге право є галузями єдиного права України, більше того, галузями приватного права. Цивільне право посідає центральне місце
1 Див.: Вильнянский СИ. Лекции по советскому гражданскому праву. —
Ч. 1. — Харьков, 1958. — С. 14; Иоффе О.С. Советское гражданское право
(курс лекций). — Л., 1958. — С. 15.
2 Див.: Вильнянский СИ. Лекции по советскому гражданскому праву. —
Ч. 1. - Харьков, 1958. - С. 14.
3 Див.: Иоффе О.С. Советское гражданское право (курс лекций). — Л.,
1958. - С. 14.
4 Див.: Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законода
тельство // Государство и право. — 2000. — № 7. — С. 75.
5 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1998. — С. 143—144; Рясен-
цев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 10; Кодекс о браке и семье
Украины: Научно-практический комментарий. — Харьков, 2001. — С. 12;
Толстой Ю.К. Гражданское право и гражданское законодательство // Пра
воведение. - 1998. — № 2. — С. 147.
18
серед галузей, які регулюють майнові відносини. Тому його норми можуть субсидіарно застосовуватися до сімейних, трудових, природоресурсових та екологічних відносин.
Переплетіння норм різних галузей права, як вже зазначалося, не означає, що вони є нормами однієї галузі права. Так, відносини, пов'язані з наданням громадянам житлової площі у будинках державного та комунального житлового фонду, а також її наймом, регулюються різними галузями права: перші — адміністративним, другі — цивільним правом. Однак цивільне й адміністративне право є різними правовими галузями. Тут слушно зазначити, що О. Іоффе, який висував наведений вище довід для обґрунтування висновку про те, що сімейне право є частиною цивільного права, пізніше не вдавався до нього. Більше того, він почав вбачати відмінність між сімейним і цивільним законодавством і визнавати перше самостійною законодавчою галуззю1. Проте з цього не можна зробити висновок, що О. Іоффе визнавав сімейне право самостійною правовою галуззю.
Одним із доводів прибічників точки зору, відповідно до якої сімейне право має визнаватись частиною або підгалуззю цивільного права, є можливість субсидиарного застосування норм останнього для регулювання сімейних відносин, передбачена ст. 8 СК України і ст. 4 СК РФ. На можливості такого застосування норм цивільного права для регулювання сімейних, трудових, колгоспних і земельних відносин наголошував О. Іоффе2. Однак це не є підставою для зробленого Я. Шевченко висновку про те, що згідно зі змістом ст. 8 СК норми ЦК є загальними щодо спеціальних норм Сімейного кодексу. Водночас Я. Шевченко суперечить сама собі, зазначаючи, що у ст. 8 СК зроблено спробу протиставити сімейні відносини цивільно-правовим, оскільки відповідно до ст. 8 СК норми ЦК можуть суперечити суті сімейних відносин3.
На підставі аналізу змісту ст. 4 СК РФ Н. Єгоров висловлює думку про однорідність особистих немайнових відносин, які регулюються сімейним і цивільним законодавством4. Особисті немайнові відносини, що регулюються сімейним правом, як вже зазначалось, принципово відрізняються від пов'язаних з майновими особистих немайнових відносин, регульованих цивільним правом. Останні пов'язані з благами, які можуть використовуватись як товар. Об'єктом же особистих немайно-
1 Див.: Советское гражданское право. — Т. 1. — Л., 1971. — С. 11 — 12.
2 Див.: Там само. — С. 12.
3 Див.: Шевченко Я.Н. Проблеми нового Сімейного кодексу України //
Проблеми законності. — Вип. 63. — Харків, 2003. — С. 4.
4 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 261—262.
19
вих відносин, які регулюються сімейним правом, є блага, які не можуть бути товаром. Якби особисті немайнові відносини, що регулюються сімейним і цивільним законодавством, були однорідними, не варто було б вести мову про субсидіарне застосування норм цивільного права для регулювання сімейних відносин. У такому разі, як зазначає М. Антокольська, застосування цих норм не мало б жодних обмежень'. Більше того, якби особисті немайнові відносини, регульовані цивільним і сімейним правом, були однорідними, не було б потреби в закріпленні у ст. 8 СК України і ст. 4 СК РФ положення про те, що до сімейних відносин застосовується цивільне законодавство, якщо це не суперечить їх суті. При цьому треба зазначити, що ст. 8 СК України на відміну від ст. 4 СК РФ, передбачає можливість субсидіарного застосування норм цивільного законодавства лише до майнових відносин між членами сім'ї.
Таким чином, зазначене вище свідчить про те, що сімейне право є самостійною правовою галуззю (треба зазначити, що деякі вчені, зокрема Г. Матвеев, виступали проти субсидіарного застосування норм цивільного права для регулювання сімейних відносин2). Можливість же субсидіарного застосування норм цивільного права, як зазначає Є. Суханов, пояснюється тим, що це право є підґрунтям приватноправового регулювання. Тому його загальні норми і принципи можуть застосовуватися для регулювання будь-яких відносин, що належать до приватноправової сфери, якщо щодо цього немає прямих приписів спеціального законодавства. Зазначене стосується не тільки сфери сімейного права, а й приватноправових відносин, які охоплюються інститутами трудового, природоресурсового, екологічного права3.
Характерною особливістю відносин, які регулюються сімейним правом, є вужчі порівняно з цивільними правовідносинами межі автономності волі їх учасників. Автономність волі учасників приватноправових відносин, як зазначає Є. Суханов, означає їх вільний розсуд стосовно того, чи варто їм вступати у майновий оборот, з яким саме контрагентом і на яких умовах, а також те, що рішення про це вони приймають з власної ініціативи, на свій ризик і під власну майнову відповідальність. Учасники самі вирішують, чи варто здійснювати належні їм права, у тому числі й право на пред'явлення будь-яких майнових вимог через суд"4.
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 43—44.
2 Див.: Матвеев Г.К. Советское семейное право. — М, 1985. — С. 38.
3 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1998. — С. 23.
4 Див.: Там само. — С. 5.
На погляд О. Косової, навряд чи доречно говорити про автономність волі у відносинах між батьками і малолітніми дітьми. Вікова різниця між ними, ступінь розумового, фізичного розвитку, життєвий досвід дозволяють батькам впливати на формування особи дитини, тобто виховувати її1.
Праву батьків на виховання дітей, як вже зазначалося, відповідає обов'язок останніх не чинити їм перешкод під час його здійснення в інтересах дітей. Згідно з чинним законодавством батьки або особи, які їх замінюють, самі обирають освітні заклади для малолітніх і неповнолітніх дітей. Отже, у правовідносинах між батьками й неповнолітніми дітьми автономність їх волі має набагато вужчі межі порівняно з автономністю волі учасників цивільних правовідносин, що також є однією з особливостей відносин, які регулюються сімейним правом.
Сімейне право, як зазначається в юридичній літературі, є галуззю приватного права2. Класичне визначення розмежування публічного і приватного права дав римський юрист Д. Ульпіан. Він підкреслював, що публічне право визначає становище Римської держави в цілому ("ad rei roman spectat"), а приватне — задовольняє інтереси окремих осіб ("ad singulorum utilitatem"), тобто поділ права на публічне і приватне визначається характером інтересів, що захищаються3. Цей поділ можна здійснювати за ступенем прояву ініціативи щодо захисту порушених прав, а також за поєднанням зазначених двох ознак4. Водночас, як слушно підкреслюється в юридичній літературі, чистих галузей приватного і публічного права не існує або майже не існує. У будь-якій галузі публічного права є елементи приватного права, а у будь-якій галузі останнього — елементи публічного права5. Однак це не є підставою для заперечення поділу права на приватне і публічне.
Норми сімейного права спрямовані на захист особистих (індивідуальних) немайнових і майнових інтересів членів сім'ї
1 Див.: Косова О.Ю. Предмет гражданского права и семейного законода-
ства // Государство и право. — 2000. — № 7. — С. 74.
: Див.: Гражданское право. - Т. 1. — М., 1998. - С 9; Антокольская М.В.
змеиное право. - М., 1999. - С 31-36; Азимов Ч.Н. Понятие и содержание
астного права (Материалы международной научно-практической конференции
"Проблемы методологии современного правоведения"). — К., 1996. — С. 109.
3Див.: Хвостов В.М. История римского права. — М., 1907. — С. 4; Римское частное право. — М., 1948. — С. 4.
4 Див.: Московенко A.M. До питання про розмежування публічного права //
Методологічні проблеми приватного права. — К., 1996. — С. 23—27; Антокольс
кая М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 31—33.
5 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1999. - С. 17; Червоний Ю.С.
Предмет цивільного права України // Юридична освіта і правова держава:
Збірник наукових праць. — Одеса, 1997. — С 144.
(подружжя, дітей, батьків та інших членів сім'ї). Держава має захищати зазначені інтереси. У більшості випадків це відбувається з ініціативи правомочних суб'єктів — учасників сімейних правовідносин. Тому сімейне право має бути визнане галуззю приватного права. Водночас у ньому, як зазначається в юридичній літературі, наявні значні елементи публічного права1. Так, Є. Ворожейкін залежно від ступеня свободи розпорядження сімейними правами виділяє ті сімейні правовідносини, змістом яких є права та обов'язки, здійснення або виконання яких істотно зачіпає суспільні інтереси. Реалізація цих прав характеризується тим, що вони є не тільки правомочностями одного учасника перед іншим, а й обов'язками особи перед суспільством. До зазначених правовідносин Є. Ворожейкін відносить такі пов'язані з реалізацією найважливіших принципів сімейного права права та обов'язки, як рівноправність чоловіка і жінки у сімейних відносинах, забезпечення інтересів матері й неповнолітніх дітей. Особливість захисту цієї групи сімейних правовідносин полягає в тому, що він забезпечується незалежно від бажання їх суб'єктів2. У багатьох випадках ініціатива у цьому питанні належить не правомочному суб'єкту, а відповідному державному органу.
Таким чином, незважаючи на те, що зазначена група сімейно-правових відносин має приватноправовий характер (права та обов'язки спрямовані на захист особистих (індивідуальних) інтересів їх учасників) їм значною мірою притаманні публічно-правові засади. Як зазначає В. Яковлев, акти реалізації прав та обов'язків у сімейному праві зазвичай здійснюються добровільно, без участі держави. Однак виходячи з великого значення розглядуваних відносин і необхідності посиленого захисту інтересів їх учасників, у необхідних випадках зазначена реалізація забезпечується втручанням державних органів, у тому числі з застосуванням примусу3.
§ 2. Сімейно-правовий метод регулювання суспільних відносин
Кожна галузь права має не тільки предмет, а й метод правового регулювання. Останній визначають як сукупність способів
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 36, 96;
Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М., 1972. — С.
257-260.
2 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М.,
1972. - С. 257-258.
3 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 15.
22
і заходів, за допомогою яких норми права впливають на регульовані ними суспільні відносини, а також способи захисту останніх. Метод тісно пов'язаний з предметом правового регулювання й визначається ним.
Сімейно-правовий метод, як підкреслюється в юридичній літературі, є дозволювально-імперативним1, або точніше, імперативно-дозволювальним, оскільки у сімейному праві превалюють імперативні норми2. Сутність імперативного регулювання, як зазначав І. Покровський, полягає в тому, що веління виходять з одного центру, яким є державна влада. Своїми нормами вона визначає юридичне місце кожної конкретної особи, її права та обов'язки щодо державного організму у цілому та окремих осіб3. Характерною ознакою диспозитивності є утримання державної влади від безпосереднього владного регулювання відносин. Держава не вдається до визначення цих відносин, у тому числі й примусового, а лише відіграє роль органу, який охороняє те, що визначене іншими. Якщо вона й дає свої визначення, то лише у тих випадках, коли з якихось причин цього не роблять приватні особи, для доповнення того, чого бракує4.
Дозволювальність сімейно-правового методу дістає вияв у наділенні сімейним правом громадян правовими засобами задоволення їх потреб та інтересів у такій життєво важливій сфері, як сімейні відносини5. Однак зміст зазначених засобів має імперативний характер, що дозволяє сімейному праву однозначно визначати основи побудови сімейних відносин, виключаючи їх залежність від довільних рішень або угод між учасниками цих відносин. Зокрема, сімейне право імперативно визначає основи подружніх відносин, встановлюючи, що вони мають грунтуватись на засадах повної рівноправності чоловіка і дружини. Так само категорично визначаються права і основні обов'язки батьків щодо дітей та останніх щодо непрацездатних батьків6.
Своєрідність сімейно-правового методу, як зазначає В. Ря-сенцев, дістає вияв у специфічних рисах сімейних правовід-
1 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С 11.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 23, 26.
5 Див.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. —
Пг., 1917. - С. 9-Ю.
4 Див.: Там само.
5 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 11; Яковлев В.Ф.
Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. —
Свердловск, 1972. — С. 153.
■ Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 12.
23
носин1. Основою останніх, як вже підкреслювалось, є шлюб, споріднення, усиновлення, взяття дітей на виховання. Тому вони, як зазначається в юридичній літературі, мають триваючий характер2. Водночас сімейні правовідносини є особисто-довірчими. У зв'язку з цим сімейні права та обов'язки не передаються і не відчужуються ні за одностороннім волевиявленням, ні домовленістю (договором) сторін. Особисто-довірчий характер сімейних правовідносин породжує таку особливість їх правового регулювання, як неможливість правонаступництва. Різними є також підстави виникнення сімейних і цивільних правовідносин.
Найважливішу підставу виникнення цивільних правовідносин становить договір. Сімейні ж правовідносини випливають зі шлюбу, споріднення, усиновлення. Як правило, договір не може бути самостійною підставою їх виникнення. Це може мати місце лише при встановленні патронату над дітьми (ст. 252 СК). В інших випадках договір може бути підставою для зміни правовідносин, але не для їх виникнення. Так, шлюбний договір не може бути самостійною підставою виникнення сімейних правовідносин. Якщо його укладено до реєстрації шлюбу, він набирає чинності з моменту реєстрації останнього. Коли ж договір укладено між подружжям, він набирає чинності з моменту його посвідчення нотаріусом.
У шлюбному договорі може бути передбачений правовий режим як роздільного, так і спільного майна подружжя, його окремих предметів, порядок поділу спільного майна у разі розірвання шлюбу, порядок користування житлом у момент укладення договору і в майбутньому, а також у разі розлучення, обов'язок одного з подружжя сплачувати аліменти другому з подружжя незалежно від непрацездатності та потреби у матеріальній допомозі останнього (статті 97—99 СК).
Елементом юридичного складу, з яким закон пов'язує виникнення і припинення сімейних правовідносин (але не єдиною підставою їх виникнення або припинення), є домовленість (договір) сторін. Так, домовленість (договір) між особами, які бажають зареєструвати шлюб, необхідна для укладення останнього (ст. 51 Конституції, ч. 1 ст. 24 СК). Однак сама по собі вона не породжує подружніх правовідносин. Необхідна також державна реєстрація шлюбу, що має конститутивне значення (ст. 21 СК).
' Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 13.
2 Див.: Матвеев Г.К. Советское семейное право. — М., 1985. — С. 35; Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. — 2000. — № 7. — С. 73.
Домовленість (договір) між подружжям може бути також елементом юридичного складу, з яким закон пов'язує припинення шлюбних відносин. Так, згідно з ч. 1 ст. 106 СК подружжя, яке не має дітей, має право подати до державного органу реєстрації актів цивільного стану (РАЦСу) заяву про розірвання шлюбу. При цьому шлюб припиняється у день винесення цим органом відповідної постанови (ч. 1 ст. 114 СК). Отже, і у такому разі домовленість (договір) між дружиною та чоловіком не є єдиною підставою для припинення шлюбу. Необхідна ще відповідна постанова органу РАЦСу.
Специфіка сімейно-правового методу дістає вияв і в особливому характері передбачених нормами сімейного права санкцій, спрямованих на захист сімейних правовідносин. На відміну від цивільного права, де широко використовуються майнові санкції, у сімейному праві, як зазначає В. Яковлев, їх застосування є обмеженим, у ньому превалюють санкції особистого характеру1. Відповідно до ст. 18 СК способами захисту сімейних прав та інтересів є: 1) встановлення правовідношення; 2) примусове виконання добровільно не виконаного обов'язку; 3) припинення правовідношення, а також його анулювання; 4) припинення дій, які порушують сімейні права; 5) відновлення правовідношення, яке існувало до порушення права; 6) відшкодування матеріальної та моральної шкоди, якщо воно передбачене цим Кодексом або договором.
Однак не всі способи захисту сімейних прав та інтересів є засобом реалізації санкцій. Так, не є цим засобом встановлення конкретного правовідношення, наприклад, факту батьківства, материнства, а також відновлення правовідношення, яке існувало до порушення певного права, наприклад, поновлення батьківських прав. Для сімейного права, як зазначає В. Рясенцев, характерні такі санкції, як витребування дитини через суд, позбавлення батьківських прав, визнання шлюбу недійсним, скасування усиновлення, визнання його недійсним, стягнення аліментів2. У сімейному праві, як правило, немає штрафних санкцій і стягнення штрафу, пені, неустойки). Однак ст. 196 СК передбачає можливість стягнення неустойки (пені) при виникненні заборгованості з вини особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти за рішенням суду на утримання неповнолітньої дитини.
Захист сімейних правовідносин зазвичай здійснюється судом на вимогу правомочних осіб у позовному порядку. Водночас,
Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С 16. : Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 14.
як вже зазначалося, захист правовідносин, пов язаних з реалізацією таких найважливіших принципів сімейного права, як рівноправність у сімейних відносинах чоловіка і жінки, забезпечення інтересів матері і неповнолітніх дітей, здійснюється з ініціативи правомочних органів (опіки і піклування та інших) незалежно від бажання суб'єктів цих правовідносин1.
Особливістю зазначеного захисту є також те, що у випадках, передбачених СК, особа має право на попереднє звернення за захистом своїх сімейних прав та інтересів до органу опіки та піклування (ч. 1 ст. 19 СК), який може вирішувати різні спори, зокрема спір між батьками щодо прізвища дитини (ч. З ст. 145 СК). Однак це не виключає права особи звертатися безпосередньо до суду. Адже згідно з ч. 2 ст. 124 Конституції юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. З урахуванням цього у п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 р. № 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" зазначено, що судам підвідомчі всі спори щодо захисту прав і свобод громадян. Суд не має права відмовити особі у прийнятті позовної заяви або скарги лише на підставі того, що її вимоги можуть бути розглянуті у передбаченому законом до-судовому порядку.
Заходом сімейно-правової відповідальності, як вже зазначалося і як це зазначено у п. 6 ч. 2 ст. 18 СК, є також покладення на особу обов'язку відшкодувати матеріальну та моральну шкоду. На думку Є. Ворожейкіна, моральна шкода має відшкодовуватися, якщо вона супроводжувалась заподіянням потерпілому матеріальної шкоди. Питання ж про можливість майнового відшкодування суто моральної шкоди, вважає цей науковець, повинно вирішуватись негативно насамперед тому, що вона не може оцінюватися у грошовому виразі2. Однак треба враховувати, що цю думку Є. Ворожейкін висловив у 1972 p., коли не існувало інституту відшкодування моральної (немайнової) шкоди (в Україні положення про можливість її відшкодування (ст. 440-1 ЦК 1963 p.) було закріплене у Законі від 6 травня 1993 р. "Про внесення змін і доповнень до положень законодавчих актів України, що стосуються захисту честі, гідності та ділової репутації громадян і організацій"). Більш правильною необхідно визнати точку зору Н. Малеїна, який допускає можли-
- М.
1 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР.
1972. - С. 258.
2 Див.: Там само. — С 331.
26
вість відшкодування моральної (немайнової) шкоди і за відсутності матеріальних збитків1.
Навряд чи можна повністю погодитись і з положенням, закріпленим у п. 6 ч. 2 ст. 18 СК, яке передбачає можливість відшкодування матеріальної і моральної шкоди лише у тому разі, якщо це передбачено цим Кодексом або договором. Адже ст. 8 СК допускає субсидіарне застосування норм ЦК до майнових сімейних відносин, якщо це не суперечить суті останніх. Наявність між суб'єктами сімейних правовідносин особистих, родинних або інших взаємозв'язків, як підкреслює Є. Ворожейкін, не повинно ставити їх у гірше становище порівняно з іншими громадянами. Якщо право громадянина, його інтерес порушуються, вони мають захищатися суспільством незалежно від ступеня близькості, яка пов'язує суб'єктів2. Тому треба вважати, що суб'єкт сімейних правовідносин, який зазнав моральної шкоди внаслідок протиправних дій іншого суб'єкта, має право на її відшкодування незалежно від наявності матеріальної шкоди.
Треба зазначити, що у п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. № 4 "Про судову практику у справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" підкреслено, що спори про відшкодування моральної шкоди, заподіяної фізичним або юридичним особам, розглядаються судами у тих випадках, коли право на таке відшкодування передбачене спеціальним законодавством. Уявляється, що таке обмеження не відповідає змісту ст. 1167 ЦК, яка не передбачає жодних обмежень при відшкодуванні моральної (немайнової) шкоди. Більш слушним є положення п. 2 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 29 лютого 1996 р. N° 02-5/95 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з відшкодуванням моральної шкоди", де зазначено, що чинне законодавство не містить вичерпного переліку обставин, за наявності яких юридична особа може вважати, що їй завдано моральної шкоди.
Як зазначає В. Рясенцев, деякі з зазначених рис сімейних правовідносин властиві й окремим інститутам цивільного права, наприклад, триваючий характер притаманний праву власності, особистим немайновим правам, а зв'язок прав з особою, їх невідчужуваність визначають авторство3.
1 Див.: Малеин Н.С. Возмещение вреда, причиненного личности. —
If., 1965. - С. 19.
2 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М.,
1972. - С. 332.
: Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 14.
27
Невідчужуваність також характерна для прав на життя, охорону здоров'я, свободу та особисту недоторканність, повагу до гідності та честі, а також для інших особистих немайнових прав, перелічених у ст. 270 ЦК. У ч. З ст. 269 ЦК зазначено, що особисті немайнові права тісно пов'язані з фізичною особою, яка не може відмовитись від цих прав, а також бути позбавлена їх. Відповідно до ч. 1 ст. 269 ЦК особисті немайнові права належать кожній фізичній особі від народження або за законом.
Однак триваючий характер правовідносин, невідчужуваність і непередаваність прав та обов'язків притаманні не усім цивільним правовідносинам. Більшість цивільних прав передаються і відчужуються. При цьому можливе правонаступництво. Є значна кількість правовідносин, існування яких обмежене короткими строками. Тому особисто-довірчий і триваючий характер правовідносин, непередаваність і невідчужуваність прав та обов'язків, неможливість правонаступництва, як зазначає В. Ря-сенцев, не можуть розглядатися як типові риси усіх цивільних правовідносин, тоді як для усіх сімейних правовідносин вони є такими1.
Отже, розглянуті особливості відносин, які регулюються сімейним правом, та сімейно-правового методу їх регулювання свідчать про те, що це право має свій предмет і метод. Інститути сімейного права утворюють галузеву єдність, що якісно відрізняється від галузевої єдності інститутів цивільного та інших галузей права, тобто сімейне право є самостійною галуззю права України.
§ 3. Функції сімейного права
Сімейному праву, як й будь-якій іншій правовій галузі, властиве виконання певних функцій, характер яких визначається тими завданнями, які стоять перед ним. Функції галузі права, як зазначає А. Пушкін, — це такі, що відображають її соціальне призначення, специфічні напрями правового регулювання відносин у процесі вирішення поставлених перед ними завдань2. Є. Суханов наголошує на тому, що ці функції визначають місце правової галузі у системі права, оскільки окремі галузі різняться за змістом і характером виконуваних ними функцій3. Функції галузі права поряд із предметом і методом
правового регулювання слугують одним із критеріїв відмежування конкретної галузі від інших правових галузей. Сімейне право, як й інші правові галузі, виконує
Функції сімейного права істотно відрізняються від функцій цивільного права. Так, регулятивна функція останнього спрямована на сприяння створенню і розвитку у суспільстві нормальних економічних відносин. Як зазначає А. Пушкін, майнові та особисті немайнові відносини, які становлять предмет цивільного права, — це звичайні, такі, що існують поза порушенням, відносини, беручи участь у яких, громадяни та організації задовольняють свої життєві потреби1. Регулятивна ж функція сімейного права передбачає зміцнення сім'ї, виконання останньою її ідеологічної (виховної) та господарської функцій, охорону сім'ї, дитинства, материнства і батьківства.
Виховна функція сімейного права спрямована на забезпечення такої поведінки членів сім'ї, насамперед дітей, яка відповідає інтересам сім'ї та суспільства. Метою ж виховної функції цивільного права є забезпечення такої поведінки його суб'єктів, яка відповідає інтересам фізичних і юридичних осіб, держави та суспільства. Це досягається завдяки тому, що норми цивільного права передбачають можливість впливу у разі вчинення правопорушення на майнову сферу правопорушника.
Охоронна функція сімейного права спрямована на захист й відновлення особистих немайнових і майнових прав та інтересів членів сім'ї у разі їх порушення. Охоронна ж функція цивільного права передбачає захист та відновлення особистих немайнових і майнових прав та інтересів його суб'єктів. Способи ж здійснення цих функцій у сімейному і цивільному праві є різними, що є ще одним свідченням того, що сімейне право є самостійною правовою галуззю.
§ 4. Принципи сімейного права
Під принципами галузі права треба розуміти основоположні засади, характерні для всіх або більшості інститутів останньої та закріплені в її нормах. Основні принципи сімейного права нашої держави, як й будь-якої іншої правової галузі, закріплені у Конституції. Вони визначають положення, пов'язані з
1 Див.: Там само. — С. 15.
2 Див.: Гражданское право Украины. — Ч. 1. — Харьков, 1996. — С. 20.
3 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1998. — С. 35.
Див.: Гражданское право Украины. — Ч. 1. — Харьков, 1996. — С. 20.
29
укладенням шлюбу, правами та обов'язками подружжя, батьків і дітей.
Згідно зч. 1 ст. 51 Конституції шлюб ґрунтується на вільній згоді жінки і чоловіка. Це означає, що особи, які одружуються, наділені правом вільного вибору другого з подружжя. Зазначений принцип закріплено в ч. 1 ст. 24 СК. З нього випливає, що закон захищає інтереси тієї особи, право якої на свободу вибору чоловіка, дружини порушено. Відповідно до ч. 1 ст. 40 СК шлюб визнається недійсним за рішенням суду, якщо він був зареєстрований без вільної згоди жінки або чоловіка.
У ст. 51 Конституції закріплено також принцип рівності прав і обов'язків подружжя у шлюбі та сім'ї. Цей принцип тісно пов'язаний з положеннями ст. 24 Основного Закону нашої держави про рівність прав чоловіка і жінки та її гарантії, а також з положеннями пунктів 1 і 4 першого розділу Декларації про загальні засади державної політики України стосовно сім'ї та жінок, прийнятої Верховною Радою України 5 березня 1999 р.
Рівноправність чоловіка і жінки у сімейних відносинах дістає вияв у рівності таких їх особистих немайнових прав, як право наречених на вибір прізвища при реєстрації шлюбу, право дружини та чоловіка на розподіл обов'язків і спільне вирішення питань життя сім'ї, а також на особисту свободу (статті 35, 54 і 56 СК). Відображенням же рівноправності дружини і чоловіка у майнових відносинах є їх рівне право на майно, набуте за час шлюбу (статті 60, 63, 65 і 70 СК), право та обов'язок матеріально підтримувати один одного (гл. 9 СК). Рівність прав та обов'язків батьків щодо дитини дістає вияв у їх праві визначати прізвище останньої (ст. 145 СК), в обов'язку виховувати дитину (статті 150—152 і 157), у праві захищати її права та інтереси (ст. 154), визначати місце проживання дитини (статті 160 і 161), управляти її майном (ст. 177 СК), в обов'язку утримувати дитину та праві одержувати аліменти від повнолітніх дочки, сина (глави 15, 16 і 17 СК).
У ч. 2 ст. 51 Конституції закріплено принцип взаємної матеріальної підтримки батьків і дітей. Це дістає вияв в обов'язку батьків утримувати своїх неповнолітніх і повнолітніх дітей і в праві батьків на одержання аліментів від своїх дітей (глави 15, 16 і 17 СК).
Частина 3 ст. 51 Конституції закріплює принцип охорони державою сім'ї, дитинства, материнства і батьківства. Цей принцип тісно пов'язаний з положеннями пунктів 2—8 Дек-
30
ларації про загальні засади державної політики України стосовно сім'ї та жінок і конкретизований у деяких статтях СК. Так, згідно з ч. 2 ст. ПО СК позов про розірвання шлюбу не може бути пред'явлений протягом вагітності дружини та протягом одного року після народження дитини, крім випадків, коли один із подружжя вчинив протиправну поведінку, що містить ознаки злочину, щодо другого з подружжя або дитини. Треба зазначити, що це положення не завжди відповідає інтересам жінки.
Положення, пов'язані з охороною державою сім'ї, дитинства, материнства і батьківства, відображені також у статтях 150—152, 155 і 157 СК, присвячених правам та обов'язкам батьків щодо виховання і розвитку дітей, зокрема праву матері та батька на захист прав й інтересів останніх (ст. 154), підставам позбавлення батьківських прав (ст. 164), обов'язку батьків утримувати своїх неповнолітніх і повнолітніх дітей та їх праву на одержання аліментів від них (глави 15, 16 і 17), а також у ч. 2 ст. 207, яка встановлює, що усиновлення дитини має провадитись у найвищих інтересах останньої для забезпечення стабільних та гармонійних умов її життя, і у ч. 1 ст. 238 СК, відповідно до якої усиновлення може бути скасоване за рішенням суду, якщо воно суперечить інтересам дитини, не забезпечує їй сімейного виховання.
У ч. 1 ст. 52 Конституції закріплено принцип рівності прав дітей незалежно від їх походження й від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним. Цей принцип конкретизовано у ст. 142 СК.
Згідно з закріпленими у Конституції принципами сімейного права ст. 21 СК передбачає визнання дійсним лише шлюбу, зареєстрованого у державних органах РАЦСу. Релігійний обряд шлюбу не має правового значення і є особистою справою кожного. Виняток становлять релігійні обряди, що відбулися до створення або відновлення державних органів РАЦСу.
Отже, регулювання сімейних відносин здійснюється відповідно до принципів добровільності шлюбу, рівності прав подружжя, вирішення внутрішньосімейних питань за взаємною згодою, пріоритету сімейного виховання дітей, піклування про їх добробут і розвиток, забезпечення захисту прав та інтересів малолітніх і неповнолітніх дітей та непрацездатних членів сім'ї. Батьки й діти зобов'язані піклуватися одні про одних. Сім'я, дитинство, материнство та батьківство охороняються державою.
31
Глава 2
ІСТОРІЯ РОЗВИТКУ СІМЕЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ
Сімейне законодавство Російської імперії не було єдиним для всіх її підданих і ґрунтувалось на релігійних правилах. Особи різних віросповідань і конфесій підпадали під дію різних законів залежно від приписів тієї або іншої релігії. Мусульманам дозволялось укладати полігамні шлюби. Шлюб між католиками не міг бути розірваний, дозволялась лише сепарація, тобто судове розлучення подружжя. Причому вступити у новий шлюб особи, які одержали рішення про сепарацію, не могли. Шлюб між особами православного віросповідання визнавався законним лише у тому разі, якщо він був укладений у церкві (статті 25 і 31 т. X ч. 1 Зводу законів Російської імперії). Стаття 12 т. X ч. 1 Зводу законів передбачала необхідність взаємної згоди осіб, які бажали одружитися. Водночас незалежно від віку нареченого і нареченої вони мали отримати згоду батьків на укладення шлюбу (ст. 6 т. X ч. 1 Зводу законів). Особам, які перебували на цивільній і військовій службі, заборонялось вступати у шлюб без дозволу начальства, засвідченого письмовим свідоцтвом (ст. 9 т. X ч. 1 Зводу законів).
Підстави і порядок розлучення визначались залежно від сповідуваної подружжям релігії. Так, згідно з правилами православної церкви шлюб міг бути розірваний лише формальним духовним судом на прохання одного з подружжя: 1) якщо доведено вчинення перелюбу другим з подружжя або його нездатність до шлюбного співжиття; 2) коли один з подружжя засуджений до покарання, пов'язаного з позбавленням усіх громадянських прав, або засланий на проживання до Сибіру з позбавленням усіх прав і привілеїв; 3) у разі безвісної відсутності другого з подружжя (ст. 45 т. X ч. 1 Зводу законів). Не дозволялося розірвання шлюбу за взаємною згодою подружжя без судового рішення (ст. 46 т. X ч. 1 Зводу законів).
Нерівність подружжя була закріплена у статтях, що регулювали особисті відносини між дружиною і чоловіком. Так, у ст. 107 т. X ч. 1 Зводу законів було підкреслено, що дружина має коритися своєму чоловікові як главі сім'ї, ставитись до нього з любов'ю, пошаною й покірністю, всіляко догоджати чоловіку і виявляти прихильність до нього як господиня дому. Водночас ст. 106 т. X ч. 1 Зводу законів зобов'язувала чоловіка поважати і захищати свою дружину, вибачати її недоліки, жити
32
з нею у злагоді, забезпечувати дружину їжею й утримувати її у міру його можливостей.
Статті 107 і 108 широко застосовувались у судовій практиці. Більше того, у рішеннях Сенату чоловік визнавався "начальником сім'ї" і закріплювалось підлегле становище дружини1.
Із принципу панування чоловіка у сімейних відносинах випливав обов'язок його дружини супроводжувати чоловіка у разі зміни ним місця свого проживання (ст. 103 т. X ч. 1 Зводу законів). Якщо ж дружина насмілювалася полишити свого чоловіка, вона на його вимогу могла бути повернена до нього з допомогою поліції2. Внаслідок панівного становища чоловіка в особистих взаємовідносинах між ним та його дружиною, економічної залежності останньої від нього чоловік панував у майнових відносинах незалежно від встановленого правового режиму майна подружжя.
У царській Росії основним був режим роздільності майна подружжя. Так, згідно зі ст. 109 т. X ч. 1 Зводу законів шлюб не наділяв дружину і чоловіка правом спільного володіння їх майном. Вони могли мати свою власність і розпоряджатися нею незалежно одне від одного (ст. 114 т. X ч. 1 Зводу законів). Проте ця самостійність дружини була паралізована як особистою владою її чоловіка, так й її економічною залежністю від нього.
Наслідком особистої влади чоловіка, законодавчого визнання його годувальником сім'ї (ст. 106 т. X ч. 1 Зводу законів) ставало, як правило, зосередження у руках останнього усіх прав, пов'язаних з управлінням майном його дружини. Якщо ж дружина й вчиняла правочини, то лише такі, що відповідали інтересам її чоловіка.
Відповідно до законодавства (ст. 115 т. X ч. 1 Зводу законів) дружина і чоловік мали право видавати одне одному доручення на управління належним кожному з них майном. Проте до передачі чоловікові права управління своїм майном його дружину, крім зазначеного вище, спонукала й та обставина, що вона була менш досвідченою у справах, ніж її чоловік.
У тих же випадках, коли дружина намагалася розпоряджатися "своїм" майном самостійно, на заваді цьому ставали норми законів, що регулювали майнові відносини між подружжям.
1 Див.: Синайский В.И. Личное и имущественное положение замужней
женщины в гражданском праве. — Юрьев, 1910. — С. 204, 213.
2 Див.: Там само. — С. 205.
33
Так, дружина не могла давати на себе векселів і передавати їх з поверненням на себе без дозволу її чоловіка1. Це, власне, давало останньому можливість паралізувати комерційну діяльність його дружини. Дружина фактично не могла набувати майно, оскільки вона не мала права найматися на роботу без дозволу її чоловіка (ст. 2202 т. X ч. 1 Зводу законів).
Таким чином, режим роздільності майна подружжя, характерний для сімейного законодавства царської Росії, не чинив перепон пануванню чоловіка у майнових відносинах між подружжям.
Треба зазначити, що загальні правила т. X Зводу законів застосовувалися не до усіх осіб, які проживали на території Російської імперії. Так, у Чернігівській і Полтавській губерніях діяли правила Литовського статуту, а у Бессарабії — закони візантійського юриста К. Арменопула й О. Доніча. На цих територіях також було встановлено режим роздільності майна. Однак його правові норми ущемлювали права дружини ще більше, ніж норми Зводу законів. Так, згідно з цими нормами посаг знаходився у спільному володінні та користуванні подружжя, а по суті в управлінні чоловіка, оскільки без дозволу останнього його дружина не могла робити жодних розпоряджень, які порушували б або обмежували права чоловіка на спільне з нею користування її посагом (ст. 111 т. X ч. 1 Зводу законів).
Владні повноваження чоловіка у майнових відносинах були закріплені також у законах, що діяли на території Великого князівства Фінляндського. Так, відповідно до уложення з цього питання після повінчання чоловік ставав законним піклувальником своєї дружини і міг виступати позивачем і відповідачем замість неї, а також розпоряджатися сімейним майном"2. Таким чином, цивільна дієздатність дружини була обмежена.
У тій частині Росії, яка офіційно іменувалась Царством Польським, особисті та майнові відносини між подружжям регулювалися Французьким цивільним кодексом (ФЦК), який також забезпечував панівну роль у них чоловіка. Відповідно до цього Кодексу доходи від майна дружини мали надаватись її чоловіку для покриття витрат, пов'язаних зі шлюбом (ст. 1530 ФЦК). Чоловік був наділений правом управляти майном своєї дружини (ст. 1531 ФЦК). Дружині не дозволялось відчужувати належне їй нерухоме майно без згоди її чоловіка (ст. 1535 ФЦК).
1 Див.: Синайский В.И. Личное и имущественное положение замужней
женщины в гражданском праве. — Юрьев, 1910. — С. 204.
2 Див.: Там само. — С. 246.
34
Ще більша влада чоловіка у майнових відносинах між подружжям була закріплена у законодавстві, що діяло у прибалтійських губерніях Російської імперії. Згідно з ним чоловік вважався опікуном своєї дружини, внаслідок чого він володів і управляв усім її майном, у тому числі й тим, що було набуте нею за час шлюбу. Без згоди чоловіка його дружина не мала права розпоряджатися своїм майном. Угоди, укладені дружиною щодо належного їй майна, повинні були бути підписані чоловіком.
Майнові відносини між членами селянської сім'ї у дореволюційній Росії регулювались нормами звичаєвого права. Відповідно до них усе майно селянського двору, у тому числі й привнесене дружиною, вважалось власністю глави сім'ї.
Дореволюційне законодавство також передбачало відмінність між правовим становищем дітей, народжених у законному шлюбі, та позашлюбних дітей. Перші вважались законними навіть тоді, коли вони народились: 1) у природному порядку надто рано від часу укладення шлюбу, за умови, що батько не заперечував законності їх народження; 2) після припинення шлюбу, якщо між днем народження дітей і днем смерті їх батька або днем припинення шлюбу пройшло не більше 306 днів (ст. 119 т. X ч. 1 Зводу законів). Позашлюбними визнавались діти, народжені незаміжньою жінкою внаслідок перелюбу, а також ті, які були народжені після більш ніж 306 днів від дня смерті чоловіка їх матері, розірвання шлюбу або визнання його недійсним (ст. 132 т. X ч. 1 Зводу законів).
Батьківська влада щодо позашлюбної дитини належала матері (ст. 132-1 т. X ч. 1 Зводу законів). Така дитина, якій не було присвоєне по батькові при вчиненні метричного запису про її народження, іменувалась по батькові згідно з іменем її хрещеного батька (ст. 132-2 т. X ч. 1 Зводу законів). Позашлюбній дитині присвоювалось прізвище, яке відповідало її по батькові. Однак за згодою матері дитини та її батька, якщо він був живий, вона могла іменуватися дівочим прізвищем матері (ст. 132-3 т. X ч. 1 Зводу законів). Батько позашлюбної дитини був зобов'язаний відповідно до його майнових можливостей та суспільного становища її матері нести витрати з її утримання, якщо вона потребувала цього, до досягнення нею повноліття. Це ж стосувалося матері позашлюбної дитини (ст. 132-4 т. X ч. 1 Зводу законів). Позашлюбні діти могли спадкувати лише набуте майно матері. Права на спадкування родового майна матері, а також майна батька та його родичів після їх смерті вони не мали (ст. 132-12 т. X ч. 1 Зводу законів).
35
Після Жовтневої революції 1917 р. радянська влада розпочала створення нового законодавства, у тому числі сімейного. Велику роль у скасуванні сімейного законодавства дореволюційної Росії відіграв Декрет РНК РСФРР від 24 листопада 1917 р. № 1 "Про суд", яким було проголошено створення на основі прямих виборів нових місцевих судів, до складу яких мали обиратися один постійний суддя і два тимчасові засідателі. Згідно зі ст. 5 цього Декрету і приміткою до неї зазначені суди у своїх рішеннях і вироках повинні були керуватися законами скинутих урядів лише остільки, оскільки вони не скасовані революцією і не суперечать революційній совісті та революційній правосвідомості.
Скасованими визнавались усі закони, що суперечили декретам ЦВК Рад, а також програмі-мінімум РСДРП1.
Відповідно до зазначеного Декрету було скасовано усі норми царського законодавства, що закріплювали нерівність жінки в особистих і майнових відносинах з чоловіком, як такі, що суперечили програмі-мінімум РСДРП, яка передбачала знищення станів і повну рівноправність усіх громадян незалежно від статі та національності. У зв'язку з цим треба вважати, що реформування царського сімейного законодавства в основному було розпочате не Декретом ВЦВК і РНК РСФРР від 18 грудня 1917 р. "Про цивільний шлюб, дітей і про ведення книг актів громадянського стану" і Декретом ВЦВК та РНК РСФРР від 19 грудня 1917 р. "Про розірвання шлюбу", а Декретом РНК РСФРР "Про суд". Декрети від 18 і 19 грудня 1917 р. завершили скасування цього законодавства і визначили основоположні принципи радянського сімейного права.
Зазначені декрети в основному регулювали особисті відносини між подружжям на засадах рівноправності дружини і чоловіка й такі ж відносини між батьками та дітьми. Необхідність цього була обумовлена тим, що регулювання цих відносин у дореволюційній Росії, як було показано вище, закріплювало нерівність прав дружини і чоловіка, а також правового становища дітей, народжених у законному шлюбі та поза ним. Декрет від 18 грудня 1917 р. урівняв у правах і обов'язках позашлюбних дітей з дітьми, народженими у зареєстрованому шлюбі. Була передбачена можливість судового встановлення батьківства. Декрет визнав юридично чинним лише шлюб, зареєстрований у відділі ЗАГСу. Церковний шлюб було позбавлено будь-якого юридичного значення.
Першими актами, що передбачали реформу сімейного законодавства на території України, були декрети РНК УСРР від
СУ РСФСР. - 1917. - № 4. - Ст. 50.
20 лютого 1919 р. "Про організацію відділів записів актів громадянського стану", "Про цивільний шлюб та про ведення книг актів громадянського стану", "Про розлучення". Вони закріпили положення, аналогічні положенням декретів РСФРР від 18 і 19 грудня 1917 р. Так, згідно з Декретом "Про цивільний шлюб та про ведення книг актів громадянського стану" визнавався лише цивільний шлюб. Церковний шлюб проголошувався особистою справою осіб, які бажали одружитися, і міг укладатися лише після державної реєстрації шлюбу в органі ЗАГСу. Водночас Декрет визнавав чинність релігійних шлюбів, укладених до 20 лютого 1919 р. Цей документ закріпив принцип свободи і добровільності при укладенні шлюбу і скасував релігійні обмеження цієї процедури.
Декрет "Про розлучення" проголосив свободу розлучень й анулював церковну процедуру вчинення останніх. Шлюб міг бути розірваний на прохання обох або хоча б одного з подружжя. Заяви про розлучення мали подаватися до місцевих органів ЗАГСу. Однак оскільки у перші роки радянської влади вони були організовані не скрізь, такі заяви могли подаватися до народних судів1. Зазначені декрети регулювали переважно особисті відносини між подружжям. Однак Декрет "Про розлучення" (ст. 6) передбачав можливість регулювання і майнових відносин між подружжям.
Декрет РНК УСРР "Про цивільний шлюб та про ведення книг актів громадянського стану" на відміну від Декрету ВЦВК і РНК РСФРР "Про цивільний шлюб, дітей і про ведення книг актів громадянського стану" не містив вказівки про зрівняння дітей, народжених у законному шлюбі, з позашлюбними дітьми в цих правах. Однак, на погляд Г. Матвеева, судова й адміністративна практика України тих часів виходила з визнання рівності їх прав та обов'язків незалежно від того, перебували батьки у шлюбі чи ні, кровне споріднення останніх з їх дітьми вважалось визначальним чинником відносин між ними2.
Першим радянським сімейним кодексом був Кодекс законів про акти громадянського стану, шлюбне, сімейне та опікунське право РСФРР, прийнятий ВЦВК 16 вересня 1918 р. і 22 жовтня був надрукован. Він, як зазначав тодішній народний комісар юстиції РСФРР Д. Курський, цілком грунтувався виключно на грудневих декретах 1917 рА
1 Див.: Матвеев Г.К. История семейно-брачного законодательства Ук
раинской ССР. - К., 1960. - С. 11.
2 Див.: Там само. — С. 9.
3 Див.: Курский Д.И. Избранные статьи и речи. — М, 1948. — С. 143.
37
Кодекс законів про акти громадянського стану, про сім'ю та опіку УСРР було затверджено РНК УСРР у липні 1919 рА Він складався з трьох книг: І. "Про акти громадянського стану" (статті 1—55); II. "Про шлюб і сім'ю" (статті 56—114); III. "Про опіку" (статті 115—146). У першій книзі було закріплене положення про те, що громадянський стан осіб має засвідчуватися встановленими актами (ст. 1). Відповідно до ст. 2 цього Кодексу ведення записів актів громадянського стану покладалось на органи ЗАГСу. Актами громадянського стану визнавались народження, смерть, безвісна відсутність, шлюб, розлучення, зміна прізвища (ст. 7). Реєстрація кожного з цих актів мала фіксуватись в окремій книзі. У разі неможливості документального підтвердження народження, смерті та інших актів громадянського стану вони могли бути встановлені заінтересованими особами у судовому порядку з використанням усіх видів доказів, у тому числі показань свідків (ст. 55).
У першій главі першого розділу другої книги "Про шлюб і сім'ю" зазначалось, що лише цивільний шлюб, зареєстрований в органі ЗАГСу, породжує права та обов'язки подружжя (ч. 1 ст. 56). Примітка до цієї статті ставила додержання релігійної форми укладення шлюбу у залежність від волевиявлення осіб, які виявили бажання одружитися. Згідно з ч. 2 цієї статті перед вчиненням релігійного обряду священнослужитель повинен був оголосити особам, які мали намір вступити у шлюб, текст зазначеної статті і відібрати від них відповідну підписку.
Друга глава передбачала умови укладення шлюбу. Однією з таких умов відповідно до ст. 62 було досягнення шлюбного віку (16 років для жінок та 18 — для чоловіків). Не могли одружуватись особи, які не усвідомлювали значення своїх дій або не мали можливості для вільного волевиявлення (ст. 63). Це ж стосувалося осіб, які перебували у зареєстрованому шлюбі або такому, що мав силу зареєстрованого. Не могли укладати шлюб між собою родичі прямої лінії споріднення, повнорідні й неповнорідні брати і сестри (статті 64 і 65).
Третя глава регулювала питання, пов'язані з визнанням шлюбу недійсним. Зокрема, згідно зі ст. 68 шлюб міг бути визнаний недійсним лише судом у випадках, передбачених законом. Одним з таких випадків визнавалось порушення умов укладення шлюбу (статті 70, 71 і 72).
1 Сборник декретов, положений, инструкций и циркуляров Рабоче-Крестьянского правительства УССР в систематизированном виде и неофициальное издание. — Вып. 1921. — С. 45.
38
Четверта глава регулювала питання, пов'язані з припиненням шлюбу. У ній в основному були відтворені положення Декрету РНК УСРР "Про розлучення". Так, відповідно до ст. 77 шлюб вважався припиненим у разі смерті одного з подружжя або оголошення його судом померлим. Згідно зі ст. 79 підставою для розлучення могло бути бажання як обох з подружжя, так і одного з них. Однак на відміну від Декрету РНК УСРР у Кодексі нічого не говорилося про можливість судової процедури розлучення. Був передбачений лише реєстраційний порядок вчинення останнього (статті 47 і 48).
Друга книга регулювала також особисті та майнові права і обов'язки подружжя. Було передбачено рівність дружини і чоловіка у виборі прізвища (статті 81—83), право кожного з подружжя на обрання місця проживання (ст. 84). Стаття 85 закріплювала принцип роздільності майна подружжя, а ст. 86 — право дружини і чоловіка вступати між собою в усі дозволені законом договірні відносини, за винятком укладення угод про надання утримання. Були детально врегульовані аліментні права і обов'язки подружжя. Стаття 87 передбачала право того з подружжя, хто був непрацездатним і потребував матеріальної допомоги, на одержання утримання від другого з подружжя у разі наявності у нього матеріальної можливості робити це.
Стаття 91 наділяла того з подружжя, хто потребував матеріальної допомоги, правом на одержання утримання від другого з подружжя у разі припинення шлюбу внаслідок його розірвання, за винятком випадків, коли той з подружжя, кому було пред'явлено вимогу щодо утримання, міг довести, що розлучення сталося не з його вини. Зазначене право мало припинятися внаслідок укладення другим з подружжя нового шлюбу, а також після спливу двох років від дня розлучення.
Перша глава другого розділу другої книги Кодексу, що мав назву "Про сім'ю", встановлювала рівність прав і обов'язків дітей, народжених у шлюбі і поза ним. Так, ст. 93 забезпечувала право на встановлення справжнього походження дитини незалежно від її народження у шлюбі чи поза ним. Зокрема, матері позашлюбної дитини ще в період вагітності надавалось право подати заяву до органу ЗАГСу про батька дитини. Про заяву орган ЗАГСу мав сповістити особу, названу у ній батьком дитини. Цій особі надавалося право у двотижневий строк від дня одержання повідомлення опротестувати заяву матері майбутньої дитини. Відсутність протесту розцінювалася як визнання зазначеною особою свого батьківства. За наявності протесту з боку ймовірного батька дитини її матері надавалося право встановити справжнього батька через суд (статті 97—99).
39
У другій і третій главах було врегульовано особисті та майнові права і обов'язки батьків і дітей. Статті, які регулювали ці відносини, передбачали рівні права матері й батька дитини щодо вибору її прізвища (статті 102 і 103), громадянства (ст. 104), а також вирішення усіх спорів між батьками з урахуванням інтересів дітей. Передбачалась також можливість позбавлення батьків опікунських прав за постановою відділу соціального забезпечення (ст. 132).
Згідно з Кодексом майнові права батьків і дітей мали грунтуватися на принципі роздільності їх майна. У ст. 105 було зазначено, що батьки мають здійснювати права на належне кожному з них майно самостійно і незалежно одне від одного. Кодекс також визначав аліментні права та обов'язки батьків і дітей. Батьки були зобов'язані надавати своїм дітям, які потребували матеріальної допомоги, утримання до досягнення ними 16 років (ст. 106). Після досягнення зазначеного віку право на одержання утримання від батьків мали повністю або частково непрацездатні діти, які потребували матеріальної допомоги, за умови, що батьки або один з них мали можливість надавати таку допомогу (ст. 87).
У Кодексі було закріплено обов'язок працездатних дітей і тих, які володіли майном, надавати утримання своїм непрацездатним батькам, які потребували матеріальної допомоги. Непрацездатними вважалися батько, який досяг 55 років, і мати старше 50 років (ст. 109 і примітка до неї).
Окремий розділ регулював питання, пов'язані з усиновленням. Так, відповідно до ст. 113 усиновлені особи і усиновлю-вачі, якщо усиновлення мало місце до видання цього Кодексу, прирівнювались до родичів за походженням. Усиновлення ж, яке здійснене після набрання чинності зазначеним Кодексом, не повинно було породжувати жодних цивільних обов'язків і прав для усиновлювачів і усиновлених (ст. 114).
Третя книга регулювала відносини, пов'язані з опікою, яка встановлювалась над недієздатними особами і неповнолітніми віком до 16 років (статті 115, 124). Опіка над неповнолітніми могла бути продовжена до досягнення ними 18-річного віку, якщо відповідний орган соціального забезпечення визнавав це за необхідне (ст. 116). Відали опікою Народний комісаріат соціального забезпечення і підвідомчі йому органи.
У цій книзі було врегульовано питання, пов'язані з призначенням опікунів і звільненням останніх від виконання їх обов'язків. Згідно зі ст. 128 не могли бути опікунами особи, над якими було встановлено опіку; особи, чиї права було обмежено судовим рішенням, протягом терміну дії цього обмеження; особи, інтереси
40
яких суперечили інтересам тієї особи, над якою мала бути встановлена опіка. Було визначено права та обов'язки опікунів і відповідальність органів опіки. Опікунові надавалося право здійснювати в інтересах підопічного оплатне відчуження його майна.
На відчуження опікуном домашньої обстановки і господарського інвентарю підопічного необхідний був дозвіл місцевого відділу соціального забезпечення (ст. 139). Опікуни не могли укладати з підопічними будь-які угоди, а також здійснювати безоплатне відчуження їх майна (ст. 138). Опікун ніс відповідальність перед підопічним за заподіяння йому недбалим або несумлінним виконанням своїх обов'язків майнової шкоди (ст. 145). Опікуни могли бути звільнені від їх обов'язків як за власним бажанням (статті 129 і 130), так і за ініціативою відділів соціального забезпечення (у разі неналежного виконання покладених на них обов'язків) (ст. 132). За ухилення без достатніх підстав від виконання опікунських обов'язків або їх недбале виконання передбачалась кримінальна відповідальність (ст. 146).
Умови громадянської війни не дозволили ввести Кодекс законів про акти громадянського стану, про сім'ю та опіку УСРР у дію. Проте він увійшов в історію як перша спроба здійснення кодифікації сімейного законодавства в Україні.
Закінчення громадянської війни і запровадження непу зумовили необхідність проведення значної законотворчої і кодифікаційної роботи. Водночас перехід до непу породив низку проблем, пов'язаних з регулюванням сімейно-шлюбних відносин.
Найбільше спорів виникало при застосуванні на практиці ст. 52 Кодексу про акти громадянського стану, шлюбне, сімейне та опікунське право РСФРР, яка передбачала, що лише цивільний шлюб, зареєстрований в органі ЗАГСу, породжує права та обов'язки подружжя, і ст. 105 того ж Кодексу, відповідно до якої шлюб не утворював спільності майна (у Кодексі законів про акти громадянського стану, про сім'ю та опіку УСРР ці положення були передбачені відповідно статтями 56 і 85).
У нових умовах положення про роздільність майна подружжя перестало відповідати характеру майнових відносин, що складалися у радянській сім'ї. Тому Д. Курський у пояснювальній записці до проекту нового сімейного кодексу РСФРР, підготовленого у 1925 p., підкреслював, що з урахуванням зазначеної обставини проект передбачає закріплення спільної власності подружжя на майно, набуте за час шлюбу, не прагнучи до вирішення такого безнадійного і принципово неправильного завдання, як врахування внеску кожного з подружжя у спільну справу1.
Див.: Курский Д.И. Избранные статьи и речи. — М., 1948. — С. 147.
41
Треба зазначити також, що принцип роздільності майна, закріплений у ст. 105 сімейного кодексу РСФРР 1918 р. і ст. 85 сімейного кодексу УСРР 1919 р., не дозволяв виокремлювати при визначенні прав на майно працю дружини по веденню домашнього господарства і догляду за дітьми. А ця суспільно необхідна праця давала чоловікові можливість уникати зайвих витрат, ефективніше працювати, а отже, і більше заробляти. Однак згідно з зазначеними статтями кошти, набуті, по суті, в результаті спільної праці подружжя, формально належали чоловіку. Йому ж належало і придбане на ці кошти майно. За визначенням Народного комісаріату юстиції УСРР в окремих випадках це могло призвести до перетворення шлюбу у джерело нетрудового збагачення одного з подружжя за рахунок другого1.
Наслідком недосконалості положень ст. 105 сімейного кодексу РСФРР 1918 р. стало те, що з 1922 р. на практиці їх стали тлумачити обмежено, визнаючи спільність майна подружжя міської сім'ї у тих випадках, коли це майно було набуте спільною працею дружини і чоловіка за час шлюбу. Так, в ухвалі Вищого судового контролю Народного комісаріату юстиції РСФРР у справі Абакумових, було підкреслено, що зазначену статтю треба розуміти лише у тому сенсі, що один із подружжя не має права зазіхати на майно, яке знаходиться у власності другого з подружжя. Проте спільне життя неминуче створює таке становище, коли окремі предмети набуваються спільною працею подружжя, причому чоловік працює на стороні, здобуваючи кошти для існування сім'ї, а дружина виконує роботу по обслуговуванню чоловіка, дітей тощо. І ця праця має вважатися продуктивною, такою, що породжує право дружини на участь у її результатах. Тому при розірванні шлюбу суд, розглядаючи вимоги дружини про виділення їй та її дітям частини домашнього майна, повинен встановлювати, наскільки значною була праця, вкладена нею за час шлюбу в спільне господарство2.
З 1922 р. точка зору, відповідно до якої з метою захисту інтересів жінки майно, набуте подружжям за час шлюбу, повинне розглядатись як спільне майно дружини і чоловіка, стала панівною у судовій практиці РСФРР.
В Україні принцип спільності майна подружжя почав визнаватися трохи пізніше. Так, в ухвалі Найвищого суду УСРР від 23 жовтня 1923 р. зазначалось, що згідно з радянським зако-
1 Див.: Сборник материалов к проектам семейных кодексов УССР и
РСФСР. - Харьков, 1926. - С. 169.
2 Див.: Еженедельник советской юстиции. — 1922. — № 11. — С. 12.
42
нодавством шлюб не створює спільності майна дружини і чоловіка. При цьому не уточнювалося, стосувалося це положення майна, набутого до шлюбу, чи будь-якого майна1. Проте у тому ж 1923 р. в іншій ухвалі цього органу було підкреслено, що майно, набуте дружиною і чоловіком протягом сімейного життя, має визнаватися їх спільною власністю2.
Розробка проекту нового сімейного кодексу УСРР розпочалась у другій половині 1923 р. Проект було внесено на обговорення другої сесії ВУЦВК IX скликання, яка ухвалила його 23 жовтня 1925 р. як тимчасовий. 31 травня 1926 р. на третій сесії ВУЦВК IX скликання на основі проекту було прийнято Кодекс законів про сім'ю, опіку, шлюб і акти громадянського стану (КЗпСОШ) УСРР, який набрав чинності з 1 вересня 1926 р. Треба зазначити, що новий сімейний кодекс РСФРР було прийнято пізніше — 19 листопада 1926 р. (набрав чинності з 1 січня 1927 p.).
Під час розробки проекту сімейного кодексу УСРР 1926 р. найгостріша дискусія точилася навколо проблем, пов'язаних з правовим значенням державної реєстрації шлюбу і правовим захистом фактичних шлюбних відносин3. Розгляд питання про надання цій реєстрації факультативного характеру й про поширення правового захисту на підтверджені доказами фактичні шлюби було ініційовано відділом законодавчих пропозицій і кодифікації Народного комісаріату юстиції УСРР ще у другій половині 1923 р. У травні 1924 р. на розширеному засіданні колегії Наркомюсту за підсумками обговорення основоположних принципів проекту нового сімейного кодексу більшістю голосів (десять проти восьми) було схвалено пропозицію про закріплення у ньому необов'язковості державної реєстрації шлюбу зі збереженням обов'язкової реєстрації останнього лише для осіб, які бажають укласти шлюб за релігійним обрядом4.
Перший проект сімейного кодексу УСРР, опублікований у червні 1924 p., передбачав факультативність державної реєстрації шлюбу. Це положення було збережене і у проекті, внесеному
1 Див.: Вестник советской юстиции. — 1923. — № 9. — С. 240.
2 Див.: Сборник определений Верховного Суда УССР. — 1923. — № 39.
3 Докладніше про це див.: Сливицкий В.И. Основные вопросы брачно
го и семейного права УССР: Сборник памяти академика, профессора
В.М. Гордона. — Харьков, 1927. - С. 229—238; Матвеев Г.К. История
семейно-брачного законодательства Украинской ССР. — К., 1960. — С.
20-29.
4 Докладніше про це див.: Там само. — С. 230—239; Гордон М.В. Из
истории советского семейного права Украинской ССР // Ученые записки
Харьковского юридического института. — Т. XI. — Вып. II. — Харьков,
1958. - С. 82-87.
43
на обговорення другої сесії ВУЦВК IX скликання і прийнятому як тимчасовий.
Остаточна редакція КЗпСОШ УСРР зазнала деяких змін. У ньому було закріплене положення про те, що в УСРР визнається лише цивільний шлюб, зареєстрований в органі ЗАГСу (статті 104 і 105). Вилучено статтю, яка допускала судове визнання фактичного шлюбу, що тривав не менше двох років або супроводжувався вагітністю жінки чи народженням дитини. Водночас збереглися статті, які закріплювали можливість односторонньої реєстрації шлюбу за заявою однієї з осіб, які перебували у близьких стосунках (статті 133—139) і захист у певних випадках майнових прав фактичного подружжя (ст. 140).
Структура кодексу відповідала його назві. Він включав п'ять відділів: І. "Про сім'ю"; II. "Про опіку та піклування"; III. "Про шлюб"; IV. "Про зміну громадянами своїх прізвищ та імен"; V. "Визнання особи безвісно відсутньою або померлою".
Структура аналогічного Кодексу РСФРР, як зазначається в юридичній літературі1, була більш вдалою. У ньому спочатку були розміщені норми про шлюб, а потім ті, що регулюють відносини між батьками й дітьми, іншими родичами. Розробники цього Кодексу виходили з визнання того, що основою сім'ї є шлюб, який породжує відносини між іншими членами сім'ї. КЗпСОШ УСРР встановлював рівність прав та обов'язків дітей (незалежно від того, були їх батьки в шлюбі в період зачаття або народження останніх чи ні), а також батьків і матерів (ст. 1). Згідно з цим Кодексом безспірним до спростування судом доказом походження дитини від конкретних батьків був запис про її народження у книзі органу ЗАГСу (ст. 2) або подальше визнання батьківства (ст. 3). Кожна вагітна жінка або та, яка народила дитину, мала право (незалежно від того, заміжня вона чи ні) подати до органу ЗАГСу заяву із зазначенням прізвища особи, яку вона вважала батьком дитини. Заява від матері дитини, котра народилася, повинна була бути подана протягом місяця від дня її народження. У разі пропущення цього строку батьківство могло бути встановлене лише судом чи органом ЗАГСу за заявою батька дитини і якщо воно було підтверджене матір'ю останньої (ст. 5).
Відповідно до ст. 6 КЗпСОШ у разі подання заяви про вагітність або народження дитини її матір'ю орган ЗАГСу в
1 Див.: Бошко В.И. Очерки советского семейного права / Переработаь и дополнены В.А. Рясенцевым. — К., 1952. — С. 50.
44
триденний строк мав повідомляти про це особу, яка була названа у заяві батьком дитини, і зобов'язувати останню у місячний строк від дня вручення їй повідомлення сповістити його, визнає вона цей факт чи ні. Якщо протягом зазначеного строку ця особа не висловлювала заперечень, вона повинна була бути записана батьком дитини. Водночас особа, яка визнавалась у заяві матері дитини батьком останньої, протягом року з моменту одержання повідомлення, передбаченого ст. 6, могла розпочати у суді спір з приводу свого батьківства, повідомивши про це орган ЗАГСу.
Якщо зазначена особа протягом року не розпочинала судового спору, це прирівнювалось до визнання нею дитини своєю (ст. 7). У разі ж порушення спору особа, яка заперечувала своє батьківство, зобов'язана була надати суду докази цього, а мати дитини — докази, що підтверджували б факти, викладені в її заяві. Якщо цього не було зроблено, вимагати надання відповідних доказів від обох сторін мав суд.
Особа, яка визнала себе батьком дитини або була визнана ним у встановленому порядку, була зобов'язана брати участь у витратах, пов'язаних з вагітністю, пологами, харчуванням і утриманням дитини, а також надавати матеріальну допомогу матері, яка її потребувала, у період вагітності та протягом одного року після пологів. Згідно зі ст. 12 було встановлено солідарну відповідальність щодо сплати аліментів на утримання дитини всіх осіб, які мали інтимні стосунки з її матір'ю у період зачаття, незважаючи на те, що батьком визнавалась одна з них (ця стаття була скасована 2 грудня 1937 p.). Однак треба враховувати, що до прийняття постанови ЦВК і РНК СРСР від 27 червня 1936 р. "Про заборону абортів, збільшення матеріальної допомоги породіллям, встановлення державної допомоги багатосімейним, розширення мережі пологових будинків, дитячих ясел і дитячих садків, посилення кримінального покарання за несплату аліментів та про деякі зміни в законодавстві про розлучення" аліменти на дітей стягувались у твердій грошовій сумі. Тому зазначене положення не впливало на їх розмір.
Другий розділ першого відділу КЗпСОШ визначав особисті права та обов'язки батьків і дітей, закріплював право останніх на прізвище і громадянство, обов'язок батьків піклуватися про неповнолітніх дітей, зокрема про їх здоров'я, фізичний розвиток, виховання (статті 13—16). Було передбачене право батьків вимагати у позовному порядку дітей від осіб, які незаконно утримували їх (ст. 18). На батьків покладався обов'язок захищати особисті та майнові інтереси неповнолітніх дітей (ст. 17).
45
Передбачалась можливість позбавлення батьків батьківських прав (статті 25 і 27).
Третій розділ першого відділу КЗпСОШ регламентував майнові права та обов'язки батьків і дітей. Зокрема, ст. 29 закріплювала принцип роздільності їх майна, а статті ЗО—32 регламентували аліментні права та обов'язки батьків і дітей. Суду надавалось право у виняткових випадках з урахуванням особливостей відносин між дітьми й батьками звільняти останніх від обов'язку утримувати повнолітніх дітей, які потребували матеріальної допомоги внаслідок непрацездатності або безробіття, а дітей — від обов'язку надавати матеріальну допомогу батькам.
П'ятий розділ першого відділу КЗпСОШ регулював питання, пов'язані з інститутом усиновлення, що вперше запроваджувався в законодавство. Згідно зі ст. 38 можна було усиновлю-вати неповнолітніх дітей. А приймаки могли бути усиновлені й після досягнення ними повноліття. Усиновлення мало здійснюватись на прохання усиновлювачів органами опіки та піклування і не повинно було суперечити інтересам усиновлених (ст. 41). Усиновлені та їх нащадки набували усіх прав та обов'язків рідних дітей усиновлювачів. Водночас вони втрачали усі права і звільнялися від усіх обов'язків щодо своїх батьків (ст. 43). Була передбачена можливість скасування усиновлення (статті 45 і 46).
Другий відділ КЗпСОШ регламентував питання опіки та піклування. Усі правила, пов'язані з їх встановленням, переважно відтворювали відповідні положення сімейного кодексу УСРР 1919 р. Однак на відміну від останнього норми КЗпСОШ передбачали встановлення не тільки опіки, а й піклування. Опіка має встановлюватись над неповнолітніми, марнотратниками, особами з вадами психічного розвитку, а піклування — над особами, які через свій фізичний або психічний стан не могли самостійно захищати свої права та інтереси. У цьому відділі було визначено порядок встановлення і скасування опіки та піклування, права й обов'язки опікунів та піклувальників.
Третій відділ КЗпСОШ містив норми, які регулювали питання, пов'язані з формою та умовами укладення шлюбу, визнанням його недійсності, а також з правами та обов'язками подружжя. Причому норми КЗпСОШ істотно відрізнялись від відповідних норм аналогічного російського кодексу, де були наведені ознаки фактичних шлюбних відносин (ст. 12) і передбачено захист майнових прав фактичного подружжя (статті 11 і 16). А КЗпСОШ УСРР, як вже зазначалось, визнавав лише
46
цивільний шлюб, зареєстрований в органі ЗАГСу, і передбачав можливість захисту майнових прав фактичного подружжя лише в окремих випадках.
КЗпСОШ визначав умови укладення шлюбу (статті 108— 112), а у російському кодексі йшлося лише про умови реєстрації шлюбу (ст. 4). Шлюбний вік в Україні для жінки встановлювався у 16, а для чоловіка — у 18 років (ст. 109), тоді як у РСФРР — у 18 років для чоловіка і жінки (ст. 5). На відміну від російського кодексу в українському було закріплено можливість визнання шлюбу недійсним.
Питання, пов'язані з припиненням шлюбу, регулювалися четвертим розділом третього відділу КЗпСОШ. Зокрема, відповідно до ст. 119 шлюб міг бути розірваний як за взаємною згодою подружжя, так і за бажанням одного з них. Явним доказом розірвання шлюбу був запис у книзі актів громадянського стану або ухвала суду. Однак на практиці судова процедура розірвання шлюбу, як зазначає Г. Матвеев, практично зникла1.
У п'ятому розділі третього відділу КЗпСОШ були закріплені права та обов'язки подружжя, регулювання яких грунтувалось на засадах рівноправності дружини і чоловіка в особистих і майнових відносинах. Вони мали рівне право на вибір прізвища, місця проживання, однакові майнові права. Зокрема, одному з подружжя дозволялося приєднати до свого прізвища прізвище другого з них за згодою останнього (ст. 121). Було передбачено, що зміна місця проживання одним з подружжя не повинна породжувати обов'язку другого з них супроводжувати його (ст. 126). Згідно зі ст. 124 КЗпСОШ якщо одна з осіб, які одружувались, була громадянином УСРР, а друга — іноземцем, за кожною з них мало зберігатись їх громадянство.
КЗпСОШ по-новому регулював права подружжя на належне їм майно. На відміну від сімейного кодексу УСРР 1919 p., який закріплював роздільність майна дружини і чоловіка (ст. 85), ст. 125 КЗпСОШ встановлювала, що майно, нажите спільною працею подружжя, вважається таким, що належить обом з них у рівних частках. Інше майно є роздільною власністю кожного з подружжя (статті 61—65 ЦК УСРР 1922 р. передбачали спільну часткову власність).
Примітка до ст. 125 КЗпСОШ закріплювала положення про те, що праця дружини, пов'язана з веденням домашнього господарства або з доглядом за дітьми, має прирівнюватись при
1 Див.: Матвеев Г.К. История семейно-брачного законодательства Украинской ССР. — К., 1960. - С. 36.
47
визначенні прав подружжя на майно до праці чоловіка з добування засобів для існування. Це мало важливе значення для захисту майнових прав жінки. При цьому треба зазначити, що в аналогічному російському сімейному кодексі такої норми не було і що, як вже підкреслювалось, судова практика України ще з 1923 р. почала керуватися зазначеним положенням.
У КЗпСОШ був також передбачений захист аліментних прав дружини і чоловіка. Так, відповідно до ст. 128 право на утримання мав той з подружжя, хто внаслідок непрацездатності або безробіття потребував цього, за умови, що другий з подружжя мав можливість надавати йому матеріальну допомогу. Причому це право зберігалось й після розірвання шлюбу, якщо непрацездатність того з подружжя, хто потребував утримання, виникла до укладення шлюбу, за час шлюбу або не пізніше ніж через рік після розлучення, а також у разі, якщо він був безробітним протягом року після розірвання шлюбу (ст. 129). Право розлученого чоловіка, дружини на аліменти не обмежувалося строком. Воно припинялось лише у разі вступу того з подружжя, хто потребував матеріальної допомоги, у новий шлюб, при відпаданні умов, необхідних для одержання аліментів (поновлення працездатності, зникнення потреби у матеріальній допомозі тощо) або ж тоді, коли той з подружжя, з якого стягувались аліменти, внаслідок зміни свого матеріального становища був не в змозі сплачувати їх (в РСФРР у разі розірвання шлюбу право на аліменти зберігалось за непрацездатним чоловіком, дружиною протягом одного року).
Як вже зазначалося, статті 133—139 КЗпСОШ передбачали можливість односторонньої реєстрації шлюбу за заявою однієї з осіб, які перебували у близьких стосунках. Згідно зі ст. 133 у разі подання заяви про реєстрацію шлюбу лише однією зі сторін (із зазначенням того, хто є другою стороною і за відсутності визнання цього останнього) орган ЗАГСу у триденний строк повинен був сповіщати про це особу, вказану в заяві як чоловік, дружина, і покладати на неї обов'язок у місячний строк повідомити його, чи визнає вона достовірність поданої заяви. Протягом місяця від дня одержання заяви ця особа могла розпочати спір у суді з приводу її вірогідності, сповістивши про це орган ЗАГСу. Якщо зазначена особа не порушувала судового спору, вважалося, що вона визнала себе чоловіком, дружиною. У такому разі орган ЗАГСу вчиняв запис про шлюб (ст. 134). Якщо ж спір виникав, вчинення такого запису ставилося у залежність від рішення суду (ст. 135). Проте реєстрація шлюбу на підставі судового рішення могла бути здійснена лише тоді,
коли жодна з сторін не перебувала в зареєстрованому шлюбі (ст. 139). Якщо ж одна з сторін або обидві сторони перебували в зареєстрованому шлюбі, суд міг визнати за однією з сторін право на спільне майно і на одержання аліментів від другої сторони (ст. 140). Треба зазначити, що у такому разі шлюб між цими особами не міг бути зареєстрований. Проте у них виникали майнові права.
Останні два відділи КЗпСОШ ("Про зміну громадянами своїх прізвищ та імен" і "Визнання особи безвісно відсутньою або померлою") мали переважно інструктивний характер.
Як вже зазначалося, КЗпСОШ УСРР на відміну від аналогічного російського кодексу прямо не передбачав захисту майнових інтересів фактичного подружжя. Це було можливо лише за наявності умов, передбачених ст. 140.
Однак судова практика УСРР почала визнавати майново-правові наслідки й за фактичними шлюбними відносинами. Так, у роз'ясненні Пленуму Верховного Суду УСРР від 14 лютого 1928 р. було зазначено, що чоловіком, дружиною у розумінні ст. 418 ЦК треба вважати не тільки зареєстровану особу, а й сторону фактичного шлюбу, якщо суд визнає її такою (ст. 418 ЦК 1922 p. передбачала коло спадкоємців за законом), і що визнати за однією з сторін майнові права, які виникають зі шлюбу, суд може не тільки у випадку, прямо зазначеному в ст. 140 КЗпСОШ, а й тоді, коли реєстрація фактичного шлюбу не може бути здійснена внаслідок смерті, психічної хвороби тощо одного з подружжя. У цьому ж роз'ясненні було наведено такі соціально-побутові ознаки шлюбу, як спільне домашнє господарство, взаємна допомога, спільне виховання дітей, визнання себе чоловіком, дружиною перед третіми особами тощо, які майже повністю збігалися з ознаками, закріпленими у ст. 12 Російського сімейного кодексу'. •
Таким чином, Верховний Суд УСРР визнав існування у певних випадках у фактичного подружжя права не тільки на аліменти і спільне майно, а й на взаємне спадкування, явно вийшовши за межі своєї компетенції.
Судова практика РСФРР також пішла шляхом розширення майнових прав фактичного подружжя і визнання за ними права на взаємне спадкування. Більше того, Верховний Суд РСФРР виходив з того, що за наявності у померлої особи зареєстрованого і фактичного чоловіка, дружини вони обидва мають право на спадкування2.
1 Див.: Вестник советской юстиции. — 1928. — № 5. — С. 142—143.
2 Див.: Судебная практика. — 1929. — № 16. — С. 5.
У розглядуваний період внаслідок того, що жінка була економічно слабшою стороною, існувала певна необхідність у правовій охороні фактичних шлюбних відносин. Однак це спричиняло й деякі негативні наслідки. Визнання паралельного існування фактичного і зареєстрованого шлюбів підривало принцип моногамії. Зареєстровані чоловік, дружина не мали гарантій від появи претендента на їх спільне майно або на спадкування після того з них, хто помер. Це призводило до невизначеності у майнових відносинах між подружжям, а у багатьох випадках й до ущемлення майнових прав зареєстрованих чоловіка, дружини.
Одночасному захисту майнових прав зареєстрованих і фактичних чоловіка, дружини, що набув поширення у судовій практиці РСФРР, було покладено край після опублікування постанови Президії Верховного Суду РСФРР від 16 вересня 1935 р., у якій було, зокрема, наголошено на тому, що суди не мають права визнавати наявність фактичних шлюбних відносин при одночасному існуванні зареєстрованого шлюбу1.
Наступним важливим нормативним актом, що сприяв розвитку сімейного законодавства, була постанова ЦВК та РНК СРСР "Про заборону абортів, збільшення матеріальної допомоги породіллям, встановлення державної допомоги багатосімейним, розширення мережі пологових будинків, дитячих ясел і дитячих садків, посилення кримінального покарання за несплату аліментів та про деякі зміни в законодавстві про розлучення". Цей документ, який встановив кримінальну відповідальність за здійснення незаконних абортів, передбачав збільшення державної матеріальної допомоги породіллям, встановлення державної допомоги багатосімейним, збільшення тривалості оплачуваних відпусток по вагітності і пологах, посилення кримінального покарання за несплату аліментів. Було встановлено нові правила обчислення розміру аліментів на дітей. Вони мали стягуватись не у твердій грошовій сумі, а у частці від заробітку платника аліментів. На утримання однієї дитини повинна була стягуватись чверть його заробітку, двох дітей — третина, трьох і більше дітей — половина заробітку цієї особи. З метою боротьби з легковажним ставленням до сім'ї було передбачено особисту явку до органу ЗАГСу обох з подружжя, які бажали розлучитися, вчинення відмітки у паспортах про розірвання шлюбу, підвищення плати за розлучення.
8 липня 1944 р. було видано Указ Президії Верховної Ради СРСР "Про збільшення державної допомоги вагітним жінкам,
Див.: Советская юстиция. — 1935. — № 31. — С. 24.
багатодітним і одиноким матерям, посилення охорони материнства і дитинства, про встановлення почесного звання " Мати-героїня" та застосування ордена "Материнська слава" і медалі "Медаль материнства", який по-новому вирішив низку питань правового регулювання сімейних і шлюбних відносин1.
Необхідність прийняття цього акта була значною мірою обумовлена обставинами воєнного часу. У цей період багато сімей були роз'єднані. Деякі сім'ї розпались, у тому числі й через спрощеність процедури розлучення. Значного поширення набули фактичні шлюби, які прирівнювались до зареєстрованих. Указ визнав правову силу лише за зареєстрованим шлюбом. Водночас було зазначено, що особи, які фактично перебували у шлюбних відносинах до видання цього документа, могли оформити їх шляхом реєстрації шлюбу, зазначивши строк фактичного співжиття. Було значно ускладнено порядок розлучення. Указ скасував право матері на звернення до суду з позовом про встановлення батьківства і стягнення аліментів на дитину, яка народилась від особи, з якою мати не перебувала у зареєстрованому шлюбі. Це положення суперечило розвитку радянського сімейного законодавства, яке передбачало зрівняння прав дітей у шлюбі з правами позашлюбних дітей.
Положення Указу всупереч попереднім нормативним актам у галузі сімейного законодавства поширили юридичну силу зареєстрованого шлюбу на відносини не тільки між дружиною і чоловіком, а й між батьками та дітьми, що, як слушно зазначає М. Антокольська, відкинуло законодавство колишнього СРСР на століття назад2.
Після опублікування Указу сімейні кодекси союзних республік зазнали значних змін. Зміни до КЗпСОШ було внесено Указом Президії Верховної Ради УРСР від 15 вересня 1945 р. Цим актом скасовано 18 і додано 8 статей, більш як у 20 статей внесено істотні зміни або доповнення.
Було скасовано статті 4— 11, відповідно до яких встановлення і оспорювання батьківства не залежало від того, перебувала мати дитини у зареєстрованому шлюбі чи ні. Змінено ст. І, що передбачала рівність прав та обов'язків дітей, народжених у шлюбі та поза ним. Вона закріпила положення, згідно з яким
1 Докладніше про це див.: Рабинович Н.В. Семейное право // История
советского гражданского права. 1917—1947 гг. — М., 1944. — С. 488—498;
Матвеев Г.К. История семейно-брачного законодательства Украинской
ССР. - К., 1960. — С. 43—51; Антокольская М.В. Семейное право. - М.
1999. - С. 75-76.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 77.
51
взаємні права та обов'язки батьків і дітей мали визначатися походженням останніх, засвідченим відповідним записом у книзі запису актів громадянського стану.
Змінено зміст статей 2 і 3. Зокрема, у ч. 1 ст. 2 було відтворено положення Указу від 8 липня 1944 p., відповідно до якого при реєстрації в органі ЗАГСу народження дитини від матері, яка не перебувала у зареєстрованому шлюбі, дитина мала бути записана за прізвищем матері, за вказівкою якої їй повинно було бути присвоєне по батькові. Частина 2 цієї статті грунтувалась на положенні Указу Президії Верховної Ради СРСР від 14 березня 1945 р. "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 8 липня 1944 р. щодо дітей, батьки яких не перебувають між собою в зареєстрованому шлюбі" і встановлювала, що у разі укладення жінкою зареєстрованого шлюбу з особою, від якої вона народила дитину і яка визнає себе батьком останньої, дитина має прирівнюватись в усіх правах до дітей, які народились у зареєстрованому шлюбі. їй має бути присвоєне по батькові за іменем останнього і, за спільною згодою батьків, прізвище батька.
Кодекс було доповнено статтями 32-2 і 32-3, що визначали майнові права дітей, які народилися до видання Указу від 8 липня 1944 р. від осіб, з якими їх матері не перебували у зареєстрованому шлюбі, але які були записані батьками цих дітей. Зазначені діти мали право на аліменти від цих осіб, право спадкування і право на одержання пенсії нарівні з дітьми, які народилися у зареєстрованому шлюбі.
Значних змін зазнав відділ ПІ "Про шлюб". Його було доповнено, зокрема, статтями 105-1 і 105-2.
У ст. 105-1 на підставі Указу від 8 липня 1944 р. було закріплено положення про те, що особи, які фактично перебували у шлюбних відносинах на цей день, могли оформити їх шляхом реєстрації шлюбу в органі ЗАГСу, зазначивши строк спільного життя, за умови, що жодна з них не перебувала у зареєстрованому шлюбі, та за відсутності інших перешкод до укладення шлюбу.
Стаття 105-2 відтворювала положення Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 листопада 1944 р. "Про порядок визнання фактичних шлюбних відносин у разі смерті або пропажі безвісти на фронті одного з подружжя". Згідно з нею у тих випадках, коли фактичні шлюбні відносини, що існували на день 8 липня 1944 р., не могли бути оформлені внаслідок смерті або пропажі безвісти на фронті однієї з осіб, які перебували у фактичних шлюбних відносинах, друга сторона
52
мала право звернутися до суду з заявою про визнання її чоловіком, дружиною померлої або зниклої безвісти на фронті особи.
Було змінено норми, що регулювали розірвання шлюбу. Згідно з новою редакцією ст. 119 це питання мало вирішуватись судом за спільною заявою подружжя або одного з них. Зазнали змін статті, які визначали права та обов'язки подружжя. Зі ст. 121 було виключено положення про те, що особи, які виявили бажання одружитися, при укладенні шлюбу мали право обрати спільне прізвище. Змінено зміст ст. 125. Відповідно до неї для виникнення спільної власності подружжя було необхідно, щоб особи перебували у зареєстрованому шлюбі і щоб майно було набуте їх працею за час цього шлюбу. Закріплено положення про те, що розмір частки кожного з подружжя у їх спільному майні у разі виникнення спору між ними мав визначатися судом (раніше передбачалося, що подружжю у спільному майні належать рівні частки).
Зі ст. 128 було виключено положення про право одного з подружжя на одержання утримання від другого з них у разі безробіття. Також зазначалося, що право на одержання утримання мають дружина, чоловік, які перебувають у зареєстрованому шлюбі (у попередній редакції цієї статті слова "зареєстрованому" не було). Однак це не змінювало змісту ст. 128, оскільки КЗпСОШ визнавав лише зареєстрований шлюб. З Кодексу були виключені статті 131—140.
Істотні зміни до КЗпСОШ було внесено Указом Президії Верховної Ради УРСР від 7 квітня 1951 р. Кодекс було доповнено статтями, які закріпили аліментні права та обов'язки вітчима й мачухи (ст. 32-4), пасинка і падчерки (ст. 32-5), повнолітніх братів і сестер, котрі мали достатньо коштів для утримання своїх неповнолітніх братів і сестер, які потребували матеріальної допомоги (ст. 32-6), діда й баби, внука й внучки (ст. 32-7), фактичних вихователів, тобто осіб, котрі взяли до себе на виховання дітей з утриманням, а також осіб, які одержали спадок від особи, котра утримувала дітей, або від особи, на яку покладався обов'язок їх утримання (ст. 32-10). Згідно з зазначеними статтями аліменти на неповнолітніх дітей стягувались з вітчима й мачухи, братів і сестер, діда й баби, фактичних вихователів, осіб, які одержали спадок від особи, котра утримувала дітей, або від особи, на яку покладався обов'язок їх утримання, за умови, якщо батьки цих дітей померли або якщо внаслідок хвороби або з іншої причини вони не мали можливості утримувати своїх дітей.
53
Після закінчення Великої Вітчизняної війни низка положень Указу від 8 липня 1944 р. стала суперечити правосвідомості суспільства. Особливо це стосувалось питань, пов'язаних з сімейно-правовим становищем позашлюбних дітей і розірванням шлюбу.
Щодо врегулювання законодавства, пов'язаного з сімейно-правовим становищем позашлюбних дітей, було висловлено дві точки зору. Представники першої з них вважали, що відмінність у цьому дітей, яка зумовлена наявністю або відсутністю зареєстрованого шлюбу між їх батьками, не відповідає основним засадам радянського сімейного права, вона була породжена особливостями воєнного часу, а тому щодо позашлюбних дітей треба відновити ті норми, які існували до прийняття зазначеного Указу1. На думку представників другої точки зору, передбачене Указом сімейно-правове становище позашлюбної дитини потребувало нормування у тій частині, яка визначала її правовий статус як особи (право на прізвище та по батькові тощо). Проте зміни не повинні були стосуватися майново-правового становища позашлюбних дітей, зокрема принципу їх державного аліментування, недопущення позовів, пов'язаних зі встановленням батьківства, а також зі стягненням з позашлюбних батьків аліментів2.
До положень же Указу від 8 липня 1944 p., які регулювали питання, що стосувалися розлучення, було внесено зміни Указом Президії Верховної Ради СРСР від 10 грудня 1965 р. "Про деяку зміну порядку розгляду в судах справ про розірвання шлюбу". Цей Указ встановив одностадійний судовий порядок розгляду зазначених справ. Було скасоване положення про обов'язковість публікації в газетах повідомлень про їх порушення.
У 1968 р. було розроблено і опубліковано проект Основ законодавства Союзу РСР про шлюб та сім'ю3. Під час його обговорення найгостріші суперечки точились навколо питань, пов'язаних з підставами встановлення у судовому порядку батьківства позашлюбних дітей, а також з їх правовим становищем.
1 Див.: Пергамент А.И. О кодификации республиканского законодатель
ства о браке, семье и опеке // Научная сессия, посвященная вопросам совет
ского республиканского законодательства. 31 января — 2 февраля 1957 г. —
М., 1957. - С. 87.
2 Див.: Свердлов Г.М. К вопросу о кодификации брачно-семейного за
конодательства // Вопросы кодификации. — М., 1957. — С. 107—108;
Матвеев Г.К. История семейно-брачного законодательства Украинской
ССР. - К., 1960. - С. 61-62.
3 Див.: Известия. — 1968. — 7 мая.
Деякі науковці та практичні працівники (С. Братусь, Є. Флей-шиц, А. Пергамент) виступали проти будь-яких обмежень при вирішенні цих питань. Вони висловили думку, що єдиною підставою виникнення прав і обов'язків батьків щодо позашлюбної дитини має бути її походження від них (кровне споріднення). В. Тадевосян вважав, що суд повинен брати до уваги й інші докази батьківства. За результатами обговорення Комісія законодавчих передбачень Ради Союзу Верховної Ради СРСР визнала за доцільне доповнити передбачений проектом перелік підстав судового встановлення батьківства положенням про те, що воно може бути також встановлене за наявності доказів, які підтверджують визнання батьківства відповідачем1.
Різні погляди були висловлені також щодо правового режиму майна подружжя. Так, Ю. Васильєв пропонував поширити режим спільності не тільки на майно, набуте подружжям за час шлюбу, а й на їх дошлюбне майно у тих випадках, коли між ними не було домовленості, що воно залишатиметься у власності кожного з подружжя2. Н. Орлова3 і Ю. Червоний4 вважали, що в Основах має бути закріплене положення про спільність майна, набутого подружжям за час шлюбу, й роздільність їх дошлюбного майна. Воно й було закріплене в Основах законодавства Союзу РСР і союзних республік про шлюб та сім'ю, затверджених Верховною Радою СРСР 27 червня 1968 р. (набули чинності з 1 жовтня 1968 p.).
На підставі Основ у всіх союзних республіках були прийняті кодекси про шлюб та сім'ю. КпШС України було затверджено Верховною Радою У РСР 20 червня 1969 р. і введено у дію з 1 січня 1970 р. Він складався з шести розділів: І. "Загальні положення"; II. "Шлюб"; III. "Сім'я"; IV. "Опіка та піклування"; V. "Акти громадянського стану"; VI. "Застосування законодавства про шлюб та сім'ю до іноземців та осіб без громадянства, застосування законів про шлюб та сім'ю іноземних держав і міжнародних договорів".
У першому розділі були визначені завдання КпШС, коло регульованих ним відносин, основні принципи регулювання сімейних відносин, регламентовані питання застосування позовної давності до вимог, які випливають зі шлюбних і сімейних
1 Див.: Известия. — 1968. — 27 июля.
2 Див.: Известия. — 1968. — 14 мая.
3 Див.: Известия. — 1968. — 30 мая.
4 Див.: Червоний Ю.С. Підстава та момент виникнення спільного май
на подружжя. Охорона майнових прав подружжя // Проблеми правознав
ства. - Вип. 9. - К„ 1968. - С 106-113.
55
відносин, деякі інші питання сімейного законодавства. Положення про шлюб і умови його укладення, особисті та майнові права подружжя, питання припинення шлюбу і визнання його недійсності були відображені у другому розділі. Зокрема, ст. 13 передбачала, що права та обов'язки подружжя породжує лише шлюб, укладений в органі реєстрації актів громадянського стану. Однак КпШС на відміну від Указу від 8 липня 1944 р. поширював положення про чинність зареєстрованого шлюбу лише на відносини між подружжям (в Указі це положення поширювалось й на відносини між батьками та дітьми). Згідно зі статтями 41 і 42 шлюб міг бути розірваний як у судовому, так й у реєстраційному порядку (у випадках, передбачених законом).
У третьому розділі було висвітлено питання про підстави виникнення правовідносин між батьками й дітьми, їх особисті та майнові права, аліментні права й обов'язки інших членів сім'ї та родичів, про усиновлення. Сформульоване одне з найважливіших положень сімейного законодавства, відповідно до якого взаємні права та обов'язки батьків і дітей мають грунтуватися на походженні останніх, засвідченому у встановленому законом порядку (ст. 51), передбачена можливість встановлення батьківства у разі народження дитини у незареєстрованому шлюбі як у реєстраційному, так і в судовому порядку (ст. 53). У ст. 57 було закріплено один з найважливіших принципів сімейного законодавства, згідно з яким діти, походження яких встановлене за спільною заявою батьків або за рішенням суду, повинні мати ті самі права й обов'язки щодо батьків та їх родичів, що й діти осіб, які перебувають у шлюбі між собою, тобто передбачена рівність правового становища позашлюбних дітей і дітей, народжених у зареєстрованому шлюбі.
Четвертий, п'ятий і шостий розділи КпШС мали переважно інструктивний характер.
Від часу прийняття КпШС України до нього було внесено багато змін і доповнень. Зокрема, він був доповнений статтями, присвяченими регулюванню питань, пов'язаних зі здійсненням і захистом прав, що виникають зі шлюбних та сімейних відносин, а також з виконанням пов'язаних з цим обов'язків. Введено правову норму, яка надала подружжю право на укладення шлюбного контракту. Змін і доповнень зазнали статті, пов'язані з аліментними обов'язками батьків і дітей, інших членів сім'ї та родичів, з питаннями усиновлення дітей, у тому числі дітей-громадян України іноземними громадянами.
З часу прийняття КпШС в Україні відбулися кардинальні економічні та соціально-політичні зміни. Вона стала незалежною
державою. Прийнято нову Конституцію. Все це зумовило необхідність розробки і прийняття нових кодексів, зокрема ЦК і СК.
Однак при цьому не було єдності думок. Члени робочої групи з розробки проекту нового ЦК вважали, що кодифіковані норми сімейного права треба включити до цього Кодексу у вигляді окремої книги1. Інші вчені, насамперед 3. Ромовська, наполягали на прийнятті самостійного СК2. Зазначені позиції відображали розглянуті у першій главі підручника два погляди на сімейне право як на правову галузь (визнання його частиною цивільного права і самостійною галуззю права).
Згідно з одним із цих поглядів до проекту ЦК було включено книгу шосту "Сімейне право", присвячену регулюванню сімейних відносин. Проте водночас було підготовлено альтернативний проект СК, розробники якого відстоювали думку про необхідність його прийняття у вигляді окремого Кодексу. Верховна Рада України визнала за доцільне затвердити самостійний СК, що набрав чинності з 1 січня 2004 р. одночасно з Цивільним кодексом України.
Глава З
СУЧАСНЕ СІМЕЙНЕ ЗАКОНОДАВСТВО УКРАЇНИ
Як вже зазначалось, під сімейним законодавством треба розуміти систему сімейно-правових нормативних актів, розташованих у певному порядку залежно від їх юридичної сили.
Найвищу юридичну силу в нашій державі має Конституція України, норми якої є нормами прямої дії (ст. 8). Доводиться, однак, констатувати, що у ч. 1 ст. 7 СК серед наведених у ній нормативно-правових актів, які регулюють сімейні відносини, вона на відміну від ч. 1 ст. 4 ЦК, де зазначено, що Конституція становить основу цивільного законодавства України, не фігурує.
Особливе значення для регулювання сімейних відносин мають норми другого розділу Конституції, де зафіксовано права, свободи та обов'язки людини і громадянина. Відповідно до ч. 1 ст. 24 Основного Закону нашої країни громадяни мають
1 Див.: Відкритий лист членів робочої групи з розробки проекту нового
Цивільного кодексу України керівництву Верховної Ради України І. Плющу,
В. Медведчуку, С. Гавришу та народним депутатам України // Юридич
ний вісник України. — 2001. — № 46.
2 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: погляд у майбутнє //
Право України. — 2001. — № 2. — С 63—69.
рівні конституційні права та свободи, а ч. З цієї статті визначає способи забезпечення рівності прав жінки й чоловіка. Основні принципи регулювання сімейних відносин закріплено у статтях 51 і 52. Так, згідно зі ст. 51 шлюб грунтується на вільній згоді жінки і чоловіка; кожен із подружжя має рівні права і обов'язки у шлюбі та сім'ї, батьки зобов'язані утримувати своїх дітей до їх повноліття, а повнолітні діти — піклуватися про своїх непрацездатних батьків; сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Стаття 52 (частини 1 і 2) передбачає рівність прав дітей незалежно від їх походження, від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним, а також переслідування за законом будь-якого насильства над дитиною та її експлуатації. Відповідно до ч. З цієї статті утримання та виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, покладається на державу, яка заохочує і підтримує благодійницьку діяльність щодо дітей.
Важливе значення для регулювання сімейних відносин має ч. 1 ст. 26 Конституції, згідно з якою іноземці та особи без громадянства, котрі перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни нашої держави. У захисті сімейних прав важливу роль відіграють ст. 55, яка передбачає право громадян на судовий захист, і ст. 56, що закріплює їх право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень. Істотне значення має й положення ч. 2 ст. 124, відповідно до якого юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Більшість положень зазначених норм Конституції розвинуто та конкретизовано у статтях СК, який був прийнятий 10 січня 2002 р. Він складається з семи розділів (292 статті): І. "Загальні положення"; II. "Шлюб. Права та обов'язки подружжя"; III. "Права та обов'язки матері, батька і дитини"; IV. "Влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування"; V. "Права та обов'язки інших членів сім'ї та родичів"; VI. "Застосування Сімейного кодексу України до іноземців та осіб без громадянства. Застосування законів іноземних держав та міжнародних договорів в Україні"; VII — "Прикінцеві положення".
При збереженні окремих положень КпШС у цьому Кодексі закріплено й нові норми. Так, вперше дається визначення понять
58
сім'ї та шлюбу. Розширено коло осіб, між якими можуть виникати сімейні правовідносини. Передбачено право особи на сім'ю. У ст. 7, де наведено загальні засади регулювання сімейних відносин, враховано зазначені вище положення статей 51 і 52 Конституції. Передбачено можливість регулювання сімейних відносин за домовленістю сторін, субсидіарного застосування до їх регулювання норм ЦК, врахування при вирішенні сімейних спорів звичаїв. Змінено умови укладення шлюбу та визнання його недійсним, норми, що регулюють укладення шлюбного договору, встановлення батьківства у разі народження дитини у незареєстрованому шлюбі. Передбачена можливість встановлення не тільки батьківства, а й материнства. Детальніше врегульовано особисті немайнові та майнові відносини між подружжям, батьками й дітьми, іншими родичами. Передбачено можливість укладення договору про патронат. Внесено деякі зміни у регулювання відносин, пов'язаних з усиновленням.
Для регулювання сімейних відносин велике значення мають Конвенція ООН про права дитини 1989 p., ратифікована Верховною Радою України 27 лютого 1991 p., і Декларація про загальні засади державної політики України стосовно сім'ї та жінок, деякі положення яких дістали відображення в окремих статтях СК.
Проте ними не вичерпується перелік нормативних актів, що регулюють сімейні відносини. Так, Законом України від 11 січня 2000 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань реєстрації актів громадянського стану" було внесено зміни до глави 26 КпШС "Реєстрація зміни імені, по батькові та прізвища" і до Закону України від 24 грудня 1993 р. "Про органи реєстрації актів громадянського стану". При цьому треба враховувати, що згідно з ч. 2 сьомого розділу "Прикінцеві положення" СК п'ятий розділ "Акти громадянського стану" КпШС зберігає свою чинність у частині, що не суперечить СК, до прийняття спеціального закону.
Важливе значення для регулювання сімейних відносин між батьками й дітьми мають закони України від 11 липня 2001 р. "Про дошкільну освіту", від 23 травня 1991 р. "Про освіту" (в редакції Закону від 23 березня 1996 p.), від 15 листопада 2001 р. "Про запобігання насильству в сім'ї", від 26 квітня 2001 р. "Про охорону дитинства". Під час регулювання майнових сімейних відносин відповідно до ст. 8 СК у субсидіарному порядку можуть застосовуватися норми ЦК. Сімейні відносини регулюються також підзаконними актами, зокрема Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету
59
України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 р. № 34/166/ 131/88, а також Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 р. № 52/5 (в редакції наказу від 18 листопада 2003 р. № 140/5). Для правильного та однакового застосування норм сімейного права велике значення мають постанови Пленуму Верховного Суду України, зокрема постанова від 12 червня 1998 р. № 16 "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України".
Водночас, як вже зазначалося, сімейні відносини можуть бути врегульовані договором між їх учасниками, що є дійсним, якщо він не суперечить нормам права та моральним засадам суспільства.
Однак не всі сімейні відносини регулюються нормами права. Так, побудова цих відносин на засадах любові, поваги, довіри між членами сім'ї не може забезпечуватись правовими нормами. Останні можуть лише сприяти розвитку цих відносин, які регулюються нормами моралі. Тому згідно з ч. З ст. 7 СК сімейні відносини регулюються лише у тій частині, у якій це є допустимим і можливим з точки зору інтересів їх учасників та суспільства. При регулюванні цих відносин інтереси їх учасників можна враховувати лише у тому разі, якщо вони не суперечать нормам моралі та інтересам суспільства.
Відповідно до ст. 8 СК допускається субсидіарне застосування відповідних норм ЦК до регулювання майнових відносин між подружжям, батьками й дітьми, іншими членами сім'ї та родичами, якщо вони не врегульовані СК і якщо це не суперечить суті сімейних відносин. Можливість такого застосування норм ЦК пояснюється тим, що цивільне і сімейне право є галузями єдиного права України, більше того — галузями приватного права.
Цивільне право посідає центральне місце серед галузей права, що регулюють майнові відносини. Тому його норми можуть субсидіарно застосовуватися до сімейних, трудових, природо-ресурсових та екологічних відносин1. Однак це не дає підстав для того, щоб погодитись з Н. Єгоровим, який визнає однорідність особистих немайнових відносин, що регулюються сімейним і цивільним законодавством2. Якби ці відносини були
однорідними, недоречно було б вести мову про субсидіарне застосування норм цивільного права до регулювання сімейних відносин. У такому разі ці норми застосовувалися б до останніх без будь-яких обмежень і не було б потреби у закріпленні в ст. 8 СК положення про те, що до сімейних відносин субсидіарно застосовуються норми ЦК, якщо це не суперечить їх суті (аналогічна умова передбачена і ст. 4 СК РФ). Однак ст. 8 СК України на відміну від ст. 4 СК РФ передбачає можливість субсидіарного застосування норм ЦК лише до майнових відносин між членами сім'ї. Тому при регулюванні немайнових відносин між ними норми цивільного права не можуть застосовуватися.
Зі змісту ст. 20 СК випливає, що норми ЦК про позовну давність застосовуються до вимог, які випливають з ч. 2 ст. 72, ч. 2 ст. 129, ч. З ст. 138 і ч. З ст. 139 цього Кодексу. Норми ЦК про дійсність правочинів (ст. 203) можуть застосовуватися при вирішенні спорів про дійсність сімейно-правових договорів, якщо це питання недостатньо врегульоване нормами СК. Норми ЦК про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, як зазначено в літературі, можуть застосовуватися для захисту сімейних прав'.
Частина 1 ст. 10 СК передбачає застосування аналогії закону, а ч. 2 — аналогії права. Сімейне право, як і цивільне, не може повністю охопити усю різноманітність регульованих ним відносин. Тому можливі прогалини, для заповнення яких і застосовуються аналогія закону та аналогія права.
Треба розрізняти застосування аналогії закону та аналогії права.
Аналогія закону застосовується у тих випадках, коли: 1) немає норми права, яка безпосередньо регулювала б дані відносини; 2) існує потреба у їх правовому регулюванні; 3) є норми права, які регулюють подібні відносини (ч. З ст. 11 ЦПК України). Так, ЦК УСРР 1923 р. не передбачав договорів довічного утримання. Однак на практиці такі договори мали місце. Тому суди при вирішенні пов'язаних з ними спорів застосовували за аналогією норми, що стосувалися договорів купівлі-продажу (в ЦК 2003 p. договір довічного утримання передбачений).
Аналогія права застосовується, якщо: 1) немає закону, що регулював би дані відносини; 2) відсутній закон, який регулю-
1 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1998. — С 23.
2 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С 261—262.
1 Див.: Науково-практичний коментар Сімейного кодексу України. — К., 2003. - С. 39.
61
вав би подібні відносини; 3) наявні спірні відносини, що потребують правового регулювання. За таких обставин суд вирішує справу виходячи із загальних засад законодавства України (ч. 2 ст. 8 ЦК).
Прикладом застосування аналогії права є ухвали судової колегії у цивільних справах Верховного Суду СРСР у справах Марцинюка (1940 р.) та Бичкової-Гончаренко (1949 p.). Зазначені особи брали участь у гасінні пожежі, щоб врятувати державне майно, і звернулись до суду з позовом про відшкодування шкоди, у задоволенні якого їм було відмовлено. ЦК УСРР 1923 р. і ЦК РСФРР 1922 р. не містили норм, які регулювали б пов'язані з наведеними випадками та подібні відносини. Верховний Суд СРСР зазначив, що ця обставина не може бути підставою для відмови у позові. Тож суд мав виходити із засад, передбачених Конституцією СРСР 1936 p., зокрема з її ст. 131, яка зобов'язувала усіх громадян берегти та зміцнювати соціалістичну власність, і відповідно до політики радянської держави (ст. 4 ЦПК РСФРР 1922 р. та ст. 6 ЦПК УСРР 1923 р.) за аналогією права прийняти рішення про відшкодування шкоди1.
У ЦК 1963 p. зазначене положення було передбачене у главі 41. Тому для вирішення аналогічного спору не існувало потреби у застосуванні ні аналогії закону, ні аналогії права. Крім того, нині не існує інституту права соціалістичної власності. У зв'язку з цим згідно з положенням ч. 4 ст. 13 Конституції про рівність перед законом усіх суб'єктів права власності необхідно відшкодовувати шкоду, заподіяну при рятуванні майна будь-якої форми власності. У главі 80 ЦК передбачено, що шкода підлягає відшкодуванню не тільки при рятуванні чужого майна, а й при відверненні загрози її заподіяння будь-якому чужому майну, а також при рятуванні життя та здоров'я іншої особи.
Відповідно до ст. 13 СК частиною національного сімейного законодавства нашої держави є міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Зміст цієї статті відповідає аналогічному положенню, зафіксованому у ч. 1 ст. 9 Конституції.
Це стосується насамперед міжнародних конвенцій, учасницею яких є Україна, і договорів про правову допомогу у цивільних та сімейних справах. Серед конвенцій, що мають значення для регулювання сімейних відносин, треба виділити ратифіковану Верховною Радою України 17 липня 1997 р. Конвенцію про захист прав та основних свобод людини 1950 р., ст. 8 якої гарантує право на повагу до особистого і сімейного життя, і
Конвенцію про права дитини. Положення ст. 8 першої Конвенції закріплено у ч. 1 ст. 32 Конституції. Йому також відповідає зміст ч. 4 ст. 7 СК. Положення Конвенції про права дитини дістали відображення у статтях 51 і 52 Конституції, ч. 7 ст. 7 СК і у статтях, які регулюють особисті немайнові та майнові відносини між батьками й дітьми (глави 13—15 СК), а також у четвертому розділі СК "Влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування". Для регулювання сімейних відносин певне значення має також Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах (між країнами СНД), ратифікована Верховною Радою України 10 листопада 1994 р.
На необхідності врахування міжнародних договорів під час застосування законів нашої держави наголошено у п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя". У ньому підкреслено, що виходячи з положення ст. 9 Конституції України про те, що чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства нашої держави, суд не може застосовувати закон, який регулює розглядувані у цій постанові відносини, інакше, ніж міжнародний договір. Водночас міжнародні договори застосовуються, якщо вони не суперечать Конституції України.
Стаття 11 СК передбачає можливість врахування звичаю при вирішенні судом сімейного спору судом за заявою заінтересованої сторони. Це може бути місцевий звичай, а також звичай національної меншини, до якої належать сторони або одна з них. Відповідно до ч. 1 ст. 7 ЦК цивільні відносини можуть регулюватися звичаєм, зокрема звичаєм ділового обороту. Звичай, на думку О. Іоффе, — це правила поведінки, що складаються у суспільстві стихійно, передаються з покоління у покоління і дотримуються людьми в силу звички'. У другому абзаці ч. 1 ст. 7 ЦК наголошено на тому, що звичаєм є правило поведінки, яке не встановлене актами цивільного законодавства, але є усталеним у певній сфері цивільних відносин. А у третьому абзаці ч. 1 цієї статті зазначено, що звичай може бути зафіксований у відповідному документі. Таким чином, під звичаєм треба розуміти певне не встановлене нормами права правило поведінки, яке склалося в суспільстві стихійно, передається з покоління в покоління і дотримується людьми в силу звички.
1 Див.: Вильнянский СИ. Лекции по советскому гражданскому праву. — Ч. 1. — Харьков, 1958. - С. 69.
1 Див.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. — М., 1967. — С. 52.
63
Існують звичаї, поширені у певному суспільстві, звичаї, що мають місцевий характер, і звичаї національної меншини. Залежно від змісту звичаїв держава може ставитись до них по-різному: визнавати той або інший звичай, бути байдужою до нього або боротися з ним, наприклад, зі звичаєм платити за наречену калим або викрадання її. 3. Ромовська вважає, що оскільки українським законодавством сплата калиму за наречену не заборонена, з того, хто зобов'язався, але не передав калим батькам нареченої, може стягуватись обумовлена грошова сума на підставі рішення суду1. З цим твердженням важко погодитися. Звичай сплати калиму був обумовлений тим, що майбутня дружина вважалася робочою силою у господарстві чоловіка. Сплата калиму була однією з умов укладення шлюбу. СК України цього не передбачає. Положення про сплату калиму за наречену суперечить ч. 1 ст. 51 Конституції, яка встановлює, що шлюб має грунтуватися на вільній згоді жінки і чоловіка.
Держава може правовим актом санкціонувати звичай, надавши йому правового значення. Так, у Київській Русі згідно з Кормчою книгою, існування якої датується XI ст., вінчанню передували заручини — змовини, під час яких батьки нареченої та нареченого домовлялися про укладення шлюбу і посаг. Акт заручин оформлювався спеціальним записом, на випадок порушення обіцянки взяти шлюб встановлювалася неустойка — заряд2. У Росії та Україні упродовж тривалого часу існував звичай заручин, що передбачав не тільки угоду між нареченим і нареченою про майбутній шлюб, а й угоду між їх батьками про шлюб, справляння весілля, посаг. Стаття 31 СК надає заручинам правового значення. Як випливає з її змісту, заручини — це подання заяви до державного органу РАЦСу про реєстрацію шлюбу.
Під час вирішення судом сімейних спорів звичаї можуть враховуватися, якщо вони не суперечать вимогам СК, інших законів та моральним засадам суспільства.
Згідно зі статтями 7 і 9 СК сімейні відносини можуть регулюватися не тільки його нормами, а й договором між членами сім'ї. СК значно розширив застосування договору для регулювання сімейних відносин. Договори, що регулюють ці відносини, можуть укладати не тільки дружина і чоловік, а й батьки дитини, батьки й діти, інші члени сім'ї, родичі. Причому ці договори не повинні суперечити вимогам СК, інших законів
1 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України. Науково-практичний
коментар. - К., 2003. — С 46.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 47.
та моральним засадам суспільства. Значно розширено перелік прав та обов'язків, які можуть бути передбачені у шлюбному договорі. Зокрема у ньому можуть бути визначені не тільки майнові права та обов'язки подружжя, а й відповідні права та обов'язки дружини і чоловіка як батьків (ст. 93), порядок користування житлом, яке належить одному з подружжя (ст. 98), тощо. Основний зміст шлюбного договору полягає у визначенні правового режиму майна подружжя. Відповідно до ч. 1 ст. 66 СК дружина і чоловік мають право домовитися між собою про порядок користування майном, що належить їм на праві спільної сумісної власності.
Згідно з ч. 1 ст. 78 СК подружжя має право укласти договір про надання утримання одному з них. Стаття 160 передбачає, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків, а місце проживання дитини, яка досягла цього віку, — за спільною згодою батьків і самої дитини. У ст. 190 закріплена можливість припинення обов'язку виплати аліментів одним з батьків у разі передачі ним належного йому права власності на нерухоме майно дитині або дитині й тому з батьків, з ким вона проживає.
Стаття 252 СК передбачає виникнення прав та обов'язків, пов'язаних з патронатом над дитиною, на підставі відповідного договору. Водночас треба зазначити, що у сімейному праві договір відіграє набагато меншу роль, ніж у цивільному, де він є однією з найважливіших підстав виникнення цивільних правовідносин (ч. 2 ст. 11 ЦК). У сімейному праві договір, як правило, може бути підставою лише для зміни сімейних правовідносин (статті 93, 97 і 99 СК) і не може бути самостійною підставою їх виникнення або припинення. Так, для виникнення шлюбних правовідносин необхідна угода між особами, які укладають шлюб (ст. 51 Конституції, ч. 1 ст. 24 СК). Однак цього замало. Потрібна державна реєстрація шлюбу, що має конститутивне (правоутворююче) значення (ч. 1 ст. 21 СК). Крім того, згоду осіб, які вступають у шлюб, не можна вважати цивільно-правовим договором. Ця угода спрямована на створення сім'ї, а не на виникнення, зміну чи припинення цивільних правовідносин. Вона є одним з елементів юридичного складу, необхідного для укладення шлюбу, але не єдиним. Подружні правовідносини породжує не угода осіб, які бажають одружитися, а його державна реєстрація. Угода між подружжям може бути елементом юридичного складу, необхідного й для припинення шлюбних правовідносин. Так, бездітне подружжя може подати до органу РАЦСу заяву про розірвання шлюбу. В
такому разі шлюб припиняється у день винесення цим органом відповідної постанови (статті 106 і 114 СК). Лише один договір може бути самостійною підставою виникнення сімейних правовідносин — договір про патронат (ст. 252 СК).
Частина 2 ст. 9 СК передбачає, що особи, які проживають однією сім'єю, а також родичі за походженням, відносини яких не врегульовані цим Кодексом, можуть врегулювати свої сімейні (родинні) відносини за договором, який має бути укладений у письмовій формі. Наведене положення уявляється не зовсім точним. Адже норми сімейного права мають не тільки імперативний, а й диспозитивний характер. Тому зазначені особи можуть укласти угоду, яка врегулює як ті їх відносини, що не врегульовані СК, так й відносини, врегульовані ним. Так, подружжя може укласти шлюбний договір, у якому будуть врегульовані відносини між ними з приводу їх майна, їх майнові права та обов'язки як батьків, а також аліментні правовідносини (статті 93, 97 і 99 СК), хоч вони й врегульовані СК. Дід, баба можуть, наприклад, укласти угоду з повнолітніми внуком, внучкою, згідно з якою останні будуть зобов'язані сплачувати їм аліменти й у тому разі, коли у діда, баби є діти, спроможні їх утримувати, хоч аліментні правовідносини між дідом, бабою і внуком, внучкою врегульовані нормами СК (статті 265 і 266). Зазначені договори не повинні суперечити вимогам цього Кодексу та моральним засадам суспільства.
Глава 4 СІМЕЙНІ ПРАВОВІДНОСИНИ
§ 1. Поняття сім'ї у соціологічному та юридичному розумінні
Закон, регулюючи сімейні відносини, виходить з визначення поняття сім'ї. Відповідно до ч. 2 ст. 1 СК їх регулювання здійснюється цим Кодексом з метою зміцнення сім'ї як соціального інституту. Термін "сім'я" закріплено у ч. З ст. 2 СК. У ст. З вперше у законодавстві зроблено спробу дати нормативне визначення поняття сім'ї. У ст. 4 сказано про право особи на сім'ю (це ж положення передбачене у ст. 291 ЦК). Термін "сім'я" вжито й в інших статтях СК. Так, у ч. 2 ст. 40 зазначено, що шлюб визнається недійсним за рішенням суду в разі його фіктивності, тобто якщо його укладено жінкою та
66
чоловіком або одним із них без наміру створення сім'ї та набуття прав і обов'язків подружжя.
Стаття З СК визначає сім'ю як первинний та основний осередок суспільства і вказує на такі її ознаки, як спільне проживання осіб, пов'язаних спільним побутом, котрі мають взаємні права та обов'язки. У ч. 4 цієї статті перераховані підстави виникнення сім'ї: шлюб, кровне споріднення, усиновлення та інші підстави, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства. У ч. 2 ст. З дано визначення поняття сім'ї в юридичному розумінні. У другому абзаці цієї частини підкреслено, що подружжя вважається сім'єю й тоді, коли дружина та чоловік у зв'язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. У цьому разі йдеться про виняток із загального правила. У третьому абзаці цієї частини зазначено, що дитина належить до сім'ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає. Це пояснюється існуванням таких природних підстав виникнення сім'ї, як кровне споріднення та взаємні права й обов'язки її членів. Згідно з ч. З ст. З СК права члена сім'ї має одинока особа. З цим положенням навряд чи можна погодитись. Адже у такому разі немає природних підстав виникнення сім'ї — шлюбу, кровного споріднення. Крім того, особа, у якої немає кровного споріднення з іншими особами, як правило, ні з ким не пов'язана взаємними сімейними правами та обов'язками. Виняток становлять відносини між колишніми членами сім'ї, наприклад, між колишнім подружжям, якщо один з них зобов'язаний сплачувати другому аліменти, та відносини, що виникають з права вітчима, мачухи на одержання аліментів від пасинка, падчерки, з якими вони багато років не живуть однією сім'єю (ст. 270 СК).
З урахуванням сказаного навряд чи можна погодитися з позицією І. Дзери, яка вважає, що у ст. З СК відсутнє визначення поняття сім'ї в юридичному розумінні1. Як вже зазначалось, у цій статті таке визначення є. Інша справа, що воно є недо-сить вдалим. Можна висловити зауваження й стосовно деяких інших ознак сім'ї, наведених у ст. З СК.
У літературі розрізняють поняття сім'ї в соціологічному і юридичному розумінні2.
1 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С. 30.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 43—45; Совет
ское семейное право. — М., 1982. — С. 42—44; Харчев А.Г. Брак и семья в
СССР. — М., 1964. — С. 57; Советское семейное право. — К., 1982. — С.
47-49; Антокольская В.М. Семейное право. — М., 1999. — С. 12—13.
г 67
Визначаючи поняття сім'ї необхідно виходити з того, що шлюб та сім'я, як зазначав Ф. Енгельс у праці "Походження сім'ї, приватної власності та держави" на підставі досліджень Л. Моргана і М. Ковалевського, — явища історично мінливі. Вони змінюються з розвитком суспільства: спочатку — під впливом природних факторів, а потім — економічних1.
Природною основою сім'ї є шлюб, кровне споріднення та прирівняні до них відносини. Характерною ознакою сім'ї є спільне життя (це поняття не можна ототожнювати з поняттями спільного проживання та спільного побуту). Поняття спільного життя, як зазначає Є. Ворожейкін, значно ширше поняття спільного проживання. Спільне життя може мати місце й за відсутності спільного проживання. Спільне життя — це не тільки спільне проживання, а й спільність сімейних інтересів, взаємна потреба у постійному спілкуванні одне з одним2. Тому, розглядаючи питання про ознаки сім'ї, правильніше говорити про спільне життя, а не про спільне проживання чи спільний побут. Ознаками сім'ї є також взаємна моральна та матеріальна підтримка і взаємне виховання її членами одне одного, насамперед підростаючого покоління.
На підставі викладеного можна дати таке визначення поняття сім'ї в соціологічному розумінні: сім'я — це історично визначена організована соціальна спільність, заснована на шлюбі та кровному спорідненні (або лише на шлюбі чи лише на кровному спорідненні), усиновленні та взятті дітей на виховання, характерними ознаками якої є спільне життя її членів, взаємна моральна та матеріальна підтримка і взаємне виховання ними одне одного, насамперед підростаючого покоління. Важко погодитись із запропонованим деякими авторами поняттям сім'ї як союзу осіб, що має певні характерні риси3. Сім'я, наприклад, мати й малолітня дитина, може й не являти собою союзу осіб.
Від поняття сім'ї в соціологічному розумінні треба відрізняти поняття сім'ї в юридичному розумінні. Останнє поняття, як зазначає В. Рясенцев, — це юридичний зв'язок4. Для сім'ї в юридичному розумінні характерне те, що її члени мають взаємні
' Див.: Маркс К., Энгельс Ф. Избранные произведения. — Т. II. — М., 1955. - С. 196, 203, 204, 211, 220, 294.
2 Див.: Белякова A.M., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. —
М., 1974. - С. 34-35.
3 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 43; Советское
семейное право. — М., 1982. — С. 42; Советское семейное право. — К.,
1982. - С. 47.
4 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 44; Советское
семейное право. — М., 1982. — С. 43.
права та обов'язки, зміст яких залежить від їх правового становища. На цю ознаку вказує й ч. 2 ст. З СК.
З урахуванням наведеного вище сім'ю в юридичному розумінні можна характеризувати як історично визначену організовану соціальну спільність, пов 'язану взаємними правами та обоє 'яз-ками, які випливають зі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, взяття дітей на виховання. Такій сім'ї притаманні ті ж ознаки, що й сім'ї в соціологічному розумінні, а саме: спільне життя її членів, взаємна моральна та матеріальна підтримка і взаємне виховання ними одне одного, насамперед підростаючого покоління. Однак на відміну від сім'ї в соціологічному розумінні для сім'ї в юридичному розумінні, як вже зазначалося, характерне те, що її члени пов'язані взаємними правами та обов'язками. Водночас, як підкреслює В. Рясенцев, сімейні права та обов'язки можуть існувати між членами не тільки однієї сім'ї, а різних сімей. Так, дорослі діти, які створили власні сім'ї, мають певні обов'язки перед своїми батьками, неповнолітніми братами та сестрами, які проживають в інших сім'ях1.
Таким чином, поняття сім'ї у соціологічному розумінні не збігається з поняттям сім'ї в юридичному розумінні. Так, повнолітні працездатні брат і сестра, які проживають разом або проживають разом і ведуть спільне господарство, чи працездатна мати і повнолітній працездатний син, які проживають разом і ведуть спільне господарство, утворюють сім'ю в соціологічному розумінні. їх відносини ґрунтуються на кровному спорідненні, спільному житті. Однак сім'ю в юридичному розумінні вони не утворюють, оскільки у них немає взаємних сімейних прав та обов'язків.
Сім'я, як слушно зазначено в літературі, не є самостійним суб'єктом права2. Такими суб'єктами є окремі члени сім'ї. Є. Ворожейкін вважає, що не може існувати декілька визначень поняття сім'ї залежно від різних галузей права. Це визначення має бути єдиним, незважаючи на те, що поняття "член сім'ї" у кожній галузі відображає притаманну їй специфіку3. З цим положенням важко погодитись. Правильнішою видається думка А. Сергеева, відповідно до якої існує різний підхід до поняття сім'ї в юридичному розумінні у різних галузях права4. Так, у житловому законодавстві на перший план висуваються такі озна-
1 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 44.
2 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С 280.
3 Див.: Белякова A.M., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. —
М., 1974. - С. 33.
4 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 281.
69
ки, як спільне проживання та ведення спільного господарства (ст. 64 ЖК України). Згідно з ч. 2 цієї статті членами сім'ї наймача, крім його чоловіка, дружини, дітей і батьків, можуть бути визнані й інші особи, якщо вони постійно проживають з цією особою і ведуть з нею спільне господарство.
Сім'ї як історично визначеній організованій соціальній спільності притаманні біологічна, господарська та ідеологічна функції. Біологічна функція спрямована на продовження людського роду, фізичне та духовне відтворення суспільства і тісно пов'язана з ідеологічною. Господарська функція передбачає спільне використання доходів і ведення домашнього господарства. Вона може бути спрямована на спільне ведення бізнесу, передачу набутого майна у спадок. У селянській (фермерській) сім'ї ця функція дістає вияв у спільній підприємницькій діяльності по виробництву, переробці та реалізації сільськогосподарської продукції. Зміст господарської функції залежить від соціального прошарку, до якого належать члени сім'ї. Ідеологічна функція спрямована на взаємне виховання членів сім'ї, насамперед підростаючого покоління. її зміст також залежить від соціального прошарку, до якого належать члени сім'ї. Залежно від функцій у сім'ї треба розрізняти три види відносин: біологічні, майнові, ідеологічні. Біологічними є не тільки відносини, пов'язані з продовженням людського роду, а й ті, що виникають з кровного споріднення.
Не можна погодитись із Я. Шевченко, яка, критикуючи визначення поняття сім'ї, наведене у ст. З СК, зазначає, що критерії розмежування останньої як соціального осередку та правового феномена є поєднанням випадкових обставин, внаслідок чого поняття сім'ї може бути поширене й на інші правові та соціальні явища. На її погляд, визнання того, що сім'ю утворюють особи, які проживають разом, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки, породжує уявлення про щось подібне до комунальної квартири. Адже проживання разом і спільне ведення господарства можуть стосуватися будь-якої групи людей, які прихильно ставляться одне до одного. Однак ці люди можуть і не бути пов'язані сімейними узами. Що ж до взаємних прав та обов'язків, то їх характер взагалі може бути найрізноманітнішим1.
Проте, стверджуючи наведене вище, Я. Шевченко аналізує лише ч. 2 ст. З СК і не враховує того, що у ч. 4 цієї статті
підкреслено, що сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Відносини ж між особами, які проживають у комунальній квартирі, не грунтуються на шлюбі, кровному спорідненні, усиновленні. Крім того, до цих відносин не може бути застосована ознака спільного побуту. Зазначені особи пов'язані між собою не взаємними сімейними, а лише взаємними житловими правами та обов'язками. Справді, як вже зазначалось, визначення поняття сім'ї, наведене у ст. З СК, є недосить вдалим. Однак стверджувати, що це визначення породжує уявлення про щось, подібне до комунальної квартири, не можна. Навряд чи можна погодитись і з 3. Ромовською, яка вважає, що треба визнати сім'єю двох одиноких літніх жінок, які проживають разом, мають спільний бюджет і піклуються одна про одну1. Адже при цьому відносини між зазначеними особами не грунтуються на шлюбі, кровному спорідненні, усиновленні, у них немає взаємних сімейних прав та обов'язків.
З поняттям сім'ї тісно пов'язане поняття права особи на сім'ю. Відповідно до ч. 1 ст. 4 СК особа, яка досягла шлюбного віку, має право на створення сім'ї. Право фізичної особи на сім'ю закріплене й у ст. 291 ЦК. Проте остання на відміну від ст. 4 СК передбачає право фізичної особи на сім'ю, тобто її право бути членом сім'ї, а не на створення останньої. Згідно зі ст. 291 ЦК фізична особа має право на сім'ю незалежно від віку та стану здоров'я. Вона не може бути проти її волі розлучена з сім'єю, крім випадків, встановлених законом.
Право на створення сім'ї є елементом сімейної правоздатності особи, яка досягла шлюбного віку, а не її суб'єктивним правом, оскільки йому не відповідає чийсь обов'язок. Суб'єктивному ж праву особи завжди відповідає обов'язок іншої особи або осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 СК сім'ю може створити особа, яка народила дитину, незалежно від віку. Це положення відповідає поняттю сім'ї, наведеному у ст. З СК.
Згідно з ч. З ст. 4 СК кожна особа має право на проживання в сім'ї. Дане положення відповідає ст. 51 Конституції, яка передбачає охорону державою сім'ї, дитинства, материнства і батьківства. Крім того, право на проживання в сім'ї тісно пов'язане з правом на житло, передбаченим ст. 47 Конституції.
1 Див.: Шевченко Я.М. Проблеми нового Сімейного кодексу України // Проблеми законності. — Харків, 2003. — С 5—6.
70
1 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України. Науково-практичний коментар. — К., 2003. — С 20-21.
71
§ 2. Поняття та особливості сімейних правовідносин
Під сімейними правовідносинами треба розуміти відносини, що виникають зі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, взяття дітей на виховання. Крім того, вони можуть виникати в результаті встановлення опіки та піклування.
Треба зазначити, що, як вже підкреслювалося, норми сімейного права регулюють не усі відносини, що виникають зі шлюбу та сім'ї. Так, утвердження почуття обов'язку перед батьками, дітьми та іншими членами сім'ї, а також побудова сімейних відносин на засадах взаємної любові та поваги, взаємодопомоги і підтримки можуть бути забезпечені не нормами права, а нормами моралі. А норми права лише сприяють цьому.
Як слушно зазначено в літературі, правові норми, що встановлюють умови і порядок укладення шлюбу, є початковою стадією правового регулювання тих майнових і особистих не-майнових відносин, які починають складатися між особами, які виявили бажання одружитися1. Не є, наприклад, сімейними відносини між особами, які подали заяву про реєстрацію шлюбу, оскільки заручини не породжують обов'язку вступу у нього. Водночас при цьому у зазначених осіб можуть виникати цивільно-правові зобов'язання. Так, згідно з ч. З ст. 31 СК особа, яка відмовилася від шлюбу, зобов'язана відшкодувати другій стороні затрати, що були нею понесені у зв'язку з приготуванням до реєстрації шлюбу та весілля.
Основні особливості сімейних правовідносин проаналізовані у першому параграфі першої глави першого розділу підручника. На доповнення до викладеного зазначимо, що сімейні правовідносини мають суто індивідуальний характер. їх правомочними та зобов'язаними учасниками є конкретні особи. Тому для цих правовідносин, як зазначено в літературі, є характерною відсутність абсолютних правовідносин2. Водночас, як підкреслюють О. Іоффе3 та А. Сергеев4, серед сімейних правовідносин є й такі відносні правовідносини, в яких одночасно
беруть участь троє, а іноді й більше суб'єктів, які мають самостійні права та інтереси. Прикладом можуть бути правовідносини, що складаються між батьками й дітьми. Однак у цьому разі немає множинності осіб у зобов'язанні, яка має місце в цивільному праві, оскільки, як зазначає М. Антокольська, правовий зв'язок дитини з кожним із батьків є суто індивідуальним1.
А. Сергеев допускає можливість існування досить обмеженої кількості абсолютних сімейних правовідносин. На його думку, такими є відносини, пов'язані з правом власності подружжя, що, як й будь-які відносини, пов'язані з правом власності, що регулюються цивільним правом, побудовані за моделлю абсолютних правовідносин2. З цим твердженням навряд чи можна погодитись повністю. Адже відповідно до ч. 1 ст. 60 СК майно, набуте подружжям за час шлюбу, належить дружині та чоловікові на праві спільної сумісної власності. Особливістю суб'єктного складу правовідносин, що виникають зі спільної власності, є множинність її учасників. Тому правовідносини виникають не тільки між власником і невласником, а й між власниками. У літературі розрізняють зовнішні правовідносини, пов'язані зі спільною власністю (між співвласниками, з одного боку, і невласниками — з другого), і внутрішні (між самими співвласниками)3.
Зовнішні правовідносини учасників спільної власності з третіми особами мають абсолютний характер, який дістає вияв у тому, що співвласники наділені суб'єктивним правом спільної власності, а зобов'язані особи, коло яких не обмежене, повинні утримуватись від порушення цього права. Особливістю цих відносин є те, що правомочною стороною виступає не одна особа, а декілька.
Внутрішні правовідносини за своєю структурою є відносними. Адже всі співвласники індивідуалізовані. Водночас їх внутрішні права та обов'язки щодо одне одного обумовлені наявністю самого права спільної власності як "стисненого"
' Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 257.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 51; Советское
семейное право. — М., 1982.' — С. 49; Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой
метод регулирования общественных отношений. — Свердловск, 1972. —
С. 161; Советское семейное право. — К., 1982. — С. 53; Антокольская М.В.
Семейное право. — М., 1999. — С. 95.
3 Див.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. — Ч. 3. — Л., 1965. —
С. 195.
4 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 291.
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 95.
2 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С 291.
3 Див.: Советское гражданское право. — Ч. 1. — М., 1986. — С. 378—
379; Линникова Н.Ю. Право общей долевой собственности граждан:
Автореф. дис... канд. юрид. наук. — М., 1982. — С. 9; Червоный Ю.С.
Понятие и виды общей собственности по советскому праву // Вопросы
государства и права развитого социалистического общества. — Харьков,
1975. — С. 102—103; Гражданское право. - Т. 1. — М., 1999. - С. 434;
Мананкова Р.П. Правоотношения общей долевой собственности по совет
скому законодательству. — Томск, 1977. — С. 8; Науково-практичний
коментар Сімейного кодексу України. — К., 2003. — С. 113—114.
73
права, опосередковують ставлення до речі "як до своєї", і для їх виникнення не потрібні додаткові юридичні факти. Тому незважаючи на те, що ці правовідносини за своєю структурою є відносними, вони залишаються правовідносинами, пов'язаними з правом власності.
У зв'язку з цим правильнішою видається точка зору В. Рясен-цева, який залежно від характеру захисту розрізняє: 1) відносні права, яким притаманний абсолютний характер захисту від порушень з боку інших осіб (право батьків, а у разі їх відсутності інших законних вихователів на виховання дітей); 2) абсолютні права з деякими ознаками відносних (право дружини і чоловіка на їх спільне майно); 3) відносні права, яким не притаманні ознаки абсолютного захисту (особисті немайнові права та обов'язки подружжя, права й обов'язки дружини і чоловіка по утриманню)1.
Як зазначає В. Рясенцев, деякі з перелічених рис сімейних правовідносин притаманні й окремим інститутам цивільного права. Наприклад, триваючий характер властивий праву власності, особистим немайновим правам, зв'язок прав з особою, їх невідчужуваність характеризують право авторства тощо2.
Невідчужуваність притаманна праву на життя, на охорону здоров'я, на свободу та особисту недоторканність, на повагу до гідності та честі, а також іншим особистим немайновим правам, переліченим у ст. 270 ЦК. Згідно з ч. З ст. 269 ЦК особисті немайнові права тісно пов'язані з фізичною особою, яка не може відмовитися від цих прав, а також не може бути позбавлена їх. Відповідно до ч. 1 ст. 269 ЦК особисті немайнові права належать кожній фізичній особі від народження або за законом. Однак такі риси сімейних правовідносин, як невідчужуваність та непередаваність властиві лише окремим цивільним правовідносинам. Більшість цивільних прав передаються і відчужуються, характеризуються правонаступництвом. У цивільному праві є значна кількість правовідносин, існування яких обмежене короткими термінами. Тому їх особисто-довірчий, триваючий характер, непередаваність і невідчужуваність прав та обов'язків, неможливість їх правонаступництва, як підкреслює В. Рясенцев, на відміну від сімейних правовідносин не є типовими рисами усіх цивільних правовідносин3.
' Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 51—52; Советское семейное право. — М., 1982. — С. 49—50.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 14.
3 Див.: Там само. — С 15.
74
Отже, наведені особливості сімейних правовідносин свідчать про те, що у комплексі вони утворюють галузеву єдність, що якісно відрізняється від галузевої єдності цивільних правовідносин і правовідносин, які складаються в інших галузях права.
§ 3. Суб'єкти, об'єкти і зміст сімейних правовідносин
Суб'єктами сімейних, як і будь-яких правовідносин, є особи, які беруть у них участь. У літературі зазначається, що однією з особливостей сімейних правовідносин є те, що їх суб'єктами можуть бути лише громадяни1.
Згідно зі ст. 2 СК учасниками регульованих ним сімейних правовідносин є подружжя, батьки й діти, усиновлювачі та усиновлені, мати й батько дитини, баба, дід, прабаба, прадід та внуки, правнуки, рідні брати й сестри, мачуха, вітчим і падчерка, пасинок. Крім того, як випливає зі змісту ч. З ст. 2 і глав 19 і 20 СК, цими учасниками можуть бути опікун, піклувальник і дитина, над якою встановлено опіку або піклування, а також особа, яка уклала договір про патронат, і дитина, передана у сім'ю патронатного вихователя.
Як зазначає 3. Ромовська, на відміну від цивільних правовідносин учасниками сімейних правовідносин можуть бути лише люди. При цьому називати їх фізичними особами не прийнято2.
Треба підкреслити, що нині поняття людини і фізичної особи збігаються. Однак в історичному аспекті фізична особа — це не будь-яка людина, а людина, яка має правоздатність3.
Суб'єктами сімейних правовідносин можуть бути не тільки громадяни України, а й, як це випливає зі змісту ст. 26 Конституції, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах. Водночас, як виняток, у випадках, передбачених законом, одним із суб'єктів сімейних правовідносин може бути організація. Так, відповідно до ч. 1
1 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М, 1971. — С 16; Советское
семейное право. — К., 1982. — С. 51; Гражданское право. — Т. 3. — М.,
1999. - С. 286—287, 302; Белякова A.M., Ворожейкин Е.М. Советское се
мейное право. — М., 1974. — С. 36—37; Сімейне право України. — К.,
2002. — С. 34; Ромовська З.В. Сімейний кодекс України. Науково-прак
тичний коментар. — К., 2003. - С. 12—13.
2 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний
коментар. — К., 2003. — С. 12-13.
1 Детальніше див.: Гражданский кодекс Украины: комментарий. — Т. 1. — Харьков, 2003. — С. 65.
75
ст. 248 СК дитина, яка залишилася без піклування батьків і проживає у дитячому закладі або закладі охорони здоров'я, має право на всебічний розвиток, виховання, освіту, повагу до її людської гідності. У такому разі згідно зі ст. 245 СК адміністрація дитячого закладу або закладу охорони здоров'я виконує щодо дитини функції опікуна та піклувальника і тому є учасником сімейних правовідносин з дитиною, яка в ньому проживає.
Учасники сімейних, як й будь-яких інших, правовідносин повинні мати відповідну правоздатність. Сімейна, як і цивільна, правоздатність особи виникає у момент її народження. Під нею треба розуміти здатність особи бути учасницею сімейних правовідносин, тобто мати сімейні права та обов'язки. Обсяг сімейної правоздатності не є незмінним. Він розширюється залежно від віку людини до 18 років. Шлюбна правоздатність виникає у чоловіка з 18 років, а у жінки — з 17 (ч. 1 ст. 22 СК). Відповідно до ч. 2 ст. 23 СК за заявою особи, яка досягла 14 років, рішенням суду їй може бути надане право на шлюб, якщо буде встановлено, що це відповідає інтересам цієї особи. Можливість бути усиновлювачем виникає у особи також з 18 років (ст. 211 СК). Водночас право на виховання, утримання виникає в особи з моменту її народження. Обмеження сімейної правоздатності можливе лише у випадках та в порядку, встановлених законом. Так, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 166 СК особа, позбавлена на підставі рішення суду батьківських прав, не може бути усиновлювачем, а також опікуном та піклувальником.
Від сімейної правоздатності треба відрізняти сімейну дієздатність, під якою необхідно розуміти здатність особи своїми діями набувати сімейних прав та обов'язків і здійснювати їх. Сімейна, як і цивільна, дієздатність залежить від віку особи та стану її психіки, що не має ніякого значення для сімейної правоздатності. У повному обсязі сімейна дієздатність виникає у особи з досягненням нею повноліття. Навіть укладення шлюбу не породжує цього. Усиновлювачами, опікунами і піклувальниками можуть бути лише особи, які досягли повноліття (статті 211 і 244 СК).
Водночас, як слушно зауважує А. Сергеев, можливість самостійно здійснювати значну кількість сімейних прав та обов'язків виникає у громадян до досягнення ними повноліття1. Так, кожен учасник сімейних відносин, який досяг 14 років, має право на безпосереднє звернення до суду за захистом свого
Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 304.
права або інтересу (ч. 1 ст. 18 СК). Відповідно до ч. 1 ст. 92 СК дружина і чоловік мають право самостійно укладати шлюбний договір незалежно від досягнення ними повноліття. У разі зміни прізвища обома батьками прізвище дитини, яка досягла семи років, змінюється за її згодою. Згідно зі ст. 149 СК зміна по батькові дитини, яка досягла 14 років, у разі, якщо її батько змінив своє ім'я, допускається за її згодою. Неповнолітні батьки мають такі ж права та обов'язки щодо дитини, як і повнолітні, і можуть здійснювати їх самостійно (ч. 1 ст. 156 СК). Відповідно до ч. 2 ст. 160 СК місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
Треба зазначити, що дострокове виникнення у особи цивільної дієздатності у повному обсязі (емансипація) не веде до появи такої ж сімейної дієздатності. Так, згідно з ч. 1 ст. 35 ЦК повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, яка досягла 16 років і працює за трудовим договором, а також неповнолітній особі, яка записана матір'ю або батьком дитини, а відповідно до ч. З цієї статті — фізичній особі, яка досягла 16 років і бажає займатися підприємницькою діяльністю. Причому згідно з ч. 4 ст. 35 ЦК повна цивільна дієздатність, надана фізичній особі, поширюється на усі цивільні права та обов'язки. Однак якщо зазначені особи не досягли повноліття, вони, як вже зазначалося, не набувають сімейної дієздатності у повному обсязі, зокрема не можуть бути усиновлювачами, опікунами та піклувальниками. Тому не можна погодитись з М. Антокольською, яка вважає, що у сімейному і в цивільному праві повна дієздатність виникає одночасно1.
Об'єктами сімейних правовідносин є ті нематеріальні та матеріальні блага, заради одержання й захисту яких особи вступають у сімейні правовідносини. На погляд В. Рясенцева2 і Є. Ворожейкіна3, об'єктами сімейних правовідносин є дії та речі. З наведеною думкою навряд чи можна погодитись. Об'єктами сімейних правовідносин, як слушно зазначають деякі автори, можуть бути особисті нематеріальні блага, послуги сімейного характеру (корисні властивості речей), майно (речі) або інші матеріальні блага4. Так, батьки мають право визначати
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — С 84.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 50—51; Совет
ское семейное право. — М., 1982. — С. 48.
3 Див.: Белякова A.M., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. —
М., 1974. - С. 48-49.
4 Див.: Советское семейное право. — К., 1982. — С. 52.
77
прізвище (якщо у них різні прізвища), ім'я, місце проживання дитини (статті 145, 146, 160 СК). Дії визначають зміст прав та обов'язків суб'єктів правовідносин. Об'єктами ж останніх є результати (корисні властивості) дій. Так, об'єктом прав та обов'язків батьків щодо виховання дітей є результати цього процесу. Діти ж не можуть бути об'єктами сімейних правовідносин, оскільки вони є їх суб'єктами. Об'єктами майнових сімейних правовідносин, як слушно зазначено в літературі, є матеріальні блага, тобто майно, що належить їх учасникам, і засоби матеріального утримання, яке одні учасники цих правовідносин мають надавати іншим1.
Не можна погодитись з І. Дзерою, яка відносить до об'єктів сімейних правовідносин право дружини на материнство (ст. 49 СК), а чоловіка на батьківство (ст. 50 СК), право подружжя на розподіл обов'язків та спільне вирішення питань життя сім'ї (ст. 54 СК), право на особисту свободу (ст. 56 СК) тощо2. Право дружини на материнство і право чоловіка на батьківство, як зазначено в літературі, є елементами їх правоздатності або суб'єктивними сімейними правами. Права ж, передбачені статтями 54 і 56 СК, — це суб'єктивні сімейні права3. Елементи, що визначають зміст сімейної правоздатності, та суб'єктивні сімейні права й обов'язки не можуть бути об'єктами сімейних правовідносин.
Зміст сімейних, як й будь-яких, правовідносин становлять суб'єктивні права та обов'язки їх учасників. Суб'єктивне сімейне, як й будь-яке суб'єктивне, право — це передбачена нормами об'єктивного права міра можливої поведінки правомочного суб'єкта, якій відповідає обов'язок іншої особи або осіб. Сімейні правовідносини, як вже зазначалося, мають відносний характер. Тому суб'єктивному сімейному праву правомочної особи відповідає сімейний обов'язок іншої особи або певного кола осіб. Так, праву дружини та чоловіка на вибір місця свого проживання (ч. 1 ст. 56 СК) відповідає обов'язок другого з подружжя не перешкоджати цьому, а праву дитини на належне батьківське виховання (ст. 152 СК) — обов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитини (ст. 150 СК). Аналогічну структуру мають і сімейні суб'єктивні майнові права та обов'язки. Так, праву одного з подружжя на утримання відповідає обов'язок другого з них виплачувати його за наяв-
ності умов, передбачених законом, наприклад, ст. 75 СК.
Суб'єктивний сімейно-правовий обов'язок на відміну від суб'єктивного сімейного права є мірою не можливої, а передбаченої нормами об'єктивного права належної поведінки зобов'язаного суб'єкта. Як слушно зазначено у літературі, більшість сімейно-правових обов'язків закріплена у сімейному законодавстві і виникає у суб'єктів сімейних правовідносин за наявності відповідних юридичних фактів (народження дитини, вступ у шлюб, непрацездатність та потреба у матеріальній допомозі одного з подружжя тощо)1. Водночас суб'єкти сімейних правовідносин добровільно можуть брати на себе й додаткові сімейно-правові обов'язки, наприклад, під час укладення шлюбного договору (статті 93, 98, 99 СК) або договору подружжя про надання утримання одному з них (ст. 78 СК).
Треба також підкреслити, що конкретні сімейні суб'єктивні права та обов'язки виникають у особи за наявності певних юридичних фактів на основі сімейної правоздатності. Так, на основі шлюбної правоздатності за наявності зареєстрованого шлюбу виникають суб'єктивні права та обов'язки у подружжях.
§ 4. Виникнення, зміна і припинення сімейних правовідносин
Підстави виникнення, зміни і припинення сімейних правовідносин. Підставами виникнення, зміни і припинення сімейних, як й будь-яких інших, правовідносин є юридичні факти, тобто обставини, з якими закон пов'язує зазначені процеси. Однак, як слушно підкреслено в літературі, значення цих фактів не вичерпується тим, що вони є підставами виникнення, зміни і припинення правовідносин2.
У сімейному та цивільному праві юридичні факти (народження, смерть, досягнення певного віку, рішення суду про визнання особи недієздатною) породжують виникнення і припинення, а також зміну обсягу право- та дієздатності.
За вольовою ознакою юридичні факти поділяють на дії та події. Дії відбуваються з волі, а події — незалежно від волі учасників певних правовідносин. Є. Ворожейкін поряд з діями та подіями виділяє строки3.
1 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М, 1999. — С 209.
2 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 37.
3 Див.: Науково-практичний коментар Сімейного кодексу України. —
К., 2003. - С 82-84, 86, 87, 89-91.
1 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. - С 306.
2 Див.: Данилин В.И., Реутов СИ. Юридические факты в советском
семейном праве. — Свердловск, 1989. — С. 9—10.
3 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М.,
1972. - С. 72.
79
Залежно від відповідності приписам правових норм розрізняють правомірні та неправомірні дії. Правомірні дії поділяють на юридичні факти і юридичні вчинки. Юридичний факт — це правомірна дія суб'єкта або суб'єктів права, спрямована на досягнення юридичних наслідків. Юридичний вчинок — це правомірна дія, яка породжує юридичні наслідки незалежно від того, на що спрямована воля особи, яка вчиняє цю дію. Юридичні вчинки, наприклад, знайдення скарбу, створення творів науки, літератури, мистецтва, можуть бути підставами виникнення правовідносин у цивільному праві. У сімейному праві такі випадки є поодинокими. Так, якщо один з подружжя вклав відповідні кошти або працю у майно, яке належить другому з подружжя, і воно істотно збільшилося у своїй вартості внаслідок спільних трудових чи грошових затрат або затрат другого з подружжя, це майно у разі спору може бути визнане за рішенням суду об'єктом права спільної сумісної власності подружжя (ст. 62 СК).
За правовими наслідками юридичні факти в сімейному праві, як й в інших правових галузях, поділяють на правопород-жуючі, правозмінюючі, правоприпиняючі, правовідновлюючі1. Правовідновлюючими фактами є, наприклад, рішення суду про поновленння батьківських прав (ст. 169 СК), санація (оздоровлення) шлюбу. Під санацією, на погляд В. Рясенцева, треба розуміти набуття шлюбом, укладеним з порушенням вимог закону, правомірного характеру2. Вона здійснюється на підставі рішення суду (ч. З ст. 40, ч. З ст. 41 СК). З правопороджуючи-ми юридичними фактами закон пов'язує виникнення сімейних правовідносин (наприклад, народження дитини, усиновлення останньої, укладення шлюбу), а з правозмінюючими — їх зміну. Правоприпиняючими є юридичні факти, з якими закон пов'язує припинення сімейних правовідносин (наприклад, розірвання шлюбу, смерть особи, скасування усиновлення).
Як зазначає А. Сергеев, один і той самий юридичний факт може приводити до появи одних правовідносин і припинення інших. Так, усиновлення дитини породжує правовідносини між нею та її усиновлювачем і припиняє правовідносини між дитиною та її батьками, а також іншими родичами за походженням (ч. 1 ст. 232 СК)3. Скасування ж усиновлення є одночасно правоприпиняючим і правовідновлюючим юридичним фактом,
оскільки при цьому відновлюються батьківські права та обов'язки, а також правовідносини між дитиною та іншими родичами за походженням (ч. 2 ст. 239 СК).
Підставою виникнення, зміни та припинення сімейних правовідносин у багатьох випадках є сукупність юридичних фактів, тобто юридичний склад. Так, для виникнення шлюбних правовідносин необхідне волевиявлення осіб, які одружуються, і реєстрація шлюбу в органі РАЦСу.
У літературі немає єдиної думки щодо видової належності сімейно-правових актів. Одні автори вважають їх самостійним видом юридичних актів, що істотно відрізняються від ци-вільноправових актів1, а інші (наприклад, М. Антокольська2 та А. Сергеев3) — різновидом останніх. З думкою М. Антоколь-ської навряд чи можна погодитись. Проте цивільно-правовими актами є, наприклад, правочини, під якими треба розуміти дії осіб, спрямовані на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 202 ЦК). Правочини вчиняють суб'єкти цивільного права. А сімейно-правові акти спрямовані на виникнення, зміну та припинення сімейних правовідносин. їх вчиняють суб'єкти сімейного права (подружжя, батьки, діти, усиновлювачі, усиновлені та інші особи, зазначені у частинах 1, 2 і 3 ст. 2 СК).
Водночас, як слушно зазначено в літературі, необхідно розрізняти адміністративно-, цивільно- та сімейно-правові акти. Перші виходять від органів державної влади й управління та органів місцевого самоврядування. Як правило, вони породжують адміністративно-правові, а у випадках, передбачених законом, цивільно- та сімейно-правові відносини. Крім того, адміністративно-правові акти можуть бути елементами юридичного складу, необхідного для виникнення сімейних правовідносин. Так, у цивільному праві адміністративні акти можуть породжувати цивільні правовідносини (видача ордера на житлове приміщення, відведення земельної ділянки), а у сімейному — сімейні. Так, відповідно до ч. З ст. 243 СК опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених ЦК (орган опіки та піклування є адміністративним органом).
1 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР.
1972. - С. 72-74.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 152.
3 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 299.
М.
1 Див.: Рясенцев В.А. Юридические акты в семейном праве // Пробле
мы охраны граждан и организаций в свете Конституции СССР. — М.,
1980. - С. 117-118.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М, 1999. — С. 92—93.
3 Див.: Гражданское право. - Т. 3. - М., 1999. - С. 294.
81
Як вже зазначалось, адміністративно-правові акти можуть бути елементами юридичного складу, необхідного для появи сімейних правовідносин. Так, для виникнення шлюбних правовідносин необхідні, як підкреслюється у літературі, взаємна згода осіб, які вступають у шлюб, та акт його державної реєстрації'. Останній є адміністративно-правовим актом. Відносини між особами, які бажають укласти шлюб, і органом РАЦСу, як зазначає 3. Ромовська, є адміністративно-правовими і публічними2. Орган РАЦСу не є учасником сімейних правовідносин.
Навряд чи можна повністю погодитись з В. Рясенцевим, який стверджує, що сімейно-правові акти можуть виходити як від учасників сімейних відносин, так і від компетентних державних органів, які не стають при цьому суб'єктами сімейного права3. Справді, компетентні державні органи, приймаючи адміністративно-правові акти, які у випадках, передбачених законом, породжують сімейні правовідносини або є елементами юридичного складу, необхідного для виникнення останніх, не стають суб'єктами сімейного права. Ці акти не є актами сімейного права, оскільки їх вчиняють суб'єкти не сімейного, а адміністративного права, і вони породжують не тільки сімейні, а насамперед адміністративні правовідносини.
Різними є також підстави виникнення сімейних і цивільних правовідносин. Найважливішою підставою виникнення останніх є договір. Сімейні ж правовідносини, як вже зазначалось, виникають зі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, взяття дітей на виховання. Як правило, договір не може бути самостійною підставою їх виникнення. Як вже зазначалось, це має місце лише при встановленні патронату над дітьми (ст. 252 СК). В інших же випадках договір може бути підставою зміни сімейних правовідносин, але не їх виникнення. Так, не можуть бути самостійними підставами виникнення сімейних правовідносин шлюбний договір, а також угода суб'єктів сімейних правовідносин.
Специфічною підставою виникнення сімейних правовідносин є стан. Як слушно зазначає М. Антокольська, це юридичний факт, що існує тривалий час, безперервно або періодично породжуючи юридичні наслідки4.
1 Див.: Науково-практичний коментар Сімейного кодексу України. —
К., 2003. - С 60-61.
2 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний
коментар. — К., 2003. — С 13.
3 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 117—118.
4 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 88.
82
Стан відображає певні суспільні зв'язки між суб'єктами сімейного права (шлюб, кровне споріднення, свояцтво, вагітність, непрацездатність, потреба у матеріальній допомозі тощо). Варто погодитися з М. Антокольською, яка підкреслює, що стан в одних випадках може бути віднесений до подій, а в інших — до дій'. Так, шлюб — це стан, який виникає з волі осіб, які його укладають, а кровне споріднення, свояцтво, непрацездатність, потреба у матеріальній допомозі — події. Стан має триваючий характер. Деякі з видів стану безстрокові (наприклад, кровне споріднення, шлюб), інші обмежені певним строком (наприклад, вагітність).
Навряд чи можна погодитися з А. Сергєєвим, який стверджує, що сам по собі стан не породжує юридичних наслідків, якщо не брати до уваги правоперешкоджаючоі дії деяких його видів (наприклад, перебування у шлюбі є перешкодою до укладення іншого шлюбу)2. Адже шлюб породжує сімейні правовідносини між подружжям, а кровне споріднення — між батьками й дітьми, іншими членами сім'ї та родичами.
Стан може бути як правопороджуючим (шлюб, кровне споріднення), так і правоперешкоджаючим фактом, а також елементом юридичного складу, необхідного для виникнення сімейних правовідносин. Так, для виникнення аліментних правовідносин між подружжям необхідна наявність шлюбу, непрацездатності та потреби у матеріальній допомозі у того з подружжя, хто вимагає аліменти, й матеріальної можливості у другого з подружжя сплачувати їх.
Окремі види стану, як зазначає М. Антокольська, у більшості випадків самі є правовідносинами3. Так, правовідносинами є перебування осіб у шлюбі, кровне споріднення близьких родичів. Більш віддалені ступені споріднення не породжують правовідносин. Однак у поєднанні з іншими юридичними фактами вони можуть бути елементами юридичного складу, необхідного для виникнення правовідносин. Так, відповідно до ч. 1 ст. 267 СК повнолітні брати, сестри зобов'язані утримувати малолітніх, неповнолітніх братів та сестер, які потребують матеріальної допомоги і якщо вони не мають батьків, чоловіка, дружини або ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що повнолітні брати та сестри можуть надавати матеріальну допомогу.
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. і
2 Див.: Гражданское право. — Т. 3. - М., 1999. - С 298-299.
3 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С <
Особливим видом юридичних фактів у сімейному праві є строки, які визначаються по-різному: 1) в імперативному порядку (моменти досягнення особою шлюбного віку і виникнення у неї права на шлюб — статті 22 і 23 СК; на безпосереднє звернення до суду за захистом свого права або інтересу — ч. 1 ст. 18 СК; період існування обов'язку батьків утримувати свою дитину — ст. 180, ч. 1 ст. 199 СК); 2) рішенням суду. Так, за наявності умов, зазначених у ч. 1 ст. 83 СК, суд може позбавити одного з подружжя права на утримання або обмежити його певним строком; 3) угодою сторін. Зокрема, згідно з ч. 1 ст. 96 СК у шлюбному договорі може бути встановлено загальний строк його дії, а також строки тривалості окремих прав та обов'язків. Як випливає зі змісту ч. 2 ст. 99 СК, у шлюбному договорі дружина і чоловік можуть передбачити строки виплати аліментів одним з подружжя другому.
Встановлені в імперативному порядку строки і строки, визначені рішенням суду, мають об'єктивний характер і закінчення. їх встановлення не залежить від волі учасників сімейних правовідносин. А строки, визначені угодою останніх, мають суб'єктивно-об'єктивний характер. Визначення їх меж залежить від волі учасників сімейних правовідносин, а закінчення — ні. В СК питання обчислення строків урегульоване ст. 12, яка має відсильний характер. Адже згідно з нею строки, встановлені в СК, обчислюються відповідно до ЦК.
Обчислення строків передбачене главою 18 ЦК. Відповідно до ч. 1 ст. 251 цього Кодексу строк — це певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, що має юридичне значення. Водночас у ч. 2 цієї статті закріплене поняття "термін", тобто певний момент у часі, з настанням якого пов'язана дія або подія, що має юридичне значення.
У ст. 252 ЦК зазначено, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами, а термін — календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно зі ст. 253 ЦК перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язаний його початок. Ст. 254 ЦК встановлює, що строк, визначений роками, спливає у відповідні місяць та число його останнього року, а строк, визначений місяцями, — у відповідне число його останнього місяця. Якщо закінчення строку, визначеного місяцем, припадає на такий місяць, у якому немає відповідного числа (наприклад, на ЗО лютого), строк спливає в останній день цього місяця. Коли ж останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день,
84
визначений згідно з законом у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
Треба зазначити, що не всі наведені вище положення ЦК можуть застосовуватися до обчислення строків, закріплених у СК. Так, в останньому відсутні строки, які обчислюються днями, тижнями, кварталами. В СК строки обчислюються місяцями, наприклад, строк реєстрації шлюбу (ст. 32) та його розірвання органом РАЦСу (ч. 2 ст. 106), і роками (ч. 4 ст. 76; статті 84 і 86, ч. 2 ст. ПО; статті 129 і 139). Крім того, в СК зафіксовані строки, пов'язані з досягненням особою певного віку. Так, відповідно до ст. 180 батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття, тобто 18 років, а згідно з ч. 1 ст. 199 якщо повнолітні дочка, син продовжують навчання і у зв'язку з цим потребують матеріальної допомоги, — до досягнення ними 23 років.
На зазначені вище строки не поширюється положення ст. 253 СК про початок перебігу строку. Ці строки починають спливати з моменту виникнення в особи відповідного суб'єктивного права, яке припиняється в момент досягнення нею певного віку, тобто вони є правоприпиняючими.
Треба зазначити, що у цивільному праві також існують такі строки, наприклад, ті, які встановлені для прийняття спадщини (ст. 1270 ЦК).
Існує кілька особливостей припинення сімейних правовідносин. Ці правовідносини є триваючими, у зв'язку з чим вони, як зазначено в літературі, не припиняються виконанням обов'язків1. Сімейні правовідносини передбачають неодноразову реалізацію прав та обов'язків їх учасників. Так, згідно з ч. 4 ст. 55 СК дружина та чоловік зобов'язані спільно дбати про матеріальне забезпечення сім'ї. Причому цей обов'язок подружжя має виконувати постійно, а не одноразово. Обов'язок сплати аліментів є обов'язком, пов'язаним з виплатою періодичних платежів. Тому періодичні виплати аліментів зобов'язаною особою і одержання їх правомочною особою не є підставою для припинення аліментних зобов'язань.
Сімейні правовідносини, що мають строковий характер (наприклад, аліментні зобов'язання батьків щодо утримання неповнолітніх дітей — ст. 180 СК), припиняються з настанням визначеного строку.
Оскільки, як вже зазначалося, сімейні правовідносини мають відносний і особисто-довірчий характер, відповідні права та
1 Див.: Рясенцев В.А. Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С 307.
85
обов'язки не передаються і не відчужуються, не можуть бути об'єктом правонаступництва. Тому вони припиняються внаслідок смерті будь-кого з учасників сімейних правовідносин.
Треба зазначити, що право кожного з подружжя на набуте за час шлюбу майно, яке є спільною сумісною власністю дружини та чоловіка (ст. 60 СК), переходить у спадок у разі смерті будь-кого з подружжя. Однак це особливий вид правонаступництва, оскільки при цьому сімейні правовідносини трансформуються у цивільні. У такому разі правовідносини, пов'язані зі спільною сумісною власністю подружжя, припиняються.
Сімейні правовідносини припиняються також, якщо перестає існувати один з елементів юридичного складу, необхідного для їх виникнення. Так, аліментні зобов'язання дружини і чоловіка припиняються, якщо перестає існувати один з елементів юридичного складу, необхідного для виникнення аліментних правовідносин між подружжям, тобто якщо одержувач аліментів став працездатним або перестав потребувати матеріальної допомоги чи якщо платник аліментів став неспроможним надавати матеріальну допомогу (ст. 82 СК).
Сімейні правовідносини можуть бути припинені також на підставі рішення суду про розірвання шлюбу (ст. 109 СК), скасування усиновлення (ст. 238) або постанови органу РАЦСу про розірвання шлюбу (ст. 106 СК), а також на підставі рішення органу опіки та піклування про звільнення опікуна або піклувальника дитини від їх повноважень (ст. 75 ЦК). В останньому випадку припиняються й адміністративно-правові відносини між опікуном або піклувальником й органом опіки та піклування.
Однією з особливостей сімейних правовідносин, як неодноразово зазначалось у літературі, є те, що під час їх здійснення суб'єктивні права правомочних осіб у багатьох випадках водночас є їх обов'язками щодо інших учасників. Невиконання обов'язків може бути підставою для припинення останніх. Так, батьки, які ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини, можуть бути позбавлені судом батьківських прав (п. 2 ч. 1 ст. 164 СК). А згідно з п. 1 ч. 1 ст. 238 СК усиновлення може бути скасоване на підставі рішення суду, якщо воно суперечить інтересам дитини, не забезпечує їй сімейного виховання. Таким чином, специфічною підставою припинення сімейних правовідносин у тих випадках, коли суб'єктивні права правомочних суб'єктів водночас є їх обов'язками щодо інших учасників є нездійснення цих суб'єктивних прав.
86
§ 5. Споріднення і свояцтво, їх юридичне значення
Важливе місце серед юридичних фактів у сімейному праві посідають такі їх види, як споріднення і свояцтво.
Споріднення є підставою виникнення численної групи сімейних правовідносин, зокрема між батьками й дітьми, братами та сестрами, бабою, дідом та внуками тощо.
У сімейному законодавстві немає визначення поняття "споріднення". У теорії сімейного права утвердилась думка, відповідно до якої споріднення є кровним зв'язком осіб, які походять одна від одної або від спільного пращура1. Практично не відрізняється від неї розуміння споріднення як кровного зв'язку (кровної спільності) між людьми, що вказує на походження однієї особи від іншої чи обох осіб від спільного пращура2.
Споріднення як кровний зв'язок осіб — це біологічне явище. Однак, будучи зв'язком між людьми, відносинами, воно виступає й як соціальне явище. А потрапляючи у сферу права, споріднення набуває значення правового явища, сутність якого як двоєдиної категорії може бути пізнана правильно лише тоді, коли воно розглядається у обох своїх якостях3.
Усі родичі — суб'єкти сімейних правовідносин поділяються на дві групи.
Першу групу становлять родичі, які походять один від одного — пряма лінія споріднення. Вона може бути низхідною (від пращурів до нащадків) і висхідною (від нащадків до пращурів). У прямому спорідненні перебувають, наприклад, мати і син, дід і внук, прабаба і правнучка тощо.
Другу групу становлять родичі, які походять від спільного пращура — бічна лінія споріднення. У такому спорідненні перебувають, наприклад, рідні брати й сестри, оскільки їх спільним пращуром є мати, батько, а також двоюрідні брати і сестри, дядьки й тітки, племінники та племінниці, оскільки їх спільним пращуром є баба, дід.
Рідні брати і сестри, які походять від спільних для них батька й матері, називаються повнорідними, а ті, у яких спільним є один з батьків (лише батько або лише мати), — неповнорід-
1 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. - М., 1971. — С 55; Советское
семейное право. — М., 1982. — С. 53.
2 Див : Советское семейное право. — К., 1982. — С. 56; Гражданское
право: Учебник. - Ч. 3. - М., 1998. - С. 243.
3 Див ■ Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М.,
1972. - С. 24.
87
ними. Неповнорідні брати й сестри, які походять від однієї матері, називаються єдиноутробними, а ті, котрі походять від одного батька, — єдинокровними.
Неповнорідне споріднення породжує такі ж самі юридичні наслідки, що й повнорідне, наприклад, при спадкуванні після смерті неповнорідного брата, сестри або при стягненні з нього, неї аліментів1.
Водночас до складу сім'ї можуть входити діти, у яких немає ні спільного батька, ні спільної матері. Це діти кожного з подружжя від попереднього шлюбу, які опинилися в одній сім'ї. Тому один з подружжя є для таких дітей батьком або матір'ю, а другий — вітчимом чи мачухою. Дітей, у яких немає ні спільного батька, ні спільної матері, прийнято називати зведеними братами й сестрами. Між ними на відміну від неповно-рідних братів і сестер існують відносини не споріднення, а свояцтва.
Варто звернути увагу на ту обставину, що згідно з нормами сімейного законодавства не в усіх випадках спорідненню надається юридичне значення. Тому в сімейному праві першорядне значення має ступінь споріднення, встановлення якого необхідне для визначення близькості родинних відносин.
Ступінь споріднення вказує на кількість народжень, які пов'язують між собою двох осіб. При його визначенні народження пращура (а при бічному спорідненні спільного пращура) до уваги не береться. Так, мати й дочка перебувають у спорідненні першого ступеня, оскільки для його виникнення необхідне лише народження дочки (народження матері не береться до уваги), а дід і внучка — у спорідненні другого ступеня, бо для його виникнення необхідні два народження: сина, дочки, а потім внучки (народження батьків сина, дочки до уваги не береться). Відповідно прабаба і правнучка перебувають у спорідненні третього ступеня.
Рідні брати й сестри також перебувають у спорідненні другого ступеня, але вже бічної лінії, оскільки для його виникнення необхідне народження брата і сестри (народження батьків до уваги не береться). Тітка, дядько і племінниця, племінник є родичами третього ступеня бічної лінії споріднення, а двоюрідні брати й сестри — родичами четвертого ступеня цього споріднення.
У сімейному законодавстві надається дуже важливе значення визначенню ступеня споріднення, оскільки підставою виникнен-
1 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 54.
ня сімейних правовідносин є лише споріднення першого, другого і третього ступенів прямої лінії, а також другого ступеня бічної лінії. Батьки й діти, рідні брати та сестри, баба, дід, прабаба, прадід і внуки, правнуки є суб'єктами сімейних правовідносин і, отже володіють суб'єктивними сімейними правами і мають виконувати певні сімейні обов'язки.
Обсяг суб'єктивних сімейних особистих немайнових і майнових прав та обов'язків родичів, які належать до різних ліній і ступенів споріднення, не є однаковим. Так, батьки й діти мають багато суб'єктивних прав і обов'язків у зв'язку з участю у майнових і особистих немайнових сімейних правовідносинах. Інші ж родичі (наприклад, баба, дід, прабаба, прадід, внуки і правнуки, брати і сестри) можуть бути лише суб'єктами майнових (аліментних) правовідносин.
Треба зазначити, що ступінь споріднення враховується законом, зокрема, при встановленні черговості залучення родичів до виконання обов'язків, пов'язаних з утриманням дітей. Так, згідно з ч. 2 ст. 51 Конституції та статтями 180 і 198 СК насамперед батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття, тоді як відповідно до ст. 265 СК баба, дід зобов'язані утримувати своїх малолітніх, неповнолітніх внуків, якщо у них немає матері, батька або якщо батьки не можуть з поважних причин надавати їм належного утримання, за умови, що баба, дід можуть надавати матеріальну допомогу, тобто вони зобов'язані виконувати зазначений обов'язок у другу чергу.
Водночас сімейне законодавство згідно з ч. 4 ст. 2 СК не регулює сімейні відносини між двоюрідними братами та сестрами, тіткою, дядьком і племінницею, племінником й між іншими родичами за походженням. Однак такий ступінь бічної лінії споріднення відповідно до ч. З ст. 26 СК є правоперешкод-жаючим юридичним фактом.
Споріднення по лінії батька або матері вважається встановленим, якщо в актовому запису про народження дитини зазначені необхідні відомості про них.
Крім споріднення у сімейному праві фігурує такий юридичний факт-стан, як свояцтво.
Визначення поняття "свояцтво" у сімейному законодавстві немає. У теорії сімейного права під ним розуміються відносини між родичами одного з подружжя та другим з них (пасинок, падчерка, вітчим, мачуха, теща, тесть, зять, свекруха, свекор, невістка, зовиця, шурин тощо) або відносини між родичами обох з подружжя (наприклад, між дітьми, братами, сестрами
89
дружини і дітьми, братами, сестрами чоловіка, між батьком дружини і батьком чоловіка тощо)1.
Отже, у відносинах свояцтва перебувають особи, які не мають кровного споріднення одна з одною, але пов'язані ним з одним із подружжя. Іншими словами, підґрунтям свояцтва є шлюбний союз, що не тільки пов'язує осіб, які його уклали, а й приводить до виникнення відносин кожного з подружжя з родичами другого з них, а також між родичами дружини і чоловіка2.
Зазначені відносини є побічними наслідками шлюбу. Передумовою виникнення свояцтва є перебування серед живих на момент реєстрації шлюбу родичів чоловіка і дружини. Не виникає будь-яких відносин свояцтва тоді, коли одружуються особи, які не мають родичів на момент реєстрації шлюбу.
Свояцтво припиняється з припиненням шлюбу внаслідок його розірвання в органі РАЦСу або судом, а також у разі смерті одного з подружжя або оголошення його померлим. Це пояснюється тим, шо свояцтво на відміну від споріднення грунтується не на біологічному, а на соціальному зв'язку між певними особами. До того ж воно є похідним щодо шлюбу. Тому відносинам свояцтва сімейне законодавство за загальним правилом не надає юридичного значення. Винятком є відносини, що виникають між мачухою, вітчимом та падчеркою, пасинком, які за наявності визначених законом умов (статті 268 і 270 СК) можуть породжувати аліментні права та обов'язки зазначених осіб.
Дружина і чоловік також не є родичами. Однак вони перебувають в особливих подружніх відносинах, які виникають на основі шлюбного союзу і не охоплюються ні поняттям споріднення, ні поняттям свояцтва.
§ 6. Акти цивільного стану
як підстави виникнення,
зміни і припинення сімейних
правовідносин
Одним з особливих видів юридичних фактів — підстав виникнення, зміни і припинення сімейних правовідносин, є акти цивільного стану.
Згідно з ч. 1 ст. 49 ЦК акти цивільного стану — це події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатко-
вують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом сімейних прав та обов'язків. У ст. 1 Закону "Про органи реєстрації актів громадянського стану" ці акти визначаються як засвідчені державою факти народження, смерті, укладення і розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені та по батькові, запису усиновлювачів як батьків дитини.
Таким чином, акти цивільного стану треба розглядати, по-перше, як конкретні життєві обставини (події або дії), що породжують, змінюють або припиняють сімейні правовідносини (народження, смерть, укладення шлюбу тощо), і, по-друге, як адміністративні акти реєстрації цих обставин державними органами РАЦСу в установленому законом порядку1. Реєструючи акти цивільного стану, орган РАЦСу виступає як суб'єкт публічного права, оскільки діє від імені та в інтересах держави. Але водночас, як правило, саме в результаті зазначеної реєстрації фізична особа визнається суб'єктом сімейних і цивільних правовідносин, якщо інше не передбачене чинним законодавством.
Метою реєстрації актів цивільного стану є захист як державних та суспільних інтересів, так й особистих немайнових і майнових прав громадян. Актові записи цивільного стану є безсумнівними доказами засвідчених ними юридичних фактів. Вони можуть бути спростовані лише у судовому порядку.
Порядок реєстрації актів цивільного стану визначено у Правилах реєстрації актів цивільного стану в Україні.
Відповідно до цих Правил реєстрація актів цивільного стану провадиться у присутності заявника. При цьому подаються документи, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації в органах РАЦСу (їх перелік визначається правилами реєстрації відповідних актів цивільного стану), а також пред'являються паспорти або паспортні документи, що посвідчують особу заявників. Особи, які не досягли 16 років, пред'являють свідоцтво про народження та довідку з місця проживання. Документи, складені іноземною мовою, подаються разом з перекладами на українську мову, засвідченими у встановленому порядку.
Реєстрація актів цивільного стану за заявами іноземців та осіб без громадянства провадиться за законодавством України. Реєстрацію народження, смерті, шлюбу громадян України, які проживають за кордоном, проводять консульські установи і дипломатичні представництва нашої держави. Зазначені установи
1 Див.: Советское семейное драво. — М., 1982. — С. 56—57.
2 Див.: Гражданское право: Учебник. — Ч. 3. — М., 1998. — С 243.
1 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний коментар. — К., 2003. — С 12.
91
та представництва приймають і розглядають заяви громадян про внесення змін, доповнень, виправлень до зареєстрованих в Україні актових записів, а також про їх поновлення або анулювання. Документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, вчинених за межами нашої країни за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців та осіб без громадянства, визнаються дійсними у нашій державі за наявності їх консульської легалізації, якщо інше не передбачене міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Працівники органу РАЦСу не мають права реєструвати акти цивільного стану, а також вносити зміни, доповнення, виправлення до актових записів, поновлювати та анулювати такі записи щодо себе, другого з подружжя, своїх дітей і близьких родичів. У таких випадках реєстрація може бути проведена іншим працівником органу або в іншому органі РАЦСу.
Заявник має бути ознайомлений з даними, внесеними до актового запису, який засвідчується печаткою і підписом керівника органу РАЦСу та посадової особи, яка провела реєстрацію акту цивільного стану. Інформація, що міститься в актовому запису, є конфіденційною, має обмежений доступ і не підлягає розголошенню.
Після вчинення актових записів заявникам видаються свідоцтва на бланках, виготовлених друкарським способом за єдиним для усієї нашої держави зразком, затвердженим Верховною Радою України. Повторні свідоцтва видаються на таких самих бланках. Основні правила використання зазначених бланків закріплені в Інструкції з обліку, зберігання та витрачання бланків свідоцтв про реєстрацію актів громадянського стану в Україні, затвердженій наказом Міністерства юстиції України від 3 березня 2000 р. № 9/5.
Свідоцтво має повністю відповідати актовому запису. На бажання усиновлювача орган РАЦСу на підставі рішення суду видає свідоцтво про усиновлення.
Система органів РАЦСу закріплена у ст. 2 Закону "Про органи реєстрації актів громадянського стану". Згідно з нею її складають відділи РАЦСу Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції, а також виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад.
92
Керівництво відділами РАЦСу здійснюють Міністерство юстиції України, його Головне управління юстиції в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення) управління юстиції.
За загальним правилом актовий запис має повно і точно відображати зміст юридичного факту, який реєструється. Так, запис про народження обов'язково має містити відомості про повне ім'я дитини (прізвище, ім'я, по батькові), дату та місце її народження. Однак у житті можливі ситуації, за яких з певних причин ці відомості не відповідають дійсності, наприклад, неправильно зазначено дату народження. Така помилка може спричиняти певні негативні наслідки (наприклад, через зазначення пізнішої, ніж справжня, дати народження дитина не зможе стати спадкоємцем батька, який помер до її народження).
З урахуванням зазначеного чинне законодавство передбачає можливість виправлення помилок і внесення змін та доповнень до записів актів цивільного стану в так званому спрощеному (реєстраційному) порядку — у органах РАЦСу. Основні правила вчинення цих дій закріплені у Положенні про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 26 вересня 2002 р. № 86/5.
Це Положення визначає приблизний перелік ситуацій, за яких може мати місце виправлення помилок або внесення змін і доповнень до записів актів цивільного стану. До таких ситуацій належать: 1) зміна прізвища, імені, по батькові, місця і часу народження дитини у зв'язку з її усиновленням, а також у разі запису усиновителів батьками такої дитини; 2) зміна прізвища одного з подружжя у разі розірвання шлюбу або визнання його недійсним; 3) зміна прізвища дитини; 4) зміна прізвища, імені та по батькові; 5) зміна прізвища та по батькові неповнолітнього у зв'язку зі зміною прізвища та імені батька; 6) зміна прізвища, імені та по батькові, якщо вони записані без врахування національних традицій; 7) відсутність у актовому записі відомостей про прізвище, ім'я та по батькові або національність батьків; 8) зазначення у цьому записі неповного ім'я дитини; 9) зміна прізвища, імені та по батькові у зв'язку зі зміною статі тощо.
Заява про внесення змін, доповнень і виправлень до записів актів цивільного стану за затвердженим зразком подається до органу РАЦСу за місцем проживання заявника (відповідно до
93
ст. 53 СК вона може подаватися до органу РАЦСу за місцем реєстрації шлюбу).
У разі виправлення прізвища, імені та по батькові у зв'язку зі зміною статі заява може бути подана до органу РАЦСу за місцезнаходженням закладу охорони здоров'я, який видав висновок про остаточну корекцію статі.
Наведені у заяві факти, а також записи у документах, вірогідність яких викликає сумнів, перевіряються органом РАЦСу шляхом надіслання запитів до відповідних установ та організацій.
На підставі поданих документів і результатів перевірки орган РАЦСу за місцем проживання заявника складає висновок про необхідність внесення змін, доповнень або виправлень до того або іншого актового запису. У разі відмови від вчинення цих дій у висновку мають зазначатися причини прийняття такого рішення.
Розгляд питань, пов'язаних з виправленням, зміною або доповненням актового запису, має завершитися не пізніше двомісячного строку від дня надходження заяви. У разі виникнення потреби у поновленні втраченого запису перебіг зазначеного строку припиняється.
Законодавство передбачає також судовий порядок виправлення записів актів цивільного стану за наявності спору між заінтересованими особами. Суди розглядають такі справи у порядку окремого провадження згідно зі статтями 266—270 ЦП К України. У заяві, що подається до суду, обов'язково має зазначатися, у чому полягає неправильність актового запису, а також коли і яким органом РАЦСу було відмовлено у його виправленні. Суд розглядає справу у присутності заявника. Вирішення питання на користь заявника після набрання чинності рішенням суду є підставою для виправлення актового запису органом РАЦСу.
Передбачене законодавством і анулювання поновлених чи повторно складених записів актів цивільного стану у разі виявлення первинних записів. Основні правила вчинення дій, пов'язаних з зазначеним анулюванням, також закріплені у Положенні про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану.
Відповідно до цього Положення анулювання поновлених або повторно складених записів актів цивільного стану в разі виявлення первинних записів і за відсутності спору між заінтересованими особами здійснюється органами РАЦСу.
Первинний запис анулюється на підставі рішення суду, за винятком випадків, коли шлюб було розірвано у зв'язку з визнанням у встановленому законом порядку одного з под-
94
ружжя безвісно відсутнім. У разі скасування рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім і поновлення шлюбу запис про розірвання шлюбу анулюється органом РАЦСу, в якому він знаходиться.
Актовий запис може бути анульований при надходженні до органу РАЦСу копії відповідного рішення суду і за заявою заінтересованих осіб, а поновлений чи повторно складений запис — також з ініціативи органу РАЦСу, який виявив первинний запис.
Про анулювання актового запису сповіщаються особи, за заявою яких було зареєстровано той або інший акт цивільного стану.
Сімейний кодекс передбачає особливості реєстрації окремих актів цивільного стану, які буде розглянуто у відповідних розділах підручника.
§ 7. Здійснення сімейних прав
та виконання сімейних обов'язків.
Захист сімейних прав
Здійснення сімейних прав та виконання сімейних обов'язків.
Суб'єктивне сімейне право, як й будь-яке суб'єктивне право, — це передбачений нормами об'єктивного права ступінь можливої поведінки правомочного суб 'єкта, якій відповідає обов 'язок іншої особи або осіб.
Під здійсненням цього права треба розуміти реалізацію суб'єктами сімейних правовідносин можливостей, передбачених його змістом. Правомочна особа може реалізовувати своє суб'єктивне право шляхом вчинення певних дій, вимагання відповідної поведінки від інших осіб та у разі його порушення — шляхом звернення до відповідного органу (як правило, до суду).
Суб'єктивні сімейні права можуть здійснюватись шляхом вчинення як фактичних, так і юридичних дій. Наприклад, згідно з ч. 1 ст. 141 СК батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. При цьому права та обов'язки батьків, пов'язані з вихованням дитини (статті 150 і 151 СК), дістають відображення у вчиненні ними фактичних дій. Водночас відповідно до ч. 1 ст. 160 СК місце проживання дитини, яка не досягла десятирічного віку, визначається за згодою батьків. У такому разі батьківські права та обов'язки реалізуються шляхом вчинення батьками юридичних дій. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини (ч. 2 ст. 160 СК). Отже, у цьому разі батьківські права
95
та обов'язки реалізуються шляхом вчинення юридичних дій батьками і самою дитиною.
Як вже зазначалося, правомочна особа може здійснювати належне їй суб'єктивне право шляхом пред'явлення відповідних вимог до зобов'язаних осіб. Наприклад, згідно з ч. 2 ст. 163 СК батьки мають право вимагати відібрання малолітньої дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду. Особа, яка має право на одержання аліментів, може реалізовувати його шляхом пред'явлення відповідної вимоги до зобов'язаних осіб або особи. Деякі суб'єктивні сімейні права (наприклад, права батьків щодо виховання дитини, право кожного з подружжя на вибір місця свого проживання) можуть бути реалізовані як шляхом вчинення цими особами певних дій, так і за допомогою пред'явлення ними вимог до зобов'язаних осіб.
У літературі висловлено думку, що здійснення суб'єктивних сімейних прав і виконання сімейних обов'язків можуть мати місце як при вчиненні особою певних дій, так й при її бездіяльності1. Однак уявляється, що це твердження потребує уточнення. Адже особа, яка має суб'єктивне сімейне право, може й не здійснювати його, тобто бути бездіяльною. Так, особа, яка має право на аліменти, може й не вимагати їх. Проте у такому разі вона не реалізує свого суб'єктивного права. Обов'язок може виконуватись як шляхом вчинення зобов'язаною особою певних дій (наприклад, сплати аліментів), так і внаслідок її відмови від вчинення дій, що перешкоджають реалізації відповідного суб'єктивного сімейного права. Наприклад, той з батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з нею та брати участь у її вихованні (ч. З ст. 157 СК).
Від здійснення суб'єктивних сімейних прав треба відрізняти реалізацію юридичних можливостей (елементів) сімейної правоздатності. А цю різницю вбачають не всі науковці. Так, А. Сергеев стверджує, що, укладаючи шлюб або всиновляючи дитину, громадяни цими діями реалізують надані їм суб'єктивні сімейні права2. І водночас всупереч цій думці він цілком слушно зазначає, що право на укладення шлюбу і право на усиновлення дитини є складовими змісту сімейної правоздатності3. Як вже зазначалось, суб'єктивному сімейному праву
відповідає обов'язок певної особи або осіб. Правом же особи на укладення шлюбу і на усиновлення дитини зазначений обов'язок не відповідає. Тому вони є не суб'єктивними сімейними правами, а елементами сімейної правоздатності.
Здійснення особою суб'єктивних сімейних прав, як правило, не є її обов'язком. Однак, як вже зазначалось, однією з особливостей сімейних правовідносин є те, що суб'єктивні права правомочних суб'єктів у багатьох випадках є водночас їх обов'язком щодо інших їх учасників. Нездійснення суб'єктивних сімейних прав є правопорушенням, що тягне застосування до винних у цьому осіб передбачених законом санкцій.
Є. Ворожейкін залежно від ступеня свободи розпорядження правами розрізняє три групи сімейних правовідносин.
До першої групи він включає правовідносини, які настільки серйозно зачіпають інтереси суспільства, що регулюються імперативними нормами. Здійснення сімейних прав є обов'язком учасників таких правовідносин. До цієї ж групи Є. Ворожейкін відносить права, спрямовані на реалізацію таких найважливіших принципів сімейного права, як рівноправність жінки та чоловіка, забезпечення інтересів матері та неповнолітньої дитини, здійснення батьківських прав і обов'язків усиновлювачів, прав та обов'язків опікунів. Особливістю захисту цієї групи прав та обов'язків є те, що він забезпечується незалежно від бажання їх суб'єктів, а у багатьох випадках й всупереч їх бажанню та вузькоособистим інтересам1. Для цієї групи правовідносин, як вже зазначалося, характерним є те, що суб'єктивні права правомочних суб'єктів водночас є й їх обов'язком щодо інших учасників. Тому нездійснення цих прав є правопорушенням і тягне застосування санкцій, наприклад, позбавлення батьківських прав (пункти 1 і 2 ч. 1 ст. 164 СК), скасування усиновлення (частини 1 і 3 ст. 238 СК).
До другої групи Є. Ворожейкін зараховує сімейні права та обов'язки, реалізація яких істотно зачіпає важливі суспільні інтереси. Однак при цьому здійснення прав та виконання обов'язків віддаються на розсуд учасників правовідносин, залежно від якого й гарантується їх забезпечення. До цієї групи М. Ворожейкін відносить аліментні зобов'язання2, імперативне регулювання яких поєднується з диспозитивним. При цьому реалізація суб'єктивного сімейного права є необов'язковою. Суттєвою особливістю цієї групи сімейних правовідносини є
1 Див.: Белякова A.M., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. —
М., 1974. — С 44-45; Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. - С. 308.
2 Див.: Гражданское право. - Т. 3. - М., 1999. — С. 306—307.
3 Див.: Там само. — С 303.
96
1 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР.
1972. - С. 257-258.
2 Див.: Ворожейкин Е.М. Там само. — С. 261—263.
- М.,
те, що примусове виконання певного обов'язку забезпечується не існуванням останнього, а наявністю вимоги з боку іншої особи, заінтересованої в його реалізації. У зобов'язаної сторони немає можливості вибору рішення щодо виконання обов'язку. Останній за наявності вимоги з боку правомочної особи підлягає неухильному виконанню. Водночас треба зазначити, що нині зміст аліментного зобов'язання може визначатися угодою сторін (статті 78 і 93 СК). У такому разі імперативне регулювання поступається місцем імперативно-диспозитивному, оскільки межі угоди сторін визначають імперативні норми СК.
До третьої групи Є. Ворожейкін відносить правовідносини, обмежені, як правило, колом інтересів сім'ї. Закон не передбачає обов'язкового виконання вимог суб'єктами сімейних правовідносин. Вони самі визначають своє ставлення до взаємних інтересів. Однак відповідно до закону неналежне виконання особою обов'язків спричиняє настання для неї несприятливих наслідків. Питання про притягнення такої особи до відповідальності вирішується на підставі вимог іншої заінтересованої особи компетентним органом (судом). До такого виду правовідносин належать, наприклад, правовідносини, що виникають у зв'язку з врахуванням судом на вимогу одного з подружжя негідної поведінки другого з подружжя у шлюбних відносинах при вирішенні питання про стягнення аліментів на утримання останнього (ч. 5 ст. 75 СК).
Говорячи про здійснення сімейних прав та виконання сімейних обов'язків, треба враховувати особливості сімейних правовідносин. Однією з таких особливостей, як вже зазначалося, є їх особисто-довірчий характер. Тому сімейні права та обов'язки не передаються і не відчужуються ні за одностороннім волевиявленням, ні за угодою сторін. Це положення дістало закріплення у ч. 1 ст. 14 та у ч. 1 ст. 15 СК. Воно має велике значення для здійснення суб'єктивних сімейних прав та виконання сімейних обов'язків. Суб'єкти сімейних правовідносин, здійснюючи свої права та виконуючи свої обов'язки, не можуть передавати ці права іншим особам та перекладати на них зазначені обов'язки. Особисто-довірчий характер обумовлює також неприпустимість правонаступництва у сімейних відносинах. Такі особисті немайнові цивільні права, як право на життя, на повагу до гідності та честі особи тощо, закріплені у ст. 270 ЦК, також є невідчужуваними. Однак більшість суб'єктивних цивільних прав, наприклад, право власності, майнові права на об'єкти інтелектуальної власності, можуть відчужуватися. Тому непередаваність та невідчужуваність, а також неприпустимість
98
правонаступництва — це характерні ознаки сімейних, а не цивільних суб'єктивних прав та обов'язків (див., наприклад, статті 15 і 31 Закону України від 23 грудня 1993 р. "Про авторське право і суміжні права" в редакції Закону від 11 липня 2001 p.; див. також ч. З ст. 424 та ст. 427 ЦК).
Згідно з ч. 2 ст. 14 СК якщо дитина або особа, дієздатність якої обмежена, не може самостійно здійснювати свої права, їх здійснюють батьки, опікун або самі ці особи за допомогою батьків чи піклувальника. А відповідно до ч. З цієї статті сімейні права недієздатної особи здійснює її опікун. Положення ч. 2 ст. 14 СК відповідає змісту ч. З ст. 51 Конституції, згідно з якою сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою, Конвенції про права дитини, а також загальним засадам регулювання сімейних відносин, передбаченим частинами 7 і 8 ст. 7 СК.
Наведені положення частин 2 і 3 ст. 14 СК не означають, що у передбачених ними випадках сімейні права дитини, недієздатної особи та особи, дієздатність якої обмежена, передаються батькам або опікунам. Як вже зазначалось, ці права та обов'язки не передаються і не відчужуються. Дитина віком до 14 років не може, як правило, самостійно здійснювати свої права та виконувати обов'язки (ст. 31 ЦК). Тому відповідно до норм ЦК від імені та в інтересах такої дитини її права й обов'язки реалізують батьки, усиновлювачі, опікуни. А діти віком від 14 до 18 років згідно зі ст. 32 ЦК не є повністю дієздатними. У зв'язку з цим їм при здійсненні низки прав та виконанні обов'язків, визначених законом, надають допомогу їх батьки, усиновлювачі, піклувальники. Особа, визнана недієздатною, не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов'язки. Тому від імені такої особи здійснює її права та виконує обов'язки опікун (ст. 41 ЦК). А особі, визнаній обмежено дієздатною, надає допомогу піклувальник, даючи згоду на вчинення нею деяких правочинів (ст. 69 ЦК).
Суб'єктивні права мають здійснюватися для задоволення інтересів правомочної особи. Однак ці інтереси не повинні суперечити інтересам інших осіб, суспільства та держави. Тобто кожне суб'єктивне право має свої межі і повинно здійснюватися відповідно до його призначення, яке визначається цілями, закріпленими у законі. У загальній формі вимоги до належного здійснення суб'єктивних прав відображені у ч. 1 ст. 68 Конституції, згідно з якою кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України, не посягати на права і свободи, честь та гідність інших людей.
Як слушно зазначає Є. Ворожейкін, одна з особливостей суб'єктивних сімейних прав полягає у тому, що вони існують
г 99
у зв'язку з сім'єю1. Тому в цілому ці права мають здійснюватися відповідно до визначених у ст. 1 СК завдань і загальних засад регулювання сімейних відносин, закріплених у ст. 7 цього Кодексу.
У деяких статтях СК передбачені конкретні завдання, пов'язані зі здійсненням зазначених прав. Так, ч. 1 ст. 155 передбачає, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності, а ч. 2 цієї статті встановлює, що батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Згідно з ч. 2 ст. 207 СК усиновлення дитини провадиться у найвищих інтересах останньої для забезпечення стабільних та гармонійних умов її життя.
Треба зазначити, що межі здійснення суб'єктивних сімейних прав можуть визначатися не тільки законом, а й договором (ч. 2 ст. 7, ст. 9 СК). Наприклад, відповідно до ст. 93 СК особи, які вступають у шлюб, можуть передбачити у шлюбному договорі, що у разі придбання ними будинку у спільну сумісну власність у ньому протягом визначених цими особами років проживатимуть їх родичі.
Здійснення суб'єктивного сімейного права всупереч його призначенню є зловживанням правом, особливим видом сімейного правопорушення і тягне санкції, передбачені законом. Аналогічну думку, але щодо виконання суб'єктивного цивільного права, висловлює В. Грибанов2.
Загальна санкція, що застосовується у разі неналежного здійснення суб'єктивного сімейного права, полягає у відмові від його охорони. Ця санкція є крайньою мірою. Наприклад, згідно зі ст. 164 СК батьки, які неналежним чином здійснюють свої права, можуть бути позбавлені батьківських прав.
Неналежним здійсненням права на аліменти, як зазначає В. Рясенцев, є позов дружини до чоловіка, разом з яким вона виховує дитину, про стягнення з нього аліментів, поданий нею з метою зменшення розміру аліментів, сплачуваних ним на дітей від іншої матері3. Така вимога відповідно до ч. 7 ст. 7 СК не охороняється законом. Тому такий позов не підлягає задоволенню.
Від суб'єктивних сімейних прав треба відрізняти сімейні обов'язки. Якщо суб'єктивне сімейне право, як вже зазнача-
1 Див.: Белякова A.M., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. —
М, 1974. - С 43.
2 Див.: Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских
прав. - М, 1972. - С. 107-108.
3 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 60.
100
лося, — це передбачений нормами об'єктивного права ступінь можливої поведінки правомочного суб'єкта, то суб'єктивний обов'язок — це передбачений нормами об'єктивного права ступінь належної поведінки зобов'язаного суб'єкта. Так, у сімейних правовідносинах, які належать до другої та третьої з виділених Є. Ворожейкіним груп, реалізація суб'єктивних сімейних прав залежить від розсуду правомочного суб'єкта, а виконання сімейних обов'язків не залежить від розсуду зобов'язаної особи. Остання має виконувати свій обов'язок на вимогу правомочної особи.
У сімейних правовідносинах, віднесених Є. Ворожейкіним до першої групи, виконання обов'язків можливе на вимогу не тільки правомочної сторони, а й компетентних органів опіки та піклування, прокурора. Так, згідно зі ст. 36-1 Закону України від 5 листопада 1991 р. "Про прокуратуру" (в редакції Закону від 12 липня 2001 р.) прокурор може від імені держави вчиняти процесуальні та інші дії, спрямовані на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою цього є неспроможність певної особи через фізичний стан, матеріальне становище або інші поважні причини самостійно захищати свої порушені або оспорювані права чи реалізовувати процесуальну правомочність. Так, прокурор може пред'явити позов про стягнення аліментів на користь дитини або непрацездатної особи, позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав. Однак це не буде позов щодо виконання батьками їх обов'язків. У разі позбавлення батьків або одного з них батьківських прав суд може поряд з цим за власною ініціативою вирішити питання про стягнення з них, нього аліментів.
Суб'єктивні сімейні обов'язки, як і права, тісно пов'язані з особою. У зв'язку з цим вони також не відчужуються і не передаються (ч. 1 ст. 15 СК), не можуть переходити у спадщину. Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину, її сімейний обов'язок особистого немайнового характеру припиняється у зв'язку з неможливістю його виконання (ч. 2 ст. 15 СК). Так, у цієї особи припиняються обов'язки, пов'язані з вихованням дитини. Більше того, у недієздатних батька, матері можна відібрати дитину без позбавлення їх батьківських прав (ст. 170 СК). Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 107 СК визнання одного з подружжя недієздатним є однією з підстав розірвання шлюбу органом РАЦСу.
Майнові ж обов'язки недієздатної особи не припиняються. Так, вона зобов'язана платити аліменти на дитину. Тому не-
101
дієздатна особа може бути відповідачем у суді за позовом про встановлення батьківства. При цьому її законним представником є опікун, який за рахунок цієї особи виконує її майновий обов'язок.
Частина 3 ст. 15 СК встановлює, що якщо в результаті психічного розладу, тяжкої хвороби або іншої поважної причини особа не може виконувати сімейного обов'язку, вона не вважається такою, що ухиляється від його виконання. У такому разі ця особа не несе відповідальності за невиконання сімейного обов'язку. Проте вона не звільняється від його виконання. При цьому може надаватися відстрочка або розстрочка виконання (ст. 351 ЦПК; ст. 33 Закону України від 21 квітня 1999 р. "Про виконавче провадження"). Якщо зазначені у ч. З ст. 15 СК обставини відпадають, зобов'язана особа повинна виконувати свій сімейний обов'язок. Наприклад, особа, яка внаслідок тяжкої хвороби не працювала і не мала коштів для сплати аліментів, а потім видужала, має сплачувати аліменти. У такому разі з неї стягується заборгованість (ст. 195 СК). Майновий обов'язок суб'єкта сімейних правовідносин може бути припинений, якщо відпадуть умови його існування (ч. З ст. 82 СК).
У разі невиконання або ухилення від виконання сімейних обов'язків можуть наставати наслідки, передбачені СК або домовленістю (договором) сторін (ч. 4 ст. 15, пункти 2, 5, 6 ч. 2 ст. 18 СК).
Захист сімейних прав. Однією з істотних ознак суб'єктивного права є можливість примусового захисту останнього у разі його порушення. Частина 1 ст. 55 Конституції встановлює, що права та свободи людини і громадянина захищаються судом. А відповідно до ч. 2 ст. 124 Основного Закону юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Під захистом сімейних прав треба розуміти передбачені законом заходи, що здійснюються державними, як правило, судовими, та іншими органами і спрямовані на визнання цих прав, поновлення останніх та покладення краю їх порушенням.
У літературі прийнято розрізняти заходи відповідальності та заходи захисту1. Останні спрямовані на захист прав потерпілих (наприклад, стягнення аліментів), а перші, крім цього, передбачають застосування до правопорушників додаткових заходів впливу у вигляді позбавлення прав, обмеження строку їх дії,
1 Див.: Малеин Н.С. Защита семейных прав. — М., 1972. — С. 35; Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 315.
102
зменшення обсягу прав або збільшення обсягу обов'язків. Заходом відповідальності є також покладення на певну особу обов'язку відшкодувати заподіяну нею моральну шкоду.
Заходи сімейно-правової відповідальності можуть застосовуватись лише до членів певної сім'ї. Треті особи у разі порушення сімейних прав учасників сімейних правовідносин несуть перед ними не сімейно-правову, а цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність'. Суб'єктами права на захист є учасники сімейних правовідносин.
Більшість авторів, наприклад, Є. Ворожейкін, Г. Матвеев, В. Рясенцев, В. Яковлев, розглядають сімейно-правову відповідальність як самостійний вид відповідальності. М. Антоколь-ська вважає, що поняття відповідальності у сімейному праві відповідає поняттю цивільно-правової відповідальності і що немає підстав вести мову про якусь сімейно-правову специфіку2. З цією думкою важко погодитись. Адже під цивільно-правовою відповідальністю, як правило, розуміють передбачені законом або договором майнові наслідки, що настають для особи, яка вчинила правопорушення, і дістають вияв у покладенні на неї додаткових майнових обтяжень або у позбавленні її суб'єктивних цивільних прав. Як слушно зазначає В. Яковлев, характерною ознакою цивільно-правової відповідальності є застосування виключно майнових санкцій. А у сімейному праві переважають санкції особистого характеру. Згідно з нормами чинного законодавства при цьому не можна вимагати відшкодування збитків3.
Водночас ч. 1 ст. 196 СК передбачає, що при виникненні заборгованості з вини особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти за рішенням суду, одержувач аліментів має право на стягнення неустойки (пені) у розмірі одного відсотка від суми несплаче-них аліментів за кожен день прострочення.
Крім того, цивільно-правова відповідальність може бути реалізована і у добровільному порядку (наприклад, добровільне відшкодування правопорушником збитків), а сімейно-правова — лише із застосуванням примусу.
З огляду на зазначене вище важко погодитись з М. Анто-кольською, яка вважає, що у сімейному праві застосування заходів відповідальності не залежить від наслідків протиправної поведінки. Причому вона суперечить сама собі, коли зазна-
1 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М.,
1972. - С. 269.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М, 1999. — С 98—99.
3 Див.: Советское семейное право. — М, 1982. — С 16.
103
чає, що сімейні правопорушення найчастіше завдають особистої, а не майнової шкоди1.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 СК кожен учасник сімейних відносин, який досяг 14 років, має право на безпосереднє звернення до суду за захистом свого права або інтересу. А ч. 2 цієї статті передбачає, що способами захисту сімейних прав та інтересів, зокрема, є: 1) встановлення правовідношення; 2) примусове виконання добровільно не виконаного обов'язку; 3) припинення правовідношення, а також його анулювання; 4) припинення дій, які порушують сімейні права; 5) відновлення правовідношення, яке існувало до порушення права; 6) відшкодування матеріальної та моральної шкоди, якщо це передбачено цим Кодексом або домовленістю (договором) сторін.
Водночас не всі способи захисту сімейних прав, перелічені у ст. 18 СК, є засобом реалізації санкцій. Так, не є таким засобом встановлення правовідношення, наприклад, встановлення батьківства, материнства, та відновлення правовідношення, яке існувало до порушення права, наприклад, поновлення батьківських прав (ст. 169 СК). Для сімейного права, як зазначає В. Рясен-цев, характерні такі санкції, як витребування у судовому порядку дитини, позбавлення батьківських прав, визнання шлюбу недійсним, скасування усиновлення, визнання його недійсним, стягнення аліментів тощо2.
В. Рясенцев підкреслює, що внаслідок застосування сімейно-правових санкцій можуть наставати такі наслідки:
сімейні правовідносини повністю анулюються з моменту
їх виникнення (наприклад, при визнанні усиновлення недій
сним) або на майбутнє (наприклад, під час припинення опіки,
зумовленого негідною поведінкою опікуна);сімейні правовідносини зберігаються, але у зміненому
вигляді, втрачаючи свій двобічно зобов'язальний характер; право
залишається лише у однієї сторони (наприклад, право на алімен
ти матиме лише той з подружжя, хто не винний в укладенні
недійсного шлюбу);скорочується обсяг права або тривалість його існування в
одного з учасників сімейного правовідношення (наприклад, при
поділі сімейного майна суд може зменшити частку одного з
подружжя);зростає обсяг обов'язку одного з учасників правовідно
шення (наприклад, за умисного ухилення від сплати аліментів
останні можуть стягуватися і за минулий час, тоді як у протилежному разі — лише за майбутній);
5) учасник правовідношення позбавляється на певний час можливості здійснювати своє право (наприклад, один з батьків, який проживає окремо, а також дід або баба можуть бути позбавлені права спілкування з дитиною, якщо це заважає її нормальному вихованню)1.
Захист сімейних прав, як правило, здійснюється судом у позовному порядку на вимогу правомочних осіб. Водночас, як вже зазначалося, однією з його особливостей є те, що захист певної групи правовідносин, пов'язаних з реалізацією таких найважливіших принципів сімейного права, як рівноправність чоловіка та жінки, а також забезпечення інтересів матері й неповнолітніх дітей, здійснюється за ініціативою правомочних органів (наприклад, органів опіки та піклування) незалежно від бажання суб'єктів цих правовідносин. Прикладом цього можуть бути позови про позбавлення батьківських прав (ст. 165 СК) та про скасування усиновлення (ст. 240 СК).
Захист сімейних прав, як зазначає А. Сергеев, може здійснюватися судом і в порядку окремого провадження, зокрема у разі визнання батьківства і встановлення факту батьківства (гл. 37 ЦПК; статті 128 і 130 СК)2.
Особливістю захисту сімейних прав є також те, що у деяких випадках він може здійснюватись не тільки судом, а й органами опіки та піклування (ч. 1 ст. 19 СК). Так, згідно з ч. З ст. 145 СК спір між батьками щодо прізвища дитини може вирішуватись органом опіки та піклування або судом, тобто передбачена його альтернативна підвідомчість. Особливість судового порядку захисту сімейних прав полягає й у тому, що іноді сімейно-правові спори суд розглядає за участю органів опіки та піклування (частини 4, 5 і 6 ст. 19 СК; гл. 6 ЦПК 2004 p.).
У тих випадках, коли спори, що виникають із сімейних правовідносин, може вирішувати не тільки суд, а й орган опіки та піклування, звернення до останнього не позбавляє особу права звернення до суду (ч. З ст. 19 СК). Це положення відповідає змісту ч. 2 ст. 124 Конституції, яка передбачає, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, які виникають у державі. Положення про підвідомчість усіх спорів, пов'язаних із захистом прав та свобод громадян, суду і про необов'язковість додержання досудового порядку їх розгляду передбачене
' Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 101. 2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 14.
1 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 59—60.
2 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М, 1999. — С 313.
у п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя".
Способом захисту сімейних прав та інтересів, як зазначено у п. 6 ч. 2 ст. 18 СК, є також відшкодування матеріальної та моральної шкоди. На думку Є. Ворожейкіна, моральна шкода підлягає відшкодуванню, якщо потерпілий водночас зазнає й матеріальної шкоди. Питання ж про можливість майнового відшкодування суто моральної шкоди має вирішуватись негативно насамперед тому, що цей вид шкоди не може оцінюватись у грошовому виразі1. Проте треба підкреслити, що цю думку Є. Ворожейкін висловив у 1972 p., коли не існувало інституту відшкодування моральної шкоди (в Україні положення про можливість її відшкодування було встановлене Законом "Про внесення змін і доповнень до положень законодавчих актів України, що стосуються захисту честі, гідності та ділової репутації громадян і організацій"). Більш слушною варто визнати думку Н. Малеїна, який допускає можливість відшкодування моральної шкоди і за відсутності матеріальної2.
Навряд чи можна повністю погодитися з положенням п. 6 ч. 2 ст. 18 СК, згідно з яким відшкодування матеріальної та моральної шкоди можливе лише у тому разі, якщо це передбачено цим Кодексом або договором. Варто врахувати, що у ст. 8 СК закріплена можливість субсидіарного застосування норм ЦК до майнових сімейних відносин, якщо це не суперечить суті останніх. Наявність між суб'єктами сімейних правовідносин особистих, родинних зв'язків, як зазначає Є. Ворожейкін, не повинна ставити їх у гірше порівняно з іншими громадянами становище. Якщо право або інтерес громадянина порушується, суспільство має захищати їх незалежно від ступеня близькості стосунків, що пов'язують суб'єктів3. Тому треба вважати, що суб'єкт сімейних правовідносин, який зазнав моральної шкоди внаслідок протиправних дій іншого суб'єкта цих правовідносин, має право на її відшкодування незалежно від відшкодування матеріальної шкоди.
Треба зазначити, що у п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику у справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" підкреслено, що спори з
1 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М.,
1972. - С. 331.
2 Див.: Малеин Н.С. Возмещение вреда, причиненного личности. —
М., 1965. - С. 19.
3 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М.,
1972. - С. 332.
106
приводу відшкодування цієї шкоди, заподіяної фізичним або юридичним особам, розглядаються судами у тих випадках, коли право на це передбачене спеціальним законодавством. Уявляється, що таке обмеження є невиправданим і не відповідає змісту ст. 1167 ЦК, яка не передбачає жодних обмежень щодо відшкодування зазначеної шкоди. Більш слушним є положення п. 2 роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з відшкодуванням моральної шкоди", де зазначено, що чинне законодавство не містить вичерпного переліку обставин, за наявності яких юридична особа може вважати, що їй завдано моральної шкоди.
Як вже зазначалося, сімейні права, як правило, захищаються в судовому порядку. Водночас у деяких випадках здійснення та захист цих прав тісно пов'язані з захистом інтересів матері та дитини. Адже, як підкреслює Є. Ворожейкін, здійснення і захист прав та інтересів цих осіб істотно зачіпають суспільні інтереси1. Тому, як зазначають деякі автори, однією з особливостей захисту сімейних прав є участь у цьому органів опіки та піклування2.
Так, зазначені органи можуть вирішувати спір між батьками щодо прізвища дитини (ч. З ст. 145 СК). Відповідно до ч. З ст. 152 СК дитина має право звернутися за захистом своїх прав та інтересів до органу опіки та піклування, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій. За заявою матері, батька дитини орган опіки та піклування може визначати способи участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від неї (ч. 1 ст. 158 СК).
Згідно з ч. 2 ст. 170 СК у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров'я дитини орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. У такому разі цей орган зобов'язаний негайно повідомити прокурора та у семиденний строк після постановления рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 186 СК орган опіки та піклування за заявою платника аліментів або за власною ініціативою переві-
- М.,
1 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР.
1972. - С. 257.
2 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 313.
ряє цільове витрачання коштів, що стягуються на утримання неповнолітньої дитини. Він також здійснює нагляд за дотриманням прав дітей, які усиновлені і проживають в Україні (ч. 1 ст. 235 СК), бере участь у захисті прав дитини у випадках, передбачених статтями 246 і 258 СК.
Рішення органів опіки та піклування, як зазначено у ч. 2 ст. 19 СК, є обов'язковим до виконання, якщо протягом десяти днів від часу його винесення заінтересована особа не звернулася за захистом своїх прав або інтересів до суду, крім випадку, передбаченого ч. 2 ст. 170 цього Кодексу.
Захист сімейних прав органами опіки та піклування є адміністративним порядком. Як вже зазначалось, ст. 124 Конституції встановлює, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, які виникають у державі. Тому адміністративний порядок є спеціальним порядком захисту, який застосовується у випадках, прямо передбачених законом (ст. 17 ЦК). Відповідно до другого абзацу ч. З ст. 19 СК у разі звернення особи за захистом своїх сімейних прав та інтересів до суду орган опіки та піклування припиняє розгляд поданої йому заяви.
Орган опіки та піклування в обов'язковому порядку бере участь у розгляді судом спорів, пов'язаних зі здійсненням батьківських прав та виконанням обов'язків щодо виховання дітей (про визначення місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка незаконно утримує її, управління батьків майном дитини, скасування усиновлення або визнання його недійсним). Він здійснює обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною або брати участь в її вихованні, та подає суду відповідний письмовий висновок.
Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він недостатньо обгрунтований і суперечить інтересам дитини. Частина 4 ст. 15 ЦПК передбачає, що при обстеженні та оцінці доказів, встановленні обставин справи та поста-новленні рішення суд є незалежним від висновків органів влади, експертиз та окремих осіб. Як випливає зі змісту ст. 60 ЦПК, незгода суду з висновком органу опіки та піклування має бути вмотивована у його рішенні або ухвалі.
Правила опіки та піклування також передбачають випадки участі органів опіки і піклування у захисті сімейних прав та інтересів. Так, згідно з п. 1.7 цього документа зазначені органи вирішують питання про встановлення опіки та піклування. Вони дають дозвіл опікунові на укладення угод, що виходять за межі побутових, від імені дітей, над якими встановлено опіку, а
108
піклувальнику дозволяють давати згоду на укладення таких угод дітьми, над якими встановлено піклування (п. 4.7 Правил). Органи опіки та піклування здійснюють контроль за діяльністю опікунів та піклувальників (п. 4.14 Правил).
Опікуни та піклувальники щорічно не пізніше 1 лютого подають до органів опіки та піклування звіт про свою діяльність за минулий рік, пов'язану із захистом прав та інтересів підопічних. Після припинення опіки, піклування опікуни, піклувальники подають загальні звіти про свою діяльність (п. 4.11 Правил). Дії опікунів і піклувальників можуть бути оскаржені будь-якою особою, у тому числі й підопічним, до органів опіки та піклування за місцем проживання останнього (п. 4.13 Правил). Органи опіки та піклування можуть за своєю ініціативою, на підставі клопотань підопічних, державних або громадських організацій, а також обгрунтованих заяв будь-яких осіб звільнити опікуна, піклувальника від виконання покладених на них обов'язків, якщо встановлять, що ці особи не відповідають своєму призначенню або належним чином не виконують своїх обов'язків (п. 5.2 Правил).
§ 8. Позовна давність у сімейному праві
Сімейне законодавство України встановлює чіткий порядок застосування позовної давності до вимог, що випливають із сімейних правовідносин.
На ці вимоги позовна давність, як правило, не поширюється у зв'язку з переважанням особистих немайнових прав, з природи яких випливає необхідність їх захисту незалежно від часу, що минув з моменту порушення зазначених прав, а також тому, що як особисті немайнові, так і майнові сімейні права є триваючими і не втрачають здатності до позовного захисту доти, доки вони не припиняться у зв'язку зі смертю особи, досягненням дитиною повноліття чи закінченням встановленого законом певного строку.
Так, позовна давність не застосовується до вимог про визнання шлюбу недійсним, його припинення, визнання батьківства за рішенням суду, відібрання батьками малолітніх дітей від інших осіб та інших вимог, пов'язаних з дітьми, а також про стягнення аліментів на майбутнє, скасування усиновлення, визнання його недійсним тощо.
Застосування позовної давності до вимог, що випливають з сімейних правовідносин, допускається лише у тих випадках, коли строк, відведений для захисту порушеного права, встановлено сімейним законодавством України. У таких випадках позов-
109
на давність застосовується судом відповідно до цивільного законодавства, якщо інше не встановлено законом (ч. 2 ст. 20 СК).
Згідно зі ст. 256 СК позовна давність — це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК).
Сімейне законодавство не визначає загальної тривалості позовної давності. Вона передбачена лише для окремих видів сімейних правопорушень. Так, встановлено трирічну позовну давність для вимог про поділ майна, що є об'єктом права спільної сумісної власності розлученого подружжя (ч. 2 ст. 72 СК).
Отже, якщо один з подружжя вважає, що його право власності порушено, він може звернутися до суду за захистом останнього, але не пізніше, ніж через три роки. У такому разі позовна давність обчислюється від дня, коли ця особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення зазначеного права.
До вимог про визнання батьківства або материнства застосовується позовна давність в один рік, перебіг якої починається від дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про своє батьківство або материнство (ч. 2 ст. 129, ч. З ст. 139 СК).
Позовну давність в один рік встановлено й для вимоги матері про внесення змін до актового запису про народження дитини. її перебіг починається від дня реєстрації народження дитини (ч. З ст. 138 СК). Під час вирішення інших правових питань, що виникають із сімейних правовідносин, позовна давність не застосовується.
Позовну давність у сімейному законодавстві, як й в інших галузях права, встановлено з метою впорядкування і забезпечення стабільності сімейних правовідносин.
Зазначене законодавство не встановлює певних правил застосування позовної давності. Так, ч. 2 ст. 20 СК має відсильний характер. У ній зазначено, що у випадках, передбачених ч. 1 цієї статті, позовна давність застосовується судом відповідно до ЦК, якщо інше не передбачено законом.
Водночас у тих випадках, коли строк, що відводиться для захисту порушених суб'єктивних прав, встановлено сімейним законодавством, діють не всі правила, передбачені гл. 19 ЦК, а лише ті з них, які регулюють загальні питання інституту позовної давності.
Так, згідно з цивільним законодавством України позовна давність обчислюється за загальними правилами визначення строків, встановленими статтями 253—255 ЦК і цей порядок не може бути змінений за домовленістю сторін (ст. 260 ЦК).
110
Заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності (ч. 2 ст. 267 ЦК). Остання застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення (ч. З ст. 267 ЦК).
На позовну давність, застосовувану у сімейному законодавстві України, поширюються правила визначення початку, зупинення, припинення, переривання й поновлення її перебігу.
Правильне визначення початку перебігу позовної давності має важливе значення для вирішення спору судом. Відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК цей перебіг починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Виняток з цього правила може бути встановлено законом.
Зазначене правило застосовується, зокрема, при вирішенні судом спорів за позовами про поділ майна, що є об'єктом права спільної сумісної власності подружжя, заявленими після розірвання шлюбу (ч. 2 ст. 72 СК), про визнання батьківства (ч. 2 ст. 129 СК), материнства (ч. 2 ст. 139 СК).
Особливі правила визначення початку перебігу позовної давності, як вже зазначалося, встановлені законом щодо вимоги матері про внесення змін до актового запису про народження дитини. Згідно з ч. З ст. 138 СК перебіг позовної давності за такою вимогою починається від дня реєстрації народження дитини в органі РАЦСу.
Таким чином, у тих випадках, коли для окремих вимог, що випливають із сімейних правовідносин, встановлено позовну давність, вона обчислюється, якщо інше не передбачено законом, від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Єдиний виняток з цього правила закріплено у ч. З ст. 138 СК.
Зазвичай особа, наділена конкретним суб'єктивним правом, дізнається про порушення останнього у момент вчинення цієї дії. У такому разі визначення початку перебігу позовної давності не викликає утруднень.
Більш складним є встановлення початку перебігу позовної давності у тих випадках, коли відповідно до законодавства особа повинна була дізнатися про порушення свого суб'єктивного права. Встановлюючи таке правило, законодавець хотів підкреслити, що особа не може байдуже ставитися до своїх суб'єктивних прав.
Суд, який вирішує спір, у зазначених випадках визначає початок перебігу позовної давності на підставі доказів, які свід-
111
чать про те, що дана особа не могла не дізнатися про порушення свого суб'єктивного права. При цьому посилання на непоінформованість про стан останнього не може бути підставою для визначення початку перебігу позовної давності.
Згідно зі ст. ЗО ЦПК посилання позивача на те, що він не знав і не міг знати про порушення свого суб'єктивного права, має бути доведене ним у суді. Якщо ж відповідач твердить, що позивач знав або повинен був знати про порушення свого суб'єктивного права, він також не звільняється від обов'язку подання відповідних доказів. Оцінюючи подані докази в їх сукупності, суд визначає початок перебігу позовної давності.
У ч. 1 ст. 263 ЦК закріплено випадки зупинення перебігу позовної давності. Згідно з нею цей перебіг зупиняється: 1) якщо пред'явленню позову перешкоджала надзвичайна або невідворотна за даних умов подія (непереборна сила); 2) у разі відстрочення виконання зобов'язання (мораторій) на підставах, встановлених законом; 3) у разі зупинення дії закону або іншого нормативно-правового акта, який регулює відповідні відносини; 4) якщо позивач або відповідач перебуває у складі Збройних Сил України або в інших створених відповідно до закону військових формуваннях, що переведені на воєнний стан.
Згідно з ч. 2 зазначеної статті у разі виникнення перелічених вище обставин перебіг позовної давності зупиняється на весь час їх існування.
Відповідно до ч. З ст. 263 ЦК від дня припинення обставин, що були підставою для зупинення перебігу позовної давності, перебіг останньої продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.
Цивільний кодекс передбачає також випадки переривання перебігу позовної давності. Згідно зі ст. 264 ЦК цей перебіг переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку, у разі пред'явлення особою позову до одного з кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання цього перебігу, до нового строку не зараховується. Відповідно до ч. 1 ст. 265 ЦК залишення позову без розгляду не зупиняє перебігу позовної давності. А згідно з ч. 2 цієї ж статті якщо суд залишив без розгляду позов, пред'явлений у кримінальному процесі, час від дня пред'явлення позову до набрання законної сили рішенням суду, яким позов було залишено без розгляду, не зараховується до позовної давності. Якщо частина строку, що
112
залишилася, є меншою ніж шість місяців, вона продовжується до шести місяців.
Закон (ч. 4 ст. 267 ЦК) встановлює підставу для відмови у позові. Нею є сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі. Водночас згідно з ч. 5 ст. 267 ЦК якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.
До поважних причин пропущення позовної давності судова практика, зокрема, відносить тривалу тяжку хворобу позивача; його тривале перебування у відрядженні; перебування позивача у місцях позбавлення волі внаслідок судової помилки; невста-новлення місця проживання громадянина, який порушив право, тощо. Цей перелік не є вичерпним. Однак він дає підстави для висновку про те, що поважними причинами пропущення позовної давності є такі обставини, що роблять своєчасне пред'явлення позову неможливим або утрудненим.
Усі зазначені правила застосовуються головним чином до майнових відносин, зокрема тих, що пов'язані з поділом спільної сумісної власності розлученого подружжя (ч. 2 ст. 72 СК), а також до відносин, які регулюються ч. 2 ст. 129, ч. З ст. 138 та ч. З ст. 139 СК.
Розділ II ШЛЮБ
Глава 5
ПОНЯТТЯ, УМОВИ І ПОРЯДОК УКЛАДЕННЯ ШЛЮБУ
§ 1. Поняття шлюбу та умови його укладення
Шлюб — це основа сім'ї. Правові норми, які регулюють порядок і умови його укладення, є початковою стадією правового регулювання особистих немайнових та майнових відносин між подружжям. Частина 3 ст. 51 Конституції встановлює, що сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Вона заінтересована у зміцненні та стабільності шлюбу і тому здійснює контроль за його укладенням і припиненням та захищає лише шлюби, зареєстровані в органах РАЦСу.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 СК шлюб — це сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у державному органі РАЦСу. Однак таке визначення поняття шлюбу навряд чи можна визнати вичерпним. Адже у ньому не зазначено, що шлюб має грунтуватися на вільній згоді жінки і чоловіка (ч. 1 ст. 51 Конституції) і що він є підставою для виникнення прав та обов'язків подружжя, хоч останнє положення й закріплене у ч. 1 ст. 36 СК. У зазначеній статті також не підкреслено, що дійсним є лише шлюб, укладений з додержанням умов, передбачених законом. З урахуванням сказаного вище шлюб можна визначити як добровільний, спрямований на створення сім 7 союз рівноправних чоловіка і жінки, укладений з додержанням умов та форми, встановлених законом, який породжує взаємні права та обоє 'язки подружжя.
Деякі науковці вважають, що шлюб — це довічний союз чоловіка та жінки1 і що його метою є народження і виховання дітей.
Проте така думка суперечить положенню закону (ч. З ст. 56 СК) про право кожного з подружжя припинити шлюбні відно-
1 Див.: Советское семейное право. — К., 1982. — С. 64- Сімейне право України. - К., 1997. - С 51.
114
сини. Необгрунтованим є й висновок про те, що метою шлюбу є народження і виховання дітей. Як правило, це наслідок, а не обов'язкова ознака шлюбу. Адже одружуються й особи, які в силу тих або інших причин не можуть мати дітей. І це не є перешкодою до укладення шлюбу.
Частина 1 ст. 21 СК закріплює реєстраційну форму вступу у шлюб. Як випливає зі змісту частин 1 і 2 цієї статті, реєстрація шлюбу має конститутивне (правоутворююче) значення. Зокрема, згідно з ч. 2 ст. 21 проживання однією сім'єю жінки і чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов'язків подружжя. Водночас треба зазначити, що цьому положенню суперечить зміст ст. 74 і частин 1 та 2 ст. 91 СК.
Відповідно до ч. З ст. 21 СК релігійний обряд шлюбу не є підставою для виникнення у жінки і чоловіка прав та обов'язків подружжя, крім випадків, коли такий обряд відбувся до створення або відновлення державних органів РАЦСу.
Треба зазначити, що у популярній літературі досить часто трапляються випадки неправильного розуміння терміна "цивільний шлюб". Ним вважається шлюб, не зареєстрований в органі РАЦСу, тобто фактичний. Проте згідно з законодавством України цивільним визнається шлюб, укладений в органі РАЦСу. І його треба відрізняти від церковного шлюбу, укладення якого є особистою справою осіб, які одружуються1.
Норми СК передбачають умови укладення шлюбу та перешкоди до цього. Умови — це обставини, наявність яких необхідна для того, щоб шлюб мав правову силу, а перешкоди — обставини, за яких укладення шлюбу є неправомірним. Перші належать до позитивних обставин, а другі — до негативних2.
Умовами укладення шлюбу є вільна згода осіб, які бажають одружитися, і досягнення ними шлюбного віку. Перешкоди до укладення шлюбу перелічені у статтях 25, 26 і ЗО СК.
В Україні шлюбний вік для жінки встановлено у 17, а для чоловіка — у 18 років. Це пояснюється тим, що для вступу у шлюб особа повинна досягти певного ступеня фізичної та психічної зрілості, що необхідно для забезпечення здорового потомства. Відповідно до ч. 2 ст. 22 СК особи, які бажають одружитися, мають досягти шлюбного віку на день реєстрації шлюбу.
1 Див.: Матвеев Г.К. История семейно-брачного законодательства
Украинской ССР. — К., 1960. — С. 6; Советское семейное право. — К.,
1982. - С. 35.
2 Див.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. — Ч. 3. — Л., 1965. —
С. 200; Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 110.
115
Право на шлюб тісно пов'язане з правом особи на створення сім'ї. Частина 2 ст. 23 СК передбачає, що за заявою особи, яка досягла 14 років, за рішенням суду останній може бути надане право на шлюб, якщо буде встановлено, що це відповідає її інтересам. Проте у цій статті не зазначені підстави зниження шлюбного віку. Найчастіше ними є фактичне створення сім'ї, вагітність, народження дитини.
Справи, пов'язані з розглядом у суді заяв про зниження шлюбного віку, незважаючи на їх відсутність у закріпленому в ст. 254 ІДПК переліку, треба віднести до справ окремого провадження. Адже при цьому відсутній спір, що виникає з цивільних, сімейних і трудових правовідносин, а також з адміністративно-правових відносин. Суд, розглядаючи заяву про зниження шлюбного віку і захищаючи інтерес особи, яка досягла 14 років, визначає її сімейний статус. Позитивне вирішення цього питання є юридичним фактом, що стає підставою для виникнення у особи, яка звернулася до суду, права на вступ у шлюб.
Рішення суду про відмову у зниженні шлюбного віку може бути оскаржене в апеляційному порядку (ст. 290 ІДПК).
У разі вступу у шлюб особи, яка не досягла повноліття, вона набуває повної цивільної дієздатності з моменту його реєстрації, що зберігається й після припинення шлюбу (ч. 2 ст. 34 ЦК).
Однією' з умов укладення шлюбу, як вже зазначалося, є вільна згода жінки та чоловіка, для досягнення якої необхідно, щоб у них був намір створити сім'ю й набути прав та обов'язків подружжя. Згідно з ч. 2 ст. 40 СК якщо шлюб укладено жінкою та чоловіком або одним з них без такого наміру, він визнається за рішенням суду недійсним внаслідок його фіктивності.
З питання про правову характеристику вільної згоди осіб, які вступають у шлюб, в юридичній літературі немає єдиної думки. Більшість авторів (А. Белякова, О. Іоффе, Г. Матвеев, В. Маслов, А. Пушкін, В. Рясенцев, І. Дзера та ін.) не вважають таку згоду цивільно-правовим договором. На їх погляд, для виникнення шлюбу необхідний юридичний склад, елементами якого є зазначена згода та акт його реєстрації в органі РАЦСу.
Протилежної думки дотримуються М. Антокольська та М. Кротов. Своє визнання зазначеної згоди цивільно-правовим договором вони аргументують тим, що шлюбні відносини виникають з одного юридичного факту — угоди осіб, які одружуються. Акт же державної реєстрації шлюбу є частиною цієї
116
угоди, так само, як при реєстрації цивільно-правового договору форма останнього є його частиною'.
З такою думкою погодитись важко. Справді, вільна згода осіб, які беруть шлюб, є угодою. Однак її не можна визнати цивільно-правовим договором. Ця угода спрямована на створення сім'ї, а не на виникнення, зміну або припинення цивільних правовідносин. Права та обов'язки осіб, які уклали шлюб, визначаються не їх угодою, а законом. Крім того, як слушно зазначають деякі автори, угода осіб, які одружуються, передує укладенню шлюбу, є одним (але не єдиним) з елементів необхідного для цього юридичного складу. Подружні відносини породжує не угода, а державна реєстрація шлюбу, що має конститутивне значення2.
Як вже зазначалося, треба розрізняти умови укладення шлюбу та перешкоди до цього. Зі змісту ч. 1 ст. 25 СК випливає, що однією з таких перешкод є перебування однієї або обох осіб, які бажають одружитися, в іншому зареєстрованому шлюбі. Отже, ця стаття закріплює принцип моногамії (одношлюбності), відповідно до якого чоловік та жінка можуть одночасно перебувати лише в одному шлюбі. З урахуванням наведеного вище ч. 2 ст. 25 СК встановлює, що жінка та чоловік мають право на повторний шлюб лише після припинення попереднього шлюбу. Тому особи, які раніше перебували в шлюбі, можуть зареєструвати повторний шлюб лише при пред'явленні документів, що підтверджують припинення попереднього шлюбу (свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про смерть одного з подружжя, судове рішення або висновок органу РАЦСу про визнання шлюбу недійсним — п. 4.1 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні).
Однією з перешкод до укладення шлюбу є наявність між особами, які бажають вступити у шлюб, родинних зв'язків або прирівняних до них правових відносин, тобто таких, що виникають внаслідок усиновлення. Із зіставлення змісту статей 26, ЗО, 39, 40 і 41 СК випливає, що вони передбачають абсолютні, тобто такі, за наявності яких шлюб обов'язково має визнаватися недійсним, й відносні, тобто такі, за яких суд може визнати шлюб недійсним, перешкоди до його укладення.
Абсолютними перешкодами є: 1) наявність між особами, які беруть шлюб, прямої лінії споріднення; 2) та обставина, що особи, які бажають укласти шлюб, є рідними (повнорідними,
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 108,
111—112; Гражданское право. — Т. 3. - М., 1999. - С 320, 333.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 15.
117
неповнорідними) братами й сестрами (повнорідними є брати і сестри, які мають спільних батьків, а неповнорідними — ті, котрі мають спільну матір або спільного батька); 3) перебування однієї або обох осіб, які бажають одружитися, в іншому неприпиненому шлюбі.
Відносними перешкодами є: 1) те, що особи, які бажають укласти шлюб, є двоюрідними братами та сестрами, рідними дядьком і племінницею, тіткою та племінником; 2) наявність правового зв'язку між рідною дитиною усиновлювача і усиновленою ним дитиною, а також між усиновленими дітьми (зазначеним особам може надаватися право вступу у шлюб за рішенням суду); 3) наявність правового зв'язку між усиновлювачем та усиновленою ним дитиною (відповідно до ч. 5 ст. 26 СК шлюб між цими особами може бути зареєстровано лише у разі скасування усиновлення).
Заборона шлюбів між близькими родичами обумовлена як моральними, так і біологічними міркуваннями. Адже такі шлюби значно підвищують імовірність передачі у спадок багатьох захворювань. Заборона ж шлюбів між рідною дитиною усиновлювача та усиновленою ним дитиною, між усиновленими дітьми, між усиновлювачем та усиновленою ним дитиною пояснюється тим, що між усиновленою особою (а в майбутньому і між її нащадками) та усиновлювачем і його родичами за походженням виникають такі самі правовідносини, як й між родичами за походженням (частини 3—5 ст. 232 СК), а також моральними міркуваннями.
Абсолютною перешкодою до укладення шлюбу, як випливає зі змісту ч. З ст. 39 СК, є також визнана судом недієздатність будь-якої з осіб, які бажають одружитися. Заборона шлюбу з недієздатними особами обумовлена тим, що вони не можуть усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними (ст. 39 ЦК). Якщо на момент реєстрації шлюбу особа не була визнана недієздатною, але перебувала у такому стані, за якого не могла усвідомлювати значення своїх дій, шлюб має визнаватися недійсним, оскільки при цьому відсутня одна з основних умов його укладення — добровільне усвідомлене волевиявлення, спрямоване на вступ у шлюб. Заборона шлюбу з недієздатними особами пояснюється також турботою держави про здоров'я потомства. Адже багато психічних хвороб можуть передаватися у спадок.
Відносною перешкодою до укладення шлюбу, як випливає із зіставлення ч. 5 ст. ЗО з ч. З ст. 41 СК, є приховання однією з осіб, які подали заяву про реєстрацію шлюбу, тяжкої хвороби,
118
небезпечної для другої особи, а також для нащадків майбутнього подружжя. Це може бути підставою для визнання шлюбу недійсним.
§ 2. Порядок укладення шлюбу
Згідно з ч. 1 ст. 27 СК державна реєстрація шлюбу встановлена для забезпечення стабільності відносин між жінкою та чоловіком, охорони прав та інтересів подружжя, їх дітей, а також в інтересах держави і суспільства. Про те, якого великого значення наша держава надає реєстрації шлюбу, свідчить ч. З зазначеної статті, в якій закріплено положення про те, що ця реєстрація засвідчується Свідоцтвом про шлюб, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.
У статтях 28, 29 і 34 СК врегульовані питання, пов'язані з порядком реєстрації шлюбу. Відповідно до ч. 1 ст. 28 заява про реєстрацію останнього подається жінкою та чоловіком до будь-якого органу РАЦСу за їх вибором.
А згідно з ч. З зазначеної статті якщо жінка і (або) чоловік не можуть через поважні причини особисто подати заяву про реєстрацію шлюбу до органу РАЦСу, таку заяву, нотаріально засвідчену, можуть подати їх представники, повноваження яких також мають бути нотаріально засвідчені.
У ст. 28 не зазначено, які причини треба вважати поважними. Уявляється, що ними можуть бути хвороба і відрядження однієї з осіб, які бажають вступити у шлюб. Питання про поважність причин вирішує керівник органу РАЦСу. Відмова прийняти заяву про реєстрацію шлюбу від представника осіб, які бажають одружитися, з посиланням на неповажність причин, через які зазначені особи не можуть подати її особисто, може бути оскаржена до суду з додержанням вимог гл. 31-А ЦПК. Відповідно до ч. 4 ст. 28 СК якщо реєстрація шлюбу у визначений день не відбулася, заява втрачає чинність після спливу трьох місяців від дня її подання.
У ст. 29 СК закріплено обов'язок органу РАЦСу ознайомлювати осіб, які подали заяву про вступ у шлюб, з їх правами та обов'язками як майбутніх подружжя і батьків та попереджати про відповідальність за приховання перешкод до реєстрації шлюбу. Це положення спрямоване на забезпечення стабільності шлюбу і сім'ї, виконання чоловіком і дружиною їх прав та обов'язків, у тому числі батьківських, уникнення інцидентів між подружжям. Однак навряд чи працівники органу РАЦСу в змозі ознайомити зазначених осіб з усіма їх правами та обов'язками як майбутніх подружжя і батьків. У такому разі їм до-
119
велося б переказати нареченим більшу частину норм сімейного закону, що практично неможливо.
Уявляється, що орган РАЦСу повинен ознайомлювати осіб, які подали заяву про реєстрацію шлюбу, з умовами його укладення і перешкодами до цього, встановленими законом, про їх право укладати шлюбний договір (гл. 10 СК), їх права та обов'язки щодо взаємного утримання (гл. 9 СК), право укладати договір про надання утримання (ст. 78 СК). Встановлений ст. 29 СК обов'язок органу РАЦСу ознайомлювати осіб, які подали заяву про реєстрацію шлюбу, з їх правами та обов'язками закріплено також у п. 4.6 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні.
Згідно з ч. 1 ст. 30 СК особи, які подали заяву про реєстрацію шлюбу, повинні повідомити одна одну про стан свого здоров'я. Однак у зазначеній статті не передбачені наслідки порушення цього правила. Закон не передбачає можливості відмови у реєстрації шлюбу за медичними показаннями. Водночас, як зазначає М. Антокольська, непоінформованість однієї з осіб, які виявили бажання одружитися, про наявність у другої особи тяжкого захворювання може призвести до непоправних наслідків1. Тому відповідно до ч. 4 ст. 30, незважаючи на те, що результати медичного обстеження є таємницею, вони мають повідомлятися особам, які подали заяву про реєстрацію шлюбу. Причому на відміну від ч. 2 ст. 15 СК РФ для цього не потрібна згода особи, яка пройшла обстеження.
Сімейний кодекс України, як зазначає 3. Ромовська, закріплює давню народну традицію, надаючи певного правового значення заручинам2. Згідно з ч. 1 ст. 31 СК зарученими вважаються особи, які подали заяву про реєстрацію шлюбу. Тобто під заручинами розуміється подання зазначеної заяви. Водночас правовідносини, що виникають із заручин, не є сімейно-правовими, оскільки вони не створюють для зазначених осіб обов'язку вступу у шлюб. Наслідком заручин можуть бути цивільні правовідносини, в силу яких особа, яка відмовилась від укладення шлюбу, зобов'язана відшкодувати другій стороні затрати, понесені нею у зв'язку з приготуванням до реєстрації шлюбу та весілля. Такі затрати не підлягають відшкодуванню, якщо зазначена відмова була викликана протиправною, аморальною поведінкою нареченої, нареченого, прихованням нею, ним обставин, що мають для того, хто відмовився від шлюбу, істотне значен-
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 116.
2 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: погляд у майбутнє //
Право України. — 2001. - № 2. — С 64.
120
ня (тяжка хвороба, наявність дитини, судимість тощо). У разі відмови від шлюбу особи, яка одержала подарунок у зв'язку з майбутнім весіллям, договір дарування на вимогу дарувальни-ка може бути розірваний судом. При цьому подарована річ підлягає поверненню. А якщо вона не збереглася, особа, яка отримала подарунок, має відшкодувати її вартість.
До обставин, пов'язаних з регулюванням порядку укладення шлюбу, належать й ті, що пов'язані з визначенням часу (ст. 32 СК) і місця його реєстрації (ст. 33 СК). За загальним правилом така реєстрація здійснюється після спливу одного місяця від дня подання відповідної заяви. Це зроблено для того, щоб особи, які бажають одружитися, перевірили серйозність своїх намірів. За домовленістю з цими особами орган РАЦСу призначає день і час реєстрації шлюбу (п. 4.10 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні). Керівник органу РАЦСу за наявності поважних причин може дозволити реєстрацію шлюбу до закінчення місячного строку.
У ч. 1 ст. 32 СК немає переліку цих поважних причин. Уявляється, що ними може бути переїзд осіб, які бажають вступити у шлюб, на постійне місце проживання до іншої держави або місцевості, перебування однієї з них у довгостроковому відрядженні тощо. Відповідно до ч. 2 ст. 32 СК у разі вагітності нареченої, народження нею дитини, а також якщо є безпосередня загроза для життя нареченої або нареченого, шлюб реєструється у день подання заяви.
За наявності письмової інформації про наявність передбачених законодавством перешкод до реєстрації шлюбу керівник органу РАЦСу може відкласти її, але не більш як на три місяці. Порядок відстрочки реєстрації шлюбу передбачений п. 4.8 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні. Про відстрочку інформуються заінтересовані особи. Особі, яка подала заяву про наявність перешкод до реєстрації шлюбу, пропонується протягом не більш як трьох місяців подати відповідні докази. Орган РАЦСу може на прохання заінтересованих осіб або за власною ініціативою провести необхідну перевірку. У разі непідтвердження зазначеної інформації реєстрація шлюбу здійснюється на загальних підставах.
Рішення органу РАЦСу про відстрочку реєстрації шлюбу може бути оскаржене до суду, який має розглядати його з додержанням вимог гл. 31-А ЦПК. Якщо буде встановлено, що інформація про наявність перешкод до реєстрації шлюбу не відповідає дійсності, особи, які подали заяву про вступ у шлюб, можуть вимагати від особи, котра подала заяву про на-
121
явність перешкод до цього, відшкодування матеріальної та моральної шкоди (статті 1166 і 1167 ЦК).
До суду можна також оскаржити рішення органу РАЦСу про відмову у скороченні часу, відведеного для реєстрації шлюбу. У разі подання такої скарги вона підлягає розгляду з додержанням правил гл. 31-А ЦПК.
Зазвичай шлюб реєструється у приміщенні органу РАЦСу (ч. 1 ст. 33 СК). Однак за заявою наречених це може відбуватися за місцем їх проживання, за місцем надання стаціонарної медичної допомоги або в іншому місці, якщо зазначені особи не можуть з поважних причин прибути до органу РАЦСу (ч. 2 ст. 33 СК). У цій статті не наведено переліку зазначених причин. Проте, як випливає з її змісту, це може бути хвороба нареченого або нареченої, пов'язана з необхідністю стаціонарного лікування тощо. Згідно з п. 4.15 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні наявність поважних причин має бути підтверджена документально.
Шлюб — це особисто-правовий союз жінки та чоловіка. Тому він може реєструватися лише в присутності осіб, які одружуються. Це необхідно для того, щоб посадова особа органу РАЦСу пересвідчилась у добровільності їх згоди на укладення шлюбу. Реєстрація останнього через представника не допускається.
Згідно зі ст. 35 СК наречені мають право обрати прізвище одного з них як спільне прізвище подружжя або надалі іменуватися дошлюбними прізвищами. Наречений, наречена можуть приєднати до свого прізвища прізвище нареченої, нареченого. Якщо вони обоє бажають мати подвійне прізвище, за їх згодою визначається, з якого прізвища воно буде починатися. Складення більше двох прізвищ не допускається, якщо інше не випливає зі звичаю національної меншини, до якої належить наречена та (або) наречений. Якщо на момент реєстрації шлюбу прізвище нареченого, нареченої вже є подвійним, він, вона має право замінити одну з частин свого прізвища на прізвище другого. Треба зазначити, що сімейний закон (ст. 53 СК) закріплює право на зміну прізвища не тільки за нареченими, а й за подружжям.
Укладення шлюбу породжує зміну сімейного статусу особи, однак не веде до зміни її правового статусу як громадянина України. Тому шлюб не може бути підставою для надання особі пільг і переваг, а також для обмеження її прав та свобод, встановлених Конституцією і законами України. Це положення відповідає змісту статей 21 і 24 Конституції.
122
Стаття 37 СК встановлює презумпцію правозгідності шлюбу. Як випливає з її змісту, правозгідним є шлюб, укладений з додержанням вимог закону. Відповідно до цієї статті шлюб є правозгідним, крім випадків, встановлених частинами 1—3 ст. 39 СК, а також якщо він не визнаний недійсним за рішенням суду (статті 40 і 41 СК). Зі змісту ст. 37 СК випливає, що у випадках, передбачених частинами 1—3 ст. 39 СК, шлюб є недійсним і без рішення суду, в силу самого права (ipso jure). У випадках же, передбачених статтями 40 і 41 СК, для визнання шлюбу недійсним необхідне рішення суду.
Глава 6 НЕДІЙСНІСТЬ ШЛЮБУ
Під недійсним треба розуміти шлюб, зареєстрований у державному органі РАЦСу за відсутності хоча б однієї з передбачених законом умов його укладення або за наявності принаймні однієї зі встановлених законом перешкод до цього. Він не породжує прав та обов'язків подружжя. Визнання шлюбу недійсним означає анулювання останнього з моменту його укладення. Це вид сімейно-правової санкції, яка застосовується у разі порушення передбачених законом умов укладення шлюбу.
Іншої думки дотримується М. Кротов, який вважає, що визнання шлюбу недійсним — це не захід відповідальності й не захід захисту. Основна мета цього заходу — констатація того, що сторони не досягли бажаного правового результату1. З таким поглядом навряд чи можна погодитись. Адже у разі укладення недійсного шлюбу має місце вчинення протиправних дій особами, які одружилися. Тому більш правильною є позиція М. Антокольської, згідно з якою визнання шлюбу недійсним є санкцією, застосовуваною за порушення сімейного законодавства особами (або однією з них) під час його укладення. Водночас не можна повністю погодитися з твердженням М. Антокольської про те, що у разі укладення шлюбу з порушенням принципу моногамії може не бути вини особи, яка його порушила, наприклад, тоді, коли вона вважала свій попередній шлюб припиненим через смерть дружини, чоловіка, а вона, він виявилися живими2.
Як вже зазначалось, відповідно до п. 4.1 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні особи, які раніше перебували
1 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 339.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 117—118.
123
у шлюбі, можуть зареєструвати новий шлюб лише у разі пред'явлення документів, які підтверджують припинення попередніх шлюбних відносин (Свідоцтво про розірвання шлюбу, Свідоцтво про смерть одного з подружжя, судове рішення про визнання шлюбу недійсним). Особа, яка перебуває у нерозір-ваному шлюбі, не може вважати його припиненим.
Вини осіб, які уклали недійсний шлюб, може не бути, якщо вони не знали про наявність між ними близького споріднення (наприклад, про те, що вони є двоюрідними братом та сестрою) або якщо один з подружжя не був поінформований про недієздатність другого. У тих випадках, коли наявна вина хоча б одного з подружжя, визнання шлюбу недійсним треба розглядати як захід відповідальності. За відсутності вини обох сторін таке визнання є заходом захисту, що застосовується за об'єктивно протиправну поведінку1.
Згідно зі ст. 38 СК підставами недійсності шлюбу є порушення вимог, встановлених статтями 22, 24—26 цього Кодексу, тобто укладення шлюбу з порушенням вимог закону щодо шлюбного віку (ст. 22), добровільної згоди на вступ у нього, його реєстрації з особою, визнаною недієздатною, або з особою, яка з інших причин не усвідомлювала значення своїх дій і (або) не могла керувати ними (ст. 24), додержання принципу одношлюбності (ст. 25), осіб, які не можуть перебувати у шлюбі між собою (ст. 26). При цьому треба зазначити, що серед підстав визнання шлюбу недійсним у ст. 38 СК не фігурує приховання одним з подружжя тяжкої хвороби, а також хвороби, небезпечної для другого з них, їх нащадків, хоч така підстава й передбачена ч. 5 ст. ЗО СК.
Зіставлення змісту статей 37 і 39—41 СК дозволяє вважати, що у цьому Кодексі закріплено три види підстав визнання шлюбу недійсним: 1) істотні порушення умов укладення шлюбу, внаслідок яких останній має вважатися недійсним і без рішення суду (у випадках, передбачених ст. 39 СК, рішення про анулювання актового запису про шлюб приймає орган РАЦСу); 2) обов'язковість визнання шлюбу недійсним за рішенням суду (ст. 40); 3) можливість визнання шлюбу недійсним за судовим рішенням (ст. 41).
У реєстраційному порядку недійсним визнається шлюб, укладений з особою, яка одночасно перебуває в іншому зареєстрованому шлюбі; шлюб між особами, які є родичами прямої лінії
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 118; Науково-практичний коментар Сімейного кодексу України. — К., 2003. — С 66.
124
споріднення, а також між рідними братом і сестрою; шлюб з особою, яка визнана недієздатною. У зазначених випадках орган РАЦСу за заявою заінтересованої особи анулює актовий запис про шлюб. Якщо шлюб зареєстровано з особою, яка вже перебуває у шлюбі, у разі припинення попереднього шлюбу до анулювання актового запису щодо повторного шлюбу останній стає дійсним з моменту припинення попереднього шлюбу.
Актовий запис про шлюб у перелічених вище випадках анулюється незалежно від смерті осіб, з якими його було зареєстровано, а також розірвання шлюбу. При визнанні недійсним шлюбу, розірваного за постановою органу РАЦСу (статті 106 і 107 СК) нею ж має бути анульований актовий запис про нього. Треба зазначити, що при визнанні шлюбу недійсним з підстав, передбачених ст. 39 СК, необхідні дослідження й оцінка доказів, що може робити суд. Тому з урахуванням положення ст. 124 Конституції, відповідно до якого юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, уявляється, що вирішення питання про визнання шлюбу недійсним в усіх випадках треба було б передавати на розгляд суду. Проте ст. 39 СК передбачає підвідомчість цього питання і органом РАЦСу. Правда, постанови останніх про анулювання актового запису про шлюб або про відмову в цьому можуть бути оскаржені до суду з додержанням вимог гл. 31-А ЦПК.
Залежно від підстав визнання шлюбу у судовому порядку недійсним можна виділити випадки, коли суд за наявності зазначених у законі підстав зобов'язаний визнати це, й ті, коли він може визнати шлюб недійсним.
Підстави, за наявності яких суд зобов'язаний визнати шлюб недійсним, перелічені у ст. 40 СК. Це відсутність вільної згоди жінки або чоловіка, а також фіктивність шлюбу. Останній є фіктивним, якщо його укладено жінкою та чоловіком або одним із них без наміру створення сім'ї та набуття прав і обов'язків подружжя. При цьому зовнішнє волевиявлення особи або осіб, які уклали шлюб, суперечить їх волі. Як вже зазначалося, однією з умов дійсності шлюбу є наявність вільної згоди осіб, які бажають його укласти, спрямованої на створення сім'ї. За фіктивного шлюбу, як зазначають деякі автори, ця умова відсутня1. Тому такий шлюб має визнаватися недійсним. У п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" підкреслено, що для визнання шлюбу фіктивним достатньо,
Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 143.
щоб хоча б одна з осіб, які одружуються, не бажала створити сім'ю.
Фіктивний шлюб треба відрізняти від шлюбу, укладеного з корисливих мотивів (бажання отримати житлову площу, спадщину). Причому якщо після укладення останнього виникають сімейні відносини, він не може бути визнаний фіктивним.
Під час розгляду справ про визнання шлюбу недійсним через наявність підстав, закріплених у ст. 40 СК, суд на основі дослідження та оцінки доказів, поданих сторонами або стороною (статті 15 і ЗО ЦПК), має дійти висновку про наявність або відсутність таких підстав і навести відповідне мотивування. Висновок повинен бути викладений у рішенні суду. Згідно з ч. З ст. 40 СК шлюб не може бути визнаний недійсним, якщо на момент розгляду справи судом відпали обставини, що засвідчували відсутність згоди особи на вступ у шлюб або її небажання створити сім'ю.
Як вже зазначалося, перешкоди до укладення шлюбу можна поділити на абсолютні, за наявності яких шлюб обов'язково має визнаватись недійсним, та відносні, за яких він може визнаватись недійсним. Ці перешкоди наведені у частинах 3 і 4 ст. 26, ч. 5 ст. 30 і ч. 1 ст. 41 СК.
У ст. 41 СК перелічені підстави, за наявності яких суд може визнати шлюб недійсним. У зазначених у ній випадках визнання шлюбу недійсним є правом, а не обов'язком суду. Відповідно до цієї статті шлюб може бути визнаний недійсним за рішенням суду, якщо він був зареєстрований: 1) між усиновлювачем та усиновленою ним дитиною, з порушенням вимог, встановлених ч. 4 ст. 26 СК; 2) між двоюрідними братом та сестрою; між тіткою, дядьком та племінником, племінницею; 3) з особою, яка приховала тяжку хворобу або хворобу, небезпечну для другого з подружжя, їх нащадків; 4) з особою, яка не досягла шлюбного віку і якій не було надано право на шлюб.
Як випливає зі змісту ст. 41 СК, у перелічених вище випадках маються на увазі шлюби, укладені за наявності встановлених законом відносних перешкод до їх укладення (частини 3—5 ст. 26, ч. 5 ст. 30 СК), за винятком шлюбу, укладеного з особою, яка не досягла шлюбного віку. При вирішенні справи про визнання шлюбу недійсним суд має брати до уваги те, наскільки його укладенням було порушено права та інтереси конкретної особи, тривалість спільного проживання подружжя, характер їх взаємин та інші обставини, що мають істотне значення. Згідно з ч. З ст. 41 СК шлюб не може бути визнаний недійсним у разі вагітності дружини або народження дитини у
126
осіб, зазначених у пунктах 1, 2 і 4 ч. 1 цієї статті, або якщо той, хто не досяг шлюбного віку, досяг його або йому було надано право на шлюб.
У гл. 5 СК "Недійсність шлюбу" нічого не сказано про наслідки укладення шлюбу між рідною дитиною усиновлювача та усиновленою ним дитиною, а також між дітьми, які були ним усиновлені, якщо зазначеним особам рішенням суду не було надано право вступу у шлюб (ч. 4 ст. 26 СК). Уявляється, що у таких випадках питання про визнання шлюбу недійсним може вирішуватися судом з урахуванням обставин, викладених у ч. 2 ст. 41 СК, відповідно до правила про аналогію закону, що мають розглядатися як відносна перешкода до його укладення (статті 10 і 26 СК).
Для визнання шлюбу недійсним необхідно звернутися до суду з відповідним позовом. У ст. 42 СК перелічені особи, які мають на це право. Так, позов про визнання недійсним шлюбу з недієздатною особою може пред'явити будь-хто з подружжя (той, хто є недієздатним, у разі визнання його дієздатним (ст. 260 ЦПК), опікун недієздатної особи, орган опіки та піклування, прокурор), а з особою, яка не досягла шлюбного віку і не мала дозволу суду на вступ у шлюб — ця особа, оскільки згідно з ч. 1 ст. 18 СК кожен учасник сімейних відносин, який досяг 14 років, має право на безпосереднє звернення до суду за захистом свого права або інтересу.
Однак укладення шлюбу особою, яка не досягла шлюбного віку, без дозволу суду не веде до набуття нею повної цивільної дієздатності. Тому позов можуть пред'явити також її батьки, усиновлювачі, опікун, піклувальник, орган опіки та піклування, прокурор.
Позов про визнання недійсним шлюбу, укладеного без вільної згоди жінки і чоловіка, можуть подати той з подружжя, хто діяв добросовісно, і прокурор. У разі укладення фіктивного шлюбу позов може пред'явити будь-хто з подружжя. При укладенні шлюбу з особою, яка приховала тяжку хворобу або хворобу, небезпечну для другого з подружжя, їх нащадків, позов може пред'явити другий з подружжя.
Відповідно до ст. 42 СК право на звернення до суду з позовом про визнання шлюбу недійсним мають також особи, права яких порушено у зв'язку з його реєстрацією. Це можуть бути родичі особи, яка уклала недійсний шлюб. Згідно зі ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво нею інтересів громадянина або держави полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних або інших дій, спрямованих на
127
захист у суді цих інтересів у випадках, передбачених законом. Тому прокурор може пред'явити позов про визнання шлюбу недійсним в усіх випадках, коли він вважає це за потрібне. Дане положення випливає також зі змісту ст. 121 ЦПК.
Органи опіки та піклування повинні брати участь у розгляді справ про визнання шлюбу недійсним у тих випадках, коли це необхідно для захисту прав та інтересів неповнолітньої або недієздатної особи, незалежно від того, хто звернувся з позовом (ст. 19 СК). Вони мають робити відповідний висновок. Треба зазначити, що у ст. 42 СК нічого не сказано про можливість пред'явлення позову про визнання шлюбу недійсним винною стороною. М. Антокольська слушно вважає, що незалежно від підстави визнання шлюбу недійсним особа, винна в укладенні такого шлюбу, не має права на визнання його недійсним1. Уявляється, що такий висновок відповідає ч. 9 ст. 7 СК, відповідно до якої сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, згідно з моральними засадами суспільства. Особа, винна в укладенні недійсного шлюбу, може пред'явити позов про визнання його недійсним (ч. 2 ст. 4 ЦПК), однак права на його задоволення вона не має.
Стаття 43 СК, як і ч. 6 ст. 39 цього Кодексу, передбачає, що смерть дружини або чоловіка чи розірвання шлюбу за рішенням суду не є перешкодою до визнання його недійсним. Водночас, як випливає з зіставлення змісту ч. 6 ст. 39 зі змістом ч. 2 ст. 43 СК, для визнання шлюбу, розірваного за постановою органу РАЦСу, недійсним не потрібне її скасування. У такому разі актовий запис анулюється за рішенням органу (суду або органу РАЦСу), що визнає шлюб недійсним. Якщо ж шлюб розірвано за рішенням суду, позов про визнання його недійсним може бути пред'явлено лише після скасування зазначеного рішення. Це пояснюється тим, що рішенню суду, яке набрало законної сили, притаманні певні ознаки, зокрема винятковість, незаперечність, обов'язковість. Винятковість зазначеного рішення означає неможливість розгляду в суді першої інстанції та в апеляційному порядку справи між тими самими сторонами, з приводу того самого предмета та за тими самими підставами (п. З ч. 2 ст. 136 ЦПК), незаперечність — неможливість заперечення цього рішення в апеляційному порядку, обов'язковість — його обов'язковість для всіх органів, організацій, підприємств (п. 9 ч. З ст. 129 Конституції). Рішення суду, що набрало законної сили, може бути скасоване лише у касацій-
Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 124.
ному порядку або за нововиявленими і винятковими обставинами (глави 41 і 42 ЦПК).
У передбаченому ч. 2 ст. 43 СК випадку рішення суду про розірвання шлюбу може бути переглянуте в касаційному порядку, якщо справу було розглянуто в апеляційному порядку і не було пропущено строк для оскарження рішення у касаційному порядку або якщо суд відновив строк для касаційного оскарження (статті 320 і 321 ЦПК). Крім того, для перегляду рішення суду про розірвання шлюбу у касаційному порядку необхідно, щоб той з подружжя, хто пред'явив позов про це, знав або повинен був знати, що шлюб, який він бажає розірвати, є недійсним. Якщо ж ця особа у період розгляду позову не знала і не повинна була знати про недійсність шлюбу, який вона просить розірвати, рішення суду про розлучення підлягає перегляду відповідно до правил гл. 42 (п. 1 ч. 2 ст. 347-2) ЦПК, якщо не сплив час для подання заяви про перегляд рішення, що набрало законної сили, у зв'язку з нововиявленими і винятковими обставинами (ч. 1 ст. 347-3 ЦПК).
Вже у момент укладення недійсного шлюбу порушується принаймні одна з умов цього (позитивна) або наявна хоча б одна з перешкод до укладення шлюбу (негативна умова) (статті 22, 24—26, 30 і 38 СК). Тому такий шлюб визнається недійсним, як вже зазначалося, від дня його державної реєстрації. Рішення суду про визнання шлюбу недійсним або відповідна постанова органу РАЦСу має зворотну силу. Як правило, відбувається анулювання усіх правових наслідків шлюбу (ст. 45 СК). Винятки з цього правила передбачені у статтях 46 і 47 СК. У цьому полягає одна з основних відмінностей визнання шлюбу недійсним від його розірвання. У разі розлучення правовідносини між подружжям припиняються на майбутнє. Проте у них залишаються деякі права та обов'язки, що випливають з факту перебування у шлюбі: право на утримання (ст. 76), на майно, набуте за час шлюбу (ст. 68), на вибір прізвища (ст. 113 СК). При визнанні ж шлюбу недійсним відновлюється становище, що існувало до його укладення. Особи, які перебували у недійсному шлюбі або у шлюбі, визнаному недійсним, як вже зазначалось, не набувають прав та обов'язків, що випливають з цього факту.
Оскільки визнання шлюбу недійсним означає анулювання останнього від дня його державної реєстрації, такий шлюб не є підставою для виникнення у осіб, які перебувають у ньому, прав та обов'язків подружжя, визначених СК, а також іншими законами України. Майно, набуте протягом недійсного шлюбу,
129
вважається таким, що належить особам, які перебували у такому шлюбі, на праві спільної часткової власності. Розмір часток кожної з зазначених осіб визначається залежно від їх участі у його придбанні своєю працею чи коштами. При регулюванні відносин, пов'язаних із цим майном, застосовуються норми не СК, а ЦК (статті 356—367). Якщо майно (жилий будинок, автомобіль тощо), набуте подружжям за час шлюбу, визнаного недійсним, було оформлене на ім'я одного з них, другий з подружжя може вимагати визнання за ним частки у праві власності на це майно та його поділу, якщо доведе, що він брав участь у його придбанні своєю працею або коштами. Кожна ж річ, набута дружиною та чоловіком за час дійсного шлюбу, крім речей індивідуального користування, згідно з ч. 2 ст. 60 СК є об'єктом права спільної сумісної власності подружжя незалежно від того, на ім'я кого з них вона оформлена.
Непрацездатна і нужденна особа, яка перебувала у шлюбі, визнаному недійсним, позбавляється права на одержання аліментів від другого з подружжя. Оскільки, як зазначалося, цей шлюб вважається недійсним від дня його державної реєстрації і не породжує прав та обов'язків подружжя, у винної зазначеної особи, тобто у такої, яка знала або повинна була знати про перешкоди до реєстрації шлюбу, не виникає права на одержання аліментів. Тому якщо ця особа одержувала аліменти від особи, з якою вона перебувала у недійсному шлюбі, сума сплачених аліментів вважається одержаною без достатньої правової підстави і підлягає поверненню (ст. 1212 ЦК), але не більш як за останні три роки.
Особа, яка оселилася у житловому приміщенні іншої особи у зв'язку з реєстрацією з нею недійсного шлюбу, не набуває права на проживання у ньому і може бути виселена (ч. 4 ст. 45 СК). А відповідно до ч. 5 ст. 45 СК особа, яка у зв'язку з реєстрацією недійсного шлюбу змінила своє прізвище, вважається такою, що іменується цим прізвищем без достатньої правової підстави.
Якщо між особами, які перебувають у недійсному шлюбі, укладається шлюбний договір, він, як слушно зазначають деякі автори, є недійсним1. Це пояснюється тим, що цей договір може укладатися лише між особами, які перебувають у шлюбі або збираються його взяти. Договір, укладений між особами, які збираються вступити у шлюб, вважається укладеним у день
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 126; Сімейне право України. — К., 2002. — С 71.
130
його реєстрації. Він не може існувати без шлюбу. Тому недійсність останнього спричиняє недійсність шлюбного договору.
Частина 1 ст. 45 СК передбачає, що недійсний шлюб, а також шлюб, визнаний недійсним за рішенням суду, не є підставою для виникнення у осіб, між якими він був зареєстрований, не тільки прав та обов'язків подружжя, передбачених нормами цього Кодексу, а й прав та обов'язків, встановлених для них іншими законами України. У ЦК закріплено право кожного з подружжя на спадкування за законом у разі смерті будь-кого з них. Той з подружжя, хто пережив померлого, є одним із спадкоємців першої черги (ст. 1261 ЦК). Особи, які перебували у шлюбі, визнаному недійсним, не мають права на спадкування. Смерть однієї з таких осіб не є перешкодою до анулювання актового запису про шлюб, якщо він є недійсним або його визнано недійсним (ст. 39 СК). Інші спадкоємці померлого (батьки, діти, утриманці тощо) можуть пред'явити позов про визнання шлюбу недійсним або у випадках, передбачених ст. 39 СК, звернутися до органу РАЦСу з заявою про анулювання актового запису про шлюб.
Перебування у недійсному шлюбі, як вже зазначалося, є триваючим правопорушенням. Тому до вимоги про визнання шлюбу недійсним зазвичай не застосовується позовна давність. Однак внаслідок смерті особи, яка перебувала у недійсному шлюбі, правопорушення припиняється. Тому в такому разі можуть бути застосовані положення про позовну давність, передбачені нормами ЦК (статті 256—268).
Під час застосування позовної давності її перебіг починається від дня, коли особа, яка пред'явила позов про визнання шлюбу недійсним, дізналася або мала дізнатися про порушення своїх прав. При визнанні шлюбу недійсним (у реєстраційному порядку або за рішенням суду) спадкоємці того з подружжя, хто помер, мають право на задоволення позову про витребування спадкового майна або його вартості.
Визнання шлюбу недійсним є санкцією за протиправну поведінку. У тих випадках, коли обидва з подружжя або один з них діяли винно, це може бути захід відповідальності, а у разі відсутності вини осіб, які зареєстрували недійсний шлюб, — захід захисту1. Правові наслідки, передбачені частинами 2—5 ст. 45 СК, застосовуються до особи, яка знала про перешкоди до реєстрації шлюбу і приховала їх від другої сторони та (або) від органу РАЦСу. У тих же випадках, коли одна з осіб, які
' Докладніше про це див.: Науково-практичний коментар Сімейного кодексу України. — К., 2003. — С. 66.
5- 131
перебували у недійсному шлюбі, діяла невинно, була добросовісною, застосування до неї зазначених санкцій суперечило б принципу справедливості, який є одним з основних принципів регулювання сімейних правовідносин (ч. 9 ст. 7 СК). Тому ст. 46 СК передбачає право добросовісного чоловіка або дружини, тобто особи, яка не знала і не могла знати про перешкоди до реєстрації шлюбу: 1) на поділ майна, набутого у недійсному шлюбі, як спільної сумісної власності подружжя; 2) на проживання у житловому приміщенні, в яке вона поселилася у зв'язку з недійсним шлюбом; 3) на аліменти відповідно до статей 75, 84, 86 і 88 СК; 4) на прізвище, яке вона обрала при реєстрації шлюбу. Добросовісність однієї з осіб, які зареєстрували недійсний шлюб, як зазначає В. Рясенцев, частково паралізує негативні наслідки визнання шлюбу недійсним'.
Треба зазначити, що при визнанні шлюбу недійсним за добросовісним чоловіком, дружиною за його, її бажанням можуть бути збережені лише права, передбачені ст. 46 СК. Інших прав, що випливають з факту перебування у шлюбі, наприклад, права на спадкування, він, вона не мають. Шлюбний договір стає недійсним незалежно від винності або невинності осіб, які уклали такий шлюб.
Стаття 46 СК збереження перелічених у ній прав добросовісного чоловіка, дружини ставить у залежність від його, її волевиявлення. Наприклад, якщо під час перебування конкретних осіб у недійсному шлюбі вклад до кредитної установи був зроблений на ім'я невинного чоловіка або дружини чи на ім'я одного з них був придбаний будинок, суд за бажанням однієї з цих осіб повинен застосувати норми ЦК про спільну часткову власність подружжя. Якщо ж зазначений вклад або будинок були оформлені на ім'я винного чоловіка чи дружини, суд за бажанням невинного чоловіка або дружини має застосувати норми СК про спільну сумісну власність подружжя.
Як випливає зі змісту ст. 47 СК, діти, народжені у недійсному шлюбі, мають такі самі права та обов'язки, що й діти, які народилися у дійсному шлюбі. Існує презумпція батьківства чоловіка матері дитини, якщо остання народилася під час шлюбу або протягом 300 днів від дня припинення останнього або визнання його недійсним (ст. 122 СК). Оспорювання батьківства, материнства при народженні дітей у недійсному шлюбі можливе за тими самими підставами, що й при народженні дітей у дійсному шлюбі (статті 136—138 СК).
Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 151.
Від визнання шлюбу недійсним треба відрізняти визнання його неукладеним. Як вже зазначалося, недійсним є шлюб, укладений за відсутності хоча б однієї з умов (позитивних) його реєстрації або за наявності хоча б однієї зі встановлених законом перешкод до цього (негативних умов). Визнання ж шлюбу неукладеним має місце у разі порушення порядку його укладення. Так, згідно з ч. 1 ст. 34 СК присутність нареченого та нареченої у момент реєстрації їх шлюбу є обов'язковою. Тому шлюб, зареєстрований у відсутності нареченої і (або) нареченого, вважається неукладеним. Проте його не можна визнавати недійсним. Адже зазначеного шлюбу в юридичному смислі немає. Запис про такий шлюб в органі РАЦСу анулюється за рішенням суду за заявою заінтересованої особи, а також за заявою прокурора.
Неукладеним треба також вважати шлюб, зареєстрований за підробленими документами або за документами, що не належать нареченому або нареченій. У судовій практиці був випадок, коли чоловік за викраденим паспортом зареєстрував шлюб з жінкою і оселився на її житловій площі. Підстав для визнання такого шлюбу недійсним немає. Адже при його розірванні у подружжя залишаються деякі права, що виникають зі шлюбу, зокрема право на житлову площу. Такий шлюб треба визнавати неукладеним.
Неукладений шлюб не породжує жодних прав та обов'язків. При цьому не існує презумпції батьківства чоловіка матері дитини. Якщо недійсний шлюб може за певних обставин визнаватися дійсним (ч. 5 ст. 39, ч. З ст. 40, ч. З ст. 41 СК), то неукладений не може вважатися таким.
Глава 7
ОСОБИСТІ НЕМАЙНОВІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ПОДРУЖЖЯ
§ 1. Поняття та загальна характеристика
Укладення шлюбу, як вже зазначалося, є підставою для виникнення особистих немайнових та майнових правовідносин між подружжям (ст. 36 СК). При цьому другі є похідними від перших. Регулювання зазначених правовідносин грунтується на рівності прав та обов'язків дружини і чоловіка у шлюбі й сім'ї (ст. 51 Конституції) і спрямоване на виконання завдань, передбачених статтями 51 та 52 Конституції і ч. 2 ст. 1 СК.
133
Особисті немайнові права та обов'язки подружжя, як й будь-які особисті немайнові права та обов'язки, тісно пов'язані з особою їх носія і не мають майнового (економічного) змісту. Тому вони, як й будь-які інші суб'єктивні права і обов'язки, не передаються, не відчужуються і не є об'єктом правонаступництва.
Особисті немайнові правовідносини між подружжям треба відрізняти від особистих немаинових цивільних правовідносин. Суб'єктами перших можуть бути лише особи, які перебувають у зареєстрованому шлюбі (статті 21 і 27 СК), а суб'єктами других — будь-які фізичні особи, а також у деяких випадках юридичні особи (статті 90 і 94 ЦК). Особливістю об'єктів особистих немаинових цивільних правовідносин, як слушно зазначають Є. Суханов і Л. Красавчикова, є те, що деякі з них (твори науки, літератури, мистецтва, винаходи, промислові зразки тощо), а також засоби індивідуалізації товарів та їх виробників (товарні знаки, фірмові найменування тощо) можуть бути використані як товари, а відносини, що виникають з приводу такого їх використання, набувають товарної форми, стають майновими1. Об'єктами ж особистих немаинових правовідносин є особисті немайнові блага, які не можуть бути використані як товари (прізвище, рід діяльності, особиста свобода, місце проживання тощо).
У гл. 6 СК закріплені такі особисті немайнові права та обов'язки подружжя: 1) право дружини на материнство і чоловіка на батьківство (статті 49 і 50); 2) їх право на повагу до своєї індивідуальності й на фізичний та духовний розвиток (статті 51 і 52); 3) на зміну прізвища (ст. 53); 4) на розподіл обов'язків та спільне вирішення питань життя сім'ї (ст. 54); при цьому вважається, що дії одного з подружжя вчиняються за згодою другого з них; 5) обов'язок подружжя турбуватися про сім'ю (ст. 55); 6) право дружини та чоловіка на особисту свободу (ст. 56).
Крім того, кожен з подружжя, як й будь-який громадянин, має право на працю, що передбачає можливість вибору професії та роду трудової діяльності (ст. 43 Конституції). Дружина і чоловік, як й будь-які фізичні особи, наділені особистими не-майновими правами, закріпленими у книзі 2 ЦК. Деякі з цих прав з моменту реєстрації шлюбу стають суб'єктивними сімейними правами кожного з подружжя. Такими правами, наприк-
1 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1998. — С. 31; Красавчикова Л.О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 1999. — С. 1—2.
134
лад, є право на невтручання в особисте і сімейне життя (ст. 32 Конституції; ст. 271 ЦК) і право на сім'ю (ст. 4 СК; ст. 291 ЦК). До особистих немаинових прав відповідно до ч. 1 ст. 119 СК належить також право подружжя або одного з них на встановлення режиму окремого проживання. До цих прав варто також віднести право одного з подружжя давати згоду на усиновлення дитини другим з них.
Треба зазначити, що деякі норми, які регулюють немайнові відносини між подружжям, як слушно вважає М. Антокольська, є нормами-деклараціями, оскільки передбачені ними права не можуть бути здійснені у примусовому порядку1. Так, спори з приводу розподілу сімейних обов'язків та питань життя сім'ї, тобто ті, що стосуються особисто-правових відносин між подружжям, за винятком спорів, пов'язаних з вихованням дітей та майном, не можуть вирішуватися примусово. Проте це положення не поширюється на майнові спори і спори, пов'язані з вихованням дітей. А у випадках, передбачених законом (статті 152 і 158 СК) такі спори можуть вирішуватися й органами опіки та піклування. Деякі питання мають вирішуватися батьками з урахуванням думки дитини (статті 148, 149 і 160 СК).
Особисті немайнові правовідносини між подружжям є відносними правовідносинами, за яких правам одного з подружжя відповідають обов'язки другого з них. Більшість особистих немаинових прав та обов'язків кожного з подружжя є водночас їх правами та обов'язками стосовно одне одного (статті 14 і 15 СК). Так, питання, пов'язані з реалізацією прав та обов'язків подружжя, що стосуються спільного вирішення проблем сімейного життя, мають розв'язуватися за взаємною згодою дружини і чоловіка. При здійсненні одним із подружжя прав щодо вибору та зміни прізвища, вибору занять, професії та місця проживання другий з них не повинен перешкоджати цьому.
Деякі з особистих немаинових прав подружжя (наприклад, права на материнство та право на батьківство) мають абсолютний характер захисту від порушення з боку третіх осіб.
§ 2. Види особистих немаинових прав та обов'язків подружжя
Одним з видів особистих немаинових прав дружини є передбачене ст. 49 СК її право на материнство. Положення цієї статті відповідають змісту ч. З ст. 51 Конституції, яка встанов-
Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 137.
лює, що сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою, а також ст. З розділу І Декларації про загальні засади державної політики України стосовно сім'ї та жінок, що передбачає захист державою материнства та батьківства і пріоритетність інтересів матері й дитини.
Треба розрізняти право жінки на материнство як елемент сімейної правоздатності останньої та як її суб'єктивне право. До зачаття дитини це право є елементом правоздатності жінки, яка гарантується державою (ст. 27 ЦК). Тому позбавлення жінки (не лише дружини) можливості народити дитину (репродуктивної функції) у зв'язку з виконанням нею конституційних, службових, трудових обов'язків або в результаті протиправної поведінки щодо неї є підставою для відшкодування заподіяної їй моральної шкоди. Водночас це є порушенням права кожного на охорону (захист) здоров'я, передбаченого статтями 27 і 49 Конституції, і тому може бути підставою для відшкодування не тільки моральної, а й матеріальної шкоди (витрати на лікування тощо), якщо її буде доведено (ст. 1166 ЦК).
Праву дружини на материнство до зачаття дитини не відповідає обов'язок чоловіка щодо цього зачаття. Небажання чоловіка мати дитину не є протиправною поведінкою. Невиконання ж передбаченого законом обов'язку завжди протиправне. Тому не можна погодитися з І. Бірюковим, який вважає, що зазначене право є суб'єктивним сімейним правом, і не розмежовує право на материнство як елемент сімейної правоздатності, і належить жінці незалежно від того, перебуває вона у шлюбі чи ні, і суб'єктивне право дружини на материнство, яке виникає у неї у разі зачаття дитини і якому відповідає певний обов'язок чоловіка1.
Суб'єктивне право дружини на материнство є відносним сімейним правом і має абсолютний характер захисту від порушення з боку третіх осіб2. Йому відповідає низка обов'язків чоловіка. Вагітній дружині мають бути створені у сім'ї умови для збереження її здоров'я та народження здорової дитини. Так, дружина має право на утримання від чоловіка під час вагітності. Дружина, з якою проживає дитина, має право на утримання від чоловіка — батька дитини до досягнення дитиною трьох років, а якщо дитина має вади фізичного або психічного розвитку — до досягнення нею шести років (ст. 84 СК). Тому суб'єктивне право дружини на материнство є не тільки сімей-
' Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 79.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 51.
ним особистим немайновим правом, а й сімейним майновим правом. Дружині-матері мають бути створені в сім'ї умови для поєднання материнства зі здійсненням нею інших прав та обов'язків. Це право тісно пов'язане з правом дружини та чоловіка на розподіл обов'язків та спільне вирішення питань життя сім'ї (ст. 54 СК).
Згідно з ч. 2 ст. 49 СК небажання чоловіка мати дитину або нездатність його до зачаття дитини може бути причиною розірвання шлюбу. Можливість вимагати розлучення за цими підставами не є санкцією, оскільки при цьому поведінка чоловіка не є протиправною, а санкція — це захід державного примусу, що застосовується за вчинення порушення.
Стаття 50 СК закріплює право чоловіка на батьківство. Однак треба зазначити, що необхідно розрізняти право чоловіка на батьківство як елемент його сімейної правоздатності та як суб'єктивне сімейне право цієї особи.
До народження дитини, батьком якої є чоловік її матері, у нього є право на батьківство як елемент його сімейної правоздатності, що є складовою права на створення сім'ї (ст. 4 СК). Після ж народження дитини у чоловіка виникає суб'єктивне право на батьківство. Це ж стосується й випадків встановлення батьківства за умов, коли батько та мати дитини не перебувають у шлюбі між собою (статті 125—128 СК).
Правоздатність фізичної особи, як випливає зі змісту ст. 27 ЦК, гарантується державою. Тому позбавлення чоловіка (не лише законного) можливості здійснення репродуктивної функції у зв'язку з виконанням ним різних обов'язків або в результаті протиправної поведінки щодо нього є підставою для відшкодування заподіяної йому моральної шкоди. Позбавлення чоловіка, так само як і жінки, репродуктивної функції, є порушенням права на охорону (захист) здоров'я, передбаченого статтями 27 і 39 Конституції, і тому може бути, як вже зазначалося, підставою для відшкодування не тільки моральної, а й матеріальної шкоди, якщо вона буде доведена (ст. 1166 ЦК).
Суб'єктивному сімейному праву чоловіка на батьківство, яке виникає після народження дитини, відповідають обов'язки його дружини. Так, чоловік — батько дитини у разі проживання з ним останньої має право на утримання від дружини — матері дитини до досягнення нею трьох років, а за наявності у неї вад фізичного або психічного розвитку — до досягнення дитиною шести років (ст. 86 СК). Тому суб'єктивне право чоловіка на батьківство, як й таке ж право дружини на материнство, є не тільки сімейним особистим немайновим правом, а й сімейним
137
майновим правом. Це право, будучи відносним суб'єктивним сімейним правом, має абсолютний характер захисту від порушення з боку третіх осіб. Треба зазначити, що суб'єктивне сімейне право чоловіка на батьківство і суб'єктивне сімейне право дружини на материнство є водночас їх правом та обов'язком щодо одне одного та щодо дітей (статті 14 і 15 СК).
Відмова дружини від народження дитини або її нездатність до цього може бути причиною розірвання шлюбу. Однак при цьому відсутня протиправність у поведінці дружини. Тому можливість вимагати розлучення за зазначеними підставами не являє собою санкцію. Водночас оскільки наявність дітей не є обов'язковою ознакою шлюбу, їх відсутність не може бути беззаперечною причиною розлучення (статті 106 і 107 СК).
Стаття 51 СК передбачає право дружини та чоловіка на повагу до своєї індивідуальності. Фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається з прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає з закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить (ч. 1 ст. 28 ЦК). Ім'я, по батькові та прізвище фізичної особи індивідуалізують її становище в суспільстві. Водночас фізичні особи відрізняються одна від одної за своїми фізичними та моральними якостями, віком, зовнішністю. Тому варто погодитися з І. Бірю-ковим, який вважає, що індивідуальність особи — це неповторна своєрідність людини1. Щоправда, він не виділяє ознак, які характеризують цю своєрідність.
Стаття 51 СК не передбачає жодної правової санкції за порушення її вимог. Тому їх треба відносити до норм-декларацій2. Положення, закріплене у цій статті, є моральною, а не правовою нормою. Як слушно зазначає І. Бірюков, включивши дану статтю до СК, законодавець змішав моральні та духовні цінності, що лежать в основі відносин між подружжям, з правами громадян як суб'єктів конституційного або цивільного права3. До цього треба додати, що зазначені цінності змішані й з правами фізичних осіб як суб'єктів сімейного права. Водночас треба підкреслити, що порушення вимог ст. 51 СК може бути підставою для розірвання шлюбу.
У ст. 52 СК закріплено право дружини та чоловіка на фізичний і духовний розвиток, здобуття освіти, прояв своїх здібностей, створення умов для праці та відпочинку. Положення цієї
1 Див.: Сімейне право. — К., 2002. — С 80.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 137.
3 Див.: Сімейне право. - К., 2002. - С 80.
статті про рівне право подружжя на фізичний і духовний розвиток є декларативним, нормою моралі. Водночас право дружини і чоловіка на освіту є конституційним правом громадян (ст. 53 Конституції), як й їх право на створення належних умов для праці та відпочинку (статті 43 і 45 Конституції). Проте у зазначеній статті для регулювання цих відносин між подружжям не встановлено санкцію.
Порушення положень ст. 52 СК може бути підставою для розлучення. У разі ж перешкоджання посадовими та службовими особами органів державної влади або місцевого самоврядування здійсненню зазначених прав кожен з подружжя, як і будь-який інший громадянин, має право на судовий захист і на відшкодування матеріальної та моральної шкоди (статті 55 і 56 Конституції).
Одним з особистих немайнових прав фізичної особи, які відповідно до гл. 22 ЦК забезпечують її соціальне буття, є право на прізвище. Особа має право на нього з моменту її народження. З укладенням шлюбу воно набуває сімейно-правового характеру. Як вже зазначалося, наречені можуть обрати прізвище одного з них як спільне прізвище подружжя або надалі іменуватися дошлюбними прізвищами.
Стаття 53 СК передбачає не тільки право осіб, які вступають у шлюб, на вибір прізвища згідно з ч. 1 цієї статті, а й право дружини і чоловіка на його зміну. Якщо при реєстрації шлюбу дружина, чоловік зберегли дошлюбні прізвища, вони мають право подати до органу РАЦСу, який зареєстрував їх шлюб, або до відповідного органу за місцем їх проживання заяву про обрання прізвища одного з них як їх спільного прізвища або про приєднання до свого прізвища прізвища другого з подружжя. Відмова органу РАЦСу може бути оскаржена до суду з додержанням вимог гл. 31-А ЦПК.
Особа, яка змінила своє прізвище у зв'язку з реєстрацією шлюбу, має право після його розірвання іменуватися цим прізвищем або відновити своє дошлюбне прізвище (ст. 113 СК). При визнанні шлюбу недійсним кожному з подружжя присвоюється дошлюбне прізвище. Виняток з цього правила передбачений п. 4 ч. 1 ст. 46 СК.
Сімейне законодавство (ст. 54 СК) передбачає право дружини та чоловіка на розподіл обов'язків і спільне вирішення питань життя сім'ї, що випливає з принципу рівності прав та обов'язків подружжя, передбаченого ст. 51 Конституції. Проте деякі з закріплених у цій статті положень є нормами-деклараціями, зокрема положення про те, що дружина і чоловік мають розпо-
139
діляти свої обов'язки за взаємною згодою, і що якщо один із подружжя не згодний з розподілом обов'язків у сім'ї, другий з них не може примусити його до виконання сімейних обов'язків, за винятком тих, що пов'язані з вихованням дітей та сплатою аліментів. Зазначені положення не забезпечені правовою санкцією.
Також не забезпечене правовою санкцією положення, згідно з яким дружина, чоловік повинні утверджувати повагу до будь-якої праці, що виконується в інтересах сім'ї. Повага — це моральна категорія. Домогтися її правовими засобами неможливо. Правові норми можуть лише сприяти становленню, розвитку та збереженню між подружжям шанобливого ставлення до праці, яка виконується в інтересах сім'ї.
Недосягнення між дружиною і чоловіком згоди щодо розподілу обов'язків у сім'ї або неутвердження ними поваги до будь-якої праці, що виконується в інтересах сім'ї, може бути підставою для розірвання шлюбу.
Відповідно до ч. 2 ст. 54 СК усі найважливіші питання життя сім'ї мають вирішуватися подружжям спільно, на засадах рівності. Незважаючи на те, що це положення закріплене у главі про особисті немайнові права та обов'язки подружжя, воно має значення і для регулювання майнових відносин між дружиною та чоловіком. Адже спільність подружнього життя не зводиться лише до особистої сфери, вона поширюється і на майнові відносини.
Важливе значення для регулювання відносин між подружжям має положення ч. З ст. 54 СК, яке встановлює презумпцію згоди одного з подружжя на здійснення другим з них дій, пов'язаних із життям сім'ї. Ця презумпція виходить з припущення про єдність інтересів дружини і чоловіка. її врахування відіграє велику роль при укладанні дружиною або чоловіком договорів, пов'язаних із майном, яке є об'єктом права спільної сумісної власності (ст. 65 СК).
У ст. 55 СК закріплено обов'язок подружжя турбуватися про сім'ю. Значна частина положень цієї статті є нормами-деклараціями, оскільки вони не містять санкцій за недодержання більшості її правил. Так, ч. 1 встановлює обов'язок дружини та чоловіка спільно піклуватися про побудову сімейних відносин між собою та іншими членами сім'ї на почуттях взаємної любові, поваги, дружби, взаємодопомоги. Частина 2 зобов'язує чоловіка та дружину утверджувати в сім'ї відповідно повагу до матері та до батька. Проте, як вже зазначалося, почуття любові, поваги, дружби не можна врегулювати нормами
140
права. Це категорії, що регулюються нормами моралі. Норми права можуть лише сприяти їх зміцненню. Водночас відносини, пов'язані зі взаємодопомогою, є не тільки моральною, а й правовою категорією. Вони дістають вияв у взаємних аліментних зобов'язаннях подружжя, батьків і дітей, інших членів сім'ї.
Відповідальність дружини та чоловіка один перед одним та перед іншими членами сім'ї за свою поведінку в ній в основному має моральний характер. Правова відповідальність настає лише у тому разі, коли поведінка подружжя (одного з них) є протиправною. Негідна поведінка у шлюбних відносинах непрацездатних чоловіка або дружини, які потребують матеріальної допомоги, щодо другого з подружжя або дітей є, як зазначено в літературі, юридичним фактом, що перешкоджає виникненню аліментних зобов'язань дружини, чоловіка'.
Обов'язок подружжя спільно дбати про матеріальне забезпечення сім'ї має правовий характер. Він дістає вияв у регулюванні майнових відносин між дружиною та чоловіком, змісті шлюбного договору, в аліментних зобов'язаннях подружжя як батьків (глави 7—10, 15 і 16 СК).
Стаття 56 СК передбачає права дружини та чоловіка, пов'язані з їх особистою свободою. До них належать: 1) право на вибір місця свого проживання; 2) право вживати заходів, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства, щодо підтримання шлюбних відносин; 3) право припинити шлюбні відносини.
Право кожного з подружжя на вибір місця свого проживання є конституційним правом людини (ч. 1 ст. 33 Конституції), яке також передбачене ч. 1 ст. 270 ЦК. Згідно з ним дружина та чоловік не зобов'язані проживати спільно та разом змінювати місце свого проживання. Зазначеному праву кожного з подружжя відповідає обов'язок другого з них не перешкоджати йому у цьому. Заперечення другого з подружжя не мають правового значення.
Положення про право кожного з подружжя на вибір місця свого проживання має практичне значення для вирішення низки питань, наприклад, тих, що виникають при приватизації житлового приміщення. Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України від 19 червня 1992 р. "Про приватизацію державного житлового фонду" кожен громадянин України має право приватизувати житло, яке він займає, безоплатно у межах номінальної вартос-
1 Див.: Науково-практичний коментар Сімейного кодексу України. — К., 2003. - С 137.
141
ті чека або з частковою доплатою один раз. Тому у зв'язку з наявністю у дружини та чоловіка права на вибір місця свого проживання не можна зобов'язати їх спільно приватизувати одне житлове приміщення. У разі приватизації такого приміщення громадянин позбавляється права вдруге зробити це.
Наведене положення має також практичне значення для вирішення питання про право одного з подружжя на житлову площу, яку займає другий з них. Згідно з ним якщо дружина і чоловік не проживають спільно, кожен з подружжя не має права на житлову площу другого з них, за винятком випадків, коли житлове приміщення належить дружині та чоловіку на праві спільної власності.
Проте треба зазначити, що окреме проживання не характерне для подружніх відносин. Згідно з ч. 2 ст. З СК ознакою сім'ї є спільне проживання та спільний побут. Як правило, дружина і чоловік не проживають разом лише тимчасово. Спільне проживання подружжя відповідає інтересам сім'ї та нормальному вихованню дітей.
Частина 2 ст. 56 СК передбачає право подружжя вживати заходів, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства, щодо підтримання шлюбних відносин. У цьому разі останні треба тлумачити у широкому смислі, тобто не тільки як біологічні, а й як моральні та правові. Норми права не регулюють біологічні шлюбні відносини. Вони можуть лише сприяти розвитку та додержанню вимог норм моралі, а також певною мірою регулювати шлюбні відносини, закріплюючи особисті немайнові та майнові права подружжя.
У ч. З ст. 56 СК зафіксоване право кожного з подружжя припинити шлюбні відносини. Однак йому не відповідає обов'язок другого з подружжя робити це. Тому право на припинення шлюбних відносин є не суб'єктивним правом кожного з подружжя, а елементом (складовою) його сімейної правоздатності. Суб'єктивним правом воно може бути лише за наявності певних юридичних фактів, наприклад, якщо одного з подружжя буде визнано недієздатним (ст. 107 СК), а також інших правових підстав (ст. 112 СК).
До прав подружжя на особисту свободу треба також віднести право на вибір професії та роду трудової діяльності, передбачене статтями 33 і 43 Конституції. Це право належить особі незалежно від того, перебуває вона у шлюбі чи ні. Наслідком укладення шлюбу, як це випливає зі ст. 22 Конституції, не може бути звуження змісту та обсягу прав громадян. З моменту його реєстрації зазначене право є суб'єктивним правом як дружини, так і чоловіка.
142
Частина 4 ст. 56 СК забороняє примушування до припинення та до збереження шлюбних відносин, у тому числі до статевого зв'язку за допомогою фізичного або психічного насильства, і передбачає, що ці дії є порушенням права дружини, чоловіка на особисту свободу і можуть мати наслідки, встановлені законом. Ці положення певною мірою переплітаються з положенням ч. 2 ст. 1 Закону "Про запобігання насильству в сім'ї", відповідно до якого зазначене насильство — це будь-які умисні дії фізичної, сексуальної, психічної або економічної спрямованості одного члена сім'ї щодо іншого її члена, які порушують конституційні права та свободи члена сім'ї як людини та громадянина і завдають йому моральної шкоди, а також шкоди його фізичному або психічному здоров'ю. Примушування ж до статевого зв'язку за допомогою фізичного або психічного насильства є злочином і залежно від ознак може кваліфікуватися згідно зі ст. 152 КК (зґвалтування), ст. 153 (насильницьке задоволення статевої пристрасті неприродним способом) і ст. 154 КК (примушування до вступу в статевий зв'язок).
Треба, однак, зазначити, що праву подружжя на особисту свободу суперечать правила ч. 1 ст. 119 СК, які передбачають можливість встановлення для дружини та чоловіка режиму окремого проживання. Відповідно до ч. 1 цієї статті суд за заявою подружжя або позовом одного з них може постановити рішення про встановлення для подружжя режиму окремого проживання у разі неможливості чи небажання чоловіка та (або) дружини проживати спільно. Проте це положення має низку недоліків, зокрема воно суперечить ч. 1 ст. 33 Конституції, в якій зафіксоване право особи на свободу пересування та вільний вибір місця свого проживання, а також положенню ч. 1 ст. 56 СК, яка закріплює право подружжя на вибір місця свого проживання.
Положення ч. 1 ст. 119 СК суперечить також нормам Житлового кодексу (ЖК) України. Адже згідно зі ст. 64 останнього, члени сім'ї наймача, які проживають спільно з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами та несуть обов'язки, що випливають з договору найму житлового приміщення. А до членів сім'ї наймача належать його чоловік або дружина, їх діти, батьки, а також інші особи, які проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
Якщо дружина і чоловік проживають у квартирі (будинку), яка належить одному з них на праві приватної власності, то й у цьому разі той з подружжя, хто є власником, не має права вимагати, щоб другий з подружжя не проживав разом з ним.
143
Відповідно до ч. 4 ст. 156 ЖК навіть припинення сімейних відносин з власником квартири (будинку) не позбавляє колишніх членів його сім'ї права користування житловим приміщенням. Якщо ж дружина і чоловік проживають у квартирі (будинку), що належить їм на праві спільної сумісної власності, ніхто з них не може бути позбавлений права користування житловим приміщенням у цій квартирі (будинку).
Стаття 63 СК передбачає, що дружина та чоловік мають рівні права щодо володіння, користування і розпоряджання майном, яке належить їм на праві спільної сумісної власності, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. Аналогічне положення закріплене у ч. 1 ст. 369 ЦК. Тому положення ч. 1 ст. 119 СК про можливість за рішенням суду встановити для подружжя режим окремого проживання суперечить ч. 1 ст. 33 Конституції, ч. 1 ст. 56 СК, ст. 64 і ч. 4 ст. 156 ЖК, ст. 63 та ч. 1 ст. 369 ЦК. Крім того, у разі встановлення для подружжя режиму окремого проживання настають такі ж правові наслідки, що й при розлученні, але без відповідної постанови РАЦСу або рішення суду.
Глава 8
ПРАВОВІДНОСИНИ МІЖ ПОДРУЖЖЯМ З ПРИВОДУ НАЛЕЖНОГО ЇМ МАЙНА
§ 1. Правовий режим майна дружини, чоловіка
Між подружжям, як вже зазначалося, виникають не тільки особисті немайнові, а й майнові правовідносини. При регулюванні останніх застосовуються два правові режими — законний та договірний. Правовий режим майна подружжя можна охарактеризувати як такий порядок регулювання відповідних відносин, що дістає вияв у комплексі правових засобів, які відображають поєднання дозволів, заборон, а також позитивних зобов'язань, що взаємодіють між собою і відзначаються певною спрямованістю'. Майже таке саме визначення цього поняття дає І. Жилінкова. Вона вважає, що правовий режим майна дружини і чоловіка — це порядок регулювання майнових відносин між ними, який виникає внаслідок дії комплексу правових засобів (дозволів, заборон, позитивних зо-
Див.: Алексеев С.С. Теория права. — М., 1994. — С 170.
бов'язань тощо) і визначає зміст майнових прав та обов'язків подружжя'.
У СК глава, присвячена регулюванню відносин, пов'язаних з приватною власністю дружини і чоловіка передує главі, в якій висвітлюються відносини з приводу їх спільної сумісної власності. Такий підхід, як слушно зазначає Т. Ариванюк, певною мірою є нелогічним, оскільки визначальне значення для прав подружжя на майно є спільність, а не роздільність останнього2.
Треба також звернути увагу на те, що у ст. 57 СК йдеться не про роздільну приватну, а про особисту приватну власність чоловіка та дружини. Зазначене поняття є неточним, оскільки право особистої власності і право приватної власності — це різні правові категорії. Конституція не містить поняття "особиста власність". Воно замінене поняттям "приватна власність" (ст. 41 Конституції; ч. 4 ст. 2 Закону України від 7 лютого 1991 р. "Про власність"). Тому правильніше говорити про роздільну приватну власність та роздільне майно подружжя.
Законний правовий режим відносин між подружжям з приводу належного їм майна застосовується у тому разі, коли його не змінено шлюбним договором.
§ 2. Право спільної сумісної власності подружжя
Основним правовим режимом майна подружжя, як вже зазначалося, є правовий режим їх спільної сумісної власності. На думку деяких авторів, ст. 60 СК встановлює презумпцію права цієї власності щодо майна, набутого дружиною і чоловіком за час шлюбу3.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 СК майно, набуте подружжям за час шлюбу, належить дружині та чоловікові на праві спільної сумісної власності незалежно від того, що один з них не мав з поважної причини (навчання, ведення домашнього господарства, догляд за дітьми, хвороба тощо) самостійного заробітку (доходу). Однак у цій статті не розкрито зміст слова "набуте".
1 Див.: Жилінкова І.В. Правовий режим спільності майна подружжя //
Вісник Академії правових наук України. — 1999. — № 3 (18). — С 88;
Проблеми правового режиму майна членів сім'ї: Автореф. дис... д-ра. юрид.
наук. - Харків, 2000. — С 11.
2 Див.: Ариванюк Т.А. Правове регулювання відносин власності між
подружжям: Автореф. дис... канд. юрид. наук. — К., 2002. — С. 9.
3 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 106; Цивільне право
України. - Кн. 1. - К., 2002. - С 419.
145
З буквального тлумачення поняття "майно, набуте подружжям за час шлюбу", випливає, що будь-яке таке майно є спільним майном дружини і чоловіка. Проте такий висновок суперечить п. З ч. 1 та частинам 3—6 ст. 57 СК, згідно з якими у деяких випадках майно, набуте подружжям за час шлюбу, належить не дружині та чоловіку на праві спільної сумісної власності, а кожному з них на праві особистої приватної власності. Тому поняття "майно, набуте за час шлюбу", є вужчим за його буквальне тлумачення.
О. Дзера та Т. Ариванюк вважають, що розкриття змісту поняття "набуте майно" можливе шляхом встановлення конкретних правових підстав виникнення у подружжя права спільної сумісної власності1. З цим твердженням важко погодитися з огляду на юридичний склад, необхідний для виникнення у дружини і чоловіка зазначеного права. А для цього треба, щоб майно було набуте за час шлюбу. І це положення прямо передбачене ч. 1 ст. 60 СК, а також випливає зі змісту ч. 1 ст. 21 СК, ч. З ст. 368 ЦК та ст. 16 Закону "Про власність".
Частина 1 ст. 45 СК передбачає, що недійсний шлюб, а також шлюб, визнаний недійсним за рішенням суду, не є підставою для виникнення у осіб, між якими він був зареєстрований, прав та обов'язків подружжя, а ч. 2 цієї статті встановлює, що якщо протягом недійсного шлюбу особи набули майно, воно вважається таким, що належить їм на праві спільної часткової власності. Водночас для виникнення у дружини і чоловіка права спільної сумісної власності недостатньо, щоб майно було набуте за час зареєстрованого шлюбу. Треба також, щоб ці особи спільно проживали і вели спільне господарство, тобто необхідна наявність спільної праці подружжя. А під такою працею необхідно розуміти будь-яку корисну працю, яка незалежно від її характеру безпосередньо або в уречевленій формі спрямована на створення спільного майна дружини і чоловіка. Спільність результатів їх праці у разі наявності законного правового режиму майна подружжя не встановлюється, як зазначають деякі автори, угодою між ними (явною або такою, що мається на увазі), а є обов'язковим наслідком шлюбу2.
Необхідність спільної праці дружини і чоловіка для виникнення у них права спільної сумісної власності та появи спільного
1 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 107; Цивільне право
України. - Кн. 1. - К., 2002. - С 419.
2 Див.: Рейхель М.О. Общеимущественные отношения супругов в со
ветском праве // Советское государство и право. — 1940. — № 8—9. — С.
114; Советское семейное право. — К., 1982. — С. 88.
146
майна випливає із зіставлення ч. 1 ст. 60 СК, п. З ч. І і частин З, 4 і 6 ст. 57 СК. Воно свідчить, що у передбачених зазначеними статтями випадках майно, набуте подружжям за час шлюбу, має належати не дружині та чоловіку на праві спільної сумісної власності, а кожному з них на праві роздільної приватної власності, оскільки воно набуте не в результаті спільної праці подружжя.
Таким чином, обов'язковими елементами юридичного складу, необхідного для виникнення у подружжя права спільної сумісної власності та появи їх спільного майна, як зазначається в літературі, є набуття дружиною та чоловіком майна за час зареєстрованого шлюбу і ведення ними спільного господарства, тобто наявність спільної праці подружжя1. Майже аналогічну думку висловила свого часу І. Жилінкова, яка вважала, що спільність майна дружини і чоловіка виникає у тому разі, коли вони перебувають у зареєстрованому шлюбі і фактично становлять єдину сім'ю2. Щоправда, згодом вона дещо змінила свою позицію3.
У ч. 2 ст. 60 СК закріплено положення, згідно з яким кожна річ, набута за час шлюбу, крім речей індивідуального користування, є об'єктом права спільної сумісної власності подружжя. Це має велике практичне значення як для здійснення правомочності, пов'язаної зі спільною сумісною власністю дружини та чоловіка, так і для поділу їх спільного майна (статті 63, 65 і 71 СК).
Для визнання майна, набутого за час шлюбу, об'єктом спільної сумісної власності подружжя не має значення, на ім'я кого з них воно оформлено. Так, зі змісту третього абзацу п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 4 жовтня 1991 р. № 7 "Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок" випливає, що для виникнення у дружини і чоловіка права спільної сумісної власності на побудований ними за час шлюбу будинок не має значення, на ім'я кого з них його оформлено.
1 Див.: Советское семейное право. — К., 1982. — С. 89—90; Червоный Ю.С.
Охрана имущественных прав супругов // Проблемы правоведения. —
1968. — Вып. 9. — С. 106—111; Эйдинов Э. Вопросы совместной собственнос
ти супругов в нотариальной и судебной практике // Советская юстиция. —
1977. — № 5. — С. 10—11; Кодекс о браке и семье Украины: Научно-
практический комментарий. — Харьков, 2001. — С. 62.
2 Див.: Жилшкова И.В. Брачный контракт. — Харьков, 1995. — С. 23.
3 Див.: Жилинкова И.В. Правовой режим имущества членов семьи. —
Харьков, 2000. - С. 171-172.
147
Право спільної сумісної власності подружжя є різновидом права приватної власності фізичних осіб. Тому об'єктами цього права є будь-які речі, що належать фізичній особі на праві приватної власності. Вичерпного переліку об'єктів права спільної сумісної власності дружини та чоловіка, як зазначено в літературі, дати неможливо1. Як випливає зі змісту ст. 13 Закону "Про власність", об'єктами права приватної власності фізичних осіб можуть бути предмети споживання, засоби виробництва, результати інтелектуальної праці. А ч. З ст. 13 цього Закону передбачає, що склад, кількість і вартість майна, яке може бути у власності громадян, не обмежуються, крім випадків, визначених законом. Аналогічне положення закріплене у ч. З ст. 325 ЦК і в ч. 1 ст. 61 СК. Об'єктом права спільної сумісної власності подружжя може бути будь-яке майно, за винятком майна, зазначеного у постанові Верховної Ради України від 17 червня 1992 р. "Про право власності на окремі види майна". У додатку № 2 до цієї постанови наведено перелік видів майна, для набуття громадянами права власності на яке встановлено спеціальний порядок. Не можуть бути у приватній власності об'єкти, зазначені у ч. 2 ст. 5 Закону України від 4 березня 1992 р. "Про приватизацію державного майна" (в редакції Закону від 19 лютого 1997 p.).
Згідно з ч. 2 ст. 61 СК об'єктом права спільної сумісної власності подружжя є заробітна плата, пенсія, стипендія, інші доходи, одержані одним із подружжя і внесені до сімейного бюджету або на його особовий рахунок до банківської (кредитної) установи. З цього випливає, що доходи кожного з подружжя є об'єктом права спільної сумісної власності дружини і чоловіка з моменту їх внесення до сімейного бюджету. Так вважає і В. Рясенцев2.
Однак зазначене положення навряд чи можна визнати правильним. Адже тоді для виникнення права спільної сумісної власності дружини та чоловіка кожного разу необхідне було б волевиявлення одного з них. Проте для встановлення законного правового режиму регулювання відносин між подружжям з приводу належного їм майна цього не потрібно. Як слушно зазначає О. Іоффе, якби утворення майнової спільності залежало від подальших вчинків того з подружжя, хто є набувачем, який
1 Див.: Жилинкова И.В. Право собственности супругов. — Харьков,
1997. — С. 37; Цивільне право України. — Кн. 1. - К., 1999. — С. 493;
Право власності в Україні. — К., 2000. — С. 314; Цивільне право України. —
Кн. 1. - К., 2002. - С. 327, 421; Сімейне право України. - К., 2002. -
С. 109.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 96.
148
забажав чи не забажав би використовувати майно для загаль-носімейних цілей, діяло б уже не правило закону, а довільний розсуд дружини або чоловіка'. Крім того, дуже важко встановити, чи внесені доходи до сімейного бюджету.
Положення ч. 2 ст. 61 СК суперечить загальному правилу про поняття та підстави виникнення у подружжя права спільної сумісної власності, передбаченому ст. 60 СК, що, як справедливо зазначає Т. Ариванюк, не передбачає залежності режиму спільності майна дружини та чоловіка від його передачі до сімейного бюджету2. Зазначене положення суперечить також ч. З ст. 61 СК, відповідно до якої якщо одним із подружжя укладено договір в інтересах сім'ї, гроші, інше майно, у тому числі гонорар, виграш, які були одержані за цим договором, є об'єктом права спільної сумісної власності дружини і чоловіка. У такому разі для виникнення у подружжя права спільної сумісної власності на зазначене майно не потрібно, щоб воно було внесене до сімейного бюджету.
У ч. 2 ст. 61 СК є ще одна неточність. У ній передбачено, що доходи, одержані одним із подружжя і внесені на його особовий рахунок до банківської (кредитної) установи є об'єктом права спільної сумісної власності дружини і чоловіка. Як зазначається в літературі, особа, яка внесла вклад до банківської (кредитної) установи, володіє зобов'язальним, відносним правом на нього, оскільки він має не індивідуально-визначені, а родові ознаки. Право ж власності на вклад при цьому переходить до банківської (кредитної) установи3. Оскільки дружині та чоловіку може належати не тільки право спільної сумісної власності на речі, а й майнове зобов'язальне право на вклад до банківської (кредитної) установи тощо, треба розрізняти поняття "право спільної сумісної власності подружжя" та "спільне майно подружжя".
Такий же висновок випливає з другого абзацу п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду "Про застосування судами деяких
1 Див.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. — Ч. З . — Л., 1965. —
С 226.
2 Див.: Ариванюк Т.А. Правове регулювання відносин власності між
подружжям: Автореф. дис... канд. юрид. наук. — К., 2002. — С. 10.
3 Див.: Маслов В.Ф. Основные проблемы права личной собственности в
период строительства коммунизма в СССР. — Харьков, 1968. — С. 111;
Иоффе О.С. Советское гражданское право. — Ч. 3. — Л., 1965. — С. 227;
Червоний Ю.С. Правовое регулирование отношений собственности в Ук
раине // Юридический вестник. — 1997. — № 1. — С. 85; Червоний Ю.С.
Методологічні проблеми регулювання відносин власності в законодавстві
України // Економіко-правові проблеми трансформації відносин власнос
ті в Україні. — К., 1997. — С 44.
149
норм Кодексу про шлюб та сім'ю України", згідно з яким об'єктом права спільної сумісної власності дружини та чоловіка можуть бути не тільки речі, а й право на вклад до банківських (кредитних) установ, паєнагромадження у житлово- та гаражно-будівельних кооперативах, страхові суми, страхові відшкодування, виплачені за рахунок спільних коштів подружжя, кошти і майно, що належать їм за іншими зобов'язальними правовідносинами. Однак у наведеному положенні є юридична неточність, яка дістає вияв у тому, що право на вклад, паєнагромадження, кошти та майно, що належать дружині та чоловіку за іншими зобов'язальними правовідносинами, віднесене до права їх спільної сумісної власності1. Насправді ж у зазначених випадках подружжю належать майнові зобов'язальні права. Водночас із зазначеного положення постанови Пленуму Верховного Суду України і зі змісту ч. 2 ст. 61 СК випливає, що, як вже зазначалось, треба розрізняти право спільної сумісної власності подружжя та їх спільне майно. На цьому наголошують Т. Ари-ванюк та О. Дзера2. Однак вони не вказують на те, у чому полягає відмінність між цими поняттями, а лише зазначають, що поняття "спільне майно подружжя" ширше за поняття "спільна сумісна власність подружжя".
Термін "майно" у цивільному праві вживається у трьох значеннях: 1) лише майно, гроші, цінні папери або сукупність речей; 2) не тільки речі, а й майнові зобов'язальні права; 3) речі, майнові зобов'язальні права та майнові обов'язки (таким є, наприклад, спадкоємне майно)3. У літературі немає єдиної точки зору щодо поняття спільного майна подружжя. Деякі автори ототожнюють його з поняттям спільної сумісної власності дружини і чоловіка4. Однак при цьому вони самі собі суперечать, оскільки водночас зазначають, що вклад, внесений за рахунок спільних заощаджень одним із подружжя до банківської (кредитної) установи на своє ім'я, є спільним майном обох з подружжя5. Проте особі, яка внесла вклад до такої установи, як вже зазначалось, належить не право власності на нього, а зобов'язальне право.
1 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С. 112; Цивільне право
України. - Кн. 1. - К., 2002. - С 423.
2 Див.: Там само.
3 Див.: Гражданское право Украины. — Ч. 1. — Харьков, 1996. — С.
185; Цивільне право України. — Кн. 1. — К., 1999. — С 155; Цивільне
право України. — Кн. 1. — К., 2002. — С. 144; Гражданское право. —
Т. 1. - М., 1999. - С 236.
4 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 94.
5 Див.: Там само. — С 92.
150
К. Граве, В. Тархов, Є. Ворожейкін та 1. Жилінкова під спільним майном подружжя розуміють не тільки речі, що належать дружині та чоловіку на праві спільної сумісної власності, а й інші майнові права та обов'язки1.
З цією думкою не можна погодитись. Адже, як справедливо зазначає В. Рясенцев, поняття набутого майна не охоплює борги2. У ст. 73 СК йдеться про накладення стягнення на майно, що є об'єктом права спільної сумісної власності подружжя. А на борги накладати стягнення не можна. Вони, як підкреслює А. Белякова, можуть обтяжувати спільне майно подружжя, але не можуть включатися до його складу3. Наслідком включення до складу спільного майна дружини та чоловіка їх боргів має бути висновок, що будь-який борг, який виникає за час шлюбу, є спільним боргом подружжя. А це суперечить ст. 73 СК, відповідно до якої є спільні та особисті борги дружини і чоловіка.
У подружжя можуть бути спільні борги. Але вони є результатом правочинів, вчинених обома чи одним з подружжя за наявності презумпції згоди другого з них, або у випадках, передбачених законом, наприклад, за наявності прямо виявленої згоди другого з подружжя (ч. З ст. 65 СК).
У дружини та чоловіка можуть виникнути спільні борги й за наявності інших юридичних фактів (наприклад, борги, пов'язані з утриманням спільного майна, з обопільним заподіянням шкоди, з безпідставним збагаченням). Тому найправильнішим уявляється погляд, згідно з яким до складу спільного майна подружжя входять речі, гроші, цінні папери, що належать дружині та чоловіку на праві спільної сумісної власності й набуті за час шлюбу, а також зобов'язальні майнові права, які виникли у період шлюбу і не пов'язані з особою одного з подружжя4.
1 Див.: Граве К.А. Имущественные отношения супругов. — М., 1960. —
С. 35; Тархов В.А. Имущественные отношения супругов // Ленинские
идеи и новое законодательство о браке и семье. — Саратов, 1969. — С. 55;
Белякова A.M., Ворожеикин Е.М. Советское семейное право. — М., 1974. —
С. 131; Жилинкова И.В. Право собственности супругов. — Харьков, 1997. —
С. 35.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 94.
3 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 99.
4 Див.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. — Ч. 3. — Л., 1965. —
С. 226—227; Червоный Ю.С. Общее имущество супругов по советскому
праву: Автореф. дис... канд. юрид. наук. — Харьков, 1952. — С. 11; Черво
ный Ю.С. Охрана имущественных прав супругов // Проблемы правоведе
ния. — 1968. — Вып. 9. — С. 111; Антокольская М.В. Семейное право. —
М., 1999. — С. 144; Кодекс о браке и семье Украины: Научно-практический
комментарий. — Харьков, 2001. — С. 60.
151
Сукупність елементів юридичного складу, необхідного для виникнення спільності майна подружжя, визначає й початковий момент цього процесу. З огляду на те, що до складу спільного майна подружжя входять й зобов'язальні права, можна вважати, що: 1) майно стає спільним, якщо воно було зароблене, тобто якщо на нього виникло право в одного з подружжя за час шлюбу; 2) коли майно одержане; 3) якщо майно внесене одним із подружжя у дім, сім'ю.
Навряд чи можна погодитися з останньою думкою, яку висловлено В. Рясенцевим1 і передбачено ч. 2 ст. 61 СК. Якщо дотримуватися цього погляду, то треба визнати, що для виникнення спільності майна подружжя щоразу необхідне волевиявлення дружини або чоловіка, а це не відповідає вимогам закону. При застосуванні законного режиму регулювання майнових відносин між подружжям конкретні особи під час укладення шлюбу виявляють свою волю, а при придбанні майна керуються відповідними нормами закону. Крім того, доходи можуть взагалі не потрапляти в сім'ю, а надходити на рахунок одного з подружжя у банківській (кредитній) установі. У такому разі, якщо дотримуватись точки зору В. Рясенцева, їх варто було б відносити до роздільного майна дружини і чоловіка. Однак це суперечить думці зазначеного автора.
Важко також погодитися з тим, що спільність майна подружжя виникає з моменту одержання його дружиною або чоловіком2. Автори, які висловлюють таку думку, суперечать самі собі, оскільки водночас вважають, що до складу спільного майна подружжя входять поряд з правом власності зобов'язальні права. Так, І. Жилінкова зазначає, що треба пов'язувати правовий режим майна подружжя з моментом виникнення у дружини або чоловіка права на нього, а не з моментом його фактичного одержання3. О. Дзера підкреслює, що трапляються випадки, коли право на майно виникає у дружини та чоловіка під час їх перебування у шлюбі, а набувається ними після його припинення. Визнання такого майна спільним майном подружжя не суперечить сімейному законодавству, відповідно до якого у влас-
1 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 96.
2 Див.: Сімейне право України. — К., 1997. — С. 77; Цивільне право
України. — Кн. 1. — К., 1999. — С. 496; Право власності в Україні. — К.,
2000. — С 317; Антокольская М.В. Семейное право. — М, 1999. - С
144; Ромовская З.В. Защита в советском семейном праве. — К., 1985. — С.
168—169; Жилинкова И.В. Правовой режим имущества членов семьи. —
Харьков, 2000. - С. 175-177.
3 Див.: Жилинкова И.В. Право собственности супругов. — Харьков,
1997. - С. 51.
152
ність дружини та чоловіка переходить майно, набуте ними за час шлюбу1.
Автори, які дотримуються цієї точки зору, заперечують положення, згідно з яким спільність майна подружжя виникає з моменту появи в одного або в обох із них права на нього2. Вони не вбачають відмінностей між моментом виникнення права спільної сумісної власності подружжя і моментом виникнення спільного майна дружини і чоловіка. Однак, як слушно зазначає О. Іоффе, треба розрізняти внутрішні майнові відносини між подружжям та їх зовнішній прояв3. Так, право на одержання вкладу, внесеного до банківської (кредитної) установи на ім'я одного з подружжя, або на повернення кооперативного паю має лише той з подружжя, на чиє ім'я внесено вклад, пай. Проте вклад, пай, внесені під час шлюбу, визнаються законодавством, судовою практикою та в літературі спільним майном подружжя.
Уявляється, що треба розрізняти момент виникнення спільного майна подружжя та момент виникнення у них права спільної сумісної власності. Спільне майно подружжя, як зазначають деякі автори, виникає з моменту, коли у одного з них виникає право на нього в результаті спільного ведення господарства4. Право ж спільної сумісної власності дружини і чоловіка виникає з моменту одержання майна хоча б одним із них5.
Якщо в одного з подружжя виникло право на одержання заробітної плати під час шлюбу, але вона була отримана після розлучення, ця заробітна плата має бути визнана спільним май-
1 Див.: Цивільне право України. — Кн. 1. - К., 1999. — С 503; Право
власності в Україні. — К., 2000. — С. 324.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 144;
Цивільне право України. — Кн. 1. — К., 1999. — С 495; Право власності
в Україні. — К., 2000. - С 316; Сімейне право України. — К., 2002. —
С 433.
3 Див.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. — Ч. 3. — Л., 1965. —
С. 227.
4 Див.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. — Ч. 3. — Л., 1965. —
С. 226—227; Червоний Ю.С. Общее имущество супругов по советскому
праву: Автореф. дис... канд. юрид. наук. — Харьков, 1952. — С. 10; Черво-
ный Ю.С. Охрана имущественных прав супругов // Проблемы правоведе
ния. — Вып. 9. — С. 111 — 112; Бошко В.И. Очерки советского семейного
права. — К., 1952. — С. 154; Дзыба Р.А. Равноправие супругов — основной
принцип советского семейного права. — Казань, 1972. — С. 48—49.
5 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 144;
Сімейне право України. — К., 1997. — С. 77; Цивільне право України. —
Кн.1. - К., 1999. — С. 496; Право власності в Україні. - К., 2000. - С.
317; Ромовская З.В. Защита в советском семейном праве. — К., 1985. — С.
168—169; Жилинкова И.В. Правовой режим имущества членов семьи. —
Харьков, 2000. — С. 175—177; Сімейне право України. — К., 2002. — С.
126; Цивільне право України. — Кн. 1. - К., 2002. - С. 433.
153
ном дружини і чоловіка. Водночас треба враховувати, що ч. 2 ст. 61 СК, як вже зазначалось, передбачає, що заробітна плата, пенсія, стипендія, інші доходи, одержані одним із подружжя, стають об'єктом їх права спільної сумісної власності з моменту внесення до сімейного бюджету. А це положення, як вже було доведено, суперечить загальному правилу про поняття й підставу виникнення права спільної сумісної власності подружжя, передбаченому ст. 60 СК, а також змісту ч. З ст. 61 СК. Крім того, дуже важко встановити, чи внесені доходи до сімейного бюджету.
Для визначення моменту виникнення спільного майна подружжя становить інтерес постанова президії Харківського обласного суду за позовом Н. Маркелової до В. Маркелова про розірвання шлюбу та поділ майна, зокрема автомобіля "Запорожець" та вкладу до Ощадного банку. Заперечуючи позов, відповідач стверджував, що вклад до Ощадного банку та гроші, сплачені за автомобіль, утворилися за рахунок авторської винагороди, одержаної ним хоча й у період шлюбу, але за винахід, зроблений до його укладення. Тому й право на отримання ним винагороди виникло у нього до шлюбу, а усе майно, придбане на ці гроші, має вважатися роздільним. Справа розглядалася неодноразово. Президія Харківського обласного суду визнала обґрунтованим протест Голови Верховного Суду України, в якому зазначалось, що відповідно до сімейного законодавства майно, яке належало кожному з подружжя до укладення шлюбу, має вважатися їх роздільним майном. Тому суд першої інстанції повинен був встановити, коли саме за відповідачем було визнане право на одержання авторської винагороди: до чи у період шлюбу. Якщо посвідчення було видане відповідачу до вступу його у шлюб, одержану ним авторську винагороду не можна було визнавати спільним майном подружжя'. Отже, президія Харківського обласного суду цілком слушно пов'язала саме правовий режим майна подружжя з моментом виникнення у відповідача права на одержання авторської винагороди, а не з моментом її одержання.
Згідно з ч. З ст. 61 СК якщо одним із подружжя укладено договір в інтересах сім'ї, гроші, інше майно, в тому числі гонорар, виграш, які були одержані за цим договором, є об'єктом права спільної сумісної власності дружини і чоловіка. При цьому, як вже зазначалось, не потрібно, щоб таке майно було внесене до сімейного бюджету. Достатньо того, щоб воно було одержане одним із подружжя. При укладенні зазначеного договору можливе застосування загального правила ч. 1 ст. 334 ЦК, відповідно до якої право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передачі майна, якщо інше не
1 Див.: Радянське право. — 1977. — № 8. — С. 101 — 102; Жилинкова И.В. Право собственности супругов. — Харьков, 1997. — С. 50—51.
154
встановлене договором або законом. Частина 2 ст. 65 СК передбачає, що при укладенні договорів одним із подружжя існує презумпція згоди другого з них. Тому якщо ця презумпція не спростована, права та обов'язки за договором, укладеним одним із подружжя, поширюються на обох із них.
Одним із об'єктів права спільної сумісної власності подружжя є речі для професійних занять (музичні інструменти, лікарське обладнання тощо), придбані за час шлюбу для дружини або чоловіка (ч. 4 ст. 61 СК).
Закріплюючи це положення, законодавець виходив з того, що зазначені речі, як правило, мають значну цінність, і що віднесення їх до роздільного майна подружжя могло б істотно порушити права одного з них.
У цьому разі є юридичний склад, необхідний для виникнення спільності майна подружжя (ст. 60 СК). Водночас закон враховує й інтереси того з подружжя, предметом професійних занять якого є вказані речі, встановлюючи, що у разі поділу спільного сумісного майна подружжя суд може присудити ці речі тому з них, у користуванні якого вони знаходяться, з покладенням на нього обов'язку компенсувати другому з подружжя його частку грошима.
Стаття 62 СК встановлює, що майно кожного з подружжя може визнаватися об'єктом права їх спільної сумісної власності, якщо за час шлюбу воно істотно збільшилось у своїй вартості внаслідок їх спільних трудових чи грошових затрат або затрат другого з подружжя.
Можливість виникнення за зазначених обставин спільної сумісної власності дружини і чоловіка підкреслена і в п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України".
Змістом права спільної сумісної власності, як й будь-якого права власності, є право володіння, користування та розпорядження спільною річчю (статті 63 і 65 СК; ст. 369 ЦК).
Для права спільної часткової та спільної сумісної власності, як це випливає зі змісту статей 355, 356 і 368 ЦК, характерні дві взаємопов'язані обставини: 1) множинність суб'єктів, що відрізняє його від інших видів права власності, яке належить одному суб'єкту; 2) єдність об'єкта. Право кожного зі співвласників поширюється на об'єкт у цілому, а не на якусь його частину в натурі.
Особливістю суб'єктного складу правовідносин, пов'язаних зі спільною власністю, є множинність її учасників. Вони виникають не тільки між власниками та невласниками, а й між
155
співвласниками. У літературі розрізняють зовнішні такі правовідносини (між співвласниками, з одного боку, та невласника-ми — з другого) та внутрішні (між самими співвласниками)1.
Зовнішні правовідносини, тобто правовідносини між співвласниками та третіми особами, мають абсолютний характер. Це дістає вияв у тому, що співвласники наділені суб'єктивним правом спільної власності, а зобов'язані особи, коло яких обмежене, повинні утримуватись від його порушення. Причому правомочною стороною є декілька осіб.
Внутрішні правовідносини, тобто правовідносини між самими співвласниками, за своєю структурою є відносними. Права та обов'язки усіх індивідуалізованих співвласників щодо одне одного обумовлені наявністю самого права спільної власності як "стисненого" права, опосередковують ставлення до речі "як до своєї" і для їх виникнення не потрібні додаткові юридичні факти. Тому ці правовідносини залишаються правовідносинами власності. Водночас вони можуть мати й зобов'язальний характер. Це стосується, зокрема, правовідносин, пов'язаних з одержанням доходів від спільної речі та витратами на її утримання. Р. Мананкова вважає, що змістом внутрішніх правовідносин спільної власності є право кожного зі співвласників на володіння, користування та розпорядження спільною річчю та обов'язок кожного з них не заважати іншим співвласникам робити це2. З таким твердженням важко погодитися, оскільки у разі визнання його правильності обов'язки співвласників нічим не відрізнятимуться від обов'язків третіх осіб.
Частина 1 ст. 358 ЦК передбачає, що право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їх згодою. А згідно з ч. 2 ст. 369 ЦК згода всіх співвласників майна, яке є у спільній сумісній власності, щодо розпорядження ним вважається досягнутою незалежно від того, хто з них вчинив відповідний правочин.
З урахуванням сказаного вище більш слушним є твердження, що змістом внутрішніх правовідносин спільної власності є право кожного зі співвласників на володіння, користування та роз-
1 Див.: Советское гражданское право. — Ч. 1. — М., 1986. — С 378—
379; Линникова Н.Ю. Право общей долевой собственности граждан:
Автореф. дис... канд. юрид. наук. — М., 1982. — С. 9; Червоный Ю.С.
Понятие и виды общей собственности по советскому праву // Вопросы
государства и права развитого социалистического общества. — Харьков,
1975. - С. 102-103; Гражданское право. - Т. I. - М., 1999. - С. 434;
Мананкова Р. П. Правоотношения общей долевой собственности по совет
скому законодательству. — Томск, 1977. — С. 8.
2 Див.: Мананкова Р.П. Правоотношения общей долевой собственности
по советскому законодательству. — Томск, 1977. — С. 8.
156
порядження спільною річчю і його обов'язок узгоджувати свою поведінку, пов'язану з володінням, користуванням та розпорядженням нею, з іншими співвласниками1. Отже, кожен співвласник, у тому числі й подружжя, при здійсненні права спільної сумісної власності зобов'язаний займати не тільки пасивну (не перешкоджати одне одному у здійсненні правомочностей, пов'язаних із цією власністю), а й активну позицію, що має діставати вияв в узгодженні його дій з діями інших співвласників.
Згідно зі ст. 63 СК дружина та чоловік мають рівні права на володіння, користування та розпорядження майном, що належить їм на праві спільної сумісної власності, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. Аналогічне положення передбачене ч. 1 ст. 369 ЦК. Однак у зазначених статтях не визначено порядок здійснення фізичними особами правомочностей, пов'язаних з володінням та користуванням спільним майном.
Частина 1 ст. 65 СК передбачає, що дружина та чоловік розпоряджаються майном, що є об'єктом права спільної сумісної власності подружжя, за взаємною згодою. Таке ж положення закріплене у ч. 2 ст. 369 СК. Уявляється, що дружина і чоловік повинні за взаємною згодою не тільки розпоряджатися майном, що є у їх спільній сумісній власності, а й здійснювати права щодо володіння та користування ним.
Вступ у шлюб не впливає на правоздатність подружжя. У разі реєстрації шлюбу фізичної особи, яка не досягла 18 років, вона набуває повної цивільної дієздатності з моменту цієї реєстрації (ч. 2 ст. 34 ЦК). Дружина і чоловік мають право розпоряджатися як майном, що належить їм на праві роздільної приватної власності, так і майном, яке є об'єктом права їх спільної сумісної власності. Тому вони можуть укладати між собою будь-які договори, не заборонені законом, як щодо роздільного майна кожного з них, так і щодо майна, яке є об'єктом їх права спільної сумісної власності. Так, дружина і чоловік можуть укладати договори про порядок користування майном, що належить їм на праві спільної сумісної власності.
Більшість договорів, які укладаються між дружиною та чоловіком, мають цивільно-правовий характер. На ці договори поширюються загальні правила щодо їх дійсності. Найчастіше
1 Див.: Червоный Ю.С. Понятие и виды общей собственности по советскому праву // Вопросы государства и права развитого социалистического общества. — Харьков, 1975. — С. 103; Гражданский кодекс Украины: Научно-практический комментарий. — Харьков, 2000. — С. 189.
157
укладаються договори дарування. Водночас треба зазначити, що не можна погодитися з думкою про те, що шлюбний договір є цивільно-правовим договором1.
У літературі дискутувалось питання про форму договору, укладеного між подружжям. Було висловлено думку, що з огляду на особисто-довірчий характер сімейних відносин не треба застосовувати правила ЦК про обов'язкове нотаріальне посвідчення договорів до договору дарування на суму понад 500 крбЯ Однак ні ЦК, ні СК не передбачають такого винятку.
Водночас ч. 2 ст. 64 СК передбачає виняток із загальних правил цивільно-правового регулювання укладання договорів про відчуження об'єктів права спільної сумісної власності. Відповідно до цієї частини договір про відчуження одним із подружжя на користь другого з них своєї частки у праві спільної сумісної власності дружини і чоловіка може бути укладений без виділу цієї частки. Це пояснюється тим, що у разі такого відчуження право спільної сумісної власності подружжя припиняється і виникає право роздільної приватної власності того з них, на користь кого укладено договір.
Дружина і чоловік у повсякденному житті вчиняють право-чини, пов'язані з їх спільним майном, майже щодня, особливо ті, що передбачають придбання предметів споживання. За таких умов реалізація вимоги про висловлення одним із подружжя згоди на вчинення другим із них таких правочинів призвела б до надзвичайного ускладнення цивільного обороту. Тому ч. 2 ст. 65 СК, виходячи з припущення про єдність інтересів подружжя, встановлює презумпцію згоди одного з них при здійсненні операцій зі спільним майном другим із подружжя. Таке саме положення передбачене щодо розпорядження майном, яке є об'єктом права спільної сумісної власності (другий абзац ч. 2 ст. 369 ЦК). Ця презумпція не поширюється на укладення одним із подружжя договорів, що потребують нотаріального посвідчення і (або) державної реєстрації, а також договорів стосовно цінного майна. Згода другого з подружжя у такому разі має бути подана письмово (ч. З ст. 65 СК).
Другий абзац ч. З ст. 65 СК передбачає, що згода одного з подружжя на укладення другим з них договору, який потребує нотаріального посвідчення і (або) державної реєстрації, має
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 156;
Сімейне право України. — К., 2002. — С 44, 176—177.
2 Див.: Бошко В.И. Очерки советского семейного права. — К., 1952. —
С. 167; Граве К.А. Имущественные отношения супругов. — М., 1960. — С.
21; Иоффе О.С. Обязательственное право. — М., 1975. — С. 399.
158
бути нотаріально засвідчена. Аналогічне положення передбачене третім абзацем ч. 2 ст. 369 ЦК щодо укладення договорів, пов'язаних з розпорядженням майном, яке є об'єктом права спільної сумісної власності.
Зіставляючи частини 2 і 3 ст. 65 СК, можна дійти висновку, що законодавець розрізняє три види договорів, пов'язаних із розпорядженням майном, яке є об'єктом права спільної сумісної власності подружжя, залежно від способу виявлення волі одним із подружжя щодо укладення договорів другим із них:
дрібні побутові договори. Частина 2 ст. 65 СК встановлює
правило, згідно з яким передбачається наявність згоди другого
з подружжя на укладення таких договорів, яка не може бути
спростована. Під дрібними побутовими треба розуміти договори
(правочини), що задовольняють побутові потреби особи і стосу
ються предмета, який має невисоку вартість (другий абзац п. 1
ч. 1 ст. 31 ЦК). Однак це не означає, що один із подружжя не
може пред'явити позов про визнання такого договору недій
сним. Це суперечило б ч. 2 ст. 4 ЦПК. Суд же залежно від
конкретних обставин справи може визнати договір дрібним по
бутовим і на підставі цього відмовити у задоволенні позову;договори, що виходять за межі дрібних побутових. Частина
2 ст. 65 СК встановлює презумпцію згоди одного з подружжя
на укладення зазначених договорів другим із подружжя. Однак
вона не визначає критерію, на підставі якого такий договір
можна визнати недійсним. В. Маслов вважає, що це можливо
лише у тому разі, якщо буде доведено, що набувач діяв несум
лінно, тобто знав або повинен був знати, що другий з подруж
жя згоди на укладення договору не давав1. Аналогічну думку
висловлюють М. Антокольська, Т. Ариванюк та О. Дзера2;
3) договори, які потребують нотаріального посвідчення і
(або) державної реєстрації, а також договори стосовно цінного
майна. На укладення таких договорів не поширюється поло
ження про презумпцію згоди другого з подружжя. Відповідно
до ч. З ст. 65 СК згода останнього має бути подана письмово,
а на укладення договорів, що потребують нотаріального посвід
чення і (або) державної реєстрації, — нотаріально засвідчена.
За відсутності такої прямо виявленої згоди другого з подруж
жя зазначені договори за його позовом мають визнаватися не
дійсними.
1 Див.: Маслов В.Ф. Осуществление и защита права личной собствен
ности в СССР. - М., 1968. - С. 149.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 146;
Сімейне право України. — К., 2002. — С. 139.
159
У літературі дискутується питання про можливість захисту прав одного з подружжя, якщо він доведе, що не давав згоди на укладення другим із подружжя договору відчуження їх спільного майна, який виходить за межі дрібного побутового, і контрагент за договором (набувач майна) є добросовісним набувачем.
3. Ромовська вважає, що у разі відчуження одним із подружжя їх спільного майна без згоди другого з подружжя останній може витребувати майно у добросовісного набувача на підставі сімейного законодавства, що передбачає право власника витребовувати належне йому майно у добросовісного оплатно-го набувача, якщо воно вибуло з володіння власника всупереч його волі1. На думку авторки, у цьому разі можна пред'явити віндикаційний позов, що є одним з видів речово-правових позовів.
Аналогічна точка зору була висловлена Н. Єршовою, Т. Ари-ванюк та О. Дзерою2. Проте уявляється, що вона потребує деякого уточнення. Як вже зазначалося, при укладенні договорів, пов'язаних зі спільним майном, одним із подружжя вважається, що вони укладаються за згодою другого з подружжя (ст. 65 СК). Виняток з цього правила становлять договори, для укладення яких потрібна прямо виявлена згода останнього. Отже, зобов'язальні правовідносини виникають в обох з подружжя.
Речово-правові ж позови спрямовані на захист права власності як абсолютного суб'єктивного права. Вони не пов'язані з конкретними зобов'язаннями. Віндикаційний позов є позадоговірним. Він може бути пред'явлений лише за відсутності договірних відносин між власником та володільцем3. Тому віндикаційний позов того з подружжя, хто вважає, що спільне майно було відчужене без його згоди, може бути задоволений лише у тому разі, якщо він доведе цей факт, а також те, що відчужена річ, яка належала подружжю на праві спільної сумісної власності, вибула з його володіння всупереч його волі, і якщо набувач є оплатним або безоплатним добросовісним набувачем.
Згідно з ч. 4 ст. 65 СК договір, укладений одним із подружжя в інтересах сім'ї, створює обов'язки для другого з подружжя, якщо майно, одержане за таким договором, використане у зазначених інтересах. Уявляється, що наведене положення діє, якщо
1 Див.: Ромовская З.В. Защита в советском семейном праве. — К., 1985 —
С. 61.
2 Див.: Вопросы семьи в гражданском праве. — М., 1977. — С. 87;
Сімейне право України. — К., 2002. — С. 138.
3 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1999. — С. 455; Гражданское
право Украины. — Ч. 1. — Харьков., 1996. — С. 292.
160
той з подружжя, хто не укладав такого договору, не доведе, що він заперечував проти його укладення.
Дружина і чоловік, як вже зазначалось, зобов'язані не тільки не перешкоджати одне одному у здійсненні правомочностей, пов'язаних з їх спільною сумісною власністю, а й узгоджувати свою поведінку щодо володіння, користування та розпорядження майном, яке належить їм на праві цієї власності. При цьому вони мають право домовлятися між собою про порядок користування зазначеним майном. Дружина і чоловік можуть, наприклад, визначати порядок користування автомобілем, моторним човном, комп'ютером. Однак така домовленість не виключає права кожного з подружжя у разі виникнення спору з приводу порядку користування цими речами звертатися з позовом до суду.
Договір про порядок користування житловим будинком, квартирою, земельною ділянкою, якщо він нотаріально посвідчений, має обов'язкову силу не тільки для дружини і чоловіка, а й для їх правонаступників.
У цивільному праві, як вже зазначалося, розрізняють: право спільної часткової і право спільної сумісної власності, що визначаються особливостями внутрішніх правовідносин між співвласниками. Визначальною ознакою права спільної часткової власності є належність кожному зі співвласників певної частки у праві власності на спільний об'єкт. Ці частки не виділені в натурі, вони можуть бути рівними й нерівними. Однак їх розмір завжди має бути точно визначений у вигляді дробу або у відсотках. Для права ж спільної сумісної власності, як зазначено у ч. 1 ст. 368 ЦК і в літературі1, характерним є те, що розмір частки кожного зі співвласників у праві власності на спільну річ заздалегідь не визначений.
Частина 1 ст. 67 СК передбачає, що кожен із подружжя має право укласти з іншою особою договір купівлі-продажу, міни, дарування, довічного утримання (догляду), застави щодо своєї частки у праві їх спільної сумісної власності лише після визначення цієї частки та її виділу в натурі або визначення порядку користування майном. Це положення викликає заперечення. Адже при визначенні лише порядку користування спільним майном право спільної сумісної власності дружини і чоловіка не припиняється. Тому той з подружжя, у користуванні якого
1 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М., 1999. — С. 434; Гражданский кодекс Украины: Научно-практический комментарий. — Харьков, 2000. — С. 186; Цивільне право України. — Кн.1. — К., 1999. — С. 396—397.
161
знаходиться частина їх спільного майна, не може розпоряджатися ним.
Дружина, чоловік мають також право скласти заповіт на свою частку до її визначення та виділу в натурі. Оскільки заповіт набирає чинності з моменту смерті спадкодавця, визначення належної кожному з подружжя частки у їх спільній сумісній власності можливе лише після смерті одного з них.
Розлучення не є обов'язковою умовою припинення права спільної сумісної власності подружжя на майно, набуте за час шлюбу. Якщо не було поділу майна або якщо не визначено розмір частки кожного з колишнього подружжя, відносини, пов'язані з правом їх спільної сумісної власності, зберігаються. Проте оскільки їх учасники вже не є дружиною і чоловіком, для їх регулювання застосовуються норми ЦК (статті 368— 372).
Спільно набуте колишнім подружжям майно належатиме їм на праві спільної часткової власності, якщо між ними не було домовленості, що воно має належати їм на праві спільної сумісної власності. Це пояснюється тим, що у разі виникнення права спільної власності на будь-який об'єкт воно насамперед вважається правом спільної часткової власності (ч. 4 ст. 355 ЦК). Право ж спільної сумісної власності виникає лише у випадках, передбачених законом або договором'.
§ 3. Правовий режим роздільного майна подружжя
Як вже зазначалося, відповідно до правового режиму майна, що належить подружжю, треба розрізняти їх спільне та роздільне майно. Основним є режим спільності майна. Водночас у дружини та чоловіка може бути й роздільне майно.
У ст. 57 СК не наведені ознаки, які давали б можливість відмежовувати роздільну приватну власність подружжя від їх спільної сумісної власності. Перелічені лише види особистої приватної власності дружини і чоловіка. Наведено детальний перелік цієї власності (правильніше було б вести мову про роздільну приватну власність) і деякі новели. Так, до особистої приватної власності дружини, чоловіка віднесено не тільки майно, набуте кожним із них до шлюбу, а також майно, набуте нею, ним за час шлюбу на підставі договору дарування або в
порядку спадкування, а й майно, набуте дружиною, чоловіком за час шлюбу на кошти, які належали їй, йому особисто. На думку деяких авторів, у разі продажу одним із подружжя отриманого ним у спадок будинку і придбання на одержані за це гроші квартири виникає право роздільної приватної власності дружини та чоловіка1, тобто має місце трансформація одного об'єкта цієї власності в інший. Однак оскільки це сталося за час шлюбу, згідно з ч. 2 ст. 60 СК та ст. 30 ЦП К тягар доказування відсутності спільності майна подружжя лягає на того, хто оспорює це.
Говорячи про майно, набуте на підставі договору дарування, треба розрізняти майно, подароване подружжю, й те, що подароване одному з них. Наприклад, речі (за винятком речей індивідуального користування), подаровані нареченій і нареченому з нагоди весілля, належать подружжю на праві спільної сумісної власності.
А відповідно до ч. 2 ст. 57 СК речі індивідуального користування, в тому числі коштовності, є особистою приватною власністю дружини та чоловіка навіть тоді, коли вони були придбані за рахунок їх спільних коштів.
Згідно з ч. З ст. 57 СК особистою приватною власністю дружини, чоловіка є премії, нагороди, які вона, він одержали за особисті заслуги. Водночас другий абзац ч. З ст. 57 СК передбачає, що суд може визнати за другим з подружжя право на частку цієї премії, нагороди, якщо буде встановлено, що він своїми діями (ведення домашнього господарства, виховання дітей тощо) сприяв її одержанню. Роздільною приватною власністю дружини, чоловіка є також кошти, одержані як відшкодування за втрату (пошкодження) речі, яка їй, йому належала, а також як відшкодування за заподіяну їй, йому моральну шкоду. Однак відповідно до положення ч. 2 ст. 60 СК той з подружжя, хто вимагає, щоб кошти, одержані як відшкодування за заподіяну йому майнову шкоду, були визнані його роздільною приватною власністю, має довести, що шкоду було заподіяно речі, яка належала йому на праві цієї власності.
Частина 5 ст. 57 С К передбачає, що особистою приватною власністю дружини, чоловіка є страхові суми, одержані нею, ним за обов'язковим або добровільним особистим страхуванням. Наведене положення викликає деякі заперечення. Згідно з Законом України від 7 березня 1996 р. "Про страхування" (в
1 Див.: Гражданское право Украины. — Ч. 1. — Харьков, 1996. — С. 299; Гражданский кодекс Украины: Научно-практический комментарий. — Харьков, 2000. — С. 186.
162
1 Див.: Кодекс о браке и семье Украины: Научно-практический комментарий. — Харьков, 2001. — С. 67; Науково-практичний коментар Сі-
мейного кодексу України. — К., 2003. — С. 94.
редакції Закону від 4 жовтня 2001 р.) видами добровільного особистого страхування є страхування життя та страхування від нещасного випадку. Страхування життя передбачає обов'язок страховика здійснити виплату страхової суми, визначеної договором страхування, у разі смерті страхувальника, а також, якщо це передбачено договором, у разі дожиття ним до закінчення строку дії договору та (або) досягнення певного віку. Договором може бути також закріплено обов'язок страховика здійснити страхову виплату в разі нещасного випадку, що стався зі страхувальником, та (або) його хвороби. Уявляється, що страхова виплата, одержана страхувальником при досягненні передбаченого договором віку та (або) у разі дожиття ним до закінчення строку дії договору, має бути визнана об'єктом спільної сумісної власності подружжя, якщо страхові платежі вносилися за рахунок їх спільних коштів.
Страхова ж виплата, одержана страхувальником внаслідок нещасного випадку, що стався з ним, та (або) його хвороби, є роздільною приватною власністю цієї особи незалежно від того, за рахунок яких коштів були внесені страхові платежі. Ця виплата має суто цільове призначення.
При вирішенні ж питання про правовий режим страхових сум, одержаних за договором, об'єктом якого є майно, треба виходити з врахування правового режиму застрахованого майна. Якщо річ належала обом з подружжя на праві спільної сумісної власності, страхове відшкодування, що підлягає виплаті при настанні страхового випадку, є об'єктом їх спільної сумісної власності з моменту його одержання будь-ким з них незалежно від того, на чиє ім'я оформлено договір страхування.
Якщо ж об'єктом договору була річ, яка належала одному з подружжя на праві роздільної приватної власності, у разі настання страхового випадку страхове відшкодування, як правило, має виплачуватись тому, кому належала ця річ, навіть тоді, коли страхові платежі були внесені за рахунок спільних коштів дружини і чоловіка. Це пояснюється тим, що відповідно до договору страхування, об'єктом якого є майно, страховик зобов'язаний у разі настання страхового випадку відшкодувати страхувальнику чи іншій особі, визначеній у договорі, заподіяну шкоду (ст. 979 ЦК). Шкоди ж при настанні страхового випадку зазнає, як правило, власник речі. Другий з подружжя може претендувати на певну частку у страховому відшкодуванні, якщо доведе, що в результаті настання страхового випадку він також зазнав шкоди. Ця шкода може бути обумовлена втратою тієї частки страхових платежів, які вніс він особисто.
Аналогічне положення міститься у другому абзаці п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України". Згідно з ним спільною сумісною власністю дружини і чоловіка можуть бути страхова сума і страхове відшкодування, виплачені за рахунок їх спільних коштів. Проте у цій постанові виплачені й ті, що підлягають виплаті при настанні страхового випадку, страхові суми не розмежовані з об'єктами роздільної приватної власності подружжя.
І. Жилінкова правовий режим страхового відшкодування, виплачуваного при настанні страхового випадку, також ставить у залежність від правового режиму застрахованого майна1. Однак вона не розглядає питання про право одного з подружжя на частку у страховому відшкодуванні при настанні страхового випадку, пов'язаного з річчю, яка є об'єктом роздільної приватної власності другого з подружжя, тоді, коли страхові платежі були внесені за рахунок спільних коштів дружини і чоловіка. А як слушно зазначають деякі автори, у разі дострокового припинення дії договору страхування повернуті страхові платежі є об'єктом спільної сумісної власності подружжя, якщо вони були внесені за рахунок їх спільних коштів2.
Відповідно до ч. 6 ст. 57 СК суд може визнати особистою приватною власністю дружини, чоловіка майно, набуте нею, ним за час їх окремого проживання у зв'язку з фактичним припиненням шлюбних відносин. Роздільним майном подружжя треба також визнати приватизовану на ім'я одного з них квартиру. Частина 7 ст. 57 СК також передбачає, що якщо у придбання майна вкладені крім спільних коштів і кошти, що належали одному з подружжя, його частка у цьому майні, відповідно до розміру внеску, є особистою приватною власністю цієї особи.
Зазначене положення сформульоване також у третьому абзаці п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України", згідно з яким якщо хтось із подружжя зробив вкладення у придбання спільного майна за рахунок майна, яке належало йому до вступу у шлюб або було одержане ним за час шлюбу як дарунок, у порядку спадкування, придбано на кошти, що належали цій особі до шлюбу, або іншого роздільного майна, ці вкладення мають враховуватись при визначенні часток подружжя у їх спільній сумісній власності.
1 Див.: Жилинкова И.В. Право собственности супругов. — Харьков,
1997. - С. 222-223.
2 Див.: Сімейне право України. - К., 2002. — С 113.
Водночас треба зазначити, що у ч. 7 ст. 57 СК є деяка неточність. Як відомо, ч. 2 ст. З Закону України "Про власність" передбачає два види права спільної власності — право спільної часткової власності та право спільної сумісної власності. Для права спільної часткової власності характерне те, що розмір частки кожного зі співвласників визначений заздалегідь (ч. 1 ст. 356 ЦК). Право ж спільної сумісної власності відзначається тим, що розмір зазначеної частки заздалегідь не визначений (ч. 1 ст. 368 ЦК). Він визначається лише у разі поділу цієї власності або при виділі з неї. Під часткою у праві спільної часткової власності, як це випливає з ч. 1 ст. 356 ЦК і як зазначено в літературі, треба розуміти частку у праві власності на все спільне майно'. Це частка, що не виділена в натурі, а виражена у вигляді дробу або у відсотках2. Тому вона не може бути особистою приватною власністю одного з подружжя.
Згідно зі ст. 58 СК якщо річ, що належить одному з подружжя, плодоносить, дає приплід або дохід (дивіденди), він є власником цих плодів, приплоду або доходу (дивідендів).
На думку О. Дзери та Т. Ариванюк, це положення суперечить визначальному принципу сімейного права, відповідно до якого майно, набуте подружжям за час шлюбу, є їх спільною сумісною власністю. Тобто під набутим треба розуміти будь-яке майно, одержане за час шлюбу одним із подружжя в результаті праці або іншої корисної діяльності3.
З цією думкою навряд чи можна погодитись. Зокрема, плоди, доходи (дивіденди), які одержує один із подружжя — власник майна від об'єктів, що належать йому на праві роздільної приватної власності, не можна вважати майном, набутим за час шлюбу. Це результат уречевленої праці одного з подружжя чи інших осіб (наприклад, дарувальника, спадкодавця), затраченої не у зв'язку з перебуванням у шлюбі. Тому плоди, доходи (дивіденди) від речі, що є об'єктом права роздільної приватної власності кожного з подружжя, належать дружині або чоловіку на праві роздільної приватної власності. Такий самий висновок випливає зі змісту ч. 2 ст. 189 ЦК.
Після укладення шлюбу дружина і чоловік залишаються самостійними суб'єктами права. Тому той з подружжя, хто є власником майна, визначає режим володіння і користування ним. Водночас у зв'язку зі вступом у шлюб на нього покладають-
ся певні обов'язки, одним із яких є обов'язок турбуватися про сім'ю, зокрема про її матеріальне забезпечення (ст. 55 СК). Тому той з подружжя, хто є власником майна, має визначати зазначений режим з урахуванням інтересів сім'ї, насамперед дітей. При розпорядженні своїм майном кожний з подружжя зобов'язаний враховувати інтереси дитини, інших членів сім'ї, які за законом мають право користування ним. Так, згідно зі ст. 156 ЖК якщо об'єктом роздільної приватної власності одного з подружжя є житлове приміщення, право користування ним належить усім членам його сім'ї.
Роздільним майном подружжя можуть бути не тільки речі, а й майнові зобов'язальні права, наприклад, право на пай у кооперативі, якщо його внесено до шлюбу чи у період шлюбу, але за рахунок особистих коштів одного з подружжя, або вклад до банківської (кредитної) установи, якщо його зроблено до шлюбу, отримано у спадщину чи внесено за рахунок особистих коштів одного з подружжя. До складу роздільного майна можуть входити і майнові обов'язки дружини, чоловіка, наприклад, обов'язок відшкодування майнової шкоди або сплати особистого боргу.
Таким чином, треба розмежовувати поняття "роздільна приватна власність" та "роздільне майно" кожного з подружжя. До складу останнього входять не тільки речі, що належать дружині або чоловіку на праві роздільної приватної власності, а й їх майнові права та обов'язки.
О. Дзера та Т. Ариванюк вважають, що у гл. 7 СК власністю кожного з подружжя визнається лише те майно, що є об'єктом права власності1. З цим твердженням навряд чи можна погодитись. У ст. 57 СК немає чіткого розмежування між правом особистої (правильніше — роздільної) приватної власності дружини, чоловіка та їх роздільним майном. Так, п. 2 ч. 1 цієї статті до особистої приватної власності подружжя відносить майно, набуте дружиною, чоловіком за час шлюбу в порядку спадкування. Однак до складу спадкованого майна можуть входити не тільки речі, що належать особі на праві приватної власності, а й майнові права та обов'язки спадкодавця. До складу майна, набутого кожним із подружжя до шлюбу, можуть також входити не тільки речі, що належать особі на праві приватної власності, а й, як зазначалося, майнові права та обов'язки.
1 Див.: Гражданское право. — Т. 1. — М, 1999. - С 434—435.
2 Див.: Гражданский кодекс Украины: Научно-практический коммен
тарий. - Харьков, 2000. - С. 185.
3 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С. 134.
166
1 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С. 128; Ариванюк Т.О. Правове регулювання відносин власності між подружжям: Автореф. дис... канд. юрид. наук. — К., 2002. — С 11.
167
Таким чином, незважаючи на те, що ст. 57 СК має назву "Майно, що є особистою приватною власністю дружини, чоловіка", з її змісту випливає, що вона передбачає можливість володіння кожним із подружжя на праві приватної власності не тільки речами. Дружина, чоловік можуть набувати зобов'язальних майнових прав та обов'язків.
§ 4. Припинення спільної сумісної власності подружжя
Право спільної сумісної власності подружжя припиняється у разі поділу їх спільного майна або смерті дружини чи чоловіка. Поділ майна регулюється статтями 69—72 СК.
Частина 1 ст. 69 СК встановлює, що дружина і чоловік мають право на поділ майна, що належить їм на праві спільної сумісної власності, незалежно від розірвання шлюбу. Згідно з ч. 1 ст. 70 СК у разі поділу майна, що є об'єктом права спільної сумісної власності подружжя, частки майна дружини та чоловіка є рівними. Однак ця презумпція може бути змінена домовленістю між ними або шлюбним договором.
Розмір частки кожного з подружжя у їх спільному майні може визначатися за взаємною згодою та оформлятись у вигляді письмової угоди між ними. За бажанням подружжя ця угода може нотаріально посвідчуватись. При цьому дружина і чоловік не зобов'язані додержувати положення про рівність їх часток у спільному майні подружжя. У разі виникнення між ними спору щодо розміру цих часток суд виходить з визнання їх рівності.
Водночас Пленум Верховного Суду України у постанові "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" (пункти 3 і 10) роз'яснив, що якщо судом встановлено, що один із подружжя здійснив відчуження, приховав, знищив чи пошкодив спільне майно або використав його на свій розсуд усупереч волі другого з подружжя і не в інтересах сім'ї, при поділі має враховуватись це майно або його вартість.
Згідно з ч. З ст. 70 СК за рішенням суду частка майна дружини або чоловіка може бути збільшена, якщо з нею, ним проживають діти, а також непрацездатні повнолітні син, дочка, за умови, що розмір аліментів, які вони одержують, недостатній для забезпечення їх фізичного, духовного розвитку та лікування. Це положення не можна розуміти таким чином, що сама наявність дітей, залишених у одного з подружжя, є підставою для збільшення його частки. Суд може відступити від принципу
168
рівності часток дружини та чоловіка, якщо цього потребують інтереси виховання та утримання дітей, оскільки обидва з подружжя зобов'язані утримувати і виховувати їх. Зокрема, інтереси дітей мають враховуватися при поділі житлової площі, меблів та інших предметів домашнього вжитку. Якщо ж інтереси дітей можуть бути задоволені без відступу від принципу рівності часток подружжя у їх спільному майні, суд не повинен порушувати зазначений принцип.
Речі, що належать дітям, не можуть бути об'єктом поділу, оскільки ст. 173 СК закріплює роздільність майна батьків і дітей. У тих випадках, коли подружжя за взаємною згодою чи суд на вимогу подружжя (одного з них) визначають розмір належної кожному з них частки в їх спільному майні і не здійснюють її виділ в натурі, відносини, породжувані спільною власністю, не припиняються. Однак при цьому право спільної сумісної власності замінюється правом спільної часткової власності.
Поділ спільного майна подружжя може мати місце також на вимогу кредитора дружини або чоловіка. При цьому суд насамперед повинен визначати розмір частки кожного з подружжя у їх спільному майні, вартість майна, що підлягає поділу, а також кожної речі та розподіляти останні між дружиною і чоловіком з урахуванням їх вартості та розміру частки кожного з них.
Під час поділу, пов'язаного зі смертю одного з подружжя, визначається частка кожного з них. Частка померлого, якщо немає заповіту, ділиться у рівних частинах між усіма спадкоємцями, покликаними до спадщини, включаючи й того з подружжя, хто пережив померлого. У разі виникнення спору щодо вартості майна або окремих речей, зазначених у позовній заяві, суд може призначити експертизу (ст. 57 ЦПК): товарознавчу (для визначення вартості речей та меблів) або будівельну (для визначення вартості житлового будинку, якщо він входить до складу майна).
Якщо поділ провадиться без розірвання шлюбу, він може стосуватися лише наявного майна. Дружина і чоловік не мають права ділити майно, яке вони набудуть у майбутньому. Умови такого поділу можуть бути визначені лише у шлюбному договорі.
Майно, що є об'єктом права спільної сумісної власності подружжя, ділиться між ними в натурі. При цьому суд має брати до уваги інтереси дружини, чоловіка, дітей та інші обставини, що мають істотне значення. Необхідність цього передбачена у другому абзаці п. 10 постанови Пленуму Верховного
169
Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України".
Як вже зазначалось, інтереси дітей мають враховуватись при поділі житлової площі, меблів та інших предметів домашнього вжитку. Інтереси дружини, чоловіка повинні бути враховані під час поділу речей, призначених для професійних занять. Вони присуджуються тому з подружжя, хто використовував їх у своїй професійній діяльності. Вартість цих речей враховується при присудженні іншого майна другому з подружжя.
Присудження одному з подружжя грошової компенсації замість його частки у праві спільної сумісної власності на майно, зокрема на житловий будинок, квартиру, земельну ділянку, допускається лише за його згодою. Відповідно до ч. 5 ст. 71 СК таке присудження можливе за умови попереднього внесення другим із подружжя відповідної грошової суми на депозитний рахунок суду.
Подружжю може також належати право на вклад до статутного фонду господарського товариства. Якщо такий вклад зроблено у період шлюбу, вважається, що він входить до складу спільного майна дружини і чоловіка. При поділі вкладу, оформленого на ім'я одного з подружжя, можливі три варіанти: 1) прийняття другого з подружжя до складу учасників господарського товариства і поділ вкладу між дружиною і чоловіком, якщо це передбачено установчими документами товариства і на це є згода його вищого органу; 2) виплата тим з подружжя, хто є учасником господарського товариства, другому з них відповідної компенсації; 3) вихід того з подружжя, хто є учасником господарського товариства, з його складу й поділ одержаних коштів, пропорційних його частці у статутному фонді товариства, між дружиною і чоловіком.
Водночас не можна погодитись з Т. Ариванюк та О. Дзерою, які вважають, що вклад одного з подружжя до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю може бути визнаний їх спільною сумісною власністю1. Право власності на такий вклад належить господарському товариству, а не його учасникам (статті 20 і 26 Закону України "Про власність"; ст. 12 Закону України від 19 вересня 1991 р. "Про господарські товариства"; ст. 115 ЦК; статті 85—87 Господарського кодексу (ГК) України). Останні мають право на одержання дивідендів, виплату вартості частини майна товариства, пропорційної їх частці у статутному
1 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 118; Цивільне право України. - Кн. 1. - К., 2002. - С 428.
170
фонді останнього, у разі їх виходу з товариства тощо (статті 12 і 54 Закону України "Про господарські товариства"; статті 130 і 148 ЦК). Учаснику господарського товариства належить не абсолютне право на вклад, а відносне зобов'язальне право. Його вклад є не індивідуально-визначеною річчю, а річчю, яку характеризують родові ознаки.
При застосуванні презумпції спільності майна подружжя істотне значення має встановлення часу його набуття. За можливості встановлення цього часу майно, набуте за час шлюбу, вважається спільним, а те, що придбане до шлюбу, — роздільним. У разі виникнення спору щодо часу набуття майна презумпція спільності останнього поширюється на все майно дружини і чоловіка, оскільки, як правило, основне майно вони набувають за час шлюбу. Тому тягар доказування відсутності спільності майнових прав на певну річ покладається на того з подружжя, хто їх оспорює. Тобто заінтересована сторона має довести відсутність хоча б одного з елементів юридичного складу, необхідного для виникнення спільності майна, наприклад, те, що воно було набуте до шлюбу або за час шлюбу, але не в результаті спільної праці подружжя.
Якщо один із подружжя претендує на майно, що належало другому з подружжя до шлюбу, він повинен довести обставини, які свідчили б про необхідність його визнання спільним майном подружжя (ст. 62 СК).
Поділ спільного майна подружжя, як вже зазначалося, має здійснюватися в натурі, у міру можливості без втрати його цільового призначення (ч. 2 ст. 183 і ч. З ст. 370 ЦК). На практиці великі труднощі виникають при поділі житлового будинку і квартири, якщо вони входять до складу спільного майна подружжя. Пленум Верховного Суду України у п. 6 постанови "Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок" роз'яснив, що поділ права спільної власності на будинок можливий, якщо кожній зі сторін може бути виділена його окрема частина (із самостійним виходом). За неможливості цього суд має право при пред'явленні відповідного позову визначити порядок користування окремими приміщеннями. При цьому підсобні приміщення (кухня, коридор тощо) можуть бути залишені у спільному користуванні учасників спільної часткової власності. Порядок користування будинком може бути визначений і для учасників спільної сумісної власності. У разі неможливості поділу будинку в натурі чи встановлення порядку користування ним співвласнику, який виділяється, за його згодою
171
виплачується грошова компенсація, розмір якої визначається за угодою сторін, а за її відсутності — судом за дійсною вартістю будинку на час розгляду справи.
Під дійсною вартістю будинку розуміється грошова сума, за якою він може бути проданий у даному населеному пункті. В окремих випадках суд з урахуванням конкретних обставин справи може й без згоди учасника спільної власності, який виділяється, зобов'язати інших її учасників сплатити йому грошову компенсацію за належну йому частку з обов'язковим наведенням мотивів цього. Зокрема це можливо, якщо частка учасника, який виділяється, є незначною і не може бути виділена в натурі, він у будинку не проживає і забезпечений іншою житловою площею. Коли об'єктом права спільної власності є квартира, вона може бути поділена в натурі, якщо на вимогу учасника (учасників) цієї власності сторонам можна виділити ізольовані житлові та інші приміщення з самостійними виходами (п. 14 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 1995 р. № 20 "Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності").
Стаття 72 СК встановлює трирічний термін позовної давності до вимоги про поділ спільного майна подружжя, заявленої після розірвання шлюбу. Загальні положення про застосування позовної давності до вимог, що випливають із сімейних правовідносин, закріплені у ст. 20 СК. Згідно з нею до цих вимог позовна давність не застосовується, крім випадків, передбачених ч. 2 ст. 72, ч. 2 ст. 129, ч. З ст. 138 і ч. З ст. 139 СК. До таких випадків належить й зазначена вимога.
Однією з характерних особливостей сімейних правовідносин є те, що вони мають триваючий характер. Тому поки шлюб не розірвано, позовна давність до вимоги про поділ спільного майна подружжя не може бути застосована.
Проте неправильно вважати, що перебіг позовної давності починається з моменту розірвання шлюбу. Наприклад, якщо шлюб розірвано, але один із подружжя продовжує проживати в будинку, придбаному за час шлюбу на ім'я другого з них, перебіг позовної давності не розпочинається. У такому разі може застосовуватись положення ч. 2 ст. 72 СК, відповідно до якого позовна давність обчислюється від дня, коли один із співвласників дізнався або міг дізнатися про порушення свого права власності. Це ж положення закріплене у четвертому абзаці п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України".
§ 5. Відповідальність подружжя за особистими та спільними боргами
До складу спільного майна подружжя входить спільність активу, тобто права власності на речі та майнові зобов'язальні права, але не спільність пасиву, тобто боргів. Тому треба розрізняти спільні та особисті борги дружини і чоловіка. Для спільних боргів характерне те, що вони виникають з єдиної правової підстави.
До спільних боргів належать борги, що виникають з вчинених обома з подружжя правочинами, за якими вони беруть на себе певні зобов'язання; з правочинів, вчинених одним із подружжя за наявності презумпції згоди на це другого з них, якщо кошти, одержані за такими правочинами, використано в інтересах сім'ї, зокрема борги дружини і чоловіка, пов'язані з їх спільним майном; зобов'язань, породжуваних спільним заподіянням шкоди іншим особам; зобов'язань щодо відшкодування шкоди, заподіяної їх неповнолітніми дітьми; борги, зумовлені безпідставним набуттям або збереженням обома з подружжя майна за рахунок інших осіб.
Усі інші борги подружжя є особистими. Це борги, що виникли до шлюбу; борги, які утворилися після його укладення внаслідок прагнення одного з подружжя до задоволення особистих потреб; борги, які обтяжують роздільне майно дружини і чоловіка; борги, тісно пов'язані з особою боржника (заподіяння шкоди одним із подружжя, аліментні зобов'язання).
З наведеним розумінням спільних боргів не згодні Т. Арива-нюк та О. Дзера, які вважають, що будь-який борг за правочи-ном, вчиненим одним із подружжя, якщо кошти, одержані за таким правочином, використані в інтересах сім'ї, є спільним боргом дружини і чоловіка. На думку цих авторів, вирішальне значення має факт використання того, що було одержане за правочином, в інтересах сім'ї1. Якщо той з подружжя, хто не вчиняв правочину, доведе, що він не давав згоди на його вчинення другим з подружжя, спільний борг чоловіка і дружини не виникає.
Питання про відповідальність подружжя за спільними та особистими боргами регулюється ст. 73 СК. Згідно з ч. 1 цієї статті за зобов'язаннями одного з подружжя стягнення може бути накладено лише на його особисте майно і на частку у праві спільної сумісної власності подружжя, яка виділена йому
1 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С. 173; Цивільне право України. - Кн. 1. — К., 2002. - С 467.
в натурі. За спільними боргами подружжя стягнення може бути накладено на їх роздільне і спільне майно. У п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності" зазначено, що відповідно до ст. 7 Закону України "Про власність" власник відповідає за своїми зобов'язаннями усім своїм майном, на яке може бути накладено стягнення на вимоги кредитора, у тому числі часткою у спільній власності. На усю спільну сумісну власність стягнення може бути накладено лише за спільними зобов'язаннями усіх її учасників, а також тоді, коли це передбачено законом.
З питання про характер відповідальності подружжя за спільними боргами у літературі немає єдиної точки зору. Одні автори вважають, що ця відповідальність має бути солідарною'. На думку інших авторів, вона є частковою2. З останнім поглядом навряд чи можна погодитись. Як вже зазначалось, для права спільної сумісної власності подружжя характерне те, що розмір кожного з них до поділу спільного майна не є визначеним. Тому відповідальність дружини і чоловіка за спільними боргами не може бути визначена згідно з часткою кожного з них. Часткова відповідальність подружжя може наставати лише у тому разі, якщо це передбачено домовленістю між подружжям та кредиторами, а також шлюбним договором.
Особливий характер має відповідальність за правочином, вчиненим одним із подружжя без згоди другого з них, в інтересах сім'ї, якщо одержані внаслідок цього кошти було використано на її потреби. У такому разі відповідно до ч. 2 ст. 73 СК стягнення може бути накладено на все майно, що є спільною сумісною власністю дружини і чоловіка. Однак при цьому правові підстави відповідальності подружжя будуть різними. Той з подружжя, хто вчинив правочин, відповідатиме перед кредитором відповідно до взятого на себе зобов'язання. Стягнення за цим зобов'язанням може бути накладено як на роздільне майно того з подружжя, хто є боржником, так і на його частку у спільному майні. Підставою для відповідальності перед кредитором того з подружжя, хто не вчиняв правочину, якщо він доведе, що згоди на його вчинення не давав, є зобов'язання у
зв'язку з набуттям майна без достатньої правової підстави (ст. 1212 ЦК). Він відповідатиме у межах своєї частки у спільному майні подружжя'.
З цим положенням не згодні Т. Ариванюк та О. Дзера. Вони вважають, що у наведеному випадку наявний спільний борг подружжя, оскільки у того з них, хто не є стороною у правочині, вчиненому другим з подружжя, виникає право спільної власності на майно, одержане за цим правочином. Відповідно виникає й обов'язок нести обтяження, пов'язані з набутим майном2. Однак, незважаючи на те, що у зазначеному випадку обов'язки виникають у обох із подружжя, правові підстави їх виникнення є різними. Як зазначає В. Рясенцев, при цьому зобов'язання подружжя різні, хоч кредитором є одна й та сама особа. У першого з подружжя зобов'язання виникає з правочину, а у другого — з безпідставного збільшення або збереження майна. Різним є й обсяг відповідальності. Той з подружжя, хто вчинив правочин, відповідає у межах свого придбання (збільшеної вартості його частки або заощаджених витрат, які йому довелося б нести з цієї частки)3.
Існують особливості й при накладенні стягнення на майно подружжя у тому разі, коли один із них вчинив злочин і вироком суду встановлено, що майно подружжя було придбане на кошти, здобуті злочинним шляхом. У такому разі згідно з ч. З ст. 73 СК для відшкодування шкоди, заподіяної злочином, стягнення може бути накладено на спільне майно дружини та чоловіка. При цьому можливі два варіанти:
якщо вироком суду встановлено, що у вчиненні злочину
винні обоє з подружжя, вони повинні нести солідарну відпові
дальність як особи, котрі спільно заподіяли шкоду (ст. 1190
ЦК). При цьому стягнення може бути накладено як на роз
дільне, так і на спільне майно дружини і чоловіка;якщо ж винним у вчиненні злочину визнано лише одного
з подружжя, саме він має нести майнову відповідальність за
заподіяння шкоди (ст. 1166 ЦК). Стягнення може бути накла
дено як на роздільне майно цієї особи, так і на її частку у
спільному майні подружжя. Другий з подружжя несе майнову
1 Див.: Червоный Ю.С. Общее имущество супругов по советскому праву:
Автореф. дис... канд. юрид. наук. — Харьков, 1952. — С. 11; Рабинович Н.В.
Личные и имущественные отношения в советской семье. — Л., 1952. — С.
48; Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 169.
2 Див.: Рейхелъ М.О. Общеимущественные отношения в советском праве //
Советское государство и право. — 1940. — № 8—9. — С. 130; Граве К.А.
Имущественные отношения супругов. — М., 1960. — С. 86.
1 Див.: Червоный Ю.С. Общее имущество супругов по советскому праву:
Автореф. дис... канд. юрид. наук. — Харьков, 1952. — С. 12; Граве К.А.
Имущественные отношения супругов. — М., 1960. — С. 91; Рясенцев В.А.
Семейное право. — М, 1971. — С 110; Кодекс о браке и семье Украины:
Научно-практический комментарий. — Харьков, 2001. — С. 91—92.
2 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С. 174; Цивільне право
України. - Кн. 1. — К., 2002. - С. 91-92.
3 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. ПО.
175
відповідальність на підставі зобов'язання у зв'язку з безпідставним набуттям майна. Це може бути роздільне майно. Наприклад, якщо один із подружжя, винний у вчиненні злочину, подарував другому з них майно, набуте за рахунок коштів, здобутих злочинним шляхом, на таке майно може бути накладено стягнення як на безпідставно набуте (ст. 1212 ЦК).
У розглядуваному випадку правові підстави відповідальності подружжя також різні. Тому немає спільного боргу дружини і чоловіка. У першого з подружжя зобов'язання виникає із заподіяння шкоди, а у другого — з безпідставного набуття або збереження майна. Різним є й обсяг відповідальності. Той з подружжя, хто заподіяв шкоду, відповідає у межах усієї її суми, а другий з них — у межах свого безпідставного збагачення. Перший відповідає усім своїм майном, тобто своїм роздільним майном і своєю часткою у спільному майні, яка належала б йому у разі поділу останнього, а другий — лише своєю часткою у спільному майні, що належала б йому у разі його поділу. Якщо ж вироком суду встановлено, що роздільне майно другого з подружжя збільшилося в результаті злочину, вчиненого першим з них, другий відповідатиме й своїм роздільним майном у межах безпідставного збагачення.
§ 6. Правовий режим майна фактичного подружжя
Частина 1 ст. 74 СК передбачає, що якщо жінка та чоловік проживають однією сім'єю, але не перебувають у шлюбі між собою, майно, набуте ними за час спільного проживання, належить їм на праві спільної сумісної власності, якщо інше не встановлено письмовим договором між ними. А відповідно до ч. 2 цієї статті на майно, що є об'єктом права спільної сумісної власності жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою, поширюються положення гл. 8 СК, що регулює питання, пов'язані з правом спільної сумісної власності подружжя.
Таким чином, ст. 74 СК поширює на осіб, які не перебувають у шлюбі між собою, але проживають однією сім'єю, положення СК, пов'язані з набуттям за час спільного проживання права на придбання майна, що регулюють аналогічні відносини між особами, які перебувають у зареєстрованому шлюбі.
Треба зазначити, що наведені положення суперечать правилам ч. 2 ст. 21 СК, які встановлюють, що проживання однією сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов'язків подружжя.
176
Доводиться констатувати, що у ст. 74 СК не закріплені ознаки фактичних шлюбних відносин. Зокрема, не зазначена тривалість спільного проживання жінки і чоловіка, необхідна для визнання їх фактичним подружжям, що утруднює застосування цієї статті на практиці. За таких умов за наявності спору суду важко визначати початковий момент спільного проживання чоловіка та жінки, які не перебувають у шлюбі між собою, а отже, й розмежовувати їх роздільне та спільне майно.
Глава 9
АЛІМЕНТНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ПОДРУЖЖЯ
§ 1. Поняття аліментних зобов'язань
Під аліментами треба розуміти утримання, яке одна особа зобов'язана надавати тому, з ким вона перебуває у сімейних правовідносинах, за наявності умов, передбачених законом або договором. На думку деяких авторів, поняття "утримання" та "аліменти" є синонімами1. Однак у цілому перше поняття ширше за друге. Так, за договором довічного утримання (догляду) набувач майна зобов'язаний надавати відчужувачу останнього довічне матеріальне забезпечення, тобто утримання (ст. 744 ЦК).
Для сімейних правовідносин характерна взаємна моральна та матеріальна підтримка. Це одна з визначальних рис сім'ї. Тому дружина і чоловік зобов'язані матеріально підтримувати одне одного. Як слушно зазначає 3. Ромовська, обов'язок матеріальної підтримки одним із подружжя другого з них виникає з моменту реєстрації шлюбу і має моральний та юридичний характер з часу появи необхідних для цього підстав2.
Особливістю аліментних зобов'язань є їх особистий характер. Вони не передаються і не відчужуються. Це обумовлює припинення зазначених правовідносин у разі смерті будь-кого з їх учасників. Особистий характер права на аліменти зумовлює й неприпустимість зарахування аліментних вимог разом з іншими зустрічними вимогами. Аліментні, як й будь-які інші сімейні, правовідносини мають триваючий характер. Тому правомочна
1 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 111; Афанасьева.Л.В. Аліментні правовідносини в Україні: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Харків, 2002. — С 8.
1 Див.: Ромовская З.В. Защита в советском семейном праве. — Львов, 1985. - С. 53.
177
особа у будь-який час має право зажадати сплати аліментів незалежно від того, скільки років минуло з моменту виникнення права на них. До аліментних не застосовується позовна давність.
§ 2. Загальні підстави виникнення аліментних зобов'язань
Частина 1 ст. 75 СК зобов'язує дружину і чоловіка матеріально підтримувати одне одного. Як правило, вони роблять це добровільно. Однак у разі відмови одного з подружжя від надання матеріальної допомоги другому з них той, хто потребує її, за наявності певних встановлених законом умов має право на стягнення аліментів у примусовому порядку. Ці умови можуть бути також передбачені у договорі подружжя про надання утримання або у шлюбному договорі (статті 78 і 99 СК). Однією з умов є наявність зареєстрованого шлюбу, оскільки лише він породжує права та обов'язки подружжя (ч. 1 ст. 36 СК), хоч у статтях 74 і 91 СК передбачені винятки з цього правила. Необхідно також, щоб той з подружжя, хто вимагає аліменти, був непрацездатним і потребував матеріальної допомоги.
Під потребою у матеріальній допомозі треба розуміти відсутність достатніх коштів для існування. Сам факт нижчого матеріального рівня життя того з подружжя, хто вимагає аліменти, порівняно з рівнем життя другого з них не може бути підставою для визнання його особою, яка потребує матеріальної допомоги.
Згідно з ч. 4 ст. 75 СК один із подружжя є таким, що потребує матеріальної допомоги, якщо заробітна плата, пенсія, доходи від використання його майна, інші доходи не забезпечують йому прожиткового мінімуму, встановленого законом. Непрацездатними вважаються інваліди І, II та III груп і особи, які досягай пенсійного віку (чоловіки — 60, а жінки — 55 років).
Для присудження судом одному з подружжя аліментів необхідно, щоб його непрацездатність і потреба у матеріальній допомозі існували на момент розгляду позову. При цьому не має значення, настала непрацездатність до чи у період шлюбу. Треба також, щоб той з подружжя, від якого вимагають аліменти, незалежно від того, працездатний він чи ні, мав такий рівень матеріального забезпечення, який дозволяв би йому сплачувати їх.
Таким чином, для виникнення аліментних зобов'язань подружжя необхідна наявність: 1) зареєстрованого шлюбу; 2) потре -
178
би у матеріалі чій допомозі та непрацездатності того з подружжя, хто вимагає аліменти; 3) матеріальної можливості у того з подружжя, від якого вимагають аліменти, сплачувати їх. Ці юридичні факти є елементами юридичного складу, необхідного для виникнення між дружиною й чоловіком аліментних правовідносин.
У шлюбному договорі можуть бути передбачені додаткові умови, за наявності яких один із подружжя зобов'язаний сплачувати аліменти другому з них (ст. 99 СК).
Деякі автори, наприклад О. Іоффе, вважають, що характерною ознакою аліментних зобов'язань є їх встановлення за виникнення умов, які породжують необхідність примусового забезпечення виконання одним членом сім'ї його обов'язку надавати утримання іншим її членам1. На думку Д. Медведева, однією з підстав стягнення аліментів є судове рішення, що набрало законної сили2. З останньою точкою зору погодитись важко. Адже позов про стягнення аліментів є позовом про присудження, а не перетворювальним. Він підлягає задоволенню за наявності фактів, зазначених у законі або договорі. Рішення суду про присудження аліментів не треба включати до юридичного складу, що породжує аліментні зобов'язання, оскільки воно спрямоване на захист вже існуючого суб'єктивного права, а не на його виникнення.
У літературі дискутується питання про те, чи має право той з подружжя, який тимчасово втратив працездатність, на одержання аліментів від другого з них, якщо він потребує матеріальної допомоги, а другий з подружжя має можливість надавати її3.
Так, на думку В. Рясенцева, у разі тимчасової непрацездатності одного з подружжя він не має права на одержання аліментів від другого з них, оскільки ця непрацездатність рідко породжує потребу у матеріальній допомозі4. Інші автори дотримуються протилежного погляду5. Наприклад, Ю. Заїка стверджує, що законодавець не виключає можливості виникнення аліментних зобов'язань при тимчасовій втраті працездатності.
1 Див.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. — Ч. 3. — Л., 1965. —
С. 260, 262.
2 Див.: Гражданское право. - Т. 3. - М., 1999. - С. 485.
3 Див.: Дзыба Р.А. Равноправие супругов — основной принцип советско
го семейного права. — Казань, 1972. - С. 55; Маслов В.Ф. Имуществен
ные отношения в семье. — Харьков, 1974. — С. 114.
4 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 144.
5 Див.: Иванова Н.А., Королев Ю.А., Седугин П.И. Новое в законодатель
стве о браке и семье. — М., 1977. — С. 139; Рабец A.M. Юридическая
обязательность супругов по предоставлению содержания. — Томск, 1992. —
С. 76.
179
Однак у такому разі реалізація права на аліменти недоцільна, оскільки фактичне надання допомоги має місце лише після поновлення працездатності конкретної особи1. Більш слушною уявляється перша точка зору.
Відповідно до ст. 90 СК дружина, чоловік взаємно зобов'язані брати участь у витратах, пов'язаних із хворобою або каліцтвом другого з подружжя. Тому у такому разі немає необхідності стягувати аліменти.
На думку Л. Афанасьєвої, якщо один із подружжя є неповнолітнім, він має право на одержання аліментів від другого з них, оскільки його треба вважати непрацездатним2. З цією точкою зору навряд чи можна погодитися. Адже згідно зі ст. 21 Закону України "Про охорону дитинства" вік, з якого допускається прийняття дитини на роботу, становить 16 років. Діти, які досягли 15-річного віку, можуть прийматися на роботу, яка не шкодить їх здоров'ю та навчанню, за згодою одного з батьків або особи, яка їх замінює. Отже, вік трудового повноліття — 16 років. Тому той з подружжя, хто є неповнолітнім і досяг 16 років, не є непрацездатним за віком і не має права на одержання аліментів від другого з них. Проте неповнолітні чоловік або дружина, як і будь-яка неповнолітня дитина, мають право на одержання аліментів від батьків (ст. 180 СК).
Відповідно до ч. 5 ст. 75 СК права на утримання не має той з подружжя, хто негідно поводився у шлюбних відносинах, а також той, хто став непрацездатним у зв'язку зі вчиненням ним умисного злочину, якщо це встановлено судом. При цьому мається на увазі негідна поведінка щодо другого з подружжя або дітей. Така ж поведінка чоловіка або дружини до їх вступу у шлюб не може бути юридичним фактом, що перешкоджає виникненню аліментних зобов'язань.
Факт негідної поведінки того з подружжя, хто вимагає аліменти, оцінюється судом. Однак другий з подружжя має довести цю обставину. Суд може розглянути документи (наприклад, постанови судових або інших органів) та інші докази. Закон не встановлює конкретних критеріїв, на підставі яких можна встановити негідну поведінку одного з подружжя у шлюбних відносинах, залишаючи оцінку цієї поведінки на розсуд суду. Уявляється, що свідченням негідної поведінки того з подружжя, хто вимагає аліменти, є систематичне пияцтво, вчинення у сім'ї скандалів, нанесення побоїв другому з подружжя або дітям,
1 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 190.
_.. ■ HUHV1111U П|ЛІ1ЛЛІІДІИ
дис... канд. юрид. наук. — Харків, 2002. — С. 5. 180
2 Див.: Афанасьева Л.В. Аліментні правовідносини в Україні: Автореф.
поширення неправдивих або таких відомостей, що ганьблять другого з подружжя. Фактами негідної поведінки можуть також бути визнані систематичні зради, що стали причиною розірвання шлюбу.
Юридичним фактом, що перешкоджає виникненню аліментних зобов'язань, як вже зазначалося, є також поява у того з них, хто вимагає аліменти, непрацездатності у зв'язку зі вчиненням ним умисного злочину. Це має бути встановлено вироком суду, що набрав законної сили. Стягнення аліментів на користь того з подружжя, у якого виникла непрацездатність у зв'язку зі вчиненням ним умисного злочину, суперечило б загальним принципам регулювання сімейних відносин, передбаченим ст. 7 СК, ч. 9 якої, зокрема, закріплює положення про те, що вони мають регулюватися на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.
Відповідно до ч. 6 ст. 75 СК той з подружжя, хто став непрацездатним у зв'язку з протиправною поведінкою другого з них, має право на утримання незалежно від права на відшкодування шкоди відповідно до ЦК (ст. 1167). У такому разі мають місце два зобов'язання, що виникають з різних підстав: 1) аліментне зобов'язання подружжя; 2) зобов'язання, що виникає із заподіяння шкоди. Наявність одного з них не виключає можливості існування другого, якщо є підстави для появи кожного з цих зобов'язань.
§ 3. Аліментні зобов'язання колишнього подружжя
При розірванні шлюбу на відміну від визнання його недійсним права та обов'язки подружжя не анулюються. Тому воно не припиняє права особи на утримання, яке виникло у неї за час шлюбу.
Після розірвання шлюбу особа має право на утримання, якщо вона стала непрацездатною до цього або протягом одного року від дня розірвання шлюбу і потребує матеріальної допомоги і якщо її колишній чоловік або колишня дружина може надавати її.
За наявності тривалих шлюбних відносин той з колишнього подружжя, хто є непрацездатним і потребує матеріальної допомоги, має право на одержання аліментів від другого з них й у тому разі, якщо він досяг пенсійного віку не пізніше ніж через п'ять років після розірвання шлюбу.
181
Частина 3 ст. 76 СК передбачає, що якщо на момент розірвання шлюбу жінці, чоловікові до досягнення встановленого законом пенсійного віку залишилося не більш як п'ять років, вона, він матимуть право на утримання після досягнення цього пенсійного віку, за умови, що у шлюбі вони спільно проживали не менш як десять років.
Особа має право на утримання й тоді, коли вона стала інвалідом після спливу одного року від дня розірвання шлюбу, якщо її інвалідність була результатом протиправної поведінки щодо неї колишнього чоловіка або колишньої дружини під час шлюбу (ч. 2 ст. 76 СК). У такому разі право того з подружжя, хто став інвалідом, на утримання не виключає його права на відшкодування матеріальної та моральної шкоди за підстав, передбачених статтями 1166 і 1167 ЦК.
Якщо у зв'язку з вихованням дитини, веденням домашнього господарства, піклуванням про членів сім'ї, хворобою або іншими обставинами, що мають істотне значення, один із подружжя не мав можливості здобути освіту, працювати, зайняти відповідну посаду, він має право на утримання у зв'язку з розірванням шлюбу і тоді, коли є працездатним, за умови, що потребує матеріальної допомоги і що колишній чоловік або колишня дружина може надавати її. При цьому факт непрацездатності того з подружжя, хто вимагає аліменти, встановлювати не треба. Право на утримання у такому разі зберігається протягом трьох років від дня розірвання шлюбу (ч. 4 ст. 76 СК).
§ 4. Способи й розмір надання утримання одним із подружжя другому
Під способом надання утримання одним із подружжя другому з них треба розуміти форму його надання. Утримання одному з подружжя надається другим із них у натуральній або грошовій формі за їх згодою. За рішенням суду аліменти присуджуються одному з подружжя, як правило, у грошовій формі. Вони сплачуються щомісячно. За взаємною згодою аліменти можуть бути сплачені наперед.
При виїзді платника аліментів на постійне місце проживання до держави, з якою Україна не має договору про надання правової допомоги, аліменти можуть бути сплачені наперед за час, визначений домовленістю між подружжям, а у разі виникнення спору — за рішенням суду.
Подружжя має право укласти договір про надання утримання одному з них, у якому визначити умови, розмір та строки
182
виплати аліментів. Дружина, чоловік можуть не пов'язувати надання утримання з непрацездатністю та потребою у матеріальній допомозі того з них, кому воно має надаватися. Ця домовленість може діставати відображення у зазначеному або у шлюбному договорі. Умови договору не можуть погіршувати становища того з подружжя, хто є непрацездатним та потребує матеріальної допомоги. Необхідність додержання цього положення обумовлена вимогами частин 8 і 9 ст. 7, статтями 9 і 75 СК.
Договір подружжя про надання утримання має укладатись у письмовій формі та нотаріально посвідчуватись. У разі невиконання одним із подружжя свого обов'язку за цим договором аліменти можуть стягуватися на підставі виконавчого напису нотаріуса.
Аліментні правовідносини мають триваючий характер. Тому поки вони тривають, правомочна особа має право вимагати сплати аліментів незалежно від того, скільки років минуло з моменту виникнення права на них. Як правило, аліменти присуджуються за рішенням суду від дня подання позовної заяви. Це пояснюється тим, що вони є періодичними платежами, призначеними для поліпшення матеріального рівня життя їх одержувача. Якщо позивач вживав заходів щодо одержання аліментів від відповідача, але не міг їх одержати внаслідок ухилення останнього від їх сплати, суд, залежно від обставин справи, може постановити рішення про стягнення аліментів за минулий час, але не більш як за один рік.
Сплата аліментів одному з подружжя у зв'язку з його інвалідністю триває протягом строку останньої. У разі подання документа про продовження строку інвалідності стягнення аліментів продовжується на відповідний строк без додаткового рішення суду про це.
За наявності умов, передбачених законом (ст. 75 СК), суд присуджує аліменти одному з подружжя у частці від заробітку (доходу) другого з них і (або) у твердій грошовій сумі. При цьому має враховуватись матеріальне становище та сімейний стан сторін, зокрема те, чи є у позивача повнолітні діти, які зобов'язані й можуть надавати йому утримання. Водночас можливість одержання позивачем такого утримання не звільняє відповідача від сплати аліментів, хоч вона й враховується судом при визначенні їх розміру (ч. 2 ст. 80 СК; другий абзац п. 21 постанови Пленуму Верховного Суду України " Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України"). Суд має також з'ясувати, чи є у відповідача сім'я, а також інші особи, яких він згідно з законом зобов'язаний утримувати. У
183
разі наявності таких осіб суд відповідно до ст. 108 ЦП К зобов'язаний залучити їх як третіх осіб на стороні відповідача, оскільки судове рішення може позначитись на їх праві на аліменти.
Відповідач у разі стягнення з нього аліментів може пред'явити до зазначених осіб позов про зниження їх розміру. Врахування матеріального становища подружжя здійснюється шляхом зіставлення їх заробітку, доходів тощо. При цьому, як зазначає М. Антокольська, зовсім не обов'язково, щоб внаслідок одержання аліментів їх одержувач мав такий самий матеріальний рівень життя, як і той з подружжя, хто зобов'язаний сплачувати їх1. Зміна матеріального становища або сімейного стану кожного з подружжя може викликати значні зміни у рівні його матеріальної забезпеченості. У такому разі кожен із подружжя може звернутися до суду з позовом про зміну цього розміру.
Згідно зі ст. 81 СК, що є відсильною, перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 р. № 146, утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, у тому числі з:
основної заробітної плати за посадовим окладом, тарифною
ставкою, відрядними розцінками тощо;усіх видів доплат і надбавок до заробітної плати;
грошових і натуральних премій;
оплати за надурочну роботу, за роботу у святкові, неро
бочі та вихідні дні;
заробітної плати, що зберігається під час відпустки, а
також з одержуваної при звільненні компенсації за невикорис
тану протягом кількох років відпустку;заробітної плати, що зберігається під час виконання дер
жавних і громадських обов'язків, та в інших випадках збере
ження середньої заробітної плати;винагороди за загальні річні підсумки роботи підпри
ємств та організацій;винагороди, що виплачується штатним літературним
працівникам газет, журналів, агентств друку, радіо, телебачення
Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 264.
із фонду літературного гонорару, а також позаштатним літературним працівникам, що підлягають державному соціальному страхуванню;
9) одноразової винагороди (відсоткових надбавок) за вислугу
років;
допомоги по державному соціальному страхуванню, а
також з допомоги по тимчасовій непрацездатності, що встанов
лені у колективних сільськогосподарських підприємствах;доплат до допомоги по державному соціальному стра
хуванню, виплачуваних за рахунок підприємств, установ, ор
ганізацій;сум, виплачуваних для відшкодування збитків у зв'язку
з втратою працездатності внаслідок каліцтва або іншого ушкод
ження здоров'я, за винятком сум для відшкодування витрат на
догляд за потерпілими, на додаткове харчування, санаторно-
курортне лікування (включаючи оплату проїзду) і протезування
останніх;допомоги по безробіттю;
одержуваної пенсії, за винятком надбавок до неї, випла
чуваних інвалідам І групи на догляд за ними;стипендій, виплачуваних студентам у період навчання у
вищих навчальних закладах, учням професійних навчально-
виховних закладів та слухачам навчальних закладів підвищення
кваліфікації та перепідготовки кадрів;
доходів від підприємницької діяльності, селянських
(фермерських) господарств, кооперативів, об'єднань громадян,
а також доходів, що припадають на частку платника аліментів,
від присадибної ділянки чи підсобного господарства;усіх видів заробітку, одержуваного адвокатами за роботу
в юридичних консультаціях;плати, отриманої за передачу в оренду земельної ділян
ки або земельної частки (паю);інших видів заробітку.
Особи, які працюють в установах України за кордоном, сплачують аліменти на користь осіб, які проживають в Україні, з подвійного заробітку зі встановленими надбавками, одержуваного в Україні у національній валюті.
§ 5. Припинення, позбавлення або обмеження строком права на утримання одного з подружжя
Як правило, у разі стягнення аліментів з одного подружжя на користь другого з них право на їх одержання існує довічно.
185
Воно припиняється або може бути обмежене певним строком лише у випадках, передбачених законом.
Н. Шишагіна усі підстави припинення аліментних зобов'язань подружжя об'єднує у три групи: 1) підстави, що автоматично зумовлюють припинення цих зобов'язань; 2) підстави, встановлені судом; 3) підстави, які суд може врахувати1.
Згідно з ч. 1 ст. 82 СК право одного з подружжя на утримання, а також право на утримання, яке особа має після розірвання шлюбу, припиняється у разі поновлення його працездатності, а також реєстрації з ним повторного шлюбу. У таких випадках право на утримання припиняється від дня настання зазначених обставин, тобто автоматично. Тому якщо після припинення права на утримання виконання рішення суду про стягнення аліментів буде продовжуватися, всі суми, одержані як аліменти, вважатимуться такими, що одержані без достатньої правової підстави, і підлягатимуть поверненню у повному обсязі, але не більш як за три роки.
Треба зазначити, що наведене положення не відзначається чіткістю. Уявляється, що наявність зазначених фактів має бути встановлена рішенням суду за позовом того з подружжя, з якого були стягнені аліменти. Таке ж рішення необхідне для стягнення безпідставно одержаних аліментів. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закриттю у разі прийняття судом відмови стягувача від стягнення.
Частина 3 ст. 82 СК передбачає, що право одного з подружжя на аліменти, присуджені за рішенням суду, може бути припинене також за його рішенням, якщо буде встановлено, що: 1) одержувач аліментів перестав потребувати матеріальної допомоги; 2) платник аліментів неспроможний надавати її.
Згідно з ч. 1 ст. 83 СК рішенням суду може бути позбавлено одного з подружжя права на утримання або обмежено його строком, якщо: 1) подружжя перебувало у шлюбних відносинах нетривалий час; 2) непрацездатність того з подружжя, хто потребує матеріальної допомоги, виникла в результаті вчинення ним умисного злочину; 3) непрацездатність або тяжка хвороба того з подружжя, хто потребує матеріальної допомоги, була прихована від другого з них при реєстрації шлюбу; 4) одержувач аліментів свідомо поставив себе у становище такого, що потре-
1 Див.: Шишагина НА. Правовое регулирование отношений между супругами по предоставлению содержания: Автореф. дис... канд. юрид. наук. — М., 1975. - С. 19.
186
бує матеріальної допомоги. Причому положення цієї статті поширюються й на осіб, у яких право на аліменти виникло після розірвання шлюбу.
Нетривалість перебування подружжя у шлюбних відносинах може бути підставою для відмови у позові про стягнення аліментів тому з них, хто є непрацездатним і потребує матеріальної допомоги, або для обмеження обов'язку щодо сплати аліментів певним строком. Це положення може застосовуватись лише щодо колишньої дружини, колишнього чоловіка і не може застосовуватися щодо осіб, які перебувають у шлюбі, оскільки невідомо, скільки часу він триватиме. Нетривалість шлюбу оцінюється судом у кожному конкретному випадку. Будь-яких критеріїв її визначення закон не встановлює.
Пункт 2 ч. 1 ст. 83 СК передбачає, що рішенням суду може бути позбавлено права на утримання або обмежено його строком того з подружжя, хто потребує матеріальної допомоги, непрацездатність якого виникла в результаті вчинення ним умисного злочину. Однак це положення суперечить ч. 5 ст. 75 СК, відповідно до якої така особа не має права на утримання. Отже, особу, яка не має права на утримання, позбавити цього права або обмежити його строком неможливо.
Згідно з п. З ч. 1 ст. 83 СК суд може позбавити права на утримання або обмежити його строком того з подружжя, хто потребує матеріальної допомоги, який приховав від другого з них свою непрацездатність або тяжку хворобу при реєстрації шлюбу. Це пов'язано з тим, що відповідно до ч. 1 ст. ЗО СК особи, які подали заяву про реєстрацію шлюбу, повинні повідомити одна одну про стан свого здоров'я. Приховання тяжкої хвороби, а також хвороби, небезпечної для другого з подружжя, їх нащадків, може бути підставою для визнання шлюбу недійсним (ч. 5 ст. ЗО, п. З ч. 1 ст. 41 СК). Отже, приховання тяжкої хвороби або непрацездатності є правопорушенням. Тому суд може позбавити того з подружжя, хто приховав від другого з них при реєстрації шлюбу свою тяжку хворобу чи непрацездатність, права на утримання або обмежити його строком. Тягар доказування у такому разі покладається на того з подружжя, до якого пред'явлено позов про сплату аліментів. Відповідач має довести, що другий з подружжя знав про наявність у нього тяжкої хвороби чи непрацездатності і приховав це при реєстрації шлюбу. Дана обставина може бути доведена за допомогою медичних документів.
Суд може також своїм рішенням позбавити права на утримання того з подружжя, хто свідомо поставив себе у становище
187
такого, що потребує матеріальної допомоги, або обмежити це право певним строком. Тягар доказування у такому разі несе відповідач. Він має довести, що позивач через неповажні причини (наприклад, пияцтво, вживання наркотичних засобів, марнотратство тощо) свідомо поставив себе у зазначене становище.
У перелічених у ст. 83 СК випадках, за винятком випадку, передбаченого п. 2 ч. 1 цієї статті, суд може, але не зобов'язаний позбавити одного з подружжя права на утримання або обмежити його строком.
§ 6. Спеціальні підстави стягнення аліментів
Статті 84, 86 і 88 СК встановлюють спеціальні підстави стягнення аліментів. Стаття 84 СК передбачає, що дружина під час вагітності та протягом трьох років після народження дитини має право на утримання від чоловіка — батька дитини. Якщо дитина має вади фізичного або психічного розвитку, дружина, з якою вона проживає, має право на утримання від чоловіка до досягнення дитиною шести років.
Як випливає зі змісту ст. 84 СК, для виникнення у дружини у зазначених випадках права на одержання аліментів від чоловіка — батька дитини не потрібна наявність її непрацездатності та потреби у матеріальній допомозі. Вагітна дружина може працювати й одержувати дохід, що є не меншим за дохід чоловіка. Це не позбавляє її права на аліменти. Важливо, щоб вагітність настала у період зареєстрованого шлюбу. Як зазначає М. Антокольська, для виникнення у дружини права на одержання аліментів від чоловіка необхідні такі юридичні факти: 1) наявність зареєстрованого шлюбу; 2) вагітність дружини від чоловіка (правильніше — настання вагітності у період шлюбу) чи виховання дружиною спільної дитини, яка не досягла трьох років; 3) наявність у чоловіка достатніх коштів'.
У ч. 4 ст. 84 СК зазначено, що вагітна дружина, а також дружина, з якою проживає дитина, має право на утримання незалежно від того, чи вона працює, та незалежно від її матеріального становища, за умови, що чоловік може надавати матеріальну допомогу.
Згідно з ч. 5 ст. 84 СК аліменти, що присуджуються дружині під час вагітності, сплачуються після народження дитини без додаткового рішення суду, а відповідно до ч. 6 цієї статті право на утримання вагітна дружина, як і дружина, з якою
проживає дитина, має і в разі розірвання шлюбу. З першим положенням погодитись важко. Адже у вагітної жінки виникає безліч додаткових витрат (на харчування, медичну допомогу тощо). Тому їй потрібні додаткові кошти. Наведене положення не відповідає й ч. З ст. 51 Конституції, яка передбачає державну охорону сім'ї, материнства, батьківства.
З урахуванням положень ст. 51 Конституції про те, що кожен із подружжя має рівні права і обов'язки у шлюбі та сім'ї, а батьки зобов'язані утримувати дітей до їх повноліття, ст. 86 СК передбачає, що чоловік, з яким проживає дитина, має право на утримання від дружини — матері дитини до досягнення нею трьох років, а якщо дитина має вади фізичного або психічного розвитку, — шести років. Однак Пленум Верховного Суду України у першому абзаці п. 21 своєї постанови "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" роз'яснив, що право на аліменти має чоловік, якому надана відпустка по догляду за хворою дитиною до досягнення нею шести років. Як зазначено в літературі1, це роз'яснення відповідає ст. 51 Конституції.
У ст. 86 СК право чоловіка, з яким проживає дитина, на одержання аліментів від дружини на відміну від положення першого абзацу п. 21 зазначеної постанови не обумовлено наданням йому відпустки (як й у ст. 84 СК таке ж право дружини). Як випливає зі змісту цієї статті для виникнення у чоловіка права на одержання аліментів від дружини — матері дитини необхідні такі юридичні факти: 1) щоб дитина проживала з чоловіком, який є її батьком, до досягнення нею трьох років, а у випадку, передбаченому ч. 2 зазначеної статті, — шести років; 2) щоб дружина була матір'ю дитини; 3) щоб дружина була спроможна надавати матеріальну допомогу.
Перелічені юридичні факти утворюють юридичний склад, необхідний для одержання чоловіком, з яким проживає дитина, аліментів від дружини — матері дитини. Такий чоловік має право на одержання зазначених аліментів незалежно від того, чи він працює, та від його матеріального становища. Як випливає зі змісту ст. 86 СК, у такому разі право чоловіка на одержання аліментів від дружини не може бути обумовлене його непрацездатністю та потребою у матеріальній допомозі. За наявності зазначених юридичних фактів чоловік має право на одержання аліментів від дружини — матері дитини й після розірвання шлюбу.
Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 264—265.
1 Див.: Кодекс о браке и семье Украины: Научно-практический комментарий. — Харьков, 2001. — С. 98—99.
189
Одним із загальних принципів сімейного права є принцип регулювання сімейних відносин з максимально можливим врахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї (ч. 8 ст. 7 СК). Відповідно до цього принципу ч. 1 ст. 88 СК встановлює, що якщо один із подружжя, в тому числі працездатний, проживає з дитиною-інвалідом, яка не може обходитися без постійного стороннього догляду, і опікується нею, він має право на утримання за умови, що другий з подружжя може надавати матеріальну допомогу. Право на утримання триває протягом усього часу проживання з дитиною-інвалідом та опікування нею і не залежить від матеріального становища того з батьків, з ким вона проживає.
Турбота про дітей, догляд за ними є обов'язком обох батьків. Якщо один із батьків не виконує його, він, як зазначає М. Анто-кольська, зобов'язаний компенсувати другому з них відповідні витрати1. Адже, як правило, той з подружжя, хто доглядає за дитиною-інвалідом, змушений менше працювати, що позначається на його доходах та професійній кар'єрі.
Як випливає зі змісту частин 1 і 2 ст. 88 СК, для виникнення права на одержання аліментів у того з подружжя, з ким проживає дитина-інвалід, потрібен юридичний склад, що охоплює такі юридичні факти: 1) проживання одного з подружжя з дитиною-інвалідом, яка не може обходитися без постійного стороннього догляду; 2) опікування цієї особи дитиною-інвалідом; 3) наявність у другого з подружжя можливості надавати матеріальну допомогу.
Виникнення права на аліменти у того з подружжя, хто здійснює постійний догляд за дитиною-інвалідом, не залежить від його працездатності й потреби у матеріальній допомозі. Розмір аліментів тому з подружжя, з ким проживає дитина-інвалід, визначається за рішенням суду в частці від заробітку (доходу) другого з подружжя і (або) у твердій грошовій сумі та без урахування можливості одержання цією особою аліментів від своїх батьків або повнолітніх дітей.
§ 7. Припинення права на утримання того з подружжя, з ким проживає дитина
Частина 1 ст. 85 СК передбачає, що право дружини на утримання під час вагітності та у разі проживання з нею дитини припиняється при припиненні вагітності, народженні дитини
Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 226.
мертвою або передачі її на виховання іншій особі, а також у разі смерті дитини.
Стягнення аліментів з чоловіка на утримання дружини під час її вагітності та у разі проживання з нею дитини має суто цільове призначення — турботу про здоров'я вагітної дружини і матері, яка годує (жінка у період вагітності та годування дитини, як вже зазначалося, потребує додаткових витрат), а також про здоров'я дитини до досягнення нею трьох років, а у випадку, передбаченому ч. З ст. 84 СК, — шести років. Ця турбота лягає на плечі обох батьків.
Таким чином, для виникнення у чоловіка аліментного обов'язку в силу підстав, передбачених ст. 84 СК, необхідні такі юридичні факти: 1) вагітність дружини від чоловіка (за наявності зареєстрованого шлюбу цей факт вважається незаперечним — статті 122 і 133 СК); 2) виховання дружиною спільної дитини до досягнення нею трьох років, а у випадку, передбаченому ч. З ст. 84 СК, — шести років; 3) наявність у чоловіка достатніх коштів для надання дружині — матері спільної дитини матеріальної допомоги.
Зазначені юридичні факти утворюють юридичний склад, необхідний для виникнення у вагітної дружини або у дружини, з якою проживає дитина, права на одержання аліментів від чоловіка. Тому при припиненні існування хоча б одного з зазначених фактів або встановленні його відсутності право на аліменти припиняється.
Отже, підставами припинення права дружини на одержання аліментів від чоловіка є: 1) припинення вагітності; 2) народження дитини мертвою; 3) передача дитини на виховання іншій особі; 4) смерть дитини; 5) виключення за рішенням суду відомостей про чоловіка як батька дитини з актового запису про її народження. Відсутність у дружини у зазначених випадках права на аліменти має бути визнана рішенням суду, яке приймається у разі пред'явлення негативного позову про визнання припинення цього права. Право пред'явлення такого позову має чоловік. Крім того, право дружини — матері дитини на одержання аліментів від чоловіка — батька дитини припиняється, якщо доведено, що у нього немає для цього достатніх коштів. Водночас якщо дружина є непрацездатною та потребує матеріальної допомоги, а чоловік може надавати їй таку допомогу, вона має право на одержання від нього аліментів на загальних підставах, передбачених статтями 75 і 76 СК.
Як вже зазначалося, для виникнення у батька дитини права на одержання аліментів від дружини — матері дитини, необ-
191
хідний юридичний склад, що охоплює певні юридичні факти. Зокрема, треба, щоб дитина проживала з чоловіком, який є її батьком, до досягнення нею трьох років, а у випадку, передбаченому ч. 2 ст. 86 СК, — шести років, щоб дружина була матір'ю дитини і щоб вона могла надавати матеріальну допомогу. Якщо хоча б один з наведених фактів припиняє своє існування або якщо буде встановлена його відсутність, право чоловіка на аліменти припиняється.
Підставами припинення права чоловіка на аліменти є: 1) передача дитини на виховання іншій особі; 2) смерть дитини; 3) виключення за рішенням суду відомостей про дружину як матір дитини з актового запису про її народження. Припинення у цих випадках зазначеного права чоловіка має бути визнане рішенням суду, винесеним у разі пред'явлення дружиною відповідного негативного позову. Крім того, право чоловіка на аліменти припиняється, якщо доведено, що у дружини немає коштів, необхідних для надання йому матеріальної допомоги.
Згідно з ч. 1 ст. 9 СК сімейні відносини можуть регулюватися за домовленістю (договором) сторін, якщо це не суперечить вимогам цього Кодексу, інших законів України та моральним засадам суспільства. Відповідно до цього положення ст. 89 С К встановлює, що подружжя, а також особи, шлюб між якими розірвано, мають право укласти договір про припинення права на утримання взамін набуття права власності на житловий будинок, квартиру чи інше нерухоме майно або одержання одноразової грошової виплати. Договір має бути нотаріально посвідчений і підлягає державній реєстрації.
Якщо згідно з договором право на утримання припиняється у зв'язку з одержанням одноразової грошової виплати, обумовлена грошова сума має бути внесена на депозитний рахунок нотаріальної контори на ім'я того з подружжя, хто має право на аліменти, до посвідчення договору.
Однією з характерних рис сім'ї, як вже зазначалося, є взаємна моральна й матеріальна підтримка її членами одне одного. Частина 1 ст. 75 СК встановлює, що дружина і чоловік повинні матеріально підтримувати одне одного, а відповідно до ст. 90 СК вони взаємно зобов'язані брати участь у витратах, пов'язаних із хворобою або каліцтвом другого з подружжя.
Уявляється, що якщо один із подружжя відмовиться від участі у витратах, пов'язаних із хворобою чи каліцтвом другого з подружжя, його поведінка має визнаватися протиправною. Якщо ж така поведінка має систематичний характер, її треба
192
визнавати негідною. У такому разі зазначена особа не повинна мати права на одержання аліментів від другого з подружжя.
§ 8. Право на утримання фактичного подружжя
Стаття 91 СК встановлює, що якщо жінка і чоловік, які не перебувають у шлюбі між собою, тривалий час проживали однією сім'єю, той з них, хто став непрацездатним під час спільного проживання, має право на утримання відповідно до положень ст. 76 СК, які закріплюють право особи на утримання після розірвання шлюбу, а також статей 84, 86 і 88 СК, що передбачають право дружини на утримання під час вагітності та у разі проживання з нею дитини, право чоловіка на утримання у разі проживання з ним дитини і право на утримання того з подружжя, з ким проживає дитина-інвалід.
Право фактичного подружжя на утримання припиняється за тих самих підстав, що й право на утримання жінки та чоловіка, які перебувають у зареєстрованому шлюбі. Стаття 91 СК поширює на осіб, які не перебувають у шлюбі між собою, але проживають однією сім'єю, право на аліменти, тобто положення СК, що регулюють аналогічні відносини між особами, які перебувають у зареєстрованому шлюбі.
Наведені положення суперечать правилам ч. 2 ст. 21 СК, які встановлюють, що проживання однією сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов'язків подружжя.
Стаття 91 СК встановлює, що для застосування до відносин між фактичними дружиною та чоловіком правила ст. 76 СК, яке передбачає право колишнього подружжя на утримання після розірвання шлюбу, необхідно, щоб вони тривалий час проживали однією сім'єю. Однак яким саме має бути строк, ця стаття не визначає. Оскільки згідно з ч. З ст. 76 СК жінка, чоловік, яким на момент розірвання шлюбу до досягнення пенсійного віку залишилося не більш як п'ять років, мають право на одержання аліментів одне від одного після досягнення пенсійного віку, якщо у шлюбі вони спільно проживали не менш як десять років, деякі автори вважають, що час тривалого проживання має дорівнювати саме цьому строку1. Однак у ст. 76 СК йдеться про право колишнього подружжя на аліменти у разі досягнення пенсійного віку. Тому це положення може засто-
Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 195.
совуватись лише до тих фактичних дружини і чоловіка, які досягли цього віку.
При застосуванні правила ст. 91 СК дуже складним є вирішення питання про те, як бути, якщо один із фактичного подружжя перебуває у зареєстрованому шлюбі. У такому разі за наявності юридичних фактів, передбачених статтями 76 і 91 СК, він зобов'язаний сплачувати аліменти другому з фактичного подружжя, а за наявності юридичних фактів, передбачених ст. 75 СК, — тому з подружжя, з яким він перебуває у зареєстрованому шлюбі, тобто фактично визнається можливість полігамії (багатошлюбності), що суперечить положенню ст. 25 СК.
Глава 10 ШЛЮБНИЙ ДОГОВІР
§ 1. Поняття шлюбного договору
Вперше інститут шлюбного контракту був передбачений Законом України від 23 червня 1992 р. "Про внесення змін і доповнень до Кодексу про шлюб та сім'ю України", згідно з яким до КлШС було включено ст. 27-1, що передбачала можливість укладення цього контракту між особами, які вступають у шлюб.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 СК шлюбний договір може бути укладено особами, які подали заяву про реєстрацію шлюбу, а також подружжям. У літературі питання про правову природу цього договору (до прийняття СК у сімейному законодавстві вживалося поняття "шлюбний контракт") є дискусійним. Одні автори (М. Антокольська, А. Іванов, І. Дзера) вважають, що цей документ є цивільно-правовим договором'. О. Дзера і Т. Ариванюк зазначають, що подібне твердження фактично межує з помилковим тлумаченням чинного законодавства. На їх погляд, є підстави розглядати цей документ як сімейно-правовий договір, якому притаманні усі ознаки цивільно-правового правочину2. Проте зазначені автори суперечать самі собі, оскільки водночас підкреслюють, що згідно з загальною характеристикою шлюбного договору його належність до сімейного права є природною, юридично логічною і доцільною. І усе це
свідчить про правову доцільність врегулювання питань, пов я-заних зі шлюбним договором, нормами сімейного законодавства1.
Є. Ульяненко вважає, що шлюбний договір за своєю правовою природою є особливим видом цивільного договору, специфіка якого полягає в тому, що його суб'єктний склад визначається сімейним правом, а предметом регулювання є майнові відносини, основу яких становлять відносини власності2. З наведеним твердженням не можна погодитись. Шлюбний договір регулює не тільки відносини власності між подружжям, а й їх майнові права та обов'язки як батьків (ч. 2 ст. 93 СК). Згідно з ч. 1 ст. 99 СК дружина і чоловік можуть передбачити у шлюбному договорі додаткові умови надання утримання одним з подружжя другому з них. Правовий режим майна подружжя також має сімейно-правовий, а не цивільно-правовий характер.
І. Жилінкова зазначає, що шлюбний контракт є єдиним подружнім договором, вступ якого в силу пов'язаний з іншим юридичним фактом — реєстрацією шлюбу. Водночас вона погоджується з М. Антокольською, яка, як вже зазначалося, відносить шлюбний договір до цивільно-правових договорів3. Уявляється, що шлюбний договір за своєю природою є сімейно-правовим договором. Його суб'єктами є лише подружжя. Набранню чинності шлюбним договором, як зазначають деякі автори, має передувати укладення шлюбу, тобто у цьому разі дістає вияв похідність регулювання майнових сімейних відносин від регулювання особистих немайнових відносин, що характерно для відносин, які регулюються сімейним правом. Регулювання шлюбним договором шлюбних відносин між подружжям спрямоване на виконання завдань, передбачених ч. 2 ст. 1 СК.
Набрання ж чинності цивільно-правовим договором не залежить і не є похідним від правового регулювання особистих відносин між його учасниками. Правове регулювання відносин, що виникають на підставі цивільно-правових договорів, має відповідати загальним принципам цивільного законодавства, передбаченим ст. З ЦК, і не спрямоване на виконання завдань, наведених у ч. 2 ст. 1 СК.
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 156;
Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 371; Сімейне право України —
К., 2002. - С. 44.
2 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 177, 179.
194
1 Див.: Там само. — С 181.
2 Див.: Ульяненко Є.О. Шлюбний договір у сімейному праві України:
Автореф. дис... канд. юрид. наук. — К., 2003. — С. 5, 22.
3 Див.: Жилинкова И.В. Правовой режим имущества членов семьи. —
Харьков, 2000. - С. 239, 241.
т 195
Між членами сім'ї можуть також укладатися цивільно-правові договори (наприклад, договори дарування, купівлі-продажу, позички тощо). Однак вони на відміну від шлюбного договору не залежать від сімейно-правового становища їх учасників.
Водночас шлюбний договір є різновидом правочину. Тому для його дійсності, крім спеціальних умов, передбачених гл. 10 СК, необхідне додержання усіх умов чинності правочину, передбачених частинами 1—5 ст. 203 ЦК.
§ 2. Укладення і зміст шлюбного договору
Як вже зазначалось, згідно з ч. 1 ст. 92 СК шлюбний договір може бути укладено особами, які подали заяву про реєстрацію шлюбу, а також подружжям. Якщо у шлюб вступають неповнолітні особи або одна з осіб, які одружуються, є неповнолітньою, вони набувають повної цивільної дієздатності з моменту його реєстрації (ч. 2 ст. 34 ЦК). Тому для укладення між ними шлюбного договору після реєстрації шлюбу згода на це батьків або піклувальників (піклування при вступі у шлюб неповнолітнього припиняється) не потрібна. На укладення ж шлюбного договору до реєстрації шлюбу, якщо його стороною є неповнолітня особа, потрібна письмова згода її батьків або піклувальників, засвідчена нотаріусом.
Шлюбний договір має укладатися у письмовій формі і нотаріально посвідчуватись (ст. 94 СК). Це ж положення передбачене п. 6 Порядку укладення шлюбного контракту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 1993 р. № 45. При нотаріальному посвідченні шлюбного договору треба керуватись Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 1994 р. № 18/5. Шлюбний договір має укладатись у трьох примірниках. Він може бути укладений у присутності трьох свідків. Така можливість передбачена зазначеною Інструкцією.
Як вже зазначалося шлюбний договір може бути укладений і до реєстрації шлюбу. Такий договір набирає чинності у день реєстрації шлюбу, а шлюбний договір, укладений подружжям, — у день його нотаріального посвідчення.
Зміст шлюбного договору регулюється ст. 93 СК.
У п. 2 Порядку укладення шлюбного контракту йдеться про те, що сторони можуть передбачити у ньому угоду про немай-нові, моральні та особисті зобов'язання. Про це пишуть і деякі
196
автори1. Однак ст. 27-1 КпШС встановлювала, що у шлюбному контракті можна передбачати лише майнові права та обов'язки подружжя. Тому доводиться констатувати, що у даному разі Кабінет Міністрів України вийшов за межі своїх повноважень, встановивши правила, які суперечили КпШС. Крім того, у зазначеному Порядку не визначені правові санкції, які можуть наставати за невиконання передбачених шлюбним контрактом немайнових і особистих зобов'язань, тобто закріплені у ньому положення не мають правового характеру.
І. Жилінкова, посилаючись на закордонну практику, свого часу зазначала, що у шлюбному контракті дружина і чоловік можуть передбачити кількість дітей, які у них будуть2. Ця умова не має правового характеру, оскільки недодержання її не породжує жодних правових санкцій. Пізніше І. Жилінкова змінила свою точку зору, дійшовши висновку, що відповідно до законодавства України предметом шлюбного контракту можуть бути лише майнові права та обов'язки3.
Якщо ж вести мову про включення до шлюбного договору особистих немайнових зобов'язань, то треба не забувати й про санкції за їх порушення. Наприклад, той з подружжя, хто визнаний судом винним у розлученні, мав би сплачувати другому з них аліменти незалежно від його працездатності та потреби у матеріальній допомозі.
Стаття 93 СК також передбачає, що у шлюбному договорі можуть бути закріплені майнові права та обов'язки. У ч. З цієї статті прямо зазначено, що шлюбний договір не може регулювати особисті відносини між подружжям, а також між ними та дітьми. У ст. 93 СК досить докладно розкрито зміст шлюбного договору. Так, ним можуть регулюватися майнові відносини між подружжям, визначатися їх майнові права та обов'язки, майнові права та обов'язки подружжя як батьків. Останнє положення означає, що у шлюбному договорі можуть передбачатись регулювання майнових відносин між батьками та дітьми, а також визначатись обов'язки батьків щодо утримання дітей.
Шлюбний договір не може зменшувати обсягу прав дитини, встановлених СК, а також ставити одного з подружжя у надзвичайно невигідне матеріальне становище (ч. 4 ст. 93 СК).
1 Див.: Жилинкова И.В. Брачный контракт. — Харьков, 1995. — С. 41;
Ягор О.А. Функції шлюбного контракту в сімейному праві України: Авто-
реф. дис... канд. юрид. наук. — Харків, 1996. — С. 11.
2 Див.: Жилинкова И.В. Брачный контракт. — Харьков, 1995. — С. 41.
3 Див.: Жилинкова И.В. Правовой режим имущества членов семьи. —
Харьков, 2000. - С. 249.
197
Це положення відповідає ч. 8 ст. 7 СК, у якій закріплені загальні принципи регулювання сімейних відносин і згідно з якою дане регулювання має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї.
Положення ч. 4 ст. 93 СК відповідає ч. З ст. 51 Конституції й обумовлене імперативним характером статтями 75 і 180 та правил ч. 5 ст. 97 СК. Питання про те, як розуміти положення ч. 4 ст. 53 СК, відповідно до якого шлюбний договір не може ставити одного з подружжя у надзвичайно невигідне матеріальне становище, можна пояснити, порівнявши цю частину з ч. 5 ст. 97 СК, яка передбачає, що сторони можуть включати до шлюбного договору будь-які умови щодо правового режиму майна, якщо вони не суперечать моральним засадам суспільства.
Згідно з ч. 5 ст. 93 СК за шлюбним договором не може передаватися у власність одному з подружжя нерухоме та інше майно, право на яке підлягає державній реєстрації. Це положення викликає заперечення. Адже така передача другому з них за шлюбним договором у власність нерухомого та іншого майна, право на яке не ставить одного з подружжя у надзвичайно невигідне матеріальне становище й не суперечить моральним засадам суспільства. Будь-який суб'єкт права (фізична, юридична особа, держава) може передати за договором іншому суб'єкту право власності на нерухоме та інше майно, право на яке підлягає державній реєстрації.
Власник має право володіння, користування та розпорядження належним йому майном (ст. 41 Конституції; ч. 1 ст. 4 Закону України "Про власність"; ч. 1 ст. 317 ЦК). Тому умови шлюбного договору, які обмежують право власника розпоряджатися належним йому нерухомим та іншим майном, право на яке підлягає державній реєстрації, роблять договір недійсним, оскільки у такому разі він обмежує конституційні права (ч. 2 ст. 22 Конституції) і правоздатність (ст. 27 ЦК) власника. Як слушно зазначає Є. Ворожейкін, якщо право та інтерес громадянина порушуються, вони мають захищатися суспільством незалежно від ступеня близькості, що пов'язує суб'єктів1.
Основним змістом шлюбного договору є встановлення правового режиму майна подружжя. Дружина і чоловік можуть змінити режим як роздільного, так і спільного майна.
Стаття 97 СК передбачає, що у шлюбному договорі може бути визначене майно, яке дружина, чоловік передають для
1 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М., 1972. - С. 332.
198
використання на спільні потреби сім'ї, а також правовий режим майна, подарованого їм у зв'язку з реєстрацією шлюбу. Сторони можуть передбачити, що на майно, набуте ними за час шлюбу, не поширюється правовий режим спільної сумісної власності подружжя і воно вважається спільною частковою або особистою приватною власністю.
Наведене положення викликає деякі заперечення. Насамперед треба звернути увагу на те, що вживання терміна "особиста приватна власність", як вже зазначалось, не відповідає чинному законодавству. Частина 2 ст. 41 Конституції передбачає існування права приватної, а не особистої власності. Це ж положення закріплене у ч. 4 ст. 2 Закону України "Про власність" і ст. 325 ЦК. Крім того, навряд чи можна усе майно, набуте за час шлюбу, вважати особистою приватною власністю кожного з подружжя. Таке положення можна, звичайно, передбачити у шлюбному договорі. Однак реалізувати його на практиці навряд чи можливо.
Як випливає зі змісту ст. З СК, характерною ознакою сім'ї є спільне проживання осіб, які пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки. Тому дуже важко, а часом навіть неможливо встановити, яке майно, набуте за час шлюбу, належить кожному з подружжя.
Подружжя може у шлюбному договорі обмежити дію режиму спільності майна на окремі предмети, передбачивши, наприклад, що вклади, внесені до банківської (кредитної) установи на ім'я одного з подружжя, належать кожному з них, або що речі для професійних занять (наприклад, музичні інструменти) — це власність того з подружжя, предметом професійної діяльності якого вони є.
У шлюбному договорі може бути змінене правило ст. 62 СК, яке передбачає, що якщо майно, яке належить одному з подружжя, за час шлюбу істотно збільшиться у своїй вартості внаслідок спільних трудових або грошових затрат чи затрат другого з подружжя, у разі виникнення спору воно може бути визнане рішенням суду об'єктом права спільної сумісної власності. Може бути також закріплено положення про те, що правовий режим цього майна не змінюватиметься, тобто воно належатиме тому з подружжя, хто був його первісним власником, або дружині та чоловіку на праві спільної часткової власності у нерівних частках.
Відповідно до ч. З ст. 97 СК сторони можуть домовитися про можливий порядок поділу майна, у тому числі й у разі розірвання шлюбу. А згідно з ч. 4 цієї статті у шлюбному
199
договорі може бути передбачене використання належного подружжю або одному з них майна для забезпечення потреб їх дітей, а також інших осіб.
Як вже зазначалось, згідно з ч. 5 ст. 97 СК дружина і чоловік можуть включити до шлюбного договору будь-які умови щодо правового режиму майна, якщо вони не суперечать моральним засадам суспільства. Таким чином, ч. 5 ст. 97 СК надає подружжю широкі можливості для регулювання їх майнових прав та обов'язків під час укладення шлюбного договору. Дружина і чоловік можуть змінити правовий режим не тільки їх спільного, а й роздільного майна. Зокрема, вони можуть поширити режим спільності на дошлюбне майно або на його окремі предмети, на речі, набуті за час шлюбу не в результаті їх спільної праці, а одержані, наприклад, одним із подружжя в дарунок, у порядку спадкування або придбані у період шлюбу за рахунок коштів одного з подружжя.
У п. 11 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" роз'яснено, що у шлюбному контракті майнові права та обов'язки подружжя можуть бути визначені інакше, ніж це передбачено загальними правилами сімейного законодавства. Зокрема, може бути встановлено, що певне майно, яке належало одному з подружжя до шлюбу або буде одержане під час шлюбу в дарунок, стає їх спільною сумісною власністю. На розсуд дружини і чоловіка може бути визначено розмір їх часток у праві власності на майно, що буде набуте за час шлюбу, передбачено умови поділу спільного майна у разі розірвання шлюбу, а також порядок погашення боргів кожного з подружжя за рахунок спільного чи роздільного майна.
Частина 4 ст. 93 СК, як вже зазначалось, передбачає, що шлюбний договір не може ставити одного з подружжя у надзвичайно невигідне матеріальне становище. Це правило має тлумачитись шляхом зіставлення цієї частини з ч. 5 ст. 97 СК. А остання встановлює, що сторони можуть включати до шлюбного договору будь-які умови щодо правового режиму майна, якщо вони не суперечать моральним засадам суспільства. У зв'язку з цим постає питання про те, як треба тлумачити наведені положення.
Як зазначають окремі автори1, у деяких випадках умови шлюбного договору погіршують матеріальне становище одного
1 Див.: Кодекс о браке и семье Украины: Научно-практический комментарий. — Харьков, 2000. — С. 74—75; Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: погляд у майбутнє // Право України. — 2001. — № 2. — С. 65.
200
з подружжя, наприклад, положення про те, що дошлюбне майно одного чи обох з подружжя вважається їх спільним майном (зрозуміло, що якщо дошлюбне майно одного з подружжя набагато перевищуватиме дошлюбне майно другого з них, матеріальне становище останнього погіршиться), що частки дружини і чоловіка у їх спільному майні не є рівними, що майно, одержане одним із подружжя у дарунок або у спадщину, належить подружжю на праві спільної сумісної власності. Однак ці положення діють.
У п. 11 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" роз'яснено, що ті умови шлюбного контракту, які всупереч волі будь-кого з подружжя погіршують його становище порівняно з законодавством України (мають дискримінаційний характер, позбавляють права на частку в набутому майні тощо), не можуть бути визнані дійсними.
Водночас при застосуванні ч. 5 ст. 97 СК постає питання про те, які умови шлюбного договору, що передбачені з волі подружжя і погіршують становище обох чи одного з них, мають визнаватися недійсними. Уявляється, що у шлюбному договорі не можна передбачати положення, які обмежують конституційні права подружжя, наприклад, на пересування, вибір професії, роду трудової діяльності, світогляду, релігії, мови спілкування, або порушують принцип рівності чоловіка і жінки.
У ч. З ст. 42 КпШС РФ зазначено, що шлюбний договір не може обмежувати право- або дієздатність подружжя. У СК України таке положення не передбачене. Однак про неприпустимість цього йдеться у ст. 27 ЦК. Неприпустимість же обмеження конституційних прав громадян передбачена статтями 21 і 22 Конституції.
Дискусійним є питання про можливість закріплення у шлюбному договорі нерівних часток у праві власності подружжя на їх спільне майно, за умови, що майно, набуте за час шлюбу, належатиме їм на праві спільної часткової власності.
Як вже зазначалось, у п. 11 згаданої постанови Пленуму Верховного Суду України роз'яснено, що дружина і чоловік можуть на власний розсуд визначати розмір їх часток у праві власності на майно, що буде набуте за час шлюбу, а також передбачати умови поділу спільного майна у разі розірвання шлюбу.
3. Ромовська свого часу зазначала, що відступ від рівності часток є основним елементом шлюбного договору і що проект СК прямо передбачає можливість порушення принципу рівності
201
у майні, набутому за час шлюбу1. Однак це положення прямо не передбачене ч. З ст. 97 СК, хоча вона й не відкидає можливості зазначеного відступу. Л. Пчелінцева підкреслює, що дружина і чоловік можуть передбачити у шлюбному договорі положення про те, що розмір їх часток у праві спільної часткової власності на набуте за час шлюбу майно буде нерівним2. Цієї ж думки дотримується й О. Дзера3. Водночас О. Дзера і Т. Ариванюк стверджують, що згода одного з подружжя на одержання у період шлюбу меншої частки майна або повна відмова від неї з юридичної точки зору означає відмову особи від набуття нею суб'єктивних цивільних прав, що суперечить основоположним принципам конституційного та сімейного права. На їх погляд, право на власність є елементом конституційного статусу людини, воно не може відчужуватися, обмежуватися, відбиратися тощо4.
З наведеним положенням не можна погодитись. Згода одного з подружжя на одержання меншої частки майна, набутого за час шлюбу, або повна відмова від неї не є відмовою від набуття суб'єктивних цивільних прав. У таких випадках він відмовляється від свого суб'єктивного права власності на частку у спільному майні або дає згоду на зменшення своєї частки у праві власності на спільне майно, тобто розпоряджається зазначеним правом, а не відмовляється від набуття суб'єктивних цивільних прав.
Більшість суб'єктивних цивільних прав, як зазначають деякі автори, відчужуються і передаються5. Якщо у шлюбному договорі передбачено, що у подружжя виникає право спільної часткової власності на набуте ними за час шлюбу майно, кожен із них має право на оплатне чи безоплатне відчуження належної йому частки у праві власності на спільне майно (ст. 361
ЦК).
Отже, кожен із подружжя має право розпоряджатися належною йому часткою у праві спільної часткової власності, а також може дати згоду на одержання меншої частки майна, набутого за час шлюбу, або відмовитися від неї. Така згода або відмова дійсні, якщо вони відображають справжнє волевиявлення того з подружжя, хто їх дав. Це не суперечить моральним засадам
' Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: погляд у майбутнє // Право України. — 2001. — № 2. — С 65—66.
2 Див.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. — М., 2000. — С. 116.
3 Див.: Сімейне право України. — К., 1997. - С 70—71.
4 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 186.
5 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 15.
202
суспільства і не ставить одного з подружжя у надзвичайно невигідне матеріальне становище, якщо він достатньо матеріально забезпечений. Стаття 347 ЦК прямо передбачає можливість особи відмовитись від права власності на належне їй майно.
Якщо після укладення шлюбу один із подружжя вселяється у житлове приміщення, яке належить другому з них, сторони у шлюбному договорі можуть домовитися про порядок користування ним. Житло може належати одному з подружжя на підставі права власності або на умовах договору житлового найму. Можуть бути передбачені умови звільнення житлового приміщення у разі розірвання шлюбу тим з подружжя, хто вселився в нього, з виплатою грошової компенсації або без неї.
Якщо житлове приміщення належить дружині та чоловіку на праві спільної сумісної власності, вони можуть домовитися про поділ його у рівних частках або з відступом від рівності часток, а також вирішити питання про проживання або непроживання кожного з них у цьому приміщенні. При цьому згідно з частинами 7 і 8 ст. 7 СК мають враховуватися права малолітніх і неповнолітніх дітей щодо користування житлом. У шлюбному договорі також можуть бути передбачені умови користування житловим приміщенням, що належить обом або одному з подружжя, родичами кожного з них. При цьому дружина і чоловік повинні визначити умови проживання цих осіб.
У шлюбному договорі можуть бути також передбачені права та обов'язки подружжя щодо взаємного утримання (ст. 99 СК; п. 2 Порядку укладення шлюбного контракту). Сторони можуть домовитися про надання утримання одному з подружжя незалежно від непрацездатності та потреби у матеріальній допомозі, визначити умови, розмір та строки виплати аліментів як у період шлюбу, так і після його розірвання. У разі невиконання одним із подружжя свого обов'язку за договором аліменти можуть стягуватись на підставі виконавчого напису нотаріуса.
Шлюбним договором може бути встановлена можливість припинення права на утримання одного з подружжя у зв'язку з одержанням ним майнової (грошової) компенсації. Умови договору не можуть погіршувати становище того з подружжя, хто є непрацездатним та потребує матеріальної допомоги. Це твердження обумовлене імперативним характером ст. 75 СК і правилами ч. 5 ст. 97 і ч. 8 ст. 7 СК.
203
§ 3. Строк дії, зміна умов, припинення та визнання шлюбного договору недійсним
Відповідно до ч. 1 ст. 96 СК у шлюбному договорі може бути встановлено загальний строк його дії, а також строки тривалості окремих прав та обов'язків. Ця норма є диспозитивною. Тому в шлюбному договорі зазначені строки можуть і не передбачатись. Якщо у цьому документі не передбачений загальний строк його дії, він діє до відмови подружжя від цього договору або до його розірвання (статті 100 і 101 СК) чи визнання недійсним (ст. 103 СК).
Якщо у шлюбному договорі встановлено загальний строк його дії, він діє протягом цього строку. Подружжя може подовжити термін дії шлюбного договору. Така угода, як випливає зі змісту ст. 94 СК, має бути нотаріально посвідчена. Дружина і чоловік можуть також відмовитись від шлюбного договору або розірвати його (статті 101 і 102 СК).
У шлюбному договорі може бути встановлена чинність цього документа або окремих його умов і після припинення шлюбу. У разі розірвання шлюбу умови шлюбного договору, не пов'язані з існуванням шлюбу, зберігають свою силу, наприклад, зобов'язання одного з подружжя щодо утримання дитини (ч. 2 ст. 93 СК), зобов'язання одного з подружжя щодо сплати аліментів другому з них (ст. 99 СК), а також щодо умов користування житловим приміщенням, яке належить одному з подружжя. Умови ж шлюбного договору, безпосередньо пов'язані з існуванням шлюбу, припиняються. Це положення закріплене у ч. З ст. 43 СК РФ. СК України цього не передбачає. Уявляється, що положення про збереження окремих умов шлюбного договору після припинення шлюбу може бути застосоване лише тоді, коли про це безпосередньо йдеться у договорі.
Згідно з ч. 1 ст. 100 СК одностороння зміна умов шлюбного договору не допускається. Цей документ може бути змінено за угодою сторін, а у разі виникнення спору — за рішенням суду. У п. 7 Порядку укладення шлюбного контракту зазначено, що останній може включати положення щодо зміни його умов. Частина 3 ст. 100 СК передбачає, що на вимогу одного з подружжя шлюбний договір за рішенням суду може бути змінений, якщо цього вимагають його інтереси, інтереси дітей, зокрема непрацездатних повнолітніх дітей, які мають істотне значення. Це положення відповідає ч. 8 ст. 7 СК, яка закріплює загальні принципи регулювання сімейних відносин.
Той з подружжя, хто вимагає в судовому порядку зміни умов шлюбного договору, має пред'явити перетворювальний
204
позов. Для його задоволення, як слушно зазначає М. Анто-кольська, необхідно, щоб відбулася така зміна обставин, за якої виконання умов договору призвело б до заподіяння значної шкоди сторонам (стороні). Причому на момент укладення договору передбачити це було неможливо'. Угода про зміну шлюбного договору має нотаріально посвідчуватись.
Шлюбний договір укладається за угодою подружжя. Тому дружина і чоловік за домовленістю між собою можуть відмовитися від нього. Відмова подружжя від шлюбного договору має нотаріально посвідчуватись. Права та обов'язки подружжя, встановлені шлюбним договором, припиняються у день подання нотаріусу заяви про відмову від нього.
Якщо подружжя не дійде згоди щодо відмови від шлюбного договору, суд з підстав, які мають істотне значення, зокрема у разі неможливості виконання шлюбного договору, може розірвати його. Шлюбний договір, як і будь-який інший, породжує певні зобов'язання сторін. А однією з підстав припинення зобов'язання є неможливість його виконання (ст. 607 ЦК). Тому за рішенням суду шлюбний договір може бути розірваний, якщо той з подружжя, хто пред'явив відповідний позов, доведе неможливість виконання його умов.
Відповідно до ст. 102 СК розірвання шлюбного договору можливе також за наявності підстав, що мають істотне значення. Тому той з подружжя, хто пред'явив позов, має довести наявність таких підстав (ст. 30 ЦПК). Уявляється, що під істотними обставинами, як й при зміні умов шлюбного договору, треба розуміти обставини, наявність яких істотно порушує інтереси того з подружжя, хто пред'явив позов, а також неповнолітніх та повнолітніх непрацездатних дітей. Для розірвання шлюбного договору необхідне пред'явлення перетворювального позову.
Як вже зазначалось, шлюбний договір є одним з видів пра-вочину. Тому необхідне додержання встановлених ЦК умов чинності правочину (частини 1—5 ст. 203 ЦК). Шлюбний договір може також бути визнаний недійсним, якщо його зміст суперечить вимогам ч. 4 ст. 93 і ч. 5 ст. 97 СК.
Визнання шлюбного договору недійсним треба відрізняти від його розірвання. При розірванні шлюбного договору його чинність припиняється на майбутнє, а при визнанні цього договору недійсним він вважається недійсним з моменту його укладення. Для розірвання шлюбного договору треба пред'явити перетворювальний позов, а для визнання цього договору недійсним — негативний. Як слушно зазначає І. Жилінкова,
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 163—164.
205
визнання шлюбного договору недійсним, як і його розірвання, не впливає на долю шлюбу. При цьому шлюбний союз продовжуватиме існувати1. При визнанні шлюбного договору недійсним він, як вже зазначалося, є недійсним з моменту його укладення. Тому, як слушно підкреслює І. Жилінкова, з самого початку відносини між подружжям мають розглядатися з погляду їх законодавчого, а не договірного регулювання. Якщо на момент визнання шлюбного договору недійсним дружина і чоловік не виконали його умов (щодо сплати аліментів, передачі роздільного майна у спільну власність, його набуття або реалізації тощо), з них знімається обов'язок вчинення дій щодо такого виконання. Якщо ж такі дії були вчинені, їх результати підлягають анулюванню. Сторони повертаються у становище, що існувало до вчинення ними юридично значущих дій.
Це положення не поширюється на виконання подружжям аліментних зобов'язань. Той з подружжя, хто сплатив повністю або частково аліменти на користь другого з них або на користь третіх осіб, не набуває щодо цих осіб права зворотної вимоги2. У такому разі можна за аналогією застосувати правило ч. 2 ст. 422 ЦПК, яке передбачає, що у аліментних справах, а також у справах про стягнення заробітної плати або інших виплат, що випливають із трудових правовідносин, звернення виконання не допускається незалежно від того, в якому порядку скасоване рішення, крім тих випадків, коли останнє було прийняте на підставі підроблених документів або завідомо неправдивих відомостей позивача.
Як зазначає І. Жилінкова, якщо шлюбний договір визнаний недійсним на вимогу одного з подружжя внаслідок винних дій другого з них (обман, насильство, погроза тощо), негативні наслідки цього мають стосуватися лише винної особи. Так, з неї за рішенням суду можуть бути не зняті обов'язки, передбачені шлюбним договором (передати майно у спільну власність подружжя, надати утримання другому з них, придбати майно для сім'ї на власні кошти тощо). Водночас обов'язки другого з подружжя щодо винної особи мають бути анульовані. Майно, яке вже було передане ним у спільну власність або другому з подружжя, має бути повернене йому. Мабуть, у такому разі можна вести мову й про повернення сум, виплачених тим з подружжя, хто є добросовісним, на користь недобросовісного чи в його інтересах третім особам3.
'Див. 2 Див. 'Див.
Жилинкова И.В. Брачный контракт. — Харьков, 1995. — С. 131. Там само. — С 133. Там само. — С 132.
Глава 11 ПРИПИНЕННЯ ШЛЮБУ
§ 1. Поняття та підстави припинення шлюбу
У теорії сімейного права під припиненням шлюбу розуміється зумовлене настанням певних юридичних фактів припинення на майбутнє правовідносин, що виникли між подружжям з юридично оформленого шлюбу]. Припинення шлюбу відрізняється від визнання його недійсним тим, що воно спрямоване у майбутнє, тоді як визнання шлюбу недійсним має зворотну силу і припиняє правові наслідки шлюбу з моменту його укладення.
Згідно зі ст. 104 СК шлюб припиняється внаслідок смерті одного з подружжя або оголошення його померлим чи внаслідок розірвання шлюбу. Це вичерпний перелік підстав припинення останнього.
Право- та дієздатність особи припиняються з настанням її смерті — певного юридичного факту, який підтверджується довідкою закладу охорони здоров'я або показаннями свідків. При цьому реєстрація припинення шлюбу в органі РАЦСу не потрібна, реєструється лише сам факт смерті.
Порядок та умови оголошення фізичної особи померлою визначаються цивільним законодавством. Відповідно до ст. 46 ЦК особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, — протягом шести місяців. Особа, яка пропала безвісти у зв'язку з воєнними діями, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення цих дій.
Питання про оголошення особи померлою вирішується судом за місцем проживання заявника. Юридичні наслідки судового рішення прирівнюються до тих же наслідків, що настають у разі смерті особи. Згідно зі ст. 264 ЦПК рішення суду про оголошення особи померлою є підставою для реєстрації її смерті в органі РАЦСу і видачі Свідоцтва про смерть.
З моменту винесення судом рішення про оголошення особи померлою шлюб з нею вважається припиненим. Чоловік або
Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 115.
дружина цієї особи мають право вступити у новий шлюб після одержання судового рішення про оголошення померлими колишнього чоловіка або колишньої дружини. Однак особа, оголошена померлою (якщо насправді вона жива), не має права вступати у новий шлюб незалежно від того, відомо їй чи ні про оголошення її померлою.
Якщо ж особа, яка була оголошена померлою, з'явилася і відповідне рішення суду скасоване відповідно до ч. 1 ст. 48 ЦК, її шлюб з іншою особою поновлюється за умови, що ніхто з них не перебуває у повторному шлюбі (ст. 118 СК). При цьому жодних заяв про поновлення шлюбу не потрібно.
Треба зазначити, що наведене положення суперечить закріпленому у ч. 1 ст. 51 Конституції принципу свободи шлюбного союзу, з якого випливає, що ніхто не може бути примушений до поновлення шлюбу всупереч його волі. Тому доцільніше було б закріпити в СК можливість поновлення шлюбу за такої ситуації (як і в разі появи чоловіка, дружини, визнаних безвісно відсутніми) лише при наявності прямого волевиявлення обох із подружжя.
Поновлення шлюбу органом РАЦСу має зворотну силу, внас-. лідок чого дружина і чоловік визнаються такими, що перебувають у шлюбі, з моменту його державної реєстрації, а не з часу поновлення шлюбу.
У житті трапляються випадки, коли один із подружжя помирає після розірвання шлюбу за рішенням суду, але до або у день набрання ним чинності. У зв'язку з цим постає питання: що треба вважати у такому разі підставою припинення шлюбу — смерть одного з подружжя або ж його розірвання за рішенням суду? Це питання має велике практичне значення, оскільки від його вирішення залежать правові наслідки, що настають для того з подружжя, хто залишився живим. Адже якщо шлюб припинено внаслідок смерті одного з подружжя, другий з них успадковує його майно, а якщо внаслідок розірвання шлюбу судом — ні.
Стаття 104 СК закріплює правове регулювання зазначеного питання. Так, ч. З цієї статті встановлює, що якщо один із подружжя помер до набрання чинності рішенням суду про розірвання шлюбу, вважається, що шлюб припинився внаслідок його смерті. При цьому другий з подружжя може бути спадкоємцем першої черги після померлого. Дане положення відповідає чинному цивільно-процесуальному законодавству. Але водночас воно не відповідає висловленому волевиявленню померлого. Адже у такому разі фактично спадкоємцем буде колишній чоло-
208
вік або колишня дружина. Уявляється, що така ситуація може порушувати інтереси інших спадкоємців, особливо якщо до винесення судового рішення про розірвання шлюбу дружина і чоловік тривалий час не проживали разом1.
Якщо ж один із подружжя помирає у день набрання чинності рішенням суду про розірвання шлюбу, цілком справедливо вважається, що він припинився внаслідок його розірвання (ч. 4 ст. 104 СК). 3. Ромовська зазначає, що це правило підлягає поширювальному тлумаченню і має застосовуватись не тільки стосовно набрання чинності судовим рішенням, а й щодо дня винесення органом РАЦСу постанови про припинення шлюбу2. Тобто якщо один із подружжя помирає у день винесення такої постанови, шлюб вважається припиненим внаслідок його розірвання.
За життя подружжя шлюб може бути припинений внаслідок волевиявлення одного чи обох із подружжя (опікуна недієздатних чоловіка, дружини) шляхом його розірвання (розлучення). Терміни "розірвання шлюбу" та "розлучення" розглядаються у теорії сімейного права і вживаються у правозастосовчій практиці органів РАЦСу та судів як синоніми.
Згідно з чинним законодавством шлюб може бути розірвано за постановою органу РАЦСу або за рішенням суду. Можливість припинення шлюбу на підставі волевиявлення одного чи обох з подружжя є виявом принципу вільності шлюбу, його розірвання та рівності подружжя. Оскільки укладення шлюбу здійснюється на вільних та добровільних засадах, ніхто не може бути примушений до збереження подружніх відносин, якщо втрачена їх основа. Тому правом пред'явлення позову про розірвання шлюбу СК наділяє обох з подружжя. Водночас згідно з ч. 2 ст. ПО СК позов не може бути пред'явлений протягом вагітності дружини та протягом одного року після народження дитини, крім випадків, коли один із подружжя вчинив протиправну поведінку, яка містить ознаки злочину, щодо другого з них або їх дитини. Відповідно до ч. З зазначеної статті чоловік, дружина мають право пред'явити зазначений позов протягом вагітності дружини, якщо батьківство зачатої дитини визнане іншою особою, а згідно з ч. 4 цієї статті вони мають право пред'явити такий позов, якщо батьківство щодо дитини до до-
1 Див.: Калітенко О.М. Окремі новели з питань припинення шлюбу
(за новим Сімейним кодексом України) // Актуальні проблеми держави і
права. — Вип. 17. — Одеса, 2003. — С 8—10.
2 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний
коментар. — К., 2003. — С 218.
209
сягнення нею одного року визнане іншою особою або якщо за рішенням суду відомості про чоловіка як батька дитини виключено з актового запису про її народження.
Розглянемо це положення детальніше. Як відомо, відповідно до ст. 38 КпШС чоловік не мав права без згоди дружини пред'являти позов про розірвання шлюбу протягом її вагітності і протягом одного року після народження дитини. Жінка ж мала право вимагати розірвання шлюбу незалежно від зазначених обставин. Це правило розцінювалось більшістю науковців як спосіб захисту прав та інтересів жінки-матері та дитини. Водночас висловлювалась думка про те, що беззастережне право дружини пред'являти зазначений позов є одним з проявів тендерної нерівності, тендерної асиметрії чоловіка і дружини у шлюбі1. Згідно ж з СК, як вже зазначалося, не тільки чоловік, а й дружина не має права пред'являти позов про розірвання шлюбу протягом її вагітності та протягом одного року після народження дитини. 3. Ромовська вважає, що це положення забезпечує додержання конституційного принципу рівності жінки і чоловіка у шлюбі та захист сім'ї державою2. Протилежну думку висловлює І. Жилінкова. Вона слушно зазначає, що зазначене положення суттєво обмежує права жінки-матері й не забезпечує захист прав дитини3. Адже навіть у тих випадках, коли сімейні відносини не склались, подружжя буде зобов'язане протягом майже двох років (час вагітності дружини плюс рік після народження дитини) перебувати у шлюбі, якого фактично не існує. Навряд чи така ситуація забезпечуватиме рівність чоловіка й дружини у шлюбі. Особливий же сумнів викликає те, що вона позитивно впливатиме на психічний стан вагітної жінки, а пізніше — й народженої нею дитини.
Правило, закріплене у ч. 2 ст. 110 СК, застосовується й у тому разі, коли дитина народилася мертвою або померла (п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України").
Поряд із закріпленням матеріально-правових підстав припинення шлюбу сімейне законодавство регулює процесуальний порядок його розірвання.
1 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний
коментар. — К., 2003. — С 231.
2 Див.: Там само. — С 232.
3 Див.: Жилінкова І.В. Правове регулювання розірвання шлюбу за новим
Сімейним кодексом України // Проблеми законності. — Харків, 2003. —
С 18.
Розірвання шлюбу контролюється державою і може здійснюватися лише відповідними державними органами. Ними є органи РАЦСу, а у випадках, передбачених СК, — суд. Той чи інший порядок розірвання шлюбу передбачений СК і не може бути визначений за бажанням сторін. Так, шлюб з особою, визнаною судом недієздатною, розривається лише органом РАЦСу (п. 2 ч. 1 ст. 107 СК). Другий з подружжя не може вимагати від суду розірвання шлюбу з недієздатним чоловіком, дружиною.
Чинне законодавство передбачає, що розірвати можна лише шлюб, укладений в законному порядку, з додержанням усіх умов і підстав його укладення, тобто лише дійсний шлюб. Фактичне припинення шлюбу з метою подальшого непоновлення шлюбних відносин не є розлученням з позиції закону. Тому за цих умов шлюб продовжуватиме породжувати сімейні відносини, крім випадків постановления судом рішення про встановлення режиму окремого проживання подружжя (статті 119— 120 СК).
У СК вперше у сімейному законодавстві фігурує поняття "режим окремого проживання подружжя". Відповідно до ч. 1 ст. 119 СК цей режим встановлюється для подружжя судом у разі неможливості чи небажання дружини і (або) чоловіка проживати спільно. Однак не зовсім зрозуміла практична необхідність його встановлення, а також те, яким чином це узгоджується з чинним законодавством. По-перше, Конституція закріплює вільний вибір місця проживання, причому незалежно від того, перебуває особа в шлюбі чи ні, тобто дружина і чоловік у будь-якому разі можуть проживати як спільно, так і окремо. Це питання вони вирішують за власним розсудом. По-друге, якщо дружина і чоловік не мають можливості або не бажають проживати спільно, немає необхідності зберігати такий шлюб. При цьому вони мають звертатися до суду чи органу РАЦСу з заявою про його розірвання, а не про встановлення для них режиму окремого проживання.
Зі змісту ч. 2 ст. 119 випливає, що режим окремого проживання подружжя встановлюється у тих випадках, коли сімейні відносини між дружиною і чоловіком втрачені, і припиняє своє існування у разі їх поновлення. Однак встановлення цього режиму не пов'язується з фактичним припиненням шлюбу. Тому можлива ситуація неодноразового встановлення і припинення зазначеного режиму, що може ускладнювати порядок визначення правового режиму майна, набутого подружжям за час шлюбу.
У ст. 119 СК не досить чітко, на наш погляд, визначені підстави та порядок встановлення і припинення режиму окремого проживання дружини і чоловіка. Так, підставами встановлення такого режиму визнається неможливість і небажання обох чи одного з подружжя проживати спільно. Однак це оціночні категорії. Навряд чи суд може однозначно встановити зазначені обставини.
Відповідно до ч. 1 ст. 119 СК режим окремого проживання може встановлюватися судом за заявою подружжя або за позовом одного з них. Однак ч. 2 цієї статті передбачає два порядки його припинення — автоматичний (у разі поновлення сімейних відносин) і судовий (за рішенням суду, постановленим на підставі заяви одного з подружжя). Уявляється, що припинення режиму окремого проживання подружжя має здійснюватись у судовому порядку, оскільки встановлюється він за рішенням суду.
Протягом шлюбу у подружжя виникають різні як особисті немайнові, так і майнові права та обов'язки. Поряд з їх закріпленням у СК вони можуть визначатись у шлюбному договорі. Підставою виникнення цих прав та обов'язків є наявність шлюбних відносин. Якщо ж за рішенням суду для дружини і чоловіка встановлено режим окремого проживання, їх права та обов'язки, які виникатимуть у майбутньому, мають регулюватися не сімейним, а цивільним законодавством.
Частина 2 ст. 120 СК закріплює такі найважливіші правові наслідки встановлення режиму окремого проживання подружжя: 1) майно, набуте в майбутньому дружиною та чоловіком, не вважатиметься набутим у шлюбі; 2) дитина, народжена дружиною після спливу десяти місяців, не вважатиметься такою, що походить від її чоловіка; 3) дружина, чоловік можуть усинов-лювати дитину без згоди другого з подружжя.
СК вперше у сімейному законодавстві надає можливість заінтересованій особі звертатися до суду з вимогою визнати розірвання шлюбу, здійснене органом РАЦСу, фіктивним у двох випадках: 1) коли шлюб розірвано цим органом за заявою подружжя, яке не має дітей; 2) якщо шлюб розірвано за заявою одного з подружжя внаслідок засудження другого з них за вчинення злочину до позбавлення волі на строк не менш як три роки. Згідно зі ст. 108 СК за заявою заінтересованої особи розірвання шлюбу може бути визнане судом фіктивним, якщо буде встановлено, що у зазначених випадках жінка та чоловік продовжували проживати однією сім'єю і не мали наміру припиняти шлюбні відносини.
Як і фіктивний шлюб, фіктивне розлучення може здійснюватися з метою одержання обома чи одним із подружжя якихось матеріальних благ. Так, у недалекому минулому до фіктивного розірвання шлюбу вдавалися деякі особи, які стояли у черзі на одержання житла, оскільки це дозволяло одержувати окрему квартиру як чоловікові, так й дружині.
Наведений у ст. 108 СК перелік категорій розлучень, які можуть бути визнані фіктивними, є вичерпним. Однак у житті мають місце й інші випадки. Одним з них є ситуація, за якої один із подружжя, який утримує і виховує двох неповнолітніх дітей (одну дитину від попереднього шлюбу, а другу — від нинішнього), з метою зменшення розміру аліментів на дитину від попереднього шлюбу фіктивно розриває теперішній шлюб і нібито сплачуючи аліменти на двох дітей, тим самим зменшує розмір аліментів на першу дитину. Тому, на наш погляд, немає необхідності обмежувати категорії фіктивних розлучень. Однак треба чітко визначити умови, підстави та порядок визнання розірвання шлюбу фіктивним.
Нині встановлено судовий порядок визнання розлучення фіктивним. Стаття 108 СК передбачає, що на підставі рішення суду орган РАЦСу має анулювати актовий запис і Свідоцтво про розірвання шлюбу. Це розірвання шлюбу вважається таким, що не відбулося, і не породжує передбачених законодавством правових наслідків.
§ 2. Розірвання шлюбу органом РАЦСу
Сімейний кодекс (статті 106 і 107) передбачає такі випадки розірвання шлюбу органом РАЦСу:
1) за заявою чоловіка і дружини, які не мають дітей (ч. 1 ст. 106). Уявляється, що це положення може тлумачитись неоднаково на відміну від положення ст. 41 КпШС, відповідно до якої цей орган міг розривати шлюб між дружиною та чоловіком, які не мали неповнолітніх дітей. Так, 3. Ромовська вважає, що ч. 1 ст. 106 СК стосується осіб, які не мають спільних дітей, тих, діти яких досягли повноліття1. На наш погляд, поняття "дитина" і "діти" є неоднозначними. Згідно з ч. 1 ст. 6 СК правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Діти ж можуть бути як повнолітніми,
1 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний коментар. - К., 2003. — С 224.
212
213
так і неповнолітніми. Тому треба вважати, що справжній смисл ч. 1 ст. 106 СК є вужчим за його буквальне тлумачення. Адже з неї випливає, що правом розірвання шлюбу в органі РАЦСу наділені дружина і чоловік, які не мають неповнолітніх дітей;
2) за заявою одного з подружжя, якщо другий з них визнаний безвісно відсутнім, недієздатним, засуджений за вчинення злочину до позбавлення волі на строк не менш як три роки (ч. 1 ст. 107).
Реєстрація розірвання шлюбу, передбачена ч. 1 ст. 106 СК, здійснюється за наявності письмової заяви, в якій має бути зафіксована взаємна згода подружжя на це, й за відсутності у них дітей. У такому разі оформлення розлучення і видача подружжю Свідоцтва про розірвання шлюбу провадяться на підставі постанови органу РАЦСу після спливу одного місяця від дня подання заяви. Цей строк встановлено для того, щоб запобігти розлученню під впливом нетривалої сварки. У разі примирення дружини і чоловіка протягом цього періоду вони мають право відкликати свою заяву.
Реєстрація розірвання шлюбу за заявою подружжя передбачає особисту присутність кожного з них. Водночас така реєстрація може бути проведена за відсутності одного з подружжя, якщо він через поважну причину (тяжка хвороба, тривале відрядження, проживання у віддаленій місцевості тощо) не може з'явитися до органу РАЦСу. Однак при цьому від імені цієї особи має бути подана заява про її згоду на розлучення з проханням розірвати шлюб без неї.
Для розірвання шлюбу органом РАЦСу необхідно також, щоб у подружжя не було спільних неповнолітніх дітей. До дітей за походженням прирівнюються діти, усиновлені чоловіком і дружиною. Наявність в одного з подружжя неповнолітньої дитини, батьком або усиновлювачем якої не є другий з них (наприклад, дитини від попереднього шлюбу або позашлюбної), не є перешкодою до розірвання шлюбу.
Реєстрація розірвання шлюбу провадиться за місцем проживання подружжя або одного з них. Якщо дружина і чоловік через поважну причину не можуть з'явитися до органу РАЦСу у визначений день, реєстрація на їх прохання переноситься на інший день. Однак строк такого перенесення не може перевищувати одного року від дня подання заяви. Якщо ж причина неявки визнана неповажною, а бажання дружини і чоловіка розірвати шлюб не змінилося, вони можуть подати до органу РАЦСу нову заяву. При цьому цей орган знову призначає місячний строк для реєстрації розірвання шлюбу.
214
Орган РАЦСу не з'ясовує причин розлучення, не є його обов'язком й примирення подружжя.
За реєстрацію розірвання шлюбу обома або одним з подружжя (за домовленістю між ними) сплачується державне мито у розмірі 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Після цього їм видається Свідоцтво про розірвання шлюбу, а також проставляється штамп у паспорті або іншому документі, що посвідчує особу.
До компетенції органу РАЦСу не належить вирішення спорів, що виникають між подружжям у зв'язку з розірванням шлюбу. Так, згідно з ч. З ст. 106 СК шлюб розривається незалежно від наявності між дружиною та чоловіком майнового спору (щодо набутого за час шлюбу майна, надання утримання тощо). Будь-який майновий спір має вирішуватися у судовому порядку.
Стаття 107 СК передбачає підстави розірвання шлюбу органом РАЦСу за заявою одного з подружжя. Однією з таких підстав є визнання судом другого з подружжя безвісно відсутнім.
Відповідно до ч. 1 ст. 43 ЦК фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. Такі справи розглядаються судом за місцем проживання позивача (другого з подружжя). У заяві має бути зазначено, з якою метою заявнику треба визнати конкретну особу безвісно відсутньою, наведено факти, що свідчать про її безвісну відсутність, або вказано на обставини, які були загрозливими для цієї особи, чи ті, що дозволяють припускати її загибель внаслідок нещасного випадку.
Рішення суду про визнання другого з подружжя безвісно відсутнім, яке набрало чинності, ще не свідчить про припинення шлюбу між ними. Воно є підставою для розірвання шлюбу органом РАЦСу за заявою одного з подружжя. Копія рішення або виписка з нього додається до заяви ініціатора розірвання шлюбу.
Якщо особа, яка була визнана безвісно відсутньою, з'явилася або якщо одержано відомості про її місцеперебування, суд за її місцеперебуванням або суд, який постановив рішення про визнання цієї особи безвісно відсутньою, за її заявою чи за заявою іншої заінтересованої особи скасовує рішення про визнання особи безвісно відсутньою (ст. 45 ЦК). Шлюб такої особи поновлюється у разі подання спільної з колишнім чоловіком або колишньою дружиною заяви і за умови, що ніхто з них не уклав нового шлюбу.
215
Другою підставою розірвання шлюбу органом РАЦСу за заявою одного з подружжя є визнання судом другого з них недієздатним. Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання такої особи недієздатною передбачений гл. 34 ЦПК.
Після набрання чинності рішенням суду про визнання особи недієздатною будь-які її дії не мають юридичного значення і не породжують жодних правових наслідків. Від імені недієздатної особи правочини вчиняє її опікун.
До заяви про розірвання шлюбу додається копія рішення суду про визнання другого з подружжя недієздатним або виписка з нього. У заяві зазначається адреса опікуна. При одержанні такої заяви орган РАЦСу звертається до опікуна з запитом про наявність між подружжям спору, пов'язаного з дітьми або майном. Строк для відповіді на запит не повинен перевищувати одного місяця. При одержанні відповіді про відсутність спору або неодержанні її протягом встановленого у повідомленні повторного строку орган РАЦСу реєструє розірвання шлюбу.
Третьою підставою розірвання шлюбу органом РАЦСу за заявою одного з подружжя є засудження другого з них за вчинення ним злочину до позбавлення волі на строк не менш як три роки. Воно провадиться лише у тому разі, якщо засуджений відбуває покарання у кримінально-виконавчій установі.
До заяви про розірвання шлюбу додається копія вироку суду або виписка з нього. У заяві має зазначатись адреса того з подружжя, хто перебуває у кримінально-виконавчій установі. При одержанні такої заяви орган РАЦСу сповіщає про це засудженого і встановлює строк для відповіді з приводу наявності або відсутності між подружжям спору щодо дітей. Строк для відповіді не повинен перевищувати одного місяця. У разі одержання відповіді про відсутність спору або неодержання її протягом встановленого у повідомленні повторного строку орган РАЦСу реєструє розірвання шлюбу.
Якщо той з подружжя, хто перебуває у кримінально-виконавчій установі, порушить спір щодо дітей, розірвання шлюбу провадиться у судовому порядку.
§ 3. Розірвання шлюбу за рішенням суду
Шлюб розривається у судовому порядку, якщо один із подружжя, які не мають дітей, не дає згоди на це або коли дружина і чоловік мають спільних неповнолітніх дітей. Судом мають
216
також розглядатися справи про розірвання шлюбу, якщо один із подружжя, заявляючи про свою згоду на розлучення, ухиляється від розірвання шлюбу в органі РАЦСу, тобто відмовляється подати до нього спільну заяву, не з'являється для реєстрації розлучення, а також якщо місце проживання одного з подружжя невідоме. Необхідність наділення другого з подружжя у цій ситуації правом звернення до суду пов'язана з тим, що у противному разі він не зможе добитися розлучення. Адже примусити з'явитися до органу РАЦСу особу, яка не бажає цього, неможливо.
Зазначені справи треба вважати різновидом розірвання шлюбу за спільною заявою подружжя, якщо той з них, хто ухиляється від розірвання шлюбу в органі РАЦСу, не заявить про свою незгоду на розлучення в суді.
Позовна заява про розірвання шлюбу за загальним правилом подається одним із подружжя (опікуном того з подружжя, хто визнаний недієздатним) до суду за місцем проживання відповідача (другого з подружжя). Однак якщо з позивачем проживають неповнолітні діти або якщо за станом здоров'я чи через інші поважні причини йому важко виїхати на місце проживання відповідача, заява може бути прийнята судом за місцем проживання позивача. За взаємною згодою заява може бути прийнята судом за місцем проживання кожної з сторін (ст. ст. 126—131 ЦПК).
У позовній заяві має зазначатися рік народження кожного з подружжя, дата і місце реєстрації шлюбу, мотиви його розірвання, наявність від шлюбу неповнолітніх дітей, їх прізвища, імена та по батькові, з ким із батьків вони проживають, інші вимоги, які можуть бути вирішені судом одночасно з розглядом заяви.
До позовної заяви додаються Свідоцтво про реєстрацію шлюбу, копії свідоцтв про народження дітей, довідки про розмір заробітної плати та інших доходів подружжя, а також усі документи, що стосуються заявлених вимог.
Справа про розірвання шлюбу розглядається, як правило, за участю обох з подружжя, навіть якщо від їх імені виступають представники. Розгляд справи за відсутності одного з подружжя можливий у виняткових випадках на підставі мотивованої постанови суду. У разі неявки подружжя у судове засідання без поважних причин суд відкладає розгляд справи, а при їх неявці після повторного виклику залишає позов без розгляду, якщо не вважає за можливе вирішити справу за наявними матеріалами.
Розглядаючи заяву подружжя, яке має спільних дітей, про розірвання шлюбу суд, як й орган РАЦСу при вирішенні питання про розлучення в адміністративному порядку, не повинен, як
217
це випливає зі змісту ст. 109 СК, з'ясовувати, чому дружина і чоловік бажають розлучитися. Він не має права відмовити у розірванні шлюбу, якщо і чоловік, і дружина заявили вимогу про це. Суд повинен лише встановити, що заява відповідає справжній волі подружжя і що після розірвання шлюбу не будуть порушені їх особисті та майнові права, а також права їх дітей. У статтях 106 і 109 СК не зазначено, за наявності дітей якого віку суд має розірвати шлюб, не з'ясовуючи причин цього. Уявляється, що відповідно до положень згаданих статей він має право розірвати шлюб за спільною заявою подружжя, не вдаючись до з'ясування причин, які спонукають їх до розлучення, якщо дружина і чоловік не мають неповнолітніх дітей. Однак і за визнання цього, на нашу думку, треба констатувати, що ст. 109 СК не відзначається чіткістю.
Розглянемо це питання докладніше.
Згідно зі ст. 109 СК суд постановляє рішення про розірвання шлюбу, якщо буде встановлено, що після цього не будуть порушені права неповнолітніх дітей. Встановити цей факт він має шляхом перевірки поданого подружжям письмового договору про те, з ким із них проживатиме дитина, діти, яку участь у забезпеченні умов її життя братиме той з батьків, хто проживатиме окремо, а також про умови здійснення ним права на особисте виховання дитини. У договорі мають бути закріплені способи участі цієї особи в утриманні дитини. Якщо обов'язок батька, матері щодо утримання дитини припиняється у зв'язку з набуттям дитиною або тим з батьків, з ким вона проживає, права власності на нерухоме майно (ст. 190 СК), ця обставина обов'язково повинна діставати відображення у договорі. Договір, в якому встановлюється розмір аліментів на дитину, має бути нотаріально посвідчений. Якщо у ході перевірки договору суд встановить, що інтереси дитини ним не порушуються, він затверджує його своїм рішенням. Якщо ж дружина і чоловік не досягли згоди щодо забезпечення інтересів дитини або якщо поданий ними договір суперечить цим інтересам, суд зобов'язаний за власною ініціативою вирішити ці питання і винести відповідне рішення.
Що ж до положення ч. З ст. 109 СК, відповідно до якого суд має постановляти рішення про розірвання шлюбу, якщо буде встановлено, що після цього не будуть порушені особисті та майнові права подружжя, то, на наш погляд, воно є недоречним. По-перше, жоден суд не може встановити, що після розірвання шлюбу ці права не будуть порушені. Адже це неможливо передбачити. Тому більш слушним було б закріплення обов'язку суду встановлювати те, що особисті та майнові
218
права дружини і чоловіка не будуть порушені в результаті, а не після розірвання шлюбу. По-друге, у разі порушення після розлучення зазначених прав колишнє подружжя може звернутися до суду з позовом про їх захист. У такому разі вимога захисту порушених прав не залежить від розлучення, як й можливість розірвання шлюбу не залежить від наявності між дружиною і чоловіком майнового спору.
Отже, єдиною метою розірвання шлюбу судом у передбаченому ст. 109 СК випадку має бути захист прав та інтересів неповнолітніх дітей (у ч. З цієї статті йдеться лише про їх права). А особисті та майнові права подружжя можуть захищатися як до, так і після розірвання шлюбу. Тому їх порушення не може бути підставою для відмови у розірванні шлюбу у тому разі, якщо і чоловік, і дружина вимагають цього і подають до суду зазначений вище договір.
На практиці підставами розірвання шлюбу найчастіше є зловживання одним із подружжя алкоголем або наркотичними засобами, небажання чоловіка мати дитину або його нездатність до її зачаття, відмова дружини від народження дитини або її нездатність до цього, тривале окреме проживання подружжя, що є наслідком створення одним із них нової сім'ї, тощо. Треба зазначити, що законодавець не встановлює переліку підстав розірвання шлюбу. У кожному конкретному випадку така підстава визначається судом.
Суд постановляє рішення про розірвання шлюбу після спливу одного місяця з дня подання подружжям заяви. Упродовж цього строку чоловік і дружина мають право відкликати її. Суд повинен також використовувати надане йому законом право відкладати розгляд справи для примирення подружжя, особливо за наявності у них неповнолітніх дітей, якщо це не суперечить моральним засадам суспільства. У межах встановленого ч. 4 ст. 176 ЦПК шестимісячного строку для примирення він може повторно відкласти розгляд справи або за наявності обгрунтованого клопотання обох чи одного з подружжя скоротити цей строк. Якщо після спливу встановленого судом строку дружина і чоловік помиряться, провадження у справі припиняється на підставі поданої ними заяви або заяви позивача про відмову від позову (у разі розгляду судом справи за позовом одного з подружжя). Якщо ж після спливу наданого подружжю для примирення строку заява від них не надійшла і вони у судове засідання не з'явилися, суд з урахуванням правила ст. 172 ЦПК повинен залишити справу без розгляду на підставі ч. 4 ст. 229 ЦПК.
Розірвання судом шлюбу за позовом одного з подружжя, що регламентується ст. 112 СК, має певну специфіку. За таких
219
обставин шлюб може бути розірваний судом, якщо буде встановлено, що подальше спільне життя дружини і чоловіка і збереження шлюбу між ними суперечило б інтересам одного з них або їх дітей, що мають істотне значення. Тому суд з'ясовує фактичні взаємини подружжя, справжні причини позову, бере до уваги наявність малолітньої дитини, дитини-інваліда та інші обставини життя дружини та чоловіка.
У більшості випадків подружжя не заперечує проти повідомлення суду причин розлучення. Однак можливі ситуації, за яких дружина і чоловік не бажають розкривати ці причини і вважають вимогу суду щодо цього втручанням у їх особисте життя. У принципі подружжя не повинне повідомляти суду причини розірвання шлюбу. Однак нині існування такого обов'язку визнається на підставі того, що ЦПК передбачена необхідність обґрунтування позивачем своїх вимог шляхом наведення відповідних обставин. Тому у позовній заяві мають бути зазначені обставини, які позивач вважає причиною розірвання шлюбу. Інші життєві обставини, які є або могли бути підставою для розірвання шлюбу, подружжя може повідомити суду лише за власним бажанням.
Отже, розірвання шлюбу у судовому порядку провадиться тоді, коли вжиті судом заходи щодо примирення дружини і чоловіка виявилися безрезультатними, подружжя або один з них наполягає на цьому, а також якщо буде встановлено, що заява про розірвання шлюбу відповідає справжній волі дружини та чоловіка і що їх подальше сімейне життя та збереження шлюбу між ними суперечило б інтересам одного з них або їх дітей, що мають істотне значення, а також те, що після розлучення не будуть порушені особисті та майнові права подружжя та їх дітей.
Одночасно з розглядом справи про розірвання шлюбу суд може вирішувати питання про те, з ким із батьків проживатимуть неповнолітні діти, а також спори щодо стягнення аліментів на них або на одного з подружжя (якщо з цього питання не досягнуто згоди, закріпленої у відповідному договорі), спільно набутого майна тощо.
За розірвання шлюбу подружжя сплачує державне мито за ставками, встановленими Декретом Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 р. № 7-93 "Про державне мито", при визначенні розміру якого суд враховує матеріальне становище кожного з подружжя та інші обставини, зокрема те, з ким із подружжя проживатимуть неповнолітні діти. У судовому рішенні має бути зазначено, в якому розмірі та з кого повинно бути стягнене державне мито — з одного чи з обох із подружжя.
220
§ 4. Момент припинення шлюбу. Правові наслідки розірвання шлюбу
Встановлення моменту припинення шлюбу у разі його розірвання має дуже важливе правове значення, оскільки саме з цього часу між подружжям припиняються особисті та майнові правовідносини, що виникають від дня державної реєстрації шлюбу в органі РАЦСу.
У ст. 114 СК цей момент визначено з урахуванням існуючого порядку розірвання шлюбу (органом РАЦСу чи судом). Згідно з нею у разі розірвання шлюбу органом РАЦСу моментом його припинення є день винесення ним відповідної постанови. Уявляється, що порядок і форма її винесення мають бути визначені у ході кодифікації законодавства з питань реєстрації актів цивільного стану. При розірванні шлюбу судом він припиняється у день набрання чинності судовим рішенням. А це відбувається після спливу строку, відведеного на його апеляційне оскарження, який дорівнює одному місяцю.
Сімейний кодекс не обмежує строк реєстрації розірвання шлюбу, проведеного у судовому порядку, в органі РАЦСу. Стаття 115 закріплює лише обов'язок колишнього чоловіка або колишньої дружини подати до цього органу відповідну заяву. Така реєстрація має лише посвідчувальний характер, закон не пов'язує з нею момент припинення шлюбу.
Незважаючи на те, що шлюб, який розривається за рішенням суду, припиняється від дня набрання ним чинності, колишнє подружжя не має права укладати новий шлюб до одержання в органі РАЦСу Свідоцтва про розірвання шлюбу. Уявляється, що обмеживши таким чином право чоловіка і жінки на повторний шлюб, законодавець намагався забезпечити обов'язковість державної реєстрації розірвання шлюбу за рішенням суду, стимулюючи до цього колишнє подружжя.
Правові наслідки розірвання шлюбу дістають вияв у припиненні особистих і майнових прав колишнього подружжя. Причому одні права припиняються відразу після розлучення, а інші можуть бути збережені або за бажанням одного з подружжя (наприклад, право на вибір прізвища), або в силу прямого припису закону. Так, відповідно до ч. 2 ст. 76 СК непрацездатна особа, яка потребує матеріальної допомоги, зберігає право на одержання утримання від колишнього чоловіка, колишньої дружини, якщо вона стала непрацездатною до розірвання шлюбу або протягом одного року від дня розлучення.
З розірванням шлюбу припиняється дія законного режиму майна подружжя, тобто режиму їх спільної сумісної власності,
221
щоправда, за умови поділу майна, набутого дружиною і чоловіком за час шлюбу. Якщо ж такого поділу не було, то і після розлучення майно продовжує залишатися спільним з відповідним правовим режимом, оскільки воно було набуте за час шлюбу. До вимог розлученого подружжя про поділ спільного майна застосовується позовна давність тривалістю у три роки. З розірванням шлюбу перестає діяти передбачена СК презумпція згоди одного з подружжя на вчинення правочину щодо розпорядження спільним майном другим з подружжя. Для цього потрібна чітко висловлена згода другого власника майна, тобто розлученого чоловіка або розлученої дружини.
Після розірвання шлюбу припиняються й права, передбачені іншими галузями права, зокрема право на одержання одним із колишнього подружжя спадщини після смерті другого з них, право на пенсійне забезпечення у зв'язку з втратою годувальника тощо. Однак розірвання шлюбу, яке припиняє правовідносини між подружжям, не призводить до припинення правовідносин між батьками й дітьми.
На практиці можуть виникати ситуації, за яких дружина і чоловік після розірвання шлюбу досягають примирення і вирішують поновити свій шлюб. Тому ст. 117 СК вперше у вітчизняному сімейному законодавстві передбачає умови та процесуальний порядок здійснення цього, яке можливе, якщо жоден з подружжя не перебував після розлучення у повторному шлюбі. На нашу думку, не зайвим було б також закріпити у СК максимальний строк, після спливу якого можна поновлювати шлюб. Адже якщо з часу розлучення подружжя минуло, наприклад, п'ять—десять років, навряд чи є необхідність у поновленні шлюбу. У такому разі доцільніше укладати новий шлюб.
Згідно з ч. 2 ст. 117 СК на підставі рішення суду про поновлення шлюбу та анулювання запису акта про його розірвання орган РАЦСу видає нове Свідоцтво про шлюб, у якому день реєстрації шлюбу, за вибором подружжя, може бути визначений днем першої його реєстрації або днем набрання чинності рішенням суду про поновлення шлюбу. Уявляється, що при застосуванні цього положення на практиці можуть виникнути деякі труднощі. Адже якщо у новому Свідоцтві про шлюб буде зазначена початкова дата його реєстрації, може постати питання про поділ майна, набутого за час такого шлюбу. А оскільки акти цивільного стану є достовірними юридичними фактами, зазначений документ або буде підставою для поділу майна за нормами сімейного права, або зумовить необхідність доведення в суді, що певне майно набуте не за час шлюбу, а тоді, коли сторони проживали окремо.
222
Розділ І СІМ'Я
Глава 12
ПІДСТАВИ ВИНИКНЕННЯ ПРАВОВІДНОСИН МІЖ БАТЬКАМИ І ДІТЬМИ
§ 1. Загальні підстави виникнення правовідносин між батьками і дітьми
Права та обов'язки матері, батька і дитини грунтуються на походженні останньої від них, засвідченому органом РАЦСу у встановленому законом порядку (ст. 121 СК).
Для встановлення походження дитини від даної матері передбачений реєстраційний порядок. Таке походження засвідчується Свідоцтвом про народження дитини. Цей документ видається на підставі заяви матері, поданої до органу РАЦСу, до якої мають бути додані документи, що підтверджують народження нею дитини. Одним з таких документів є довідка закладу охорони здоров'я. Має також подаватись документ, що підтверджує особу матері.
Відмова органу РАЦСу зареєструвати походження дитини від даної матері може бути оскаржена у судовому порядку (ст. 9 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану"). Для поновлення актового запису про народження дитини також необхідне рішення суду у тому разі, якщо Свідоцтво про її народження втрачене і відновити його неможливо (ч. 4 ст. 273 ЦПК; п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення"). За такої ситуації на підставі рішення суду видається нове Свідоцтво про народження дитини незалежно від того, народилася вона у шлюбі чи поза ним.
Відповідно до ст. 122 СК походження дитини від матері та батька, які перебувають у шлюбі між собою, визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини. Закон надає актовому запису про шлюб значення достатнього і беззаперечного доказу походження дитини від зазначених у ньому батьків. Для запису жінки, яка народила дитину, її матір'ю не має
223
значення, народилася дитина у зареєстрованому шлюбі чи тоді, коли її батьки не перебували у ньому.
Батьком же дитини записується громадянин, зазначений у Свідоцтві про шлюб як чоловік її матері. У цьому разі закон встановлює презумпцію батьківства, тобто передбачає, що чоловік матері дитини є її батьком. Тому при народженні дитини у зареєстрованому шлюбі не потрібна згода чоловіка матері дитини на те, щоб його було записано її батьком.
Частина 2 ст. 122 СК встановлює, що якщо дитина була народжена до спливу десяти місяців після припинення шлюбу або визнання його недійсним, треба вважати, що чоловік її матері є батьком дитини, крім випадку народження дитини після реєстрації повторного шлюбу її матері з іншою особою, передбаченого ст. 124 СК.
При народженні дитини у зареєстрованому шлюбі дружина і чоловік мають право подати до органу РАЦСу спільну заяву про невизнання чоловіка батьком дитини. У такому разі походження дитини визначається так само, як і при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, і у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду (ч. З ст. 122, ч. 1 ст. 135 СК).
Стаття 123 СК закріплює випадки визначення походження дитини від батька, матері при штучному заплідненні та імплантації зародка. Відповідно до неї у разі штучного запліднення дружини, проведеного за письмовою згодою її чоловіка, він записується батьком дитини, народженої його дружиною. У разі імплантації в організм іншої жінки зародка, зачатого подружжям, батьками дитини є подружжя. Якщо зародок, зачатий чоловіком, який перебуває у шлюбі, та іншою жінкою, імплантовано в організм його дружини, дитина вважається такою, що походить від подружжя. Жінка, в організм якої імплантовано зародок, у разі народження нею дитини є її сурогатною матір'ю. Як випливає зі змісту ст. 123 СК, з цією жінкою обидва або один із подружжя, від яких генетично походить зародок, мають укладати угоду на його виношування. Сурогатна мати є генетично чужою виношуваній нею дитині.
У разі народження дитини сурогатною матір'ю не потрібна її згода на запис подружжя, від якого походить дитина, її батьками (ч. 4 ст. 51 СК РФ передбачає це). Положення, закріплене в українському законодавстві, є більш правильним. Адже сурогатна матір дає згоду на запис подружжя, від якого походить дитина, її батьками під час укладення з нею зазначеної угоди. Уявляється, що для уникнення спорів доцільно закріпити в
СК положення про те, що з сурогатною матір'ю повинен укладатися письмовий договір, який має нотаріально посвідчува-тись, й розробити форму цього документа.
Стаття 124 СК закріплює низку нових положень, пов'язаних з визначенням походження дитини від батька у разі реєстрації повторного шлюбу з її матір'ю. Згідно з цією статтею якщо дитина народилася до спливу десяти місяців від дня припинення шлюбу або визнання його недійсним, але після реєстрації повторного шлюбу її матері з іншою особою, батьком такої дитини має вважатись чоловік її матері у повторному шлюбі. Батьківство попереднього чоловіка може бути встановлене на підставі його спільної заяви з чоловіком у повторному шлюбі або за рішенням суду. Уявляється, що для цього потрібна ще й згода матері дитини.
Як випливає зі змісту ст. 124 СК, зазначена заява має подаватись до органу РАЦСу, який після її одержання повинен видати нове Свідоцтво про народження дитини, в якому її батьком має бути записаний попередній чоловік матері дитини. За відсутності заяви ця особа може пред'явити позов про визнання її батьком дитини відповідно до ст. 129 СК.
§ 2. Визначення походження дитини, батьки якої не перебувають у шлюбі між собою
У Сімейному кодексі наведено підстави та порядок визначення походження дитини від батьків, які не перебувають у шлюбі між собою.
Як вже зазначалося, для встановлення материнства не має значення те, у якому шлюбі народилася дитина — зареєстрованому чи незареєстрованому. Частина 1 ст. 125 СК встановлює, що якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини. Для встановлення ж батьківства істотне значення має та обставина, перебували батьки дитини у зареєстрованому шлюбі чи ні.
Існує два порядки встановлення батьківства у разі народження дитини у незареєстрованому шлюбі — реєстраційний (добровільний) та судовий.
Згідно з ч. 2 ст. 125 СК походження дитини від батька у тих випадках, коли її мати та батько не перебувають у шлюбі між собою, визначається: 1) за заявою матері та батька дитини (таку заяву треба подавати до органу РАЦСу); 2) за заявою чоловіка, який вважає себе батьком дитини; 3) за рішенням суду.
224
825(7
225
У добровільному порядку походження дитини від батька може бути встановлене за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою, поданою до органу РАЦСу (ст. 126 СК). Добровільне визнання батьківства можливе не тільки щодо дітей, які народилися після 1 жовтня 1968 р. (з цього часу набрали чинності Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про шлюб та сім'ю, згідно з якими було передбачено добровільне та судове встановлення батьківства у разі народження дитини у незареєстрованому шлюбі), а й щодо дітей, які народилися до цього.
Зазначене положення відповідно до постанови Верховної Ради України від 12 вересня 1991 р. "Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР" має застосовуватись і нині.
Добровільне визнання батьківства можливе й при укладенні шлюбу з матір'ю дитини. При цьому воно має бути оформлене так само, як й у разі звичайного добровільного визнання батьківства, тобто шляхом подання спільної заяви особою, яка визнає себе батьком дитини, та її матір'ю до органу РАЦСу.
Для встановлення батьківства щодо дитини, яка досягла повноліття, потрібна її згода.
Деякі автори зазначають, що добровільно визнати батьківство може й неповнолітній громадянин1. Він може бути записаний батьком дитини не тільки у разі його перебування у шлюбі, а й тоді, коли дитина народилась поза шлюбом, і він добровільно визнав своє батьківство. Треба погодитися з думкою, згідно з якою добровільне визнання батьківства неповнолітнім можливе лише за згодою його батьків2. Це пояснюється тим, що неповнолітня особа може не усвідомлювати у повному обсязі всіх наслідків добровільного визнання свого батьківства, а також тим, що у разі такого визнання права та обов'язки виникають не тільки у неї, а й у її батьків. Так, ст. 265 СК передбачає обов'язок діда, баби утримувати у деяких випадках своїх неповнолітніх внуків.
Відповідно до ч. 2 ст. 126 СК якщо заява про визнання себе батьком дитини подана неповнолітнім, орган РАЦСу повідомляє його батьків, опікуна, піклувальника про запис цієї особи батьком дитини. Уявляється, що у такому разі потрібна й згода
1 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 139; Антоколь
ская М.В. Семейное право. - М., 1999. — С 174.
2 Див.: Вебере Я.Р. Установление отцовства // Ученые записки Латвий
ского университета. — Т. 107. Осуществление и защита личных и иму
щественных прав. — Рига, 1968. — С. 87.
на це батьків неповнолітнього, оскільки у них можуть виникнути аліментні зобов'язання щодо внуків.
Згідно з ч. 2 ст. 126 СК заява жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою, про визначення походження від батька дитини може бути подана до органу РАЦСу як до, так і після народження дитини. Якщо в одного або в обох з батьків немає можливості подати її особисто, вона може бути подана через представника або надіслана поштою, за умови її нотаріального засвідчення.
Як наголошує В. Рясенцев, добровільне визнання батьківства — це здійснюваний в органі РАЦСу односторонній безповоротний юридичний акт, що породжує правовідносини між батьком і дитиною1. Водночас навряд чи можна погодитися з думкою цього автора про те, що у такому разі на встановлення правовідносин з дитиною спрямована лише воля її батька, а роль мати обмежується дачею згоди на те, щоб даний чоловік визнав себе батьком її дитини2. Однак те, що мати дає таку згоду, що дістає вияв у її спільній з особою, яка визнає себе батьком дитини, заяві до органу РАЦСу, є свідченням того, що і її воля спрямована на встановлення правовідносин між зазначеною особою і дитиною.
Ще менш слушною видається думка М. Антокольської, яка вважає, що у такому разі має місце вчинення одностороннього правочину3. При поданні спільної заяви до органу РАЦСу матір'ю дитини й особою, яка визнає себе її батьком, їх воля спрямована не на виникнення, зміну та припинення цивільних правовідносин, а на виникнення відносин батьківства.
Визнання батьківства є необоротним юридичним фактом. Однак якщо особа, яка визнала себе батьком дитини, згодом дізнається, що це не відповідає дійсності, вона має право оспорити своє батьківство (ст. 136 СК).
Чоловік, який не перебуває у шлюбі з матір'ю дитини, може подати до органу РАЦСу заяву про визнання себе батьком дитини, мати якої померла або оголошена померлою, визнана недієздатною, безвісно відсутньою, позбавлена батьківських прав, або якщо мати дитини не проживає з нею не менш як шість місяців і не проявляє про неї материнської турботи та піклування (ст. 127 СК). Умовою прийняття такої заяви є запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень, вчинений з додержанням вимог ч. 1 ст. 135 СК.
1 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 137.
2 Див.: Там само. — С. 138.
3 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С173.
226
227
Уявляється, що положення, закріплене у ст. 127 СК, потребує уточнення. Справа в тому, що у розглядуваному випадку запис про народження дитини вже є і видане відповідне свідоцтво. Тому у разі задоволення заяви особи, яка претендує на те, щоб бути записаною батьком дитини, до зазначеного запису треба вносити відповідні зміни. У зв'язку з цим наведене положення треба застосовувати з урахуванням правила ст. 161 КлШС, згідно з яким внесення змін до записів актів цивільного стану можливе за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами.
За наявності ж спору між заінтересованими особами виправлення запису провадиться на підставі судового рішення. Тому якщо опікун дитини заперечуватиме проти того, щоб її батьком було записано особу, яка подала відповідну заяву, питання має вирішуватись у судовому порядку.
Якщо імовірний батько дитини, народженої поза шлюбом, або її мати не бажають подавати до органу РАЦСу спільну заяву про добровільне визнання батьківства, воно може бути встановлене у судовому порядку. Для цього необхідно: 1) щоб батьки дитини не перебували у зареєстрованому шлюбі; 2) щоб імовірний батько дитини або її мати відмовились від добровільного визнання батьківства; 3) щоб була проведена реєстрація народження дитини в органі РАЦСу і зі Свідоцтва про її народження виходило, що вона народилася у незареєстрова-ному шлюбі.
Встановлення батьківства (факту визнання батьківства і факту батьківства) за рішенням суду може провадитись у порядку як позовного, так і окремого провадження. Позовне провадження здійснюється тоді, коли дитина народилася у незареєстровано-му шлюбі і її батьки відмовляються від визнання батьківства у добровільному порядку.
Встановлення батьківства у позовному порядку можливе лише щодо дітей, які народилися після 1 жовтня 1968 p., тобто після набрання чинності Основами законодавства Союзу РСР і союзних республік про шлюб та сім'ю, оскільки закон, як правило, зворотної сили не має.
Треба зазначити, що згідно з ч. З ст. 53 КпШС підставами встановлення судом батьківства визнавалися фактичні дані, які підтверджують спільне проживання матері дитини і відповідача, ведення ними спільного господарства до народження дитини, її спільне виховання або утримання, докази, що достовірно підтверджують визнання відповідачем свого батьківства. Причому вважалося, що наявності хоча б однієї з перелічених вище
228
підстав достатньо для того, щоб встановити походження дитини від особи, яку її мати вважає (або ця особа сама себе вважає) батьком дитини.
Треба зазначити, що у ст. 128 СК на відміну від ст. 57 КпШС не передбачені конкретні підстави встановлення батьківства за рішенням суду. Частина 2 цієї статті встановлює, що підставою для визнання батьківства є будь-які відомості, що засвідчують походження дитини від певної особи, зібрані відповідно до ЦПК.
Згідно зі ст. 57 ЦПК суд має право призначити експертизу для встановлення батьківства. Зокрема, він вправі призначити експертизу крові, яка може дати відповідь на запитання: виключається батьківство конкретної особи щодо дитини чи ні. Може бути проведена медична експертиза для визначення здатності ймовірного батька до зачаття дитини. Єдиною ж експертизою, що дозволяє встановити походження дитини від певної особи, є генна дактилоскопія (експертиза за ДНК). Однак імовірного батька дитини не можна зобов'язати пройти цю експертизу.
Згідно з ч. З ст. 128 СК позов про визнання батьківства може бути пред'явлений матір'ю, опікуном, піклувальником дитини, особою, яка утримує та виховує її, самою дитиною, яка досягла повноліття, а також особою, яка вважає себе батьком дитини. Цей позов приймається судом, якщо запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень вчинено відповідно до ч. 1 ст. 135 СК.
Згідно з ч. 1 ст. 129 СК особа, яка вважає себе батьком дитини, народженої жінкою, яка у момент її зачаття або народження перебувала у шлюбі з іншим чоловіком, має право пред'явити до її чоловіка, якщо він записаний батьком дитини, позов про визнання свого батьківства. Уявляється, що у цьому формулюванні допущено неточність. Адже у разі задоволення такого позову сімейні відносини виникнуть не між чоловіком матері дитини та особою, яка вважає себе її батьком, а між цією особою та дитиною, батьком якої вона буде визнана. Тому треба вважати, що відповідачем за цим позовом є дитина, а її законним представником, який від імені дитини має право брати участь у розгляді справи, — чоловік її матері, записаний батьком дитини.
До вимоги про визнання батьківства застосовується позовна давність в один рік, яка починається від дня, коли особа дізналася або могла дізнатися про своє батьківство.
Встановлення батьківства у позовному порядку можливе лише у тому разі, коли імовірний батько дитини живий. Якщо ж він
229
помер і дитина народилася у незареєстрованому шлюбі, можливе встановлення факту визнання батьківства або факту батьківства у порядку окремого провадження.
Можливість встановлення факту визнання батьківства передбачена ст. З Основ законодавства Союзу РСР і союзних республік про шлюб та сім'ю. Відповідно до неї в тому разі, коли дитина народилася до 1 жовтня 1968 p., її імовірний батько помер і його батьківство не було оформлене у добровільному порядку, встановити у порядку окремого провадження факт визнання батьківства можна, якщо дитина була на утриманні померлого і він визнавав себе її батьком. При цьому не має значення, помер імовірний батько дитини до чи після 1 жовтня 1968 р.
Якщо ж дитина народилася після 1 жовтня 1969 р. у незареєстрованому шлюбі і її імовірний батько помер, можна встановити у порядку окремого провадження факт батьківства, якщо воно за життя імовірного батька не було визнане у добровільному порядку.
У ч. 1 ст. 130 СК зазначено, що у разі смерті чоловіка, який не перебував у шлюбі з матір'ю дитини, факт його батьківства може бути встановлений за рішенням суду, але не вказано, які факти суд має брати до уваги. Уявляється, що для встановлення факту батьківства необхідні докази, які достовірно підтверджували б, що померлий, факт батьківства якого встановлюється судом, є батьком дитини.
Підставою для встановлення факту батьківства можуть бути будь-які відомості, що свідчать про походження дитини від певної особи, зібрані відповідно до ЦПК. Заява про встановлення факту батьківства приймається судом, якщо запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень вчинено відповідно до ч. 1 ст. 135 СК. Вона може бути подана матір'ю дитини, її опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, а також самою дитиною, яка досягла повноліття.
Необхідність розмежування встановлення факту визнання батьківства і факту батьківства підкреслена у п. 14 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення".
У другому абзаці п. 14 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" зазначено, що у разі виникнення підвідомчого суду спору щодо права вимоги про встановлення факту батьківства щодо дитини, народженої до 1 жовтня 1968 p.,
230
він має розглядатися у порядку позовного, а не окремого провадження. Однак при цьому допущено неточність. Адже йдеться про встановлення факту батьківства щодо дитини. Насправді ж у зазначеному випадку може бути встановлений не факт батьківства, а факт його визнання. Крім того, встановлювати батьківство щодо зазначеної дитини у позовному порядку не можна, оскільки до набрання чинності Основами законодавства Союзу РСР і союзних республік про шлюб та сім'ю це не допускалось. Батьківство можна було визнати лише у добровільному порядку і лише у тому разі, якщо мати дитини та її імовірний батько вступали у шлюб.
Якщо при встановленні факту визнання батьківства щодо дітей, які народилися у незареєстрованому шлюбі до 1 жовтня 1968 p., виникає спір, провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 227 ЦПК має бути припинено. А такий спір може виникнути, наприклад, якщо дружина імовірного батька дитини, яка народилася у незареєстрованому шлюбі до 1 жовтня 1968 p., при встановленні факту визнання батьківства у порядку окремого провадження заперечує проти цього.
Сімейний кодекс передбачає можливість встановлення не тільки батьківства, а й материнства. Згідно зі ст. 131 СК воно може бути встановлене судом за заявою особи, яка вважає себе матір'ю дитини. Уявляється, що за аналогією зі ст. 128 СК заяву про встановлення материнства може подавати не тільки особа, яка вважає себе матір'ю дитини, а й опікун, піклувальник останньої, особа, яка утримує та виховує дитину, сама дитина, яка досягла повноліття. Однак для цього треба, щоб запис про материнство не був вчинений за заявою самої матері. Із зіставлення ст. 131 зі ст. 132 СК випливає, що визнання материнства за рішенням суду має провадитись у порядку позовного провадження, оскільки у передбаченому ст. 131 випадку має вирішуватися спір, а не встановлюватись факт материнства. У разі задоволення позову жінки, яка вважає себе матір'ю дитини, сімейні правовідносини виникнуть між нею та дитиною, матір'ю якої вона визнана. Тому відповідачем за даним позовом є дитина.
Якщо дитина не досягла повноліття, від її імені участь у справі як її законний представник має брати особа, записана її матір'ю. У разі ж пред'явлення позову опікуном, піклувальником дитини, особою, яка виховує і утримує її, або самою дитиною, котра досягла повноліття, відповідачем є та особа, яку позивач вимагає визнати матір'ю дитини. Позов може бути пред'явлений, якщо батьки дитини невідомі і запис про них у
231
Книзі реєстрації народжень вчинено за рішенням органу опіки та піклування.
Материнство встановлюється судом, якщо походження дитини від певної особи підтверджене достовірними доказами. Тому при розгляді відповідного позову суд має досліджувати ті ж докази, що й при вирішенні спору щодо встановлення батьківства.
Сімейний кодекс передбачає можливість встановлення не тільки материнства, а й факту материнства. Так, ч. 1 ст. 132 СК встановлює, що у разі смерті жінки, яка вважала себе матір'ю дитини, факт її материнства може бути встановлений за рішенням суду за умови, що батьки дитини невідомі і запис про них у Книзі реєстрації народжень вчинено за рішенням органу опіки та піклування.
Заява про встановлення факту материнства може бути подана батьком, опікуном, піклувальником дитини, особою, яка утримує і виховує її, а також самою дитиною, яка досягла повноліття. Як випливає зі змісту ст. 132 СК, для встановлення факту материнства необхідні докази, які підтверджували б, що померла вважала себе матір'ю дитини. Факт материнства встановлюється у порядку окремого провадження.
Згідно зі ст. 133 СК якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується її матір'ю, а чоловік — батьком. Положення цієї статті пов'язане з положенням ст. 122 СК, згідно з яким, як вже зазначалось, походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб і документа закладу охорони здоров'я про народження дитини дружиною. Реєстрація народження дитини провадиться органом РАЦСу за місцем її народження або за місцем проживання її батьків.
У разі народження дитини жінкою, яка не перебуває у зареєстрованому шлюбі, на підставі спільної заяви особи, яка визнає себе батьком дитини, та її матері, або на підставі заяви чоловіка про визнання себе батьком дитини у випадках, передбачених ст. 127 СК, чи рішення суду орган РАЦСу вносить відповідні зміни до Книги реєстрації народжень і видає нове Свідоцтво про народження.
Якщо мати дитини не перебуває у шлюбі і немає спільної заяви її батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем її матері, а його ім'я та по батькові записуються за її вказівкою. Відповідно до другого абзацу ч. 1 ст. 135 СК у разі смерті такої матері, а також за неможливості встановити місце її проживання запис про матір та батька дитини прова-
232
диться за заявою родичів, інших осіб або уповноваженого представника закладу охорони здоров'я, в якому народилася дитина. Якщо батьки дитини невідомі, запис про них провадиться за рішенням органу опіки та піклування (ч. 2 ст. 135 СК).
§ 3. Оспорювання батьківства, материнства
Положення, пов'язані з оспорюванням батьківства і материнства, закріплені у статтях 136—140 СК. Причому у статтях, що регламентують питання оспорювання батьківства, можливість цього не пов'язується зі смертю матері дитини або з позбавленням її батьківських прав. При оспорюванні батьківства або материнства треба довести, що особа, записана батьком чи матір'ю дитини, насправді не є її біологічним батьком або матір'ю (ст. 30 ЦПК). При цьому тягар доказування лягає на особу, яка оспорює своє батьківство чи материнство.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 СК особа, яка записана батьком дитини, у разі зачаття та (або) народження її у шлюбі (ст. 122 СК) після реєстрації повторного шлюбу її матері з іншою особою (ст. 124), у разі подання до органу РАЦСу спільної заяви жінкою та чоловіком, які не перебувають у шлюбі між собою, про визнання чоловіка батьком дитини (ст. 126), подання до цього органу чоловіком, який не перебуває у шлюбі з матір'ю дитини, заяви про визнання себе її батьком (ст. 127 СК) має право оспорити своє батьківство, пред'явивши позов про виключення запису про нього як батька з актового запису про народження дитини. У разі доведення відсутності кровного споріднення між особою, яка записана батьком, та дитиною суд постановляє рішення про виключення відомостей про цю особу як батька дитини з актового запису про її народження (ч. 2 ст. 136 СК). Оспорювання батьківства можливе лише після народження дитини і до досягнення нею повноліття.
Уявляється, що при пред'явленні позову, пов'язаного з оспорюванням батьківства, особа, записана батьком дитини, вимагає, щоб суд визнав відсутність сімейних відносин між нею та дитиною, батьком якої вона записана. Отже, у такому разі має місце позов про визнання. А оскільки позивач просить суд визнати відсутність між ним та дитиною сімейних правовідносин, такий позов, як зазначають деякі автори, є негативним1. Відповідачем за цим позовом є дитина, батьком якої записаний позивач, а не орган РАЦСу. Інтереси дитини, до якої
Див.: Гражданский процесе. — Харьков, 2001. — С. 261.
233
пред'явлено позов, від її імені мають представляти мати, опікун, піклувальник дитини (ст. 101 ЦПК).
У разі задоволення позову про оспорювання батьківства або материнства на підставі рішення суду з актового запису про народження дитини має бути виключений запис про її батька чи матір.
3. Ромовська вважає, що оспорювання батьківства не може бути позовною вимогою1. На наш погляд, з цим твердженням не можна погодитись. Адже у ч. 1 ст. 136 СК, однією з авторок якого є 3. Ромовська, зазначено, що особа, яка оспорює своє батьківство, має право пред'явити позов про виключення запису про неї як батька з актового запису про народження дитини. А у ст. 140 СК таке ж право закріплено і за особою, записаною матір'ю дитини. Отже, у зазначених статтях вимога, пов'язана з оспорюванням батьківства або материнства, іменується позовом.
У цивільному процесі є три види провадження: позовне, провадження у справах, які виникають з адміністративних правовідносин, і окреме провадження.
Для позовного провадження характерна наявність спору щодо цивільного права. Причому він розуміється у широкому значенні цього слова. Тому у порядку позовного провадження розглядаються спори, що виникають із цивільних, сімейних, трудових, земельних, екологічних правовідносин (ст. 1 ЦПК). При здійсненні провадження у справах, що виникають з адміністративних правовідносин, розглядаються спори про законність адміністративних актів, дій або бездіяльності державних органів і органів місцевого самоврядування, а також їх посадових і службових осіб. При цьому суб'єкти матеріальних правовідносин, спір між якими розглядає суд, знаходяться, як правило, у відносинах влади та підпорядкування. А при розгляді справ у порядку окремого провадження відсутній спір про право. Метою такого розгляду є встановлення певних юридичних фактів.
При пред'явленні вимоги щодо оспорювання батьківства, материнства наявний спір, що виникає з сімейних відносин. При цьому особа, записана батьком, матір'ю дитини, вимагає, щоб суд визнав відсутність таких відносин між нею та дитиною. Тому у такому разі, як вже зазначалося, наявний негативний позов про визнання.
1 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: погляд у майбутнє // Право України. — 2001. — № 2. - С 66-67.
234
Як зазначено у ч. 4 ст. 136 СК, оспорювання батьківства неможливе у разі смерті дитини. А згідно з ч. 5 цієї статті не має права оспорювати батьківство особа, записана батьком дитини, якщо у момент реєстрації себе її батьком вона знала, що не є ним, а також особа, яка дала згоду на штучне запліднення своєї дружини. До вимоги чоловіка про виключення запису про нього як батька з актового запису про народження дитини позовна давність не застосовується (ч. 6 ст. 136 СК).
Стаття 137 СК передбачає можливість оспорювання батьківства після смерті особи, яка записана батьком дитини. Так, відповідно до неї спадкоємці особи, яка була записана батьком дитини, мають право оспорити в суді її батьківство, якщо вона:
померла до народження дитини, але за свого життя подала
до нотаріуса заяву про невизнання свого батьківства щодо неї;померла після пред'явлення нею позову про виключення
свого імені як батька з актового запису про народження дитини;через поважні причини не знала, що вона записана батьком
дитини. Отже, ст. 137 СК допускає процесуальну правонас-
тупність, передбачену ст. 106 ЦПК. При цьому до вимоги про
виключення запису про особу як батька з актового запису про
народження дитини позовна давність також не застосовується.
Відповідно до ч. 1 ст. 138 СК жінка, яка народила дитину у шлюбі, має право оспорити батьківство свого чоловіка. У такому разі, як й при пред'явленні вимоги про оспорювання свого батьківства особою, записаною батьком дитини, позов про визнання є негативним. Частина 2 цієї статті передбачає, що вимога матері про виключення запису про її чоловіка як батька дитини з актового запису про народження дитини може бути задоволена лише у разі подання іншою особою заяви про своє батьківство.
Уявляється, що таке обмеження не відповідає положенню СК, згідно з яким підставою для визнання батьківства є будь-які відомості, що свідчать про походження дитини від певної особи, зібрані відповідно до ЦПК. Тому якщо мати дитини зможе надати докази, які дадуть суду підставу дійти висновку, що її чоловік не є батьком дитини, зазначений позов має бути задоволений незалежно від подання іншою особою заяви про своє батьківство.
До вимоги матері про внесення змін до актового запису про народження дитини встановлюється позовна давність в один рік, яка починається від дня реєстрації народження дитини.
Згідно зі ст. 139 СК жінка, яка записана матір'ю дитини, може оспорити своє материнство, а жінка, яка вважає себе
235
матір'ю дитини, має право пред'явити позов до жінки, яка записана матір'ю дитини, про визнання свого материнства. Уявляється, що у другому випадку позов може бути задоволений, якщо жінкою, яка вважає себе матір'ю дитини, будуть надані достатні докази того, що дитина походить від неї. Відповідно до ст. 57 ЦПК суд може призначити експертизу для встановлення материнства.
У ч. 2 ст. 139 СК закріплено положення про те, що оспорювання материнства не допускається у разі імплантації в організм іншої жінки зародка, зачатого подружжям, і якщо зародок, зачатий чоловіком, який перебуває у шлюбі, та іншою жінкою, імплантовано в організм його дружини. Адже у таких випадках особа, яка записана матір'ю дитини, сама виявляє бажання, щоб такий запис було вчинено в органі РАЦСу, хоч і знає, що вона не є матір'ю дитини. А оскільки при цьому її права не порушуються, вона не може посилатись на відсутність у неї генетичного зв'язку з дитиною як на підставу позову.
Водночас положення ч. 2 ст. 139 СК видаються не зовсім точними. Адже якщо позов жінки, яка вважає себе матір'ю дитини, буде задоволено, сімейні відносини виникнуть між нею та дитиною, матір'ю якої вона буде визнана. Тому відповідачем за цим позовом, як й у разі пред'явлення позову про визнання материнства, буде дитина. Від імені ж дитини, яка не досягла повноліття, брати участь у справі як її законний представник має особа, записана матір'ю дитини. Частина 3 ст. 139 СК передбачає, що до вимоги про визнання материнства встановлюється позовна давність в один рік, яка починається від дня, коли особа дізналася або могла дізнатися, що вона є матір'ю дитини.
Відповідно до ст. 140 СК стягнення з особи, яка записана батьком, матір'ю, аліментів на дитину не є перешкодою до звернення до суду з позовом про виключення відомості про неї як батька, матері дитини з актового запису про її народження. Уявляється, що у разі задоволення позову рішення суду про стягнення з зазначеної особи аліментів на дитину підлягатиме перегляду за нововиявленими обставинами (ч. 4 ст. 347-2 ЦПК). Це пояснюється тим, що на підставі рішення суду до актового запису про народження дитини буде внесено виправлення (виключено запис про батька або матір дитини), на підставі якого було прийняте рішення суду про стягнення аліментів на дитину з її батька або матері.
236
Глава 13
ОСОБИСТІ ПРАВОВІДНОСИНИ МІЖ БАТЬКАМИ І ДІТЬМИ
§ 1. Загальна характеристика особистих
правовідносин між батьками
та між батьками і дітьми
Факт народження дитини, засвідчений у встановленому законом порядку, тобто зареєстрований в органі РАЦСУ, є підставою виникнення особистих немайнових та майнових прав і обов'язків батьків та дітей. Ці права та обов'язки, як й будь-які інші суб'єктивні сімейні права та обов'язки, тісно пов'язані з особою їх носія і не мають майнового (економічного) змісту. Вони не передаються і не відчужуються.
Обов'язки батьків і дітей є взаємними. Згідно зі статтями 141 і 142 СК мати і батько мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей, а діти щодо батьків.
Батьківські права та обов'язки рівною мірою належать обом батькам, незалежно від того, народилася дитина у зареєстрованому шлюбі чи поза ним. Батьки користуються рівними правами і несуть рівні обов'язки щодо своїх дітей і у тих випадках, коли шлюб між ними розірвано. Концепція рівності зазначених прав та обов'язків послідовно проводиться у законодавстві України. Вона закріплена у ч. 1 ст. 141 СК.
Рівність прав та обов'язків дітей щодо батьків незалежно від того, народилися вони у зареєстрованому шлюбі чи поза ним, є одним з найважливіших принципів сімейного права. Він був закріплений у сімейних кодексах України 1919, 1926 і 1969 pp., а нині — у ч. 1 ст. 52 Конституції та у ст. 142 СК.
Особисті немайнові відносини існують переважно між батьками й неповнолітніми дітьми (єдиний виняток з цього правила становить положення ст. 172 СК, яке передбачає обов'язок повнолітніх дітей піклуватися про батьків). Визначення поняття дитини наведене у ст. 6 СК. Причому відповідно до неї дитина до досягнення нею 14 років вважається малолітньою, а дитина у віці від 14 до 18 років — неповнолітньою.
Розглядувані правовідносини охоплюють правовідносини кожного з батьків з кожним з їх дітей. Причому їх не можна розглядати як правовідносини, в яких з кожної сторони виступає множинність осіб — обоє батьків або усі діти. За такого
237
уявлення неможливо було б пояснити, чому права та обов'язки, які пов'язують батька або матір з однією дитиною, істотно різняться від їх прав та обов'язків щодо іншої дитини'.
Незважаючи на рівність прав та обов'язків батьків щодо дітей і дітей щодо батьків, як зазначає М. Антокольська, поняття прав дітей ширше поняття батьківських прав. Частина прав дітей, передбачених сімейним законодавством (наприклад, право на ім'я, на власну думку) є абсолютними правами. Дітям як носіям цих прав протистоять не тільки батьки, а й будь-які громадяни, посадові та службові особи, які вирішують питання, що зачіпають їх інтереси2. Водночас праву кожної дитини на прізвище, ім'я та по батькові відповідає певний обов'язок кожного з батьків. Такі правовідносини мають сімейно-правовий характер. Право ж дитини на прізвище, ім'я та по батькові, якому відповідає обов'язок інших громадян, посадових і службових осіб не порушувати його, має цивільно-правовий характер. Дитина, якій виповнилося сім років, може вступати в адміністративно-правові відносини з органом РАЦСу з приводу зміни свого прізвища (ч. 2 ст. 148 СК), а та, яка досягла 14 років, — з приводу зміни по батькові (ст. 149 СК).
Особистим немайновим батьківським правам та обов'язкам, як підкреслює В. Рясенцев, притаманні деякі специфічні риси: 1) вони мають строковий характер, оскільки належать батькам і дітям, як правило, лише до досягнення дітьми повноліття (виняток з цього правила, як вже зазначалось, закріплено у ч. 1 ст. 172 СК). Після настання повноліття, а також при набутті неповнолітньою особою або наданні їй повної цивільної дієздатності (ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 35 ЦК) ці права та обов'язки припиняються; 2) у зазначених правовідносинах поєднуються інтереси батьків і дітей3.
Якщо повнолітня дитина є недієздатною або визнана обмежено дієздатною і її батьки виконують функції її опікунів або піклувальників, здійснення ними батьківських прав і виконання батьківських обов'язків припиняються, оскільки зміст відносин, пов'язаних з опікою та піклуванням, як слушно зазначає М. Антокольська, нетотожний змісту батьківських правовідносин4.
Характерною ознакою особистих немайнових прав та обов'язків батьків і дітей, як зазначено в літературі, є те, що деякі з них одночасно є їх суб'єктивними сімейними обов'язками1. Зокрема, такими правами є право батьків на виховання своїх дітей, право присвоєння дитині прізвища, імені й по батькові, право представляти і захищати інтереси дітей тощо.
§ 2. Характеристика окремих особистих немайнових прав та обов'язків батьків
Обов'язок матері, батька дитини забрати її з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я, який, на відміну від інших суб'єктивних сімейних прав та обов'язків, має разовий, а не триваючий характер, відповідає праву дитини на проживання в сім'ї (ч. З ст. 4 СК). Право фізичної особи на сім'ю закріплене і в ст. 291 ЦК. Однак на відміну від ст. 4 СК стаття ЦК передбачає право особи бути членом сім'ї, а не її право на створення сім'ї, а також неможливість проти волі
1 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 405—406; Анто
кольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 194.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 194—195.
3 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М, 1971. — С. 180; Советское
семейное право. — М., 1982. — С. 154.
4 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 195.
238
1 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1956. — С. 5—6; Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 184; Советское семейное право. — М., 1982. — С. 154; Ворожепкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М., 1972. — С. 187—188; Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. - С. 96, 196; Гражданское право. - Т. 3. - М., 1999. - С. 265, 306, 406.
239
особи її розлучення з сім'єю (крім випадків, встановлених законом).
Положення ч. З ст. 4 СК відповідає ч. З ст. 51 Конституції, яка передбачає охорону державою сім'ї, дитинства, материнства і батьківства. Тому обов'язок батьків забрати дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я є й їх обов'язком перед державою, тобто він має не тільки сімейно-, а й публічно-правовий характер.
У ч. З ст. 143 СК закріплено винятки з загального правила — обов'язку батьків забрати дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я і підстави її залишення там. Згідно з нею однією з таких підстав є істотні вади фізичного і (або) психічного розвитку дитини, які найчастіше виявляються після її народження і фіксуються медичними працівниками у картці новонародженого. Проте прикметник "істотні" має оцінний характер. А зробити висновок про істотність або неістотність вад розвитку дитини можна лише за результатами її медичного обстеження. Тому уявляється, що підставою для залишення дитини має бути не особиста думка батьків та їх родичів щодо істотності вад дитини, а медичний висновок.
Складніше вирішувати питання про наявність такої передбаченої ч. З ст. 143 СК підстави залишення дитини, як "інші обставини, які мають істотне значення". Таке формулювання дозволяє довільно тлумачити дану норму. Адже перелік цих обставин передбачити не можна. Більше того, одні й ті самі обставини можуть для когось мати істотне значення, а для когось ні. У зазначеній же статті не вказано, хто саме має вирішувати питання про їх істотність.
Оскільки розглядувана стаття встановлює певний обов'язок батьків, їх ухилення від його виконання відповідно до ч. 4 ст. 155 СК є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Така відповідальність передбачена ст. 164 СК. У ч. 1 цієї статті зазначено, що якщо мати, батько не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування, вони можуть бути позбавлені судом батьківських прав.
Оскільки виховання у сім'ї має важливе значення, ч. 4 ст. 143 СК надає право забрати дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я у тих випадках, коли її батьки відмовилися зробити це, бабі, діду та іншим родичам дитини. Однак така передача може бути здійснена лише з дозволу органу опіки та піклування, який повинен переконатись у тому,
240
що це не суперечитиме інтересам дитини і не порушуватиме и прав. У подальшому згідно зі ст. 165 СК баба, дід та інші родичі можуть звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків дитини батьківських прав як особи, в сім'ї яких вона проживає.
Обов'язок батьків зареєструвати народження дитини в органі РАЦСу. Порядок виконання цього обов'язку закріплено у ст. 144 СК, відповідно до ч. 1 якої батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати її народження в органі РАЦСу (реєстрація мертвонародженої дитини має провадитись протягом трьох діб). Цей обов'язок встановлено насамперед в інтересах дитини, оскільки без реєстрації народження вона не зможе повноцінно користуватися своїми правами й виконувати певні обов'язки як суб'єкт правовідносин. Водночас він є обов'язком батьків перед державою, тобто також має не тільки сімейно-, а й публічно-правовий характер.
У зазначеній статті закріплені й наслідки невиконання батьками дитини обов'язку щодо реєстрації її народження. Зокрема, прямо зазначено, що його невиконання (на відміну від ст. 163 КпШС) є підставою для покладення на батьків відповідальності, встановленої законом. Уявляється, що це штраф, передбачений адміністративним законодавством.
Реєстрація народження дитини проводиться органами РАЦСу за місцем її народження чи за місцем проживання батьків або одного з них на підставі усної або письмової заяви батьків. Частина 2 ст. 144 СК визначає коло осіб, за заявою яких може бути зареєстроване народження дитини у тому разі, коли її батьки померли або з інших причин не можуть з'явитися до органу РАЦСу. Треба зазначити, що коло таких осіб практично необмежене. Зазначена стаття зараховує до них родичів дитини, уповноваженого представника закладу охорони здоров'я, в якому народилася дитина або в якому вона перебуває на час реєстрації її народження, а також інших осіб (не розкриваючи того, хто мається на увазі).
Якщо батьки дитини не перебувають у шлюбі між собою, її народження може бути зареєстроване за місцем проживання особи, яка визнає себе батьком дитини, якщо одночасно з заявою про реєстрацію народження дитини вона подасть заяву про визнання свого батьківства.
Орган РАЦСу не має права відмовити у реєстрації народження дитини, мотивуючи це доцільністю її проведення в іншому органі РАЦСу. Відповідно до ч. З ст. 144 СК реєстрація
241
народження дитини провадиться органом РАЦСу з одночасним визначенням її походження та присвоєнням дитині прізвища, імені та по батькові.
Реєстрація дитини, народженої жінкою, в організм якої було імплантовано зародок, зачатий подружжям, провадиться за заявою дружини і чоловіка, які дали згоду на імплантацію. У такому разі одночасно з документом, який підтверджує факт народження дитини цією жінкою, подається засвідчена нотаріусом її письмова згода на запис подружжя батьками дитини.
Право дитини на прізвище, ім'я, по батькові. Відповідно до ст. 7 Конвенції про права дитини дитина з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків та право на їх піклування. Стаття 8 Конвенції передбачає право дитини на збереження своєї індивідуальності. Індивідуалізуючими ознаками особи є ім'я, прізвище, громадянство, сімейні зв'язки. Згідно зі ст. 28 СК фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм іменем. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається з прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає з закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить. Право фізичної особи на ім'я передбачене також ст. 294 ЦК. Відповідно до ст. 145 СК прізвище дитини визначається за прізвищем батьків. Якщо батьки мають спільне прізвище, воно присвоюється й дітям. Така ситуація є найпоширенішою й особливих проблем не викликає.
За наявності у батьків різних прізвищ за їх письмовою згодою дитині присвоюється прізвище батька чи матері або подвійне прізвище, утворюване шляхом з'єднання прізвищ батьків.
У заяві про присвоєння дитині подвійного прізвища батьки мають зазначати, з якого прізвища (батька чи матері) має починатися прізвище дитини.
За відсутності згоди між батьками дитині присвоюється прізвище на підставі рішення органу опіки та піклування. У разі виникнення спору між батьками щодо прізвища, яке носитиме їх дитина, вони можуть звернутися для його вирішення до суду. Отже, встановлено альтернативну підвідомчість зазначеного спору. У разі зміни прізвища обома батьками змінюється і прізвище дитини, яка не досягла семи років.
Право на зміну прізвища дитини, як і право на його присвоєння, належить до особистих немайнових прав батьків. Стаття 148 СК встановлює підстави та загальний порядок зміни прізвища дитини її батьками. Докладніше зміна прізвища, по батькові дитини та інших актових записів цивільного стану регулю-
242
ється Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану.
Згідно з зазначеним Положенням зміна прізвища неповнолітньої дитини провадиться шляхом внесення зміни до актового запису про її народження. За загальним правилом внесення змін і доповнень до актових записів цивільного стану, складених в органах РАЦСу, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами, провадиться відділами РАЦСу районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції.
Заява про зміну прізвища дитини подається до відділу РАЦСу за місцем проживання заявника. Вона має бути заповнена розбірливо, містити вичерпні відповіді на всі питання.
У разі зміни прізвища обома батьками прізвище дитини, яка досягла семи років, змінюється за її згодою (ч. 2 ст. 148 СК). Після досягнення семирічного віку дитина, як правило, вперше усвідомлено починає реалізовувати своє право на ім'я, виступаючи від свого імені у суспільних відносинах (зокрема у школі, під час участі у спортивних або музичних змаганнях тощо). Тому законодавець надає їй право вирішувати питання про зміну її прізвища (як у разі зміни прізвища обома батьками, так і тоді, коли прізвище змінює один із них).
Як вже зазначалось, зміна прізвища дитини, яка досягла семирічного віку, можлива лише за її згодою. Проте у ст. 148 СК не вказано, в якій формі має діставати вияв ця згода (в усній чи письмовій). Оскільки дитина у такому віці, як правило, вже володіє початковими навичками письма, уявляється, що її згода на зміну прізвища має бути підписана нею. Адже усна форма зазначеного волевиявлення дитини може призвести у майбутньому до оспорювання зміни прізвища на тій підставі, що згоди дитини не було.
Згідно з ч. 4 ст. 148 СК у разі незгоди одного з батьків зі зміною прізвища дитини спір між батьками, як і більшість сімейних спорів, може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Причому відповідно до ч. З ст. 19 СК звернення до органу опіки та піклування не позбавляє особу права звернення до суду.
Розглядаючи спір, орган опіки та піклування або суд беруть до уваги міру участі батьків у вихованні дитини та виконання кожним із них своїх батьківських обов'язків, а також інші обставини, що свідчать про відповідність зміни прізвища дитини її інтересам.
243
Фізична особа, яка досягла 16 років, має право змінити своє прізвище та ім'я з додержанням порядку, встановленого законом. Фізична особа, яка досягла 14 років, має право зробити це у порядку, встановленому законом, за згодою її батьків або того з них, з ким вона проживає, чи піклувальника (частини 1 і 2 ст. 295 ЦК).
Дитина, як і будь-яка фізична особа, має право на ім'я (статті 28 і 294 ЦК), яке так само, як і по батькові та прізвище, необхідне для її індивідуалізації як суб'єкта правовідносин.
У ст. 146 СК закріплено право батьків дитини на присвоєння їй імені, яке одночасно є й їх обов'язком. Як правило, ім'я дитини визначається за згодою батьків. Вони мають право обрати будь-яке ім'я, як передбачене, так і не передбачене довідником власних імен. Ім'я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за відсутності добровільного визнання батьківства конкретною особою визначається її матір'ю.
Право на присвоєння дитині імені мають не тільки батьки, а й інші особи та заклади. Зокрема, прізвище, ім'я та по батькові знайденої дитини записуються за даними, зазначеними у рішенні органу опіки та піклування, адміністрації дитячого закладу, органу внутрішніх справ, або визначаються особою, яка взяла дитину на виховання, чи працівниками органу РАЦСу.
Частина 2 ст. 146 СК передбачає можливість присвоєння дитині двох імен, хоч реалізація цього положення, на наш погляд, може ускладнити індивідуалізацію тієї або іншої особи. Кількість та форма імен не обмежуються у тих випадках, коли батько і (або) мати дитини є представниками національних меншин, звичаєм яких є присвоєння дитині кількох імен. У разі відсутності згоди між батьками щодо імені дитини спір вирішується за їх бажанням органом опіки та піклування або судом.
По батькові дитини є однією зі складових її імені. Воно не може визначатися за розсудом батьків. Згідно з ч. 1 ст. 147 СК по батькові дитини визначається за іменем батька. Якщо батько має подвійне ім'я, по батькові присвоюється дитині за одним з них на вибір батьків. У разі реєстрації народження дитини у громадян, у національній традиції яких немає звичаю присвоювати дитині по батькові, в актовому записі та у Свідоцтві про народження дитини мають бути записані лише її прізвище та ім'я.
По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство конкретної особи щодо неї не визнане, визначається за іменем особи, яку мати дитини називає її батьком.
244
У тих випадках, коли мати, яка не перебувала у шлюбі з батьком дитини, померла або коли мати, яка не перебуває у зареєстрованому шлюбі, передала дитину на повне утримання держави, тобто відмовилась забрати її з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я, або коли місце проживання матері невідоме, а батьківство конкретної особи щодо дитини не встановлене, реєстрація народження дитини провадиться за письмовою заявою уповноваженого представника адміністрації лікувального закладу, в якому перебувала мати під час народження дитини, або уповноваженого представника адміністрації дитячого закладу чи особи, яка опікується дитиною. У такому разі відомості про матір визначаються за медичним свідоцтвом про народження дитини встановленої форми, прізвища дитини та її батька — за прізвищем матері, а ім'я та по батькові дитини і батька — за вказівкою заявника. Причому по батькові дитини має відповідати імені батька (інші відомості про батьків не записуються). Про реєстрацію народження такої дитини орган РАЦСу зобов'язаний повідомити орган опіки та піклування.
Відповідно до ст. 149 СК у разі, якщо батько змінив своє ім'я, по батькові дитини, яка досягла 14 років, змінюється за її згодою. Однак у цій статті нічого не сказано про форму вияву такої згоди. Вважаємо, що варто погодитись з висловленою у літературі думкою, що ця згода має бути висловлена у письмовій формі1.
Право дитини на висловлення своєї думки. У загальному вигляді це право з урахуванням положень ст. 12 Конвенції про права дитини закріплено у ст. 171 СК. Згідно з нею дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім'ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також життя сім'ї. Дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками, іншими особами спору щодо її виховання, місця проживання, у тому числі при вирішенні спору про позбавлення батьківських прав, поновлення цих прав, а також спору щодо управління її майном. Ці положення відповідають ч. З ст. 51 Конституції, яка передбачає охорону державою сім'ї, дитинства, материнства та батьківства, а також частинам 7 і 8 ст. 7 СК.
Врахування думки дитини при вирішенні питань, що стосуються її прав, передбачене й деякими іншими статтями СК.
1 Див.: Науково-практичний коментар Сімейного кодексу України. — К., 2003. - С 249.
245
Так, відповідно до частин 2 і 3 ст. 148 не допускається без згоди дитини, яка досягла семи років, зміна її прізвища, а згідно зі ст. 149 зміна по батькові дитини, якій виповнилося 14 років. Частина 2 ст. 152 закріплює право дитини противитися неналежному виконанню батьками своїх обов'язків щодо неї. У ч. 2 ст. 160 зазначено, що місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Частина 1 ст. 218 передбачає згоду дитини на її усиновлення. Відповідно до ст. 253 потрібна згода дитини, яка досягла такого віку, що може її висловити, на її передачу у сім'ю патронатного вихователя.
Треба, однак, підкреслити, що ні у Конвенції про права дитини, ні в СК немає вказівки на мінімальний вік дитини, після досягнення якого повинна братися до уваги її думка. Згідно зі ст. 12 Конвенції право на висловлення своєї думки має дитина, здатна сформулювати власну точку зору. З урахуванням цього можна вважати, що визначення такого віку повинно бути обумовлене рівнем розумового розвитку дитини.
Право дитини на врахування її думки з питань, що стосуються її особисто, а також її сім'ї, має не тільки сімейно-, а й публічно-правовий характер. Це дістає вияв у тому, що дитина, яка досягла певного віку, може вступати в адміністративно-правові відносини з органом РАЦСу з приводу зміни свого прізвища, імені та по батькові (статті 148 і 149 СК; частини 1 і 2 ст. 295 ЦК).
Водночас треба зазначити, що думка дитини не має вирішального значення для вирішення усіх питань, пов'язаних з її життям. Відповідно до ч. З ст. 171 СК суд має право постановити рішення всупереч думці дитини, якщо цього вимагають її інтереси.
Право та обов'язок батьків щодо виховання дитини. Це право і обов'язок є найважливішим серед батьківських прав та обов'язків. Як зазначає М. Антокольська, виховання — це тривалий процес впливу на дітей, який передбачає як здійснення батьками дій, спрямованих на досягнення певного результату, так і несвідомий вплив на дітей, який відбувається постійно у процесі їх спілкування'.
У ст. 150 СК визначено загальне коло обов'язків батьків щодо виховання та розвитку дитини. Згідно з нею батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу,
Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 206.
246
своєї Батьківщини, піклуватися про здоров'я, фізичний, духовний та моральний розвиток дитини, забезпечувати здобуття нею повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Питання ж про те, як треба виконувати ці обов'язки, які форми і методи виховання застосовувати, мають вирішувати самі батьки.
Виховання — це процес, який передбачає не тільки здійснення батьками певних дій, а й певну реакцію на них з боку дитини. Отже, можна сказати, що обов'язку батьків щодо виховання дитини відповідає її право одержувати від них належне виховання.
Як зазначалось, батьки самі вирішують питання про вибір форм та методів виховання дитини. Проте це їх право, як й будь-яке інше, має свої межі. Тому згідно з ч. З ст. 151 СК батьки мають право обирати такі форми та методи виховання, що не суперечать закону, моральним засадам суспільства. Частина 7 ст. 150 СК закріплює заборону застосування батьками до їх дітей фізичних та інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Наведеним положенням ч. З ст. 151 і ч. 7 ст. 150 СК певною мірою відповідає ст. 1 Закону України "Про запобігання насильству в сім'ї". У ній під насильством у сім'ї розуміються будь-які умисні дії фізичної, сексуальної, психологічної або економічної спрямованості одного члена сім'ї щодо іншого, які порушують конституційні права і свободи останнього як людини та громадянина і завдають йому моральної шкоди, а також шкоди його фізичному або психічному здоров'ю.
Уявляється, що положення, наведене у ч. 7 ст. 150 СК, є не зовсім точним. Адже людська гідність — це суб'єктивна категорія. Тому одне й те саме покарання, але застосоване до різних дітей, може принижувати і не принижувати їх людську гідність.
Як неодноразово зазначалося в літературі, у батьків і дітей є одночасно права та обов'язки, пов'язані з вихованням останніх1. Праву батьків на виховання дітей відповідає обов'язок останніх не чинити батькам перешкод під час здійснення ними цього права в інтересах дітей. При цьому треба, однак, враховувати, що виконання цього обов'язку (як і здійснення цього
1 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 184; Советское семейное право. — М., 1982. — С. 154; Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 206; Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С. 306—307, 406; Водожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М., 1972. - С. 187-188.
247
права) не завжди може бути покладене на дітей. Воно забезпечується насамперед їх батьками, а також закладами та особами, покликаними створювати належні умови для нормального фізичного і духовного розвитку дитини'. Праву батьків на виховання, як зазначає М. Антокольська, протистоїть обов'язок дітей "перетерплювати виховання". Батьки мають право вживати до своїх дітей певних примусових заходів, щоб домогтися від них бажаної поведінки2. Проте батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини (ч. 2 ст. 155 СК).
Законодавство віддає явну перевагу сімейному вихованню перед іншими його формами. Йому підпорядковані такі форми виховання дітей, як усиновлення, встановлення над дітьми опіки та піклування, передача дитини у сім'ю патронажного вихователя.
У ч. З ст. 4 СК зазначено, що кожна особа має право на проживання в сім'ї. Як підкреслює Л. Пчелинцева, право жити і виховуватись у сім'ї є одним з найважливіших прав дитини3. Право батьків на виховання дітей включає в себе низку право-мочностей та обов'язків. Відповідно до ч. 1 ст. 151 СК батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Зазначені право та обов'язок — це міра можливої й належної поведінки батьків щодо дітей, яка грунтується на законі. Як зазначає Т. Фадеева, право батьків на особисте виховання дитини передбачає їх право на спілкування з дитиною і право на визначення місця її проживання4. Водночас воно включає в себе право батьків і дитини на спільне проживання. Згідно зі ст. 150 ЖК громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним, нею для особистого проживання та проживання членів їх сімей.
Як було зазначено вище, право батьків на особисте виховання дитини включає в себе їх право визначати місце її проживання. Відповідно до ст. 160 СК місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків, а дитини, якій виповнилось десять років, — за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла 14 років, визначається нею самою (ч. З ст. 160 СК).
1 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М, 1999. — С. 265.
2 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 206.
3 Див.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. — М., 2000. — С 148.
4 Див.: Гражданское право. — Т. 3. — М., 1999. — С 409.
248
Згідно з ч. 1 ст. 29 ЦК місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Право на вибір місця проживання є одним із конституційних прав громадян (ч. 1 ст. 33 Конституції).
Проте, як зазначено в літературі, між положеннями ч. З ст. 160 СК і ч. 2 ст. 29 ЦК є певна суперечність1. Так, відповідно до ч. З ст. 160 СК дитина, яка досягла 14 років, має право сама визначати місце свого проживання за умови, якщо її батьки проживають окремо. Уявляється, що у такому разі дитина може обрати місцем свого проживання місце проживання її батька або матері. А ч. 2 ст. 29 ЦК надає фізичній особі, яка досягла 14 років, право вільно обирати собі місце проживання. Варто погодитись із О. Калітенко, яка вважає, що положення ч. З ст. 160 СК порівняно з положенням, передбаченим ч. 2 ст. 29 ЦК, є більш правильним2.
Право батьків на особисте виховання дитини включає в себе і їх право вимагати відібрання малолітньої дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду (ч. 2 ст. 163 СК). Проте це право, як підкреслюється в літературі, не є безмежним. Воно визначається відповідністю цієї дії інтересам дитини3. У разі відмови осіб, які тримають у себе дитину, повернути її батькам, спір має вирішуватись судом.
До обов'язків батьків щодо виховання і розвитку дитини, як вже зазначалось, належить і їх обов'язок піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний та моральний розвиток (ч. 2 ст. 150 СК). Цей обов'язок батьків, який згідно з ч. З ст. 51 Конституції є й обов'язком держави, відповідає праву дітей на фізичний і духовний розвиток, що забезпечує їм можливість стати повноцінними членами суспільства.
Складовою частиною права та обов'язку батьків щодо виховання дитини є їх право та обов'язок забезпечувати здобуття дитиною повної загальної середньої освіти (ч. З ст. 150 СК), якому кореспондує відповідне право та обов'язок дітей. Зазначене право та обов'язок батьків є їх правом та обов'язком не тільки перед дітьми, а й перед суспільством, тобто, як зазначає
1 Див.: Науково-практичний коментар Сімейного кодексу України. —
К., 2003. - С 242.
2 Див.: Там само.
3 Див.: Кодекс о браке и семье Украины: Научно-практический ком
ментарий. — Харьков, 2001. — С. 177.
249
М. Антокольська, воно має не тільки сімейно-, а й публічно-правовий характер1. Батьки наділені правом вибору закладу освіти та форми навчання дітей для здобуття ними повної загальної середньої освіти. Відповідно до ст. 8 Закону України "Про дошкільну освіту" сім'я зобов'язана сприяти здобуттю дитиною освіти у дошкільному та інших закладах освіти або забезпечити дошкільну освіту в сім'ї. Дитина може здобувати дошкільну освіту за бажанням її батьків або осіб, які їх замінюють, у дошкільних закладах освіти (незалежно від їх підпорядкування, типів та форми власності); в сім'ї; з допомогою осіб, які мають відповідну вищу педагогічну освіту, ліцензію на право надання освітніх послуг у галузі дошкільної освіти (ч. 5 ст. 9 Закону). А згідно зі ст. 60 Закону України "Про освіту" батьки та особи, які їх замінюють, мають право обирати заклади освіти для неповнолітніх дітей.
Обираючи заклад та форму навчання для здобуття дитиною повної загальної середньої освіти батьки зобов'язані враховувати її думку. Цей обов'язок обумовлений одним із загальних принципів сімейного права України, відповідно до якого регулювання сімейних відносин має здійснюватись з максимально можливим урахуванням інтересів дитини (ч. 8 ст. 7 СК). Він відповідає ч. 2 ст. 155 СК, згідно з якою батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини, ч. 2 ст. 152 СК, в якій зазначено, що дитина має право противитися неналежному виконанню батьками своїх обов'язків щодо неї, а також ч. 1 ст. 14 Конвенції про права дитини, згідно
Як вже зазначалося, згідно з ч. 2 ст. 51 Конституції і п. 1 першого розділу Декларації про загальні принципи державної політики України стосовно сім'ї та жінок батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Зазначене положення закріплене у ч. 1 ст. 141 СК. Тому питання, пов'язані з вихованням дитини, вирішуються батьками спільно. При цьому не має значення, проживають батьки разом з дитиною чи окремо від неї (частини 1 і 2 ст. 157 СК). Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з них, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини. Відповідно до ч. 4 ст. 157 СК батьки мають право укласти договір щодо здійснення батьківських прав та вико-
нання обов'язків тим з них, хто проживає окремо від дитини. Уявляється, що такий договір має бути укладений у письмовій формі. Інакше досить важко буде довести недодержання його умов. Той з батьків, хто проживає з дитиною, у разі його ухилення від виконання договору зобов'язаний відшкодувати матеріальну та моральну шкоду, завдану другому з них.
З урахуванням соціального значення сімейних правовідносин Є. Ворожейкін виділяє в окрему групу ті правовідносини, зміст яких становлять права та обов'язки, здійснення або виконання яких істотно зачіпає суспільний інтерес. Зміст зазначених прав та обов'язків визначається тим, що вони є не тільки правомочностями певної особи перед іншою особою, а й одночасно її обов'язками перед суспільством. Особливістю захисту цієї групи сімейних правовідносин є те, що він забезпечується незалежно від бажання, а нерідко й всупереч бажанню їх суб'єктів1.
Складовою частиною виокремленої Є. Ворожейкіним групи сімейних правовідносин є право дитини на належне батьківське виховання, що забезпечується встановленою законом системою державного контролю.
Як вже зазначалося, право дитини на належне виховання, а також на присвоєння їй ім'я, по батькові, прізвища і на висловлення своєї думки має не тільки сімейно-, а й публічно-правовий характер. Тому згідно з ч. З ст. 152 СК дитина має право звернутися за захистом своїх прав та інтересів до органу опіки та піклування, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій. Стаття 19 СК передбачає участь органу опіки та піклування у захисті сімейних прав та інтересів, а ст. 17 — надання цим органом допомоги особам у здійсненні ними своїх сімейних прав та виконанні сімейних обов'язків. Частина 1 ст. 18 СК встановлює, що кожен учасник сімейних відносин, який досяг 14 років, має право на безпосереднє звернення до суду за захистом свого права або інтересу.
Право та обов'язок батьків на представництво і захист прав та інтересів своїх дітей. Як вже зазначалось, особисті немайнові правовідносини між батьками й дітьми мають строковий характер. З досягненням дітьми повноліття або з набуттям ними повної цивільної та сімейної дієздатності вони, як правило, припиняються.
'Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 208.
250
1 Див • Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М., 1972. - С. 257-258.
251
Малолітня фізична особа може самостійно вчиняти лише дрібні побутові правочини та здійснювати особисті немайнові права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом (ч. 1 ст. 31 ЦК). Інші правочини від її імені та в інтересах цієї особи можуть вчиняти лише її батьки (усиновлювачі) та опікун. Неповнолітня особа може самостійно вчиняти правочини, перелічені у ч. 1 ст. 32 ЦК. Інші правочини вона вчиняє за згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальників (частини 2 і 3 ст. 32 ЦК).
Відповідно до ч. 1 ст. 242 ЦК батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Проте, на нашу думку, у цьому формулюванні допущено неточність. Воно суперечить положенням ч. 1 ст. 237 і частин 2 і 3 ст. 32 ЦК. Адже згідно з ч. 1 ст. 237 ЦК представник зобов'язаний або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку він представляє. А оскільки батьки відповідно до частин 2 і 3 ст. 32 ЦК не вчиняють правочини від імені своїх неповнолітніх дітей, а лише дають згоду на вчинення дітьми правочинів, перелічених у зазначених частинах цієї статті, вони не можуть вважатися законними представниками своїх неповнолітніх дітей в галузі цивільного матеріального права. Зі змісту статей 31 і 237 ЦК випливає, що у галузі цивільного матеріального права батьки є законними представниками лише своїх малолітніх дітей.
Треба розрізняти здійснення батьками прав та виконання ними обов'язків, пов'язаних з представництвом і захистом прав та інтересів своїх дітей у галузі цивільного матеріального права і в галузі цивільного процесуального права. У галузі першого батьки є законними представниками своїх малолітніх дітей, а у галузі другого вони є законними представниками і своїх малолітніх дітей і можуть бути законними представниками своїх неповнолітніх дітей.
Частини 1 і 2 ст. 154 СК передбачають, що батьки мають право на самозахист своєї дитини, повнолітніх дочки та сина. Батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини, а також непрацездатних сина, дочки як їх законні представники без спеціальних на те повноважень. Як зазначено в літературі1, один із батьків може бути представником своєї дитини при пред'явленні позовів про
1 Див.: Науково-практичний коментар Сімейного кодексу України. — К., 2003. - С 202, 207, 211, 215.
252
встановлення батьківства й материнства та при пред'явленні позовів про їх оспорювання (статті 128, 131, 136 і 139 СК).
Водночас окремі положення ст. 154 СК викликають зауваження. Як випливає зі змісту ч. 2 цієї статті, батьки мають право на захист прав та інтересів не тільки своїх неповнолітніх дітей, а й повнолітніх без спеціальних на те повноважень. Однак це положення суперечить ст. 30 ЦК, відповідно до якої цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов'язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Згідно з ч. 1 ст. 34 ЦК повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла 18 років. Тому батьки не можуть бути представниками своїх повнолітніх дієздатних дітей без спеціальних на те повноважень.
Право особи на самозахист закріплене у ч. 5 ст. 55 Конституції і у ч. 1 ст. 19 ЦК. Остання передбачає право особи на самозахист свого цивільного права та права іншої особи від порушень і протиправних посягань. Відповідно до неї самозахистом є застосування особою засобів протидії, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства. Батькам, як вже зазначалося, належить право та обов'язок на представництво і захист інтересів своїх дітей, тобто вони здійснюють права та обов'язки останніх. У зв'язку з цим постає питання: чи можуть батьки представляти інтереси дітей при вчиненні правочинів щодо себе особисто, своїх чоловіка, дружини та близьких родичів? Ні у ЦК, ні в СК це питання не врегульоване.
Частина 2 ст. 64 СК РФ забороняє батькам представляти інтереси своїх дітей, якщо у відносинах між ними є суперечності. В СК і ЦК України такої норми немає. Тому у наведеному нами випадку згідно зі статтями 8 і 10 СК треба застосовувати за аналогією положення ст. 68 ЦК, яке передбачає, що опікун, його дружина, чоловік та близькі родичі (батьки, діти, брати, сестри) не можуть укладати з підопічним договорів, крім передачі йому майна у власність за договором дарування або у безоплатне користування за договором позички, тобто батьки можуть укладати з дітьми такі договори. І вони мають визнаватись дійсними, оскільки відповідають інтересам дітей.
Відповідно до ч. 6 ст. 203 ЦК правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей. Це положення відповідає Декларації про загальні принципи
253
державної політики України стосовно сім'ї та жінок, яка передбачає захист державою материнства та дитинства і пріоритетність інтересів матері й дитини у суспільстві, а також ч. 8 ст. 7 і ч. 2 ст. 155 СК.
Треба зазначити, що у ст. 78 КпШС було закріплене положення, згідно з яким якщо у неповнолітніх є належне їм майно, батьки управляють ним як опікуни і піклувальники без спеціального на те повноваження, але з додержанням відповідних правил опіки та піклування. У ст. 177 СК подібного правила немає. Однак треба вважати, що права батьків щодо управління майном дітей не можуть бути вужчими, ніж права опікунів та піклувальників.
Правочин одного з батьків з дитиною про передачу їй майна у власність і правочин цих осіб про надання дитині майна у безоплатне користування від імені дитини, яка не досягла 14 років, має вчиняти другий з батьків. А такі ж правочини з дитиною обох батьків повинен вчиняти представник органу опіки та піклування. Це твердження відповідає змісту ст. 31 ЦК, відповідно до якої фізична особа, яка не досягла 14 років, має право самостійно вчиняти лише дрібні побутові правочини. Якщо правочин дарування або правочин про передачу дитині, яка досягла 14 років, майна у безоплатне користування вчиняє один із батьків, згоди другого з них на це не потрібно. Такий висновок випливає із зіставлення ч. 1 ст. 68 і ч. 2 ст. 71 ЦК. Зазначений випадок є винятком із правила ч. 2 ст. 32 ЦК, згідно з якою на вчинення неповнолітньою особою правочину щодо нерухомого майна повинна бути письмова нотаріально посвідчена згода батьків, усиновлювачів і такий правочин підлягає державній реєстрації.
Батьківські права та обов'язки є різновидом сімейних прав та обов'язків. Тому на них поширюються загальні положення про здійснення сімейних прав та виконання сімейних обов'язків (статті 14 і 15 СК). Як й будь-які права, батьківські права мають свої межі та мету здійснення. При здійсненні батьківських прав і виконанні батьківських обов'язків, у тому числі права та обов'язку щодо представництва і захисту прав та інтересів своїх дітей, батьки мають керуватися положеннями ст. 155 СК, а також загальними принципами регулювання сімейних відносин, зокрема правилами частин 7 і 8 ст. 7 СК.
У ч. 1 ст. 155 СК закріплені загальні положення, пов'язані зі здійсненням батьківських прав і виконанням батьківських обов'язків. Відповідно до неї батьки мають поважати права дитини та її людську гідність. Інакше кажучи, вони мають
254
ставитись до дитини як до рівноправного члена суспільства, не порушувати її права та інтереси, що охороняються законом.
Частина 2 ст. 155 СК встановлює припустимі межі здійснення батьківських прав і виконання батьківських обов'язків. У ній зазначено, що здійснення батьківських прав не може суперечити інтересам дитини. Аналогічні норми містяться й у міжнародному законодавстві. Під інтересами дитини, як підкреслює В. Рясенцев, треба розуміти потребу останньої у збереженні свого здоров'я, нормальному фізичному та психічному розвитку, вихованні у неї якостей, потрібних суспільству. Це поняття охоплює також належні матеріально-побутові умови життя дитини.
Визнання існування інтересів дитини не обов'язково передбачає усвідомлення нею своїх потреб. Це залежить від віку дитини. Однак при визначенні поняття "інтереси дитини" не можна не враховувати й суб'єктивного моменту. Йдеться про прихильне ставлення дитини до одного з батьків або інших членів сім'ї1.
Треба також зазначити, що поряд з інтересами дитини повинні захищатися інтереси батьків. Вони не можуть ігноруватися чи беззастережно приноситися в жертву інтересам дітей. Це насамперед негуманно щодо батьків і недоцільно з виховної точки зору, оскільки може справляти негативний вплив на дитину, сприяючи розвитку у неї егоїзму. Тому чинне законодавство зорієнтоване на знаходження балансу між інтересами дітей та їх батьків. І лише тоді, коли суперечності між ними настільки серйозні, що пошуки компромісу виявляються безрезультатними, перевага має віддаватись інтересам дитини. Здійснення батьками права на виховання дітей зачіпає інтереси суспільства в цілому. Тому держава здійснює контроль за виконанням батьками їх обов'язків, пов'язаних із вихованням дітей (статті 17 і 19, ч. 1 ст. 152 СК). За неналежного виконання обома батьками або одним із них цих обов'язків дитина має право звернутися за захистом своїх прав та інтересів до органу опіки та піклування. А дитина, яка досягла 14 років, згідно з ч. 1 Конституції, ст. 18 і ч. З ст. 152 СК має право на безпосереднє звернення до суду. Наслідком такого здійснення батьківських прав, яке суперечить інтересам дитини, може бути позбавлення матері, батька батьківських прав (ст. 164 СК).
Частина 3 ст. 155 СК закріплює положення про те, що відмова батьків від дитини є неправозгідною і суперечить мо-
Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 153.
255
92517
Однак з чинного законодавства випливає, що неможливість відмови батьків від батьківських прав не завжди відповідає інтересам дитини. Належне здійснення батьками батьківських прав є їх обов'язком, за невиконання якого до батьків застосовується санкція у виді позбавлення їх батьківських прав. Отже, замість того, щоб відмовитись від своїх прав і передати дитину під опікування органів опіки та піклування, недобросовісні батьки для досягнення того ж самого правового результату просто мають перестати здійснювати свої права та виконувати обов'язки. Однак це вкрай негативно позначиться на дітях. Та й сама така правова конструкція уявляється більш ніж сумнівною.
У літературі утвердилась думка, що батьки не можуть відмовитися від своїх батьківських прав і що ці права не передаються і не відчужуються2. Уявляється, що це твердження потребує уточнення. Те, що батьки не можуть відмовитися від зазначених прав — це правило, з якого, однак, є винятки. Так, зі змісту ч. З ст. 143 СК випливає, що за наявності поважних причин батьки можуть залишити дитину в пологовому будинку. Вони також відмовляються від своїх батьківських прав при усиновленні їх дитини іншими особами.
§ 3. Права та обов'язки неповнолітніх батьків
Батьківські права та обов'язки неповнолітніх батьків уперше в українському сімейному законодавстві закріплені в окремій статті СК — ст. 156. Такі права й обов'язки виникають у осіб, які досягли 14-річного віку, у разі народження у них дитини. Передбачені законом особливості реалізації неповнолітніми батьками своїх батьківських прав та виконан-
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 197.
2 Див.: Сімейне право України. — К., 1997. — С. 119; Антокольская М.В.
Семейное право. — М., 1999. — С 197; Гражданское право. — Т. 3. — М.,
1999. — С. 407; Сімейне право України. — К., 2002. — С 215.
256
ня ними батьківських обов'язків обумовлені об'єктивними причинами і спрямовані на захист прав та інтересів як дитини, так і батьків.
Частина 1 ст. 156 СК встановлює, що неповнолітні батьки мають такі ж права та обов'язки щодо дитини, як і повнолітні батьки, і можуть здійснювати їх самостійно. Але це здійснення передбачає вчинення вольових дій, у тому числі тих, які пов'язані з вихованням дітей, представництвом їх інтересів та збільшенням обсягу їх цивільної дієздатності. Здійснення права на виховання дитини передбачає достатню зрілість її батька або матері. Тому, як правило, при здійсненні батьківських прав неповнолітніми батьками, виникають проблеми.
Треба розрізняти дві ситуації: 1) народження дитини у неповнолітніх батьків, які перебувають у шлюбі між собою; 2) народження дитини неповнолітньою жінкою, яка не перебуває у шлюбі. У першому випадку згідно з ч. 2 ст. 34 ЦК у неповнолітніх батьків виникає повна цивільна дієздатність з моменту реєстрації шлюбу. Тому необхідність здійснення ними батьківських прав і виконання батьківських обов'язків у повному обсязі не викликає сумніву. У другому випадку питання про наділення неповнолітньої жінки, яка народила дитину поза шлюбом, і батька її дитини повною цивільною дієздатністю вирішується у встановленому законом порядку. Так, відповідно до ч. 1 ст. 35 ЦК повна цивільна дієздатність може бути надана неповнолітній особі, яка записана матір'ю або батьком дитини. Це здійснюється згідно з рішенням органу опіки та піклування за заявою заінтересованої особи і за письмовою згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальників, а у разі відсутності такої згоди повна цивільна дієздатність може бути надана за рішенням суду (ч. 2 ст. 35 ЦК).
Проте треба зазначити, що і в СК, і в ЦК не врегульовані питання, пов'язані з правовим становищем матері, яка не досягла 14 років. Уявляється, що над нею відповідно до ч. З ст. 243 СК має бути встановлена опіка. Адже сама матір як малолітня дитина не може пред'явити позов про визнання батьківства. Згідно з ч. З ст. 128 СК такий позов може бути пред'явлений опікуном дитини або особою, яка утримує й виховує дитину. Отже, лише неповнолітні батьки мають такі самі права й обов'язки щодо дитини, як і повнолітні батьки, і можуть здійснювати їх самостійно.
З урахуванням сказаного важко погодитись з 3. Ромовською, яка вважає, що раннє батьківство і материнство не робить особу повнолітньою, тобто не позбавляє її статусу дитини, а її
257
батьків права керувати нею'. Справді, неповнолітні мати й батько не стають повнолітніми, однак, як вже зазначалось, відповідно до ч. З ст. 35 ЦК їм може бути надана повна цивільна дієздатність.
Треба зазначити, що самостійне здіснення неповнолітніми батьками їх батьківських прав і виконання батьківських обов'язків, як слушно зазначає 3. Ромовська, наражається на низку труднощів та перешкод. Так, утримання такими батьками своєї дитини неможливе внаслідок їх матеріальної нестабільності або неспроможності2. До того ж вони самі мають право на одержання аліментів від своїх батьків (ст. 180 СК).
Згідно з ч. 2 ст. 156 СК неповнолітні батьки мають право на звернення до суду за захистом прав та інтересів своєї дитини, тобто вони можуть бути її законними представниками у сфері не тільки матеріальних, а й цивільно-правових відносин. Неповнолітні батьки у суді мають право на безоплатну правову допомогу (ч. З ст. 156 СК).
§ 4. Спори щодо дитини
Особистим немайновим правовідносинам між батьками й дітьми, як вже зазначалося, притаманний строковий характер. Вони існують до досягнення дитиною повноліття або до набуття нею повної цивільної та сімейної дієздатності.
Одним із основних прав та обов'язків батьків є їх право та обов'язок щодо виховання дитини. Тому спір щодо неї, як зазначає В. Рясенцев, — це спір з приводу того, чи є у певної особи право на виховання, правильно чи неправильно воно здійснюється або ж про те, у кого з вихователів має проживати дитина3.
Крім того, як вже зазначалося, між батьками можуть виникати спори щодо імені та прізвища дитини, які вирішуються органом опіки та піклування або судом (ч. З ст. 145 і ч. З ст. 146 СК).
' Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний коментар. - К., 2003. - С 310.
2 Див.: Там само.
3 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 188; Советское
семейное право. — М., 1982. — С. 161.
рації про загальні принципи державної політики України стосовно сім'ї та жінок, ст. 18 Конвенції про права дитини, яка передбачає взаємну та однакову відповідальність батьків за виховання та розвиток дитини, а також ч. 6 ст. 7 СК. Тому питання, пов'язані з вихованням дитини, вирішуються батьками спільно. Той з батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні та має право на особисте спілкування з нею (частини 1 і 2 ст. 157 СК).
Спір між батьками щодо участі у вихованні дитини того з них, хто проживає окремо від неї, насамперед згідно зі ст. 158 СК вирішує орган опіки та піклування за заявою матері, батька дитини. При цьому він визначає способи участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від дитини, умови життя батьків, їх ставлення до дитини, думку з приводу предмета спору дитини, яка може висловити її.
Рішення органу опіки та піклування є обов'язковим до виконання (ч. 2 ст. 158 СК). Особа, яка ухиляється від виконання цього рішення, зобов'язана відшкодувати матеріальну і моральну шкоду, заподіяну тому з батьків, хто проживає окремо від дитини. Порядок її відшкодування передбачений цивільним і цивільно-процесуальним законодавством.
Той з батьків, хто проживає разом з дитиною, не має права перешкоджати другому з них здійснювати свої батьківські права, за винятком випадків, коли спілкування останнього з дитиною завдає шкоди її фізичному або психічному здоров'ю. Якщо ж він ухиляється від виконання рішення органу опіки та піклування щодо участі у вихованні дитини того з батьків, хто проживає окремо від неї, останній має право звернутися з позовом до суду (ч. 1 ст. 159 СК).
Суд визначає способи участі того з батьків, хто проживає окремо від дитини, у її вихованні (періодичні або систематичні побачення, можливість спільного відпочинку, відвідування дитиною місця його проживання тощо), місце та час їх спілкування, враховуючи вік, стан здоров'я дитини, поведінку батьків, а також інші обставини, що мають істотне значення. В окремих випадках, якщо це відповідатиме інтересам дитини, суд може обумовити побачення з нею присутністю іншої особи (ч. 2 ст. 159 СК). За заявою заінтересованої особи він може припинити виконання рішення органу опіки та піклування до вирішення спору. Особа, яка ухиляється від виконання рішення суду, зобов'язана відшкодувати матеріальну і моральну шкоду, заподіяну тому з батьків, хто проживає окремо від дитини (ч. 5 ст. 159 СК).
258
259
Треба зазначити, що суд може скористатися рішенням органу опіки та піклування, а може й інакше врегулювати спір. Після набрання судовим рішенням чинності відповідне рішення органу опіки та піклування автоматично втрачає чинність.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 СК у разі ухилення від виконання рішення суду особою, з якою проживає дитина, суд за заявою того з батьків, хто проживає окремо від неї, може передати її для проживання з ним. Уявляється, що ця норма сформульована недосить чітко. Так, вона не визначає, які дії (чи бездіяльність) треба вважати ухиленням від виконання рішення суду. Правильнішою була б вказівка на злісне невиконання рішення суду як на підставу передачі дитини тому з батьків, хто проживає окремо від неї.
Частина 5 ст. 159 СК закріплює відповідальність за невиконання рішення суду, яка чомусь (виходячи зі змісту цієї норми) може наставати лише для того з батьків, з ким проживає дитина. Але ж рішення суду може не виконуватися й тим з батьків, який проживає окремо від дитини. Тому більш правильним було б встановити однакову відповідальність для обох батьків.
Спори між матір'ю та батьком щодо місця проживання малолітньої дитини. Згідно зі ст. 160 СК батьки мають право визначати місце проживання дитини до досягнення нею 14 років. Дитина, якій виповнилось 14 років, може визначати місце свого проживання самостійно, якщо її батьки проживають окремо.
Якщо батьки проживають окремо, питання про те, з ким із них має бути дитина, яка не досягла десяти років, визначається за їх згодою. А місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
Якщо батьки не можуть дійти згоди, питання про те, з ким із них проживатиме малолітня дитина, вирішується судом. При цьому він має насамперед звертати увагу на особисті якості кожного з батьків, його здатність до здійснення виховного процесу, на відносини, які складаються між кожним із батьків та дитиною, та інші обставини, що мають істотне значення.
Важливу роль відіграє й вік дитини. Відомо, що малолітня дитина потребує більшої материнської турботи. Передача ж батьку дитини, яка вигодовується молоком матері, взагалі неможлива. Однак це не означає, що суд зобов'язаний вирішувати спір лише на користь матері. Мати й батько мають рівні права щодо проживання з дитиною та її виховання. І суд повинен виходити з врахування саме цього положення, вирішуючи спір насамперед в інтересах дитини.
Особистими якостями обох або одного з батьків, які можуть справляти негативний вплив на рішення суду, є зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами, аморальна поведінка, що може зашкодити розвиткові дитини, нехтування своїми батьківськими обов'язками. У таких випадках, як зазначено у ч. 2 ст. 161 СК, суд не може передати дитину батьку або матері. Він також не може передати дитину тому з батьків, хто не має самостійного доходу.
У п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" зазначено, що перевага у матеріально-побутовому становищі одного з батьків сама по собі не є тією обставиною, що свідчить на користь передачі дитини саме йому. Суд може взяти до уваги й бажання дитини, яка досягла десяти років, хоч воно й не є обов'язковим для нього. При розгляді спорів між батьками, а також між батьками і третіми особами щодо місця проживання дитини потрібен письмовий висновок органу опіки та піклування, а також участь у судовому засіданні його представника та прокурора.
Якщо ж, проаналізувавши усі зазначені вище обставини, суд визнає, що жоден із батьків не може створити дитині належних умов для виховання та розвитку, на вимогу баби, діда або інших родичів, залучених до участі у справі, дитина може бути передана комусь із них (ч. З ст. 161 СК). При цьому визначальним моментом має бути наявність споріднення між дитиною й особою, якій вона передається, а також вимоги (а не просто згоди) цієї особи про передачу їй дитини.
Якщо ж суд дійде висновку, що дитина не може бути передана жодному з батьків або іншим родичам, на вимогу органу опіки та піклування він має право постановити рішення про відібрання дитини від особи, з якою вона проживає, і передачу її для опікування органові опіки та піклування. Причому згідно з ч. 2 ст. 141 СК передача дитини у зазначених вище випадках не впливає на обсяг батьківських прав і не звільняє батьків від обов'язків щодо неї.
Прийняття судом рішення про передачу дитини одному з батьків або іншій особі, як зазначає В. Рясенцев, не відкидає можливості повторного звернення до суду. Це можливо у тому разі, коли залишення дитини у осіб, яким вона передана, може становити загрозу її здоров'ю внаслідок погіршення умов проживання дитини або якщо вона залишилась без догляду. Підставою для пред'явлення нового позову може бути й значне покращення житлово-побутових та інших
260
261
умов життя того з батьків, кому суд відмовив раніше у передачі дитини1.
Можливість пред'явлення нового позову випливає зі змісту ч. З ст. 136 і ч. З ст. 227 ЦПК. Так, відповідно до ч. З ст. 136 ЦПК суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви за наявності рішення суду, яке набрало чинності, щодо спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і за тих самих підстав, тобто якщо є тотожність позовів. А згідно з ч. З ст. 227 ЦПК якщо такий позов було прийнято, суд припиняє провадження у справі. У даному разі немає тотожності нового позову щодо визначення місця проживання малолітньої дитини з позовом, розглянутим раніше, оскільки його підстави є іншими.
Спори про відібрання батьками дитини від інших осіб. Як вже зазначалось, батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Звідси логічно випливає їх право вимагати відібрання дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду (ч. 2 ст. 163 СК).
У разі відмови осіб, які тримають у себе дитину, повернути її батькам спір вирішується судом. Він відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" має враховувати ті ж обставини, які беруться до уваги при вирішенні спору між батьками про місце проживання дитини.
Стаття 163 СК закріплює право батьків на відібрання лише малолітньої дитини. Це пояснюється тим, що згідно з ч. 2 ст. 29 ЦК фізична особа, яка досягла 14 років, вільно обирає собі місце проживання. Отже, виходить, що батьки не можуть вимагати відібрання від інших осіб неповнолітньої дитини. Таким чином, якщо дитину віком 14—15 років хтось викрадає, її батьки не можуть вимагати від викрадача її повернення. А це, як уявляється, суперечить інтересам дитини.
Право батьків на повернення дитини від третіх осіб не може бути реалізоване, якщо передача їм дитини не відповідає її інтересам. За наявності рівних умов для виховання дитини у її батьків і третіх осіб перевага має віддаватись батькам. Це має бути навіть тоді, коли у них трохи гірші матеріально-побутові умови, але є можливість створити нормальні умови для виховання дитини2.
' Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 191—192; Советское семейное право. — М., 1982. — С. 164—165.
2 Див.: Кодекс о браке и семье Украины: Научно-практический комментарий. — Харьков, 2001. — С. 177.
262
Відповідно до ч. 2 ст. 218 ЦПК суд має право застосувати негайне виконання рішення у спорах щодо відібрання дитини, якщо її залишення у відповідача може негативно позначитись на здоров'ї або психіці дитини, тобто рішення суду у такому разі може бути виконане до набрання ним чинності.
Згідно з ч. 1 ст. 78 Закону "Про виконавче провадження" під час виконання рішення про відібрання дитини державний виконавець здійснює виконавчі дії за обов'язковою участю особи, якій дитина передається на виховання, і з залученням представників органу опіки та піклування. Якщо боржник чинить перешкоди виконанню рішення, до нього застосовуються заходи, передбачені статтями 87 і 88 цього Закону, тобто він за постановою державного виконавця може бути оштрафований. На фізичну особу накладається штраф у розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб — у розмірі від десяти до 20 і на юридичних осіб — у розмірі від 20 до 30 таких мінімумів. Також має бути призначений новий строк виконання. За наявності ознак злочину у діях особи, яка умисно чинить перешкоди виконанню рішення або іншим чином порушує вимоги законодавства про виконавче провадження, державний виконавець складає відповідний акт і надсилає до суду подання про притягнення винної особи до кримінальної відповідальності.
§ 5. Обов'язок дитини, повнолітніх доньки і сина піклуватися про батьків
Частина 2 ст. 51 Конституції закріплює обов'язок повнолітніх дітей піклуватися про своїх непрацездатних батьків. Стаття 172 СК більш детально регулює цей вид особистих немайно-вих відносин між батьками й дітьми. Вона розширює коло осіб, зобов'язаних піклуватися про своїх батьків. Згідно з ч. 1 цієї статті до них належать не тільки повнолітні діти, а й діти, які не досягли 18 років. Таким чином, можна вести мову про взаємність обов'язків батьків і дітей піклуватися одне про одного, яка не залежить ні від їх віку, ні від якихось інших обставин (непрацездатність, потреба у матеріальній допомозі тощо). Єдиною підставою для прояву зазначеного піклування є засвідчене у встановленому законом порядку походження дітей від зазначених батьків.
У ч. 2 ст. 172 СК вперше у сімейному законодавстві закріплено положення, відповідно до якого повнолітні діти можуть виступати як законні представники своїх непрацездатних, не-
263
мічних батьків під час захисту їх прав та інтересів без спеціальних на те повноважень.
Проте треба зазначити, що наведене положення суперечить статтям ЗО, 39, 58, 242 і 244 ЦК та ч. 2 ст. 243 СК, зі змісту яких випливає, що факт непрацездатності або немічності батьків не є підставою для визнання їх недієздатними. Дієздатна ж особа може своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також створювати для себе цивільні обов'язки, самостійно їх виконувати і нести відповідальність у разі їх невиконання. Тому у неї не може бути законного представника. Юридичні дії від імені такої особи можуть здійснювати лише особи, які мають на те спеціальні повноваження, які мають діставати вияв у довіреності. У ст. 242 ЦК зазначено, що батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх і неповнолітніх дітей, а опікуни — законними представниками малолітньої особи та фізичної особи, визнаної недієздатною. Законодавством не передбачене встановлення опіки над дієздатними батьками, якщо вони є непрацездатними або немічними.
Водночас треба зазначити, що обов'язок повнолітніх дітей піклуватися про своїх непрацездатних батьків існував і до прийняття СК. Він передбачений, як вже зазначалося, ч. 2 ст. 51 Конституції. А оскільки її норми є нормами прямої дії, суди повинні були застосовувати зазначене положення. У п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" підкреслено, що суди, розглядаючи конкретні справи, мають оцінювати зміст будь-якого закону з точки зору його відповідності Конституції України.
Глава 14
ПОЗБАВЛЕННЯ І ОБМЕЖЕННЯ БАТЬКІВСЬКИХ ПРАВ
§ 1. Підстави, порядок і наслідки позбавлення батьківських прав
Батьки у разі неналежного здійснення своїх прав та виконання обов'язків щодо виховання дитини несуть різні види відповідальності (сімейно-правову, цивільну — за шкоду, заподіяну дитиною, кримінальну та адміністративну).
264
У літературі прийнято розрізняти заходи відповідальності та заходи захисту1. Заходи захисту спрямовані на захист прав потерпілого (наприклад, стягнення аліментів), а заходи відповідальності, крім того, передбачають вжиття до правопорушника додаткових заходів впливу у виді позбавлення прав, обмеження строку їх дії, зменшення обсягу прав і зростання обсягу обов'язків. Заходом відповідальності є також виникнення обов'язку, пов'язаного з відшкодуванням моральної шкоди.
Заходи сімейно-правової відповідальності можуть вживатися лише до членів сім'ї. Треті особи у разі порушення сімейних прав учасників сімейних правовідносин несуть перед ними не сімейно-правову, а цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність2. Отже, право на захист мають або його суб'єктами є учасники сімейних правовідносин.
Позбавлення батьківських прав є одним із заходів сімейно-правової відповідальності, яка настає при винній поведінці батьків (одного з них) і здійснюється за наявності відповідних підстав у порядку, передбаченому законом. Воно не тільки спрямоване на захист прав та інтересів дитини, а й породжує несприятливі для батьків (одного з них), позбавлених батьківських прав, наслідки. Позбавлення батьківських прав можливе лише щодо дітей, які не досягли 18 років або не набули достроково дієздатності у зв'язку з укладенням шлюбу. Однак при цьому мати, батько позбавляються батьківських прав і на майбутнє, тобто й після досягнення дітьми, щодо яких вони позбавлені цих прав, повноліття.
Частина 1 ст. 164 СК встановлює вичерпний перелік підстав позбавлення батьківських прав. Згідно з нею мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він:
не забрали дитину з пологового будинку або з іншого
закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом
шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування;ухиляються від виконання своїх обов'язків щодо вихо
вання дитини;жорстоко поводяться з дитиною;
є хронічними алкоголіками або наркоманами;
вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, при
мушують її до жебракування та бродяжництва;
1 Див.: Малеин Н.С. Защита семейных прав // Советское государство и
право. — 1972. — № 3. — С. 35; Гражданское право. — Т. 3. — М, 1999. —
С. 315.
2 Див.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М.,
1972. - С. 269.
265
6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.
У п. 25 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" роз'яснено, що ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання та підготовку до самостійного життя. Під зловживанням батьківськими правами треба розуміти використання їх на шкоду інтересам дитини, наприклад, схиляння її до жебракування, створення перешкод у навчанні, у передбаченому рішенням суду спілкуванні з дитиною. Жорстоке поводження з дитиною може діставати вияв у фізичному або психічному насильстві, застосуванні неприпустимих методів виховання, приниженні її людської гідності тощо. Хронічний алкоголізм батьків (одного з них) та захворювання на наркоманію мають бути підтверджені відповідними медичними висновками. Ці захворювання можуть бути підставою для позбавлення матері, батька дитини батьківських прав незалежно від того, чи визнано хвору особу дієздатною.
В першому абзаці п. 25 зазначеної постанови підкреслено, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які порушують батьківські обов'язки. Тому питання про його застосування може бути вирішене судом лише після повного, всебічного й об'єктивного з'ясування обставин справи і характеру ставлення матері, батька до їх дітей.
У зазначеній постанові (третій абзац п. 26) увага судів звертається на те, що суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки батька, матері з урахуванням її характеру та його, її особи, а також інших конкретних обставин справи відмовити у задоволенні позову про позбавлення батьківських прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини і поклавши на відповідний орган опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. За наявності зазначених обставин суд також може, відмовляючи у позові, вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу її органу опіки та піклування, якщо цього вимагають інтереси дитини. При цьому він не вправі вирішувати питання про те, до якого конкретно закладу має передати дитину орган опіки та піклування. Це вирішує орган опіки та піклування.
Мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав з підстав, передбачених пунктами 2, 4 і 5 ч. 1 ст. 164 СК, лише у разі досягнення ними повноліття. Батьки (один з них) можуть бути позбавлені батьківських прав щодо усіх своїх дітей або
266
щодо когось із них. Якщо суд, розглядаючи справу про позбавлення батьківських прав, виявить у діях батьків (одного з них) ознаки злочину, він має порушити кримінальну справу.
Справи про позбавлення матері, батька батьківських прав розглядаються судом у порядку позовного провадження. Відповідно до ст. 165 СК з позовом про це до суду мають право звернутися один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров'я або навчальний заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла 14 років.
Згідно зі ст. 98 ЦПК необхідно, щоб у особи, яка пред'являє позов, був юридичний інтерес до результатів розгляду справи. Тому в першому абзаці п. 26 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" зазначено, що з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звертатися лише ті державні та громадські організації, на які чинним законодавством покладено обов'язок, пов'язаний з охороною прав та інтересів неповнолітніх (зокрема органи опіки та піклування, дитячі будинки, інші дитячі заклади, служби у справах неповнолітніх), а також прокурор. Право останнього пред'являти такий позов випливає також зі змісту ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру".
Інші особи та родичі дитини права на пред'явлення позову не мають. Вони можуть звернутися до відповідних державних і громадських організацій, а також до прокурора з проханням про його пред'явлення. Для розгляду справи судом необхідний письмовий висновок органу опіки та піклування, а також участь у судовому засіданні його представника та прокурора.
Особа, позбавлена батьківських прав, втрачає усі права, засновані на факті її споріднення з дитиною, щодо якої вона позбавлена цих прав, насамперед право на виховання дитини, зокрема на спілкування з нею, на визначення місця її проживання, вирішення питань, пов'язаних з навчанням дитини, право бути її законним представником. Вона не може бути усиновлюва-чем, опікуном та піклувальником
Причому особа, позбавлена батьківських прав, втрачає не тільки особисті немайнові, а й майнові права. У майбутньому вона не матиме права вимагати від дитини, щодо якої її позбавлено батьківських прав, сплати аліментів. Зазначена особа втрачає право на спадкування за законом після дитини і на управління її майном. Ця особа не зможе одержувати й таких пов'язаних із батьківством майнових прав, які вона могла б
267
мати у разі своєї непрацездатності, як право на пенсію та відшкодування шкоди у разі втрати годувальника (ст. 166 СК).
Водночас дитина зберігає свої майнові права, засновані на факті її споріднення з особою, позбавленою батьківських прав, зокрема вона має право на одержання від цієї особи аліментів (ст. 180 СК) і на спадкування за законом після неї (ст. 1261 ЦК). Тому треба погодитися з думкою тих авторів, які вважають, що в результаті позбавлення батьківських прав не відбувається повне припинення правовідносин між тим з батьків, до якого застосовано цю санкцію, і дитиною. Батько, мати втрачають права, але не звільняються від виконання деяких майнових обов'язків. Дитина зберігає більшість майнових прав (на аліменти, право на спадкування, право власності на житлову площу або право користування нею).
Батьки (один з них) можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо тих дітей, щодо яких їх поведінка була визнана неправомірною. Щодо інших дітей, зокрема й тих, які будуть народжені у майбутньому, батьки (один з них) своїх прав не втрачають.
Частини 1 і 2 ст. 167 СК передбачають, що якщо дитина проживає з тим із батьків, хто позбавлений батьківських прав, суд вирішує питання про можливість їх подальшого проживання в одному житловому приміщенні. Він може постановити рішення про виселення того з батьків, хто позбавлений батьківських прав, з житлового приміщення, в якому ця особа проживає з дитиною, якщо буде встановлено, що вона має інше житло, в яке може поселитися, або рішення про примусовий поділ житла чи його примусовий обмін. Уявляється, що наведені наслідки можуть наставати за рішенням суду лише у тому разі, коли зазначена особа не має права приватної власності на це житло.
При позбавленні одного з батьків батьківських прав суд має обговорити питання про можливість передачі дитини другому з них, встановивши, чи відповідає це її інтересам. Для цього треба з'ясувати обставини, які підлягають встановленню під час розгляду спорів між батьками щодо місця проживання малолітньої дитини (ст. 161 СК) та позовів батьків про відібрання такої дитини від осіб, які незаконно тримають її у себе (ст. 163 СК). При цьому суд згідно з вимогами статей 155 і 163 СК має виходити з інтересів дитини. Він має встановлювати моральне обличчя того з батьків, хто не позбавлений батьківських прав, прихильність до нього дитини, його матеріально-побутові та сімейні умови, а якщо він має іншу сім'ю, — моральне
268
обличчя другого з подружжя і з урахуванням цього вирішувати питання про передачу йому дитини на виховання. Має бути також врахована думка дитини, що передбачено ст. 171 СК.
У разі позбавлення батьківських прав одного з батьків дитина може бути передана другому з них за його бажанням. Якщо дитина не може бути передана другому з батьків або якщо батьківських прав позбавлені обоє з них, переважне перед іншими особами право на передачу їм дитини мають, за їх згодою, баба та дід дитини, повнолітні брати й сестри, інші родичі. Коли ж дитина не може бути передана жодній з цих осіб, а також мачусі, вітчиму, вона має передаватися на опікування органові опіки та піклування. Дитина, яка була передана родичам, мачусі, вітчиму, органові опіки та піклування, зберігає право на проживання у житловому приміщенні, в якому вона проживала, і може у будь-який час повернутися до нього (частини 3—6 ст. 167 СК).
Батьки (один з них), позбавлені батьківських прав, втрачають й право спілкування з дитиною. Однак відповідно до ст. 168 СК за заявою матері, батька суд може дозволити їм разові або періодичні побачення, якщо це не завдасть шкоди життю, здоров'ю та моральному вихованню дитини, за умови присутності іншої особи. Вирішуючи це питання, суд має враховувати бажання дитини, того з батьків, хто не позбавлений батьківських прав, або осіб, яким дитина передана на виховання та утримання.
Рішення суду про надання батькам, позбавленим батьківських прав, можливості побачення з дитиною, не означає, що вони мають право на її виховання. Ці особи позбавлені батьківських прав, а отже, й права на виховання дитини. Тому їх можливість побачення з нею не можна ототожнювати з правом того з батьків, хто не позбавлений батьківських прав, який проживає окремо від дитини, на її виховання та спілкування з нею (ст. 157 СК).
§ 2. Підстави та порядок поновлення батьківських прав
Позбавлення батьківських прав має безстроковий характер. Однак воно не є безповоротним. Згідно зі ст. 169 СК батьківські права батьків (одного з них) можуть бути поновлені, якщо ці особи змінили свою поведінку щодо дитини або вилікувались від алкоголізму чи наркоманії. Питання про поновлення батьківських прав вирішується судом за позовом позбавленої
269
їх особи. Вона має довести, що її поведінка змінилась і що вона може забезпечити належне виховання дитини. Позов про поновлення батьківських прав є одним із видів перетворювального позову.
Для розгляду судом справи про поновлення батьківських прав необхідний письмовий висновок органу опіки та піклування. Справа розглядається за участю представника цього органу та прокурора. Суд повинен перевірити, наскільки змінилася поведінка особи, позбавленої батьківських прав, та обставини, що були підставою для цього, з'ясувати, чи може ця особа створити нормальні умови для виховання дитини.
Суд зобов'язаний з'ясовувати думку другого з батьків (якщо той не позбавлений батьківських прав) про можливість поновлення батьківських прав заявника. Має також враховуватись думка дитини, інших осіб, з якими вона проживає. Якщо суд переконається, що поновлення батьківських прав особи, позбавленої їх, відповідає інтересам дитини, він постановляє відповідне рішення, копія якого надсилається до органу опіки та піклування.
У разі відмови в позові повторне звернення з позовом про поновлення батьківських прав допускається лише після спливу одного року з часу набрання чинності рішенням суду про таку відмову. Поновлення батьківських прав можливе лише до досягнення дитиною повноліття. Позов про поновлення батьківських прав, поданий особою, дитина якої усиновлена, не може бути задоволений, якщо усиновлення не скасоване або не визнане недійсним судом.
§ 3. Відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав
Відібрання дитини від батьків (одного з них) без позбавлення їх батьківських прав може провадитись за рішенням суду як при винній, так і при невинній (наприклад, через душевну хворобу) поведінці цих осіб. Підставою для цього є наявність небезпеки для життя, здоров'я і морального виховання дитини у разі залишення її у батьків (одного з них). Відібрання дитини провадиться у судовому порядку.
У ч. 1 ст. 170 СК не зазначено, хто може пред'являти позов про відібрання дитини. Уявляється, що треба застосовувати за аналогією положення ст. 165 СК з урахуванням роз'яснень, наведених у першому абзаці п. 26 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм
270
Кодексу про шлюб та сім'ю України". Відповідно до цих роз'яснень можна вважати, що з позовом про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав можуть звертатися лише державні й громадські організації, на які чинним законодавством покладено обов'язок, пов'язаний з охороною прав та інтересів неповнолітніх (органи опіки та піклування, дитячі будинки, інші дитячі заклади, служби у справах неповнолітніх), а також прокурор. Позов можуть також пред'являти другий з батьків, опікун, піклувальник. При задоволенні позову суд постановляє рішення про передачу дитини другому з батьків, бабі, діду, іншим родичам (за їх бажанням) або органові опіки та піклування.
У другому абзаці п. 26 зазначеної постанови також роз'яснено, що не можна позбавляти батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов'язків внаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого хронічного захворювання (крім хронічних алкоголіків і наркоманів) або з інших незалежних від неї причин. У цих випадках, а також коли при розгляді справи буде встановлено, що вимога про позбавлення батьківських прав є необгрунтованою, однак залишення дитини у батьків є небезпечним для неї, суд вправі постановити рішення про відібрання дитини і передачу її органові опіки та піклування.
При задоволенні позову про відібрання дитини суд обов'язково має вирішити питання про стягнення з батьків коштів на її утримання.
У виняткових випадках, коли існує безпосередня загроза життю або здоров'ю дитини, орган опіки та піклування має право постановити рішення про її негайне відібрання від батьків (одного з них). При цьому орган опіки та піклування зобов'язаний негайно повідомити про це прокурора та у семиденний строк після постановления рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав. З таким позовом до суду має право звернутися і прокурор.
Відібрання дитини від батьків (одного з них) без позбавлення їх батьківських прав відрізняється за своїми правовими наслідками від позбавлення цих осіб батьківських прав. При відібранні дитини батьки не позбавляються таких прав. їх батьківські права обмежуються, а здійснення окремих прав припиняється. Батьки не можуть здійснювати право на виховання дитини, вирішувати питання, пов'язані з її навчанням і визначенням місця проживання дитини. Припиняється виплата
271
аліментів на дитину, відібрану у них за рішенням суду. Батьки не можуть представляти інтереси дитини, не мають права управляти її майном, припиняється їх право на одержання допомоги на дітей. Водночас вони не втрачають права на одержання у майбутньому аліментів від дитини, а також на спадкування після її смерті. Батькам можуть бути дозволені зустрічі з дитиною, якщо це не суперечить її інтересам. Це питання вирішує особа, якій передана дитина, а у разі виникнення спору — суд. Як правило, відібрання дитини від батьків (одного з них) без позбавлення їх батьківських прав є тимчасовим заходом на відміну від позбавлення цих осіб батьківських прав, яке має безстроковий характер. Тому якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками (наприклад, той з батьків, хто був душевнохворим, видужав, батьки перестали бути хронічними алкоголіками або наркоманами), суд за заявою батьків (одного з них) може постановити рішення про повернення їм дитини. При цьому він має виходити з інтересів дитини. Для розгляду у суді зазначеної заяви потрібен письмовий висновок органу опіки та піклування. Крім того, у судовому засіданні мають брати участь представник цього органу і прокурор, а якщо дитина була відібрана в одного з батьків, — також другий з них. Варто також враховувати думку дитини.
Глава 15 ПРАВА БАТЬКІВ ТА ДІТЕЙ НА МАЙНО
Стаття 173 СК закріплює принцип роздільності майна батьків та дітей. Згідно з ч. 1 цієї статті батьки і діти, зокрема ті, які спільно проживають, можуть бути самостійними власниками майна. Це означає, що дитина не має права власності на майно батьків, а батьки — на її майно. Таке розмежування спрямоване насамперед на захист майнових інтересів дитини. Зазначений принцип має велике значення при здійсненні батьками та дітьми правомочностей власності, а також у разі поділу спільного майна подружжя (при цьому речі, які належать дітям, взагалі не повинні братися до уваги). При вирішенні спору між батьками і малолітніми, неповнолітніми дітьми, які проживають спільно, щодо належності їм майна вважається, що воно є власністю батьків (ч. 2 ст. 173 СК).
Батьки можуть набувати майно в результаті вчинення різних цивільно-правових правочинів. Вони також мають право
272
розпоряджатись майном, яке їм належить, на свій розсуд — продавати, дарувати, передавати в оренду тощо.
Відповідно до чинного цивільного законодавства неповнолітні діти можуть мати майно на праві приватної власності. Таке право виникає у них внаслідок:
укладення договору дарування (це один із традиційних і
найпоширеніших способів одержання неповнолітньою особою
майна не тільки від родичів, а й від будь-яких інших фізичних
і навіть юридичних осіб);спадкування (при цьому не має значення, мало місце
спадкування за законом чи за заповітом);одержання доходів (це можуть бути не тільки проценти
від банківського вкладу, а й суми, одержані в результаті здачі в
оренду житла, яке належить неповнолітньому);набуття нового майна за власний кошт за договором ку-
півлі-продажу та іншими правочинами.
Крім того, дітям належать на праві власності речі індивідуального користування (одяг, взуття тощо). Неповнолітні можуть набувати право спільної власності у разі приватизації членами сім'ї квартир (будинків).
Майнові права неповнолітньої дитини, як правило, виходять за межі сімейних правовідносин, оскільки зазвичай йдеться про майнові права дитини взагалі. Тому право дитини на розпорядження належним їй на праві власності майном передбачене статтями 31 і 32 ЦК, присвяченими дієздатності неповнолітніх осіб.
Кожна дитина має право на рівень життя, необхідний для її нормального фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку, що потребує відповідних матеріальних затрат. Створення умов життя, необхідних для розвитку дитини, забезпечується головним чином її батьками, які несуть основну фінансову відповідальність за належне утримання дитини (ст. 27 Конвенції про права дитини).
Утримання дитини в сім'ї здійснюють її батьки. Вони витрачають частину свого заробітку (доходу) на придбання їжі, одягу, ліків та на задоволення інших потреб дитини, виконуючи при цьому свій батьківський обов'язок. Водночас тим самим вони забезпечують право дитини на утримання, яке належить до її невід'ємних прав. Тому майно, придбане батьками або одним із них для забезпечення розвитку, навчання та виховання дитини (одяг, інші речі особистого вжитку, іграшки, книги, музичні інструменти, спортивне обладнання тощо) є власністю дитини (ст. 174 СК). Крім того, закон (ч. 1 ст. 176 СК) зо-
273
бов'язує батьків передавати у користування дитини майно, яке має забезпечити її виховання та розвиток.
Права батьків і дітей на користування житлом, яке є власністю когось із них, встановлюються законом. Так, згідно зі ст. 150 ЖК громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання та проживання членів їх сімей. А відповідно до ч. 2 ст. З СК дитина належить до сім'ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає.
Відповідно до ст. 31 ЦК фізична особа, яка не досягла 14 років (малолітня особа), має право: 1) самостійно вчиняти дрібні побутові правочини; 2) здійснювати особисті немайнові права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом. Малолітня особа не несе відповідальності за заподіяну нею шкоду. Зі змісту наведеної норми випливає, що майже всі правочини за малолітніх вчиняють їх батьки, уси-новлювачі, опікуни.
Згідно зі ст. 177 СК якщо у малолітньої дитини є майно, батьки управляють ним без спеціального на те повноваження. Це пояснюється тим, що вони є законними представниками інтересів своїх малолітніх дітей. Однак батьки зобов'язані вислухати думку дитини щодо способів управління її майном.
Якщо один із батьків вчиняє юридично значущі дії щодо майна малолітньої дитини, вважається, що він діє за згодою другого з них. Коли ж правочин, пов'язаний з майном малолітньої дитини, виходить за межі дрібного побутового і вчиняється одним із батьків без згоди другого з них, останній має право звернутися до суду з вимогою про визнання його недійсним.
Батьки вирішують питання, пов'язані з управлінням майном дитини, за взаємною згодою. А спори між ними вирішуються органом опіки та піклування або судом.
Після досягнення дитиною 14 років управління її майном з боку батьків припиняється. Вони повинні повернути дитині майно разом з доходами від нього. Неповнолітня особа (віком від 14 до 18 років) може самостійно володіти та користуватись своїм майном. Самостійно ж розпоряджатися ним вона може у межах, передбачених ст. 32 ЦК.
Якщо внаслідок неналежного виконання батьками обов'язків, пов'язаних з управлінням майном дитини, йому заподіюється матеріальна шкода, на них може бути покладено обов'язок
відшкодувати її з додержанням загальних умов виникнення зобов'язань із заподіяння шкоди.
Згідно з ч. 1 ст. 178 СК дохід, одержаний від використання майна малолітньої дитини, батьки мають право використовувати на виховання та утримання інших дітей і на невідкладні потреби сім'ї (лікування інших її членів, придбання медикаментів, продуктів харчування тощо). Неповнолітня дитина розпоряджається доходом від свого майна самостійно у межах тих повноважень, що визначаються обсягом її цивільної дієздатності (ст. 32 ЦК).
Оскільки сімейні правовідносини майнового характеру тісно переплітаються з відносинами, що регулюються нормами ЦК, не виключаються випадки виникнення права спільної власності (часткової або сумісної) батьків та дітей. Відповідно до ст. 175 СК майно, набуте батьками і дітьми за рахунок їх спільної праці чи спільних коштів, належить їм на праві спільної сумісної власності.
Майно, що є у власності двох або кількох осіб, належить їм на праві спільної власності. Це, наприклад, можливо, коли кошти батьків та дітей були використані для придбання автомобіля, холодильника, телевізора, меблів та іншого майна, або коли виникла спільна власність внаслідок спадкування спільного майна після смерті одного з батьків. Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизовані квартири (будинки) належать членам сім'ї на праві спільної часткової або спільної сумісної власності згідно з письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно проживають у цій квартирі (будинку).
Стаття 179 СК встановлює, що аліменти, одержані на дитину, є власністю того з батьків, на ім'я кого вони виплачуються, і мають використовуватися за цільовим призначенням, тобто на утримання дитини. Водночас у ній зазначено, що неповнолітня дитина має право брати участь у розпорядженні цими аліментами. 1 лише у разі смерті того з батьків, з ким проживала дитина, аліменти стають її власністю. Однак у цій статті немає вказівки на те, яка дитина мається на увазі: малолітня чи неповнолітня.
Уявляється, що оскільки аліменти, виплачувані на дитину, мають суто цільове призначення, вони мають належати не тому з батьків, з ким вона проживає, а самій дитині.
274
275
Глава 16
АЛІМЕНТНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ БАТЬКІВ І ДІТЕЙ
§ 1. Обов'язок матері, батька утримувати дитину та його виконання
Згідно зі ст. 180 СК, зміст якої відповідає положенню ч. 2 ст. 51 Конституції, батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Це обумовлено тим, що неповнолітні діти не можуть, як правило, утримувати себе, оскільки на харчування, одяг та інші потреби їм необхідні кошти, яких у них немає. Усім цим їх забезпечують насамперед батьки.
Обов'язок батьків утримувати своїх дітей виникає з моменту їх народження і зберігається до досягнення ними повноліття. Навіть факт укладення неповнолітньою особою шлюбу до досягнення нею шлюбного віку, встановленого ч. 2 ст. 23 СК, не позбавляє її права на одержання утримання від батьків. Адже обов'язок батьків утримувати своїх неповнолітніх дітей передбачений законом. З цього ж положення виходить і судова практика (див. п. 17 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України").
Водночас треба мати на увазі, що законом встановлені винятки з зазначеного правила. Так, у випадках, передбачених статтями 198 і 199 СК, батьки зобов'язані утримувати і своїх повнолітніх дітей.
Аліментні зобов'язання батьків і дітей поряд з аліментними зобов'язаннями подружжя належать до аліментних зобов'язань першої черги, оскільки зазначені особи зобов'язані надавати утримання одне одному незалежно від наявності у них інших родичів. До аліментних зобов'язань другої черги належать зобов'язання щодо взаємного утримання баби, діда, внуків, братів і сестер, а до аліментних зобов'язань третьої черги — аналогічні зобов'язання мачухи, вітчима, падчерки, пасинка, фактичного вихователя і вихованця. Причому зазначені зобов'язання можуть виникати лише за наявності умов, передбачених нормами гл. 22 СК, в якій закріплено обов'язок по утриманню інших членів сім'ї та родичів. Аліментні зобов'язання другої і третьої черг є додатковими (субсидіарними).
276
Аліментне зобов'язання батьків утримувати своїх неповнолітніх дітей — це правовідношення, в силу якого батьки зобов'язані робити це. Підставою для його виникнення є сукупність таких юридичних фактів:
1) кровне споріднення між батьками та дітьми, засвідчене у
встановленому законом порядку, або інші юридично значущі
зв'язки між ними. В силу прямої вказівки закону особисті не-
майнові та майнові права й обов'язки батьків і дитини грунту
ються на факті походження останньої від них, засвідченому у
випадках, передбачених статтями 122 і 125 СК, органом РАЦСу,
а у випадках, закріплених у статтях 130—132 СК, — рішенням
суду;
2) вік особи, яку батьки зобов'язані утримувати, тобто особи,
яка має правовий статус дитини.
Як було зазначено у гл. 9 цього підручника, у літературі висловлено думку, що рішення суду про стягнення аліментів входить до юридичного складу, необхідного для виникнення аліментних зобов'язань між батьками та неповнолітніми дітьми1.
Уявляється, що більш обгрунтованою й такою, що відповідає сімейному законодавству, є позиція тих науковців, які вважають, що рішення суду про присудження аліментів не треба включати до складу юридичних фактів, які утворюють аліментне правовідношення, оскільки воно спрямоване на захист вже існуючого суб'єктивного права2.
Водночас треба звернути увагу на ту обставину, що до юридичного складу, необхідного для виникнення аліментних правовідносин між батьками та неповнолітньою дитиною, може входити й такий юридичний факт, як укладений між батьками договір про сплату аліментів на дитину. Крім того, для виникнення аліментних зобов'язань батьків важливе значення має відсутність підстав для звільнення їх від сплати аліментів. За наявності ж таких підстав зазначені зобов'язання не виникають. Так, батьки можуть бути звільнені від обов'язку утримувати дитину, якщо її дохід набагато перевищує дохід кожного з них і повністю забезпечує її потреби (ст. 188 СК).
Батьки можуть з дозволу органу опіки та піклування укласти договір про припинення права на аліменти на дитину у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно (житловий будинок, квартиру, земельну ділянку тощо) за наявності умов, пе-
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 248;
Сімейне право України. — К., 2002. — С. 228.
2 Див.: Афанасьева Л.В. Аліментні правовідносини в Україні: Автореф.
дис... канд. юрид. наук. — Харків, 2003. — С. 8.
277
редбачених ст. 190 СК. Мати, батько зобов'язані утримувати свою дитину незалежно від того, одружені вони чи розлучені. Цей обов'язок зберігається й тоді, коли дитина народилася у шлюбі, який згодом було визнано недійсним (ст. 47 СК). Він не припиняється й у разі позбавлення матері, батька дитини батьківських прав (ст. 166 СК).
Аліменти на дітей є одним з гарантованих законом джерел їх існування. Згідно з ч. 1 ст. 186 СК за заявою платника аліментів або за власною ініціативою орган опіки та піклування має перевіряти їх цільове витрачання.
Частина 1 ст. 179 встановлює, що аліменти, одержані на дитину, є власністю того з батьків, на ім'я кого вони виплачуються, і мають використовуватися за цільовим призначенням. Однак це положення викликає заперечення. Адже оскільки аліменти на дитину мають суто цільове призначення, вони мають належати на праві власності не одному з батьків, а дитині. Цільове витрачання аліментів на дитину передбачає, що той з батьків (інша особа, зазначена у ст. 179 СК), на ім'я кого вони виплачуються, зобов'язаний використовувати їх для забезпечення потреб дитини у житлі, харчуванні, одязі, здобутті освіти, а також для створення їй гідних умов життя та виключно в інтересах дитини. Відповідно до ч. 2 ст. 179 СК неповнолітня дитина має право на самостійне одержання аліментів та розпоряджання ними згідно з ЦК.
Однак навіть найдетальніша регламентація обов'язків того з батьків (іншої особи, зазначеної у ст. 179 СК), на ім'я кого виплачуються аліменти, не виключає можливості їх нецільового витрачання. Саме тому на орган опіки та піклування й покладено обов'язок, передбачений ст. 186 СК, що відповідає правилу ст. 19 СК про участь органу опіки та піклування у захисті сімейних прав та інтересів.
Виявлені органом опіки та піклування факти нецільового витрачання аліментів повинні діставати відображення у його висновку. При цьому платник аліментів має право звернутися до суду з позовом про зменшення їх розміру або про внесення частини аліментів на особовий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України (ч. 2 ст. 186 СК).
Аліментні правовідносини належать до триваючих сімейних правовідносин. Як правило, аліменти виплачуються зобов'язаними до їх сплати особами на кожну неповнолітню дитину незалежно від того, де вона перебуває, тому відповідно до ч. 1 ст. 193 СК влаштування дитини до державного або комунального закладу охорони здоров'я, навчального або іншого закладу
не припиняє стягнення аліментів на користь того з батьків, з ким до цього проживала дитина, якщо вони витрачаються за цільовим призначенням.
Отже, аліментне зобов'язання як триваюче правовідношення продовжує діяти й за наявності умов, передбачених ч. 1 ст. 193 СК. Тому якщо батьки після влаштування дитини до одного з зазначених вище закладів припиняють брати участь в її утриманні, аліменти на неї можуть бути стягнуті з них на загальних підставах, тобто за рішенням суду. За таким же рішенням аліменти можуть перераховуватися на особовий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України.
Дитина, влаштована до закладу охорони здоров'я, навчального або іншого закладу, зберігає право на державну пенсію, інші види допомоги та відшкодування шкоди у зв'язку з втратою годувальника.
Зокрема, вона зберігає право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника незалежно від того, чи було їй призначено таку пенсію і чи одержувала вона її. Необхідно, щоб право на одержання цієї пенсії виникло у дитини до влаштування її до закладу охорони здоров'я або навчального закладу. А оформлення пенсії, її призначення і виплата можуть мати місце і після влаштування дитини до одного з зазначених закладів.
Однаковою мірою це стосується й права дитини на інші соціальні виплати. Так, вона зберігає право на державну соціальну допомогу за наявності умов, передбачених ст. 1 Закону України від 16 листопада 2000 р. "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам". Цей Закон гарантує згідно з Конституцією інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам право на матеріальне забезпечення за рахунок коштів державного бюджету та їх соціальну захищеність шляхом надання державної допомоги на рівні прожиткового мінімуму.
Відповідно до ст. З Закону України від 21 листопада 1992 р. "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (в редакції Закону від 22 березня 2001 р.) громадяни України, у сім'ях яких виховуються і проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у разі народження дитини у зв'язку з необхідністю догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо середньомісячний сукупний дохід таких сімей менший за прожитковий мінімум для сім'ї. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751.
278
279
Варто звернути увагу й на те, що Положенням про порядок виплати одноразової державної допомоги сім'ям, які виховують дітей, котрі стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також дітей, у яких видалено щитовидну залозу, затвердженим наказом Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (нині — Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи) від 11 березня 1996 p., встановлено єдиний порядок виплати такої допомоги.
Згідно з п. 14 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564, за його вихованцями зберігаються призначені раніше аліменти, пенсії, інші виплати, що перераховуються на їх особові рахунки, відкриті в установах банку.
Батьки-вихователі мають право за погодженням з органом опіки та піклування використовувати ці кошти лише для спеціального лікування (операція на серці тощо) вихованців, придбання музичних інструментів для обдарованих дітей і спеціальних допоміжних засобів для дітей з вадами фізичного розвитку.
Аналогічне правило міститься у п. 11 Положення про прийомну сім'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 565.
Обов'язок утримувати дитину — це моральне і найважливіше правове зобов'язання батьків. У разі ухилення їх від його виконання аліменти можуть стягуватись за рішенням суду. А при злісному ухиленні батьків від сплати аліментів вони підлягають притягненню до кримінальної відповідальності за ст. 164 КК.
Відповідно до цієї статті злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, які перебувають на їх утриманні, карається виправними роботами на строк до одного року або обмеженням волі на той самий строк. Те саме діяння, вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений зазначеною статтею, карається виправними роботами на строк до двох років або обмеженням волі на строк до трьох років.
Навіть найдетальніша регламентація обов'язку батьків утримувати свою дитину не може запобігти виникненню ситуацій, за яких дитина не зможе одержувати це утримання. З урахуванням цього у ч. 5 ст. 181 СК закріплено положення, згідно з
280
яким якщо місце проживання батьків невідоме або вони ухиляються від сплати аліментів чи не мають можливості утримувати дитину, їй надається тимчасова державна допомога, порядок призначення якої визначається Кабінетом Міністрів України.
§ 2. Способи виконання батьками
обов'язку утримувати дитину.
Визначення розміру аліментів та часу,
з якого вони присуджуються
У ст. 181 СК вперше у сімейному законодавстві України закріплена вказівка на те, що способи виконання батьками обов'язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. Зазначене положення відповідає одному з наведених у ч. 2 ст. 7 СК принципів регулювання сімейних відносин, відповідно до якого вони можуть бути врегульовані за домовленістю (договором) між їх учасниками.
Крім того, сімейне законодавство виходить з того, що подружжя, батьки дитини, батьки й діти, інші члени сім'ї та родичі, відносини між якими регулює СК, можуть врегулювати їх за домовленістю (договором), якщо це не суперечить вимогам СК, інших законів та моральним засадам суспільства (ч. 1 ст. 9 СК).
Домовленість про виконання обов'язку утримувати дитину може діставати вияв у шлюбному договорі, що укладається як особами, які подали заяву про реєстрацію шлюбу, так і подружжям. У ньому, зокрема, можуть бути визначені майнові права та обов'язки подружжя як батьків. Причому треба зазначити, що цей договір не може зменшувати обсягу прав дитини, встановлених СК, а також ставити одного з подружжя у надзвичайно невигідне матеріальне становище (ст. 93 СК).
Відповідно до ч. 1 ст. 189 СК батьки мають право укласти договір про сплату аліментів на дитину, умови якого (про розмір аліментів, строки їх присудження і виплати тощо) не можуть порушувати права дитини, встановлені цим Кодексом.
За своєю правовою природою зазначений договір належить до сімейно-правових договорів, оскільки в результаті його укладення та виконання настають правові наслідки, передбачені нормами сімейного законодавства, — надання батьками утримання дитині. Він спрямований насамперед на добровільне виконання аліментного зобов'язання одним із батьків.
Водночас договір має відповідати передбаченим ст. 203 ЦК загальним вимогам, додержання яких необхідне для чинності
281
правочину, а саме: 1) його зміст не повинен суперечити чинному законодавству, а також моральним засадам суспільства; 2) особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг дієздатності; 3) волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; 4) правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; 5) правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; 6) правочин, що вчиняється батьками (уси-новлювачами), не може суперечити правам та інтересам їх малолітніх, неповнолітніх або непрацездатних дітей.
Крім того, під час укладення і виконання батьками договору про сплату аліментів на дитину згідно зі ст. 8 СК мають застосовуватися норми права другого розділу п'ятої книги ЦК, які визначають загальні положення про договір.
Розмір аліментів визначається за домовленістю сторін. А це означає, що він може й перевищувати той, на який одержувач аліментів міг би розраховувати, якби вони стягувались за рішенням суду. Водночас відповідно до ч. 2 ст. 182 СК за жодних обставин розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим за неоподатковуваний мінімум доходів громадян. У зв'язку з цим уявляється, що договір, укладений з порушенням цього правила, з підстав, передбачених ч. 1 ст. 189 СК і ч. 1 ст. 215 ЦК, може бути визнаний за рішенням суду недійсним як такий, що порушує права дитини.
Треба підкреслити, що в умовах високого рівня інфляції з часом обов'язково постає питання про індексацію розміру аліментів, визначених у твердій грошовій сумі. Тому батьки можуть включати до договору умови індексації, які мають відповідати положенням закону (ч. 2 ст. 184 СК).
У договорі обов'язково мають бути визначені строки виплати аліментів. При цьому батьки можуть передбачити будь-які строки, але лише до досягнення дитиною повноліття (якщо повнолітні дочка, син продовжують навчання й у зв'язку з цим потребують матеріальної допомоги — до досягнення ними 23 років).
Договір укладається у письмовій формі й підлягає нотаріальному посвідченню. У разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору він відповідно до ст. 220 ЦК має визнаватись нікчемним.
При невиконанні одним із батьків свого обов'язку за договором аліменти з нього можуть стягуватися на підставі виконавчого напису нотаріуса органом державної виконавчої служби з додержанням правил Закону України "Про виконавче провад-
282
ження". Не виключається при цьому й можливість стягнення аліментів у судовому порядку.
До договору про сплату аліментів на дитину можуть включатися положення про зміну умов цього документа та його розірвання. Зміна розміру аліментів, а отже, й умов договору можлива з підстав, передбачених ст. 192 СК.
Розірвання зазначеного договору можливе внаслідок укладення одним із батьків з додержанням вимог ст. 190 СК договору про припинення права на аліменти на дитину у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно, а також у зв'язку з закінченням його строку або досягненням дитиною повноліття.
Зміни до договору можуть вноситись протягом усього часу його дії шляхом укладення відповідної угоди, яка підлягає обов'язковому нотаріальному посвідченню. Договір може бути оспорений одним із батьків у судовому порядку з підстав, встановлених ст. 203 ЦК.
Сплата аліментів на дитину одним із батьків у грошовій формі не є єдиним способом його участі в її утриманні. Закон закріплює більш широке врегулювання аліментних відносин. Так, відповідно до ч. 2 ст. 181 СК за домовленістю між батьками дитини той з них, хто проживає окремо від неї, може брати участь в її утриманні в грошовій і (або) натуральній формі.
Таким чином, батьки дитини можуть передбачати у договорі сплату аліментів у частці від заробітку (доходу) їх платника, у твердій грошовій сумі, шляхом передачі дитині або дитині й тому з батьків, з ким вона проживає, права власності на нерухоме майно та інші способи виконання їх обов'язку утримувати дитину (наприклад, не тільки утримання дитини в грошовій формі, а й надання їй грошової допомоги у придбанні різних речей чи участь в утриманні дитини лише в натуральній формі).
Утримання батьками неповнолітньої дитини, як вже зазначалось, — це не тільки їх моральний, а й правовий обов'язок, який, як правило, виконується добровільно. Тому законодавець добровільну сплату аліментів на дитину, а також сплату аліментів за домовленістю між її батьками розглядає як нормальне явище, а стягнення аліментів за рішенням суду — як примусовий спосіб виконання зазначеного обов'язку.
Добровільна сплата аліментів здійснюється матір'ю, батьком дитини особисто, тобто шляхом вручення одержувачу аліментів відповідної суми або перерахування її поштою.
Водночас згідно з ч. 1 ст. 187 СК один із батьків може подати заяву за місцем роботи, місцем виплати пенсії, стипендії про відрахування аліментів на дитину з його заробітної плати,
283
пенсії, стипендії у розмірі та на строк, які визначені у цій заяві. Такий порядок забезпечує своєчасне і правильне відрахування зазначеної у заяві суми з заробітної плати, пенсії, стипендії платника аліментів. Його встановлено також для зручності платника, який з тих або інших причин не бажає виплачувати аліменти особисто.
Підставою для відрахування аліментів із заробітної плати, пенсії, стипендії є письмова заява платника. У ній повинні бути такі відомості: 1) прізвище, ім'я та по батькові платника аліментів; 2) прізвище, ім'я та по батькові одержувача аліментів і місце його проживання; 3) дані про неповнолітніх дітей (ім'я, місяць і рік народження). Крім того, має бути зазначено, яку частку заробітку чи яку грошову суму бухгалтерія повинна відраховувати з заробітної плати, пенсії, стипендії та протягом якого строку.
Заява має бути підписана платником аліментів. Якщо останній внаслідок фізичної вади, хвороби чи з якихось інших причин не може підписати її, на його прохання це може зробити за нього інша особа, підпис якої повинен бути засвідчений посадовою особою за місцем роботи, проживання або лікування платника.
Подання заяви тим із батьків, хто зобов'яіаний виплачувати аліменти, є його правом, яке водночас породжує обов'язок тих осіб, яким адресована заява, провадити відрахування з його заробітної плати, пенсії, стипендії і виплачувати або переказувати поштою зазначеному в заяві одержувачу аліментів певну грошову суму. Нотаріальне засвідчення підпису на такій заяві не є обов'язковим.
Оскільки зазначена заява не підлягає примусовому виконанню, заявник має право у будь-який час подати заяву про її відкликання. Відповідно до ч. 2 ст. 187 СК відрахування аліментів на підставі заяви одного з батьків має провадитись не пізніше триденного строку від дня, встановленого для виплати заробітної плати, пенсії, стипендії. Утримана грошова сума повинна бути виплачена або переказана поштою особі, зазначеній у заяві.
Згідно зі ст. 70 Закону "Про виконавче провадження" розмір відрахувань із заробітної плати та інших доходів у разі стягнення аліментів становить 50% заробітної плати боржника. Загальний розмір відрахувань при кожній виплаті заробітної плати не може перевищувати 50% заробітної плати, яка має виплачуватися працівнику, у тому числі при відрахуванні за декількома виконавчими документами. Це обмеження не по-
284
ширюється на відрахування із заробітної плати при відбуванні виправних робіт і при стягненні аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань не може перевищувати 70%.
Зазначені положення застосовуються також при зверненні стягнення на пенсію, стипендію та інші доходи боржника, зазначені у ст. 69 Закону "Про виконавче провадження".
Однак ч. З ст. 187 СК встановлює правило, відповідно до якого аліменти на підставі заяви одного з батьків можуть бути відраховані й тоді, коли загальна сума, яка підлягає відрахуванню на підставі заяви та виконавчих документів, перевищує половину заробітної плати, пенсії, стипендії, а також якщо з нього вже стягуються аліменти на іншу дитину.
Таким чином, закон не передбачає будь-яких обмежень щодо відрахування аліментів на підставі письмової заяви того з батьків, хто зобов'язаний сплачувати їх.
Письмові заяви батьків про відрахування аліментів з їх заробітної плати, пенсії, стипендії, а також про відкликання цих заяв і припинення зазначених відрахувань за місцем роботи цих осіб, виплати їм пенсії, стипендії повинні реєструватись із зазначенням часу їх надходження і зберігатися з додержанням порядку, встановленого для зберігання документів суворої звітності.
За відсутності домовленості між батьками про сплату аліментів на дитину той з них, з ким вона проживає, має право звернутися до суду з відповідним позовом. Згідно з ч. З ст. 181 СК за рішенням суду аліменти на дитину мають присуджуватись у частці від заробітку (доходу) її матері, батька та (або) у твердій грошовій сумі. Це правило відповідає положенням статей 183 і 184 СК.
Метою законодавчого закріплення зазначеного правила є якнайповніший захист інтересів дитини, забезпечення одержання нею коштів, необхідних для її життєдіяльності, збереження по можливості того рівня життя, який дитина мала тоді, коли проживала з обома батьками. Водночас визначення розміру аліментів у частці від заробітку (доходу) батьків вигідне й для них, оскільки звільняє їх від необхідності повторного звернення до суду з вимогою зміни розміру аліментів у разі збільшення або зменшення заробітку (доходу) зобов'язаної до їх сплати особи, що досить важливо в умовах існування у нашій країні перехідної економіки. Перевагою зазначеного способу визначення розміру аліментів є те, що при цьому немає потреби в їх індексації. Частка заробітку (доходу) матері,
285
батька, яка буде стягуватись як аліменти на дитину, визначається судом.
З метою забезпечення надійного захисту права дітей на аліменти закон встановлює й правило, відповідно до якого якщо стягуються аліменти на двох і більше дітей, суд має визначати єдину частку від заробітку (доходу) матері, батька на їх утримання, яка повинна стягуватись до досягнення найстаршою дитиною повноліття (ч. 2 ст. 183 СК). Отже, закон виходить з визнання того, що частки усіх дітей, на яких мають стягуватися аліменти, у єдиній частці від заробітку (доходу) того з батьків, хто зобов'язаний їх сплачувати, що визначається судом, повинні бути рівними.
Після досягнення повноліття найстаршою дитиною той з батьків, з ким проживають інші діти, на яких також у встановленому законом порядку стягуються аліменти, має право звернутися до суду з позовом про визначення розміру аліментів на цих дітей. Згідно з ч. З ст. 183 СК якщо після досягнення повноліття найстаршою дитиною ніхто з батьків не звернувся до суду з зазначеним позовом, аліменти стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.
За заявою платника або одержувача аліментів суд може визначати їх розмір у твердій грошовій сумі. Такі аліменти стягуються лише у тих випадках, коли їх стягнення у частці від заробітку (доходу) їх платника неможливе або викликає труднощі. У ч. 1 ст. 184 СК наведено перелік таких випадків: нерегулярний, мінливий заробіток (дохід) платника аліментів (наприклад, письменників, художників, музикантів), одержання частини заробітку (доходу) в натурі.
Однак треба зазначити, що цей перелік не є вичерпним. Законом передбачені й інші випадки, або, як зазначено у ч. 1 ст. 184 СК, обставини, що мають істотне значення, за наявності яких стягнення аліментів у частці від заробітку (доходу) їх платника неможливе або викликає труднощі.
До таких обставин, що дають суду право визначати розмір аліментів у твердій грошовій сумі, належать, зокрема, випадки, коли з кожним із батьків залишаються неповнолітні діти. У такому разі аліменти стягуються з одного з батьків на користь другого, менш забезпеченого батька з урахуванням матеріального становища та сімейного стану кожного з них.
Розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, підлягає індексації згідно з Законом України від 3 липня 1991 р. "Про індексацію грошових доходів населення" (в редакції За-
286
кону від 6 лютого 2003 p.). Індексації підлягають грошові доходи громадян у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.
За загальним правилом батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття навіть у тому разі, коли виконання цього обов'язку може призвести до неповного задоволення їх власних матеріальних і духовних потреб.
При визначенні розміру аліментів суд відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 182 СК має враховувати стан здоров'я дитини. Так, якщо дитина є інвалідом, страждає на тяжке захворювання або їй заподіяне каліцтво, суд зобов'язаний вважати ці обставини підставою для збільшення розміру аліментів. Крім того, суд повинен враховувати матеріальне становище дитини, зокрема ту обставину, що вона працює і має достатній заробіток. Згідно зі ст. 188 КЗпП дитина набуває трудової правосуб'єктності після досягнення нею 16 років. Проте за згодою одного з батьків або особи, яка його замінює, можуть, як виняток, прийматися на роботу особи, яким виповнилося 15 років. У такому разі суд може зменшити частку заробітку (доходу), що підлягає стягненню як аліменти з того з батьків, хто є їх платником.
Суд повинен враховувати також стан здоров'я і матеріальне становище того з батьків, хто є платником аліментів (п. 2 ч. 1 ст. 182 СК). Так, якщо суд встановить, що той з батьків, з кого стягуються аліменти, є інвалідом І, II чи III групи, він повинен вважати цю обставину підставою для зменшення їх розміру. 1 навпаки, якщо буде встановлено, що матеріальне становище цієї особи дозволяє їй утримувати дитину, суд може збільшити частку заробітку (доходу), яка підлягає стягненню як аліменти з того з батьків, хто є їх платником.
Закон виходить також з того, що суд має враховувати наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків, дочки, сина, яких відповідно до норм, закріплених у главах 9, 15 і 16 СК, він зобов'язаний утримувати. Адже зазначені особи можуть бути менш забезпеченими, ніж дитина, на яку стягуються аліменти. Мають враховуватись й інші обставини, які мають істотне значення, зокрема те, що дитина, на яку стягуються аліменти, одержала майно у порядку спадкування чи за договором дарування, що дає їй можливість утримувати саму себе. Як у першому, так і в другому випадку суд може зменшити частку заробітку (доходу), яка підлягає стягненню як аліменти з того з батьків, хто їх сплачує.
Усе викладене стосується й визначення судом розміру аліментів у твердій грошовій сумі у випадках, зазначених у ст. 184 СК.
287
Суб'єктивне право на одержання утримання від своїх батьків виникає у дитини з моменту її народження. Якщо один із батьків не виконує свого обов'язку щодо утримання дитини добровільно або порушує умови договору про сплату аліментів на неї, до нього може бути пред'явлено позов про стягнення аліментів. Причому особа, яка має право на одержання аліментів, може вимагати їх сплати через суд незалежно від строку, який минув з моменту виникнення у неї цього права, й від причин, через які вона не зверталася до суду раніше. Суд має розглянути законну вимогу про стягнення аліментів і задовольнити її.
Таким чином, звернення до суду заінтересованої особи з позовом про стягнення аліментів не обмежене строками. Ця особа може звернутися до суду у будь-який час незалежно від того, коли відповідач почав ухилятися від виконання свого обов'язку утримувати дитину.
Законодавець, закріпивши у ч. 1 ст. 191 СК положення про те, що аліменти на дитину присуджуються за рішенням суду від дня пред'явлення позову, виходив із припущення, що оскільки правомочна особа не зверталася до суду, аліменти на дитину сплачувалися добровільно або згідно з умовами укладеного між батьками дитини договору про сплату аліментів на неї.
Закріплення зазначеного вище правила у законі обумовлене насамперед природою аліментних зобов'язань, цільовим призначенням яких є забезпечення нормальних умов життя дитини на майбутнє.
Однак ч. 2 ст. 191 СК передбачає виняток із цього правила. Відповідно до неї якщо позивач подасть суду докази того, що він вживав заходів для одержання аліментів з відповідача, але не міг їх одержати у зв'язку з ухиленням останнього від їх сплати, суд може присудити аліменти за минулий час, але не більш як за три роки.
Ухиленням від сплати аліментів відповідача треба вважати свідоме нехтування ним вимоги позивача щодо виплати потрібної для утримання дитини грошової суми, звернутої до нього безпосередньо або закріпленої у рішенні суду. Проявом такого ухилення є, наприклад, зміна відповідачем місця свого проживання, внаслідок чого позивач змушений був розшукувати його самостійно або через міліцію. У такому разі суд, як вже зазначалось, може присудити аліменти за минулий час, але не більш як за три роки. Цей строк є преклюзивним (припинюваль-ним), тобто він передбачає припинення права на одержання будь-яких грошових сум за межами визначеного законом тер-
288
міну. Певна річ, не обов'язково в усіх випадках стягувати аліменти за три роки, які передували зверненню позивача до суду. Можливе присудження аліментів і за менший строк, наприклад, за рік до пред'явлення позову.
Присудження аліментів за минулий час — це право, а не обов'язок суду. Тому він, виходячи з конкретних обставин справи, може не тільки присудити аліменти на дитину за минулий час, а й відмовити у задоволенні позову. Якщо батьківство щодо дитини встановлене у судовому порядку, аліменти можуть стягуватись лише з дня пред'явлення позову.
Згідно зч. 1 ст. 217 ЦПК рішення суду про стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць підлягає обов'язковому негайному виконанню. У ст. 220 ЦПК з метою забезпечення дітей відповідними коштами закріплене правило, відповідно до якого при розгляді позовів про стягнення аліментів суддя у разі потреби (до вирішення справи по суті) має право прийняти ухвалу про те, хто з батьків і в якому розмірі повинен тимчасово надавати кошти на утримання дитини, яка підлягає негайному виконанню.
Згідно зі ст. 192 СК розмір аліментів, визначений за рішенням суду або домовленістю між батьками, може бути згодом зменшено або збільшено за рішенням суду за позовом платника або одержувача аліментів у разі зміни матеріального становища або сімейного стану, погіршення або поліпшення здоров'я когось із них. Зокрема, розмір аліментів може бути зменшено, якщо дитина перебуває на утриманні держави, територіальної громади або юридичної особи.
Особливі правила стягнення аліментів передбачені законом (ч. 4 ст. 181 СК) при виїзді одного з батьків на постійне проживання до держави, з якою Україна не має договору про надання правової допомоги. У такому разі вони стягуються відповідно до Порядку стягнення аліментів на дитину (дітей) у разі виїзду одного з батьків для постійного проживання в іноземній державі, з якою не укладено договір про надання правової допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 р. № 1203.
Відповідно до цього документа у разі виїзду одного з батьків, який є громадянином України, на постійне місце проживання до іноземної держави, з якою наша держава не має договору про надання правової допомоги, він зобов'язаний виконати аліментні зобов'язання щодо утримання дитини (дітей) до досягнення нею (ними) повноліття. Зобов'язання оформляються у вигляді договору між тим із батьків, який виїжджає за кордон,
юн« 289
і тим із них, з ким залишається дитина (діти), або опікуном, піклувальником чи договору про припинення права на аліменти на дитину (дітей) у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно (житловий будинок, квартиру, земельну ділянку тощо). У разі невиконання особою, яка виїжджає за кордон, аліментних зобов'язань стягнення з неї аліментів провадиться за рішенням суду.
Для запобігання ухиленню батьків від виконання їх обов'язку утримувати дітей до їх повноліття шляхом сплати аліментів особа, яка виїжджає на постійне проживання за кордон, разом із заявою про видачу їй паспорта громадянина України для виїзду за кордон або оформлення відповідної сторінки у паспорті за наявності дитини (дітей), яка залишається у нашій країні, має подавати до паспортної служби органу внутрішніх справ за місцем постійного проживання в Україні договір про сплату аліментів на дитину або нотаріально засвідчену заяву про відсутність в одержувача аліментів вимог щодо стягнення аліментних платежів чи копію рішення суду про сплату аліментів.
До моменту одержання паспорта зазначена особа зобов'язана подати до органу внутрішніх справ за місцем її постійного проживання в Україні документ, що підтверджує виконання нею аліментних зобов'язань, — нотаріально засвідчену заяву про відсутність у одержувача аліментів вимог щодо стягнення аліментних платежів (якщо така заява не подавалася раніше) або нотаріально засвідчену копію постанови державного виконавця про припинення виконавчого провадження (якщо стягнення аліментів провадилось за рішенням суду).
У разі невиконання аліментних зобов'язань на момент одержання паспорта до особи, яка виїжджає на постійне проживання за кордон, застосовуються обмеження, передбачені законодавством.
§ 3. Обов'язки батьків, пов'язані з їх участю у додаткових витратах на дитину
Чинне сімейне законодавство України встановлює не тільки аліментні обов'язки батьків, а й їх обов'язки, пов'язані з участю у додаткових витратах на дитину. У ч. 1 ст. 185 СК закріплене правило, відповідно до якого у тих випадках, коли дитина, яка перебуває на утриманні батьків, страждає на тяжку хворобу, є калікою або відчуває потребу у додаткових витратах на неї у зв'язку з розвитком якихось її здібностей, той з батьків, з кого присуджене стягнення аліментів на дитину, і той з них, до
290
кого вимога про це не була пред'явлена, зобов'язані брати участь у додаткових витратах на дитину. Отже, маються на увазі додаткові витрати, а не додаткове стягнення коштів на утримання дитини.
Аліменти потрібні, щоб забезпечити нормальні матеріальні умови життя дитини. Однак в окремих випадках у силу особливих обставин, про які йшлося вище, потрібні крім звичайних значні додаткові витрати. Тому розмір стягуваних додаткових витрат (сум) має визначатись залежно від фактично понесених або передбачуваних витрат.
У п. 17 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" зазначено, що до участі у зумовлених особливими обставинами додаткових витратах на утримання дитини можуть притягатися лише батьки. Оскільки йдеться про фактично понесені або передбачувані витрати, вони мають визначатись у твердій грошовій сумі.
Додаткові витрати, зумовлені особливими обставинами, можуть бути визначені у вигляді конкретної суми, яка підлягає одноразовій сплаті, або у вигляді щомісячних платежів, здійснюваних протягом тривалого строку чи постійно, наприклад, у разі тривалої хвороби або каліцтва дитини. У зв'язку з цим суд має право зобов'язати одного з батьків, як того, що сплачує аліменти, так і того, до якого вимога про їх стягнення не була пред'явлена, брати участь як у фактично понесених, так і у передбачуваних додаткових витратах на дитину.
У законі немає вказівки на те, що зазначені особи мають право укласти між собою договір про участь у додаткових витратах на дитину, зумовлених особливими обставинами, однієї з них. Однак з урахуванням положення про можливість застосування аналогії закону, закріпленого у ч. 1 ст. 10 СК, можна дійти висновку, що батьки мають право укласти такий договір із зазначенням у ньому розміру та строків участі одного з них у додаткових витратах на дитину. В разі виникнення спору розмір цієї участі визначається за рішенням суду з урахуванням обставин, що мають істотне значення (ч. 2 ст. 185 СК).
Визначення обставин, які можуть бути визнані істотними, закон відносить до компетенції суду, який розглядає позов про визначення розміру участі одного з батьків у додаткових витратах на дитину, зумовлених особливими обставинами.
У будь-якому разі обставини, що мають істотне значення і які суд зобов'язаний враховувати, є стан здоров'я, матеріальне становище відповідача, наявність у нього інших неповнолітніх
ю- 291
дітей, непрацездатних дружини або чоловіка, батьків, повнолітніх дітей тощо.
Наявність особливих обставин може бути підтверджена документами про витрати на навчання дитини у платному навчальному закладі, проведення з нею додаткових занять, придбання інструментів для розвитку музичних здібностей дитини і спеціальних допоміжних засобів для дитини з вадами фізичного розвитку, висновками медико-соціальної експертної комісії, судово-медичної експертизи, довідками медичних закладів, а також іншими документами, які свідчать про те, що дитина страждає на тяжке захворювання або що їй заподіяно травму, і про необхідність у зв'язку з цим збільшення витрат на харчування дитини, придбання для неї ліків, на спеціальний медичний і звичайний догляд за дитиною, її побутове обслуговування, санаторно-курортне лікування тощо.
Розмір фактично понесених або допустимих витрат має також бути підтверджений відповідними документами. Наприклад, затрати на додаткове харчування дитини за нормами, розробленими Міністерством охорони здоров'я, повинні підтверджуватись довідками торгівельних організацій або дирекції ринків про середні ціни на продукти харчування у той або інший період; затрати на спеціальний медичний догляд — довідками медичних закладів про вартість медичних послуг; затрати на лікування, протезування, санаторно-курортне лікування — виписками з історії хвороби дитини, рецептами лікарів, чеками і рахунками, проїзними документами тощо.
У разі зміни обставин, на яких грунтувалося рішення суду про стягнення додаткових витрат на дитину, кожна зі сторін має право звернутися до нього з вимогою. Позивач може зажадати збільшення суми додаткових витрат у разі погіршення його матеріального становища або стану здоров'я дитини. Платник, у свою чергу, може вимагати звільнення його від додаткових виплат або зниження їх розміру за наявності обставин, які дають право на це (поліпшення стану здоров'я дитини, погіршення матеріального становища платника тощо)1. Позови про стягнення додаткових витрат на дитину можуть пред'являтися до суду за місцем проживання як позивача, так і відповідача.
Якщо вимоги про стягнення аліментів і про стягнення додаткових витрат на дитину розглядаються судом одночасно, у його рішенні мають бути окремо визначені частка заробітку відповідача, яка припадає на дитину у вигляді аліментів, і сума
Див.: Советское семейное право. — К., 1982. — С. 157.
292
присуджених додаткових витрат (п. 17 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України").
§ 4. Припинення суб'єктивного права дитини на аліменти
Найпоширенішою підставою припинення суб'єктивного права дитини на аліменти є досягнення нею повноліття. За загальним правилом, встановленим законом, до того часу батьки зобов'язані утримувати дитину. А згідно зі ст. 199 СК якщо повнолітні дочка, син продовжують навчання і у зв'язку з цим потребують матеріальної допомоги, батьки зобов'язані утримувати їх до досягнення ними 23 років за умови, що вони можуть надавати таку допомогу.
Друга підстава припинення суб'єктивного права дитини на аліменти передбачена ст. 188 СК, відповідно до якої батьки можуть бути звільнені від обов'язку утримувати дитину, якщо її дохід набагато перевищує дохід кожного з них і повністю забезпечує потреби дитини.
Право на звернення до суду з позовом про звільнення від обов'язку утримувати дитину належить обом батькам або одному з них. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, батьки (один з них) можуть посилатися на будь-які обставини, що мають значення для справедливого вирішення справи, зокрема на факти одержання дитиною майна у порядку спадкування, за договором дарування, заробітної плати за трудовим договором тощо.
Під час розгляду і вирішення справи за позовом батьків (одного з них) про звільнення їх від обов'язку утримувати дитину суд на підставі дослідження доказів, зазначених у ст. 27 ЦПК, має переконатися в тому, що дохід дитини набагато перевищує дохід кожного з батьків і повністю забезпечує її потреби. У разі встановлення цієї обставини суд має задовольнити вимогу батьків (одного з них). І навпаки, якщо зазначена обставина не буде встановлена, суд повинен постановити рішення про відмову в задоволенні вимоги батьків (одного з них).
Третя підстава припинення суб'єктивного права дитини на аліменти передбачена ст. 190 СК. Згідно з ч. 1 цієї статті той з батьків, з ким проживає дитина, і той з них, хто проживає окремо від неї, з дозволу органу опіки та піклування можуть укласти договір про припинення права дитини на аліменти у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно. Договір
293
укладається у письмовій формі і підлягає обов'язковому нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.
За своєю правовою природою зазначений договір належить до сімейно-правових договорів, оскільки його укладення та виконання породжують правові наслідки, передбачені нормами сімейного законодавства, — припинення права дитини на аліменти у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно.
Водночас цей договір має відповідати передбаченим ст. 203 ЦК загальним вимогам, додержання яких є необхідним для чинності правочину. Крім того, при його укладенні сторони повинні додержуватись норм права, закріплених у другому розділі п'ятої книги ЦК, що визначають загальні положення про договір.
Дитина, яка досягла 14 років, бере участь в укладенні договору. Набувачами права власності на нерухоме майно можуть бути як сама дитина, так і дитина і той з батьків, з ким вона проживає.
У другому випадку той з батьків, з ким проживає дитина, на підставі ст. 242 ЦК укладає договір як її законний представник.
Якщо ж у договорі як набувачі права власності на нерухоме майно фігурують дитина і той з батьків, з ким вона проживає, зазначені у ньому об'єкти переходять у спільну часткову власність цих осіб.
Після укладення договору припиняється обов'язок того з батьків, хто проживає окремо від дитини, утримувати її, а у того з батьків, з ким проживає дитина, виникає такий обов'язок. Водночас укладення договору не звільняє того з батьків, хто проживає окремо від дитини, від обов'язку брати участь у додаткових витратах на неї, зумовлених особливими обставинами (ст. 185 СК).
У сімейному законодавстві передбачені певні заходи, спрямовані на охорону майнових прав неповнолітньої дитини — власника нерухомого майна, одержаного нею за зазначеним договором. Так, закон забороняє звертати на нього стягнення. Крім того, таке майно може бути відчужене лише з дозволу органу опіки та піклування.
У ч. 6 ст. 190 СК передбачена можливість визнання судом договору про припинення права на аліменти на дитину у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно недійсним на вимогу відчужувача цього майна у разі виключення його імені як батька з актового запису про народження дитини. У такому
294
разі суд повинен визнати цей договір недійсним, оскільки виключення імені певної особи як батька з актового запису про народження дитини означає відсутність кровного споріднення між нею і дитиною (ст. 136 СК). Після визнання договору недійсним у відчужувача нерухомого майна відновлюється право власності на нього.
За загальним правилом, закріпленим у ч. 2 ст. 651 ЦК, за рішенням суду на вимогу однієї з сторін договір може бути розірвано у разі його істотного порушення другою стороною. Сімейне законодавство також виходить з визнання того, що невиконання тим із батьків, з ким проживає дитина, обов'язку утримувати її відповідно до договору про припинення права на аліменти на дитину у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно є його істотним порушенням, внаслідок чого у відчужувача нерухомого майна (батька, матері дитини) виникає право на звернення до суду з вимогою про розірвання такого договору. У разі задоволення цієї вимоги нерухоме майно повинно бути повернуто тому з батьків дитини, хто є його відчужувачем.
§ 5. Визначення заборгованості за аліментами
на дитину та її стягнення.
Звільнення від сплати заборгованості
за аліментами
За загальним правилом у разі відсутності домовленості між батьками щодо сплати аліментів на дитину той з них, з ким проживає дитина, має право звернутися до суду з позовом про стягнення аліментів з другого з батьків. За рішенням суду аліменти на дитину присуджуються у частці від заробітку (доходу) її матері, батька або у твердій грошовій сумі (ч. З ст. 181 СК). До компетенції суду віднесено й обчислення розміру аліментів (статті 183 і 184 СК).
Згідно зі ст. 14 ЦПК рішення суду, що набрали чинності, є обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Однак доводиться констатувати, що ще мають місце факти невиконання цих рішень, у тому числі про стягнення аліментів на дитину, внаслідок чого й утворюється заборгованість за ними.
Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не
295
провадилося їх стягнення, або з заробітку (доходу), який він одержує на час обчислення розміру заборгованості. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час обчислення її розміру, вона визначається виходячи з середньої заробітної плати працівника відповідної кваліфікації або некваліфікованого працівника для даної місцевості.
Державний виконавець у разі надходження виконавчого документа повинен обчислити розмір заборгованості за аліментами і сповістити про це стягувача та платника аліментів.
У разі виникнення спору щодо визначення заборгованості за аліментами її розмір обчислюється судом.
Відповідно до ч. З ст. 194 СК заборгованість за аліментами, які стягуються на підставі заяви платника про їх відрахування з його заробітної плати, пенсії, стипендії, погашається за заявою платника шляхом відрахувань з його заробітної плати, пенсії, стипендії за місцем їх одержання або стягується за рішенням суду.
Досягнення дитиною повноліття не є перешкодою до стягнення заборгованості за аліментами і водночас не є підставою для звільнення платника від обов'язку її погашення. Якщо повнолітні дочка, син продовжують навчатися і у зв'язку з цим потребують матеріальної допомоги, яку їх батьки зобов'язані надавати за умови, що вони можуть це робити, заборгованість за аліментами стягується до досягнення нею, ним 23 років (ч. 4 ст. 194 СК).
Згідно з ч. 1 ст. 194 СК аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за три роки, що передували пред'явленню виконавчого листа до виконання.
Водночас трапляються випадки, коли за виконавчим листом, пред'явленим до виконання, стягнення аліментів не провадилось у зв'язку з розшуком платника аліментів або у зв'язку із його перебуванням за кордоном. У таких випадках з урахуванням винної поведінки платника відповідно до ч. 2 ст. 194 СК як виняток із загального правила аліменти мають бути сплачені за весь минулий час незалежно від того, протягом якого періоду розшукувався або перебував за кордоном платник.
Треба зазначити, що у ст. 196 СК вперше у сімейному законодавстві України встановлено відповідальність платника аліментів за прострочення їх сплати. Згідно з ч. 1 цієї статті при виникненні заборгованості з вини особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти за рішенням суду, одержувач аліментів
296
має право на стягнення неустойки (пені) у розмірі одного відсотка від суми несплачених аліментів за кожен день прострочення. При цьому форма вини (умисел або необережність) платника аліментів за загальним правилом значення не має.
Зазначена у законі міра відповідальності спрямована насамперед на забезпечення належного виконання аліментного зобов'язання платником аліментів лише у тому разі, коли аліменти стягуються з нього за рішенням суду. Якщо ж аліменти на дитину сплачуються за договором між батьками, ця санкція до несправного платника застосовуватись не може, якщо щодо цього немає прямої вказівки у договорі.
Розмір неустойки (пені) може бути лише зменшений судом з урахуванням матеріального становища та сімейного стану платника аліментів. Повне звільнення судом несправного платника від сплати неустойки (пені) законом не передбачене, за винятком випадків, коли платником є неповнолітня особа.
За загальним правилом якщо розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі виникнення спору — судом, строк її виплати визначається (відповідно) у постанові державного виконавця або у рішенні суду. Однак згідно з ч. 1 ст. 204 ЦПК суд при постановленні рішення може надати відстрочку або розстрочку його виконання у тих випадках, коли воно ускладнюється або стає неможливим, зокрема у зв'язку з тяжким матеріальним становищем відповідача та з інших поважних причин (наприклад, у зв'язку з хворобою відповідача, його перебуванням у тривалому відрядженні, несвоєчасною виплатою йому заробітної плати тощо).
За наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення суду або роблять його виконання неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду або іншого органу, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку чи розстрочку або зміну способу та порядку виконання цього рішення (ч. 1 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження").
Повне або часткове звільнення платника аліментів від сплати заборгованості за ними можливе лише за його позовом. Судом така вимога може бути задоволена лише з підстав, зазначених у ч. 2 ст. 197 СК, а саме: якщо заборгованість виникла у зв'язку з тяжкою хворобою платника аліментів або іншою обставиною, що має істотне значення (наприклад, тяжке матеріальне становище платника, несприятливі обставини, що утруднюють сплату заборгованості за аліментами, тощо).
297
Треба, однак, зазначити, що сама по собі тяжка хвороба або інша обставина, що має істотне значення, внаслідок якої утворилась заборгованість за аліментами, не може бути підставою для звільнення (повного або часткового) платника від її сплати, якщо його матеріальне становище дозволяє йому погасити цю заборгованість. Питання про те, чи є обставини, на які посилається платник аліментів, істотними, вирішує суд.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі листи (у тому числі про стягнення аліментів) можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років.
На вимогу одержувача аліментів виконавчий лист видається йому на руки. У такому разі від нього залежить пред'явлення у майбутньому цього листа до виконання. Закон (ч. З ст. 197 СК) виходить з того, що якщо заборгованість за аліментами виникла внаслідок непред'явлення без поважної причини виконавчого листа до виконання особою, на користь якої присуджено аліменти, суд може звільнити платника аліментів від її сплати.
Правила про стягнення аліментів за минулий час, а також заборгованості за аліментами, що містяться у частинах 1—3 ст. 194 СК, а також положення, закріплені у статтях 195—197 СК, застосовуються і до стягнення аліментів на повнолітніх непрацездатних дітей, які потребують матеріальної допомоги, а також інших членів сім'ї та родичів.
§ 6. Обов'язок батьків утримувати повнолітніх дітей
Згідно зі ст. 198 СК батьки зобов'язані утримувати своїх повнолітніх непрацездатних дочку, сина, які потребують матеріальної допомоги, якщо вони можуть таку допомогу надавати. Таким чином, ця правова норма встановлює підстави виникнення аліментного зобов'язання між зазначеними особами.
Аліментне зобов'язання щодо утримання батьками своїх повнолітніх дітей, яке належить до аліментних зобов'язань першої черги, — це правовідношення, підставою виникнення якого є такі юридичні факти: 1) родинний зв'язок між батьками й дітьми або усиновлення останніх; 2) непрацездатність повнолітніх дочки, сина; 3) потреба повнолітніх дочки, сина у матеріальній допомозі (одержанні аліментів); 4) наявність у батьків можливості надавати таку допомогу.
Сукупність наведених вище юридичних фактів утворює юридичний склад, необхідний і достатній для виникнення зазначе-
298
ного аліментного зобов'язання. За відсутності хоча б одного з цих фактів аліментне зобов'язання щодо утримання батьками своїх повнолітніх дочки, сина не виникає.
Родинний зв'язок між батьками й дітьми визначається відповідно до правил, встановлених нормами 12 і 18 глав СК. Непрацездатність одержувача аліментів встановлюється за медичними критеріями (він має бути визнаний у встановленому законом порядку інвалідом І, 11 чи III групи незалежно від того, коли настала його непрацездатність — до чи після досягнення ним повноліття) або за віковими ознаками (одержувач аліментів має досягти встановленого законом пенсійного віку).
Потреба у матеріальній допомозі означає брак коштів, необхідних для підтримання нормальної життєдіяльності особи. Уявляється, що потреба повнолітніх дочки, сина у матеріальній допомозі має визначатися згідно з прожитковим мінімумом, встановленим законом. Тому з урахуванням закріпленого у ч. 1 ст. 10 СК положення про можливість застосування аналогії закону до сімейних відносин, не врегульованих цим Кодексом, при визначенні потреби у матеріальній допомозі треба виходити з критеріїв, закріплених у ч. 4 ст. 75 СК.
Таким чином, повнолітні непрацездатні дочка, син можуть бути визнані такими, що потребують матеріальної допомоги, у тому разі, якщо їх заробітна плата, пенсія, доходи від використання майна, інші доходи не відповідають прожитковому мінімуму, встановленому законом.
Необхідною умовою утримання батьками повнолітніх дочки, сина є наявність у них матеріальної можливості надавати їм матеріальну допомогу. Отже, якщо суд встановить, що заробітна плата, пенсія, доходи від використання майна, інші доходи батьків є нижчими від встановленого законом прожиткового мінімуму, на них не може бути покладено обов'язок надавати матеріальну допомогу їх повнолітнім непрацездатним дочці, сину.
Аліменти повнолітнім непрацездатним дочці, сину, які потребують матеріальної допомоги, у разі визнання їх інвалідами І, II чи III групи присуджуються на строк інвалідності, а непрацездатним за віком — довічно.
За злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання повнолітніх дітей, які перебувають на утриманні батьків, останні притягаються до кримінальної відповідальності за ст. 164 КК. Новелою сімейного законодавства є закріплення у ньому (ст. 199 СК) обов'язку батьків утримувати повнолітніх дочку, сина, які продовжують навчатися, до досягнення ними 23 років.
299
Аліментні зобов'язання між батьками та їх повнолітніми дочкою, сином, які продовжують навчатися після досягнення ними повноліття і у зв'язку з цим потребують матеріальної допомоги — це правовідношення, підставою виникнення якого є сукупність таких юридичних фактів: 1) продовження навчання дочкою, сином після досягнення ними повноліття; 2) недосяг-нення дочкою, сином 23 років; 3) потреба дочки, сина у матеріальній допомозі у зв'язку з навчанням; 4) наявність у батьків можливості надавати таку допомогу.
Сукупність цих фактів утворює юридичний склад, необхідний і достатній для виникнення зазначеного аліментного зобов'язання. У разі відсутності хоча б одного з наведених вище фактів аліментне зобов'язання, пов'язане з утриманням батьками своїх повнолітніх дочки, сина, які продовжують навчатися, не виникає.
Так, для виникнення зазначеного аліментного зобов'язання повнолітні дочка, син, які продовжують навчатися, повинні потребувати матеріальної допомоги. Тому суд, розглядаючи позов про стягнення аліментів, зобов'язаний ретельно перевіряти цю обставину. Якщо буде, наприклад, встановлено, що син навчається у вищому навчальному закладі заочно, однак ніде не працює, але має можливість влаштуватися на роботу, потреба у наданні йому матеріальної допомоги може бути поставлена під сумнів. При визначенні суми матеріальної допомоги, що має надаватися батьками їх повнолітнім дочці, сину, які продовжують навчатися, повинна враховуватись вартість навчання, підручників, проїзду до навчального закладу, проживання за місцем його розташування1.
Згідно з ч. 2 ст. 199 СК право на утримання припиняється у разі припинення дочкою, сином навчання (наприклад, у зв'язку з закінченням строку навчання у навчальному закладі, припиненням навчання у зв'язку з наданням академічної відпустки, відрахуванням з навчального закладу через академічну заборгованість тощо).
Відповідно до ч. З ст. 199 СК право на звернення до суду з позовом про стягнення аліментів має той з батьків, з ким проживають дочка, син, а також самі дочка, син, які продовжують навчатися. Це положення навряд чи можна визнати правильним, оскільки батьки не є законними представниками своїх повнолітніх дітей і тому не мають права пред'являти позов про стягнення аліментів на них.
1 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний коментар. - К., 2003. - С 395.
300
У ст. 200 СК закріплені правила визначення судом розміру аліментів на повнолітніх дочку, сина, які продовжують навчатися і у зв'язку з цим потребують матеріальної допомоги. Згідно з нею суд визначає цей розмір у твердій грошовій сумі і (або) у частці від заробітку (доходу) платника аліментів з урахуванням стану здоров'я і матеріального становища одержувача і платника аліментів; наявності у останнього інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків, дочки, сина; інших обставин, що мають істотне значення.
При визначенні розміру аліментів, що мають стягуватись з одного з батьків, суд бере до уваги можливість надання утримання другим із батьків, другим із подружжя, а також їх повнолітніми дітьми. При цьому відповідно до ч. 2 ст. 182 СК він виходить з того, що розмір аліментів на одну дитину за жодних умов не може бути меншим за неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Оскільки аліментне зобов'язання, пов'язане з утриманням батьками своїх повнолітніх дочки, сина, з урахуванням підстав, наведених у статтях 198 і 199 СК, належить до аліментних зобов'язань першої черги, у ст. 201 СК закріплені положення про те, що до відносин, пов'язаних з утриманням батьками своїх повнолітніх дочки, сина, застосовуються норми сімейного законодавства про відрахування аліментів на дитину за ініціативою платника (ст. 187 СК); про укладення між батьками договору про сплату аліментів на дитину (ст. 189); про припинення права на аліменти на дитину у зв'язку з набуттям права власності на нерухоме майно (ст. 190); про час, з якого присуджуються аліменти на дитину (ст. 191); про зміну розміру аліментів (ст. 192 СК).
Крім того, до відносин між батьками та їх повнолітніми дочкою, сином, пов'язаних з наданням останнім утримання, застосовуються норми про стягнення аліментів за минулий час та заборгованості за ними (ст. 194 СК); про визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу) платника аліментів (ст. 195); про відповідальність за прострочення сплати аліментів (ст. 196); про встановлення строку сплати заборгованості за аліментами і звільнення від неї (ст. 197 СК).
§ 7. Обов'язок повнолітніх дочки, сина утримувати батьків та його виконання
Згідно зі ст. 51 Конституції повнолітні діти зобов'язані піклуватися про своїх непрацездатних батьків. Це положення конкре-
301
тизоване у ст. 172 СК, відповідно до якої, до речі, піклуватися про своїх батьків та надавати їм допомогу повинні не тільки повнолітні, а й неповнолітні діти.
Частина 2 ст. 172 СК передбачає, що повнолітні дочка, син мають право звертатися за захистом прав та інтересів своїх непрацездатних, немічних батьків як їх законні представники без спеціальних на те повноважень. Однак якщо повнолітні дочка, син не піклуються про своїх непрацездатних, немічних батьків, з них за рішенням суду можуть бути стягнуті кошти на відшкодування витрат, пов'язаних із наданням такого піклування.
Результатом нормального здійснення батьківських прав, правильного виховання дітей є та духовна й матеріальна підтримка, яку пізніше повнолітні дочка, син надають своїм батькам. Тож батьки вправі розраховувати на одержання у разі необхідності матеріальної допомоги від своїх повнолітніх дітей. У більшості випадків така допомога надається дочкою, сином добровільно.
Положення ч. 2 ст. 7 і ч. 1 ст. 9 СК дозволяють стверджувати, що непрацездатні батьки, які потребують матеріальної допомоги, можуть врегульовувати відносини з їх повнолітніми дочкою, сином, пов'язані з наданням їм утримання, шляхом укладення з ними договору про сплату аліментів. Водночас закон допускає можливість примусового виконання зазначеного обов'язку повнолітніх дочки, сина на підставі рішення суду.
У ст. 202 СК встановлені підстави виникнення аліментного зобов'язання між повнолітніми дочкою, сином та їх непрацездатними батьками, які потребують матеріальної допомоги. Зазначене зобов'язання, що належить до аліментних зобов'язань першої черги — це правовідношення, підставою виникнення якого є такі юридичні факти: 1) родинний зв'язок між батьками і дітьми або усиновлення останніх; 2) непрацездатність батьків; 3) потреба батьків у матеріальній допомозі (одержанні аліментів).
Сукупність наведених вище юридичних фактів утворює юридичний склад, необхідний і достатній для виникнення аліментного зобов'язання, пов'язаного з утриманням повнолітніми дочкою, сином своїх батьків. За відсутності хоча б одного з цих фактів зазначене аліментне зобов'язання не виникає.
Родинний зв'язок між батьками та дітьми визначається за правилами, встановленими нормами 12 і 18 глав СК. Непрацездатність одержувача аліментів встановлюється за медичними критеріями (він має бути визнаний у встановленому законом порядку інвалідом 1, II чи НІ групи) або за віковими ознаками (він має досягти пенсійного віку, встановленого законом).
302
Потреба у матеріальній допомозі означає брак коштів, необхідних для підтримання нормальної життєдіяльності особи. Уявляється, що потреба батьків у матеріальній допомозі має визначатися відповідно до прожиткового мінімуму, встановленого законом. Тому з урахуванням закріпленого у ч. 1 ст. 10 СК положення про можливість застосування аналогії закону до сімейних відносин, не врегульованих цим Кодексом, при визначенні потреби у матеріальній допомозі треба виходити з критеріїв, закріплених у ч. 4 ст. 75 СК.
Таким чином, батьки можуть бути визнані такими, що потребують матеріальної допомоги, у тому разі, якщо їх заробітна плата, пенсія, доходи від використання майна, інші доходи не відповідають прожитковому мінімуму, встановленому законом.
Потреба у матеріальній допомозі встановлюється судом з урахуванням конкретних обставин справи. Зокрема, він може взяти до уваги перебування батьків на утриманні державної або громадської організації, врахувати наявність у батьків-подружжя можливості одержувати утримання одне від одного тощо. Судова практика виходить з того, що перебування непрацездатного подружжя, непрацездатних батьків (відповідно) у будинках інвалідів або престарілих саме по собі не виключає потреби у матеріальній допомозі і не звільняє зобов'язаних осіб від сплати аліментів, але може бути підставою для зменшення їх розміру (п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України").
За загальним правилом кошти на утримання непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги, присуджені судом, мають стягуватись з моменту пред'явлення позову. Однак у ст. 220 ЦПК закріплене правило, згідно з яким при розгляді позовів про стягнення аліментів суддя у разі потреби (до вирішення справи по суті) має право прийняти ухвалу про те, хто з дітей і в якому розмірі має тимчасово надавати кошти на утримання батьків. Розмір аліментів на батьків визначається відповідно до правил, закріплених у ст. 205 СК. Ухвала судді підлягає негайному виконанню.
Обов'язок повнолітніх дітей утримувати своїх батьків, які потребують матеріальної допомоги і є непрацездатними за станом здоров'я (інвалідами І, II або III групи), зберігається протягом усього строку інвалідності, а щодо батьків, які потребують матеріальної допомоги і є непрацездатними за віком, — довічно.
Не мають права на аліменти мати, батько, позбавлені батьківських прав за рішенням суду з підстав, передбачених ст. 164
303
СК, у тому разі, якщо ці права не були поновлені, оскільки позбавлення батьківських прав призводить до втрати всіх прав, які мати, батько мали як батьки, зокрема й права на одержання аліментів (ст. 166 СК).
За злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання непрацездатних батьків, винні притягаються до кримінальної відповідальності за ст. 165 КК.
Обов'язки батьків і дітей, пов'язані з наданням матеріальної допомоги, є взаємними. З урахуванням цього у ст. 204 СК зазначено, що у разі встановлення судом того, що мати, батько ухилялися від виконання своїх батьківських обов'язків, дочка, син можуть бути звільнені від обов'язку утримувати їх.
У цій правовій нормі закріплена санкція, що може бути застосована судом до батьків за невиконання ними своїх батьківських обов'язків, яка за своєю правовою природою є мірою відповідальності.
Для розуміння сутності правила ст. 204 СК треба виходити з того, що відповідно до ч. 4 ст. 155 СК ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Тому ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків, пов'язаних з вихованням і утриманням своїх неповнолітніх дітей, є саме тим випадком, коли держава не може задовольнити вимогу батьків про надання їм утримання їх повнолітніми дочкою, сином.
Під ухиленням батьків від виконання батьківських обов'язків у контексті ст. 204 СК треба розуміти їх протиправну, винну поведінку під час здійснення ними батьківських прав і виконанні батьківських обов'язків, пов'язаних з вихованням та утриманням їх неповнолітніх дітей.
Таким чином, обов'язок повнолітніх дітей утримувати своїх непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги, не в усіх випадках є абсолютним. У зв'язку з цим суд зобов'язаний на вимогу дітей, до яких пред'явлено позов про стягнення аліментів, перевіряти ставлення батьків до виконання батьківських обов'язків щодо них.
Встановлення того факту, що батьки протягом тривалого часу не брали участі у вихованні та утриманні своїх неповнолітніх дітей через незалежні від них причини, є підставою для того, щоб не звільняти останніх від обов'язку утримувати непрацездатних батьків, які потребують допомоги.
Водночас згідно зі ст. 204 СК суд при розгляді справи за позовом непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги, до повнолітніх дочки, сина може у виняткових ви-
304
падках присудити з неї, нього аліменти, але лише на строк не більш як три роки.
Як правило, обов'язок утримувати своїх непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги, повнолітні дочка, син виконують добровільно. Водночас досить часто трапляються випадки, коли вони не усвідомлюють свого обов'язку. Тому закон передбачає можливість його примусового виконання за рішенням суду.
Стаття 205 СК встановлює порядок визначення судом розміру аліментів на непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги, які можуть бути стягнуті з повнолітніх дітей, якщо вони добровільно не виконують свого обов'язку утримувати батьків. Відповідно до ч. 1 цієї статті суд визначає розмір цих аліментів у твердій грошовій сумі і (або) у частці від заробітку (доходу) з урахуванням матеріального становища та сімейного стану сторін. З'ясування судом питань, пов'язаних із матеріальним становищем і сімейним станом учасників зазначеного аліментного правовідношення, яке є аліментним зобов'язанням першої черги, має першорядне значення для визначення розміру аліментів на батьків.
Так, повнолітні дочка, син не можуть бути звільнені від обов'язку сплачувати аліменти на користь непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги, навіть у тих випадках, коли вони самі перебувають у тяжкому матеріальному становищі. Однак ця обставина може бути врахована судом при визначенні розміру аліментів.
Згідно з ч. 2 ст. 205 СК при визначенні розміру аліментів на непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги, суд має враховувати і можливість одержання ними утримання від інших дітей, до яких не пред'явлено позов про стягнення аліментів, дружини, чоловіка та своїх батьків. Ця обставина також впливає на визначення розміру аліментів.
Закон виключає можливість залучення до участі у справі всіх повнолітніх дітей, якщо цього не вимагає позивач. Адже батькам немає необхідності пред'являти позов до тих дітей, які сумлінно й добровільно виконують свої обов'язки щодо них. Проте суд має виходити з визнання того, що всі повнолітні діти зобов'язані брати участь у матеріальному забезпеченні батьків. Тому він повинен встановлювати матеріальне становище всіх дітей і з урахуванням цього визначати частку участі у забезпеченні батьків відповідача.
Утримання, яке повнолітні дочка, син добровільно надають своїм батькам, має бути враховане судом при визначенні роз-
305
міру аліментів, які мають бути стягнуті з тих повнолітніх дітей, до яких пред'явлено позов і щодо яких постановлюється відповідне рішення суду.
Суд повинен враховувати й те, що відповідно до ч. 1 ст. 75 СК дружина, чоловік повинні матеріально підтримувати одне одного. Водночас наявність такої підтримки не звільняє повнолітніх дітей від обов'язку утримувати своїх непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги. Однак ця обставина може бути врахована судом під час визначення розміру аліментів, що мають бути стягнуті з повнолітніх дочки, сина на їх батьків. А встановлення судом того факту, що допомога, яка надається одним із подружжя другому з них, є достатньою для забезпечення належного матеріального рівня їх життя, може бути підставою для відмови у задоволенні позову про стягнення аліментів на батьків з їх повнолітніх дітей. Повинна враховуватись і можливість одержання непрацездатними батьками, які потребують матеріальної допомоги, утримання від їх батьків.
Згідно зі ст. 203 СК повнолітні дочка, син, які сплачують аліменти на батьків, зобов'язані брати участь у додаткових витратах на них, викликаних тяжкою хворобою, інвалідністю або немічністю матері, батька. При цьому йдеться про додаткові витрати, а не про додаткове стягнення коштів на утримання непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги.
Як правило, повнолітні дочка, син добровільно беруть участь у зазначених витратах. Якщо ж вони не роблять цього, батьки мають право звернутися до суду з позовом про стягнення з них додаткових витрат, зумовлених зазначеними обставинами.
Доказами, що підтверджують позовні вимоги, можуть бути висновки медико-соціальної експертної комісії, судово-медичної експертизи, довідки медичних закладів та інші документи, що свідчать про те, що позивач страждає на тяжке захворювання, дістав каліцтво або інше ушкодження здоров'я і у зв'язку з цим потребує додаткових витрат на медичну та соціальну допомогу. Розмір суми, що підлягає стягненню, повинен визначатися залежно від фактично понесених або передбачуваних витрат.
З урахуванням матеріального становища та сімейного стану повнолітніх дочки, сина суд визначає розмір участі кожного з них (якщо їх декілька) у додаткових витратах на батьків, зумовлених їх тяжкою хворобою, інвалідністю або немічністю. Береться до уваги й можливість участі у цих витратах інших осіб. У судовому рішенні, постановленому за результатами одночасного розгляду вимог про стягнення аліментів і про стягнення додаткових витрат, має окремо визначатися частка заробітку
306
(доходу) повнолітніх дочки, сина, присуджена батькам у вигляді аліментів, і сума присуджених додаткових витрат. Додаткові витрати можуть мати разовий характер або визначатись на певний строк. Залежно від цього суд визначає порядок їх виплати (разовий або строковий).
У ст. 206 СК встановлене правило, відповідно до якого обов'язок, пов'язаний з участю у додаткових витратах на батьків, може покладатися судом і на дитину, тобто на особу, яка не досягла повноліття. Однак суд може постановити рішення про стягнення з дитини одноразово або протягом певного строку коштів на покриття витрат, пов'язаних з лікуванням матері, батька та доглядом за ними, лише у виняткових випадках, а саме: якщо мати, батько є тяжко хворими, інвалідами, а дитина має достатній дохід (заробіток).
Глава 17
ОСОБИСТІ НЕМАЙНОВІ ПРАВА І ОБОВ'ЯЗКИ ІНШИХ ЧЛЕНІВ СІМ'Ї ТА РОДИЧІВ
Одним із особистих немайнових прав фізичної особи, яке поряд з іншими такими правами закріплене у другій книзі ЦК (ст. 291), є право на сім'ю. Воно охоплює низку повноважень, а саме: право на створення сім'ї; право на вибір осіб, які бажають створити сім'ю; право на перебування (проживання і виховання) у сім'ї; право на вибір форми організації сімейного життя; право на повагу до нього; право на підтримання зв'язків з членами своєї сім'ї та родичами.
Право на сім'ю та сімейне виховання — це невід'ємне право людини. Сім'я є найкращою формою організації спільного проживання людей і особливо виховання дітей, яка відома людству. Жодні форми суспільного виховання не можуть зрівнятися з вихованням дитини у сім'ї, підтвердженням чого є численні не досить вдалі спроби замінити сімейне виховання суспільним. Тому одним із завдань сімейного законодавства є захист права дитини на виховання у сім'ї. Як правило, при цьому мається на увазі проживання і виховання дитини у сім'ї своїх батьків. Однак вона наділена також правом спілкуватися з дідом, бабою, прадідом, прабабою, братами, сестрами та іншими членами сім'ї. Крім того, нерідко в силу тих або інших обставин дитина проживає з мачухою, вітчимом, а отже, й виховується ними.
307
Законодавчою підставою виникнення сімейних особистих не-майнових відносин між зазначеними вище особами є насамперед ч. 2 ст. 2 СК, згідно з якою такі відносини регулюються цим Кодексом, зокрема гл. 21 '"Особисті немайнові права та обов'язки інших членів сім'ї та родичів". При цьому треба наголосити на тому, що в СК вперше у сімейному законодавстві України до кола суб'єктів сімейних правовідносин віднесено прабабу й прадіда.
Баба, дід, прабаба, прадід як родичі прямої лінії споріднення мають право спілкуватися зі своїми внуками, правнуками і брати участь у їх вихованні навіть у тих випадках, коли вони проживають окремо від них. Це право закріплене у ч. 1 ст. 257 СК. Воно грунтується на родинному зв'язку між бабою, дідом і внуками, прабабою, прадідом та правнуками. Варто звернути увагу на те, що СК встановлює право, а не обов'язок баби, діда, прабаби, прадіда брати участь у спілкуванні з внуками, правнуками та їх вихованні. Тому можна вести мову про те, що, виховуючи внуків і правнуків, вони не тільки виконують свій моральний обов'язок, а й реалізують своє право. За наявності повноцінної сім'ї та нормального розвитку сімейних відносин реалізація цього права не породжує жодних проблем.
Труднощі, як правило, виникають тоді, коли батьки дитини розривають шлюб або коли один із них помирає, а той з батьків, з ким залишається проживати дитина, не дозволяє, наприклад, батькам другого з подружжя спілкуватися з нею. Тому у ч. 2 ст. 257 СК закріплено положення про те, що батьки чи інші особи, з якими проживає дитина, не мають права перешкоджати бабі, діду, прабабі, прадіду у здійсненні їх прав щодо виховання внуків, правнуків. Якщо такі перешкоди чиняться, баба, дід, прабаба, прадід мають право на звернення до суду з позовом про їх усунення.
Суд при розгляді спору має керуватися інтересами дітей. У своєму рішенні він повинен встановлювати способи участі діда, баби, прадіда, прабаби у вихованні дитини (систематичні зустрічі, відвідування дитиною місця проживання баби, діда, прабаби, прадіда тощо), місце і час їх спілкування з урахуванням віку, стану здоров'я дитини, поведінки діда, баби, прадіда, прабаби, а також інших обставин, що мають істотне значення. Якщо інтереси дитини вимагають присутності під час побачень іншої особи (вихователя, вчителя, лікаря), суд може відобразити це у рішенні.
Стаття 259 СК встановлює права та обов'язки рідних (пов-норідних і неповнорідних) братів і сестер. Повнорідними є рідні брати та сестри, які походять від спільних батьків, а неповнорідними — рідні брати і сестри, у яких лише один із
308
батьків є спільним (якщо це батько, брати і сестри називаються єдинокровними, а якщо мати — єдиноутробними). Особистими немайновими правами братів і сестер є:
право на спілкування між собою незалежно від того, де і
з ким вони проживають. Особливої актуальності реалізація
зазначеного права набуває у тих випадках, коли в силу тих або
інших життєвих обставин брати і сестри не проживають разом.
Крім того, можливі випадки, коли з тих або інших причин
батьки перешкоджають такому спілкуванню. З метою підтри
мання та зміцнення родинних зв'язків законодавець і закріп
лює право рідних братів і сестер на спілкування між собою
незалежно від їх місцезнаходження і ставлення до цього їх
батьків та інших членів сім'ї;право повнолітніх братів і сестер брати участь у вихованні
своїх неповнолітніх братів і сестер незалежно від місця їх прожи
між братами і сестрами. З найбільшою силою воно реалізується
у тих випадках, коли у дітей немає батьків або коли їх батьки
позбавлені батьківських прав. Життя свідчить, що у таких си
туаціях саме старші (повнолітні) брати і сестри займаються
вихованням малят. А у повноцінних сім'ях переважне право на
виховання неповнолітніх дітей належить батькам (ч. 1 ст. 151
СК). Однак і за таких умов повнолітні брати і сестри можуть
брати участь у вихованні своїх молодших братів і сестер.
Зазначеним правам братів і сестер кореспондує відповідний обов'язок осіб, з якими вони проживають, не чинити перешкоди їх спілкуванню, а також у разі необхідності сприяти йому. Отже, з положень ст. 259 СК можна зробити висновок, що батьки, баба, дід та інші особи, з якими проживають неповнолітні брати та сестри, зобов'язані інформувати їх про наявність у них рідних братів і сестер (як повнорідних, так і неповнорідних). Ця норма, безумовно, також спрямована на розвиток родинних зв'язків, зміцнення їх і сім'ї у цілому.
Крім зазначених вище родичів, які можуть бути учасниками відносин, пов'язаних з вихованням дітей, СК регулює подібне коло відносин, що можуть виникати між іншими членами сім'ї, які, як правило, не є родичами. До таких осіб належать мачуха, вітчим, падчерка, пасинок, а також фактичний вихователь і вихованець.
Таким чином, у СК вживаються поняття "мачуха", "вітчим", "пасинок", "падчерка", однак не дається їх визначення, оскільки ці поняття вживалися й раніше. Так, мачухою прийнято вважати дружину (нерідну матір) рідного батька дитини, з якою батько й дитина постійно проживають однією сім'єю. Відпо-
309
відно вітчим — це чоловік (нерідний батько) рідної матері дитини, з яким мати й дитина постійно проживають однією сім'єю. Пасинок і падчерка — це рідні син або дочка одного з подружжя, які є нерідними для другого з них. Як правило, вони проживають однією сім'єю з тим із подружжя, хто є для них рідним батьком, матір'ю, і мачухою, вітчимом.
Стаття 260 СК закріплює право мачухи, вітчима, які проживають однією сім'єю з малолітніми, неповнолітніми пасинком, падчеркою, брати участь у вихованні останніх. Отже, законодавець потенційно визнає таких осіб однією сім'єю і закріплює за ними сімейні права та обов'язки.
Стаття 261 СК встановлює особисті немайнові права та обов'язки особи, яка взяла у свою сім'ю дитину, яка є сиротою або з інших причин позбавлена батьківського піклування, щодо її виховання, так званого фактичного вихователя. Ним визнається особа, яка утримує і виховує дитину без призначення її опікуном останньої. Між дітьми та фактичними вихователями, як правило, немає відносин споріднення. А якщо вони є, то їх носи — це настільки далекі родичі, що закон не надає такому спорідненню правового значення. Проте відносини, що складаються між зазначеними особами у процесі виховання дитини, за своєю природою наближаються до батьківських. Вони належать до сімейних правовідносин. Тому фактичні вихователі наділяються такими ж не-майновими правами, що й справжні батьки дитини.
Відносини, пов'язані з фактичним вихованням дитини, аналогічні відносинам, пов'язаним з встановленням над нею опіки та піклування. Усі вони мають бути спрямовані насамперед на забезпечення і захист прав та законних інтересів неповнолітніх дітей та їх належне виховання. Тому можна стверджувати, що фактичний вихователь зобов'язаний виховувати дитину, піклуватися про стан її здоров'я, фізичний, психічний, духовний розвиток, забезпечувати здобуття нею повної загальної середньої освіти. Він також має право самостійно визначати способи виховання дитини з урахуванням її думки та рекомендацій органу опіки та піклування.
Фактичний вихователь вправі вимагати повернення дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, але водночас зобов'язаний не перешкоджати спілкуванню дитини з її батьками та іншими родичами, за винятком випадків, коли це суперечить інтересам дитини. Фактичний вихователь, як й родичі дитини, її опікуни та піклувальники, може бути законним представником дитини при вирішенні питань, пов'язаних зі здійсненням та захистом її прав.
310
Крім зазначених вище правомочностей, пов'язаних зі спілкуванням з дітьми та їх вихованням, баба, дід, мачуха, вітчим, фактичний вихователь та інші члени сім'ї мають право на захист своїх вихованців. Одним із основних способів такого захисту є самозахист. Згідно з ч. 1 ст. 19 ІДК це застосування особою засобів протидії, які не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Особа має право на самозахист свого цивільного права та права іншої особи від порушень і протиправних посягань. Уданому контексті під терміном "самозахист" треба розуміти спосіб захисту зазначеними особами своїх вихованців від порушень і протиправних посягань.
Крім того, з метою всебічного захисту прав та інтересів дітей сімейне законодавство надає переліченим вище особам статус законних представників своїх неповнолітніх і повнолітніх непрацездатних вихованців. Вони можуть захищати права своїх вихованців в органі опіки і піклування та в суді. При цьому ці особи можуть використовувати будь-які способи захисту прав, закріплені у цивільному законодавстві.
Праву дитини на виховання її бабою, дідом, прабабою, прадідом, сестрою, братом, фактичним вихователем кореспондує закріплений у ст. 264 СК обов'язок повнолітніх внуків, правнуків, пасинків, падчерок, фактичних вихованців піклуватися про своїх бабу, діда, прабабу, прадіда, мачуху, вітчима, фактичного вихователя. Законодавець не дає визначення поняття "піклування". Однак з огляду на те, що цей обов'язок закріплено у главі про особисті немайнові права та обов'язки інших членів сім'ї та родичів, під ним треба розуміти моральну, психологічну підтримку, яка передбачає обов'язок зазначених осіб спілкуватися між собою.
Глава 18
АЛІМЕНТНІ ПРАВОВІДНОСИНИ МІЖ ІНШИМИ ЧЛЕНАМИ СІМ'Ї ТА РОДИЧАМИ
§ 1. Аліментні зобов'язання баби, діда, прабаби, прадіда, внуків і правнуків
Сімейне законодавство України покладає обов'язки, пов'язані з утриманням конкретних осіб, не тільки на батьків, повнолітніх дітей, дружину, чоловіка (у тому числі колишніх), а й на інших членів сім'ї та родичів, до яких належать баба і дід,
311
прабаба та прадід, внуки і правнуки, брати та сестри, мачуха й вітчим, пасинки і падчерки, фактичні вихователі та вихованці.
Наведений перелік є вичерпним. Водночас треба зазначити, що належність до нього визначається не тільки кровноспорід-неним зв'язком, а й міркуваннями морального характеру. Адже йдеться про осіб, яких далеко не завжди пов'язувало й пов'язує спільне проживання. Це члени так званої великої сім'ї, яких об'єднують не тільки почуття, а й передбачені законом права та обов'язки1.
Обов'язок утримувати своїх малолітніх, неповнолітніх дітей, як правило, покладається на їх батьків. Лише у тому разі, коли у таких дітей немає матері, батька або якщо батьки не можуть з поважних причин надавати їм належного утримання, виникає потреба у залученні до сплати аліментів інших членів сім'ї та родичів (наприклад, у разі смерті, безвісної відсутності, непрацездатності батьків).
Правові норми гл. 22 СК покладають обов'язок утримувати малолітню, неповнолітню дитину у зазначених вище випадках на її бабу й діда, повнолітніх братів і сестер, мачуху та вітчима, фактичного вихователя. Водночас ці норми передбачають обопільність прав та обов'язків, пов'язаних з утриманням інших членів сім'ї та родичів. Тому в гл. 22 СК йдеться і про обов'язок внуків і правнуків утримувати своїх бабу, діда, прабабу, прадіда, обов'язок падчерки і пасинка утримувати мачуху, вітчима, обов'язок вихованця утримувати свого фактичного вихователя.
Особливість розглядуваних аліментних зобов'язань полягає в тому, що вони можуть виникати лише у разі відсутності осіб, зобов'язаних виконувати їх, насамперед батьків і повнолітніх дітей.
Отже, аліментні зобов'язання інших членів сім'ї та родичів мають додатковий (субсидіарний) характер, тобто вони виникають лише тоді, коли виключається можливість виникнення основних аліментних зобов'язань (зобов'язань першої черги).
Підставами для виникнення таких зобов'язань можуть бути: 1) родинні зв'язки між платником та одержувачем аліментів (дід, баба — внуки; брати, сестри); 2) відносини свояцтва (мачуха, вітчим, падчерка, пасинок); 3) фактичне утримання і виховання неповнолітніх дітей сторонніми особами2. Аліментні права й обов'язки інших членів сім'ї та родичів визначають зміст аліментних зобов'язань другої і третьої черг.
1 Див.: Нечаева A.M. Семейное право: Курс лекций. — М., 1998. — С. 259.
2 Див.: Сімейне право України. — К., 2002. — С 279.
312
До аліментних зобов'язань другої черги належать зобов'язання щодо взаємного утримання баби й діда, прабаби та прадіда, внуків і правнуків, братів і сестер, а до зобов'язань третьої черги — зобов'язання щодо взаємного утримання мачухи і вітчима, падчерки та пасинка, фактичних вихователів і вихованців.
Відповідно до ст. 265 СК баба, дід зобов'язані утримувати своїх малолітніх, неповнолітніх внуків, якщо у них немає матері, батька або якщо батьки з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, а баба, дід можуть надавати матеріальну допомогу.
Аліментні правовідносини виникають між внуками і бабою, дідом як по батьківській, так і по материнській лінії. У разі пред'явлення позову суд вирішує, з кого з них і в якому розмірі стягувати аліменти, виходячи з урахування матеріального становища і сімейного стану сторін, їх участі у вихованні дітей, наданні їм допомоги та інших істотних обставин. Рішення про стягнення аліментів з баби, діда суд постановляє після того, як встановить, що одержання утримання на дитину від її батьків неможливе, а баба, дід мають достатні кошти для надання їй матеріальної допомоги. Водночас суд має ретельно перевіряти матеріальне становище баби, діда, оскільки покладення на них додаткових обов'язків, пов'язаних з утриманням внуків, не повинно істотно позначатись на їх матеріальному становищі.
Отже, аліментні зобов'язання баби, діда виникають, якщо: 1) їх малолітні, неповнолітні внуки не мають батьків або якщо батьки з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання; 2) баба, дід можуть надавати матеріальну допомогу.
Як вже зазначалося, права та обов'язки, пов'язані з утриманням інших членів сім'ї та родичів, є обопільними. Тому згідно зі ст. 266 СК повнолітні внуки, правнуки зобов'язані утримувати непрацездатних бабу, діда, прабабу, прадіда, які потребують матеріальної допомоги, у тому разі, якщо у них немає чоловіка, дружини, повнолітніх дочки, сина або якщо ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що повнолітні внуки, правнуки можуть надавати матеріальну допомогу. Цей обов'язок внуків і правнуків за своїм характером є додатковим (субсидіарним).
Поважними причинами, через які чоловік, дружина, повнолітні діти не можуть надавати належного утримання бабі, діду, прабабі, прадіду, можуть бути визнані непрацездатність зазначених осіб за віком або за станом здоров'я чи ситуація, коли їх заробітна плата, пенсія, доходи від використання належного їм
313
майна, інші доходи не забезпечують цим особам встановленого законом прожиткового мінімуму. У разі виникнення спору суд має перевіряти поважність зазначених причин.
Обов'язок повнолітніх внуків, правнуків утримувати непрацездатних бабу, діда, прабабу, прадіда, які потребують матеріальної допомоги, закон не ставить у залежність від того, проживали вони разом з тими, хто потребує їх допомоги, чи ні, або від того, чи одержували внуки, правнуки якусь матеріальну допомогу від баби, діда, прабаби, прадіда. Обов'язковою умовою виконання повнолітніми внуками, правнуками зазначеного обов'язку є наявність у них реальної можливості надавати матеріальну допомогу.
Надання утримання бабі, діду, прабабі, прадіду не може бути покладено на повнолітніх внуків, правнуків, якщо судом буде встановлено, що у них немає можливості робити це (наприклад, у разі непрацездатності внуків, правнуків за станом здоров'я або якщо їх заробітна плата, пенсія, доходи від використання належного їм майна, інші доходи не забезпечують цим особам прожиткового мінімуму, встановленого законом, тощо).
§ 2. Аліментні правовідносини між братами і сестрами
У ст. 267 СК передбачено обов'язки повнолітніх братів і сестер, пов'язані з утриманням їх малолітніх і неповнолітніх братів і сестер, а також непрацездатних повнолітніх братів та сестер, які потребують матеріальної допомоги.
Повнолітні брати та сестри повинні утримувати своїх малолітніх, неповнолітніх братів і сестер, які потребують матеріальної допомоги, лише у тих випадках, коли останні не мають батьків, чоловіка, дружини або якщо ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що повнолітні брати та сестри можуть надавати матеріальну допомогу.
Таким чином, право на одержання матеріальної допомоги від своїх повнолітніх братів, сестер мають їх брати і сестри, якщо:
вони є малолітніми, неповнолітніми дітьми, тобто особами,
які не досягли повноліття — 18 років;потребують матеріальної допомоги, тобто якщо їх заро
бітна плата, пенсія, доходи від використання належного їм май
на, інші доходи не забезпечують цим особам прожиткового
мінімуму, встановленого законом;
314
не мають батьків, чоловіка, дружини, які відповідно до
правил, встановлених нормами глав 9 і 16 СК, зобов'язані
насамперед утримувати своїх малолітніх, неповнолітніх дітей,
а також непрацездатних і таких, що потребують матеріальної
допомоги, чоловіка, дружину;батьки, чоловік, дружина з поважних причин не можуть
надавати їм належного утримання;повнолітні брати, сестри можуть надавати матеріальну
допомогу.
Зазначені умови утворюють юридичний склад, необхідний для виникнення у малолітніх, неповнолітніх братів і сестер, які потребують матеріальної допомоги, суб'єктивного права на одержання аліментів від їх повнолітніх братів і сестер. Отже, якщо суд встановить відсутність хоча б однієї з зазначених у ч. 1 ст. 267 СК умов, аліментний обов'язок повнолітніх братів і сестер не повинен виникати. А якщо він виник, то за рішенням суду має бути припинений.
Оскільки ч. 1 ст. 267 СК не пов'язує аліментний обов'язок повнолітніх братів і сестер з їх працездатністю, можна зробити висновок, що до сплати аліментів можуть бути притягнуті й непрацездатні повнолітні брати і сестри, якщо вони за своїм матеріальним становищем спроможні надавати матеріальну допомогу своїм малолітнім, неповнолітнім братам і сестрам (наприклад, якщо повнолітній непрацездатний брат-інвалід має велику пенсію).
Розглядаючи справи про стягнення коштів на утримання малолітніх, неповнолітніх братів і сестер, які потребують матеріальної допомоги, з їх повнолітніх братів і сестер, суд має ретельно вивчати матеріальне становище і сімейний стан сторін з тим, щоб у своєму рішенні визначити, з кого з них і в якому розмірі стягувати аліменти. Якщо батьки малолітньої, неповнолітньої дитини, чоловік, дружина працюють і можуть утримувати її, аліменти з повнолітніх братів і сестер цієї дитини не повинні стягуватись.
Згідно з ч. 2 ст. 267 СК повнолітні брати і сестри зобов'язані утримувати своїх непрацездатних повнолітніх братів і сестер, які потребують матеріальної допомоги, якщо вони не мають чоловіка, дружини, батьків або повнолітніх дочки, сина, за умови, що повнолітні брати та сестри можуть надавати матеріальну допомогу.
Отже, право на одержання матеріальної допомоги від повнолітніх братів і сестер їх повнолітні брати і сестри мають, якщо:
315
вони є непрацездатними за віком, тобто досягай пенсій
- ного віку, встановленого законом, або за станом здоров'я, тоб
потребують матеріальної допомоги, тобто якщо їх заро
бітна плата, пенсія, доходи від використання належного їм май
на, інші доходи не забезпечують цим особам прожиткового
мінімуму, встановленого законом;не мають чоловіка, дружини, батьків або своїх повноліт
ніх дітей, які відповідно до правил, встановлених нормами глав
9, 16 і 17 СК, зобов'язані у першу чергу утримувати своїх
непрацездатних чоловіка, дружину, повнолітніх дітей, батьків,
які потребують матеріальної допомоги;повнолітні брати і сестри можуть надавати матеріальну
допомогу.
то є інвалідами І, II або III групи;
Зазначені умови утворюють юридичний склад, необхідний для виникнення у непрацездатних повнолітніх братів і сестер, які потребують матеріальної допомоги, суб'єктивного права на одержання аліментів від своїх повнолітніх братів і сестер.
Отже, якщо суд встановить відсутність хоча б однієї з наведених у ч. 2 ст. 267 СК умов, аліментний обов'язок повнолітніх братів і сестер не повинен виникати. А якщо він виник, то за рішенням суду має бути припинений.
§ 3. Аліментні зобов'язання мачухи, вітчима, падчерки, пасинка
Аліментні зобов'язання щодо взаємного утримання мачухи, вітчима, падчерки, пасинка належать до зобов'язань третьої черги. Обов'язок мачухи, вітчима утримувати малолітніх, неповнолітніх падчерку, пасинка не зумовлений їх близьким спорідненням. Він є обов'язком мачухи, вітчима як членів сім'ї, який виникає лише тоді, коли малолітні, неповнолітні падчерка, пасинок є або були в минулому членами цієї сім'ї. Для виникнення аліментних відносин між падчеркою, пасинком і мачухою, вітчимом важливе значення має встановлення судом того факту, що падчерка, пасинок проживають спільно з мачухою, вітчимом, які надавали їм утримання, а потім відмовились робити це.
Зі змісту ч. 1 ст. 268 СК випливає, що право на одержання аліментів від мачухи, вітчима у падчерки, пасинка виникає, якщо:
1) вони є малолітніми, неповнолітніми, тобто особами, які не досягли 18 років;
316
проживають з мачухою, вітчимом;
у них немає рідних матері, батька, баби, діда, повнолітніх
братів та сестер, тобто осіб, які згідно з правилами, встановле
ними нормами глав 16 і 17 СК, зобов'язані у першу і в другу
чергу утримувати своїх малолітніх, неповнолітніх дітей, внуків,
братів і сестер, або якщо ці особи з поважних причин не можуть
надавати їм належного утримання;
4) мачуха, вітчим можуть надавати матеріальну допомогу.
Ці умови утворюють юридичний склад, необхідний для
виникнення у малолітніх, неповнолітніх падчерки, пасинка суб'єктивного права на одержання аліментів від мачухи, вітчима, з якими вони проживають.
Таким чином, якщо суд встановить відсутність хоча б однієї з зазначених у ч. 1 ст. 268 СК умов, аліментний обов'язок мачухи, вітчима не повинен виникати. А якщо він виник, то за рішенням суду має бути припинений.
Обов'язок мачухи, вітчима щодо утримання падчерки, пасинка за наявності зазначених вище умов зберігається й після розірвання шлюбу з матір'ю, батьком малолітніх, неповнолітніх падчерки, пасинка1.
Водночас навряд чи можна погодитись з думкою, відповідно до якої після розірвання шлюбу з батьком, матір'ю дитини колишня дружина, колишній чоловік втрачають статус мачухи, вітчима навіть за умови подальшого спільного проживання, а отже, й обов'язок, пов'язаний з утриманням дитини, що виник до настання цієї події2.
Згідно з ч. 2 ст. 268 СК суд може звільнити мачуху, вітчима від обов'язку щодо утримання падчерки, пасинка, або обмежити його певним строком у разі: 1) нетривалого проживання з їх матір'ю, батьком; 2) негідної поведінки у шлюбних відносинах матері, батька дитини.
Нетривалість спільного проживання зазначених осіб може бути підставою для постановления судом рішення про відмову у задоволенні позову щодо стягнення аліментів з мачухи, вітчима або обмеження обов'язку їх сплати певним строком.
Якихось формальних критеріїв, якими суд міг би керуватися при вирішенні питання про нетривалість спільного проживання вітчима, мачухи з матір'ю, батьком малолітніх, неповнолітніх пасинка, падчерки, закон не передбачає. У кожному конкрет-
1 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С 201—202; Совет
ское семейное право. — К., 1981. — С. 171.
2 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний
коментар. - К., 2003. - С 493.
317
ному випадку суд має визначати, чи є період спільного проживання зазначених осіб нетривалим. Як зазначається в юридичній літературі, відповідно до існуючої практики суди визнають нетривалим спільне проживання протягом менше десяти років'.
Суд має право постановити рішення про відмову у задоволенні позову про стягнення аліментів або про обмеження їх стягнення певним строком також у разі негідної поведінки у шлюбних відносинах матері, батька дитини. Треба звернути увагу на ту обставину, що у законі йдеться про негідну поведінку матері, батька дитини у шлюбних відносинах, тобто про їх поведінку стосовно другого з подружжя або дитини.
Негідна поведінка — категорія оцінна. Такою може бути визнана поведінка, яка суперечить не тільки вимогам закону, а й моральним засадам суспільства. Закон не встановлює критеріїв, на підставі яких суд може встановлювати факти негідної поведінки у шлюбних відносинах матері, батька дитини, на утримання якої мають присуджуватись аліменти з мачухи, вітчима. Вирішення цього питання віддається на розсуд суду.
Уявляється, що такими фактами можуть бути факти систематичного пияцтва батька, матері дитини, насильства щодо другого з подружжя або дитини, поширення неправдивих відомостей про них тощо. Суд повинен розглядати подані заінтересованими особами докази негідної поведінки у шлюбних відносинах матері, батька дитини й давати їм оцінку.
Отже, факти негідної поведінки зазначених осіб мають встановлюватися судом. Однак їх доведення покладається процесуальним законом (ст. ЗО ЦПК) на мачуху, вітчима, які можуть подавати будь-які докази (наприклад, письмові показання свідків, документи, висновки експертів тощо) такої поведінки.
Обов'язок мачухи, вітчима утримувати падчерку, пасинка припиняється у разі: 1) досягнення нею, ним повноліття; 2) якщо мати, батько, баба, дід, повнолітні брати і сестри мають можливість надавати утримання падчерці, пасинку; 3) якщо платники аліментів не мають можливості надавати матеріальну допомогу падчерці, пасинку.
Сімейне законодавство передбачає також обов'язок падчерки, пасинка утримувати мачуху, вітчима. Так, згідно з ч. 1 ст. 270 СК повнолітні падчерка, пасинок зобов'язані утримувати непрацездатних мачуху, вітчима, якщо вони потребують матеріальної допомоги і якщо вони надавали падчерці, пасинкові
1 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний коментар. — К., 2003. - С 494.
систематичну матеріальну допомогу не менш як п'ять років, за умови, що падчерка, пасинок можуть надавати матеріальну допомогу.
Таким чином, право на одержання матеріального утримання від повнолітніх падчерки, пасинка мачуха і вітчим мають, якщо:
вони є непрацездатними за віком, тобто досягли пенсій
ного віку, встановленого законом, або за станом здоров'я, тобто
є інвалідами І, II або III групи;потребують матеріальної допомоги, тобто якщо їх заро
бітна плата, пенсія, доходи від використання належного їм май
на, інші доходи не забезпечують цим особам прожиткового
мінімуму, встановленого законом;надавали падчерці, пасинкові систематичну матеріальну
допомогу не менш як п'ять років;падчерка, пасинок можуть надавати матеріальну допо
могу.
У ч. 2 ст. 270 СК закріплені ще дві умови, необхідні для виникнення у мачухи, вітчима суб'єктивного права на одержання аліментів від повнолітніх падчерки, пасинка. Відповідно до неї обов'язок падчерки, пасинка по утриманню мачухи, вітчима виникає, якщо у мачухи, вітчима немає чоловіка, дружини, повнолітніх дочки, сина, братів та сестер (тобто осіб, які згідно з правилами, встановленими нормами глав 9, 16 і 17 СК, зобов'язані утримувати своїх дружину, чоловіка, батьків, братів та сестер) або якщо ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання.
Зазначені умови утворюють юридичний склад, необхідний для виникнення у непрацездатних мачухи, вітчима, які потребують матеріальної допомоги, суб'єктивного права на одержання аліментів від повнолітніх падчерки, пасинка.
Отже, якщо суд встановить відсутність хоча б однієї з зазначених у ст. 270 СК умов, необхідних для виникнення у непрацездатних мачухи, вітчима, які потребують матеріальної допомоги, суб'єктивного права на одержання аліментів від повнолітніх падчерки, пасинка, аліментний обов'язок останніх не повинен виникати. А якщо він виник, то за рішенням суду має бути припинений.
Обов'язок повнолітніх падчерки, пасинка утримувати мачуху, вітчима не обмежується певним строком, якщо останні є непрацездатними за віком, і в принципі може зберігатись довічно. Якщо ж мачуха, вітчим є непрацездатними за станом здоров'я, аліментний обов'язок падчерки, пасинка може зберігатися протягом строку інвалідності.
318
319
11.417
Аліментні зобов'язання фактичних вихователів і вихованців належать до зобов'язань третьої черги. Згідно зі ст. 269 СК обов'язок надавати матеріальну допомогу дитині може бути покладений на осіб, у сім'ї яких вона виховувалася, якщо у неї немає батьків, баби, діда, повнолітніх братів та сестер, за умови, що ці особи можуть надавати матеріальну допомогу. У такому разі підставою виникнення аліментного обов'язку закон вважає факт прийняття дитини у сім'ю на постійне виховання й утримання (фактичне виховання) без її усиновлення або встановлення над нею опіки, піклування. Це юридичний факт, з яким закон пов'язує настання певних юридичних наслідків.
Особи, які беруть дитину у свою сім'ю на постійне виховання й утримання, називаються фактичними вихователями, а дитина, прийнята у сім'ю, — вихованцем. Фактичними вихователями можуть бути родич дитини, особа, яка є її біологічним батьком, але батьківство якої у встановленому законом порядку не визнане, а також будь-яка інша повнолітня дієздатна особа, яка не є родичем дитини.
Аліментний обов'язок фактичного вихователя щодо свого вихованця виникає лише у тому разі, коли вихователь, який бере дитину на постійне виховання й утримання у свою сім'ю, згодом відмовляється від виконання цього обов'язку, хоч дитина продовжує потребувати матеріальної допомоги, яку не може одержати від своїх батьків, баби, діда, повнолітніх братів і сестер у зв'язку з тим, що не має їх, а фактичний вихователь може надавати матеріальну допомогу.
Таким чином, зі змісту ст. 269 СК випливає, що обов'язок, пов'язаний з наданням матеріальної допомоги малолітнім, неповнолітнім дітям, не завжди породжується родинними відносинами. Підставою виникнення аліментних зобов'язань між фактичними вихователем і вихованцем є не родинні відносини (їх може й не бути), а юридичний факт — проживання дитини однією сім'єю з фактичним вихователем.
Отже, право на одержання матеріальної допомоги від фактичного вихователя у вихованця виникає, якщо:
1) він був прийнятий у сім'ю на виховання, протягом певного
часу виховувався в ній, перебував на утриманні фактичного
вихователя і проживав як член його сім'ї;
2) у нього немає батьків, баби, діда, повнолітніх братів і
сестер, тобто осіб, які відповідно до правил, встановлених нор-
320
мами глав 16 і 17 СК, зобов'язані насамперед утримувати своїх малолітніх, неповнолітніх дітей, внуків, братів та сестер;
3) фактичний вихователь може надавати матеріальну допомогу.
Зазначені умови утворюють юридичний склад, необхідний для виникнення у вихованця суб'єктивного права на одержання матеріальної допомоги від фактичного вихователя.
Суд має встановлювати наявність усіх передбачених ст. 269 СК умов, необхідних для виникнення у вихованця зазначеного права. За відсутності хоча б однієї з них аліментний обов'язок фактичного вихователя не повинен виникати. А якщо він виник, то за рішенням суду має бути припинений.
Треба звернути увагу на те, що згідно з п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" при розгляді справ про стягнення аліментів на неповнолітню дитину з осіб, які фактично її виховували й утримували, суд має всебічно перевіряти, чи справді відповідач узяв дитину на постійне виховання й утримання, а потім відмовився від взятих на себе обов'язків. При цьому треба мати на увазі, що сам по собі факт проживання дитини з відповідачем не може бути підставою для задоволення позову. Це лише один із доказів, що підтверджує позовні вимоги у тих випадках, коли з аналізу взаємовідносин, що склалися у сім'ї, вбачається, що особа взяла на себе обов'язок постійно утримувати і виховувати дитину.
Таким чином, час, протягом якого дитина перебувала на вихованні й утриманні, має враховуватись як одна з обставин, що свідчить про справжні наміри фактичного вихователя. Водночас якщо дитина перебувала на вихованні й утриманні нетривалий час, але встановлено, що фактичний вихователь брав її з наміром постійно виховувати й утримувати, аліменти на дитину мають стягуватися'.
У деяких випадках дитина може перебувати на вихованні й утриманні інших осіб тимчасово, наприклад, у зв'язку з хворобою батьків, перебуванням їх у відрядженні, у відпустці тощо. За таких умов з цих осіб не можуть бути стягнуті аліменти відповідно до ст. 269 СК, оскільки незважаючи на те, що надання ними дитині матеріальної допомоги було систематичним, у зазначених осіб не було наміру постійно виховувати й утримувати її.
1 Див.: Якименко О.О. Підготовка аліментних справ до судового розгляду. — Вінниця, 1999. — С 54.
321
Сімейним законодавством передбачені взаємні права та обов'язки щодо утримання фактичних вихователів і вихованців (статті 269 і 271 СК). Так, у ст. 271 СК закріплені умови, необхідні для виникнення у непрацездатних фактичних вихователів права на одержання аліментів від повнолітніх вихованців. Згідно з нею таке право у фактичних вихователів виникає,
якщо:
вихованець до досягнення повноліття не менш як п'ять
років проживав із фактичним вихователем однією сім'єю;фактичний вихователь є непрацездатним за віком, тобто
досяг пенсійного віку, встановленого законом, або за станом
здоров'я, тобто є інвалідом І, II або III групи;фактичний вихователь потребує матеріальної допомоги,
тобто його заробітна плата, пенсія, доходи від використання
належного йому майна, інші доходи не забезпечують йому вста
новленого законом прожиткового мінімуму;у фактичного вихователя немає дружини, чоловіка, пов
нолітніх дітей, братів і сестер, тобто осіб, які відповідно до
правил, закріплених нормами глав 9, 16 і 17 СК, зобов'язані
утримувати своїх дружину, чоловіка, батьків, братів і сестер;
5) ці особи з поважних причин не можуть надавати йому
належного утримання;
6) вихованець може надавати матеріальну допомогу.
Зазначені умови утворюють юридичний склад, необхідний
для виникнення у непрацездатного фактичного вихователя, який потребує матеріальної допомоги, суб'єктивного права на одержання аліментів від повнолітнього вихованця.
Отже, якщо суд встановить відсутність хоча б однієї з цих умов, аліментний обов'язок повнолітнього вихованця не повинен виникати. А якщо він виник, то за рішенням суду має бути припинений.
§ 5. Розмір аліментів, що стягуються з інших
членів сім'ї та родичів, і строки їх стягнення.
Визначення заборгованості за аліментами
У нормах сімейного законодавства закріплені правила визначення розміру аліментів, що стягуються з інших членів сім'ї та родичів, та строків їх стягнення. Так, згідно з ч. 1 ст. 272 СК розмір таких аліментів на дітей і непрацездатних повнолітніх осіб, які потребують матеріальної допомоги, визначається у частці від заробітку (доходу) або у твердій грошовій сумі.
322
При цьому суд бере до уваги матеріальне становище і сімейний стан платника і одержувача аліментів.
У теорії сімейного права під матеріальним становищем розуміється наявність або відсутність заробітку, пенсії, заощаджень, майна, ступінь втрати працездатності, одержання або неодержання матеріальної допомоги від інших членів сім'ї, а під сімейним станом — перебування або неперебування у шлюбі, наявність чи відсутність рідних, усиновлених дітей або інших членів сім'ї1.
Сімейне законодавство України не передбачає солідарної відповідальності за аліментними зобов'язаннями. Тому у разі пред'явлення позову не до всіх зобов'язаних осіб, а лише до деяких із них розмір аліментів визначається з урахуванням обов'язку всіх зобов'язаних осіб надавати утримання. При цьому сукупний розмір аліментів, що підлягає стягненню, не може бути меншим за неоподатковуваний мінімум доходів громадян (ч. 2 ст. 272 СК).
Визначення проміжку часу, протягом якого стягуватимуться аліменти з інших членів сім'ї та родичів на малолітніх, неповнолітніх дітей і непрацездатних повнолітніх осіб, які потребують матеріальної допомоги, закон відносить до компетенції суду. Тому суд у рішенні, постановленому за відповідним позовом, може за клопотанням відповідача визначати строк, протягом якого стягуватимуться аліменти із зобов'язаних до їх сплати осіб. Якщо ж відповідач не заявив клопотання, така вимога у будь-який час може бути заявлена як самостійна позовна вимога.
Оскільки матеріальне становище і сімейний стан осіб, зобов'язаних до сплати аліментів, і осіб, на користь яких вони стягуються, можуть протягом часу існування аліментного зобов'язання змінюватися, відповідно до ст. 273 СК суд за позовом будь-кого з них має право змінити встановлений розмір аліментів або звільнити платника аліментів від їх сплати.
Особа, яка одержує аліменти, може звернутися до суду з позовом про збільшення їх розміру у разі погіршення її матеріального становища чи сімейного стану або покращення матеріального становища чи сімейного стану платника аліментів. А особа, яка сплачує аліменти, може звернутися до суду з вимогою про зменшення їх розміру або про звільнення її від сплати аліментів у тих випадках, коли істотно погіршились її матеріальне становище чи сімейний стан або покращились матеріальне
Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 197.
323
становище чи сімейний стан стягувача аліментів. Позови про зміну розміру стягуваних аліментів або про звільнення від їх сплати розглядаються судом за місцем проживання стягувача аліментів.
Згідно зі ст. 273 СК суд може звільнити від сплати аліментів осіб, зазначених у статтях 267—271 цього Кодексу (повнолітні брати і сестри; мачуха та вітчим; фактичні вихователі; повнолітні падчерка і пасинок; особи, які до досягнення повноліття проживали однієї сім'єю з родичами або іншими особами), за наявності інших обставин, що мають істотне значення. Такою обставиною суд може визнати, наприклад, тяжку хворобу платника аліментів, внаслідок якої він визнаний медико-соціаль-ною експертною комісією або висновком судової експертизи інвалідом І, II чи III групи.
Крім того, суд має право звільнити повнолітніх падчерку, пасинка від обов'язку утримувати непрацездатних мачуху, вітчима, які потребують матеріальної допомоги, якщо встановить, що останні неналежним чином виконували свої обов'язки щодо виховання неповнолітніх падчерки, пасинка або виховували їх протягом нетривалого часу.
Суд може також звільнити від обов'язку надавати утримання непрацездатному фактичному вихователю, який потребує матеріальної допомоги, повнолітнього вихованця, якщо він проживав і виховувався у сім'ї фактичного вихователя протягом нетривалого часу.
Відповідно до ст. 274 С К визначення заборгованості за аліментами, що стягуються з інших членів сім'ї та родичів, а також повне або часткове звільнення їх від сплати заборгованості провадяться згідно з положеннями, встановленими статтями 194—197 цього Кодексу. Це, зокрема, означає, що аліменти за виконавчим листом за минулий час можуть стягуватись не більш як за трирічний строк, що передував пред'явленню виконавчого листа до виконання. У тих випадках, коли за виконавчим листом, пред'явленим до виконання, утримання аліментів не провадилось у зв'язку з розшуком відповідача або через його перебування за кордоном, аліменти мають стягуватись за весь минулий строк.
Заборгованість за аліментами, що стягуються з ініціативи їх платника (ст. 187 СК), погашається за заявою останнього шляхом їх відрахування з його заробітної плати, пенсії, стипендії за місцем їх одержання або стягується за рішенням суду. Заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається за правилами, встанов-
леними ст. 195 СК і ч. З ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження".
Сімейним законодавством України встановлена відповідальність за прострочення сплати аліментів, що стягуються з інших членів сім'ї та родичів на малолітніх, неповнолітніх дітей і повнолітніх непрацездатних осіб, які потребують матеріальної допомоги. Так, при виникненні заборгованості з вини особи, зобов'язаної сплачувати аліменти за рішенням суду, їх одержувач має право на стягнення неустойки (пені) у розмірі одного відсотка від суми несплачених аліментів за кожний день прострочення. Водночас розмір неустойки може бути зменшений судом з урахуванням матеріального становища і сімейного стану платника аліментів (ст. 196 СК).
Визначення строку сплати заборгованості за аліментами належить до компетенції суду, який, враховуючи матеріальне становище і сімейний стан платника аліментів, може відстрочити або розстрочити цю сплату. Крім того, суд має право за позовом особи, яка сплачує аліменти, звільнити її повністю або частково від сплати заборгованості за ними, якщо вона виникла у зв'язку з тяжкою хворобою цієї особи або іншою обставиною, що має істотне значення.
Якщо суд встановить, що заборгованість платника аліментів виникла внаслідок непред'явлення без поважної причини виконавчого листа до виконання особою, на користь якої присуджено аліменти, він може звільнити платника аліментів від її сплати (ст. 197 С К).
324
325
Розділ IV ВЛАШТУВАННЯ ДІТЕЙ,
ПОЗБАВЛЕНИХ БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ
Глава 19 УСИНОВЛЕННЯ
§ 1. Поняття та значення усиновлення
У ст. 20 Конвенції про права дитини зазначено, що дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена сімейного оточення або яка у її найвищих інтересах не може бути залишена у такому оточенні, має право на особистий захист і допомогу з боку держави.
Відповідно до ч. З ст. 52 Конституції утримання та виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, покладається на державу. В Україні для надання допомоги таким дітям створено систему державних дитячих закладів, у яких вони перебувають на повному державному забезпеченні до досягнення повноліття. До таких закладів належать дитячі будинки для дітей дошкільного віку, дитячі будинки для дітей шкільного віку, дитячі будинки змішаного типу, а також загальноосвітні школи-інтернати для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Крім того, важливою формою виховання та піклування про таких дітей є прийомні сім'ї та дитячі будинки сімейного типу, утворювані за рішенням місцевих органів державної влади. Метою створення дитячих будинків сімейного типу є посилення державної допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, забезпечення якнайповнішого поєднання суспільних та сімейних форм виховання (див.: Положення про дитячий будинок сімейного типу, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564; Положення про прийомну сім'ю, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 565).
Особливе місце серед форм постійного влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування, посідає усиновлення. Це оптимальна форма влаштування дітей-сиріт та покинутих дітей, оскільки в результаті усиновлення, як правило, для дити-
326
ни створюються такі умови виховання, що наближаються до умов у рідній сім'ї, а часом і значно кращі. Це пов'язано з тим, що усиновлення рідко буває випадковим. Як правило, це добре зважене рішення, в якому втілюються мрії й бажання самотніх осіб, які не мають рідних дітей'.
Усиновлення є однією з форм сімейного виховання дітей, яке можливе тоді, коли їх батьки або один з них померли, невідомі чи позбавлені батьківських прав, визнані у судовому порядку недієздатними, безвісно відсутніми або оголошені померлими чи з інших поважних причин не можуть виховувати своїх дітей.
Згідно з ч. 1 ст. 207 СК усиновленням є здійснюване на підставі рішення суду прийняття усиновлювачем у свою сім 'ю особи на правах дочки чи сина. Це юридичний акт, в результаті вчинення якого між усиновлювачем і його родичами, з одного боку, та усиновленою особою — з другого виникають такі самі права й обов'язки, як й між батьками та дітьми, іншими родичами за походженням.
З наведеного визначення випливає, що усиновлення треба розуміти як юридичний факт, який породжує встановлення нового правового зв'язку, насамперед між усиновлювачем і усиновленим, а також між усиновленим і родичами усинов-лювача. Оскільки в результаті усиновлення дитина з юридичної точки зору набуває нових батьків і родичів, то за загальним правилом акт усиновлення припиняє правовий зв'язок дитини з її батьками та іншими родичами. Таким чином, усиновлення — це одночасно і правоутворюючий, і правоприпи-няючий факт2.
Треба звернути увагу на те, що у законодавстві (див., наприклад, ч. 1 ст. 226 і частини 3—5 ст. 232 СК) і в літературі з питань теорії сімейного права під усиновленням іноді розуміють правовідношення, яке виникає між усиновлювачем і усиновленим на підставі рішення суду про усиновлення, що набрало чинності3. Крім того, термін "усиновлення" вживається для позначення інституту сімейного права, що являє собою сукупність правових норм, які регулюють відносини, пов'язані з усиновленням, і визначає порядок його здійснення і скасування, а також права й обов'язки учасників зазначеного правовідношення.
1 Див.: Гражданское право. — Ч. 3. — М., 1998. — С 398.
2 Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 216.
3 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 313.
327
Норми, які регулюють відносини, пов'язані з усиновленням, містяться у гл. 18 СК, у гл. 35-А ЦПК, в Законі України "Про охорону дитинства", у Конвенції про права дитини, у Конвенції про захист дітей і співробітництво в галузі міждержавного усиновлення від 29 травня 1993 р., у Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах (між країнами СНД), у міжнародних договорах України про надання правової допомоги у цивільних, сімейних і кримінальних справах, у Порядку ведення обліку дітей, які можуть бути усиновлені, осіб, які бажають усиновити дитину, та здійснення нагляду за дотриманням прав дітей після усиновлення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2003 р. № 1377 (далі — Порядок ведення обліку дітей), у Положенні про Центр по усиновленню дітей при Міністерстві освіти і науки України, затвердженому наказом цього міністерства від ЗО березня 1996 р. № 98, у Переліку захворювань, які дають право на усиновлення хворих дітей без дотримання строків їх перебування на обліку в Центрі з усиновлення дітей при Міністерстві освіти і науки України, затвердженому наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21 січня 2002 р. № 16, та в інших нормативно-правових актах.
Усиновлення — це юридичний акт, внаслідок вчинення якого відносини між дитиною та її усиновлювачем і його родичами встановлюються не на певний строк, як, наприклад, при встановленні над дитиною опіки та піклування, а назавжди. Тому закон надає дуже важливого значення юридичному оформленню усиновлення, закріплюючи правило, відповідно до якого воно має здійснюватись не тільки за заявою особи, яка бажає усиновити дитину, а й на підставі рішення суду.
Таким чином, нині адміністративний порядок усиновлення замінений судовим. Безумовно, цей порядок кращий. Адже рішення про усиновлення мають настільки важливе значення для дітей, їх усиновлювачів і батьків, що вони повинні прийматися з додержанням усіх процесуальних гарантій. А це може забезпечити лише судовий процес.
Запровадження судового порядку усиновлення пояснюється й тим, що оскільки метою цього юридичного акту є охорона інтересів дітей, він повинен контролюватись державою. У зв'язку з необхідністю вирішення під час усиновлення складних питань цивільне процесуальне законодавство регламентує судовий розгляд і вирішення пов'язаних з ним справ у порядку окремого провадження за заявою особи, яка бажає усиновити дитину (гл. 35-А ЦПК).
328
Усиновлення на підставі рішення суду охоплює такі випадки: 1) усиновлення в Україні її громадянами дитини, яка також є громадянином України; 2) усиновлення в Україні її громадянами повнолітньої особи, яка також є громадянином України; 3) усиновлення в Україні іноземцями та особами без громадянства дитини, яка є громадянином України; 4) усиновлення в Україні дитини, яка є іноземкою і проживає на території нашої держави, громадянами України або іноземцями та особами без громадянства.
Усиновлення громадянином України дитини, яка є її громадянином, але проживає за межами нашої держави, здійснюється в консульській установі або дипломатичному представництві України. Якщо усиновлювач не є громадянином України, для усиновлення дитини, яка є громадянином України, потрібен дозвіл Центру з усиновлення дітей. Усиновлення іноземцем дитини, яка є громадянином України, здійснене у відповідних органах держави, на території якої проживає дитина, є дійсним за умови попереднього одержання дозволу Центру з усиновлення дітей (ст. 282 СК).
Інститут усиновлення покликаний забезпечити нормальне сімейне життя і виховання дітям, які не мають батьків або позбавлені батьківського піклування з інших причин. Згідно з ч. 2 ст. 207 СК воно провадиться у найвищих інтересах дитини для забезпечення стабільних та гармонійних умов її життя. Причому законодавство не встановлює обмежень щодо усиновлення дітей за ознаками раси, національності, ставлення до релігії.
Норми сімейного законодавства, які визначають умови і судовий порядок усиновлення, спрямовані на те, щоб у результаті його здійснення дитина опинилася в сім'ї, де мають бути створені усі необхідні для її повноцінного розвитку умови. Водночас усиновлення відповідає й інтересам усиновлювачів. Адже воно дає можливість людям, які не мають своїх дітей, задовольнити природне почуття батьківської любові й створити повноцінну сім'ю.
Тому усиновлення провадиться лише у тих випадках, коли суд переконається в тому, що громадяни України та іноземці, які бажають бути усиновлювачами, виявляють свідоме прагнення виховувати дітей і піклуватися про них. Усиновлення, яке не відповідає інтересам дитини, може бути визнане недійсним або скасоване за рішенням суду (статті 236—239 СК; п. 27 Порядку ведення обліку дітей).
329
§ 2. Умови усиновлення
Під умовами усиновлення треба розуміти встановлені сімейним законодавством України вимоги, додержання яких є обов 'яз-ковим під час здійснення цього юридичного акту. Нормативне закріплення умов усиновлення пояснюється його сутністю, що передбачає спрямованість цих умов на забезпечення того, щоб у результаті усиновлення дитині, в силу певних причин позбавленій батьківського піклування, були створені належні умови для виховання в сім'ї.
Як правило, усиновлюються діти раннього віку, що відповідає їх інтересам і сутності інституту усиновлення. Щоб усиновлення відповідало своєму призначенню, воно повинно провадитись виключно в інтересах дитини. Це перша умова усиновлення.
Під інтересами дитини треба розуміти забезпечення умов, необхідних для її повноцінного фізичного, психічного і духовного розвитку, що є неодмінним атрибутом належного сімейного виховання. Врахування інтересів дитини передбачає й необхідність визначення способів забезпечення цих умов1.
У статтях 208—210 СК наведено перелік осіб, які можуть бути усиновленими. Головним же є те, що відповідно до ч. 1 ст. 208 СК усиновленою може бути дитина. І це є другою умовою усиновлення.
Як вже зазначалось, згідно зі ст. 6 СК правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Дитина, яка не досягла 14 років, вважається малолітньою. Неповнолітньою є дитина віком від 14 до 18 років.
Отже, відповідно до закону усиновлювати можна лише малолітніх і неповнолітніх дітей. Ця вимога виходить з того, що усиновлення таких дітей відповідає їх інтересам, оскільки вони найбільше відчувають потребу у батьківській турботі та увазі. Особи, які досягли повноліття, як правило, не можуть бути усиновлені, оскільки згідно зі ст. 34 ЦК вони мають повну цивільну дієздатність. Тому батьківські права та обов'язки щодо них припиняються.
Однак у ч. 2 ст. 208 СК вперше у сімейному законодавстві України закріплено положення, згідно з яким у виняткових випадках суд може постановити рішення про усиновлення повнолітньої особи, яка не має матері, батька або позбавлена їх піклування. Таким чином, повнолітня особа може бути уси-
новлена лише за наявності двох умов: 1) якщо вона є сиротою; 2) якщо вона позбавлена батьківського піклування. Усиновленою не може бути особа, батьки якої померли після досягнення нею повноліття, але за свого життя належним чином виконували батьківські обов'язки.
Наявність у повнолітньої особи власних дітей не є перешкодою до її усиновлення. Крім того, закон не встановлює максимального віку особи, яка може бути усиновленою. Отже, не виключено, що нею може бути особа віком понад 30 років1. Вирішуючи питання про усиновлення повнолітньої особи, суд бере до уваги сімейний стан усиновлювача, зокрема відсутність у нього своїх дітей, та інші обставини, що мають істотне значення (ч. 2 ст. 208 СК).
Особливі правила встановлені законом для усиновлення дитини, яку не забрали з пологового будинку або яку було знайдено. У нормах сімейного законодавства не визначений мінімальний вік дитини, яка може бути усиновлена. Проте у ч. 1 ст. 209 СК закріплено правило, відповідно до якого дитина, покинута в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров'я або яку відмовилися забрати з них батьки, інші родичі, може бути усиновлена після досягнення нею двомісячного віку. А згідно з ч. 2 цієї статті дитина, яку було підкинуто чи знайдено, може бути усиновлена після спливу двох місяців з часу її знайдення.
Відповідно до п. З Порядку ведення обліку дітей діти, покинуті у пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров'я, або яких відмовилися забрати батьки чи інші родичі, та підкинуті чи знайдені діти влаштовуються до дитячого закладу на підставі акта, складеного адміністрацією цього закладу у присутності представника органу внутрішніх справ або органом внутрішніх справ за формою, затвердженою Міністерством охорони здоров'я та Міністерством внутрішніх справ України, а також на підставі рішення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, виконавчого комітету міської, районної у місті ради за місцезнаходженням пологового будинку, іншого закладу охорони здоров'я.
Крім того, у сімейному законодавстві України регламентовано порядок усиновлення братів та сестер. Так, згідно з ч. 1 ст. 210 СК якщо на обліку для можливого усиновлення перебувають рідні брати та сестри, вони не можуть бути роз'єднані
330
Див.: Нечаева A.M. Споры о детях. — М., 1989. — С. 5.
1 Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний коментар. — К., 2003. - С. 408.
331
при їх усиновленні. Це положення закріплене з метою недопущення розриву родинних зв'язків. Водночас за наявності обставин, що мають істотне значення, суд за згодою органу опіки та піклування може постановити рішення про усиновлення когось із зазначених осіб або про усиновлення їх різними особами.
Обставинами, що мають істотне значення, суд може визнати, зокрема, непоінформованість братів і сестер про своє споріднення, їх окреме проживання і виховання до усиновлення, неможливість їх спільного проживання і виховання за станом здоров'я тощо. При цьому суд має враховувати, що усиновлення рідних братів і сестер однією або різними особами провадиться в їх інтересах для забезпечення стабільних і гармонійних умов життя цих осіб.
До осіб, які можуть бути усиновлювачами, закон (ст. 211 СК) пред'являє певні вимоги. Це третя умова усиновлення. Насамперед усиновлювачами можуть бути повнолітні дієздатні громадяни України та іноземці, здатні забезпечити виховання усиновлених дітей. За жодних обставин не можуть бути усиновлювачами особи, які не досягли повноліття. Не можуть бути усиновлювачами й неповнолітні дружина, чоловік, яким знижено шлюбний вік у порядку, передбаченому ч. 2 ст. 23 СК.
Певні вимоги висуваються й до віку усиновлювача. Останній має бути старшим за дитину, яку він бажає усиновити, не менш як на 15 років. У разі усиновлення повнолітньої особи різниця у віці не може бути меншою, ніж 18 років (ч. 2 ст. 211
СК).
Уявляється, що закріплення у законі такої різниці у віці усиновлювача та усиновлюваного пояснюється тим, що вона, як правило, існує при біологічному походженні дитини від батьків. Закон не встановлює жодних винятків з цих правил.
Оскільки усиновлення є однією з форм сімейного виховання, усиновлювачами насамперед можуть бути дружина і чоловік, тобто подружжя. Закріплюючи таке правило, законодавець виходив з того, що нормальні умови для виховання дитини можуть бути створені лише у повній сім'ї.
Усиновлювачами не можуть бути особи однієї статі (наприклад, сестри, брати). Особи, які не перебувають у шлюбі між собою, не можуть усиновити одну й ту саму дитину. Однак якщо вони проживають однією сім'єю, суд може постановити рішення про усиновлення ними дитини.
Відповідно до ч. 5 ст. 211 СК якщо дитина має лише матір, вона не може бути усиновлена чоловіком, з яким її мати не перебуває у шлюбі, а у разі, коли дитина має лише батька,
332
вона не може бути усиновлена жінкою, з якою він не перебуває у шлюбі. Проте якщо такі особи проживають однією сім'єю, суд може постановити рішення про усиновлення ними дитини.
Уявляється, що така вказівка закону є цілком виправданою, оскільки фактичне подружжя також є повною сім'єю у правовому і соціологічному значеннях, яка може забезпечити дитині таке ж виховання, що й сім'я, яка складається з осіб, які перебувають у зареєстрованому шлюбі.
Закон (ч. 6 ст. 211 СК) не виключає можливості усиновлення дитини одним чоловіком або однією жінкою, якщо вона має лише матір або лише батька, які у зв'язку з усиновленням втрачають правовий зв'язок з дитиною. Кількість дітей, яких може усиновити один усиновлювач, не обмежується.
У ст. 213 СК міститься перелік осіб, яким законом надається переважне право на усиновлення дитини за наявності кількох осіб, які виявили бажання усиновити її. Насамперед таке право має громадянин України, незалежно від того, проживає він на території нашої держави чи за її межами, в сім'ї якого виховується дитина, наприклад, її фактичний вихователь. До зазначених осіб закон відносить і одного з подружжя, який бажає усиновити дитину другого з них, яка проживає в його сім'ї.
Особам, котрі виявили бажання усиновити двох або більше дітей, які є братами чи сестрами, закон надає переважне право на усиновлення тому, що внаслідок цього діти залишаються проживати в одній сім'ї й між ними зберігаються родинні зв'язки.
Переважне перед іншими особами право на усиновлення дитини має також особа, яка є її родичем. При цьому ступінь споріднення значення не має. Отже, такими родичами можуть бути як родичі прямої лінії споріднення, так й інші родичі.
У ч. 2 ст. 213 СК зазначено, що переважне право на усиновлення дитини має подружжя. Це пояснюється тим, що усиновлення є однією з форм сімейного виховання, а нормальні умови для цього можуть бути забезпечені насамперед у повній сім'ї. А це відповідає інтересам як дитини, так і усиновлювача. В окремих випадках дітей, які є громадянами України, у нашій державі можуть усиновлювати іноземці. Це здійснюється на загальних підставах, встановлених гл. 18 СК (ч. 1 ст. 283 СК).
У ст. 212 СК міститься перелік осіб, які не можуть бути усиновлювачами. Насамперед це особи, визнані судом недієздатними на підставі ст. 39 ЦК, тобто ті, які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатні усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; особи з обмеженою
333
судом на підставі ст. 36 ЦК цивільною дієздатністю, тобто ті, які страждають на психічний розлад, який істотно впливає на їх здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, а також особи, які внаслідок зловживання спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами тощо ставлять себе або свою сім'ю, а також інших осіб, яких за законом вони зобов'язані утримувати, у скрутне матеріальне становище. Такі особи самі потребують опіки або піклування. Однак у разі поновлення судом дієздатності громадянина, а також скасування обмеження його дієздатності у порядку, встановленому частинами 2—4 ст. 260 ЦПК, у нього з'являється можливість стати усиновлювачем. Це має бути підтверджене рішенням суду, що набрало чинності.
Не можуть бути усиновлювачами особи, позбавлені батьківських прав з підстав, передбачених статтями 164 і 242 СК, у тому числі й усиновлювачі. Водночас поновлення батьківських прав особи на підставі ст. 169 СК відкриває перед нею можливість бути усиновлювачем. Однак вона залежить від того, чи дійде суд на підставі дослідження та оцінки зібраних доказів висновку про відповідність такого усиновлення найвищим інтересам дитини.
. Неможливе усиновлення дитини й особами, які вже були усиновлювачами іншої дитини, але з їх вини усиновлення було визнане недійсним чи скасоване (статті 236 і 238 СК).
Відповідно до закону не можуть бути усиновлювачами особи, які перебувають на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері. Уявляється, що це пов'язане з тим, що вони не можуть виконувати батьківські обов'язки за станом здоров'я.
Серед осіб, які не можуть бути усиновлювачами, закон (ч. 7 ст. 212 СК) називає тих, хто не має постійного місця проживання і постійного заробітку (доходу). Неможливість усиновлення дітей цими особами пояснюється тим, що відсутність у них постійного місця проживання може призвести до погіршення житлових умов дітей, а також порушення їх житлових прав, гарантованих Конституцією (ст. 47) та іншими законами України, а відсутність постійного заробітку (доходу) — до порушення права дітей на одержання утримання від усиновлювачів.
Не можуть бути усиновлювачами особи, які страждають на хвороби, перелік яких затверджений Міністерством охорони здоров'я України, тобто ті, які за станом здоров'я не можуть забезпечити стабільних і гармонійних умов життя усиновленій дитині та виховувати її. Це насамперед особи, визнані у вста-
334
новленому законом порядку інвалідами І та II груп, особи, які мають глибокі органічні ураження нервової системи, хворі на СНІД, відкриту форму туберкульозу тощо.
Зміст ч. 2 ст. 212 СК свідчить про те, що наведений у ч. 1 цієї статті перелік осіб, які не можуть бути усиновлювачами, не є вичерпним. Уявляється, що крім цих осіб не можуть бути усиновлювачами особи, у яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, схильність до насильства тощо.
Четвертою умовою усиновлення дитини є вільна згода на це її батьків (ч. 1 ст. 217 СК). Усиновлення неможливе, якщо батьки відмовляються дати згоду на нього. Це пояснюється тим, що вони у першу чергу наділяються правами й обов'язками, пов'язаними з вихованням своїх дітей. Наділення батьківськими правами інших осіб спричиняє втрату цих прав батьками.
У літературі з питань теорії сімейного права цілком слушно зазначається, що згода на усиновлення — це одне з найважливіших особистих немайнових прав батьків, порушення якого призводить до істотного порушення їх прав. Адже наслідком усиновлення дитини стає повне припинення правового зв'язку між нею та її батьками1.
Згоду на усиновлення треба одержати від обох батьків, незалежно від того, проживають вони разом з дитиною чи окремо від неї. Така згода потрібна незалежно від того, перебувають батьки дитини у шлюбі чи він припинений або визнаний судом недійсним.
Якщо батьки дитини не перебувають у шлюбі між собою і батьківство щодо неї встановлене у порядку, передбаченому статтями 126—128 СК, або материнство визнане за рішенням суду (ст. 131 СК), також потрібна згода на усиновлення дитини обох батьків.
Для усиновлення дитини матері-одиначки потрібна лише її згода. Якщо мати чи батько дитини є неповнолітніми, крім їх згоди на усиновлення потрібна згода їх батьків (ч. 4 ст. 217 СК). Така вимога закону пояснюється необхідністю додаткового захисту інтересів неповнолітніх батьків. Адже без цього вони можуть здійснити акт, про наслідки якого шкодуватимуть усе життя2.
Згода батьків має бути усвідомленою. Це означає, що юридичне значення має лише згода батьків, наділених повною цивільною дієздатністю. Воля батьків щодо усиновлення їх дітей
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 318.
2 Див.: Там само.
335
повинна формуватися вільно, без стороннього протиправного тиску на неї. Так, якщо батьки дали згоду на усиновлення їх дітей внаслідок погрози, насильства, обману, введення їх в оману тощо, усиновлення має бути визнане судом недійсним згідно з ч. 1 ст. 236 СК.
Частина 2 ст. 217 СК закріплює положення про те, що згода батьків на усиновлення дитини повинна бути безумовною. Отже, даючи таку згоду, батьки не можуть висувати відкладні, скасу-вальні або будь-які інші умови. У цій же частині зазначеної статті наголошено на тому, що угода про надання усиновлюва-чем плати за згоду на усиновлення дитини батькам, опікунам або іншим особам, з якими вона проживає, є нікчемною. Звідси випливає, що згода батьків на усиновлення дитини не повинна бути обумовлена одержанням ними певного зустрічного задоволення за угодою, наприклад, винагороди тощо, оскільки акт усиновлення є безоплатним. Крім того, відповідно до ст. 216 СК посередницька, комерційна діяльність щодо усиновлення дітей, передачі їх під опіку, піклування чи на виховання у сім'ї громадян України, іноземців або осіб без громадянства забороняється.
З метою уникнення спорів з приводу того, чи давали насправді батьки згоду на усиновлення їх дитини, у ч. 5 ст. 217 СК закріплене положення про те, що така згода має бути письмовою і засвідчуватись нотаріусом.
Батьки можуть давати згоду на усиновлення дитини конкретною відомою їм особою (особами), якщо усиновлювачами є подружжя. Крім того, вони мають право давати згоду на усиновлення дитини без зазначення імені усиновлювача. У такому разі останнього обирає орган опіки та піклування або Центр з усиновлення дітей з числа осіб, які виявили бажання усиновити дитину.
Виявлення батьками згоди на усиновлення їх дитини не має безвідкличного характеру. Вони можуть відкликати свою згоду на усиновлення до набрання чинності відповідним рішенням суду.
У п. 28 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" звернено увагу судів на те, що батьки, які дали згоду на усиновлення їх дітей (якщо вона була потрібна), мають викликатися у судове засідання в тому разі, коли наявність цієї згоди викликає сумнів або коли вони подали заяву про її відкликання.
У ст. 219 СК встановлені винятки з загального правила ст. 217 СК про необхідність згоди батьків на усиновлення їх
дітей. Уявляється, що цілком слушною є вказівка, що усиновлення дитини може бути проведене без згоди її батьків, якщо вони невідомі. Адже за таких умов жодних відомостей про батьків не мають керівники закладів, у яких перебувають діти, які можуть бути усиновлені, службові особи органів опіки та піклування, котрі, як правило, володіють інформацією про дітей, позбавлених батьківського піклування, а також державних органів, які здійснюють облік таких дітей, і суди при розгляді справ про усиновлення.
У тих випадках, коли батьки з підстав, закріплених у ст. 43 ЦК, визнані судом безвісно відсутніми, одержати від них згоду на усиновлення неможливо, оскільки вони позбавлені можливості реагувати на це. Якщо лише один із батьків визнаний судом безвісно відсутнім, згода на усиновлення може бути виявлена лише другим з батьків дитини, яка усиновлюється.
Усиновлення дитини може бути проведено без згоди її батьків, якщо вони у судовому порядку визнані недієздатними. Адже такі особи самі потребують опіки і, звісно, не можуть виховувати дітей. Вони не в змозі виявити свою волю, оскільки не усвідомлюють своїх дій і не можуть ними керувати, у зв'язку з чим над ними й встановлюється опіка.
Треба мати на увазі, що під час вчинення цивільно-правових правочинів волю недієздатної особи виражає її опікун, який, однак, не може здійснювати права, нерозривно пов'язані з особою їх носія. Водночас уявляється, що не можна позбавляти дитину хворих батька, матері, визнаних у судовому порядку недієздатними, можливості бути усиновленою.
Якщо лише один із батьків визнаний судом недієздатним з підстав, закріплених у ст. 39 ЦК, згода на усиновлення дитини має бути одержана від того з батьків, хто є дієздатним. Коли ж на момент усиновлення дитини дієздатність її батьків або одного з них внаслідок видужання або значного поліпшення психічного стану поновлена судом згідно з ч. З ст. 260 ЦПК, при одержанні їх, його згоди на усиновлення треба керуватися правилами ст. 217 СК.
Від матері, батька, дієздатність яких обмежена судом з підстав, встановлених ст. 36 ЦК, якщо вони не позбавлені батьківських прав, треба одержувати згоду на усиновлення їх дітей. Це пов'язано з тим, що такі особи обмежуються лише у можливості самостійно здійснювати свої майнові права, що випливають із цивільних, сімейних, трудових та інших правовідносин.
Відповідно до ст. 166 СК батьки, позбавлені батьківських прав, втрачають усі права, пов'язані з фактом їх споріднення з
336
337
дитиною, щодо якої вони позбавлені цих прав. Під батьківськими правами, яких можуть бути позбавлені батьки, треба розуміти надані їм до повноліття дитини права на її виховання, представництво і захист її інтересів, витребування дитини від інших осіб, які тримають її у себе, тощо. Якщо лише один із батьків дитини позбавлений батьківських прав, згоду на її усиновлення може давати лише той з них, хто не позбавлений цих прав. У разі поновлення на момент усиновлення дитини батьківських прав її батьків або одного з них усиновлення дитини має здійснюватись із додержанням вимог ст. 217 СК.
Усиновлення дитини може бути проведене без згоди її батьків, якщо судом буде встановлено, що вони понад шість місяців не проживають разом з дитиною і без поважних причин не беруть участі в її вихованні та утриманні. Цей факт може бути підтверджений письмовими доказами (актами, листами тощо), а також показаннями свідків (п. ЗО постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України").
Таким чином, закон виходить з того, що якщо батьки не виконують своїх обов'язків щодо виховання й утримання дітей, вони не мають права розраховувати на захист своїх батьківських прав. При цьому йдеться і про ті випадки, коли діти не проживають спільно з батьками, а виховуються родичами та іншими особами або перебувають у державних дитячих закладах понад шість місяців, а батьки не виявляють щодо них батьківської турботи і піклування (не відвідують дітей, не листуються з ними, не надають коштів на їх утримання), хоч мають реальну можливість робити це. Така поведінка батьків свідчить про те, що їм байдужі інтереси дітей. Тому можливі заперечення з боку таких батьків проти усиновлення їх дітей треба розглядати як зловживання батьківськими правами.
Водночас якщо батьки з поважних причин (через хворобу, перебування у тривалому відрядженні тощо) не беруть участі у вихованні своєї дитини, її усиновлення не може бути проведене без їх згоди.
Як випливає зі змісту п. 1 ч. 1 ст. 219 СК, відсутність будь-яких відомостей про батьків або родичів є підставою для усиновлення без їх згоди дітей, покинутих у пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров'я, а також підкинутих і знайдених дітей, зокрема під час стихійного лиха, у районі бойових дій, а також за інших надзвичайних обставин.
На усиновлення дитини, над якою встановлено опіку або піклування, а також дитини, над батьками якої встановлено
338
опіку або піклування, потрібна письмова згода опікуна або піклувальника незалежно від згоди батьків. Якщо опікун або піклувальник не дав згоди на усиновлення дитини, така згода може бути дана органом опіки та піклування. Усиновлення дитини може бути проведене без згоди її опікуна, піклувальника або органу опіки та піклування, якщо суд встановить, що це відповідає інтересам дитини (ст. 221 СК).
Відповідно до ст. 245 СК якщо дитина постійно проживає у дитячому закладі або закладі охорони здоров'я, функції опікуна та піклувальника щодо неї покладаються на адміністрацію цього закладу. На усиновлення дитини, яка перебуває у закладі охорони здоров'я або навчальному закладі і не має батьків, необхідна письмова згода цього закладу (ч. 1 ст. 222 СК), оскільки останній під час здійснення покладених на нього функцій опікуна чи піклувальника повністю замінює батьків, зокрема й у питаннях, пов'язаних із усиновленням дитини.
Водночас заклад охорони здоров'я або навчальний заклад, у якому перебуває дитина, позбавлена батьківського піклування, може й не дати згоди на її усиновлення. У такому разі з огляду на вказівку ч. 2 ст. 207 СК про те, що усиновлення дитини повинне провадитись у її найвищих інтересах для забезпечення стабільних та гармонійних умов її життя, суд може постановити рішення про усиновлення дитини і без згоди закладу охорони здоров'я або навчального закладу.
П'ятою умовою усиновлення дитини є її згода на це. Усиновлення настільки серйозно впливає на долю дитини, що її згода увійти у сім'ю усиновлювача набуває першорядного значення.
Усиновлення є серйозною подією в житті дитини ще й тому, що воно, як правило, спричиняє розрив внутрішньосімейних, звичних для неї зв'язків не лише особистого, а й майнового характеру. Саме тому сімейне законодавство надає винятково важливого значення судженням дитини про усиновлення, які набувають правового значення.
Згода дитини на її усиновлення дається у формі, яка відповідає її вікові (ч. 1 ст. 218 СК). Закон не встановлює мінімального віку, з досягненням якого він пов'язує настання такого ступеня зрілості дитини, коли її думка набуває правового значення. Тому думка дитини щодо її усиновлення має бути виявлена з того моменту, коли дитина в змозі висловити і сформулювати її.
Крім того, закон не встановлює форми вияву згоди дитини на її усиновлення. Ця згода може діставати вияв у висновку органу опіки та піклування про доцільність усиновлення і від-
339
повідність його інтересам дитини, що подається до суду, який розглядає справу про усиновлення. Думку дитини може виявляти й суд у разі залучення останньої до участі у справі як заінтересованої особи.
Відсутність згоди дитини має розглядатися судом як серйозна перешкода до її усиновлення. Закон надає волі дитини вирішального значення. Адже, як зазначалося, без згоди дитини на її усиновлення останнє неможливе. Виняток із цього правила становлять випадки, передбачені частинами 3 і 4 ст. 218 СК (якщо дитина у зв'язку з віком або станом здоров'я не усвідомлює факту усиновлення; якщо вона проживає в сім'ї уси-новлювачів і вважає їх своїми батьками).
Постановления судом рішення про усиновлення дитини всупереч її бажанню можливе лише у тому разі, коли суд дійде твердого переконання, що заперечення дитини не мають серйозного обгрунтування, пов'язані виключно з її малолітством і не є перешкодою до налагодження нормальних відносин між нею й усиновлювачем1.
Шостою умовою усиновлення дитини є згода другого з подружжя. Оскільки, як вже зазначалось, усиновлення є однією з форм сімейного виховання, бажано, щоб воно здійснювалось обома з подружжя, що й має місце у переважній більшості випадків. Проте якщо один із подружжя не бажає бути усиновлювачем дитини (або не є її батьком, матір'ю), це не може бути перешкодою до її усиновлення другим з них за умови дачі першим із подружжя нотаріально засвідченої письмової згоди на усиновлення дитини другим з них.
Закріплюючи таке правило, законодавець виходив з визнання неможливості забезпечення нормальних умов проживання дитини у сім'ї тоді, коли один із подружжя заперечує проти її усиновлення другим з них. Отже, якщо один із подружжя заперечує проти усиновлення дитини другим з них, воно не допускається.
Закон передбачає письмову нотаріальну форму вияву згоди того з подружжя, хто не бажає бути усиновлювачем дитини, на її усиновлення другим з них (ч. 1 ст. 220 СК). Уявляється, що це положення значною мірою спрямоване на забезпечення інтересів дитини і того з подружжя, хто бажає усиновити її. Адже відповідно до закону відсутність такої згоди може бути підставою для визнання усиновлення дитини за рішенням суду недійсним (ч. 4 ст. 236 СК). За наявності згоди доведення
Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 317.
340
факту її дачі другим із подружжя (або відсутності такого факту) у процесі судового розгляду справи про визнання усиновлення недійсним значно спрощується.
Усиновлення, здійснене одним із подружжя за нотаріально засвідченою письмовою згодою другого з них, який не бажає бути усиновлювачем дитини, породжує батьківські права та обов'язки лише для того з подружжя, хто є усиновлювачем. За цієї умови той з подружжя, хто не схотів бути усиновлювачем дитини, усиновленої його дружиною або чоловіком, є вітчимом чи мачухою.
Згідно з ч. 2 ст. 220 СК усиновлення дитини може бути проведене без згоди другого з подружжя, якщо він визнаний судом у встановленому законом порядку (відповідно до норм гл. 35 ЦПК) безвісно відсутнім, оскільки при цьому його згоду на усиновлення одержати неможливо.
Встановлення судом того, що дружина і чоловік припинили сімейні правовідносини і понад рік не проживають спільно, а також того, що місце проживання другого з подружжя невідоме, недостатньо. Необхідно, щоб другий з подружжя у встановленому законом порядку був визнаний судом безвісно відсутнім.
Водночас згідно з ч. 1 ст. 119 СК за заявою подружжя або позовом одного з них суд може постановити рішення про встановлення для подружжя режиму окремого проживання у разі неможливості чи небажання дружини і (або) чоловіка проживати спільно.
За загальним правилом встановлення режиму окремого проживання не припиняє тих визначених сімейним законодавством прав та обов'язків дружини, чоловіка, які вони мали до того, а також прав і обов'язків, закріплених у шлюбному договорі (ч. 1 ст. 120 СК). Однак одним із правових наслідків встановлення зазначеного режиму є поява у одного з подружжя можливості усиновлення дитини без згоди другого з них (п. З ч. 2 ст. 120 СК).
Згідно з ч. 2 ст. 220 СК згода другого з подружжя на усиновлення дитини не потрібна, якщо він визнаний судом недієздатним. Це пояснюється тим, що особи, визнані судом у встановленому законом порядку (відповідно до норм гл. 34 ЦПК) недієздатними внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу, не здатні виявляти свою волю, оскільки вони не усвідомлюють значення своїх дій та (або) не можуть керувати ними. Саме тому над ними встановлюється опіка.
Усиновлення дитини може бути проведене без згоди другого з подружжя також за наявності інших обставин, що мають
341
істотне значення (зокрема якщо дружина або чоловік позбавлені батьківських прав і ці права не поновлені, коли дитина перебуває на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами тощо).
На підтвердження того, що другий з подружжя визнаний у встановленому законом порядку безвісно відсутнім або недієздатним, а також встановлення судом для чоловіка і дружини режиму окремого проживання повинна подаватися копія відповідного рішення суду, що набрало чинності.
§ 3. Облік дітей, які можуть бути усиновлені
Щоб забезпечити рівні умови усиновлювачам і усиновленим, а також контроль за усиновленням, облік дітей, які підлягають усиновленню, та осіб, які бажають їх усиновити, ведеться окремо.
Правила обліку дітей, які залишились без батьківського піклування і можуть бути усиновлені, а також осіб, які бажають усиновити дитину, встановлені статтями 214 і 215 СК, а також Порядком ведення обліку дітей.
Обов'язок надавати первинну інформацію про дітей, які залишилися без батьківського піклування і можуть бути усиновлені, покладається насамперед на керівників закладів, у яких перебувають такі діти, а також на службових осіб органів опіки та піклування, які мають відомості про них. Це пояснюється тим, що, як правило, цим особам раніше за інших стає відомо про ті обставини, за яких діти залишилися без батьківського піклування і можуть бути усиновлені, взяті під опіку або піклування (наприклад, у разі смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, відмови батьків забрати дитину з пологового будинку або іншого закладу охорони здоров'я тощо).
Керівники закладів, у яких перебувають діти, позбавлені батьківського піклування, а також службові особи органів опіки та піклування протягом семи днів після одержання відомостей про таких дітей надсилають письмове повідомлення про них до відділу освіти районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, виконавчого комітету, міської, районної у місті ради (далі — відділ освіти) за місцем проживання дитини, а у разі, коли воно не визначене, — за місцем її перебування.
Відділ освіти протягом семи днів після надходження повідомлення заносить дані про дитину до Книги первинного об-
342
ліку дітей, позбавлених батьківського піклування (далі — первинний облік).
Якщо протягом місяця після взяття дитини на первинний облік не виявилося осіб, які бажають її усиновити або взяти під опіку чи піклування, відділ освіти за місцем проживання дитини, а у разі, коли місце проживання дитини не визначене, — за місцем її перебування, складає анкету дитини у трьох примірниках, які засвідчуються органом, що прийняв рішення про влаштування дитини до дитячого закладу. Два примірники анкети передаються відповідно до Міністерства освіти Автономної Республіки Крим, Головного управління освіти і науки Київської міської державної адміністрації, управління освіти і науки обласної, Севастопольської міської державної адміністрації. За наявності у дитини, взятої на первинний облік, малолітніх та неповнолітніх братів або сестер у правому верхньому куті першої сторінки анкети проставляється штамп "Має братів (сестер)".
Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, Головне управління освіти і науки Київської міської державної адміністрації, управління освіти і науки обласної, Севастопольської міської державної адміністрації на підставі одержаних анкет протягом п'яти робочих днів бере дітей, які можуть бути усиновлені, на регіональний облік, а якщо протягом місяця перебування дитини на цьому обліку не виявилося осіб, які бажають усиновити або взяти її під опіку чи піклування, передає один примірник анкети, засвідчений Головою (заступником) Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою (заступником) обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації до Центру з усиновлення дітей. Центр з усиновлення дітей протягом п'яти робочих днів на підставі одержаних анкет бере дітей, які можуть бути усиновлені, на централізований облік.
У разі зміни правового статусу дитини, яка перебуває на централізованому обліку (поновлення батьківських прав, усиновлення тощо), відділ освіти за місцем перебування (проживання) дитини протягом семи робочих днів повідомляє про це одночасно відділ освіти, де дитина перебуває на первинному обліку, відповідно Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, Головне управління освіти і науки Київської міської державної адміністрації, управління освіти і науки обласної, Севастопольської міської державної адміністрації та Центр з усиновлення дітей.
Відділ освіти за місцем перебування (проживання) дитини після закінчення річного строку перебування дитини на пер-
343
винному обліку протягом семи робочих днів надсилає до Центру з усиновлення дітей уточнену інформацію про правовий статус, місцеперебування (проживання) дитини і висновок про стан її здоров'я, фізичний та розумовий розвиток.
Зазначені правила передбачені законом насамперед для забезпечення надійного захисту інтересів дітей, які залишилися без батьківського піклування і можуть бути усиновлені. їх мета — зробити інформацію про таких дітей доступнішою для осіб, які бажають усиновити їх або взяти під свою опіку чи піклування.
Діти знімаються з первинного, регіонального та централізованого обліку у разі: 1) поновлення батьківських прав; 2) усиновлення; 3) встановлення опіки або піклування, якщо відсутня згода опікуна чи піклувальника на усиновлення дитини; 4) смерті.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 СК керівники закладів, у яких перебувають діти, а також інші службові особи за невиконання вимог, передбачених частинами 1—3 цієї статті, подання недостовірних відомостей, а також за дії, пов'язані з приховуванням дитини від усиновлення, можуть бути притягнуті до дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової та кримінальної відповідальності.
§ 4. Облік осіб, які бажають усиновити дитину
Згідно зі ст. 215 СК облік осіб, які бажають усиновити дитину, ведеться відділами та управліннями районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських, районних у містах рад, на які покладається безпосереднє ведення справ щодо опіки та піклування, Міністерством освіти Автономної Республіки Крим, відповідними управліннями освіти обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а також Центром з усиновлення дітей у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Облік іноземців та осіб без громадянства, які бажають усиновити дітей, ведеться виключно Центром з усиновлення дітей.
Особами, які бажають усиновити дитину, яка є громадянином України, можуть бути громадяни нашої держави незалежно від місця їх проживання, іноземці й особи без громадянства.
Громадяни України, які бажають усиновити дитину, звертаються з письмовою заявою до відділу освіти за місцем прожи-
344
вання, а ті, які проживають за межами нашої держави, — до Центру з усиновлення дітей. До неї додаються такі документи: 1) довідка про заробітну плату або копія декларації про доходи, засвідчена у встановленому законом порядку; 2) копія Свідоцтва про шлюб, якщо заявники перебувають у шлюбі; 3) висновок про стан здоров'я кожного заявника; 4) нотаріально засвідчена письмова згода на усиновлення другого з подружжя (у разі усиновлення дитини одним із них), якщо інше не передбачене законодавством; 5) довідка про наявність або відсутність судимості, видана органом внутрішніх справ за місцем проживання.
Відділ освіти протягом десяти робочих днів після одержання від громадян України заяви про бажання усиновити дитину складає акт про обстеження їх житлово-побутових умов, розглядає питання про можливість усиновлення дитини і готує відповідний висновок. У разі прийняття позитивного рішення відділ бере на облік цих осіб із занесенням даних про них до Книги обліку кандидатів в усиновлювачі. За бажанням заявників їм видається висновок разом з документами, на підставі яких вони можуть звернутися до Міністерства освіти Автономної Республіки Крим, Головного управління освіти і науки Київської міської державної адміністрації, управління освіти і науки обласної, Севастопольської міської державної адміністрації, будь-якого відділу освіти або Центру з усиновлення дітей, де їм мають бути роз'яснені умови усиновлення, права та обов'язки, що виникають у зв'язку зі здійсненням цього акту.
Зазначені вище органи надають кандидатам в усиновлювачі — громадянам України інформацію про дітей, які перебувають на первинному, регіональному та централізованому обліку, і видають направлення до відповідного дитячого закладу для знайомства та встановлення контакту з дитиною за формою, затвердженою Центром з усиновлення дітей. Громадяни, які не змогли встановити контакт з дитиною, можуть звернутися до Міністерства освіти Автономної Республіки Крим, Головного управління освіти і науки Київської міської державної адміністрації, управління освіти і науки обласної, Севастопольської міської державної адміністрації, будь-якого відділу освіти або Центру з усиновлення дітей для одержання повторного направлення.
Іноземці, які бажають усиновити дитину, яка є громадянином України і проживає на її території, мають звертатися з письмовою заявою до Центру з усиновлення дітей. Крім зазначених вище документів вони разом із заявою подають: 1) висновок, виданий компетентним органом країни проживання, що під-
345
тверджує їх можливість бути усиновлювачами, із зазначенням житлово-побутових умов, біографічних даних, складу сім'ї, наявності власних дітей та інших відомостей. Якщо висновок видано недержавним органом, до нього додається копія ліцензії на здійснення цим органом діяльності, пов'язаної з усиновленням дітей; 2) дозвіл компетентного органу країни проживання на в'їзд і постійне проживання усиновленої дитини; 3) копію паспорта або іншого документа, що посвідчує особу; 4) довідку про наявність або відсутність судимості, видану компетентним органом країни проживання; 5) зобов'язання заявника у місячний строк після в'їзду дитини до країни постійного проживання взяти її на облік у відповідній консульській установі або дипломатичному представництві України (із зазначенням, в якій саме установі, представництві) та подавати цій установі, представництву періодичний звіт (не менше ніж один раз на рік) про умови проживання та виховання дитини, а також надавати можливість її представникові спілкуватися з дитиною.
Зазначені документи іноземців легалізуються (за винятком копії паспорта або іншого документа, що підтверджує особу) у відповідній закордонній дипломатичній установі України, якщо інше не передбачене міжнародними договорами України, і подаються разом з їх перекладом на українську мову Центру з усиновлення дітей. Термін дії документів, пов'язаних з усиновленням, — один рік від дня їх видачі, якщо інше не передбачене законодавством країни, в якій вони видані.
Центр з усиновлення дітей протягом 20 робочих днів розглядає заяви громадян України, які проживають за її межами, та іноземців. У разі прийняття позитивного рішення він ставить їх на облік як кандидатів в усиновлювачі із занесенням даних про них до Книги обліку кандидатів в усиновлювачі. Дата приїзду особи, яка бажає усиновити дитину, для ознайомлення з інформацією, що міститься у централізованому банку даних про дітей, які можуть бути усиновлені, погоджується з Центром з усиновлення дітей. У разі відмови у взятті на облік заявнику надсилається аргументована відповідь у письмовій формі разом з поданими ним документами.
Центр з усиновлення дітей надає іноземцям — кандидатам в усиновлювачі інформацію про дитину, яка перебуває на централізованому обліку понад рік, якщо інше не передбачене законодавством України, і видає направлення до районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, виконавчого комітету міської, районної у місті ради для організації знайомства та встановлення контакту з дитиною за формою,
346
що затверджується Центром з усиновлення дітей. Строк дії направлення — десять робочих днів від дня видачі.
Разом з направленням іноземцям повертаються їх документи, прошнуровані, опечатані та посвідчені підписом керівника Центру з усиновлення дітей, із зазначенням номера, під яким кандидат в усиновлювачі перебуває на обліку в Центрі.
Якщо кандидату в усиновлювачі не вдасться встановити контакт з конкретною дитиною, районна, районна у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчий комітет міської, районної у місті ради письмово повідомляє про це Центр з усиновлення дітей.
Кандидати в усиновлювачі — громадяни України, які проживають за її межами, та іноземці, які не змогли встановити контакт з дитиною, можуть звертатися до Центру з усиновлення дітей для одержання повторного направлення.
Після встановлення контакту з дитиною зазначені кандидати в усиновлювачі звертаються до відділу освіти за місцем перебування (проживання) дитини з заявою про бажання усиновити її. Заява складається українською мовою. У ній зазначаються прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання кандидата в усиновлювачі, а також прізвище, ім'я, по батькові, вік, місцеперебування (проживання) дитини.
Керівник дитячого закладу, в якому перебуває дитина, або особа, в якої вона проживає, за запитом відділу освіти, до якого звернулися кандидати в усиновлювачі з заявою про бажання усиновити конкретну дитину, подає такі документи: 1) Свідоцтво про народження дитини; 2) Свідоцтво про смерть батьків дитини або копію рішення суду про позбавлення їх батьківських прав чи визнання недієздатними; 3) нотаріально засвідчену згоду батьків, опікуна або піклувальника дитини на її усиновлення; 4) згоду дитячого закладу, в якому перебуває дитина, на її усиновлення; 5) документи, які підтверджують, що батьки понад шість місяців без поважних причин не проживають з дитиною, не виявляють щодо неї батьківської турботи та піклування, не виховують і не утримують її; 6) висновок про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дитини; 7) довідку керівника дитячого закладу про факт особистого знайомства кандидата в усиновлювачі з дитиною і встановлення контакту між ними.
Відділ освіти за місцем перебування (проживання) дитини на підставі заяви кандидата в усиновлювачі та зазначених вище документів протягом десяти робочих днів готує громадянам України висновок про доцільність усиновлення та відповідність
347
його інтересам дитини для подання до суду, а іноземцям — для подання до Центру з усиновлення дітей.
Висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини, яка усиновлюється іноземцем, засвідчується керівником (заступником керівника) районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, виконавчого комітету міської, районної у місті ради за місцем перебування (проживання) дитини. У ньому зазначаються країна проживання кандидатів в усиновлювачі, найменування й адреса органу, який видав висновок про їх можливість бути усиновлювачами, номер, під яким кандидати в усиновлювачі перебувають на обліку в Центрі з усиновлення дітей, та правові підстави для усиновлення дитини. До висновку додаються копії документів, наданих за запитом Центру з усиновлення дітей.
Після одержання висновку про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини іноземці звертаються до Центру з усиновлення дітей з письмовою заявою про надання згоди на усиновлення дитини. Центр на підставі зазначених документів протягом п'яти робочих днів розглядає це питання, готує висновок і видає його кандидату в усиновлювачі для подання до суду. У разі відмови у наданні згоди на усиновлення дитини Центр надає заявнику обгрунтовану відповідь у письмовій формі.
Для одержання згоди Центру з усиновлення дітей на усиновлення дитини, яка є громадянином України, але проживає за її межами, іноземці подають (через відповідну консульську установу або дипломатичне представництво України чи безпосередньо до Центру) зазначені вище необхідні для усиновлення дитини документи, а також висновок відповідної консульської установи або дипломатичного представництва України про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини. У разі усиновлення одним із подружжя дитини другого з них ця особа звертається до відділу освіти за місцем проживання дитини з відповідною заявою. До неї додаються зазначені вище документи, а також Свідоцтво про народження дитини, Свідоцтво про смерть одного з батьків або копія рішення суду про позбавлення батьків батьківських прав чи визнання їх недієздатними та згода матері, батька на усиновлення, засвідчена нотаріусом.
Іноземці у такому випадку подають також: 1) висновок компетентного органу країни проживання, що підтверджує їх можливість бути усиновлювачами, із зазначенням житлово-побутових умов, біографічних даних, складу сім'ї, наявності
348
власних дітей та інших відомостей. Якщо висновок видано недержавним органом, до нього додається копія ліцензії на здійснення цим органом діяльності, пов'язаної з усиновленням дітей; 2) дозвіл компетентного органу країни проживання на в'їзд і постійне проживання усиновленої дитини; 3) копію паспорта або іншого документа, що посвідчує особу.
Кандидат в усиновлювачі має право: 1) ознайомлюватися з особовою справою дитини, яка може бути усиновлена; 2) провадити додаткове медичне обстеження такої дитини у державному або комунальному закладі охорони здоров'я у присутності представника дитячого закладу.
Кандидат в усиновлювачі знімається з обліку у разі: 1) усиновлення дитини; 2) закінчення строку дії документів, пов'язаних з усиновленням; 3) подання ним відповідної письмової заяви тощо.
§ 5. Порядок усиновлення
Згідно з п. 2-1 ст. 254 ЦПК справи про усиновлення дітей, які проживають на території України, громадянами нашої держави, іноземцями та особами без громадянства належать до справ, що розглядаються судом у порядку окремого провадження. Порядок розгляду і вирішення судами таких справ визначається статтями 265-1—265-5 ЦПК. Ці справи підсудні місцевим судам за місцем проживання усиновлюваної дитини або за місцем проживання заявника (заявників), тобто має місце альтернативна підсудність.
З письмовою заявою про усиновлення до суду може звернутися повнолітній дієздатний громадянин, не позбавлений батьківських прав. Відповідно до вимог ст. 265-2 ЦПК заява про усиновлення має містити: 1) назву суду, до якого вона подається; 2) прізвище, ім'я, по батькові, вік дитини, яка усиновлюється, місце її проживання; 3) клопотання про зміну прізвища, імені, по батькові, дати, місця народження дитини і запису заявника (заявників) її батьком, матір'ю; 4) підтвердження його поінформованості про стан її здоров'я. До заяви обов'язково додається висновок органу опіки та піклування (відповідного відділу освіти) про доцільність усиновлення і відповідність його інтересам дитини, а у разі усиновлення дитини одним із подружжя — також письмова згода на її усиновлення другого з них. Іноземці додають до заяви також дозвіл Центру з усиновлення дітей.
При поданні до суду заяви сплачується державне мито у розмірі 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (під-
349
пункт "е" п. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито"). Подання заяви про усиновлення через представника не допускається.
Правило, згідно з яким особа, яка бажає усиновити дитину і звернулася до суду з відповідною заявою, має право відкликати її у будь-який час, але до набрання чинності рішенням суду про усиновлення (ч. 2 ст. 223 СК), відповідає принципу диспо-зитивності цивільного судочинства.
У процесі підготовки справи до судового розгляду суддя вирішує питання про участь у ньому як заінтересованих осіб представників органу опіки та піклування, а при вирішенні справи, порушеної за заявою громадянина України, який проживає за її межами, або іноземця, — Центру з усиновлення дітей.
Заінтересованість органів опіки та піклування у вирішенні зазначених справ обумовлена їх обов'язком подавати до суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини, а Центру з усиновлення дітей — тим, що він дає згоду на усиновлення дітей, які проживають на території України, громадянами нашої держави, які проживають за її межами, та іноземцями і здійснює контроль за виконанням усиновлювачем своїх обов'язків, а також за умовами проживання та виховання усиновлених дітей.
Заінтересованими особами є й дитина і повнолітня особа, про усиновлення яких просить заявник. Це пояснюється тим, що судове рішення у справі породжує виникнення взаємних прав та обов'язків усиновленої дитини або повнолітньої особи та усиновлювача. Захищати інтереси дитини у суді мають її законні представники та інші особи, які виконують ці функції (ст. 154 СК; ст. 101 ЦПК).
Головною у діяльності суду є перевірка законності підстав для усиновлення (ч. З ст. 265-4 ЦПК). Суд має встановити факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує право заявника на усиновлення. Заявник повинен подати, зокрема: 1) висновок відповідного компетентного органу за місцем його проживання про те, що він може бути усиновлювачем; 2) медичні довідки про стан його здоров'я та здоров'я дитини, яку він бажає усиновити; 3) довідку про заробіток та інші доходи; 4) копію Свідоцтва про шлюб (для осіб, які перебувають у шлюбі); 5) копії паспортів цих осіб, відомості про їх житлово-побутові умови. Заявники-іноземці, крім зазначених документів, подають також дозвіл компетентного органу країни проживання на в'їзд і постійне проживання усиновленої дитини, нотаріаль-
350
но засвідчене зобов'язання надавати представникам консульської установи чи дипломатичного представництва України за кордоном інформацію про усиновлену дитину та можливість спілкування з нею (ст. 265-3 ЦПК).
Справи про усиновлення розглядаються за обов'язкової участі заявника (заявників) та заінтересованих осіб, яких суд визнає за необхідне викликати у судове засідання.
З метою додержання таємниці усиновлення відповідно до ч. 2 ст. 10 ЦПК за вмотивованою ухвалою суду допускається розгляд справ у закритому судовому засіданні. При цьому судове рішення не проголошується публічно, а повідомляється лише особам, які беруть участь у справі.
З урахуванням важливості правових наслідків набрання чинності рішенням про усиновлення дитини у ч. 1 ст. 224 СК закріплено положення про те, що суд, постановляючи таке рішення, повинен враховувати обставини, що мають істотне значення, а саме: 1) стан здоров'я та матеріальне становище особи, яка бажає усиновити дитину, її сімейний стан та умови проживання, ставлення до виховання дитини; 2) мотиви, на підставі яких особа бажає усиновити дитину; 3) мотиви небажання другого з подружжя бути усиновлювачем, якщо лише один з них подав заяву про усиновлення; 4) взаємовідповідність особи, яка бажає усиновити дитину, та дитини, а також те, як довго ця особа опікується дитиною; 5) особу дитини та стан її здоров'я; 6) ставлення дитини до особи, яка бажає її усиновити.
При додержанні всіх умов усиновлення дитини, встановлених СК, а також коли суд дійде висновку, що усиновлення відповідатиме інтересам дитини і що особа, яка бажає її усиновити, здатна виховувати дитину і забезпечити їй стабільні та гармонійні умови життя, він постановляє рішення, яким оголошує зазначену особу усиновлювачем дитини (ч. 2 ст. 224 СК). Суд не може відмовити особі в усиновленні на тій підставі, що вона вже має або може народити дитину (ч. З ст. 224 СК).
Згідно з ч. 4 ст. 224 СК при усиновленні повнолітньої особи суд, постановляючи відповідне рішення, має враховувати мотиви, на підставі яких особи бажають усиновлення, можливість їх спільного проживання, їх сімейний стан та стан здоров'я, а також інші обставини, що мають істотне значення.
Відповідно до ст. 265-5 ЦПК за результатами розгляду заяви про усиновлення дитини суд постановляє рішення, яке має відповідати вимогам, що ставляться до кожного судового рішення як акту правосуддя, які закріплені у статтях 202, 203, 209-212 і 231 ЦПК.
351
У разі задоволення заяви про усиновлення суд у резолютивній частині свого рішення констатує факт усиновлення дитини заявником (заявниками). За його клопотанням у ній також фіксується зміна імені, прізвища, по батькові, дати і місця народження дитини і запис усиновлювачів її батьками. Якщо рішення суду не оскаржене заінтересованими особами в апеляційному порядку і прокурор не вніс на нього апеляційне подання, воно набирає чинності після закінчення одного місяця від дня його проголошення. З цього моменту усиновлення вважається здійсненим (ч. 1 ст. 225 СК) і настають його правові наслідки, передбачені ст. 232 СК. Таким чином, з моменту набрання рішенням суду про усиновлення чинності воно має як право-утворююче, так і правоприпиняюче значення.
На підставі правила п. 4 ч. 1 ст. 218 ЦПК суд може приступити до негайного виконання постановленого ним рішення, якщо затримка його виконання суперечитиме інтересам дитини. Усиновлювач зобов'язаний особисто забрати дитину з місця її перебування (проживання) після пред'явлення йому копії рішення суду про усиновлення.
Після набрання рішенням суду про усиновлення чинності його копія надсилається до органу РАЦСу за місцем постановления рішення для внесення змін до актового запису про народження усиновленої дитини, а при вирішенні справ про усиновлення дітей іноземцями — також до Центру з усиновлення дітей. За бажанням усиновлювача орган РАЦСу видає на підставі рішення суду Свідоцтво про усиновлення, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України (ч. 2 ст. 225 СК).
Згідно з ч. 1 ст. 235 СК орган опіки та піклування здійснює нагляд за додержанням прав дітей, які усиновлені і проживають в Україні (ч. 1 ст. 235 СК). Відділ освіти за місцем проживання усиновлювача щороку протягом перших трьох років після усиновлення дитини перевіряє умови її проживання та виховання. За результатами перевірки складається звіт, в якому зазначаються відомості про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дитини, стосунки у сім'ї. Перевірка провадиться зі збереженням таємниці усиновлення.
Якщо буде виявлено порушення прав дитини, відділ освіти протягом місяця вживає заходів до його усунення, а у разі потреби звертається з клопотанням до суду про скасування усиновлення (п. 27 Порядку ведення обліку дітей). Нагляд за додержанням прав дитини, яка усиновлена, здійснюється до досягнення нею повноліття (ч. 2 ст. 235 СК).
§ 6. Таємниця усиновлення
Право на таємницю усиновлення тісно пов'язане з проголошеним у ч. 1 ст. 32 Конституції правом людини на таємницю її особистого та сімейного життя. Усиновлювач приймає усиновлену дитину у свою сім'ю на правах дочки або сина. Тому він, як правило, намагається, щоб коло осіб, поінформованих про усиновлення, було якомога більш обмеженим. З огляду на це закон закріплює право на таємницю усиновлення й передбачає певні заходи для її забезпечення.
Відповідно до ст. 226 СК право на таємницю усиновлення має як усиновлювач, так і усиновлена дитина. Згідно з ч. 1 цієї статті особа має право на таємницю перебування на обліку тих, хто бажає усиновити дитину, пошуку дитини для усиновлення, подання заяви про усиновлення та її розгляду, рішення суду про усиновлення. Тому кожен, кому якимось чином стало відомо про це, має утримуватись від розголошення інформації.
Дитина, яка усиновлена, має право на таємницю, в тому числі й від неї самої, факту її усиновлення (ч. 2 ст. 226 СК). Зазначене право встановлене законом з метою створення найсприятливіших умов для проживання дитини у сім'ї усиновлювача. Адже розголошення факту усиновлення, у тому числі й повідомлення про це усиновленій дитині, може завдати їй тяжкої душевної травми, значно ускладнити стосунки дитини з усиновлювачем, її виховання і навіть позбавити сенсу подальше збереження усиновлення.
Водночас у ст. 7 Конвенції про права дитини передбачене право дитини, наскільки це можливо, знати своїх батьків. Тому відповідно до ч. З ст. 226 СК усиновлена дитина після досягнення нею 14 років має право на одержання інформації щодо свого усиновлення. Звідси випливає, що якщо усиновлюється дитина віком 14 і більше років, правило ч. 2 ст. 226 на неї не поширюється. У такої дитини є суб'єктивне право на таємницю усиновлення, але не від неї самої.
Згідно з ч. З ст. 227 СК якщо усиновлюється дитина, яка не досягла семи років, службові особи при виявленні її згоди на усиновлення зобов'язані вживати заходів щодо забезпечення таємниці усиновлення від неї самої. А відповідно до ч. 2 цієї статті усиновлювач має право приховувати від дитини факт її усиновлення, якщо розкриття таємниці усиновлення може зашкодити її інтересам. Водночас згідно з ч. 1 ст. 227 СК він вправі вимагати нерозголошення цієї інформації особами, яким стало відомо про неї як до, так і після досягнення дитиною
352
353
повноліття. Отже, у сімейному законодавстві існує два види таємниці усиновлення: від самої дитини і від інших осіб.
Закон встановлює певні заходи забезпечення таємниці усиновлення. Так, ч. 1 ст. 228 СК передбачає обов'язок осіб, яким у зв'язку з виконанням службових обов'язків доступна інформація щодо усиновлення, не розголошувати її, зокрема й тоді, коли це не є таємницею для самої дитини, який безпосередньо випливає з конституційного положення про те, що ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя (ч. 1 ст. 32 Конституції).
До осіб, яким у зв'язку з виконанням службових обов'язків доступна інформація про усиновлення, належать: службові особи відділів освіти, на які покладено обов'язок ведення справ з питань усиновлення; службові особи органів опіки та піклування Міністерства освіти Автономної Республіки Крим, управлінь освіти обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а також Центру з усиновлення дітей; службові особи державних дитячих закладів, у яких перебуває, утримується чи виховується дитина.
Крім того, до зазначених осіб належать службові особи місцевих судів, яким доступна зазначена інформація у зв'язку з порушенням, розглядом і вирішенням справ про усиновлення дітей; службові особи органів РАЦСу, яким ця інформація доступна у зв'язку з внесенням змін до актових записів про народження усиновлених дітей, анулюванням свідоцтв про їх народження і видачею нових свідоцтв.
Відповідно до ч. 2 ст. 228 СК відомості про усиновлення видаються судом лише за згодою усиновлювача. Водночас це положення не поширюється на ті випадки, коли такі відомості потрібні правоохоронним органам, судам у зв'язку зі здійсненням провадження у цивільних або кримінальних справах. Проте і службові особи цих органів та судів зобов'язані не розголошувати їх.
Розголошення таємниці усиновлення у багатьох випадках призводить до тяжких сімейних і особистих трагедій та конфліктів, розриву сімейних відносин і до інших негативних наслідків. Тому закон не тільки забороняє розголошувати таємницю усиновлення, а й встановлює кримінальну відповідальність за це. Так, згідно з ч. 1 ст. 168 КК розголошення таємниці усиновлення всупереч волі усиновлювача карається штрафом до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років.
Заходи, пов'язані із забезпеченням таємниці усиновлення, передбачені також статтями 229—231 СК. Так, особа, яка подала заяву про усиновлення, може виявити бажання бути записаною у Книзі реєстрації народжень матір'ю, батьком дитини або повнолітньої особи (ч. 1 ст. 229 СК). Вирішення ж питання про те, чи варто вчиняти такий запис, залежить від суду, який при його вирішенні повинен керуватись інтересами дитини. Уявляється, що зазначене положення спрямоване насамперед на забезпечення таємниці усиновлення і має застосовуватись судом у тих випадках, коли вирішується питання про усиновлення дитини раннього віку.
Як відомо, усиновлювачами можуть бути й родичі дитини. Однак наявність між усиновлювачем й дитиною відносин споріднення (наприклад, при її усиновленні дядьком, тіткою тощо) сама по собі не може бути підставою для того, щоб він не був записаний батьком, матір'ю дитини.
Усиновлення дитини допускається законом виключно в її інтересах. Тому важливе значення має ставлення дитини не тільки до факту її усиновлення, а й до того, що усиновлювач буде записаний її матір'ю, батьком. За загальним правилом суд не повинен виявляти згоду усиновлюваної дитини, яка не досягла семи років, на те, щоб усиновлювач був записаний у Книзі реєстрації народжень її матір'ю, батьком. Однак згода на це дитини, яка досягла семи років, потрібна, за винятком випадків, коли така дитина проживає у сім'ї усиновлювачів і вважає їх своїми батьками.
Законодавець не зазначає, в якій формі має бути виявлена згода дитини, яка досягла семи років, на те, щоб усиновлювач був записаний у Книзі реєстрації народжень її матір'ю, батьком. Уявляється, що форма вияву такої згоди, як це передбачене ч. 1 ст. 218 СК, має відповідати вікові дитини.
Відповідно до ч. 2 ст. 208 СК, як вже зазначалося, у виняткових випадках суд може постановити рішення про усиновлення повнолітньої особи, яка не має матері, батька або була позбавлена їх піклування. Уявляється, що для вчинення запису у Книзі реєстрації народжень про визнання усиновлювача матір'ю, батьком повнолітньої особи потрібна згода останньої. Закон не визначає, в якій формі ця особа має виявляти згоду. Очевидно, це має бути встановлене судом у процесі розгляду й вирішення справи про усиновлення. Можлива й письмова згода повнолітньої особи, що має додаватися до матеріалів справи.
Задоволення судом висловленого у заяві усиновлювача бажання бути записаним у Книзі реєстрації народжень матір'ю,
354
355
батьком дитини або повнолітньої особи повинно бути відображене у рішенні суду (ч. З ст. 265-5 ЦПК). Це рішення після набрання ним чинності стає підставою для внесення органом РАЦСу змін до актового запису про народження усиновлених дитини, повнолітньої особи.
Суд може й відмовити особам, які подали заяву про усиновлення, у задоволенні їх бажання бути записаними у Книзі реєстрації народжень батьками дитини, якщо у процесі розгляду і вирішення справи він встановить, наприклад, що дитині відомо, що усиновлювачі не є її рідними батьками і що в інтересах дитини треба зберегти у Книзі реєстрації народжень відомості про її кровних батьків.
Якщо за допомогою інших гарантованих законом заходів таємницю усиновлення забезпечити неможливо, вона забезпечується шляхом внесення органом РАЦСу змін до відомостей про місце і дату народження дитини (ст. 230 СК). Законодавче встановлення цього положення пояснюється тим, що реалізація закріпленого у ст. 229 СК права усиновлювача бути записаним матір'ю, батьком дитини не завжди гарантує таємницю усиновлення. У деяких випадках зі змісту відповідних документів не можна було б зрозуміти, що усиновлена дитина не є рідною дитиною усиновлювача. Свідченням цього, наприклад, може бути запис про те, що вона народилась у тій місцевості, де усиновлювач ніколи не проживав.
У зв'язку з цим закон встановлює правило, згідно з яким особа у поданій до суду заяві про усиновлення може висловлювати клопотання змінити не тільки прізвище, ім'я та по батькові дитини і актовий запис про батьків, а й відомості про місце і дату її народження (ст. 265-2 ЦПК).
Це клопотання розглядається судом одночасно з розглядом питання про усиновлення дитини. У разі його задоволення суд зазначає про це у своєму рішенні (ч. З ст. 265-5 ЦПК).
Після набрання зазначеним рішенням чинності воно стає підставою для внесення органом РАЦСу змін до актового запису про народження дитини або повнолітньої особи і видачі нового Свідоцтва про народження. При цьому Свідоцтво про народження, що було видане раніше, анулюється (ст. 233 СК). Водночас треба зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 230 СК дата народження усиновленої дитини може бути змінена судом не більш як на шість місяців. Отже, запис у Книзі реєстрації народжень може відображати у межах шестимісячного строку більш ранню або більш пізню, ніж насправді, дату народження усиновленої дитини.
356
Суд може й відмовити особі, яка виявила бажання усиновити дитину, у задоволенні клопотання про зміну відомостей про місце і дату її народження, якщо у процесі розгляду заяви про усиновлення він встановить, що це не відповідатиме інтересам дитини.
Як вже зазначалося, внаслідок усиновлення дитина стає сином або дочкою усиновлювачів і передається в їх сім'ю. Тому цілком зрозумілим є бажання цих осіб, щоб така дитина мала їх прізвище (або одного з них, якщо вони мають різні прізвища), а також по батькові за ім'ям усиновлювача. Така зміна, в принципі, здійснюється і у тих випадках, коли усиновлювачі не записані батьками дитини. Однак зміна прізвища і по батькові усиновленої дитини практично неминуча тоді, коли усиновлювачі записані її батьками. Адже у противному разі розбіжність між прізвищем і по батькові дитини та прізвищем і ім'ям усиновлювача призведе до розкриття таємниці усиновлення1.
Тому у ст. 231 СК закріплене правило, згідно з яким якщо усиновлювачами є одночасно жінка та чоловік і якщо вони записуються батьками дитини, змінюються її прізвище та по батькові, а якщо усиновлювач записується батьком дитини, змінюється її по батькові. Передбачена й можливість зміни за заявою усиновлювачів імені дитини. Крім прагнення усиновлювачів зберегти таємницю усиновлення, це може бути зумовлене їх бажанням дати дитині ім'я на честь шанованого родича або таке, що є традиційним для представників тієї національності, до якої належать усиновлювачі або один з них. Для зміни імені потрібна згода дитини, виявлена у формі, яка відповідає її віку. Проте якщо дитина живе у сім'ї усиновлювачів і звикла до свого нового імені, така згода не потрібна. Відповідно до ст. 265-2 ЦПК клопотання про зміну прізвища, імені та по батькові дитини, яка усиновлюється, має бути висловлена у заяві про усиновлення, що подається до суду особами, які бажають усиновити дитину.
Зміна прізвища, імені та по батькові повнолітньої особи у зв'язку з її усиновленням можлива лише за заявою усиновлювача та усиновленої особи. Про зміну прізвища, імені та по батькові дитини або повнолітньої особи суд зазначає у рішенні про усиновлення (частини 3 і 4 ст. 231 СК).
При зміні прізвища, імені та по батькові зазначених осіб, а також якщо усиновлювач записаний їх матір'ю, батьком, орган
1 Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С 322—323.
357
РАЦСу вносить до актового запису про народження дитини, повнолітньої особи відповідні зміни. З цією метою копія рішення суду після набрання ним чинності надсилається органу РАЦСу за місцем постановления рішення. Згідно з п. 2.9 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану рішення суду є підставою для внесення до них змін.
У п. 2.12 цього Положення міститься вказівка на те, що при внесенні змін до актового запису про народження дитини змінюються відомості про її батьків, саму дитину, про місце й дату її народження, а у разі потреби — й про дату реєстрації народження (якщо це передбачено рішенням суду).
Якщо мати перебуває у шлюбі з особою, яка усиновила її дитину, і взяла прізвище усиновлювача, в актовому записі виправляється прізвище матері. Треба звернути увагу на те, що у п. 29 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" наголошено на тому, що зміни вносяться не до Свідоцтва про народження, а до актового запису про народження усиновленої дитини.
§ 7. Правові наслідки усиновлення
Усиновлення породжує такі ж юридичні наслідки, що й народження дитини, оскільки усиновлена дитина прирівнюється до рідної. Правові наслідки усиновлення передбачені статтями 232 і 234 СК.
Як відомо, факт усиновлення має правоприпиняюче значення, яке дістає вияв у тому, що з моменту здійснення усиновлення припиняються особисті немайнові та майнові права і обов'язки між батьками та особою, яка усиновлена, а також між нею та іншими її родичами за походженням (ч. 1 ст. 232 СК).
Повністю припиняються сімейні зв'язки у тому разі, коли дитина усиновлюється подружжям. Якщо ж вона усиновлю-ється однією особою, збереження або припинення її правового зв'язку з одним із батьків залежить від конкретних обставин. Коли, наприклад, дитина, у якої є мати, усиновлюється жінкою, збереження прав та обов'язків між дитиною і матір'ю виключається1. Однак за бажанням батька можливе збереження особистих і майнових прав та обов'язків між ним і дитиною. Якщо ж усиновлення здійснюється чоловіком, за бажанням матері можуть зберігатися зазначені права та обов'язки між дитиною і
нею. Подібні ситуації найчастіше виникають при укладенні нового шлюбу тим із батьків, з ким проживає дитина. У такому разі вона може бути усиновлена вітчимом або мачухою.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 СК при усиновленні дитини за бажанням її родичів за походженням може бути збережено правовий зв'язок між ними та дитиною. Однак ці родичі можуть подати до суду заяву про збереження зазначеного зв'язку, якщо:
шлюб між батьками дитини припинений внаслідок смерті
одного з них або один з її батьків визнаний недієздатним;другий з батьків вступив у повторний шлюб і його дружи
на, чоловік у цьому шлюбі бажають усиновити дитину; 3) ро
дичами дитини за походженням є її баба, дід з боку того з
батьків, хто помер або визнаний недієздатним, а також рідні
брати і сестри.
Суд розглядає зазначену заяву одночасно з заявою про усиновлення і задовольняє її лише за умови, якщо це відповідатиме інтересам дитини. Заінтересовані особи, які звертаються до суду з заявою про збереження правового зв'язку між ними й дитиною, яка усиновлюється, мають право згідно зі ст. 265-4 ЦПК брати участь у розгляді справи про усиновлення.
Як вже зазначалось, усиновлення належить не тільки до правоприпиняючих, а й до правоутворюючих юридичних фактів. Воно утворює систему сімейно-правових відносин. До них належать насамперед відносини, що виникають між усиновлюва-чами й усиновленими, оскільки ці особи наділяються правами та обов'язками, що є однаковими з тими, які існують між батьками та дітьми. Крім того, усиновлені та родичі усиновлювача набувають стосовно одне одного тих же прав і обов'язків, які існують між кровними родичами, зокрема батьки усиновлювача юридично прирівнюються до діда й баби усиновленого, а його рідні діти набувають щодо нього прав та обов'язків братів і сестер.
Такий же правовий зв'язок виникає між дітьми різних батьків, якщо вони усиновлені одними й тими самими особами. Крім того, з появою в усиновленого дітей, внуків між ними та усиновлювачем, а також його родичами виникає правовий зв'язок, однаковий за правами та обов'язками з кровноспорід-неним зв'язком1.
Згідно з частинами 4 і 5 ст. 232 СК між усиновлювачем і усиновленим виникають усі особисті немайнові та майнові права та обов'язки, які існують між батьками й дітьми. Так, усинов-
Див.: Советское семейное право. — М., 1982. — С. 226.
Див.: Советское семейное право. — К., 1981. — С. 225.
358
359
лювачі повинні піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний і моральний розвиток, забезпечувати здобуття нею повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя тощо. Право усиновленої дитини на одержання належного виховання від усиновлювача забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.
Відповідно до ст. 154 СК усиновлювачі, як і батьки, мають право на самозахист усиновленої дитини, повнолітньої усиновленої особи. Вони вправі звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів усиновленої дитини як її законні представники без спеціальних на те повноважень, зокрема й тоді, коли згідно з законом вона сама має право звертатися за таким захистом.
Усиновлювачам належить також переважне перед іншими особами право на проживання малолітньої усиновленої дитини з ними. Вони мають право вимагати відібрання цієї дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду.
Стаття 234 СК з метою забезпечення інтересів дитини як виняток із встановленого ч. 1 ст. 232 СК правила про втрату усиновленою дитиною прав щодо своїх батьків та інших родичів за походженням передбачає збереження деяких її прав, які виникли у цієї дитини до її усиновлення. Відповідно до неї усиновлена дитина зберігає права на пенсію, інші соціальні виплати, а також на відшкодування шкоди у зв'язку з втратою годувальника, які вона мала до усиновлення.
Зазначена стаття, зокрема, відтворює положення ч. 2 ст. 40 Закону України від 5 листопада 1991 р. "Про пенсійне забезпечення" про те, що неповнолітні діти, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, зберігають його і при їх усиновленні, причому незалежно від того, чи була їм призначена пенсія і чи одержували вони її фактично. Треба, щоб це право виникло у цих дітей до їх усиновлення. Оформлення, призначення і виплата пенсії можуть здійснюватись і після постановления судом рішення про усиновлення та набрання ним чинності.
Однаковою мірою це стосується і права дитини на інші соціальні виплати. Так, усиновлена дитина зберігає право на державну соціальну допомогу за наявності умов, передбачених ст. 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам". Цей Закон гарантує згідно з Конституцією додержання права інвалідів з дитинства та
дітей-інвалідів на матеріальне забезпечення за рахунок коштів державного бюджету України та їх соціальну захищеність шляхом надання державної допомоги на рівні прожиткового мінімуму.
Усиновлена дитина також зберігає право на відшкодування шкоди у зв'язку з втратою годувальника. Відповідно до ч. 1 ст. 1200 ЦК у разі смерті потерпілого право на відшкодування шкоди мають непрацездатні особи, які були на його утриманні або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина потерпілого, народжена після його смерті. Шкода відшкодовується до досягнення дитиною 18 років (учню, студенту — до закінчення навчання, але не більш як до досягнення ним 23 років).
Дитині, яка втратила годувальника, шкода відшкодовується у повному обсязі без урахування пенсії, призначеної їй внаслідок втрати годувальника, та інших доходів. Тому якщо дитина, яка втратила годувальника, згодом була усиновлена, вона зберігає право не тільки на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, а й на відшкодування заподіяної цим шкоди.
§ 8. Визнання усиновлення недійсним. Правові наслідки визнання усиновлення недійсним
Усиновлення породжує важливі юридичні наслідки, оскільки і в усиновлювача, і в усиновленої особи виникають взаємні особисті немайнові та майнові права й обов'язки. У зв'язку з цим припинення правовідносин, пов'язаних з усиновленням, може в окремих випадках істотно ущемляти інтереси як усиновлених, так і усиновлювачів.
З метою охорони суб'єктивних прав та інтересів усиновленої особи та усиновлювача ч. 1 ст. 236 СК встановлює правило, згідно з яким лише суд може визнати усиновлення недійсним. Право на звернення до суду з позовом про скасування усиновлення чи визнання його недійсним мають батьки, усиновлювач, опікун, піклувальник, орган опіки та піклування, прокурор, а також усиновлена дитина, яка досягла 14 років (ст. 240 СК).
У п. 31 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України" наголошено на тому, що при вирішенні спорів, пов'язаних з усиновленням, треба відрізняти підстави й порядок визнання останнього недійсним від підстав і порядку його скасування.
Уявляється, що при цьому треба керуватися обгрунтованими положеннями, викладеними у літературі з теорії сімейного
360
361
права. Відповідно до них під визнанням усиновлення недійсним необхідно розуміти позбавлення юридичної чинності акту усиновлення з моменту його вчинення, якщо він суперечить принциповим (основним) вимогам чинного законодавства, а під його скасуванням — припинення правовідносин, що виникають із факту усиновлення, на майбутнє, оскільки цього прямо або у кінцевому підсумку вимагають інтереси усиновленої дитини1.
Підстави визнання судом усиновлення недійсним можна поділити на: підстави обов'язкового (визначені частинами 1 і 2 ст. 236 СК) і факультативного (необов'язкового, але можливого) визнання усиновлення недійсним (встановлені частинами 3—5 цієї статті).
Згідно з правилами статей 217 і 218 СК умовами усиновлення є згода на нього дитини та її батьків. Тому якщо усиновлення було проведене без їх згоди у тих випадках, коли така згода потрібна, суд повинен визнавати його недійсним. Усиновлення має визнаватися недійсним, якщо усиновлювач не бажав настання прав та обов'язків, що виникають у результаті його здійснення (ч. 2 ст. 236 СК). Це так зване фіктивне усиновлення — тобто таке, яке хоч формально і відповідає усім вимогам закону, але здійснюється про людське око, не для встановлення передбачених сімейним законодавством правовідносин, пов'язаних з усиновленням.
Як правило, таке усиновлення використовується для незаконного набуття усиновлювачем певних суб'єктивних прав (наприклад, на житлову площу, одержання соціальної допомоги тощо). Водночас треба мати на увазі, що для визнання усиновлення недійсним через його фіктивність важливо, щоб вона існувала на день розгляду справи в суді. Якщо ж фіктивне усиновлення перетворилось на реальне і це підтверджено вагомими доказами (дитина проживає у сім'ї усиновлювача, виховується разом з його дітьми тощо), немає підстав визнавати його недійсним2.
Таким чином, для визнання усиновлення недійсним із зазначеної підстави треба, щоб його фіктивність була встановлена судом при розгляді та вирішенні справи за відповідним позовом.
Згідно з ч. З ст. 236 СК усиновлення може бути визнане недійсним за рішенням суду, якщо воно було проведене на підставі підроблених документів. Підробка може полягати як у виготовленні фальшивого документа, на підставі якого було
прийняте рішення суду про усиновлення, так і у внесенні до акта обстеження житлово-побутових умов особи, яка бажає усиновити дитину, до довідок про стан здоров'я усиновлювачів або усиновлених, до письмової згоди батьків на усиновлення та до інших документів завідомо неправдивих відомостей1. Підробленим може вважатися й документ, зміст якого змінено шляхом підчисток, внесення до нього виправлень тощо.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 СК усиновлення може бути визнане недійсним також у разі відсутності згоди на нього осіб, зазначених у статтях 220—222 цього Кодексу (другого з подружжя, опікуна, піклувальника, закладу охорони здоров'я або навчального закладу).
Якщо одним із подружжя усиновлена дитина другого з них, усиновлення може бути визнане недійсним за рішенням суду, якщо буде встановлено, що на момент усиновлення другий з подружжя не мав наміру продовжувати з усиновлювачем шлюбні відносини (ч. 5 ст. 236 СК).
Правові наслідки визнання усиновлення недійсним закріплені у ст. 237 СК. Найважливішим із них є анулювання усиновлення, визнаного недійсним, з моменту його здійснення.
Отже, рішення суду про визнання усиновлення недійсним, що набрало чинності, повністю анулює акт усиновлення та породжувані ним суб'єктивні права й обов'язки, які виникають у зв'язку з усиновленням і встановлюються законом для усиновлювача, його родичів та усиновленої дитини. Водночас при цьому відновлюються права та обов'язки між дитиною, її батьками та іншими родичами за походженням. Відновлюються також прізвище, ім'я та по батькові дитини, які вона мала до усиновлення. Однак за бажанням дитини вона має право надалі іменуватися прізвищем, ім'ям та по батькові, які вона одержала у зв'язку з усиновленням.
Треба звернути увагу й на те, що у разі визнання усиновлення недійсним припиняються не тільки особисті немайнові та майнові суб'єктивні права й обов'язки, встановлені сімейним законодавством, а й суб'єктивні права та обов'язки, визначені житловим законодавством. Так, усиновлювач і його родичі, які вселилися у житлове приміщення, що належить усиновленій дитині, як члени її сім'ї і у зв'язку з цим набули право на користування ним (ст. 65 ЖК), у разі визнання усиновлення недійсним втрачають його.
1 Див.: Советское семейное право. — К., 1981. — С. 200.
2 Див.: Там само. — С 202.
362
1 Див.: Співак В.М. Гопанчук B.C. Законодавство України про шлюб і сім'ю. - К., 1998. - С.168.
363
Водночас зі змісту ст. 237 СК не випливає, що у разі визнання усиновлення недійсним кошти, витрачені усиновлювачем на утримання дитини до моменту набрання чинності відповідним рішенням суду, мають відшкодовуватись. Отже, вони не підлягають відшкодуванню.
Згідно з ч. 4 ст. 237 СК у разі визнання усиновлення недійсним дитина, яка не досягла 14 років, за бажанням її батьків або інших родичів передається їм. Однак зробити це можна не завжди (наприклад, якщо ці особи померли, невідомі, визнані судом недієздатними або обмежені у дієздатності, позбавлені батьківських прав, не мають постійного місця проживання тощо). Тому, розглядаючи позов про визнання усиновлення недійсним, суд у кожному конкретному випадку має вирішувати питання про можливість передачі цієї дитини її батькам або іншим родичам. Якщо буде встановлена наявність обставин, що свідчать про неможливість передачі дитини її батькам або іншим родичам, суд повинен приймати рішення про передачу такої дитини на опікування органові опіки та піклування.
У разі визнання усиновлення недійсним, як вже зазначалося, анулюються взаємні суб'єктивні права та обов'язки, що виникли у зв'язку зі здійсненням цього акту. Однак із цього загального положення законом передбачений один дуже важливий виняток, який полягає у тому, що обов'язок колишнього усиновлювача щодо утримання дитини не підлягає безумовному припиненню.
Якщо дитина, яка не досягла 14 років, за бажанням її батьків або інших родичів передається їм, то, як правило, аліменти з особи, яка була її усиновлювачем, не повинні стягуватися. Однак суд з урахуванням конкретних обставин може постановити рішення про стягнення аліментів на дитину з цієї особи на строк не більш як два роки за наявності обставин, що мають юридичне значення, а саме: якщо дитина не має батьків або вони не мають змоги утримувати її, а колишній усиновлювач може надавати матеріальну допомогу.
Зазначені умови утворюють юридичний склад, необхідний для виникнення у дитини, усиновлення якої визнане за рішенням суду недійсним, суб'єктивного права на одержання аліментів від колишнього усиновлювача. Якщо суд встановить відсутність хоча б однієї з зазначених умов, аліментний обов'язок не повинен виникати. Якщо ж він виникає, то за рішенням суду має бути припинений до закінчення строку, на який його було встановлено.
Оскільки закон (ч. 6 ст. 237 СК) не пов'язує аліментний обов'язок колишнього усиновлювача з його працездатністю, сплата аліментів на дитину, усиновлення якої визнане за рішен-
364
ням суду недійсним, може бути покладена судом і на непрацездатну особу, якщо її матеріальне становище дозволяє робити це.
Одним із важливих правових наслідків визнання усиновлення недійсним є необхідність поновлення актового запису про народження дитини, яка була усиновлена. Відповідно до п. 2.12 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення й анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду про визнання усиновлення недійсним вноситься виправлення до актового запису про народження усиновленої дитини і поновлюються відомості, записані до її усиновлення. Про це має бути зазначено у рішенні суду після набрання чинності цим рішенням. Суд у місячний строк зобов'язаний надіслати його копію до органу РАЦСу за місцем реєстрації народження дитини (ст. 241 СК).
§ 9. Скасування усиновлення. Правові наслідки скасування усиновлення
Скасування усиновлення, як і визнання його недійсним, провадиться виключно за рішенням суду. У ч. 1 ст. 238 СК визначені його підстави. Однак на відміну від підстав визнання усиновлення недійсним їх не можна обмежити чітко визначеними рамками. Закон виходить насамперед з того, що усиновлення скасовується, якщо воно суперечить інтересам дитини, не забезпечує їй сімейного виховання.
Усиновлення має бути визнане таким, що суперечить інтересам дитини, не забезпечує їй сімейного виховання, якщо суд встановить, що усиновлювач ухиляється від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводиться з нею; є хронічним алкоголіком або наркоманом; вдається до будь-яких видів експлуатації дитини, примушує її до жебракування і бродяжництва; засуджений за вчинення умисного злочину щодо дитини. Крім того, усиновлення може бути скасоване й за відсутності протиправної поведінки усиновлювача.
У літературі з теорії сімейного права слушно наголошується на тому, що усиновлення дитини завжди пов'язане з певним ризиком. Адже найчастіше на усиновлення передаються діти з небла-гополучних сімей. У зв'язку з цим дуже високою є імовірність прояву у неї спадкових захворювань, недоумства, наслідків алкоголізму батьків та інших факторів, що вплинули на розвиток дитини у період вагітності її матері або у ранньому дитинстві.
Непоодинокими є випадки, коли усиновлювачі через кілька років виявляють у дитини одне з таких захворювань. Іноді воно є настільки серйозним, що не залишає найменшої надії
365
на розумовий розвиток дитини. При цьому виникає моральна дилема. Безперечно, аморально відмовлятися від хворих дітей і вимагати скасування усиновлення. У багатьох випадках уси-новлювачі прив'язуються до таких дітей, виховують їх як справжні батьки. Однак не можна забувати й про те, що біологічний зв'язок і заснований на ньому батьківський інстинкт, який становить основу батьківських відносин, при усиновленні відсутній або, принаймні, виявляється меншою мірою. У деяких випадках усиновлювачі не в змозі продовжувати стосунки з хворою дитиною.
Дуже складним є питання про те, якою мірою суд має брати до уваги їх почуття. Річ у тім, що збереження усиновлення і залишення дитини у сім'ї усиновлювача майже завжди відповідає її інтересам. Однак не можна не рахуватися і з інтересами усиновлювача.
На думку деяких авторів, якщо усиновлювач надає переконливі докази того, що продовжувати жити з усиновленим для нього нестерпно, усиновлення має бути скасоване1. З урахуванням таких поглядів у ч. 1 ст. 239 СК зазначено, що усиновлення може бути скасоване за рішенням суду, якщо дитина страждає недоумством, на психічну або іншу тяжку невиліковну хворобу, про що усиновлювач не знав і не міг знати на час усиновлення, а також якщо між усиновлювачем і дитиною склалися, незалежно від волі усиновлювача, стосунки, які унеможливлюють їх спільне проживання і виконання усиновлювачем своїх батьківських обов'язків.
Оскільки норми сімейного законодавства допускають у виняткових випадках усиновлення повнолітньої особи (ч. 2 ст. 208 СК), допустимим є і його скасування. Суд може скасувати усиновлення такої особи за взаємною згодою усиновлювача й усиновленого або на вимогу одного з них, якщо сімейні відносини між ними не склалися (ч. З ст. 238 СК). Обставини, що свідчать про це, є підставами для скасування усиновлення. Такими обставинами судом можуть бути визнані, зокрема, зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами, створення умов, неможливих для спільного проживання, факти насильства щодо усиновлювача, усиновленого чи інших членів сім'ї тощо.
Справи про скасування усиновлення повнолітньої особи, порушені на вимогу усиновлювача або усиновленого, суд має розглядати за правилами, встановленими цивільно-процесуаль-ним законодавством для справ окремого провадження. Згідно з
Див.: Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999. — С. 327—328.
ч. 4 ст. 238 СК усиновлення скасовується від дня набрання чинності рішенням суду.
У ст. 239 СК передбачені правові наслідки скасування усиновлення. За загальним правилом усиновлення припиняється з моменту набрання чинності відповідним рішенням суду. З цього моменту права та обов'язки, що виникли у зв'язку з усиновленням між дитиною та усиновлювачем і його родичами, припиняються на майбутнє. Водночас відновлюються права та обов'язки між дитиною та її батьками, іншими родичами за походженням.
У разі скасування усиновлення дитина може бути передана за бажанням батьків або інших родичів їм. Однак це може бути здійснене не у всіх випадках. Зокрема, якщо батьки або інші родичі дитини невідомі, оголошені померлими, визнані судом недієздатними чи обмежені у дієздатності, позбавлені батьківських прав, а також у деяких інших випадках суд визнає, що така передача суперечитиме інтересам дитини.
У зв'язку з викладеним, як і при вирішенні питання про визнання усиновлення недійсним, суд має встановити, що краще — передати дитину батькам або іншим її родичам чи органу опіки та піклування. Закріплення у ч. 4 ст. 239 СК правила, відповідно до якого у разі скасування усиновлення за рішенням суду через те, що воно суперечить інтересам дитини, не забезпечує їй сімейного виховання, якщо дитина не передається батькам, за нею зберігається право на проживання у житловому приміщенні, в якому вона проживала після усиновлення, спрямоване на реалізацію закріпленого у ст. 47 Конституції права громадян на житло.
Важливим правовим наслідком скасування усиновлення є право усиновленої дитини на поновлення актового запису про її народження у тому разі, якщо вона не бажає надалі іменуватися прізвищем, ім'ям та по батькові, одержаними нею у зв'язку з усиновленням. Згідно з п. 2.12 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення й анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду про скасування усиновлення вноситься виправлення до актового запису про народження усиновленої дитини і поновлюються відомості, записані до її усиновлення, про що має бути зазначено у рішенні суду. Після набрання чинності рішенням суду про скасування усиновлення суд у місячний строк зобов'язаний надіслати його копію до органу РАЦСу за місцем реєстрації народження дитини.
Як вже зазначалося, при скасуванні усиновлення взаємні права та обов'язки, що виникли у зв'язку з цим між усиновленою особою та усиновлювачем, припиняються на майбутнє. Однак із цього загального положення законом передбачений один дуже
366
367
У разі скасування усиновлення з підстави, зазначеної у п. 1 ч. 1 ст. 238 СК (якщо усиновлення суперечить інтересам дитини, не забезпечує їй сімейного виховання), коли дитина не передається батькам, суд може постановити рішення про стягнення аліментів на неї з особи, яка була її усиновлювачем, але лише за умови, що останній може надавати матеріальну допомогу. Стягнення аліментів на дитину у такому разі має провадитись судом за правилами, встановленими ст. 269 СК для стягнення аліментів з осіб, у сім'ї яких вона виховувалась.
§ 10. Позбавлення усиновлювача батьківських прав
Позбавлення батьківських прав є заходом сімейно-правової відповідальності, яка настає при винній поведінці батьків або одного з них на підставах і в порядку, передбачених законом. Усиновлювач може бути позбавлений батьківських прав лише у судовому порядку. Для застосування такої правової санкції необхідно, щоб він на підставі рішення суду про усиновлення був записаний у Книзі реєстрації народжень матір'ю, батьком усиновленої ним дитини (ч. 1 ст. 242 СК). Крім того, усиновлювач може бути позбавлений батьківських прав лише за наявності однієї з передбачених ст. 164 СК підстав. При цьому настають наслідки, передбачені ст. 166 СК.
Законодавець встановлює важливе правило, згідно з яким у разі смерті усиновлювача, позбавленого батьківських прав, дитина дістає право на спадкування на загальних підставах (ч. 2 ст. 242 СК). Відповідно до ч. 1 ст. 1260 ЦК у разі спадкування за законом усиновлений та його нащадки, з одного боку, та усиновлювач і його родичі — з другого, прирівнюються до родичів за походженням. Усиновлений та його нащадки не спад-кують за законом після смерті батьків усиновленого, інших його родичів за походженням по висхідній лінії. Батьки усиновленого та інші його родичі за походженням по висхідній
368
лінії не спадкують за законом після смерті усиновленого та його нащадків. Якщо за рішенням суду про усиновлення збережений правовий зв'язок між усиновленим та його бабою, дідом, братом і сестрою за походженням, у разі смерті його баби, діда за походженням усиновлений має право на спадкування за правом представлення, а у разі смерті його брата, сестри за походженням — на спадкування як спадкоємець другої черги. У разі смерті усиновленого його баба, дід, брат, сестра за походженням, з якими був збережений правовий зв'язок, спадкують на загальних підставах.
Усиновлювач, позбавлений батьківських прав, має право на звернення до суду з позовом про їх поновлення. Суд перевіряє, наскільки змінилася поведінка цієї особи, а також обставини, що були підставою для позбавлення її батьківських прав, і постановляє рішення згідно з інтересами дитини.
Батьківські права усиновлювача можуть поновлюватись відповідно до правил, встановлених ст. 169 СК. Водночас згідно з законом поновлення батьківських прав неможливе, якщо дитина була усиновлена і усиновлення не скасоване або не визнане недійсним судом (ч. 2 ст. 169 СК), а також якщо на час розгляду справи судом дитина досягла повноліття (ч. З ст. 169 СК).
Позбавлення усиновлювача батьківських прав здійснюється з метою захисту інтересів дитини. Тому в літературі зазначається, що саме з урахуванням цих інтересів можна виділити кілька ознак інститутів позбавлення усиновлювача батьківських прав і скасування усиновлення: 1) у разі позбавлення батьківських прав є можливість їх поновлення. Суд не може скасувати усиновлення, а потім знову постановити рішення про нього; 2) при позбавленні батьківських прав дитина може бути залишена у квартирі усиновлювача, а він — виселений з неї. У разі скасування усиновлення такі наслідки неможливі; 3) позбавлення батьківських прав не виключає усиновленої дитини з числа спадкоємців за законом. Скасування усиновлення цього не передбачає; 4) позбавлення батьківських прав не розриває правового зв'язку між усиновлювачем і дитиною. Такий зв'язок припиняється у разі скасування усиновлення. Тому з усиновлювача, позбавленого батьківських прав, аліменти можуть стягуватись у всіх випадках; 5) при позбавленні батьківських прав дитина залишається у сімейному середовищі усиновлювача і таким чином має шанс на піклування з боку "законних" діда, баби й на аліменти від них. При скасуванні усиновлення дитина, як правило, повертається в нікуди1.
' Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: погляд у майбутнє // Право України. — 2001. — № 2. - С 68—69.
369
Глава 20 ОПІКА ТА ПІКЛУВАННЯ
§ 1. Поняття опіки та піклування.
Умови і порядок призначення
опікуна та піклувальника
Як зазначається в літературі, поняття "опіка та піклування" не є однозначним1. Під ним розуміють правовий інститут, тобто сукупність юридичних норм, що регулюють суспільні відносини, пов'язані зі встановленням, здійсненням і припиненням певних функцій. Опікою та піклуванням вважають систему способів, спрямованих на забезпечення діяльності органів опіки та піклування, опікунів і піклувальників по вихованню малолітніх і неповнолітніх дітей, а також по захисту прав і законних інтересів недієздатних і обмежених у дієздатності повнолітніх осіб. Нарешті, в опіці та піклуванні вбачають правовідносини між опікуном, піклувальником і підопічними, а також між органами опіки та піклування й опікунами, піклувальниками.
Інститут опіки та піклування має комплексний характер. Його норми, як випливає зі змісту статей 55 і 58—60 ЦК та ст. 243 СК, регулюють відносини, пов'язані з вихованням дітей, які внаслідок смерті, позбавлення батьківських прав, хвороби їх батьків або з інших причин залишилися без батьківського піклування, а також із захистом особистих немайнових і майнових прав цих дітей. Ці норми мають в основному сімейно-правовий характер2.
Водночас, норми цього інституту регулюють відносини, спрямовані на доповнення недостатньої або відсутньої цивільної дієздатності неповнолітніх і повнолітніх фізичних осіб. Вони передбачають представництво опікунів, піклувальників, охорону майнових прав неповнолітніх та повнолітніх осіб і тому є цивільно-правовими. Цивільно-правовий характер мають і норми, що регулюють відносини, які виникають у зв'язку зі встановленням передбаченої ст. 44 ЦК опіки над майном фізичної особи, яка визнана судом безвісно відсутньою, фізичної особи,
1 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 279; Советское
семейное право. — М., 1982. — С. 239.
2 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 10; Советское
семейное право. — М., 1982. — С. 240; Матвеев Г.К. Советское семейное
право. — М., 1985. — С. 196; Советское гражданское право. — Ч. I. — М.,
1986. - С. 98.
місцеперебування якої невідоме, а також зі встановленням згідно зі ст. 74 ЦК опіки над майном підопічної особи, що знаходиться в іншій місцевості, тобто не у місці її проживання. Цивільно-правовими треба визнати й норми, що регулюють відносини, пов'язані зі встановленням піклування над особами, цивільна дієздатність яких обмежена, та опіки над особами, визнаними судом недієздатними. Нарешті, інститут опіки та піклування охоплює адміністративно-правові норми, що регулюють відносини між органами опіки та піклування, з одного боку, й опікунами, піклувальниками — з другого. Тому норми СК про опіку та піклування треба розглядати разом з нормами ЦК, які передбачають існування цього інституту.
Відповідно до ст. 243 СК опіка, піклування встановлюються над дітьми, які залишилися без батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла 14 років, а піклування — над дитиною у віці від 14 до 18 років. Опіка, піклування встановлюються органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених ЦК (ч. З ст. 243 СК).
Встановлення опіки над дітьми, які не досягли 14 років, і піклування над дітьми у віці від 14 до 18 років пояснюється різним обсягом їх цивільної дієздатності. Так, відповідно до ст. 31 ЦК фізична особа, яка не досягла 14 років, має часткову цивільну дієздатність (точнішим було б твердження, що малолітня особа, як правило, є недієздатною). Вона може самостійно вчиняти лише дрібні побутові правочини (інші правочини, за винятком тих, що передбачені ст. 68 ЦК, від імені та в інтересах підопічного вчиняє опікун, причому правочини, зазначені у ст. 71 ЦК, він може вчиняти лише з дозволу органу опіки та піклування) і здійснювати особисті немайнові права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом. Малолітня особа не несе відповідальності за заподіяну нею шкоду. Ця шкода, відшкодовується її батьками (усиновлювачами), опікуном або іншою фізичною особою, яка на правових підставах здійснює виховання малолітньої особи, якщо вони не доведуть, що шкода не є наслідком несумлінного здійснення або ухилення ними від здійснення виховання та нагляду за нею. Якщо малолітня особа завдала шкоди під час перебування під наглядом навчального закладу, закладу охорони здоров'я чи іншого закладу, зобов'язаного здійснювати нагляд за нею, а також під час перебування у закладі, який за законом здійснює щодо неї функції опікуна, ці заклади мають відшкодовувати шкоду, якщо не доведуть, що її було заподіяно не з їх вини (частини 1—3 ст. 1178 ЦК).
370
371
Особа у віці від 14 до 18 років відповідно до ст. 32 ЦК має неповну цивільну дієздатність, обсяг якої, однак, набагато ширший за обсяг цивільної дієздатності малолітньої особи. Так, неповнолітня особа може не тільки вчиняти дрібні побутові правочини, а й самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами; бути учасником (засновником) юридичних осіб, якщо це не заборонено законом чи їх установчими документами; самостійно здійснювати права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом; самостійно укладати договір банківського вкладу (рахунку) і розпоряджатися вкладом, внесеним нею на своє ім'я (коштами на рахунку). Інші правочини ця особа може вчиняти за згодою її батьків (усиновлювачів) або піклувальників. Водночас піклувальник не може давати згоду на вчинення правочинів, передбачених ст. 70 ЦК (між підопічним та своєю дружиною, своїм чоловіком або своїми близькими родичами, крім передачі майна підопічному у власність за договором дарування або у безоплатне користування на підставі договору позички). Згоду на вчинення правочинів, які передбачають відмову особи, над якою встановлено піклування, від її майнових прав, він може давати лише з дозволу органу опіки та піклування (ст. 71 ЦК).
Як вже зазначалося, згідно з ч. З ст. 243 СК у випадках, передбачених ЦК, опіка встановлюється судом. А відповідно до ст. 60 ЦК суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною, і піклування над такою особою у разі обмеження її цивільної дієздатності, а також опіку над малолітньою і піклування над неповнолітньою особами, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вони позбавлені батьківського піклування.
Справи розглядаються судом у порядку окремого провадження з обов'язковою участю представника органу опіки та піклування, думка якого враховується при призначенні опікуна, піклувальника.
Перелік органів, які можуть встановлювати опіку та піклування, наведено у пунктах 1.3 і 1.4 Правил опіки та піклування. У тих випадках, коли опіка, піклування не встановлюється судом, згідно з п. 1.3 Правил опіки та піклування вона встановлюється районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, а також виконавчими комітетами міських, районних у містах, сільських і селищних рад. Ведення справ, пов'язаних з опікою та піклуванням, покладається на відповідні відділи районних, районних у міс-
тах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських, районних у містах рад. Ведення зазначених справ у виконкомах районних (міських) рад здійснюють: щодо неповнолітніх — відділи освіти; щодо осіб, визнаних судом недієздатними або обмежених ним у дієздатності, — відділи охорони здоров'я; щодо дорослих дієздатних осіб, які потребують піклування за станом здоров'я, — органи соціального захисту населення. Ці відділи виконують усю підготовчу роботу, пов'язану з призначенням опіки, піклування, деякі організаційні та контрольні функції. У сільській місцевості й у селищах справами опіки та піклування переймаються виконавчі комітети селищних і сільських рад (п. 1.4 Правил опіки та піклування).
Інститут опіки та піклування, як вже зазначалося, спрямований на доповнення недостатньої або відсутньої цивільної дієздатності неповнолітніх і повнолітніх фізичних осіб. Водночас його завданням є охорона особистих немайнових і майнових прав та інтересів підопічних, турбота про створення їм належних побутових умов, здійснення догляду за ними і забезпечення їх лікування. Тому при призначенні особи опікуном або піклувальником дитини відповідно до ч. 2 ст. 244 СК орган опіки та піклування повинен враховувати її особисті якості, здатність до виховання дитини, ставлення до неї, а також бажання самої дитини. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Причому для цього потрібна її письмова заява (ст. 63 ЦК).
У п. 3.1 Правил опіки та піклування, де закріплені аналогічні положення, зазначено, що переважне право серед кількох осіб, які бажають стати опікунами чи піклувальниками однієї й тієї самої дитини, надається її родичам незалежно від місця їх проживання, а також особам, у сім'ї яких проживає дитина на момент, коли виникають підстави для встановлення над нею опіки або піклування. Крім того, підкреслено, що бажання дитини щодо призначення їй опікуна або піклувальника має враховуватись при досягненні нею десяти років.
Згідно з ч. З ст. 244 СК не може бути опікуном, піклувальником дитини особа, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, особа, позбавлена батьківських прав, а також особа, інтереси якої суперечать інтересам дитини. Не мають права бути опікунами, піклувальниками особи, які перебувають на обліку чи лікуються у психоневрологічних або наркологічних закладах, особи, з вини яких тоді, коли вони були опікунами або піклувальниками, опіка чи піклу-
372
373
вання були припинені, особи, засуджені за вчинення тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 5 ст. 63 ЦК фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Це може мати місце, наприклад, тоді, коли у особи, над якою встановлено опіку або піклування, є майно, що знаходиться в іншій місцевості. У такому разі опіка над цим майном встановлюється органом опіки та піклування за місцезнаходженням майна (ч. 1 ст. 74 ЦК). Особі, призначеній опікуном або піклувальником, видається посвідчення (п. 3.1 Правил опіки та піклування).
Рішення про встановлення опіки, піклування приймається на підставі передбачених Правилами опіки та піклування документів. Зокрема, для цього потрібні акт обстеження умов життя майбутнього опікуна або піклувальника; акт обстеження умов життя особи, яка має потребу в опіці чи піклуванні, та опис її майна; копія Свідоцтва про народження цієї особи; довідки про стан її здоров'я та здоров'я майбутнього опікуна або піклувальника.
Встановлення опіки та піклування над дитиною або встановлення опіки над недієздатною особою може бути підставою для набуття громадянства України. Так, ст. 12 Закону України "Про громадянство" (в редакції Закону України від 18 січня 2001 р. "Про громадянство України") передбачає, що дитина, яка є іноземцем або особою без громадянства і над якою встановлено опіку чи піклування громадянами України або особами, одна з яких є громадянином України, а друга — іноземцем, стає громадянином України з моменту постановления рішення про встановлення над нею опіки чи піклування. А згідно зі ст. 13 цього Закону іноземець або особа без громадянства, яка проживає в Україні на законних підставах і визнана судом недієздатною, над якою встановлено опіку громадянином України, стає громадянином нашої держави з моменту набрання чинності відповідним рішенням суду.
Відповідно до ст. 245 СК якщо дитина постійно проживає у дитячому закладі або закладі охорони здоров'я, функції опікуна та піклувальника щодо неї покладаються на адміністрацію цих закладів. Аналогічне положення щодо фізичних осіб, які перебувають у навчальному закладі, закладі охорони здоров'я або закладі соціального захисту населення і над якими не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, закріплене у ст. 66 ЦК й у п. 3.6 Правил опіки та піклування.
374
§ 2. Права та обов'язки опікуна,
піклувальника і дітей, над якими встановлено
опіку або піклування
Орган опіки та піклування зобов'язаний контролювати умови утримання, виховання, навчання дитини, над якою встановлено опіку або піклування (ст. 246 СК). Опікуни, піклувальники щорічно не пізніше 1 лютого наступного за звітним року мають подавати органу опіки та піклування звіт про свою діяльність за минулий рік, а на вимогу цього органу — й в інший визначений ним строк. Після припинення опіки, піклування опікуни, піклувальники повинні подавати загальний звіт про свою діяльність (п. 4.11 Правил опіки та піклування).
Стаття 247 СК визначає права дитини, над якою встановлено опіку або піклування, яким відповідають обов'язки опікунів та піклувальників. Зокрема, така дитина має право на проживання в сім'ї опікуна або піклувальника, на піклування з його боку. А згідно з п. 4.3 Правил опіки та піклування опікун, піклувальник, як правило, повинен проживати разом з підопічним. Отже, зі змісту цього пункту випливає, що опікун, піклувальник може проживати на житловій площі підопічного.
Дитина, над якою встановлено опіку або піклування, має право на забезпечення їй умов для всебічного розвитку, освіти, виховання і на повагу до її людської гідності, а також на захист від зловживань з боку опікуна або піклувальника.
Відповідно до ч. 1 ст. 79 ЦК дії опікуна можуть бути оскаржені заінтересованою особою, в тому числі родичами підопічного, до органу опіки та піклування або до суду. Уявляється, що це положення має поширюватись і на піклувальника. Його законодавче закріплення відповідало б ст. 55, яка передбачає право людини і громадянина на судовий захист, і ст. 124 Конституції, згідно з якою юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у нашій державі.
Відповідно до ч. 2 ст. 79 ЦК рішення органу опіки та піклування може бути оскаржене до відповідного органу, якому підпорядкований орган опіки та піклування, або до суду. Вищестоящими органами, яким підпорядковані органи опіки та піклування, є обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації та виконавчі комітети вищестоящих рад.
375
Дитина, над якою встановлено опіку або піклування, має також право на збереження права користування житлом, у якому вона проживала до встановлення опіки чи піклування. У разі відсутності житла така дитина має право на його одержання відповідно до закону.
Обов'язки опікунів та піклувальників дещо відрізняються від обов'язків усиновлювачів. На опікунів та піклувальників не покладено обов'язок утримувати підопічних. Вони витрачають на це їх пенсію, аліменти, інші доходи від майна підопічних (ч. З ст. 72 ЦК). Крім того, при встановленні опіки та піклування над дитиною не припиняються особисті немайнові та майнові правовідносини між нею та її батьками й іншими родичами за походженням. Тому згідно з ч. 2 ст. 247 СК встановлення опіки та піклування не припиняє права дитини на аліменти, пенсії, інші соціальні виплати, а також на відшкодування шкоди у зв'язку з втратою годувальника.
Дитина, яка залишилася без піклування батьків і проживає у дитячому закладі або закладі охорони здоров'я, відповідно до ст. 248 СК має право на всебічний розвиток, виховання, освіту, повагу до її людської гідності, на збереження права користування житлом, у якому вона раніше проживала, а у разі його відсутності — на одержання житла згідно з законом. Крім того, така дитина має право на пільги, встановлені законом, при працевлаштуванні після закінчення строку перебування у зазначеному закладі. Влаштування зазначеної дитини до дитячого закладу або закладу охорони здоров'я не припиняє її права на аліменти, пенсії, інші соціальні виплати, а також на відшкодування шкоди у зв'язку з втратою годувальника.
Відповідно до ч. 1 ст. 249 СК опікун, піклувальник зобов'язаний виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, психічний, духовний розвиток, забезпечувати здобуття нею повної загальної середньої освіти. Ці права та обов'язки аналогічні правам та обов'язкам батьків щодо виховання дітей, передбаченим статтями 150 і 151 СК. Однак права та обов'язки опікунів і піклувальників мають вужчий характер. Опікун, піклувальник має право самостійно визначати способи виховання дитини з урахуванням її думки та рекомендацій органу опіки та піклування (ч. 2 ст. 249 СК).
Різними є й підстави виникнення прав та обов'язків батьків, пов'язаних з вихованням дітей і опікунів, піклувальників щодо виховання підопічних. Підставою виникнення батьківських прав та обов'язків є засвідчене у встановленому законом порядку
376
походження дітей від даних батьків (ст. 121 СК). А права та обов'язки опікуна, піклувальника виникають на підставі рішення суду або органу опіки та піклування (ст. 243 СК; статті 60 і 61 ЦК).
Праву опікуна, піклувальника щодо виховання підопічних відповідає обов'язок третіх осіб не порушувати його, тобто воно має абсолютний характер. Опікун, піклувальник має право вимагати повернення дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду (ч. 2 ст. 249 СК; ч. 2 ст. 67 ЦК; п. 4.1 Правил опіки та піклування). Це право аналогічне праву батьків на відібрання малолітньої дитини від будь-якої особи, яка незаконно тримає її у себе, передбаченому ч. 2 ст. 163 СК. Однак воно не має безумовного характеру. Суд вирішує спір, керуючись інтересами дітей. Це означає, що він може відмовити у задоволенні позову опікуну, піклувальнику, якщо вважатиме, що передача йому дитини не відповідає її інтересам. Уявляється, що у такому разі треба ставити питання про звільнення опікуна і піклувальника від виконання покладених на них обов'язків (ч З ст. 75 ЦК; статті 250 і 251 СК).
При встановленні опіки, піклування не припиняються правовідносини дитини з її батьками та іншими родичами за походженням. Тому згідно з ч. З ст. 249 СК опікун, піклувальник не має права перешкоджати спілкуванню дитини з її батьками та іншими родичами, за винятком випадків, коли це суперечить інтересам дитини.
Як вже зазначалося, встановлення опіки та піклування породжує не тільки сімейні правовідносини, а й цивільно- та адміністративно-правові. Цивільні права та обов'язки опікуна і піклувальника передбачені статтями 67—72 і 74 ЦК. Так, відповідно до ч. З ст. 67 ЦК опікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного. Опікун, його дружина, чоловік та близькі родичі (батьки, діти, брати, сестри) не можуть укладати з підопічним договорів, крім передачі майна підопічному у власність за договором дарування або у безоплатне користування за договором позички. Опікун не може здійснювати дарування від імені підопічного, а також зобов'язуватися від його імені порукою (частини 1 і 2 ст. 68 ЦК). Він не має права без дозволу органу опіки та піклування вчиняти правочини, перелічені у ст. 71 ЦК.
Піклувальник дає згоду на вчинення підопічним правочи-нів згідно зі статтями 32 і 37 ЦК. Він не може давати згоду на вчинення правочинів, зазначених у ст. 70 ЦК. А на вчинення
377
правочинів, передбачених ч. 1 ст. 71 ЦК, він може давати згоду лише з дозволу органу опіки та піклування.
Опікуни, піклувальники, як вже зазначалося, призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним і лише за їх письмовою заявою. Тому відповідно до ч. 5 ст. 249 СК обов'язки з опіки та піклування щодо дитини виконуються опікуном та піклувальником безоплатно. Водночас ст. 73 ЦК передбачає, що підстави виникнення права на оплату послуг опікуна та піклувальника, її розмір та порядок виплати встановлюються Кабінетом Міністрів України. У зв'язку з цим уявляється, що опікуни та піклувальники можуть одержувати плату за свої послуги з підстав і в розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів, за умови, що вони вимагають цього.
§ 3. Припинення опіки, піклування над дитиною
Згідно зі ст. 250 СК опіка, піклування над дитиною припиняється у випадках, встановлених ЦК. А відповідно до ч. 1 ст. 75 ЦК орган опіки та піклування звільняє особу від повноважень опікуна або піклувальника за її заявою. Опікуни та піклувальники, як вже зазначалося, призначаються лише за їх згодою. Тому продовження опіки та піклування всупереч волі опікуна, піклувальника недоцільне. Заява особи про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника має бути розглянута органом опіки та піклування протягом одного місяця. У п. 5.1 Правил опіки та піклування передбачено, що опікуни та піклувальники на їх прохання можуть бути звільнені від виконання своїх обов'язків, якщо орган опіки та піклування за місцем проживання підопічного визнає, що це прохання зумовлене поважною причиною. Згідно з ч. 1 ст. 75 ЦК особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від цього чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.
Орган опіки та піклування може звільнити піклувальника від його повноважень за заявою особи, над якою встановлено піклування (ч. 2 ст. 75 ЦК). Рішення цього органу про відмову у задоволенні такої заяви відповідно до статей 55 і 124 Конституції може бути оскаржене до суду.
Частина 3 ст. 75 ЦК передбачає, що за заявою органу опіки
378
та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов'язків, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров'я або закладу соціального захисту.
Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦК підставою припинення опіки є передача за рішенням органу опіки та піклування малолітньої особи батькам (усиновлювачам). Це пов'язано з тим, що згідно з ч. 2 ст. 243 СК і ст. 58 ЦК вона встановлюється над малолітньою дитиною, яка позбавлена батьківського піклування. Підставою припинення опіки є також досягнення підопічним 14 років. При цьому особа, яка здійснювала обов'язки опікуна, стає піклувальником без спеціального рішення щодо цього (ч. 2 ст. 76 ЦК). Відповідно до ч. З ст. 76 ЦК опіка припиняється у разі поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною. При цьому підставою для прийняття органом опіки та піклування рішення про припинення опіки є рішення суду про поновлення дієздатності фізичної особи, що набрало чинності (ч. 4 ст. 260 ЦПК). Пункт 5.4 Правил опіки та піклування встановлює також, що опіка припиняється у разі смерті опікуна або підопічного без рішення органу опіки та піклування.
Відповідно до ст. 77 ЦК піклування припиняється у разі: 1) досягнення фізичною особою повноліття; 2) реєстрації шлюбу неповнолітньої особи; 3) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; 4) поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, дієздатність якої була обмежена. В усіх цих випадках піклування припиняється незалежно від поведінки піклувальника.
Як відомо, піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, дієздатність яких обмежена. Тому при досягненні фізичною особою повноліття або при набутті нею до досягнення 18 років повної цивільної дієздатності підстави для продовження піклування припиняються. Поновлення дієздатності особи, дієздатність якої була обмежена, відбувається за рішенням суду (ч. 2 ст. 260 ЦПК), що є підставою для прийняття органом опіки та піклування рішення про припинення піклування (ч. 4 ст. 260 ЦПК). Згідно з п. 5.5 Правил опіки та піклування піклування припиняється також у разі смерті підопічного або піклувальника. У такому разі немає потреби у рішенні органу опіки та піклування.
379
Глава 21 ПАТРОНАТ НАД ДІТЬМИ
Патронат є однією з форм влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування, у чужу сім'ю на виховання. Відповідно до ст. 252 СК за договором про патронат орган опіки та піклування передає дитину, яка є сиротою або з інших причин позбавлена батьківського піклування, на виховання у сім'ю іншої особи (патронатного вихователя) до досягнення нею повноліття.
Договір про патронат укладається між органом опіки та піклування й особою, яка виявила бажання взяти дитину на виховання (патронатним вихователем). Як зазначено в літературі, за своєю природою він не є цивільно-правовим1. Адже його предмет становить належне виховання дітей. А відносини, спрямовані на забезпечення сімейного виховання дітей — це предмет сімейного права (ст. 2 СК). Тому зазначений договір є сімейно-правовим.
Між договором про патронат і угодами про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу та про влаштування дітей на виховання і спільне проживання у прийомну сім'ю є деякі спільні риси. Метою передачі дітей до дитячого будинку сімейного типу і у прийомну сім'ю, як і укладення договору про патронат над ними, є забезпечення сімейного виховання дітей до досягнення ними повноліття (див.: статті 1 і 2 Положення про дитячий будинок сімейного типу і статті 1 і 2 Положення про прийомну сім'ю).
У всіх зазначених вище випадках не припиняються правовідносини між дитиною та її родичами. Батьки-вихователі, прийомні батьки і патронатні вихователі виконують функції опікуна щодо дитини у віці до 14 років і піклувальника щодо дитини у віці від 14 до 18 років. Проте дитячий будинок сімейного типу — це окрема сім'я, яка створюється за бажанням подружжя або особи, яка не перебуває у шлюбі, які повинні брати на виховання і спільне проживання не менше п'яти дітей (ст. 2 Положення про дитячий будинок сімейного типу). Прийомними батьками можуть бути лише особи, які перебувають у шлюбі між собою (ст. 14 Положення про прийомну сім'ю). При передачі дитини на виховання у сім'ю патронатного вихователя додержувати ці вимоги не потрібно.
Сторонами договору про патронат є орган опіки та піклування і патронатний вихователь. Водночас згідно зі ст. 253 СК на передачу дитини у сім'ю патронатного вихователя потрібна згода дитини, якщо вона досягла такого віку, що може її висловити. Це положення відповідає ч. 1 ст. 171 СК, відповідно до якої дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім'ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім'ї.
Патронатний вихователь, як зазначено в літературі, є опікуном або піклувальником дитини1. Тому доцільним є законодавче закріплення положення про те, що патронатними вихователями не можуть бути особи, які зловживають спиртними напоями, наркотичними засобами, особи, позбавлені батьківських прав, а також особи, інтереси яких суперечать інтересам дитини, тобто особи, які згідно з законом не можуть бути опікунами, піклувальниками дитини (ст. 244 СК). Варто було б також, як це передбачено ст. 153 СК РФ, встановити, що патронатними вихователями не можуть бути особи, усунені від виконання повноважень опікуна, піклувальника за неналежне виконання покладених на них обов'язків; колишні усиновлюва-чі, якщо усиновлення скасоване з їх вини; особи, які за станом здоров'я не можуть виконувати обов'язки, пов'язані з вихованням дітей.
Оскільки основним завданням патронатного вихователя є забезпечення належного виховання дитини, яка передається в його сім'ю, треба було б передбачити, що перед укладенням договору про патронат орган опіки та піклування має обстежувати умови життя майбутнього патронатного вихователя й одержувати від лікувального закладу довідку про відсутність у нього та членів його сім'ї захворювань, що можуть перешкоджати передачі дитини, яка має потребу у патронатному вихованні, у нову сім'ю, тобто йдеться про застосування положень п. 3.3 Правил опіки та піклування.
Патронатний вихователь на відміну від опікуна та піклувальника, які виконують свої обов'язки безоплатно (ч. 5 ст. 249 СК), робить це за плату, розмір якої відповідно до ст. 254 СК визначається за домовленістю патронатного вихователя з органом опіки та піклування. Він має створювати дитині умови для навчання, фізичного та духовного розвитку, захищати її права та інтереси як опікун або піклувальник без спеціальних
Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С 286.
1 Див.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М. право України. — К., 2002. — С 274.
1971. - С. 287; Сімейне
380
381
на те повноважень. А оскільки патронатний вихователь виконує свої обов'язки за плату, він зобов'язаний забезпечувати дитину житлом, одягом, харчуванням тощо.
У зв'язку з тим, що патронатний вихователь виконує функції опікуна, піклувальника, йому на підставі ч. 4 ст. 249 СК, застосовуваної за аналогією, належать закріплені у ЦК цивільні права та обов'язки, пов'язані з вихованням дитини, переданої в його сім'ю. Як опікун патронатний вихователь вчиняє правочини від імені та в інтересах дитини, взятої на виховання (ч. З ст. 67 ЦК) та здійснює управління її майном (ст. 72 ЦК). Він, його дружина, чоловік і близькі родичі (батьки, діти, брати, сестри) не мають права укладати з дитиною, взятою на виховання, договорів, крім передачі їй майна у власність за договором дарування або у безоплатне користування за договором позички (ч. 1 ст. 68 ЦК). Патронатний вихователь не має права від імені дитини, взятої на виховання, без дозволу органу опіки та піклування вчиняти правочини, передбачені ч. 1 ст. 71 ЦК.
Як піклувальник патронатний вихователь дає згоду на вчинення дитиною правочинів, передбачених ч. 2 ст. 32 ЦК. Він не може давати згоду на укладення договорів між дитиною, взятою на виховання, та своєю дружиною, чоловіком або своїми близькими родичами, крім передачі дитині майна у власність за договором дарування або у безоплатне користування на підставі договору позички (ст. 70 ЦК). На вчинення правочинів, передбачених ч. 1 ст. 71 ЦК, патронатний вихователь може давати згоду лише з дозволу органу опіки та піклування (ч. 2 ст. 71 ЦК).
Відповідно до ч. 1 ст. 256 СК договір про патронат припиняється у разі відмови від нього вихователя або дитини, яка досягла 14 років. До призначення дитині нового вихователя або передачі її іншій особі, навчальному закладу, закладу охорони здоров'я або соціального захисту вихователь, який відмовився від договору, зобов'язаний піклуватися про дитину.
Договір про патронат може бути розірваний за згодою сторін або за рішенням суду у разі невиконання вихователем своїх обов'язків або якщо між ним та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають виконанню обов'язків за договором (ч. 2 ст. 256 СК).
382
Розділ V
ЗАСТОСУВАННЯ СІМЕЙНОГО
ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ
ДО ІНОЗЕМЦІВ ТА ОСІБ
БЕЗ ГРОМАДЯНСТВА.
ЗАСТОСУВАННЯ ЗАКОНІВ ІНОЗЕМНИХ
ДЕРЖАВ ТА МІЖНАРОДНИХ
ДОГОВОРІВ В УКРАЇНІ
§ 1. Реєстрація та розірвання шлюбу громадян України з іноземцями та шлюбу
між іноземцями в Україні.
Визнання реєстрації та розірвання шлюбу
громадян України, здійснених за межами України
Правовою підставою регулювання сімейних відносин за участю іноземців та осіб без громадянства є насамперед Конституція України, в якій закріплені безпосередньо пов'язані з ним основоположні засади. Це, зокрема, положення про те, що сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою (ч. З ст. 51); про те, що діти рівні у своїх правах незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним (ч. 1 ст. 52); про пріоритет міжнародних договорів (ст. 9) тощо.
Регулювання зазначених відносин забезпечується також шостим розділом СК, в якому містяться норми як загального змісту, так й ті, що визначають порядок укладення та розірвання шлюбу, захисту прав подружжя, батьків і дітей, визнання батьківства, встановлення над дитиною опіки та піклування, її усиновлення тощо. Так, відповідно до ст. 275 СК іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають на території нашої держави, мають в ній такі ж права й обов'язки у сімейних відносинах, як і громадяни нашої держави, якщо інше не встановлено законом.
Правила цієї статті цілком відповідають положенню ч. 1 ст. 26 Конституції, згідно з яким іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, за винятками, встановле-
383
ними Конституцією, законами чи міжнародними договорами нашої держави, а також положенню ч. 2 ст. 18 Закону України від 4 лютого 1994 р. "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
Проте треба підкреслити, що правильне застосування колізійних норм неможливе без розкриття змісту таких понять, як "громадянин України", "іноземець", "особа без громадянства". Відповідно до ст. 4 Конституції в Україні існує єдине громадянство, під яким розуміється правовий зв'язок особи з державою, що дістає вияв у їх взаємних правах та обов'язках. Іноземцем згідно з законодавством нашої держави визнається особа, яка не має громадянства України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, а особою без громадянства — особа, яку жодна держава відповідно до її законодавства не вважає своїм громадянином.
Таким чином, іноземці користуються в Україні такою ж право- та дієздатністю в галузі сімейних відносин, як і громадяни нашої держави, тобто національним режимом (деякі винятки з цього можуть бути встановлені лише законами та міжнародними договорами України). Водночас вони не можуть вимагати визнання за ними прав, не наданих законами України громадянам нашої держави. У разі встановлення іноземною державою обмежень щодо реалізації прав і свобод громадянами нашої держави Кабінет Міністрів України може приймати рішення про встановлення відповідного порядку реалізації прав і свобод громадянами цієї держави на території нашої держави. Таке рішення набирає чинності після його опублікування і може бути скасоване, якщо відпадуть підстави його прийняття (ч. З ст. 2 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства").
Оскільки особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, прирівнюються у правах і обов'язках до громадян нашої держави і щодо них законом не передбачені якісь особливі правила або винятки з загальних положень, в інших статтях шостого розділу СК про них не згадується. Усі сімейні відносини за участю цих осіб регулюються нормами сімейного законодавства, що містяться в інших розділах СК, як і сімейні відносини між громадянами України.
Згідно з ч. 1 ст. 276 СК шлюб між громадянином України та іноземцем, а також шлюб між іноземцями реєструється в Україні відповідно до СК. Тому при цьому необхідне додержання умов вступу у шлюб і порядку його реєстрації, передбачених статтями 22—36 СК. Так, іноземець, який не досяг
384
шлюбного віку, встановленого ст. 22 СК, не має права зареєструвати шлюб в органі РАЦСу, незважаючи на те, що за законом країни його громадянства укладення шлюбу допускається й у більш ранньому, ніж в Україні, віці. Іноземець не може вимагати реєстрації шлюбу за наявності встановлених статтями 24—26 СК перешкод, наприклад, коли він перебуває в іншому нерозірваному шлюбі, навіть якщо закон його країни допускає полігамні шлюби.
Сімейне законодавство України передбачає, що реєстрація шлюбу за релігійним обрядом, а також за місцевими звичаями не породжує жодних правових наслідків, за винятком передбаченого ч. З ст. 21 СК випадку, коли релігійний обряд шлюбу відбувся до створення або відновлення органів РАЦСу. Не беруться до уваги й перешкоди до вступу у шлюб, встановлені законом країни, громадянином якої є іноземець, який звернувся до органу РАЦСу з відповідною заявою (якщо додержа-ні умови, закріплені у статтях 22—26 СК), а саме: національні, релігійні або расові обмеження, згода батьків або відповідного державного органу на укладення шлюбу з іноземцем тощо.
Тому в тих випадках, коли обоє з осіб, які бажають вступити у шлюб, або одна з них є (відповідно) іноземцями, іноземцем і за законом країни їх громадянства для укладення шлюбу між ними або між громадянином цієї країни і громадянином України потрібне додержання певних умов (наприклад, наявність дозволу батьків або відповідного державного органу), орган РАЦСу має роз'яснювати зазначеним особам, що їх шлюб у разі його реєстрації може бути визнаний недійсним у країні їх громадянства, що призведе до порушення прав одного з подружжя і народжених у цьому шлюбі дітей.
Відповідно до ч. 2 ст. 276 СК шлюб між іноземцями, зареєстрований в Україні у посольстві або консульстві іноземної держави, є дійсним у нашій державі на умовах взаємності, якщо жінка та (або) чоловік у момент його реєстрації були громадянами держави, яка призначила посла або консула. З цього випливає, що якщо за законами держави, яка призначила посла або консула, визнається дійсним шлюб, укладений в консульській установі або дипломатичному представництві України, у нашій державі має визнаватися дійсним шлюб, зареєстрований у посольстві чи консульстві цієї держави. Такий шлюб має реєструватися за законами держави, яка призначила посла або консула. Він може бути укладений як у світській, так і в релігійній формі, однак з додержанням умов, передбачених законодавством зазначеної держави.
385
Згідно зі ст. 278 СК в Україні є дійсним шлюб між іноземцями, зареєстрований за її межами за законом держави — місця його реєстрації. Причому такий шлюб визнається дійсним незалежно від процедури його оформлення. Так, якщо закон допускає релігійну форму реєстрації шлюбу або визнає дійсним фактичний шлюб, немає підстав для його визнання недійсним в Україні. Визнається дійсним у нашій державі й такий шлюб між іноземцями, зареєстрований за її межами за законом держави — місця його реєстрації, який було укладено з додержанням умов (шлюбний вік, ступінь споріднення осіб, які не можуть перебувати у шлюбі між собою, стан здоров'я тощо), що не відповідають умовам вступу у шлюб, передбаченим нормами сімейного законодавства України.
Громадяни України, які постійно або тимчасово проживають за її межами, можуть укладати шлюб між собою, а також з іноземцями. Так, відповідно до ч. 1 ст. 277 СК шлюб між громадянами України, які проживають за її межами, реєструється в консульській установі або дипломатичному представництві України. Згідно зі ст. 29 Консульського статуту України, затвердженого Указом Президента України від 2 квітня 1994 р. № 127/94 (далі — Консульський статут України), це має право робити з додержанням законодавства України консул.
Таким чином, при реєстрації шлюбу між громадянами України, які проживають за її межами, у консульській установі або дипломатичному представництві України, застосовуються норми її сімейного законодавства, зокрема ті, що визначають умови укладення шлюбу та умови, що перешкоджають цьому (статті 22-26 СК).
Частина 2 ст. 277 СК встановлює, що шлюб між громадянами України, а також шлюб громадянина України з іноземцем, зареєстровані за її межами з додержанням форми, визначеної законом держави — місця його реєстрації, є дійсними в Україні, якщо немає перешкод до його укладення, встановлених статтями 24—26 СК. Закріплення такого правила обумовлене тим, що у деяких випадках реєстрація шлюбу у консульській установі або дипломатичному представництві України є неможливою (наприклад, за відсутності у державі консульської установи або дипломатичного представництва України).
У визнанні такого шлюбу в Україні може бути відмовлено у разі недодержання укладення шлюбного віку (ст. 22 СК), добровільності (ст. 24), одношлюбності (ст. 25), а також при ігноруванні передбачених законом перешкод до вступу у шлюб (ст. 26 СК). У визнанні шлюбу між громадянами України і
386
шлюбу між громадянином нашої держави та іноземцем, зареєстрованим за її межами, може бути відмовлено й тоді, коли за рішенням суду його визнано фіктивним, тобто укладеним без наміру створення сім'ї і набуття прав та обов'язків подружжя (ч. 2 ст. 40), а також якщо шлюб зареєстровано з особою, яка приховала свою тяжку хворобу або хворобу, небезпечну для другого з подружжя і (або) їх нащадків (п. З ч. 1 ст. 41 СК).
Отже, громадяни України незалежно від умов, передбачених законодавством конкретної іноземної держави, зобов'язані додержувати умов укладення шлюбу, закріплених у законодавстві нашої держави.
Форма шлюбу визначається виключно законом держави — місця його реєстрації. Отже, якщо, наприклад, у державі, де зареєстровано шлюб, допускається його релігійна форма або визнається дійсним фактичний шлюб, немає підстав для відмови у вирішенні такого шлюбу дійсним в Україні, зокрема й тоді, коли обоє або один із подружжя є громадянами нашої держави.
Відповідно до ст. 279 СК розірвання шлюбу між громадянином України та іноземцем і шлюбу іноземців між собою у нашій державі здійснюється за законом України, тобто у тому ж порядку (в суді або органом РАЦСу), з тих же підстав і з тими ж правовими наслідками, передбаченими статтями 105— 115 СК, що й розірвання шлюбу між громадянами нашої держави. При цьому іноземці не мають права посилатись на закони своєї держави, наприклад, на ті, які забороняють розлучення, обмежують його певними умовами або примушують до розірвання шлюбу за расовими, релігійними чи іншими мотивами.
При розгляді в Україні судом справ про розірвання шлюбу громадян нашої держави з іноземцями, а також шлюбу іноземців між собою і спорів, що виникають у зв'язку з цим, застосовуються норми сімейного і цивільного процесуального законодавства України. Сімейне законодавство іноземних держав може застосовуватись у тому разі, якщо воно не суперечить закріпленим у ст. 7 СК загальним засадам регулювання сімейних відносин.
Потреба у розірванні шлюбу може виникнути у чоловіка, дружини і під час їх перебування за межами України. Тому згідно з ч. 4 ст. 280 СК громадянин України, який проживає за її межами, має право звернутися з позовом про розірвання шлюбу до суду нашої держави, якщо другий з подружжя, незалежно від його громадянства, проживає за межами України. У
387
випадках, передбачених статтями 106 і 107 СК, подружжя, а за певних умов один із них, має право розірвати шлюб безпосередньо в органі РАЦСу. Водночас уявляється, що громадянин України, який проживає за її межами, у зазначених випадках має право звертатися з заявою про розірвання шлюбу з другим із подружжя, який також проживає за межами нашої держави, незалежно від його громадянства, до консульської установи або дипломатичного представництва України. Адже відповідно до ст. 29 Консульського статуту України консул має право не тільки реєструвати, а й розривати шлюб згідно з законодавством нашої держави.
Розірвання шлюбу може здійснюватись і за межами України. Тому розірвання шлюбу між громадянином України та іноземцем, здійснене за її межами за законом відповідної держави, є дійсним в Україні, якщо в момент розірвання шлюбу хоча б один із подружжя проживав за межами нашої держави (ч. 1 ст. 280 СК). Це правило встановлене законом через те, що у тих випадках, коли один із подружжя проживає за межами України, розірвання шлюбу в суді або в органі РАЦСу, які знаходяться на території нашої держави, може виявитися для подружжя утрудненим. Тому, незважаючи на те, що у такому разі розірвання шлюбу в принципі можливе й в Україні, якщо обом з подружжя або одному з них з якихось міркувань зручніше зробити це за місцем проживання того з подружжя, хто перебуває за кордоном, закон не перешкоджає цьому.
Подружжя вважається розлученим при поданні документа, що підтверджує наявність рішення про це суду або іншого компетентного органу іноземної держави, який згідно зі ст. 290 СК має бути легалізований консульською установою України.
Частина 2 ст. 280 СК визнає дійсним в Україні розірвання шлюбу між громадянами нашої держави, здійснене за її межами за законом відповідної держави, якщо обоє з подружжя у цей момент проживали за межами України. Дане положення пов'язане з тим, що у тому разі, коли обоє з подружжя є громадянами України, але проживають за її межами, розірвання шлюбу в суді або в органі РАЦСу нашої держави може становити для них непереборну трудність.
Відповідно до ч. З ст. 280 СК дійсним у нашій державі визнається розірвання шлюбу між іноземцями, здійснене за її межами за законом відповідної держави. Це пояснюється тим, що закон, надаючи громадянам України, які проживають за її межами, право звертатися з вимогою про розірвання шлюбу
388
до державних органів нашої країни, не може позбавити й іноземців права звертатися до суду або іншого компетентного органу своєї держави з аналогічною вимогою. Водночас зі змісту ст. 279 СК випливає, що іноземці, які постійно проживають в Україні, мають право розірвати шлюб у її державних органах.
Серед законодавчих норм, що регулюють сімейні відносини за участю іноземців, особливе місце посідає ст. 281 СК, в якій закріплено положення про визнання батьківства в Україні та батьківства, встановленого за її межами.
Згідно з ч. 1 цієї статті визнання батьківства в Україні незалежно від громадянства батьків і дитини та місця їх проживання провадиться за законом України. Тобто при цьому застосовуються правила, закріплені у статтях 122—130 СК. Крім того, при цьому не має значення громадянство і місце проживання дитини, щодо якої встановлюється батьківство. Водночас згідно з ч. 2 ст. 281 СК якщо батьки дитини проживають за межами України, вони можуть подати заяву про визнання батьківства до консульської установи або дипломатичного представництва нашої держави. Відповідно до ст. 30 Консульського статуту України це можливо у тому разі, коли хоча б один із батьків дитини є громадянином України.
§ 2. Усиновлення дітей, які є громадянами
України і проживають у нашій державі або за її
межами, громадянами України та іноземцями
Законодавство України, що регулює відносини, пов'язані з усиновленням, спрямоване насамперед на захист прав та інтересів дітей нашої держави, які в силу обставин, що склалися, залишились без батьківського піклування і перебувають в Україні або за її межами. На захист прав та інтересів зазначених дітей спрямовані правила ст. 282 СК. Вона передбачає три правила. Перше з них полягає у тому, що якщо усиновлюва-чем такої дитини є громадянин України, її усиновлення здійснюється у консульській установі або дипломатичному представництві нашої держави згідно з правилами, встановленими гл. 18 СК для усиновлення дітей — громадян України, які проживають у ній. Відповідно до другого правила якщо усинов-лювачем дитини, яка є громадянином нашої держави, не є громадянин України, для її усиновлення потрібен дозвіл Центру з усиновлення дітей. Згідно з третім правилом усиновлення дитини, яка є громадянином України, іноземцем, здійснене у
389
відповідних органах держави, на території якої вона проживає, є дійсним за умови попереднього одержання дозволу Центру з усиновлення дітей.
Стаття 283 СК встановлює, що усиновлення іноземцем в Україні дитини, яка є громадянином нашої держави, здійснюється на загальних підставах, визначених гл. 18 СК. Однак при цьому сімейним законодавством України встановлені такі додаткові умови: 1) зазначене усиновлення можливе, якщо дитина перебуває не менш як один рік на обліку в Центрі з усиновлення дітей; 2) дитина може бути усиновлена іноземцем, якщо протягом зазначеного строку не виявилося громадянина України, який бажав би її усиновити або взяти під опіку чи піклування до себе в сім'ю.
Водночас у ч. 1 ст. 283 СК міститься вказівка на те, що якщо усиновлювач є родичем дитини, її усиновлення може бути здійснене до спливу одного року. Крім того, усиновлення здійснюється без додержання строку перебування дитини на обліку в Центрі з усиновлення дітей, якщо вона страждає на хворобу, внесену до спеціального переліку, затвердженого Міністерством охорони здоров'я України.
Відповідно до ч. З ст. 283 СК переважне право на усиновлення дитини — громадянина України мають іноземці, які є її родичами. При цьому ступінь споріднення між дитиною, яка усиновлюється, та усиновлювачем за загальним правилом значення не має.
Переважне право на усиновлення дитини — громадянина України мають також громадяни держав, з якими Україна уклала договори про надання правової допомоги. Обов'язковою складовою цих документів є правові норми, що регулюють підстави, умови й порядок усиновлення дітей, які з тих або інших причин залишилися без батьківського піклування. Зокрема, ці питання врегульовані у ст. 37 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах (між країнами СНД), у договорах про правову допомогу у цивільних та кримінальних справах, укладених Україною з Литовською Республікою (ст. 29), Республікою Польща (ст. ЗО), Республікою Грузія (ст. 29), Латвійською Республікою (ст. 28), Республікою Молдова (ст. ЗО), Естонською Республікою (ст. 29) тощо.
Законодавство (як вітчизняне, так і міжнародне) виходить з того, що усиновлення дитини в іншій країні меншою мірою відповідає її інтересам, ніж здійснення цього у власній країні. Тому з метою якнайкращого забезпечення інтересів дітей, які є
громадянами України, при їх усиновленні громадянами інших держав у ч. 5 ст. 283 СК закріплено положення про те, що таке усиновлення має провадитись за умови забезпечення усиновленням прав в обсязі не меншому, ніж це встановлено законами України.
Зазначене положення відповідає Конвенції про права дитини, у п. "Ь" ст. 21 якої підкреслено, що усиновлення дитини в іншій країні допускається, якщо забезпечення їй більш-менш нормального догляду і виховання в країні, де дитина народилася, неможливе. Крім того, згідно з п. "с" ст. 21 зазначеної Конвенції держави-учасниці, які визнають і (або) допускають усиновлення, повинні забезпечувати у разі усиновлення дитини в іншій країні застосування таких самих гарантій та норм, які застосовуються при її усиновленні всередині країни.
Забезпечувати стабільність прав усиновленої дитини має й Україна як держава — учасниця Конвенції. Тому, розглядаючи заяву про усиновлення, суд має право вимагати від заявника— громадянина іноземної держави подання витягів із нормативних актів, які свідчили б про те, що у новому місці проживання дитина буде користуватися такими основними правами, які вона мала в Україні, як право на житло, освіту, охорону здоров'я тощо1.
Усиновлення дитини, яка є громадянином України, іноземцем не спричиняє зміни її громадянства до досягнення нею 18-річного віку (ч. 6 ст. 283 СК). Відповідно до Конвенції про права дитини та інших міжнародних договорів України усиновлена дитина має право на збереження своєї національної ідентичності. Так, у ст. 8 Конвенції зазначено, що держави-учасниці повинні поважати право дитини на збереження своєї індивідуальності, включаючи її громадянство, ім'я, сімейні зв'язки, не допускаючи протизаконного втручання у цю сферу. Якщо дитину протизаконно позбавляють частини або всіх елементів індивідуальності, держави-учасниці мають надавати їй необхідну допомогу з метою якнайшвидшого її відновлення.
Сімейним законодавством України встановлено обмеження права іноземця на таємницю усиновлення дитини, яка є громадянином України. Згідно з ч. 1 ст. 285 СК усиновлення дитини, яка є громадянином України, особою, яка є громадянином держави, з якою наша держава не має договору про надання правової допомоги, не є таємним, якщо у державі, в
' Див.: Ромовська З.В. Сімейний кодекс України: Науково-практичний коментар. — К., 2003. — С 513.
390
391
якій усиновлювач постійно проживає і в яку має переїхати дитина, усиновлення не є таємним. Усиновлення дитини, яка є громадянином України, особою, яка є громадянином держави, з якою Україна не має договору про надання правової допомоги, і якщо ця особа в Україні постійно не проживає, не є таємним (ч. 2 ст. 285 СК).
Відповідно до ст. 284 СК усиновлення дитини, яка є іноземцем і проживає в Україні, здійснюється громадянами України або іноземцями, які проживають в Україні, на загальних підставах. А усиновлення іноземцем або особою без громадянства дитини, яка є іноземцем або особою без громадянства, здійснюється в Україні згідно з законами нашої держави, якщо інше не встановлено міжнародними договорами України (ст. 286 СК).
§ 3. Встановлення опіки, піклування над
дитиною, яка є громадянином України,
але проживає за її межами, а також
над дитиною, яка є іноземцем, але проживає в
Україні. Визнання опіки, піклування,
встановлених за межами нашої держави.
Реєстрація актів цивільного стану громадян
України, які проживають за її межами
Згідно з ч. 1 ст. 288 СК опіка, піклування над дитиною, яка є громадянином України, але проживає за її межами, а також над дитиною, яка є іноземцем, але проживає в Україні, встановлюються за законом нашої держави. Опіка, піклування, встановлені за законом іноземної держави над дитиною, яка є громадянином України, але проживає за її межами, є дійсними у нашій державі у разі відсутності заперечень консульської установи або дипломатичного представництва України (ч. 2 ст. 288 СК). Наявність правила, закріпленого у ч. 2 ст. 288 СК, обумовлена тим, що у деяких випадках компетентні органи іноземних держав можуть не визнавати опіку та піклування, встановлені органами опіки та піклування України, внаслідок чого призначені цими органами опікуни, піклувальники можуть бути позбавлені можливості захищати за межами нашої держави права й інтереси підопічних.
Консульським установам і дипломатичним представництвам України закон не надає права самостійно встановлювати опіку, піклування над громадянами нашої держави, які проживають за її межами. Відповідно до ч. 1 ст. 32 Консульського статуту
392
України обов'язком консула є лише вжиття заходів для встановлення опіки, піклування над неповнолітніми, недієздатними або обмеженими у дієздатності громадянами України, які проживають у межах відповідного консульського округу. Проте зазначені установи та представництва повинні охороняти права та інтереси дітей — громадян України, які проживають за її межами. Вони можуть заперечувати як проти встановлення опіки, піклування над конкретною дитиною, якщо вважають, що для цього немає достатніх підстав, так і проти призначення певної особи опікуном, піклувальником у тому разі, коли вона, на їх думку, не зможе забезпечити належну охорону прав та інтересів підопічного. За таких умов опікуни, піклувальники втрачають правомочність вчиняти на території України будь-які дії, спрямовані на захист прав та інтересів підопічних.
Згідно з ч. З ст. 288 СК опіка, піклування, встановлені над дитиною, яка є іноземцем, за межами України за законами іншої держави, є дійсними у нашій державі. Тому опікуни, піклувальники мають право вчиняти в Україні усі необхідні для захисту прав та інтересів підопічних дії.
Реєстрація шлюбу, народження дитини, визнання батьківства, розірвання шлюбу громадян України, які проживають за її межами, провадиться у консульських установах або дипломатичних представництвах України за її законами (ст. 289 СК). Це ж передбачено і ч. 1 ст. 33 Консульського статуту України.
Громадяни, як правило, звертаються до консульських установ України для реєстрації народження, смерті, укладення або розірвання шлюбу, встановлення батьківства тощо.
Консульська установа України правомочна лише приймати клопотання громадян нашої держави, які постійно проживають на території відповідного консульського округу, про внесення змін, виправлень і доповнень до актових записів цивільного стану, поновлення втрачених записів, а також про зміну прізвища, імені та по батькові і надсилати їх на розгляд компетентним органам України.
У ст. 289 встановлене правило, відповідно до якого при реєстрації передбачених нею актів цивільного стану у консульських установах або дипломатичних представництвах України застосовується законодавство нашої держави, якщо заінтересовані особи є її громадянами. Положення про порядок реєстрації консулом актів цивільного стану затверджується Міністерством юстиції і Міністерством закордонних справ України (ст. 35 Консульського статуту України).
Громадяни України, які проживають за її межами, мають право реєструвати акти цивільного стану не тільки у консуль-
393
ських установах або дипломатичних представництвах нашої держави, а й у компетентних органах іноземних держав за місцем свого постійного проживання. Згідно зі ст. 290 СК документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених за межами України за законами відповідних держав щодо громадян нашої держави, іноземців і осіб без громадянства, є дійсними в Україні за умови їх консульської легалізації.
Легалізації підлягають свідоцтва про шлюб між громадянами України та інших держав, свідоцтва про народження та смерть громадян нашої держави тощо. Як виняток із загального правила договорами України з іншими державами може бути передбачене взаємне визнання зазначених документів без їх легалізації. Ці документи прирівнюються до документів, виданих органами РАЦСу.
В Україні визнаються акти цивільного стану, зареєстровані за законами іноземних держав (ст. 292 СК). Однак документи, які посвідчують факти народження, укладення та розірвання шлюбу, встановлення батьківства тощо, є чинними лише за умови їх консульської легалізації.
§ 4. Застосування в Україні законів іноземних держав та міжнародних договорів
Сімейне законодавство іноземних держав застосовується, якщо воно не суперечить основним засадам регулювання сімейних відносин, встановленим ст. 7 СК (ст. 291 СК).
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Конституції чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства нашої держави. А згідно зі ст. 275 СК іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають у нашій державі, мають в Україні такі ж права та обов'язки у сімейних відносинах, як і громадяни України, якщо інше не встановлено законом. Тому зазначені особи відповідно до ч. 2 ст. 7 СК мають також право на врегулювання сімейних відносин за домовленістю (договором) між їх учасниками. Регулювання сімейних відносин здійснюється з урахуванням права на таємницю особистого життя їх учасників, їх права на особисту свободу та недопустимості свавільного втручання у сімейне життя (ч. 4 ст. 7 СК). Згідно з ч. 5 ст. 7 СК учасник сімейних відносин не може мати привілеїв або обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, статі, політичних, релігійних та інших переконань, етнічного та соціального по-
394
ходження, матеріального становища, місця проживання, за мовними та іншими ознаками.
Жінка та чоловік мають рівні права та обов'язки у сімейних відносинах, шлюбі та сім'ї. Дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними правовими актами, визнаними у нашій державі. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим врахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства. Кожен учасник сімейних відносин має право на судовий захист (частини 6—10 ст. 7 СК).
Отже, положення ст. 291 СК треба розуміти таким чином, що у кожному конкретному випадку питання про можливість застосування в Україні закону іноземної держави мають вирішувати компетентні державні органи. Наприклад, визнання законом іноземної держави полігамного шлюбу, яке суперечить основним принципам сімейного законодавства України, не виключає можливості його застосування в окремих випадках. Так, якщо шлюб було укладено в країні, де допускається полігамний шлюб, а після цього чоловік разом із двома дружинами й дітьми прибув до України на постійне проживання, компетентні органи нашої держави не мають права визнати такий шлюб недійсним чи відмовити у захисті прав кожній з дружин (наприклад, при стягненні на її користь аліментів на утримання дітей або присудження їй частини майна за рішенням суду). У такому разі застосування зазначеного закону відповідатиме основним принципам сімейного законодавства України, що передбачають всебічну охорону прав жінок і дітей.
Україна уклала значну кількість двосторонніх і багатосторонніх договорів з іноземними державами про правові відносини і надання допомоги у цивільних, сімейних і кримінальних справах. У них окремі колізійні питання вирішуються інакше, ніж у СК. Тому при застосуванні сімейного законодавства України до іноземців й осіб без громадянства та при застосуванні сімейного законодавства іноземної держави в Україні треба насамперед з'ясовувати, чи не укладено нашою державою з іноземною державою, громадянином якої є заінтересована особа, такий договір. За його наявності питання про застосування законодавства України або законодавства іноземної держави має вирішуватись відповідно до його положень. А норми шостого розділу СК у такому разі повинні застосовуватись лише щодо відносин, не врегульованих відповідним міжнародним договором.
395
ЗМІСТ
Слободо читача З
Розділ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Глава 1
Поняття, предмет, метод, функції та принципи
сімейного права України
§ 1. Поняття й предмет сімейного права 5
§ 2. Сімейно-правовий метод регулювання
суспільних відносин 22
§ 3. Функції сімейного права 28
§ 4. Принципи сімейного права 29
Глава 2
Історія розвитку сімейного законодавства України 32
Глава З
Сучасне сімейне законодавство України 57
Глава 4
Сімейні правовідносини
§ 1. Поняття сім'ї у соціологічному
та юридичному розумінні 66
§ 2. Поняття та особливості
сімейних правовідносин 72
§ 3. Суб'єкти, об'єкти і зміст
сімейних правовідносин 75
§ 4. Виникнення,зміна і припинення
сімейних правовідносин 79
§ 5. Споріднення і свояцтво.
їх юридичне значення 87
§ 6. Акти цивільного стану
як підстави виникнення,
зміни і припинення сімейних правовідносин 90
§ 7. Здійснення сімейних прав
та виконання сімейних обов'язків.
Захист сімейних прав 95
§ 8. Позовна давність у сімейному праві 109
Розділ II. ШЛЮБ
Глава 5
Поняття, умови і порядок укладення шлюбу
§ 1. Поняття шлюбу та умови його укладення 114
§ 2. Порядок укладення шлюбу 119
Глава 6
Недійсність шлюбу 123
Глава 7
Особисті немайнові права та обов'язки подружжя
§ 1. Поняття та загальна характеристика 133
§ 2. Види особистих немайнових прав
та обов'язків подружжя 135
396
0- U88
Глава 8
Правовідносини між подружжям
з приводу належного їм майна
§ 1. Правовий режим майна дружини, чоловіка 144
§ 2. Право спільної сумісної власності подружжя 145
§3. Правовий режим роздільного майна подружжя 162
§ 4. Припинення спільної сумісної
власності подружжя 168
§ 5. Відповідальність подружжя
за особистими та спільними боргами 173
§ 6. Правовий режим майна фактичного подружжя 176
Глава 9
Аліментні зобов'язання подружжя
§ 1. Поняття аліментних зобов'язань 177
§ 2. Загальні підстави
виникнення аліментних зобов'язань 178
§ 3. Аліментні зобов'язання
колишнього подружжя 181
§ 4. Способи й розмір надання утримання
одним із подружжя другому 182
§ 5. Припинення, позбавлення або обмеження
строком права на утримання одного з подружжя 185
§ 6. Спеціальні підстави стягнення аліментів 188
§ 7. Припинення права на утримання
того з подружжя, з ким проживає дитина 190
§ 8. Право на утримання фактичного подружжя 193
Глава 10 Шлюбний договір
§ 1. Поняття шлюбного договору 194
§ 2. Укладення і зміст шлюбного договору 196
§ 3. Строк дії, зміна умов, припинення
та визнання шлюбного договору недійсним 204
Глава 11
Припинення шлюбу
§ 1. Поняття та підстави припинення шлюбу 207
§ 2. Розірвання шлюбу органом РАЦСу 213
§ 3. Розірвання шлюбу за рішенням суду 216
§ 4. Момент припинення шлюбу.
Правові наслідки розірвання шлюбу ;. 221
Розділ III. СІМ'Я
Глава 12
Підстави виникнення правовідносин
між батьками і дітьми
§ 1. Загальні підстави виникнення правовідносин
між батьками і дітьми 223
§ 2. Визначення походження дитини,
батьки якої не перебувають у шлюбі між собою 225
§ 3. Оспорювання батьківства, материнства 233
397
Глава 13
Особисті правовідносини між батьками і дітьми
§ 1. Загальна характеристика особистих правовідносин
між батьками та між батьками і дітьми 237
§ 2. Характеристика окремих особистих
немайнових прав та обов'язків батьків 239
§ 3. Права та обов'язки неповнолітніх батьків 256
§ 4. Спори щодо дитини 258
§ 5. Обов'язок дитини, повнолітніх
доньки і сина піклуватися про батьків 263
Глава 14
Позбавлення і обмеження батьківських прав
§ 1. Підстави, порядок і наслідки
позбавлення батьківських прав 264
§ 2. Підстави та порядок поновлення батьківських прав 269
§ 3. Відібрання дитини від батьків
без позбавлення їх батьківських прав 270
Глава 15
Права батьків та дітей на майно 272
Глава 16
Аліментні зобов'язання батьків і дітей
§ 1. Обов'язок матері, батька
утримувати дитину та його виконання 276
§ 2. Способи виконання батьками
обов'язку утримувати дитину.
Визначення розміру аліментів і часу,
з якого вони присуджуються 281
§ 3. Обов'язки батьків, пов'язані з їх участю
у додаткових витратах на дитину 290
§ 4. Припинення суб'єктивного
права дитини на аліменти 293
§ 5. Визначення заборгованості за аліментами
на дитину та її стягнення.
Звільнення від сплати заборгованості за аліментами 295
§ 6. Обов'язок батьків
утримувати повнолітніх дітей 298
§ 7. Обов'язок повнолітніх дочки, сина
утримувати батьків та його виконання 301
Глава 17
Особисті немайнові права і обов'язки
інших членів сім'ї та родичів 307
Глава 18
Аліментні правовідносини між іншими
членами сім'ї та родичами
§ 1. Аліментні зобов'язання баби, діда,
прабаби, прадіда, внуків і правнуків 311
§ 2. Аліментні правовідносини
між братами і сестрами 314
§ 3. Аліментні зобов'язання мачухи,
вітчима, падчерки, пасинка 316
398
§ 4. Аліментні правовідносини
між фактичними вихователями і вихованцями 320
§ 5. Розмір аліментів, що стягуються
з інших членів сім'ї та родичів, і строки
їх стягнення. Визначення заборгованості за аліментами 322
Розділ IV. ВЛАШТУВАННЯ ДІТЕЙ,
ПОЗБАВЛЕНИХ БАТЬКІВСЬКОГО
ПІКЛУВАННЯ
Глава 19 Усиновлення
§ 1. Поняття та значення усиновлення 326
§ 2. Умови усиновлення 330
§ 3. Облік дітей, які можуть бути усиновлені 342
§ 4. Облік осіб, які бажають
усиновити дитину 344
§ 5. Порядок усиновлення 349
§ 6. Таємниця усиновлення 353
§ 7. Правові наслідки усиновлення 358
§ 8. Визнання усиновлення недійсним.
Правові наслідки визнання
усиновлення недійсним 361
§ 9. Скасування усиновлення.
Правові наслідки скасування усиновлення 365
§ 10. Позбавлення усиновлювача
батьківських прав 368
Глава 20
Опіка та піклування
§ 1. Поняття опіки та піклування.
Умови і порядок призначення
опікуна та піклувальника 370
§ 2. Права та обов'язки опікуна,
піклувальника і дітей,
над якими встановлено опіку або піклування 375
§ 3. Припинення опіки, піклування над дитиною 378
Глава 21
Патронат над дітьми 380
РозділУ. ЗАСТОСУВАННЯ СІМЕЙНОГО
ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ
ДО ІНОЗЕМЦІВ ТА ОСІБ
БЕЗ ГРОМАДЯНСТВА. ЗАСТОСУВАННЯ ЗАКОНІВ ІНОЗЕМНИХ ДЕРЖАВ ТА МІЖНАРОДНИХ -ДОГОВОРІВ В УКРАЇНІ
§ 1. Реєстрація та розірвання шлюбу
громадян України з іноземцями та шлюбу
між іноземцями в Україні.
Визнання реєстрації та розірвання шлюбу
громадян України, здійснених за межами України 383
399
§ 2. Усиновлення дітей, які є громадянами України і проживають у нашій державі або за її межами, громадянами України
та іноземцями 389
§ 3. Встановлення опіки, піклування над
дитиною, яка є громадянином України,
але проживає за її межами, а також
над дитиною, яка є іноземцем,
але проживає в Україні. Визнання опіки, піклування,
встановлених за межами нашої держави.
Реєстрація актів цивільного стану громадян
України, які проживають за її межами 392
§ 4. Застосування в Україні законів
іноземних держав та міжнародних договорів 394
Сімейне право України
Підручник
За редакцією Ю.С. Червоного
Редактори: И.О. Рожанська, В.П. Рожанський. Комп'ютерна верстка — І. А. Томашівська.
Підписано до друку 01.07.2004. Формат 84 х 108 1/32. Папір офсетний. Друк офсетний. Обл.-вид. арк. 26,3.
Тираж 5000 прим. Зам. № 2547.
Віддруковано з оригінал-макета видавництва "Істина"
(свідоцтво про внесення суб'єкта видавничої справи до Державного
реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції
серія ДК № 521 від 05.07.2001)
у ВАТ "Видавництво "Київська правда".
04136, Київ-136, вул. Маршала Гречка, 13.