Книга Цивільний процес, Білоусов
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЦИВІЛЬНИЙ ПРОЦЕС
Навчальний посібник
За редакцією /О. В. Білоусова
Рекомендовано Міністерством освіти і науки України
Київ
Прецедент 2005
ББК67.9(4УКР)ЗІ0я73+ +67.310*73 Ц59
Рекомендовано Міністерством освіти і науки
України (лист Nil4/18.2-62 від ІЗ січня 2005 р)
Рекомендовано до друку Вченою радою
Хмельницького університету управління та
права (протокол М 2 від 22 жовтня 2004 р.)
Авторський колектив:
Лндрушко Л.В. — іавідувач кафедри цивільно правових дисциплін Хмельницького університету управлінні та при*, кандидат юридичних наук — гя. 1 ({ 2-S), 2. 17. 23
Білоусе* Ю.В. — завідувач Подільської лабораторії Науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва Академії правових наук України, доиент кафедри цивільно-правових днецнпліи Хмільницького університету управлінні та права, кандидат юридичних наук, доиент -■■ гл. І (5 \\ З, 4 (і 3-4). 5-7, 12. 14-15. 18-20, 21 <{ 1-2 — у співавторстві і) 01. Угриновською. } 3-4. 6. 9-13). 25.
Стгфвнчук P.O. — професор кафедри цивільно-правових дисциплін Хмельницького університету упрааліии* та прааа. старший нау«о»ий співробітник Подільської лабораторії Науково дослідного інституту приватного прааа і піапригмництта Академії правових наук України, кандидат юридичних наук, доцент — гя. 10.
Уірииоіська О.І. — лоиент кафедри цивільного прааа і процесу Львівського національного університету імені Івана Франка, кандидат юридичних наук — гл. 21 (§ 1-2 — у співавторстві it Ю.В. Білоусовим, § 5. 7, X)
Ьонларгико HJI. - викладач кафедри цивільно-правових дисциплін Хмельницького університету управлінні та права, молодший науковий співробітник Подільської лабораторії Науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва Академії правових наук України — гя. 4 ({ 1-2). 8-9. 16. 24. 26
Трач О.М. — старший викладач кафедри цивільно-правових дисциплін Хмельницькою університету управлінні та права — гл. 22.
Цареико СІ. — викладач кафедри цивільного прааа та цивільного процесу Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького — гя. II. І).
Рецензенти:
О.8. Діера — доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Академії правових наук України
\О.О. Шдопрчіора[ - доктор юридичних наук, професор
Ц S9 Цивільний процес: Навч. посіб. /А.В. Лклрушко, Ю.В. Біло-усов, P.O. Стсфанчук, О.І. Угриновська та ін.— За рсд. Ю.В. Бі-лоусова. - К.: Прецедент, 2005. - 293 с
ISBN 966-520-064-Х
У навчальному посібнику, побудованому за системою та положен-нами Цивільного процесуального кодексу України 2004 року, розкриті загальні положення правового регулювання порядку розгляду та вирішення цивільних справ, а також окремі теоретичні проблеми науки цивільного процесуального права. Розкриваються інститути цивільного процесуального права, які складають його систему, у тому числі цивільні процесуальні правовідносини, докази та доказування, розвиток цивільного процесу за стадіями та провадженнями, процесуальні питання виконання судових рішень, а також загальні положення міжнародного цивільною процесу.
Навчальний посібник розрахований на студентів вищих навчальних закладів, викладачів, юрнстів-практиків. Може бути цікавим для усіх, хто цікавиться процесуальним порядком захисту цивільних прав фізичних та юридичних осіб.
ББК 67.9<4УКР)ЗІ0»73+«7.310»73
ISBN 966-520-064-X
© Колектив авторів, 2005. О Прецедент, 2005.
ЗМІСТ
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА 7
Глава 1. Загальні положения цивільного процесуального
права 8
§ 1. Способи захисту цивільних прав 8
§ 2. Поняття цивільного процесуального права 12
§ 3. Місце цивільного процесуального права у системі права
України 14
§ 4. Джерела цивільного процесуального права 15
§ 5. Цивільний процес: поняття, провадження, сталії 16
§ 6. Наука цивільного процесуального права 18
Глава 2. Принципи цивільного процесуальною права .... 18
§ І. Поняття та система принципів цивільного процесуального
права 18
§ 2. Зміст окремих принципів цивільного процесуального права. . 22
Глава 3. Цивільні процесуальні правовідносини ЗІ
§ І. Поняття та ознаки цивільних процесуальних правовідносин . 31
§ 2. Підстави виникнення, зміни та припинення цивільних
процесуальних правовідносин 32
§ 3. Суб'єкти цивільних процесуальних правовідносин 33
§ 4. Об'єкт і зміст цивільних процесуальних правовідносин .... 39
Глава 4. Суд як суб'ект цивільного процесу 39
§ 1 Суд — обов'язковий суб'ект цивільних процесуальних
правовідносин 39
§ 2. Склад суду. Відводи 40
§ 3. Цивільна юрисдикція суду 43
§ 4. Підсудність 48
Глава 5. Сторони у цивільному процесі 53
§ І. Поняття, ознаки та правовий статус сторін 53
§ 2. Процесуальна співучасть 56
§ 3. Заміна неналежного відповідача 58
§ 4. Процесуальне правонаступництво 60
Глава 6. Треті особи у цивільному процесі 62
§ І. Поняття та ознаки третіх осіб 62
§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо
предмета спору 62
§ 3. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо
предмета спору 64
Глава 7. Участь у цивільному процесі органів іа осіб, яким законом надано право захищати права, своболи
та інтереси інших осіб 66
§ І, Мета та підстави участі у цивільному процесі 66
§ 2. Форми участі у цивільному процесі 68
Глава 8. Представництво у цивільному процесі 73
§ І. Поняття, значення та види представництва у цивільному
процесі 73
§ 2. Процесуально-правове становище представника в цивільному
процесі 75
Глава 9. Інші учасники цивільного процесу 78
§ І. Особи, які здійснюють організаційно-технічне забезпечення
цивільного процесу 79
§ 2. Особи, які сприяють розгляду і вирішенню справи по суті. . . 80
Глава 10. Строки у цивільному процесі 8S
§ 1. Поняття, значення та види цивільних процесуальних строків . 8S
§ 2. Обчислення, зупинення, поновлення і продовження
цивільних процесуальних строків 91
Глава 11. Судові витрати 93
§ 1. Поняття та види судових витрат 93
§ 2. Судовий збір 94
§ 3. Витрати, пов'язані із розглядом справи 97
§ 4. Розподіл судових витрат 100
Глава 12. Юридична відповідальність у цивільному процесі. 102
§ І, Поняття та види відповідальності за порушення норм
цивільного процесуального права 102
§ 2. Заходи процесуального примусу 107
Глава 13. Докази та доказування 109
§ 1. Поняття та види доказів 109
§ 2. Доказування ПО
§ 3. Засоби доказування 116
§ 4. Забезпечення доказів . 129
ОСОБЛИВА ЧАСТИНА 131
Глава 14. Загальна характеристика позовною провадження. 132
§ І. Поняття та значення позовного провадження 132
§ 2. Поняття, види та елементи позову 132
§ 3. Способи захисту відповідача від заявленого позову 13S
§ 4. Зміни у позовному спорі 136
§ 5. Забезпечення позову 139
Глава IS. Відкріпім провадження у справі 141
§ 1. Поняття та передумови відкриття провадження 141
§ 2. Процесуальний порядок відкриття провадження у справі . . . 144
Глава 16. Підготовка справи до судового розгляду 148
§ 1. Поняття, мета, завдання та значення підготовки справи до
судового розгляду 148
§ 2. Процесуальний порядок підготовки цивільних справ до
судового розгляду '49
§ 3. Судові виклики та повідомлення 153
Глава 17. Судовий розгляд 157
§ 1. Поняття, значення та порядок судового розгляду цивільної
справи 157
§ 2. Судове засідання як процесуальна форма розгляду
та вирішення цивільної справи 158
§ 3. Ускладнення у холі судового розгляду цивільних справ . ... 168
§ 4. Фіксування цивільного процесу 174
Глава 18. Судові рішення (Постанови) 175
§ І. Поняття, суть та види судових рішень (постанов) 175
§ 2. Рішення суду 176
§ 3. Вимоги до рішень суду *78
§ 4. Законна сила рішення суду '82
§ 5. Усунення недоліків рішення судом, який його ухвалив .... 183
§ 6. Ухвали суду першої інстанції 185
Глава 19. Заочний розгляд цивільної справи 187
§ 1. Поняття та особливості заочного розгляду цивільної справи . 187
§ 2. Заочне рішення та його перегляд 189
Глава 20. Наказне провадження 191
§ І. Поняття та особливості наказного провадження 191
§ 2. Розгляд справи у порядку наказного провадження 192
§ 3. Судовий наказ 193
Глава 21. Окреме провадження 195
§ 1. Поняття та значення окремого провадження 195
§ 2. Загальні правила розгляду та вирішення справ окремого
провадження '98
§ 3. Обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності
фізичної особи 200
§ 4. Надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності. 203
§ 5. Визнання фізичної особи безвісно відсутньою
чи оголошення її померлою 204
§ 6. Усиновлення 208
§ 7. Встановлення фактів, що мають юридичне значення 211
§ 8. Відновлення прав на втрачені цінні папери
на пред'явника та векселі 213
§ 9. Передача безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. 216
§ 10. Визнання спадщини відумерлою 217
§ 11. Надання психіатричної допомоги у примусовому порядку . . 219
tvu.
(МП.
§ 2. Форми участі у цивільному процесі 68
Глава 8. Представництво у цивільному процесі 73
§ 1. Поняття, значення та види представництва у цивільному
процесі 73
§ 2. Процесуально-правове становище представника в цивільному
процесі 75
Глава 9. Інші учасники цивільного процесу 78
§ І. Особи, які здійснюють організаційно-технічне забезпечення
цивільного процесу 79
§ 2. Особи, які сприяють розгляду і вирішенню справи по суті. . . 80
Глава 10. Строки у цивільному процесі 85
§ 1. Поняття, значення та вили цивільних процесуальних строків . 85
§ 2. Обчислення, зупинення, поновлення і продовження
цивільних процесуальних строків 91
Глава 11. Судові витрати 93
§ 1. Поняття та види судових витрат 93
§ 2. Судовий збір 94
§ 3. Витрати, пов'язані із розглядом справи 97
§ 4. Розподіл судових витрат 100
Глава 12. Юридична відповідальність у цивільному процесі. 102
§ І. Поняття та види відповідальності за порушення норм
§ 2. Заходи процесуального примусу 107
Глава 13. Докази та доказування 109
§ 1. Поняття та види доказів 109
§ 2. Доказування ПО
§ 3. Засоби доказування 116
§ 4, Забезпечення доказів , 129
ОСОБЛИВА ЧАСТИНА 131
Глава 14. Загальна характеристика позовною провадженим. 132
§ 1. Поняття та значення позовного провадження 132
§ 2. Поняття, види та елементи позову 132
§ 3. Способи захисту відповідача від заявленого позову 135
§ 4. Зміни у позовному спорі 136
§ 5. Забезпечення позову 139
Глава 15. Відкритім провадження у справі 141
§ І. Поняття та передумови відкриття провадження 141
§ 2. Процесуальний порядок відкриття провадження у справі . . . 144
Глава 16. Підготовка справи до судового розгляду 148
§ 1. Поняття, мета, завдання та значення підготовки справи до
судового розгляду 148
§ 2. Процесуальний порядок підготовки цивільних справ до
судового розгляду 149
§ 3. Судові виклики та повідомлення 153
Глава 17. Судовий розгляд 157
§ 1. Поняття, значення та порядок судового розгляду цивільної
справи 157
§ 2. Судове засідання як процесуальна форма розгляду
та вирішення цивільної справи 158
§ 3. Ускладнення у ході судового розгляду цивільних справ . ... 168
§ 4. Фіксування цивільного процесу 174
Глава 18. Судові рішення (Постанови) 175
§ 1, Поняття, суть та види судових рішень (постанов) 175
§ 2. Рішення суду 176
§ 3. Вимоги до рішень суду 178
§ 4. Законна сила рішення суду 182
§ 5. Усунення недоліків рішення судом, який його ухвалив .... 183
§ 6. Ухвали суду першої інстанції 185
Глава 19. Заочний рол.їй і цивільної справи 187
§ 1. Поняття та особливості заочного розгляду цивільної справи . 187
§ 2. Заочне рішення та його перегляд 189
Глава 20. Наказне провадження 191
§ 1. Поняття та особливості наказного провадження 191
§ 2. Розгляд справи у порядку наказного провадження 192
§ 3. Судовий наказ 193
Глава 21. Окреме провадженим 195
§ 1. Поняття та значення окремого провадження 195
§ 2. Загальні правила розгляду та вирішення справ окремого
провадження 198
§ 3. Обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності
фізичної особи 200
§ 4. Надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності. . 203
§ 5. Визнання фізичної особи безвісно відсутньою
чи оголошення її померлою 204
§ 6. Усиновлення 208
§ 7. Встановлення фактів, що мають юридичне значення 211
§ 8. Відновлення прав на втрачені цінні папери
на пред'явника та векселі 213
§ 9. Передача безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. 216
§ 10. Визнання спадщини відумерлою 217
§ 11. Надання психіатричної допомопі у примусовому порядку . . 219
Змісг
§ 12. Обов'язкова госпіталізація до нроппуберкульозного закладу . . 223
§ ІЗ. Розкриття банком інформації, яка містить банківську
таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб 225
Глава 22. Апеляційне провадження 228
§ 1. Суть та значення апеляційного провадження 228
§ 2. Право апеляційного провадження та порядок його реалізації . 229 § 3. Підготовка та порядок розгляду справи апеляційним судом. . 233
§ 4. Повноваження суду апеляційної інстанції 236
§ 5. Ухвали та рішення суду апеляційної інстанції 239
Глава 23. Касаційне провадження 242
§ 1. Суть та значення касаційного провадження 242
§ 2. Право касаційного оскарження та процесуальний порядок
його реалізації 243
§ 3. Порушення касаційного провадження, підготовка та розгляд
справи судом касаційної інстанції 246
§ 4. Повноваження суду касаційної інстанції 250
Глава 24. Провадження у зв'язку з винятковими
та ювияв іеннми обставинами 252
§ І. Поняття та особливості провадження у зв'язку з
винятковими обставинами 253
§ 2. Поняття та особливості провадження у зв'язку з
нововиявленнмн обставинами 257
Глава 25. Процесуальні
§ 2. Суд у процесі виконання судових рішень ....'. 263
§ 3. Судовий контроль за виконанням судових рішень 266
§ 4. Поворот виконання 269
СПЕЦІАЛЬНА ЧАСТИНА 271
Глава 26. Міжнародний цивільний процес 272
§ 1. Поняття та джерела міжнародного цивільного
процесуального права 272
§ 2. Право на судовий захист та правовий статус іноземців, осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб та держав у цивільному
процесі 275
§ 3. Підсудність цивільних справ з іноземним елементом.
Підготовка та розгляд справи 277
§ 4. Визнання та виконання рішень іноземних судів в Україні . . . 280
Список літератури 282
\ іф.ші і ни -и|іі■ іміч ми» покажчик 292
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Глава I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
ЦИВІЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
§ 1. Способи захисту цивільних прав
Особа, яка наділена певними суб'єктивними правами, вступаючи у правовідносини задля їх реалізації, може стикнутися із ситуацією, коли ці права зазнають різноманітних посягань. 1 для того, щоб поновити порушене, оспорене, невизнане право, законодавством встановлено відповідні механізми, які включаються в поняття "охорони права", що його частиною є захист права.
Залежно від суб'єкта захисту, його поділяють на пеюрис-дикційний та юрисдикційний. ІІеюрисдикційний захист здійснюється особою, яка безпосередньо зазнала посягання. Тобто, той, хто потерпів від посягання, той і захищається. Такий спосіб захисту історично виник першим. До речі, він був притаманний і римському цивільному процесу, що його можна назвати підмурівком сучасного. Навіть згодом, коли захист перейшов до компетенції державних органів, виконання рішення покладалось безпосередньо на заінтересовану особу. В Україні також існує можливість застосування такого способу захисту. До неюрисдикційного можна віднести застосування самозахисту цивільних прав (ст. 19 ЦК1), необхідну оборону (ст. 36 КК, ст. 17 КпАП) та ін.
Юрисдикційний захист здійснюється державними та іншими органами й особами. Вони можуть бути спеціально створеними та уповноваженими на таку діяльність, а також здійснювати її поряд з іншою, основою діяльністю.
Серед юрисдикційних способів найважливішим слід визнати судовий захист цивільних прав. Конституція України у ст. 55 гарантувала судовий захист прав і свобод людини і іро-мадянина, незважаючи на наявність або відсутність у правових нормах прямої вказівки на можливість такого захисту (ст. 8 Основного Закону України). Тобто, будь-які цивільні права та інтереси, які охороняються законом, можуть розраховувати на судовий захист. Причому за ст. 64 Конституції України таке
Тут і далі назви кодексів подано в скороченні: ЦК — Цивільний кодекс України, КК — Кримінальний кодекс України, КпАП — Кодекс України про адміністративні правопорушення тощо.
(.її j її.ні ни.іижгішн шин.н.ти її процесуального права 9
право не підлягає обмеженню навіть у період надзвичайного та воєнного стану.
Можливість широкого застосування судової форми захисту грунтується на положеннях ст.ст. 55, 124 Конституції України, рішень Конституційного Суду України щодо тлумачення положень чч. 1, 2 ст. 55 Конституції України1 та постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" від 1 листопада 1996 року № 92. Відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція суду поширюється на усі правовідносини, які виникають у державі. Тобто, відповідно до положень цивільного законодавства предметом судового розгляду та вирішення можуть бути будь-які правовідносини, враховуючи ті, підсілий виникнення, зміни та припинення яких передбачені правовими нормами, так і не передбачені ними, але в силу загальио-дозвільного принципу регулювання ирішапюиравових відносин породжують правові наслідки.
Законодавством про судоустрій України гарантується усім суб'єктам правовідносин захист їх прав, свобод та законних інтересів незалежним і неунередженим судом, утвореним відповідно до закону. Для реалізації цього завдання, а також для іабсіпечення всебічного, повного та об'єктивного розгляду справ, іаконності судових рішень в Україні діють суди першої, апеляційної та касаційної інстанцій.
Важливою гарантією забезпечення права с норма про те, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом. Ця норма також містить положення про недійсність угоди про відмову від звернення за захистом до суду (ст. 6 Закону України "Про судоустрій України" ).
Рішенні Конституційного Суду України у справі та конституційним зверненням громадян Нроценко Раїсн Миколаївни. Ярошенко Поліпи Петрівни та інших громадян щодо офіційного тлумачення статей 5}, 64, 124 Конституції України (справа іа зверненнями жителів міста Жовті Води), Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянки Длоби Галини Павлівни щодо офіційного тлумачення частини другої статті 5$ Конституції України та статті 248і Цивільного процесуального кодексу України від 25 листопада 1997 р. // ОВУ. — 1998. — № І. — Ст. 25; ОВУ. — 2003. — Ні 28. — Ст. 1377.
Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2000. — Ні 4. 3 ВВР. 2002. - Н> 27-28. — Ст. 180.
10
Глава I.
iaia.it.ні ио.іожемня uiini.it.шин иринсі уц.іьноіо прана
II
Система судів загальної юрисдикції в Україні будується за принципами тсриторіальності та спеціалізації. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається (ст. 12S Основного Закону України)- Конституційний Суд України с единим органом конституційної юрисдикції в Україні. Він вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України (ст. 147 Конституції України).
Систему ж судів загальної юрисдикції складають: місцеві суди; апеляційні суди. Апеляційний суд України; вищі спеціалізовані суди; Верховний Суд України (ст. 18 Закону України "Про судоустрій України").
Місцевий суд с судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності (ст. 22 цього ж Закону України):
загальні суди розглядають кримінальні, адміністративні та
цивільні справи, а також справи про адміністративні право
порушення;господарські суды розглядають справи, що виникають з гос
подарських правовідносин, а також інші справи, віднесені
процесуальним законом до їх підсудності;адміністративні суди розглядають адміністративні справи,
пов'язані з правовідносинами у сфері державного управлін
ня (справи адміністративної юрисдикції).
Відповідно до ст. 15 ЦПК суди в порядку цивільного судочинства розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виниканні, із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Захист права може бути здійснено і господарським судом, який відповідно до ст. 12 ГПК розглядає та вирішує:
справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розір
ванні і виконанні господарських договорів та з інших підс
тав, а також у спорах про визнання недійсними актів з під
став, зазначених у законодавстві, за деякими винятками,
визначеними законом;справи про банкрутство;
справи за заявами органів Антимонопольного комітету Ук
раїни, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчи
ми актами до їх компетенції.
На розгляд третейського суду як юрисдикційною органу захисту можуть бути передані будь-які справи, що виникають із цивільних та господарських правовідносин, крім винятків, встановлених ст. 9 Закону України "Про третейські суди". Згідно зі ст. 12 ГПК підвідомчий господарським судам спір може бути передано сторонами на вирішення третейського суду (арбітражу), крім спорів про визнання недійсними актів, а також спорів, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні господарських договорів, пов'язаних із задоволенням державних потреб. Такі спори можуть розглядати як органи разової юрисдикції, так і створені спеціально для арбітражного (третейського) розгляду та вирішення господарських спорів (Міжнародний комерційний арбітражний суд та Морська арбітражна комісія при Торгово-промисловій палаті України, створені відповідно до Закону України "Про міжнародний комерційний арбітраж").
В окремих випадках, передбачених Конституцією України та законами, захист цивільних прав може здійснюватися в адміністративному порядку (наприклад, при вирішенні трудового чи земельного спору) та органи нотаріату (шляхом вчинення виконавчого напису). Суб'єктом захисту прав фізичних та юридичних осіб також може виступати Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (ст. 55 Конституції України та Закон України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини"), однак його діяльність має характер сприяння поновленню порушеного, невизнаного чи оспореного права.
Форми захисту цивільних прав визначаються законами України Наприклад, відповідно до ст. 16 ЦК ними можуть бути:
- визнання
визнання нраиочину недійсним;
припинення дії, яка порушує право; відновлення станови
ща, яке існувало до порушення;примусове виконання обов'язку в натурі;
зміна правовідношення;
припинення правовідношення;
відшкодування збитків та інші способи відшкодування май
нової шкоди;відшкодування моральної (нсмайнової) шкоди;
визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу
державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим
або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб.
12
І лава І.
Загальні положение цивільною процесуального права
ІЗ
Окрім цієї загальної норми існують і інші, які визначають можливі способи захисту у конкретних правовідносинах, наприклад способи захисту права інтелектуальної власності (ст. 432 ЦК).
§ 2. Поняття цивільного процесуального права
Цивільне процесуальне право — це сукупність правових норм, які регулюють діяльність та пов'язані з нею процесуальні правовідносини суду та інших учасників цивільного процесу, що виникають при здійсненні правосуддя в цивільних справах.
Цивільне процесуальне право мас власні предмет і метод правового регулювання, які вирізняють його серед інших галузей права. Предметом цивільного процесуального права с процесуальна діяльність суду та інших учасників процесу, що виникають при здійсненні правосуддя, тобто сам цивільний процес, а також система цивільних процесуальних прав і обов'язків суб'єктів цивільних процесуальних правовідносин та гарантій їх реалізації.
Процесуальною діяльністю суду є розгляд та вирішення цивільних справ в порядку цивільного судочинства, справ про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, в порядку позовного, наказного та окремою провадження та з перевірки законності й обгрунтованості постановлених у справі рішень та ухвал. Для осіб, які беруть участь у справі, процесуальна діяльність полягає у захисті суб'єктивних майнових і особистих немайнових прав, державних і громадських інтересів, а інших учасників процесу — у сприянні судові та особам, які беруть участь у справі, у здійсненні покладених на них законом процесуальних функцій
Під методом цивільного процесуального права слід розуміти сукупність зикрімених у нормах цивільного процесуального права способів та засобів впливу на відносини, які регулюються цісю галуззю права, та поведінку їх суб 'ектів.
Метод цивільного процесуального права за змістом є імперативно-диспозитивним. Він обумовлюється властивостями предмета цивільного процесуального права, правовим становищем суб'єктів цивільних процесуальних відносин та особливістю юридичних фактів, від яких залежить виникнення, розвиток та припинення цивільних процесуальних правовідносин.
Імперативний характер впливу на поведінку суб'єктів цивільних процесуальних відносин закріплюється у нормах права, що встановлюють зобов'язання, заборону і примус. Зобов'язання передбачає необхідність конкретної активної поведінки суб'єкта цивільних процесуальних відносин. Заборона виявляється у забороні виконувати (вчиняти) певні дії. Примус — у впливі, спрямованому на забезпечення виконання правил окремих норм цивільного процесуального права. Імперативний спосіб визначається процесуально-нравовим становищем сулу та учасників цивільного процесу.
Диспозитивний характер означає дозвіл і право суб'єктів цивільних процесуальних правовідносин на відповідну поведінку в межах, встановлених нормами цивільного процесуального права. Спосіб дозволу закріплюється в нормах, що визначають процесуально-правове становище сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, та діяльність яких характеризується принципом диспозитивності.
Норми та інститути цивільного процесуального права об'єднані в єдину систему. Система цивільного процесуального права — це сукупність норм та інститутів галузі права, зумовлених предметом правового регулювання. Вона визначається структурою ЦПК України та складається з двох частин — загальної та особливої. Загальна об'єднує норми й інститути цивільного процесуального права, які мають значення для всієї галузі, всіх видів провадження і стадій цивільного процесу. Особлива частина включає норми та інститути, які врегульовують порядок розгляду і вирішення справ за видами провадження та стадіями цивільного судочинства.
Значення цивільного процесуального права полягає в тому, що йому належить важлива роль у забезпеченні соціально-ско-номічиих і політичних перетворень у країні, оскільки ним закріплений процесуальний порядок захисту соціально-економічних, політичних та особистих прав і свобод громадян та їх інтересів, гарантованих Конституцією України й іншими законами, а також прав і охоронюваиих законом інтересів юридичних осіб та держави. Цивільне процесуальне право покликане забезпечувати зміцнення законності, запобігання цивільним правопорушенням, формувати правову свідомість громадян та посадових осіб на основі принципу справедливості.
14
Глава 1.
Загальні положення цивільною процесуальної о права
15
§ 3. Місце цивільного процесуального права у системі права України
Цивільне процесуальне право є складовою системи права України, тісно пов'язане з іншими його галузями, що взаємодіють між собою. Визначальним для цивільного процесуального права с встановлення конституційним правом основ органі ілції та принципів здійснення правосуддя в Україні. Цивільне процесуальне право розвиває ці положення в рамках цивільного судочинства.
Зв'язок цивільного процесуального права з цивільним, сімейним, трудовим й іншими галузями матеріального права визначається необхідністю примусової реалізації норм матеріального права органами правосуддя. Цивільне процесуальне прано с формою, шо забезпечує житія норм матеріального права. На зв'язок цивільного процесуального права з іншими галузями вказує ст. 15 ЦПК, в якій визначається цивільна юрисдикція суду.
Взаємозв'язок між цивільним матеріальним і процесуальним правом проявляється в нормах та інститутах цивільного права, норми якого визначають обставини, сукупність юридичних фактів, які становлять підставу позову, предмет доказування і підлягають з'ясуванню в цивільному судочинстві при розгляді конкретних справ. Врегульовані ЦК форми иравочи-нів визначають допустимість засобів доказування у цивільному судочинстві.
Зв'язок між цивільним процесуальним і кримінально-процс-суальним правом проявляється у тому, шо обидві галузі права врегульовують суспільні відносини, які виникають у сфері здійснення правосуддя, побудовані на одних і тих само принципах, мають єдину конституційну основу. Цивільні та кримінальні справи розглядає один і той самий суд обраними чи призначеними суддями одноособово чи колегіально, незалежно, гласно, державною мовою судочинства із забезпеченням права на захист тошо. Цивільне процесуальне право і криміна-льно-ироцесуальне право мають рівнозначні інститути в доказовій діяльності та стадії судочинства. Поряд з тим цивільне процесуальне право і кримінально-процесуальне право відрізняються між собою предметом правового регулювання і методами державного примусу, що їх застосовує суд до порушників відповідних норм.
У цивільному процесі відсутня стадія попереднього розслідування справи, а також інституту обов'язкового захисту обвинуваченого. В кримінальному процесі відсутня стадія підготовки справи до розгляду, а щодо порушення кримінальної справи переважає принцип публічності, що тільки частково притаманне цивільному процесу, в якому домінує принцип дис-позитивності.
Найбільш близькими до цивільного процесуального права є господарське процесуальне та адміністративне процесуальне право. Основна відмінність між ними полягає у юрисдикції суду щодо розгляду та вирішення тих чи інших справ.
§ 4. Джерела цивільного процесуального права
Джерелами цивільного процесуального права є нормативні акти, в яких закріплені правила, що врегульовують порядок організації та здійснення правосуддя в цивільних справах.
Таким джерелом, насамперед, є Конституція України, якою встановлені основи організації і діяльності суду, правовий статус громадян у цивільному судочинстві.
Джерелами цивільного процесуального права насамперед є: Цивільний процесуальний кодекс України, яким вреі-ульовано порядок судочинства в цивільних справах, Закон України "Про судоустрій України", яким встановлені мета і завдання правосуддя, методи і форми його здійснення, система органів правосуддя, основні засади організації та діяльності органів правосуддя в Україні.
До джерел цивільного процесуального права належать також інші кодекси і закони України, якими визначені окремі положення цивільного процесу:
Цивільний кодекс України встановлює: окремі правила допу
стимості доказів у цивільних справах, склад осіб, які мають
право на порушення справи в суді про визнання правочину
недійсним, окремі аспекти цивільної юрисдикції суду та ім.;Сімейний кодекс визначає: склад осіб, які мають право на
порушення справи в суді про позбавлення батьківських прав,
обов'язкову участь органів опіки і піклування у деяких
справах із сімейних правовідносин, тощо;Кодекс законів про працю України визначає юрисдикцію
суду у трудових справах;Закон України "Про адвокатуру" врегульовує форми адво
катської діяльності в цивільному судочинстві;
16
Глава І.
і.п.І |>.Ill ІІОЛОЖГІІНИ ІІІІИІ.ІІ.ІИіНІ ІІ|ШІиЧ> J.lbllOlO ІіріНІІ
17
• Закон України "Про прокуратуру" регламентує питания участі прокурора в цивільному процесі тощо.
Джерелами цивільного процесуального права с також укази Президента та постанови Кабінету Міністрів України, інструкції міністерств і відомств, міжнародні договори і угоди, які визначають порядок співробітництва між національними н іноземними органами юстиції.
Важливе значення для однакового розуміння і правильного застосування норм цивільного процесуального нрава мають роз'яснення, що подаються носіаноаами Пленуму Верховною Суду України. Вони не мають нормативного характеру, але с обов'язковими для судів, інших органів і посадових осіб, котрі застосовують норми права, щодо яких подані такі роз'яснення.
Дія норм цивільного процесуального права у часі, просторі та за колом осіб.
Дія в часі полягає в тому, що провадження в цивільних екранах ведеться відповідно до цивільних процесуальних законів, які діють на час розгляду справи, здійснення окремих процесуальних дій. Цивільний процесуальний закон може мати зворотну силу.
У просторі - провадження в судах України ведеться за цивільними процесуальними законами України. В окремих випадках на території України може застосовуватися норми права іноземної держави і, навпаки, норми права України — судами іноземної держави.
Щодо кола осіб цивільний процесуальний закон поширюється на усіх фізичних осіб (ст. 5 ЦПК), юридичних осіб (ст.ст. 11, 28 ЦПК), іноземців, осіб без іромадянства, іноземних юридичних осіб (ст. Ill, глава 5 розділу IV, розділи VIII, X ЦПК) та інших суб'єктів цивільних процесуальних відносин на засадах рівності.
§ 5. Цивільний процес: поняття, провадження, стадії
Цивільне судочинство (цивільний процес) — це врегульований нормами цивільного процесуального права порядок провадження в цивільних справах, що визначається системою взаємопов'язаних цивільних процесуальних прав та обов'язків, а також цивільних процесуальних дій, за допомогою яких вони реалізуються їх суб 'ектами — судом і учасниками процесу.
Відповідно до сг. 1 ЦПК завданнями цивільної о судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних, юридичних осіб, держави шляхом всебічного справедливого, неупередже-ного та своєчасного розгляду і вирішення цивільних цивільних справ у повній відповідноси і чинним законодавством, справ і метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних пран, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Законодавство про цивільне судочинство встановлюс єдиний порядок розгляду цивільних справ, об'єднаних за матеріальними ознаками в три види проваджень (ч. З ст. 15 ЦПК):
позовне;
окреме;
наказне.
Справи позовного провадження характеризуються наявніс-по двох сторін з протилежними інтересами і спірністю їх майнових та особистих немайнових правовідносин, які передаються на розгляд суду.
Справи окре.иого провадження спрямовуються на встановленим певних обставин, наявносіі юридичних фактів або юридичного статусу громадян, необхідних для реалізації суб'єктивних прав.
Справи наказного провадження полягають у спрощеній процедурі розгляду ряду матеріально-правових вимог, які ха-р:ікісризуютьсм явною очевидністю.
Цивільне судочинство складається з окремих етапів, або стадій. Стадія — це сукупність процесуальних правовідносин і дій, об'єднаних найближчо» метою. В теорії цивільного процесуального права немає єдиного підходу до класифікації стадій цивільного процесу, їх виділення та термінологічного визначення.
Стадіями цивільного процесу можна назвати:
відкритгя провадження у цивільній справі,
підготовку справи до судового розгляду,
судовий розгляд.
Ці стадії об'єднуються у провадження в суді першої інстанції і визнаються обов'язковими, що означає їх наявність у всіх цивільних справах.
Іншими, факультативними стадіями і:
• апеляційне провадження,
18
['лава 2.
Принципи ти.і и ікіі и iipouccya.it.nuiu ираяа
19
касаційне провадження,
перегляд цивільної справи у зв'язку з винятковими обста
винами,перегляд справи за нововиявленими обставинами,
виконання рішення.
§ 6. Наука цивільного процесуального права
Наука цивільного процесуального права є складовою частиною юридичної науки, її предметом с цивільне процесуальне право та цивільне судочинство. Наука вивчас закономірності виникнення, функціонування і розвитку цивільного процесуального права, його суть, роль у виконанні соціальних функцій. Предмет науки цивільного іі|к>цесу охоплює також історію і теорію цивільного процесуального права, норми й інститути цивільного права зарубіжних країн, міжнародного цивільного процесу.
Наука цивільного процесуального права широко використовує загальні та спеціальні методи і способи дослідження.
Система науки цивільного процесуального права обумовлюється її предметом і складається з двох частин — загальної і особливої. До загальної час піни входять загальні положення науки цивільного процесуального права і заіильиі положення цивільного процесуального права. Особливу частину становлять судові форми захисгу цивільних прав і несудові форми захисту цивільного права.
Глава 2. ПРИНЦИПИ ЦИВІЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
§ 1. Поняття та система принципів цивільного процесуального права
Цивільне процесуальне право України і врегульоване ним цивільне судочинство побудовані на принципах (від лат. ргіп-сіріит — основа, начало, засади), у яких відображені основні засади функціонування права та здійснення судочинства.
Значення принципів цивільного процесуального права полягає в тому, що в них відображені найбільш характерні демократичні риси, якісні особливості цивільного судочинства і загальна (соціально-юридична) спрямованість права та його найважливіших інститутів.
Принципи сприяють правильному пізнанню і застосуванню норм цивільного процесуального права, є основою для законодавчої практики, для підготовки, розроблення і прийняття відповідних їм за змістом правових норм та їх удосконалення. Розвиваючись разом із суспільством в умовах політичних та соціально-скономічних перетворень, принципи вдосконалюються та створюють додаткові умови для забезпечення гарантій захисту прав і законних інтересів учасників процесу. Тому їх порушення, як правило, призводить до зміни або скасування судових рішень.
В юридичній літературі існує кілька підходів до визначення поняття принципів цивільного процесуального права. Вони розглядаються як:
основні (або правові) засади організації і діяльності суду;
основні положення галузі права;
основні ідеї, положення, керівні засади;
правові погляди на завдання і засоби діяльності суду із роз
гляду і вирішеній цивільних справ;обумовлені базисом суспільства і виражені в змісті цивіль
ного процесуального прана суспільно-політичні, норма і иц-
но-керівиі основи (засади) цієї галузі права.
Аби сформулювати поняття принципів цивільного процесуального права, потрібно, в першу чергу, визначити (проаналізувати) їх ознаки:
принцип включає (виражає) в собі певну ідею (погляд), яка
складає його зміст;така ідея завжди прямо чи опосередковано повинна бути
закріплена в нормативно-правових актах;принцип повинен бути безпосередньо пов'язаним з цивіль
ним процесом, визначати його основні властивості;принцип повинен мати загальне значення для всього ци
вільного процесу;принцип визначає типові риси цивільного судочинства і мо
же мати винятки, які не с принципом;принципи характеризуються значною стійкістю та стабіль
ністю;принципами не можуть бути звичайні вимоги (правила), які
не складають одну з відомих альтернативних вимог;принципами не можуть бути положення, які дублюють інші
принципи або які з них виходять.
І і:іил 2.
Припиним спіні.м.нпііі процесуальною прана
21
Отже, принципи цивільного процесуального права — це обумо&пеш оощкшыю ПХмамЬапшы умовами суспільного життя формально закріп ієні шсиди здійсненні! правосуддя в ци-віпьних справах, які визначають завдання і мету правосуддя в цивільних справах, ха/шктер, зміст і побудову цивільного судочинства, а також повноваження та процесуальну діяіьність суду- учасників процесу. їх процесуальпо-правове становище
Принципи цивільного процесуального права тісно пов'язані між собою і в сукупності становлять систему. Кожний з принципів системи відіїрас самостійну роль, характеризує галузь у цілому, окрему стадію чи окремий процесуальний інститут, але між ними існує зв'язок і взагмодія, які визначаються сд-містю мети І завдань цивільною судочинства: дія одного принципу обумовлю* дію іяпшх. Кожний з прншшшн не може існувати окремо від принципів системи, а тільки у взаємодії з ними. Зміст одних принципів розкривається з урахуванням змісту інших.
Кількісний склад системи принципів цивільного процесуального прана нормативно не закріплений і в науці цивільного процесу визначиться по-різному.
Для виявлення специфічних властивостей принципів їх можна зірунувати за різними критеріями, а саме:
1) за змістом та арерою поширення.
загальноправові (демократам*, гуманізм, законність);
міжгалузеві (здійснення правосуддя виключно судом, неза
лежність суддів тощо);галузеві (дисиозитнвність, змагальність, процесуальна рів
ноправність сторін);принципи окремих правових інститутів (безпосередність,
усність);
2) за формою нормативного закріплення:
закріплені Конституцією України;
закріплені у законодавстві про цивільне судочинство;
3) за рохію в регулюванні процесуально-правового становища
суб'єктів правовідносин:
які визначаюіь процееуально-иравову діяльність суду;
які визначають процесуальну діяльність осіб, які беруть
участь у справі, й інших учасників процесу;
4) за предметом регулювання:
• організації правосуддя (судоустрою і судочинства);
функціональні — принципи процесуальної діяльності (судо
чинства);які визначають зміст процесуальної діяльності (дисиошти-
вність) і такі, то визначають процесуальну форму виконання
процесуальних дій (усність, безпосередність, безперервність);
5) за значимістю:
фундаментальні (абсолютні) — диспозитивність, рівнопра
вність сторін, процесуальний формалізм;конструктивні (відносні) — неї інші принципи.
Класифікацію принципів можна проводити на основі змішаних критеріїв, наприклад, за дією в системі права і за формою норма пінної о мкршлення або М предметом правового реіуню-мння, але найбільш прийнятою та практичною вбачається класифікація принципі» за формою нормативного «ікрітення.
До принципі» ціно п.ного процесуального права, закріплених Конституцию України, належать:
здійснення правосуддя виключно судами (ст. 124);
ісрніоріальність і спеціалізація побудови системи судів за
пільної юрисдикції (ст. 125);здійснення правосуддя суддею одноособово, колегією суд
дів, а також за участю народних засідателів (ч. 2 ст. 129);незалежність і недоторканність суддів та підкорення їх
іільки законові (ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 129);законність (п. 1 ст. 129);
рівність усіх учасників процесу перед законом і судом (п. 2
ст. 129);змагальність сторін та свобода в наданні ними судові своїх
доказів і доведенні перед судом їх переконливості (н. 4
сг. 129);гласність судового процесу та його повне фіксування тех
нічними засобами (п. 7 ст. 129);державна мова судочинства (ст. 10) тощо.
До принципів цивільного процесуального права, закріплених законодавствам про цивільне судочинство, належать пришили: диспозиіивнісіь;
процесуальна рівноиравнісіь сторін, раціональна процесуальна форма; усність;
безпосередність; оперативність.
22
Плана 2,
Нрмшпшн цивільною процесі алыии о права
23
§ 2. Зміст окремих принципів цивільного процесуального права
Законність. Принцип законності визначається, по-перше, тим, що суд у своїй діяльності при вирішенні справ повинен правильно застосовувати норми матеріального права до конкретних правовідносин. По-друге, здійснення правосуддя неможливе без додержання норм процесуального права. Вся діяльність суду підпорядкована чинному цивільному процесуальному законодавству і здійснюється у визначеному ним цивільному процесуальному порядку. Прийняте судом рішення по справі має бути законним і обгрунтованим (ст. 213 ЦПК).
Здійснення правосуддя виключно сулами. Правосуддя в цивільних справах с однією з форм державної діяльності — судової влади, яка здійснюється судами шляхом розгляду і вирішення цивільних справ у встановленому законом порядку. Конституція (ст. 124) визначила, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Здійснення правосуддя виключно судами випливає з чин них засад поділу державної влади України на три відокремлені державні влади — законодавчу, виконавчу та судову (ст. 6 Конституції"). Цей принцип означає недопущення втручання у здійснення правосуддя з боку органів законодавчої та виконавчої влади. Пилив на суддів у будь-який спосіб забороняється (ст. 126 Конституції).
Незалежність суддів і підкорення їх тільки законові. При здійсненні правосуддя судді незалежні і нікому не підзвітні (ст. 129 Конституції України, ст. 14 Закону України "Про судоустрій України"). Вони вирішують цивільні справи на основі закону, за умов, що виключають сторонній вплив на них (ст.ст. 2, 8 ЦПК). Огже, зміст цього принципу розкривається в поєднанні двох правил — незалежності суддів та підкоренні їх тільки законові.
Незалежність суддів полягає в тому, що ніякі державні органи, політичні партії, громадські організації посадові особи не мають права впливати на них, вказувати судові, як необхідно вирішити конкретну справу, розв'язати апеляційну, касаційну скаргу або заяву про перегляд рішення у зв'язку з новови-явленими чи винятковими обставинами.
Судді незалежні від осіб, які беруть участь у справі. При дослідженні й оцінці доказів, встановленні обставин справи і прийнятті рішення суд є незалежним від висновків органів влади, експертиз або окремих осіб (ст. 212 ЦПК). Судді, які розглядали справу по першій інстанції, скаріу в апеляційному порядку, незалежні також від вищестоящого суду, котрий не вправі вказувати їм, як треба вирішити справу, яка норма матеріального права має бути застосована і яке рішення ухвалене при новому розгляді справи.
Підкорення суддів закону означає, що вони повинні вирішувати справи на підставі законів України, відповідно до закону застосовувати норми іноземного np.uu (ст. 9 ЦПК), а за відсутності закону, який врегульовує спірні відносини, застосувати закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону). Якщо немає такого закону, суд виходить із загальних засад і змісту законодавства України (аналогія права) (ст. 8 ЦПК).
Здійснення судочинства державною мовою. Відповідно до ст. 7 ЦПК цивільне судочинство здійснюється державною мовою, якою згідно зі ст. 10 Конституції України є українська, всебічний розвиток і функціонування котрої в усіх сферах суспільного життя на всій території України забезпечується державою. Для забезпечення доступності судового захисту, а також для недопущення дискримінації за мовною ознакою закон надає особам, які беруть участь у справі і не володіють або недостатньо володіють державною мовою, право робити заяви, давати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або тією, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача. Судові документи складаються державною мовою.
Гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами. Закріплений п. 7 ст. 129 Конституції України принцип гласності цивільного судочинства полягає у відкритому розгляді справ всіма судами, за винятком випадків, визначених законом. Відповідно до ст. 6 ЦПК закритий судовий розгляд допускається у разі, якщо відкритий розгляд може привести до розголошення державної або іншої таємниці, яка охороняється законом. Закритий розгляд також допускається за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, з мстою забезпечення таємниці усиновлення, запобігання розголошенню відомостей про інтимні чи інші особисті сторони життя осіб, які беруть участь у справі, або відомостей, що принижують їх
24
Глава 2.
Приникни цивільною ирпцгсча.іміоі» нрава
25
честь і гіднісгь. При цьому приведення закритого судового розпишу виключаг можливість відхилення від положень цивільного судочинства, його спрощений чи обмеження процесу-ально-правового становища учасників цивільного процесу.
Хід судового процесу фіксується, в тому числі шляхом складання журналу судового засідання, а також технічними засобами, порядок використання яких визначений ЦІІК Учасники цивільного процесу та інші особи, присутні на відкритому судовому засіданні, мають право робили письмові записи, а також використовувати портативні аудіотехнічні пристрої. Проведении у залі судового засідання фото- і КІНОЗЙОМКИ, відсо-, звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури, а також транслювання судового засідання по радіо і телебаченню допускаються на підставі ухвали суду за наявності згоди на це осіб, які беруть участь у справі. При цьому офіційним записом судового засідання f лише технічний запис, зроблений судом.
Колегіальність і олиоосоОовість розгляду пііні.іьннх справ як принцип закріплено в ч. 2 ст. 129 Конституції, згідно з якою судочинство провадиться суддею одноособово і колегією суддів. За цим принципом суддя одноособово розілядас всі цивільні справи, підвідомчі суду по першій інстанції (ст. 18 ЦПК). При одноособовому розгляді справи суддя діє від імені суду.
У суді першої інстанції справи суддями колегіально не розглядаються. Окремі категорії справ, визначені законом, розглядаються у судах першої інстанції колегією у складі одного судді і двох народних засідателів, які при здійсненні правосуддя користуються всіма правами судді. До них належать справи про:
обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, витання
фізичної особи недіпдатною та поновлення цивільної дієздат
ності фізичної особи;визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошен
ня її померлою;усиновлення;
наданні особі психіатричної допомоги в примусовому по
рядку;обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу.
Колегіальний розгляд визначений для перегляду цивільної справи. Зокрема, цивільні справи у судах апеляційної інстанції
розглядаються колегією у складі трьох суддів, у суді касаційної — п'яти суддів. Цивільні справи у зв'язку з винятковими обставинами переглядаються колегією суддів судової палати у цивільних справах Верховного Суду України за наявності не менш як двох третин її чисельності (у разі проведення спільного засідання палат -— іа рійного представникш.і за наявності не менше як двох третин чисельності кожної палати). Під час перегляду рішення, ухвали суду чи судовою наказу у зв'язку з нововияшісними обставинами суд діг к такому самому складі, в якому вони були ухвалені (одноособово або колегіально).
Рівність усіх учасників принесу перед законом і судом означає, то громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, полі пічних, релігійній іа інших переконані., статі, етнічного та соціальною походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками (ст. 24 Конституції України).
Цей принцип передбачає рівну можливість усіх громадян брати участь у цивільному судочинстві, перебувати в правовому становищі визначеної законом процесуальної фігури — позивача, відповідача, третьої особи тощо і рівною мірою здійснювати закріплені процесуальним законом за такими суб'гкта-ми процесуальні права й обов"язкн. Гарантіями принципу рівності громадян перед законом і судом є встановлення кримінальної відповідальності за обмеження їх у правах залежно від расової і національної належності.
Змагальність забезпечує широку можливість сторонам, іншим особам, які беруть участь у справі, обстоювати свої права й інтереси, свою позицію у справі, свободу надання суду своїх доказів і доведення перед судом їх переконливості. Змагальністю визначаються весь процес відбору фактичного матеріалу, необхідного для розв'язання судом справи, форми, методи і способи дослідження цього матеріалу, процесуальна діяльність суб'єктів доказування, її послідовність і правові наслідки.
Принцип змагальності передбачає широкі можливості сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, визначати і використовувати в доказовій діяльності передбачені ЦПК необхідні процесуальні засоби, фактичні дані і докази, що їх під-іверджують. Цей принцип грунтується на праві сторін вільно рошоряджаїися фактичним матеріалом у справі та доводити
Глава 2.
Принципи цивільного процесуального права
27
обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.
Зміст принципу змагальності складають права й обов'язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, щодо судового доказування; як основа змагальної ((юрми цивільного судочинства — такого процесуального порядку, шо забезпечує сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, можливість активно захищати особисті права й інтереси, права й інтереси інших осіб та держави. Змагальна форма процесу забезпечується активним процесуальним становищем суду, який вправі надавати процесуальну допомогу особам, які беруть участь у справі, роз'ясняти їхні права та обов'язки, сприяти у здійсненні цих прав і за їхнім клопотанням сприяти у витребуванні доказів (ст.ст. 10, 60, 137 ЦПК) тощо.
Диспозитивність (від лат. dispono — розпоряджаюся) — це нормативно-керівна засада цивільного процесуального права, яка закріплює вільне, на свій розсуд, здійснення і розпорядження юридично заінтересованими особами своїми матеріальними правами щодо предмета спору, процесуальними засобами захисту порушеного чи оспорюваного права або охороню-ваного законом інтересу, що спрямовані на розвиток, зміну чи припинення розгляду цивільної справи в суді в межах, дозволених законом і в установленому процесуальному порядку.
Принцип диспозитивності є основоположним в системі принципів цивільного процесуального права і полягає у наданні сторонам, іншим особам, які беруть участь у справі, можливості вільно здійснювати і розпоряджатись матеріальними правами щодо предмета спору та процесуальними засобами їх захисту.
Складовими положеннями змісту принципу диспозитивності є шість груп прав:
права, що характеризують повноваження на порушення
провадження по справі;права, спрямовані на зміну позовних вимог;
права, пов'язані із забезпеченням законного складу суду,
об'єктивного розгляду справи та виконання судових рішень;права, пов'язані із залученням до справи заінтересованих
осіб;права щодо здійснення окремих процесуальних дій;
інші права, що забезпечують захист у процесі по справі.
Принцип диспозитивності сприяє правильному пізнанню та застосуванню норм цивільного процесуального права, є основою для законодавчої практики, підготовки, розробки, прийняття та подальшого удосконалення відповідних йому за змістом правових норм, уособлює суть, значення та соціальну цінність права як регулятора суспільних відносин у галузі здійснення правосуддя в цивільних справах. Значення принципу диспозитивності в цивільному процесуальному праві полягає у тому, шо його реалізація безпосередньо уможливлює захист прав та охоронюваних законом інтересів фізичних та юридичних осіб.
Диспозитивний характер мають права сторін, визначені ст. 31 ЦПК, згідно з якою позивач може протягом усього часу розгляду справи по суті змінити підставу чи предмет позову, збільшити чи зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від позову. Відповідач має право визнати позов повністю або частково. Сторони можуть закінчити справу мировою угодою в будь-якій стадії процесу, вимагати виконання судових рішень.
Диспозитивиістю визначаються також права інших осіб, які беруть участь у справі. Треті особи, котрі заявляють самостійні вимоги на предмет спору, користуються усіма правами позивача (ст. 34 ЦПК).
Зміст принципу диспозитивності закріплений в інших правах осіб, які беруть участь у справі, та визначається системою цивільних процесуальних правовідносин в наступних стадіях розвитку цивільного судочинства у справі.
Отже, принцип дисиознтивності характеризується такими положеннями:
хто хоче здійснити своє право, повинен сам потурбуватися
про це;особа, якій належить право, може від нього відмовитись;
нікого не можна примушувати пред'явити позов проти своєї
волі;суд не повинен виходити за межі вимоги сторін, за винят
ками, встановленими законом.
Всебічність та повнота. Змістом цього принципу є відповідність висновків суду, викладених у рішенні, дійсним обставинам справи. Суд покликаний встановити всі ті факти, що дозволяють йому правильно оцінити весь фактичний склад справи, зберігаючи об'єктивність і неупередженість.
28
ІІрннішгш тич.н її iijioiui\iLli.t іірли
Всебічне з'ясування обставин екрани означає, що суд повинен з'ясувати всі питним по справі — як на користь, так і проти сторони. Вимога повноти дослідження обставин справи вимагає залучення всіх матеріалів, які мають значення для справи, відповідно до правил належності та допустимість доказів, — не тільки і их, шо подані сторонами, а й одержаних іншим шляхом. Якщо сторони мають труднощі із поданням доказів, суд для встановлення дійсних обставин справи за відповідним клопотанням зобов'язаний витребувати їх (ст. 137 ЩІК).
Об'єктивне з'ясування обставин справи — це обгрунтованість висновків суду, відповідність їх дійсним обставинам справи, що досягається іа умови безсюроннього і сумлінного ставлення суду та учасників матеріального спору. Відповідно до ст. 62 ЦПК суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності. Жодні докази не мають для суду наперед визначеної сили.
Здійснення правосуддя на іасалах поваги до честі та 11 пікеті, рівності перед законом і судом. Цей принцип встановлює для сторін рівні можливості для здійснення ними своїх процесуальних прав і виконання обов'язків (ст. 5 ЦПК) і не означає тотожності прав позивача і відповідача. Зміст цього принципу обумовлюється характером спірних матеріальних правовідносин, що належать до юрисдикції суду, і є відображенням загальнонравового, закріпленого Конституцією України, принципу рівності усіх громадян перед законом і судом. Визначивши процесуальну рівноправність сторін, цивільне процесуальне законодавство надає їм однакові процесуальні засоби для захисту і рівну можливість для їх застосування та сприяння судові. Суд повинен однаково допомогати сторонам у збиранні та залученні до справи доказів. Він зобов'язаний роз'яснити їх права та обов'язки, попередити про наслідки вчинення чи невчинення процесуальних дій і сприяти забезпеченню реалізації цього принципу.
Раціональна процесуальна форма мас створювати н.іи сііричішінііний порчдок (раціональне цивільне судочинство)
ДЛЯ ППОНССуаЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ Суду, ДЛЯ ДОСТуПу В ЦИЙІЛМІИЙ
процес по справі заінтересованих осіб і їх процесуальної діяльності. Встановлені формальності забезпечують нормальний роз-
німок процесу і надають суб'єктам процесуальної діяльності можливість виправити допущене порушення цього порядку. Він характеризується змагальністю і дненозигнвністю, рівно-крайністю сторін і публічністю, гласністю, усністю, безпосередністю та опосередковашетю. Раціональна процесуальна форма нишачається також встановленими в ЦПК стадійністю процесу, строками на виконання процесуальних дій. Про раціона-іі їм цивільної процесуальної форми свідчать доступність цивільного процесу, його простота і зрозумілість; наближеність суду до населення; звільнення иошначін-громадян у ряді справ від сплати судових витрат. Раціоналізм характеризується публічністю — активним процесуальним становищем сулу і можливістю державних і іромадськнх організацій захищати в судочинстві прана ІНШИХ осіб, відображає демократичні основи цивільного судочинства і спрямований на забезпечення належних умов для захисту прав іромадян і державних інтересів.
Неможливість процесуальною сумісниціва. Відповідно до цього принципу суб'єкт цивільних процесуальних правовідносин не може в одній і тій самій справі перебувати більше як в одному процесуальному становищі (позивач не може в тій самій справі бути третьою особою, відповідач — свідком тощо). При дорученні співучасником ведення справи одному із співучасників останній не змінно своєї процесуальної прано-суб'єктності, а залишається стороною і діє в процесі на захист своїх прав і прав співучасника (ст. 32 ЦПК). при пред'явленні зустрічного позову відповідач не виступає одночасно позивачем (ст. 123 ЦПК).
Безпосередність судового розгляду (ст. 159 ЦПК) полягає у тому, що суд при розгляді справи повинен, як правило, сприймати докази по справі з першоджерел і досліджувані їх безпосередньо. Судове засідання має починатися і закінчуватися незмінним складом суду. Якщо в процесі розгляду справи відбувається заміна одного із суддів, то судовий розгляд починається спочатку. Безпосередній зв'язок суддів, які розглядають справу, з учасниками процесу І матеріалами справи забезпечує можливість досліджувати і сприймати фактичні матеріали справи, дозволяє повно і всебічно розглянути всі її деталі, усунути сумніви щодо юридичних фактів, покладених и обгрунтування позову і заперечення про і и нього. Сторонам процесу и іншим особам, які беруть участь у справі, безпосередність забезпечує можливість увійти особисто в стосунки зі складом
Глава 2,
Цивільні процесуальні правовідносини
31
суду, давати йому пояснення по суті справи і з окремих питань, подавати свої доводи, міркування та заперечення, здійснювати всі інші процесуальні дії, спрямовані на з'ясування всіх матеріалів справи і правильне її розв'язання.
Усність судового розгляду вимагає розглядати справу усно (сі. 6 ЩІК), процесуальна діяльність суддів і учасників процесу має відбуватися в словесній формі. Усна форма судового розгляду сприяє реалізації вимог принципу гласності та безпосередності. Завдяки словесній формі судді можуть краше і повніше сприймати факти, а особи, які беруть у ній участь, — реально і точно довести їх до відома суду, сприймати зміст дій всіх учасників процесу, висловлювати свої міркування, заперечення, спростування з метою встановлення дійсних обставин справи. Розгляд справи в усній формі дає можливість судові особисто і безпосередньо вступати в контакт з учасниками процесу в цивільній справі та сприймати фактичний матеріал у повному обсязі, який відтворюється тут же, в судовому засіданні, на очах суддів і всіх ирису них.
Усна форма розгляду справи зручніша для учасників процесу, завдяки їй легше вислови ги свої міркування, сприйняті щодо обставин в справі. Вона спрощує процес, робить його доступним для заінтересованих осіб. Така форма дає більші можливості судові керувати розвитком процесу і прискорювати розгляд справи. Процес стає динамічним, сірок розгляду справи скорочується. Разом з тим, усна форма процесуальних дій, які виконуються при розгляді справи в судовому засіданні, оптимально поєднується з письмовою формою відображення і оформлення деяких і них — викладення вимог до суду в формі письмових заяв, скарг, подання, а владних суджень суду — в судових рішеннях.
Оперативність — цс правова вимога, яка забезпечує своєчасність розгляду і вирішення цивільних справ у часових межах шляхом якнайповнішого і раціонального використання процесуальних засобів, спрямованих на швидке і правильне вирішення цивільних справ.
Глава 3. ЦИВІЛЬНІ ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПРАВОВІДНОСИНИ
§ 1. Поняття та ознаки цивільних процесуальних правовідносин
Володіючи суб'єктивними правами, особа не може їх реалізувати, не вступивши у відповідні правовідносини, що вони є вираженням правових норм у житті. Для правовідносин характерною с наявність суб'єктів правовідносин, об'єктів цих правовідносин, а також їх змісту. Ці загальнотеоретичні положення поширюють свою чинність і на цивільні процесуальні правовідносини.
Цивільні процесуальні правовідносини мають низку ознак, які їх характеризують. Поряд із загальними ознаками, що притаманні всім правовідносинам, цивільні процесуальні:
врегульовані нормами цивільного процесуального права;
завжди виникають між судом як органом державної влади
та іншими учасниками процесу (відносини субординації");оформлюють поведінку учасників процесу, яка складається
з приводу відправлення правосуддя у цивільних справах;мають відносний характер, тобто визначений конкретний
суб'єктний склад правовідносин із чітким визначенням пра
вового статусу кожного з них;виражаються у спеціальній, встановленій законом, цивіль
ній процесуальній формі;постійно перебувають у русі, що в цілому склада» певну їх
систему.
Отже, насамперед, цивиьні процесуальні правовідносини — це врегульовані цшіташ процесуальним правом суспільні відносини, які виникають між судом та іншими учасниками процесу і приводу розгляду та вирішення цивільної справи.
Як правило, виникнення цивільних процесуальних правовідносин зумовлено наявністю між сторонами матеріально-правових відносин, які набули спірного характеру, або між сторонами взагалі є спір з приводу наявності таких (матеріально-правових) відносин. Однак специфіка цивільних процесуальних правовідносин полягає в тому, що вони обов'язково виникають через суд, який є обов'язковим їх учасником.
32
Глава 3.
ІІині її мі ііроіігс>а.іьш правові /пітний
33
Існує думка, що цивільні процесуальні правовідносини можуть виникати і поза судом, наприклад, укладення мирової угоди (ст. 31 ЦГІК), визначення договірної підсудності (сг. 112 ЦПК), відносини процесуальної о представництва (ст. 38 ЦПК), однак здебільшого ці правовідносини мають не цивільний процесуальний характер, а с відносинами, врегульованими нормами матеріального права.
Також відома позиція щодо наявності одного (единого) цивільного процесуального правовідношення у конкретній цивільній справі. В цьому аспекті заслуговує на увагу тс, що усі правовідносини, що виникають у справі, мають взаємозалежний характер. Концепція єдиного іірліижілііошсння може ускладпи-іи його розуміння в силу своєї іроміздкості та наіромадженнл правового статусу різномаппних його учасників.
§ 2. Підстави виникнення, зміни та припиненим цивільних процесуальних іірипопідносин
Передумовами виникнення цивільних процесуальних правовідносин слід тині і п наявність віднонілної норми цивільного процесуального права та цивільну процесуальну иравосуб'єкт-ність, а підставою є псиний юридичний факт (конкретна дія або подія, з якою цивільний процесуальний закон пов'язує виникнення, зміну або припинення цивільних процесуальних правовідносин).
Норми цивільного процесуального права визначають нормативну передумову виникнення цивільних процесуальних правовідносин, оскільки у разі відсутності відповідної правової норми про можливість участі даної особи як суб'єкта цивільних процесуальних правовідносин або ж прямої заборони участі, ці процесуальні правовідносини виникнути не можуть. Наприклад, не можуть бути свідками священнослужителі з приводу відомостей, які одержані ними на сповіді віруючих (ст. 51 ЦПК).
Цивільна процесуальна правосуО'сктність особи означає її здатність бути суб'єктом цивільних процесуальних правовідносин і визначається законом по-різному для кожного із суб'єктів. Наприклад, правосуб'єктність суду визначена Конституцією України, Законом "Про судоустрій України", ЦПК га іншими нормативно-нравовими актами. У цивільному процесуальному законодавстві найбільше уваїи приділяється основним учасникам цивільного процесу — сторонам та третім особам, оскіль-
мі спір між ними і є безпосереднім предметом судового розгляду та вирішення.
Юридичними фактами, внаслідок яких виникають, змінюються або припиняються цивільні процесуальні правовідносини, є, як правило, процесуальні дії його учасників (подання заяви, заявления клопотання, призначення експертизи та ін).
§ 3. Суб'єкти цивільних процесуальних правовідносин
Цивільні процесуальні правовідносини мають триелементну структуру: суб'єкт, об'єкт та гчіст.
Субъект ни і.і і і-іin \ процесуальних правовідносин — це носій цивільних процесуальних прав та обов'язків. ЦПК поділяє суб'єктів на дві ірупи: суд та учасники цивільного процесу, а останніх своєю чергою,— на осіб, які беруть участь у справі (ст. 26 ЦПК), та інших учасників процесу (ст. 47 ЦПК).
Основним критерієм визначення належності тою чи іншого суб'єкта цивільних процесуальних відносин до тої чи іншої ірупи, є зміст його діяльності та наявність юридичної заінтересованості. Тому доцільно провести поділ суб'єктів на три групи:
суд;
особи, які беруть участь у справі;
особи, які сприяють судовому розгляду та вирішенню спра
ви (інші учасники цивільного процесу).
Суд є обов'язковим суб'єктом цивільних процесуальних правовідносин. Специфіка його діяльності, призначення га правового статусу потребує віднесення його до окремої групи суб'єктів. Особливою властивістю цього суб'єкта є те, що він повинен бути безстороннім та об'єктивним. Для забезпеченим цього у законодавстві закріплений інститут відводу (самовідводу).
Основним призначенням сулу як суб'єкта цивільних процесуальних правовідносин є відправлення правосуддя, яке належить до його виключної компетенції. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами та особами не допускається.
Відповідно до ст. 18 ЦПК від імені суду виступає й суддя, який одноособово розглядає цивільну справу. Повноваження-
34
I iu>... 3.
Нині.її.пі притчvj.ii.ni ііравояиіісгсиїїм
35
ми судді користуються також народні засідателі, які беруть участь у вирішенні справ, визначених законом.
Особи, які беруть участь у справі, — це учасники (суб 'ск-ти) цивільних процесуальних правовідносин, які наділені юридичною заінтересованістю, що визначас їхній правовий статус при розгляді та вирішенні цивільної справи.
У справах позовного провадження особами, які беруть участь у справі, є сторони та треті особи. У справах наказного та окремого проваджень ними с заявники та інші заінтересовані особи. Також особами, які беруть участь у справі, є їхні представники, орі лни іа особи, яким законом надано право за-хиіцаш права, свободи та інтереси інших осіб (сі. 26 ЦПК).
Особи, які беруть участь у справі, відрізняються від інших суб'єктів тим, що вони мають юридичну заінтересованість у результатах вирішення судом справи і у реалізації ухваленого по ній рішення. Заінтересованість особи може бути матеріально-правовою та (або) процесуальною.
Матеріально-правова заінтересованість — цс особиста ознака суб'єкта цивільних процесуальних правовідносин (особи, яка бере участь у справі), яка полягає у прагненні за допомогою судової діяльності поновити порушене, оспорене чи невизнане право, законний інтерес (отримати певне майно, благо, встановити певний стан, обставини) або навпаки, не допустити їх порушення. Матеріальпо-правовою заінтересованістю наділені виключно суб'єкти спірних матеріальних правовідносин.
Процесуальна заінтересованість — це функціональна ознака суб'єкта цивільних процесуальних правовідносин (особи, яка бере участь у справі), що полягає у прагненні досягти певного процесуального результату у формі відповідного судового рішення, що відповідає функціональному призначенню участі цього суб'єкта у розгляді та вирішенні цивільної справи. Процесуальною заінтересованістю наділені як суб'єкти матеріальних правовідносин, так і ряд учасників цивільного процесу, які беруть участь у справі, для виконання покладених на них функцій в силу закону, договору чи з іншої підстави.
Тому, зважаючи на наявність чи відсутність матеріально-правової заінтересованості у справі, осіб, які беруть участь у справі, можна поділити на дві групи:
особи, які захищають у процесі особисті інтереси — сто
рони та треті особи, оскільки вони наділені ш маїєріально-
правовою, так процесуальною заінтересованістю у справі;особи, які захищають інтереси держави, громади, групи
осіб або конкретної особи. Такі суб'єкти мають виключно
процесуальну заінтересованість у справі, не мають і, як
правило, не повинні мати матеріальио-правової. Якщо вони
мають таку заінтересованість, то виступати у відповідному
процесуальному статусі не можуть, а повинні бути залучені
у процес як сторона чи третя особа.
Для визначення спроможності осіб, які беруть участь у справі, виступати самостійним учасником судового процесу, суб'єктом цивільних процесуальних правовідносин, застосовується поняття цивільної процесуальної правосуб'ектності. Це встановлена нормами цивільного процесуального законодавства можливість особи виступати суб'єктом цивільних процесуальних правовідносин.
У складі цивільної процесуальної правосуб'єктності слід вирізняти два елементи: цивільну процесуальну правоздатність та цивільну процесуальну дієздатність.
Цивільна процесуальна правоздатність — це здатність мати цивільні процесуальні права та обов'язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (ст. 28 ЦЛК). Вона визнається за всіма фізичними та юридичними особами. Однак у даному випадку слід зазначити, шо положення ст. 28 ЦПК не у повному обсязі зазначають коло всіх учасників, які наділяються цивільною процесуальною правоздатністю. Тому цивільна процесуальна правоздатність визнається за усіма учасниками матеріально-правових відносин, які можуть етапі предметом судового розгляду та вирішення. Тобто, вступ того чи іншого учасника у матеріально-правові відносини зумовлює потенційну можливість бути суб'єктом цивільних процесуальних правовідносин. Це стосується, наприклад, участі у цивільному процесі як самостійного суб'єкта держави Україна, АРК, територіальних громад чи інших правових утворень, які не наділені правами юридичної особи, але є учасниками магеріаль-но-правових відносин (наприклад, щодо відшкодування шкоди, завданої органами державної влади, влади АРК чи органами місцевого самоврядування).
Наділення цивільною процесуальною правоздатністю може бути пов'язане із досягненням певного віку, з яким матеріаль-
36
Глава 3.
Цивільні процесуальні ііраяопі.іїниііші
37
ний закон визначає можливість вступу у матеріально-нравові відносини. Наприклад, суб'єктом трудових відносин особа може бути у певних випадках лише після досягнення 14-річного віку (ст. 188 КЗиП), а тому суб'єктом цивільних процесуальних правовідносин у трудовій справі може бути тільки за дотримання цих умов.
Цивільна процесуальна діпдатність — здатність особисто здійснювати цШільмі процесуальні права та викопувати свої обов'язки в суді (ст. 29 ЦПК). На відміну від правоздатності, цивільна процесуальна дієздатність залежить ВІД різноманітних чинників (віку, стану здоров'я, інших причин)
За обсягом цивільної процесуальної дієздатності суб'єкт можуть розгадайся як такі, що наділені повною цивільною процесуальною дієздатністю, особи з частковою цивільною процесуальною дієздатністю га особи, які не мають цивільної процесуальної діездатносп
Повніш обсягом дієздатності наділені фізичні особи, які досягай повноліття, а також юридичні особи (ч. 1 ст. 29 ЦПК). Такими також є фізичні скоби, які до досягнення повноліття зареєстрували шлюб, а також набули повною обсягу цивільної дієздатності у порядку емансипації. Така фізична особа набуває повного обсягу цивільної процесуальної дієздатності відповідно з моменту реєстрації шлюбу чи набрання законної сили рішення про надання повного обсягу цивільної дієздатності у порядку, встановленому актами цивільного законодавства.
Частковий обсяг дієздатності мають неповнолітні (віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років), а також особи, цивільна дієздатність яких обмежена. Вони можуть особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді у справах, шо виникають з відносин, у яких вони особисто беруть участь, якшо інше не встановлено законом. Приміром, якщо справа виникає з иравочину, на вчинення якого неповнолітньому погрібна згода батьків, усиновителів або піклувальника, суд повинен притягнути останніх до участі у справі для захисту інтересів неповнолітнього.
Відповідно до и. 1 ст. 18, и. 4 ст. 152 СК кожен учасник сімейних відносин, який досяг чотирнадцяти років, має прано на безпосередні звернення до суду за захистом свого права або інтересу. 1 ця особа набуває повного обсягу цивільних процесуальних прав та обов'язків у такій справі.
Суд може залучити до участі в справах законного представника неповнолітньої особи або особи, цивільна дієздатність якої обмежена (ч. 2 ст. 29 ЦПК). А також навпаки, при участі законного представника неповнолітньої особи чи особи, яка обмежена у дієздатності, до участі у справі згідно із ч. 2 ст. 39 ЦПК залучається особа, в інтересах якої діє законний представник.
Малолітні (віком до чотирнадцяті років) та особи, які ви-шані недієздатними, вважаються недієздатними у цивільному процесі. Права, свободи та законні інтереси таких осіб іахи-щають у суді їх законні представники — батьки, усиновителі, опікуни.
Отже, цивільна процесуальна правосуб'ектність (і прано u.t тність, і дієздатність) виступає складовою частиною шильної правосуб'гктності фізичних та юридичних осіб і тісно пов'язана з цивільною, сімейною, трудовою й іншими видами і визначається характером зв'язку між цими галузями права.
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, поділяють на загальні та спеціальні. До загальних прав слід віднести права та обов'язки, якими наділені усі особи, шо беруть участь у справі, незалежно від змісту юридично! заінтересованості. Ними « право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати коші з документів, долучених до справи, одержунаїи копії рішень, ухвал, браги участь у судових засіданнях, подавати докази, браги участь у дослідженні доказів, ставити запитання іншим особам, які беруть участь у справі, а також свідкам, експертам, спеціалістам, заявляти клопотання та відводи, давати усні та письмові пояснення судові, подавати свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб, користуватися правовою допомогою, ознайомлюватися ч журналом судового засідання, знімати з нього копії та подавати письмові зауваження з приводу його неправильності чи неповноти, ирослуховуваги запис фіксування судового засідання технічними засобами, робити з нього копії, подавати письмові зауваження з приводу його неправильності чи неповноти, оскаржувати рішення і ухвали суду, користуватися іншими процесуальними правами, встановленими законом (ст. 27 ЦПК).
Обсяг спеціальних прав визначається залежно від процесуального статусу учасника у цивільному процесі. Наприклад,
38
Глава 3.
Суд як суб'єкт цивільною процесу
39
правовий статус позивача визначений ст. 31 ЦПК, відповідно до якої він мас право протягом усього часу розгляду справи зміниш підставу або предмет позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитися від позову чи укласти із відповідачем мирову угоду.
Обов'язки осіб, які беруть участь у справі, визначаються необхідністю добросовісно користуватися наданими процесуальними правами, а також не посягати на права інших суб'єктів процесуальних правовідносин. Нормами цивільного процесуального икону визначено також конкретні обов'язки у псиних ип-ііалках. Зокрема, відповідно до ст. 77 ЦПК сторони та інші особи, які беруть у справі, зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) під час провадження справи. Спеціальним обов'язком для сторін с, наприклад, зобов'язання подати або повідомити про докази до або під час попереднього судового засідання (ст. 131 ЦПК).
Інші учасники цивільного процесу — це суд 'екти цивільних процесуальних правовідносин, які не мають і не повинні мати у справі жодної юридичної заінтересованості та сприяють встановленню дійсних обставин справи, дослідженню доказів, утвердженню засад цивільного процесуального права До них належать секретар судового засідання, судовий розпорядник, свідок, експерт, перекладач, спеціаліст, особа, яка на ла< правову допомоіу (ст. 47 ЦПК). Однак цей перелік не г вичерпним, оскільки цивільні процесуальні правовідносини можуть виникати і за участю інших осіб. Ними, наприклад, можуть бути особи, які мають письмові та речові докази у справі при витребуванні їх судом, державний виконавець при виконанні ухвали про забезпечення позову, органи та особи, яким направлена окрема ухвала про порушення закону, особи, між якими відбувалося листування, шодо надання згоди на його дослідження та іи.
Найменування цієї групи суб'єктів цивільних процесуальних правовідносин вказує на те, що вони не належать до осіб, які беруть участь у справі, а основною вирізняльною їх ознакою с відсутність юридичної заінтересованості у справі.
Цих учасників цивільного процесу можна поділити на дві підгрупи: суб'єкти, які сприяють розгляду і вирішенню справи по суті (свідок, експерт, перекладач, спеціаліст), інші — особи, які здійснюють організаційно-технічне забезпечення процесу (судовий розпорядник, секретар судового засідання).
§ 4. Об'скт і зміст цивільних процесуальних правовідносин
На відміну від визначення та розуміння суб'єкта цивільних процесуальних правовідносин, питання щодо їх об'єкта та змісту є одним із найдискусійніших у науці цивільного процесуального права.
Проблемність визначення об'скга цивільних процесуальних правовідносин зумовлена його неуречевленістю. Так, об'єктом правовідносин між судом та свідком у судовому засіданні с фактичні дані, які мають значення для вирішення справи.
Об'єкт цивільних процесуальних правовідносин — це те, з приводу чого виникають цивільні процесуальні правовідносини і на шо спрямовані процесуальні права та обов'язки
Зміст цивільних процесуальних правовідносин складають цивільні процесуальні права та обов'язки учасників правовідносин, які реалізуються у формі процесуальних дій.
Глава 4. СУД ЯК СУБ'ЄКТ ЦИВІЛЬНОГО ПРОЦЕСУ
§ 1. Суд — обов'язковий суб'ект цивільних процесуальних правовідносин
Склад суб'єктів цивільних процесуальних правовідносин не є незмінним. Він залежить від обставин справи, предмета судового розгляду, характеру спірного матеріального правовідно-шення між сторонами, стадії (етапу) процесу та характеру процесуальних дій, які вчиняються в ході розвитку процесу, інших факторів. Проте один суб'єкт при цьому залишається незмінним — цс суд.
Особливий статус суду як суб'єкта цивільних процесуальних правовідносин визначається, в першу чергу, конституційними принципами, якими закріплено, що цей орган влади є єдиним наділеним компетенцією здійснювати правосуддя в Україні. Саме суд перевіряє наявність або відсутність підстав для порушення конкретної цивільної справи, створює умови для її розгляду та своїм владним актом вирішує спір між сторонами, тим самим здійснюючи захист порушеного чи оспореного суб'єктивного цивільного права та (або) охоронюваного
40
4.
Суд як с>б'<кі цивільною ііроигсу
41
законом інтересу. Тому суд є обов'язковим суб'єктом всіх процесуальних правовідносин, шо виникають у цивільному процесі.
Правовий сгатус суду визначається його правосуб'ектніс-тю, структурними компонентами якої є юрисдикція та чисельні повноваження, які суворо визначені законом. Кожен суд наділений тільки йому притаманною юрисдикцією та комплексом повноважень.
Юрисдикція як елемент цивільної процесуальної право-суб"сктності суду визначає сферу діяльності органів судової влади. Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.
Особливість прояву правосуб'єктності суду полягає в тому, що на відміну від інших учасників процесу (сторін, третіх осіб), йому не притаманна праводієздатність. Оскільки суд, як орган влади, вже наділений комплексом прав та обов'язків та не може своїми діями набувати нових. Стосовно його иравосу-б'ектності доцільно говорити про компетенцію як про комплекс повноважень, визначених законом.
Якшо юрисдикція визначає сферу впливу, то, компетенція — спосіб пилину па суспільні відносини. Своєю чергою компетенція судів різних ланок також вирізняється. Владні повноваження суду виявляються у сукупності передбачених законом повноважень, для виконання яких сул через службових осіб вчиняє комплекс процесуальних дій.
§ 2. Склад суду. Відводи
Склад суду. Відповідно до ст. 18 ЦПК, ст. 21 Закону України "Про судоустрій України" цивільні справи у судах першої інстанції розглядаються одноособово суддею, який діє як суд. У випадках, встановлених ЦПК, цивільні справи у судах першої інстанції розглядаються колегією у складі одного судді і двох народних засідателів, які при здійсненні правосуддя користуються всіма правами судді.
Розгляд справ у порядку апеляційного та касаційного провадження та в інших випадках, передбачених законом, здійснюється судом колегіально:
• у судах апеляційної інстанції цивільні справи розглядаються колегією у складі трьох суддів, з числа яких в установленому законом порядку визначається головуючий;
у суді касаційної інстанції - колегією у складі п'яти суд
дів;у зв'язку з винятковими обставинами — колегією суддів
судової палати у цивільних справах Верховного Суду Укра
їни за наявності не менш як двох третин її чисельності, а у
випадках, встановлених ЦПК,— колегією суддів на спіль
ному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду
України за їх рівного представництва за наявності не менш
як двох третин чисельності кожної палати;рішення, ухвала суду чи судовий наказ у зв'язку з иововия-
вленими обставинами переглядаються одноособово або ко
легіально, залежно від того, який суд ухвалив рішення, по
становив ухвалу або видав судовий наказ.
Відводи. Особливою властивістю суду як суб'єкта цивільних процесуальних правовідносин є те, що він повинен бути безстороннім та об'єктивним. Процесуальною гарантією забезпечення цього правіша є право відводу. Тобто за наявності обставин, передбачених ЦПК України, судді, секретарі судових засідань, інші службові особи суду не можуть брати участі у розгляді справи і підлягають підводу або самовідводу.
Зокрема, суддя не може брати участі в розгляді справи та підлягає відводу (самовідводу), якщо:
під час попереднього вирішення цієї справи він брав участь
у процесі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, пред
ставник, секретар судового засідання;він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду
справи;він с членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружи
на, батько, матії, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, пад
черка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи
усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близь
кий родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть
участь у справі;якшо є інші
- обставиш, які викликають сумнів в об'єктив
ності та неупередженості судді.
Крім того, якшо суддя брав участь у вирішенні справи в суді першої інстанції, він не може браги участь у розгляді цієї самої справи в сулах апеляційної і касаційної інстанцій, у перегляді справи у зв'язку з винятковими обставинами, а так само у новому розгляді її судом першої інстанції після скасуван-
42
Глам 4.
Суд як суб'скт цивільною процесу
43
ня попереднього рішеній або ухвали про закриття провадження в справі.
Якщо суддя брав участь у вирішенні справи в суді апеляційної інстанції, то не може брати участі у розгляді цієї самої справи в судах касаційної і першої інстанцій, у перегляді справи у зв'язку з винятковими обставинами, а також у новому розгляді справи після скасування ухвали чи нового рішення апеляційного суду.
Відповідно, якщо суддя брав участь у перегляді справи в суді касаційної інстанції, він не може брати участі в розгляді цієї самої справи в суді першої чи апеляційної інстанції, а якщо брав участь у перегляді справи у зв'язку з винятковими обставинами, то не бере участі в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції.
Забезпеченню неупередженості сприяє і правило ч. 2 ст. 20 ЦПК, відповідно до якого до складу суду не можуть входити особи, які с членами сім'ї або близькими родичами між собою.
За наявності передбачених законом підстав для відводу, суддя повинен заявити самовідвід. На тих же підставах відвід судді можуть заявити особи, які беруть участь у справі.
Заява про відвід (самовідвід) повинна бути мотивованою та подана до початку з'ясування обставин у справі та перевірки їх доказами. Якщо про підстави відводу (самовідводу) стало відомо після початку з'ясування обставин у справі та перевірки їх доказами, то заявити відвід (самовідвід) можна і після цього. Відповідно до ст. 24 ЦПК заява про відвід розглядається судом, який розглядає справу. Якщо особа, якій заявлено відвід, бажає дати пояснення суду, то він повинен її вислухати, а також думку осіб, які беруть участь у справі.
Заява про відвід одному судді вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу, а про відвід кільком суддям або всьому складу суду — простою більшістю голосів.
Наслідком задоволення заяви про відвід судді, який розглядає справу одноособово, с розгляд справи в тому самому суді іншим суддею. У разі задоволення заяви про відвід комусь із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, — тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів. Якщо після задоволення відводів (самовідводів) або за наявності підстав, зазначених у ст. 21 ЦПК, неможливо утворити новий
склад суду для розгляду справи, суд постановляє ухвалу про визначення підсудності справи у порядку ст. 116 ЦПК.
Слід зазначити, що і за одноособового, і за колегіального розгляду справи суддя (колегія суддів) діють від імені суду. Проте ні суддя, ні інша службова особа суду не є самостійним суб'єктом процесуальних правовідносин. Одноособові або колегіальні дії цих осіб призводять до виникнення, зміни та (або) припинення правовідносин не з ними особисто, а з судом як органом правосуддя.
§ 3. Цивільна юрисдикція суду
Законодавством закріплено розмежування функцій державної влади на законодавчу, виконавчу та судову. Існують органи, які своїм призначенням мають розгляд певних правових спорів та вирішення правових питань (юрисднкційна діяльність). В силу особливого характеру деяких прав або особливого становища, яке займають суб'єкти права і т. ін., держава залишає частину функцій щодо захисту права у віданні адміністративних органів або засновує для захисту окремих прав спеціальні органи. Розмежування компетенції щодо розгляду та вирішення спорів та інших правових питань складає зміст інституту юрисдикції (її ще називають підвідомчістю). Підвідомчість (юрисдикцію) ще можна розглядати як певну властивість конкретних правовідносин у разі виникнення спору підпадати під відання (входити до юрисдикції) того чи іншого органу, або ж її визначають як коло справ, вирішення яких віднесено законом до компетенції певного державного або громадського органу.
Згідно зі ст. 124 Конституції України, юрисдикція суду поширюється на усі правовідносини, які виникають у державі, але постає питання щодо розмежування компетенції з вирішення цивільних справ. При цьому, зважаючи на конституційний принцип спеціалізації, слід вирізняти поняття цивільної юрисдикції, під якою розуміємо нормативне визначення компетенції суду з вирішення справ у порядку цивільного судочинства, адже суд, як уже було зазначено, може захистити цивільні права у порядку різних процесів (кримінального, адміністративного, господарського).
До справ цивільної юрисдикції ст. IS ЦПК відносить: справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи Інтересів, шо виникають із цивільних, житлових, зе-
44
І.ІИ.I I
Сул як суб'ост нині.плит, пронесу
45
мсльних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути також передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. Формою розгляду справ цивільної юрисдикції с провадження (позовне, наказне та окреме). Сирами, икі окремо віднесені до юрисдикції суду, вирішуються за правилами, визначеними законами України.
Залежно від того, чи належить вирішення спорів до відання судових чи інших органів, цивільну юрисдикцію поділяють на:
виключну;
альтернативну;
договірну;
імперативну (умовну);
за зв'язком справ.
Виключна — юрисдикція, за якою розгляд певної категорії цивільних справ належить виключно до компетенції суду. Наприклад, лише у судовому порядку вирішуються питання про позбавлення батьківських прав, визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи недієздатною і т. ін.
Альтернативна — юрисдикція належить як суду, так і іншому юрисдикційному органу. Така юрисдикція визначається за вибором заінтересованої особи, оскільки саме їй належить право вибору, до якого органу звернутися за вирішенням спору. Приміром, заборгованість за нотаріально посвідченим ира-вочином може бути стягнута шляхом вчинення нотаріусом виконавчого напису, а також шляхом «верненим до суду із відповідним позовом.
Договірна — юрисдикція, яка визначається за взаемною згодою сторін. Такий вид цивільної юрисдикції с винятком, а не правилом. Зокрема, відповідно до ст. 17 ЦПК за згодою сторін спір може бути переданий на розгляд третейського суду, крім випадків, встановлених Законом України "Про третейські суди". У випадках, передбачених законом або міжнародними договорами, спори, що виникають з цивільних правовідносин, за згодою сторін можуть бути передані на вирішення Міжнародного комерційного арбітражного суду чи Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті України (ст. 1 Закону України "Про міжнародний комерційний арбітраж").
Доволі суперечливою с наявність імперативної (умовної) юрисдикції. І Іротягом тривалого часу вона включала в себе низку спорів, що могли ста ги предметом судового розгляду та вирішення тільки за умови дотримання порядку "досудового вирішення спору". Однак Конституція України визнала можливість судового захисту без додержання попередньої досудо-вої форми вирішення спору, в якому бере участь фізична особа. Це знайшло свое підтвердження у постанові Пленуму Верховного Суду України "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" від 1 листопада 1996 р. № 9 Згодом у рішенні Конституційного Суду України у справі громадянки Дзюби Г. П. щодо права на оскарження в суді неправомірних дій посадової особи проголошено, що суд не вправі відмовити у прийнятті заяви на ніде гані того, що раніше прийнятим законом був встановлений попередній розгляд справи в досудовому порядку.
Однак такий вид юрисдикції може визнаватися в іншому значенні, адже інколи можливість звернення до суду (а відповідно можливість судового розгляду справи) пов'язана із певними умовами чи дотриманням певного порядку. Наприклад, у разі відмови в позові про поновлення батьківських прав поширмо звернення О таким позовом можливе лише після спливу одного року з часу набрання чинності рішення суду про таку відмову (п. 6 ст. 169 СК). Позов про розірвання шлюбу не може бути пред'явлений протягом вагітності дружини та протягом одного року після народження дитини, крім випадків протиправної поведінки одного з подружжя, яка містить ознаки злочину, щодо другого з подружжя або дитини (п. 2 ст. ПО СК). У разі подання такої заяви до суду, останній своею ухвалою повертає її (ст. 121 ЦПК), що не перешкоджає зверненню до суду після усунення обставини, яка слугувала підставою для повернення.
Ця норма не означає, шо особа позбавлена права на судовий захист, законом лише встановлюється окремий, спеціально арі v.Mi-iiчіпаний та обгрунтований порядок реалізації такого права.
Особливим видом цивільної юрисдикції можна визначити юрисдикцію за зв'язком справ, її засади містяться у ст. 16 ЦПК. Зокрема, за загальним правилом не підлягають об'єднанню в одне провадження вимоги, які випливають з різних правовідносин, що належать до різних юрисдикцій. Однак зако-
46
Г.іааа 4.
Суд ак суб'єкт цивільного процгсу
47
ном можуть визначатися такі винятки. Це, наприклад, вимога про відшкодування шкоди, завданої органами державної влади, органами влади АРК, органами місцевого самоврядування. Адже у даному випадку наявні дві вимоги, які входять до різних судових юрисдикцій — про визнання неправомірним рішення, дії чи бездіяльності владного органу або особи (ад-міністративно-правова вимога), а також про відшкодування завданої шкоди (цивільно-правова вимога). Така справа може розглядатися у порядку адміністративного судочинства у разі об'єднання вимог, а також у порядку цивільного судочинства (ст. 21 КАС).
В основу загальних правил визначення цивільної юрисдикції суду покладено:
глобальність цивільної юрисдикції суду;
наявність та характер спірних правовідносин;
необхідність захисту порушених, невизнаних або оспорюва
них прав, свобод чи інтересів.
Глобальність цивільної юрисдикції суду вимливає із положень ст. 124 Конституції України, відповідно до якої юрисдикція суду поширюється иа усі правовідносини, які пшикають у державі. Тому відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, крім випадків, коли розгляд повинен проводитись за правилами іншого судочинства. Такі правила визначені Конституцією України, законодавством про судоустрій, зокрема Законом України "Про Конституційний Суд України", актами кримінально-процесуа-льного, госиодарськот процесуального, адміністративного процесуального законодавства. Ця норма встановлена задля того, щоб поза судовою юрисдикцією не опинилися певні правовідносини, які виникають у державі.
Наявність та характер спірних правовідносин. Цивільну юрисдикцію складаю і ь справи, які виникають з цивільних (ст. 1 ЦК), житлових (ЖК), земельних (ст. 2 ЗК), сімейних (ст. 2 СК), трудових (ст. З КЗпІІ) правовідносин.
У порядку цивільної юрисдикції вирішуються справи, які не мають спірного характеру, але в силу вказівки закону належать до цивільної юрисдикції суду (наприклад щодо контролю за виконанням рішень у цивільних справах (ст.ст. 383-389 ЦПК, ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження"), вирішення питання про визнання та виконання рішень іноземних судів — розділ VII ЦПК та ін.)
Спір про право характеризує такий стан відносин, коли між сторонами існують певні розбіжності з приводу наявності, змісту та обсягу прав і обов'язків, здійснення яких с неможливим без судового втручання.
Необхідність захисту права. Спір про право найчастіше виникає у зв'язку з правопорушенням, але може виникнути і за відсутності такого, наприклад, тоді, коли позивач претендує на яке-небудь право внаслідок умислу або необережності. З іншого боку, не будь-яке правопорушення породжує спір, який підлягає розгляду у суді. Якщо правопорушник добровільно усуває наслідок порушення, воно не набуває характеру спірних відносин. Правопорушення переростає у спір, коли порушник добровільно не поновлює порушене право, а уповноважена особа вживає заходів щодо поновлення порушеного права.
У судовій практиці нерідко зустрічаються справи, за якими порушення або доведення процесу до кішці було б безцільним, оскільки процес не здатен яким-небудь чином вплинути на правове положення сторін. Прикладом таких можуть бути позови про поновлення на роботі, якщо наказ про звільнення скасований, про виключення майна з-під арешту, якщо арешт знятий, і т. ін.
Слід визнати правильною судову практику, яка вважає наявність згаданих обставин перешкодою для судового розгляду справи у зв'язку з тим, що спір між сторонами вже ліквідований. Дійсно, у цьому випадку зникає предмет спору, однак заявник (заінтересована особа) не позбавлених можливості захистити свої порушені права у зв'язку із завданням майнової чи моральної шкоди внаслідок таких протиправних дій.
Таким чином, за наявності трьох критеріїв (неналежність до інших видів судочинства, характер спірних правовідносин, необхідність захисту суб'єктивного права та інтересу) справу слід вважати такою, що належить до цивільної юрисдикції суду.
Справи, де відсутній спір про право, законодавець виключає із судової підвідомчості, або ж для них встановлено спрощений порядок розгляду. Наприклад, справи про розірвання шлюбу віднесено до відання органів реєстрації актів цивільного стану (ст.ст. 106, 107 СК). 1 навпаки, є категорії справ, в який фактично відсутній спір про право, але вони вирішують-
48
Глава 4.
Суд як суб'єкт цивільнім» процесу
49
ся у порядку цивільного судочинства. Приміром, усиновлення дітей, надання особі психіатричної допомоги у примусовому порядку, встановлення фактів, які мають юридичне ни ими і. і т. ін. Ці справи становлять особливий вид провадження у цивільному процесі — окреме.
Питання про юрисдикцію суддя вирішує при відкритті провадження у справі. При встаношіснні того, шо справа не піл лягас розгляду у порядку цивільного судочинства, суддя за загальним правилом відмовляє у відкритті провадження у справі, постановляючи про це ухвалу (ч. 2 ст. 122 ЦПК). При прийнятті справи, яка не належить до цивільної юрисдикції суду, провадження у ній підигк закриттю (н. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК). І тільки у разі подання заяви про розіриання шлюбу з порушенням порядку, встановленого СК, суд постановляє ухвалу про повернення заяви (и. 5 ч. З ст. 121 ЦПК).
У випадку відмови у відкритті провадження у справі чи за-критгі провадження у зв'язку з тим, що заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства (не належить до цивільної юрисдикції") суд (суддя) зобов'язаний вказати заявнику, до якого органу йому слід звернутися за вирішенням цього питання. На відміну від справ, які можуть бути розглянуті іншими органами, вимоги, що випливають з відносин, які не с правовими, взагалі не належать до юрисдикції будь-якого органу чи особи, тобто закон цих відносин не захищає ні у судовому, ні у будь-якому іншому порядку. Якщо конфлікт взагалі не підлягає вирішенню яким-небудь юрисдикційним органом, то не виникає пш.шия про юрисдикцію у цій справі.
Ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, про закриття провадження у справі та про повернення заяви можуть бути оскаржені.
§ 4. Підсудність
Розмежування компетенції між окремими ланками судової системи і міме судами однієї ланки щодо розгляду і вирішення підвідомчих їм цивільних справ називають підсудністю. На відміну від юрисдикції (підвідомчості), за якою розмежовується компетенція між різними органами щодо вирішення цивільних справ, підсудність розмежовує компетенцію в тій само сфері (щодо вирішення цивільних справ), але вже між різними судами. Тому підсудністю ще називають коло цивільних справ, вирішення яких віднесено до компетенції певного суду.
Критеріями такого розмежування можна вважати:
завдання суду щодо розгляду та вирішеним справи;
рід (категорію) справ;
вказівку суду.
Залежно від названих критеріїв підсудність буває двох видів: функціональна та територіальна. Донедавна існувала і родова підсудність, за якою у вертикалі ієрархії судів визначався суд, шо розглядав справу по першій інстанції У новітньому цивільному процесуальному законодавстві немає положень про виконання судами апеляційної чи касаційної ланки непритаманних їм функцій суду першої інстанції.
Функціональна підсудність — компетенція окремих гілок судової системи на реалізацію функцій, які вони виконують. За цією підсудністю функції суду першої інстанції виконують місцеві суди, а саме районні, районні у містах, міські та міськ-районні (ст. 107 ЦПК).
Судами апеляційної інстанції є судові палати у цивільних справах апеляційних загальних судів, у межах територіальної юрисдикції яких знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується (гг. 291 ЦПК).
Як випливає з положень законодавства про судоустрій та процесуального законодавства, в Україні фактично не існує суд касаційної інстанції*. Тому до законодавчого визначення суду, який здійснюватиме повноваження касаційної інстанції у цивільних справах, його утворення і початку діяльності перегляд цих справ у касаційному порядку відповідно до ст. 47 та п. З розділу VII Закону України "Про судоустрій України" здійснюватиме Верховний Суд України, а саме судова палата у цивільних справах.
Судом, який переглядає справу за винятковими обставинами, є Верховний Суд України (ст. 353 ЦПК). Судом, який переглядає справу за нововиявленими обставинами, — суд, який ухвалив рішення, постановив ухвалу чи видав судовий наказ (ст. 363 ЦПК).
Таку невизначеність зумовило рішенн» Конституційного Суду України у справі про Касаційний Суд України від II грудня 2003 р. (ОВУ. — 2003. — № 51. — Частина І. — Ст. 2705), згідно з яким такими, що не відповідають Конституції (неконституційними), визнано положення щодо існування у судовій системі України Касаційного Суду України, до повноважень якого належав розгляд у касаційному порядку справ, віднесених до його підсудності (ст. 33 Закону України "Про судоустрій України")
so
І .іан.і 1
Суд як суб'гкт цивільною процесу
SI
Судом, який здійснює контроль за виконанням судових рішень та вирішує питання у ході виконання рішення у цивільній справі, як правило, є суд, який видав виконавчий документ (розділ VI ЦПК, ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження").
Територіальна підсудність — компетенція із розгляду цивільних справ однорідними судами залежно від території, на яку поширюється їхня юрисдикція.
Видами територіальної підсудності є:
загальна;
альтернативна;
договірна;
виключна;
за зв'язком справ;
за вказівкою суду.
Види підсудності передбачають в одних випадках пільги сторонам мри виборі суду, в інших — створення найсприятливіших умов для вирішення справи, забезпечення незалежності та неупередженості суду, захист прав заінтересованих осіб.
Загальна територіальна підсудність встановлюється як загальне правило і застосовується у тому випадку, коли вона не змінена або доповнена іншим видом територіальної підсудності. За загальним правилом позови пред'являються в суді за місцем проживання фізичної особи, місцезнаходженням юридичної особи (ст. 109 ЦПК).
Місцезнаходження відповідача встановлюється позивачем (п. 2 ч. 2 ст. 119 ЦПК), а якшо воно йому невідоме, він може скористатися правилами альтернативної підсудності, передбаченими ч. 9 ст. ПО ЦПК.
Це загальне правило встановлене у зв'язку з тим, що сам факт пред'явлення позову до відповідача не свідчить про те, що на останньому лежить певний обов'язок перед позивачем, а також для недопущення зловживання правом на звернення до суду.
Альтернативна територіальна підсудність встановлена законом і зумовлена необхідністю чи доцільністю надання позивачу права вибору суду, який розглядатиме справу.
Зокрема, відповідно до ст. ПО ЦПК позови про стягнення аліментів, про визнання батьківства відповідача, позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть пред'являтися за
місцезнаходженням відповідача або за місцем проживання позивача.
Позови про розірвання шлюбу можуть пред'являтися за місцем проживання позивача також у разі, якщо на його утриманні є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може за станом здоров'я чи з інших поважних причин виїхати до місця проживання відповідача.
Позови про відшкодування школи, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, чи шкоди, завданої внаслідок вчинення злочину, можуть пред'являтися за місцезнаходженням відповідача, за місцем проживання позивача чи за місцем завдання шкоди.
Позови до відповідача, місце проживання якого невідоме, пред'являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за місцем його перебування або за останнім відомим місцем проживання відповідача чи постійного його заняття (роботи).
Альтернативна територіальна підсудність застосовується і в інших випадках, передбачених ст.ст. ПО, 111 ЦПК. Відповідно до ч. 12 ст. ПО ЦПК право вибирані підсудність між кількома судами, яким підсудна справа, мас позивач, за винятком виключної підсудності.
Виключна територіальна підсудність встановлюється у ни-падках, передбачених законом, і означає, що заява може бути подана тільки до певного суду. В цьому випадку застосування інших видів підсудності виключається.
Відповідно до ст. 114 ЦПК позови, що виникають з приводу нерухомого майна, а також про виключення майна з опису, пред'являються за місцезнаходженням такого майна або основної його частини. Позови кредиторів спадкодавця, що подаються до прийняття спадщини спадкоємцями, за місцезнаходженням спадкового манна або основної його частини. Позови до перевізників, що виникають з договорів перевезення вантажів, пасажирів, багажу, пошти, — за місцезнаходженням перевізника.
Договірна територіальна підсудність передбачає надання сторонам права вибору суду, до якого подаватиметься SUM і який розглядатиме справу. Причому сторони не можуть змінювати функціональної підсудності та порушувати правила виключної підсудності (ст. 129 ЦПК). Тобто, не може бути відмовлено у прийнятті позовної заяви судом, визначеним за домовленістю сторін, якшо навіть жодна із сторін не проживає
52
Глана 4.
Сторони у цивільному npoutci
53
чи не має майна на території юрисдикції цього суду. Законом встановлено, шо це повинна бути домовленість між сторонами, закріплена у письмовій формі, недотримання якої тягне за собою застосування загальних правил про підсудність. Домовленість подружжя про розгляд справи про розірвання шлюбу у порядку ч. 2 ст. ПО ЦГІК може не закріплюватися у формі окремого документа, вона, наприклад, може міститися у спільній заяві, поданій до суду.
Підсудність за зв'язком справ визначає суд, який розглядатиме спір, виходячи із первісного спору, шо є предметом судового розгляду.
Приміром, позови до кількох відповідачів, які проживають або перебувають в різних місцях, пред'являються за місцем проживания або місцезнаходженням одною з відповідачів за вибором позивача. Зустрічний позов незалежно від йот підсудності пред'являється до суду за місцем розгляду вершеного позову (ст. ИЗ ЦПК).
Підсудність за ухваюю суду — це новий вид територіальної підсудності, за якого територіальна юрисдикція суду визначається на підставі ухвали суду. Застосовується у випадках, чітко визначених законом, а саме:
коли стороною у справі виступає місцевий чи апеляційний
суд чи суддя цього суду (ст. 108 ЦПК),коли спір виник між громадянами України, якщо обидві
сторони проживаюіь за її межами, а також у разі вирішен
ня справи про розірвання шлюби між іромадянином Украї
ни і~а іноземцем чи особою без громадянства, які прожива
ють за межами України (ст. 111 ЦПК).
У такому разі суд, територіальна юрисдикція якого визначена такою ухвалою судді відповідно вищестоящого суду чи Верховного Суду України, зобов'язаний розглянути питання про відкритгя провадження у справі.
Питання дотримання правил про підсудність вирішується судом при відкритті провадження у справі. Якщо суддя визнає, шо справа даному судові не підсудна, він повертає заяву позивачеві для подання до належного суду, про шо постановляється ухвала. Ухвала суду разом із заявою та всіма додатками до неї надсилаються позивачеві (ст. 115 ЦПК). На цю ухвалу може бути подано скаргу.
За загальним правилом, забороняється передавати до іншого суду справи, розпочаті розглядом по суті, за винятком пе-
редачі у порядку зміни підсудності (ст. 116 ЦПК). Однак цивільне процесуальне законодавство допускає передачу цивільної справи з одного суду до іншого після відкриття провадження у справі в окремих випадках:
якщо задоволено клопотання відповідача, місце проживання
якого раніше не було відоме, про передачу справи за міс
цем його проживання або місцезнаходженням;якщо до початку судового розгляду виявилося, що заяву
було прийнято з порушенням правил підсудності;якщо після задоволення відводів (самовідводів) неможливо
утворити новий склад суду для розгляду справи;якщо суд, який розглядав справу, ліквідовано.
Передача справи з одного суду до іншого здійснюється на підставі ухвали суду після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги — після залишення її без задоволення
(ст. 116 ЦПК).
Важливою гарантією доступності правосуддя та судового захисту с норма про тс, що суперечки між судами про підсудність не допускаються (ст. 117 ЦПК). Це означає, що справа, надіслана з одного суду до іншого, повинна бути прийнята до розгляду судом, якому вона надіслана
Глава 5. СТОРОНИ У ЦИВІЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ
§ 1. Поняття, ознаки та правовий статус сторін
Серед осіб, які беруть участь у справі, найважливішими слід визнати сторін, без яких не існувало б цивільного процесу у позовному провадженні. Правовим статусом сторін наді;іяються також особи, які беруть участь у справах наказного та окремого провадження, за винятками, встановленими нормами щодо цих видів проваджень у цивільному процесі (ст. 31 ЦПК).
Сторонами слід визнати осіб, матеріально-правовий спір між якими с предметом судового розгляду у порядку цивільного судочинства. Ними відповідно до ст. ЗО ЦПК можуть бути фізичні та юридичні особи, а також держава. Знову ж таки поза увагою закону залишився ряд учасників, які можуть виступати сторонами у цивільному процесі (наприклад, територіаль-
S4
Глава 5.
Сторони ) пшіі.іьному процесі
55
ні громади, АРК, окремі учасники, які не наділені статусом юридичної особи).
Поняття сторони, безперечно, має прямий зв'язок із матеріальними правовідносинами, хоча спір про право може виникнути не лише між особами, які дійсно перебувають у матеріальних правовідносинах. Він можливий і за відсутності таких відносин (так званий "дефектний спір"), у тому випадку, коли позивач не мас права вимоги або відповідач у даній справі не має відповідного обов'язку перед позивачем. Цей спір буде розглядатись судом, адже чинне цивільне процесуальне законодавство не вимагає з'ясування наявності матеріальних правовідносин між сторонами при пред'явленні позову. < пором визнаються будь-які непорозуміння між суб'єктами права, і достатньою підставою для вступу у процес й набуття правового статусу позивача є суб'єктивна впевненість, то права особи порушені, оспорені або невизнані (сг. З ЦПК). Наявність чи відсутність правовідносин між сторонами німкою мірою не відбивається на їх правовому становищі. Навіть іа очевидної відсутності матеріальних правовідносин між такими суб'єктами їх слід шин.шати позивачем та відповідачем із наділенням їх усіма процесуальними правами та обов'язками.
Ознаками сторіч, які відрізняють їх від інших суб'єктів цивільних процесуальних правовідносин взагалі та осіб, які беруть участь у справі, зокрема, є такі:
сторони — цс обов'язкові суб'єкти цивільного процесу у
справах позовного та наказного провадження;сторони — це особи, між якими виник спір про право,
який є предметом розгляду та вирішення судом;юридична заінтересованість сторін має особистий характер,
тобто вони наділені і матеріально-праіювою, і процесуаль
ною заінтересованістю;справа (процес) ведеться від імені сторін;
сторони несуть судові витрати у справі;
на сторони поширюються всі наслідки та властивості
рішення суду;правосуб'ектність сторін допускає правонаступництво.
Сторонами у цивільному процесі є позивач та відповідач.
Позивач — це особа, на захист суб'єктивних прав якої
порушено цивільну справу. Ця особа може звернутися до суду безпосередньо або через представника, процес може бути ініційований також іншими уповноваженими законом органами
та особами. Причому у будь-якому випадку на участь у справі повинно бути волевиявлення позивача. 'Зокрема, при поданні заяви в інтересах особи органом чи особою, яким законом надає право залишати права, свободи та інтереси інших осіб, обов'язково повідомляється особа, в інтересах якої відкрито провадження у справі. Вона може брати участь у справі, може відмовитися від участі та порушеного цивільного процесу. 0 останньому випадку, якщо захищаються інтереси дієздатної фізичної особи, заява уповноваженого відповідно до ст. 46 ЦПК органу чи особи залишається без розгляду.
Відповідач — це особа, яка за заявою позивача або іншого ініціатора процесу залучається судом до участі у справі для визначення підстав покладення на неї обов'язку щодо поновлення суб'єктивного права позивача, яке зазнало посягання. Причому, якщо для залучення до участі у справі позивача необхідна його згода, то згода відповідача не вимагається. Конкретна вказівка на відповідача є обов'язком позивача чи іншого ініціатора процесу. Відповідач легітимізується у позовній заяві до суду, і якщо такої вказівки немає, то суддя, приймаючи заяву, повинен постановити ухвалу про залишення її без руху і надати сірок для усунення недоліків. Якщо заявник не має відомостей про особу порушника свого права, справа не може бути порушена.
Відповідно до ст. 78 ЦПК, якщо місцеперебування відповідача у справах за позовами про стягнення аліментів або відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, невідоме, суд своею ухвалою оголошує його розшук, який проводиться держаним коштом органами внутрішніх справ, а витрати на нього покладаються на відповідача рішенням суду.
Процесуальні права сторін — цс встановлені та гарантовані законом можливості вибору поведінки щодо участі у суді при розгляді та вирішенні цивільної справи, які забезпечують отримання захисту своїх суб'єктивних прав, що зазнали посягання, або існує ймовірність такого. Як уже було зазначено, права сторін, як і всіх осіб, що беруть участь у справі, слід поділити на загальні та спеціальні. Загальні права, які визначають фактичну та юридичну спроможність виступати повноцінним учасником судового розгляду цивільної справи, викладені у ст. 27 ЦПК. Спеціальні права визначаються суттю правового статусу сторони. Наприклад, відповідно до ст. 31 ЦПК пози-
56
Гліва S.
Сторони у цивільному процесі
57
вач мас право протягом усього часу розгляду справи змінити підставу або предмет позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитися від позову, а відповідач мас право визнати позов повністю або частково, пред'явити зустрічний позов. Сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії цивільного процесу. Кожна із сторін мас право вимагати виконання судового рішення в частині, що стосується цієї сторони. Окрім спеціальних прав, які визначають можливість розпорядження своїми матеріальними правами, сторони наділені й іншими правами, наприклад, заявляти клопотання про допит їх як свідків (ст. 62 ЦПК), позивач може заперечувати заочний розгляд справи (ст. 224 ЦПК) та ін.
На сторони покладаються також процесуальні обов'язки, які також слід поділити на загальні та спеціальні. Загальні полягають у тому, що сторони зобов'язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки (ст. 27 ЦПК), повідомляти про зміну свого місцезнаходження (ст. 77 ЦПК) та ін., спеціальні — у виконанні певних процесуальних дій: доведенні сторонами тих обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 10 ЦПК), подання позивачем копій позовної заяви та документів (ст. 120 ЦПК та ін.), повідомлення про третю особу без самостійних вимог у процесі (ст. 36 ЦПК), участь відповідача у проведенні судово-біологічної (судово-генетичної) експертизи у справах про встановлення батьківства, материнства (ч. 2 ст. 146 ЦПК) та ін.
§ 2. Процесуальна співучасть
В окремих вішалках при розгляді та вирішенні справи на боці позивача або відповідача можуть брати участь кілька осіб, у зв'язку з чим утворюється множинність, яка отримала найменування — процесуальна співучасть. Під процесуальною співучастю слід розуміти обумовлену нормами матеріального права множинність осіб на тій чи іншій стороні v цивільному процесі в силу наявності спільного права чи спільного обов'язку (ст. 32 ЦПК). Від співучасті слід відрізняти об'єднання позовів судом, за якого суб'єктивні права та обов'язки не залежать один від одного, а множинність утворюється на розсуд суду (судді) з метою процесуальної економії.
Підстави для виникнення процесуальної співучасті (ст. 32 ЦПК):
предметом спору є спільні права чи обов'язки кількох по
зивачів або відповідачів;права і обов'язки кількох позивачів чи відповідачів виник
ли з однієї підстави;предметом спору є однорідні права і обов'язки.
Позов може бути пред'явлено спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Зважаючи на це, якщо позивачами є дві чи більше осіб, а відповідачем — одна, то така співучасть буде активною, коли ж навпаки — то пасивною, а коли наявна множинність на обох сторонах — змішаною. Множинність може виникати і з боку третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги, однак обов'язковою умовою повинна бути наявність загальних підстав виникнення процесуальної співучасті.
Активна співучасть може виникнути тільки з ініціативи самих позивачів, оскільки це є проявом диспозитивності у цивільному процесі. Наприклад, у разі захисту права власності на річ, яка перебувас у спільній власності.
Особливістю пасивної співучасті є те, що вона можлива як з ініціативи позивача (позивачів), так і суду, який мас право притягнути особу як співвідповідача для участі у справі на підставі норми матеріального права. Не породжує пасивної співучасті залучення іншого відповідача у порядку заміни неналежного відповідача. Залежно від імперативності залучення співвідповідачів до справи, пасивна процесуальна співучасть поділяється на обов'язкову та факультативну.
Обов'язкова пасивна співучасть насіле тоді, коли права та обов'язки сторін у справі не можна визначити без встановлення прав та обов'язків інших суб'єктів спірних матеріальних правовідносин. Наприклад, коли шкода заподіяна кількома особами, у справах про виселення із займаного житлового приміщення та ін.
Факультативна пасивна співучасть мас місце тоді, коли у справі беруть участь співучасники, хоча питання щодо прав одного з відповідачів можна було 6 вирішити самостійно незалежно від прав та обов'язків інших співучасників.
Може постати запитання: чи породжує співучасть звернення до суду осіб, уповноважених на звернення у чужих інтересах (ст.ст. З, 45 ЦПК)? У цьому разі встановлено, що особу, в інтересах якої розпочато процес за заявою органу чи особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, повідомляє про це суд, і вона може взяти
58
Г.іава 5,
Сторони > ііиві.іьному процесі
59
участь у процесі як позивач поряд з особою, яка подала заяву. Ця норма не породжує співучасть, оскільки ст.ст. 26, 45 ЦПК не визначають позивачами вказаних суб'єктів, а відносять їх до самостійної іруни осіб, які беруть участь у справі. У них різна мета участі в процесі, різний обсяг процесуальних прав та обов'язків.
Особливість участі процесуальних співучасників у цивільному процесі поляки у тому, що кожен із них щодо іншої сторони діє у процесі самостійно. Співучасники можуть доручиш вести справу одному із співучасників, крім випадків, коли останній мас вади цивільної процесуальної дієздатності (ст. 32 ЦПК). Якщо інтереси позивачів або відповідачів між собою суперечать, то співучасті немає. Відповідно до ст. 216 ЦПК суд, ухвалюючи рішення на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, має зазначити, в якій частині рішення стосується кожного з них, або вказати, що відповідальність чи право стяїненнм t солідарним. Співучасники також можуть оскаржувати судові рішення самостійно, або приєднуватися до скарг інших співпозивачів чи співвідповідачів (ст.ст. 299, 329 ЦПК).
§ 3. Заміна неналежною відповідача
У ході розгляду справи може виявитися, що позов пред'явлений не тією особою, якій належить право вимоги, чи не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, тобто встановлено, що позивач не є уповноваженою чи відповідач не є ира-возобов'язаною особою, суб'єктом матеріальних правовідносин. У цьому випадку сторони можуть визнаватися неналежними.
Підстави для виникнення такого питання можуть бути різноманітні: зміна суб'єктивного переконання позивача, збільшення обсягу доказової інформації, додаткові правові консультації та ін. Такі 11 іде ґави у жодному разі не повинні наводитися судом (суддею), оскільки він мас бути безстороннім і висловити свої міркування з приводу належності чи неналежної--ті сторони тільки після розгляду справи по суті, в рішенні у справі. Цю позицію підтримав Пленум Верховного Суду України, який підкреслив, шо відмова у прийнятті заяви за мотивами пред'явлення позову неналежними позивачами або до неналежних відповідачів неприпустима, оскільки визначає фактичне вирішення справи без дослідження її обставин (п. 2 поста-
нови "Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді цивільних справ по першій інстанції" від 21 грудня 1990 р. № 9).
Цивільне процесуальне законодавство передбачає можливість без припинення провадження у справі здійснити заміну лише відповідача, якщо буде встановлено, що ця особа не несе обов'язку у справі. Його може бути замінено на особу, яка повинна відповідати за змістом матеріально-правової вимоги, що є предметом судового розгляду та вирішення. Цей інститут має назву заміни неналежного відповідача.
Встановивши під час розгляду справи, шо позов пред'явлений не тією особою, якій належить право вимоги, суд не може її замінити. Така справа може бути припинена шляхом закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від позову або ухваленням рішення сулу про відмову у задоволенні позову.
Заміна ненадежного відповідача — це процесуальна дія суду, яка оформлена ухвалою, щодо виведення h цивільного процесу неналежного відповідача і допущення (залучення) належної сторони, не припиняючи розгляду справи (ст. 33 ЦПК).
При заміні неналежної сторони діють два основних правила. По-перше, відповідач вважається неналежним тільки після того, як його виведено із процесу, а на його місце залучений належний відповідач. Це означає, що за будь-яких обставин, за усієї очевидності неналежності сторони до справи, яка розглядається судом, відповідач вважається належним із наділенням його усією повнотою процесуальних прав та обов'язків. По-друге, заміна неналежного відповідача допускається лише за клопотанням позивача, оскільки він виступив ініціатором процесу, суб'єктом, який вимагає судового захисту. Згоди відповідача на його заміну не вимагається, однак у літературі неодноразово порушувалось питання про те, що відповідачу може бути не все одно, чи продовжиться його участь у справі, чи ні. Насамперед, це може стосуватися розподілу судових витрат, які понесені відповідачем, про заміну якого виникає питання. Адже витрати, понесені заміненим відповідачем, останній може відшкодувати у судовому порядку за загальними правилами про заподіяння шкоди, шо не гарантує оперативного та належного захисту прав від такої поведінки позивача, яка може мати характер зловживання правом.
60
Глава 5.
Сторони у піни іі.ііич> npoueci
61
Законодавством передбачено варіанти розвитку процесу у разі відсутності згоди позивача на заміну. У цьому випадку суд може притягти цю особу (належного відповідача) як другого відповідача і ухвалити рішення за її участі. У разі судового залучення відповідача участь декількох відповідачів не створює процесуальної співучасті. У випадку відмови у позові до такого відповідача понесені ним витрати не повинні присуджуватися із позивача.
Заміна неналежної сторони належною можлива тільки у суді першої інстанції протягом усього часу розгляду справи. Питання про замшу неналежної сторони повинне вирішуватися у судовому засіданні, а не в момент порушення справи. Відповідно до ст. 33 ЦПК справа після заміни неналежного відповідача чи залучення співвідповідачів може розпочинатися спочатку. Про це мас надійти клопотання залученого відповідача, і таке право повинно бути роз'яснене судом при вступі нового відповідача (співвідповідача) у цивільний процес.
В аналогічному порядку здійснюється залучення додаткового (додаткових) відповідачів, наприклад, якщо в ході розгляду справи буде встановлено, що шкода завдана не однією особою, а декількома.
§ 4. Процесуальне нравонастушіицтво
Під час провадження у цивільній справі можлива також заміна сторін та третіх осіб іншими особами, коли до них переходять права та обов'язки у спірних правовідносинах, це процесуальне правопаступництео (ст. 37 ЦПК).
Сторона може вибути з процесу в силу різних причин, однак процесуальне правопис і упннцімо виникає тільки у тому випадку, коли має місце правонастуїіництво у матеріальних правовідносинах. На відміну від цивільного иравонаступннцт-ва, процесуальне мас ряд особливостей, обумовлених характером участі у процесі, сукупністю процесуальних прав та обов'язків, якими наділені сторони.
Uith-maeu.Mii процесуального правонастунництва є:
смерть фізичної особи при правовідносинах, в яких допус
кається правонаступиицтво;реорганізація юридичної особи;
уступка вимоги, перевід боргу;
інші форми переходу прав та обов'язків від однієї особи до
іншої.
Для настання процесуального правонаступництва правонаступник (особа, яка бажає вступити у процес) має довести судові своє право на зайняття процесуального становища суб'єкта, якого він заміняє. Доказом можуть бути рішення суду, статут, свідоцтво про право на спадщину, інші документи, які підтверджують перехід прав та обов'язків у матеріальних правовідносинах, що є предметом судового розгляду.
Правонаступник набуває весь обсяг процесуальних прав та обов'язків, які мав його попередник. Також для нього є обов'язковими усі дії, які вчинені у цивільному процесі до його вступу (зміна предмета та підстави позову, відмова від частини позовних вимог тощо) (ст. 37 ЦПК). Тобто до процесуальних правонаступників переходять усі нездійснені й нереалізовані права попередника на момент вступу до справи і, виходячи з дії принципу диснозитивносі і, вони можуть ні,п.но ними розпоряджатися.
Зміст норм про процесуальне правонаступництво повністю поширюється на третіх осіб.
Цивільне процесуальне иравонаступництво по суті € заміною однієї сторони на іншу, подібно до заміни неналежної сторони, однак мас ряд відмінностей від останньої. Процесуальне нравонаступництво може застосовуватися при заміні позивача, відповідача, а також третіх осіб, а заміна неналежної сторони — тільки щодо відповідача. При заміні неналежної сторони її дії не спричиняють жодних правових наслідків для належної. За умови процесуального правонаступництва усі процесуальні дії иравопонередника є обов'язковими для правонаступника. При заміні процес може починатися заново, а при правонаступництві — продовжується. Процесуальне правона-стунництво можливе на всіх стадіях процесу, заміна неналежної сторони — тільки у суді першої інстанції, до ухвалення рішення суду у справі.
На відміну від цивільного матеріального правонаступництва, яке поділяється на універсальне (заіиііьне) та сингулярне (часткове), у цивільному процесуальному праві сингулярного правонаступництва немає, оскільки правонаступник набуває всіх цивільних процесуальних прав та обов'язків попередника без будь-яких винятків.
62
Глава 6.
Треті особи у цивільному процесі
63
Глава 6. ТРЕТІ ОСОБИ У ЦИВІЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ
§ 1. Поняття та ознаки третіх осіб
У результаті цивільної справи крім сторін можуть бути заінтересовані й інші особи, що не € суб'єктами спору, переданою на розгляд і вирішення суду. Вони називаються третіми особами, оскільки вступають у справу між двома сторонами. Ця назва суто умовна і мас лише процесуальне значення.
Треті особи — це суб'єкти цивільних процесуальних правовідносин, які вступають у порушену у суді справу для захисту власних суб'єктивних прав та охоронюаапих законом інтересів, наділені матеріально-правовою іаінтересованістю. яка. як правило, суперечить інтересам позивача та (або) відповідача.
Зважаючи на форму вступу та характер заінтересованості, ознаками третіх осіб є:
вступ у порушену справу в суді;
втручання у спір між сторонами;
особистий характер заінтересованості.
Залежно від прояву матеріально-правової шінтересованості треті особи бувають двох видів: треті особи, які заявляють симостійні вимоги щодо предмета спору (ст. 34 ЦПК), та треті особи, які не заявляють таких вішог щодо предмета спору (ст. 35 ЦПК).
Правовий статус третіх осіб дещо подібний до прав та обов'язків сторін. Тому щодо участі третіх осіб можуть застосовуватися положеній про процесуальну співучасть та процесуальне правонаступиицтво.
§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору
Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, — це треті особи, які вступають у справу шляхом пред'явлення позову до однієї чи двох сторін з метою захисту особистих суб'єктивних матеріальних прав, свобод, охоронюваних законом інтересів (ст. 34 ЦПК).
Отже, додатковими ознаками цих суб'єктів цивільного процесу є: — заявления самостійних вимог на предмет спору;
— вступ у процес шляхом пред'явлення позову.
Заявления самостійної вимоги на предмет спору між сторонами, яка пред'являється по їх справі, ні в якій мірі не свідчить про наявність самостійних прав на продме і спору, адже вони (права) можуть бути визначені тільки рішенням суду після розгляду справи по суті.
Особливістю участі у цивільному процесі третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги, с тс, що вони можуть порушити окремий самостійний процес на захист своїх прав. Але з метою економії процесуальних засобів і недопущення ухвалення різних за змістом рішень суд розглядає дві правові вимоги: перша — позивача до відповідача, друга — третьої особи до позивача, відповідача чи до обох сторін.
Процесуальною формою втілення самостійної вимоги третьої особи є позовна заява, яка повинна відповідати загальним вимогам, встановленим для такого німу заяв, із обов'язковим реквізитом про обгрунтування правового зв'язку цієї вимоги із вимогою, яка вже с предметом судового розгляду. Залучити до участі у справі третю особу, яка заявляє самостійні вимоги, неможливо, зважаючи на дію принципу диспоштивності.
Пред'явлення позову третіми особами можливе у суді першої інстанції до ухвалення рішення суду. Після вступу третьої особи, яка заявила самостійні вимоги щодо предмета спору, за її клопотанням с пранії розглядається спочатку.
Ухвала суду про відмову або допуск третьої особи у справі не може бути оскаржена в апеляційному порядку. У випадку, якщо третя особа не буде допущена у процес і ухваленим у справі рішенням будуть визначені її права та обов'язки, то вона відповідно до ст.ст. 14, 292 ЦПК мас право на оскарження рішення суду.
За процесуальним становищем треті особи, які заявляють самостійні вимоги, користуються усіма правами і мають усі обов'язки позивача, але з тією відмінністю, що в інтересах позивача порушується справа у суді, третя ж особа вступає у вже порушену справу, тому об'єднувати цих осіб поняті ям "позивач" було б неправильним. Участь третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги, не породжує співучасті із стороною, оскільки, як правило, їхні інтереси мають взаємовиключний характер. Третя особа посідає окреме процесуальне становище у процесі.
Глава 6.
Три і особи у
Mt процесі
6S
§ 3. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору
Треті особи, які ис заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо останнє може вилинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. — це треті особи, які беруть участь у справі на стороні позивача або відповідача з метою захисту своїх суб 'ектинних прав та інтересів.
Додатковими ознаками третіх осіб без самостійних вимог є:
виступ у процесі на стороні позивача або відповідача;
специфічний спосіб захисту своїх прав, свобод та охороню-
ваних законом інтересів.
Юридична заінтересованість третіх осіб пов'язана з можливим реіресиим позовом, своєчасним запобіганням порушенню своїх прав. Беручи участь у процесі, який передує регресному позову, третя особа може сприяти з'ясуванню обставин справи, щоб попередити пред'явлення до неї реіресних вимог (наприклад участь особи, яка вже одержує аліменти, при пред'явленні до боржника іншою особою іншого позову про стягнення аліментів).
Крім запобігання пред'явленню невигідного для себе регре-сного позову, третя особа може бути заінтересованою також в тому, щоб, вступивши у процес, сприяти в майбутньому пред'явленні нею позову до сторони, на боці якої вона виступає (наприклад участь на боці позивача, який ставить вимогу про визнання нового заповіту недійсним, особи, яка за попереднім заповітом с відказоодержувачем).
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, захищає свої права, свободи та законні інтереси шляхом захисту суб'єктивних прав сторони, на боці якої вона виступає. Для вступу в процес по справі подається заява із зазначенням мотивів вступу і посиланням на докази. Така заява не підлягає оплаті судовим збором і повинна бути подана до закінчення судового розгляду справи.
Інколи обов'язкова участь у цивільному процесі третьої особи зумовлена нормами матеріального права. Наприклад, відповідно до ст. 660 ЦК при договорі кушнлі-продажу, якщо стороння особа на підставах, що виникли до продажу товару.
пред'явить до покупця позов про витребування товару, покупець повинен повідомити про це продавця та подати клопотання про залучення його до участі у справі. Продавець при цьому вступає у справу на боці покупця як третя особа без самостійних вимог. Якщо покупець не повідомив придания про пред'явлення іншою особою позову про витребування товару та не подав клопотання про залучення до участі у справі, продавець не відповідає перед покупцем, якщо доведе, шо, віявши участь у справі, він міг би відвернути відібрання проданого товару у покупця.
Третя особа без самостійних вимог може вступити у процес за власною ініціативою, приіяіунаїися до участі у справі за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду (ст. 35 ЦПК).
Закон зобов'язує сторону, у якої за рішенням суду виникає право заявити вимогу до третьої особи або до якої може заявиш вимоіу сама третя особа, повідомити суд про таку особу.
Сторона, яка бажає залучити на свій бік третю особу, мусить довести існування певного зв'язку, певних відносин між грегьою особою і даною стороною, а також власного інтересу. Якщо суд не вбачатиме такого зв'язку, то він не допустить особу до процесу. Тому у заяві, яка подається до суду, повинні міститися зазначення ім'я (найменування) третьої особи, місце її проживання (перебування) або місцезнаходження та підстави, з яких вона мас бути залучена до участі у справі.
Суд повідомляє третю особу про справу, направляє їй копію заяви про залучення третьої особи і роз'яснює її право заявити про свою участь у справі. Копія заяви надсилається особам, які беруть участь у справі. Якщо від третьої особи не надійшло повідомлення про згоду на участь у справі, справа розглядається без неї.
Якщо особи, які беругь участь у справі, заперечують проти залучення чи допуску до участі в справі, це питання вирішується судом залежно від обставин справи. З питання залучення або допуску до участі в справі третьої особи суд постановляє ухвалу (ст. 36 ЦПК), яка оскарженню не підлягає.
На відміну від вступу у цивільний процес третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору, вступ у процес третьої особи без вимог не тягне за собою необхідності розгляду справи спочатку.
Глава 7.
Участь у цивільному процесі «рівнів та осіб
67
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки особи, яка бере участь у справі (ст. 27 ЦІ1К), а також іншими правами н обов'язками, визначеними процесуальним законом.
Трудове законодавство встановлює особливість участі третіх осіб без самостійних вимог на боці відповідача у справах про незаконне звільнення чи переведення працівників. Наприклад, відповідно до ст. 237 КЗііП суд покладає на службову особу, винну у незаконному звільненні або переведенні працівника на іншу роботу, обов'язок покрити шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації у зв'язку з вимушеним прогулом або виконанням нижчеоплачуваної роботи. Суть цієї особливості зводиться до того, що суд розглядає одночасно і первісну, і реіресну вимоги. Тобто, при поновленні працівника на попередній роботі, суд зобов'язує роботодавця оплатити час вимушеного ироіулу, а також винну службову особу — відшкодувати завдану матеріальну шкоду. Ця норма містилась у ЦП К 1963 року, однак справедливо визнана такою, що вже не відповідає потребам часу, оскільки суперечить дисиозитив-ності цивільного судочинства та фактично наділяє суд непритаманними для нього управлінськими функціями.
Глава 7. УЧАСТЬ У ЦИВІЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ ОРГАНІВ ТА ОСІБ, ЯКИМ ЗАКОНОМ НАДАНО ПРАВО ЗАХИЩАТИ ПРАВА, СВОБОДИ ТА ІНТЕРЕСИ ІНШИХ ОСІБ
§ 1. Мета та підстави участі у цивільному процесі
У цивільному процесуальному законодавстві закріплений принцип диспозитивності цивільного судочинства, однак в окремих випадках закон свідомо допускає відхилення від цього правила, зважаючи на необхідність захисту інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства та держави. Тому відповідно до ст. З ЦПК до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб,
державні чи суспільні інтереси. Ця норма є виявом дії принципу публічності у цивільному процесі.
Наприклад, відповідно до п. 1 ст. 16S СК, право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських про мають один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров'я або навчальний заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. У даному випадку справа розглядатиметься у порядку позовного провадження, тому постає питання про особу позивача у ній, тобто, хто виступає тією особою, чиї прана, свободи чи законні інтереси захищаються. Видається, що цією особою є сама дитина, причому тільки з 1 січня 2004 року (моменту набрання чинності Сімейним кодексом України) визначено можливість саме цієї особи (неповнолітнього) звернутися до суду за захистом своїх прав. Усі ж інші особи, визначені ст. 165 СК, не мають у справі матеріально-правової заінтересованості, оскільки не захищають особистих інтересів.
Виходячи із закріпленої у Конституції України соціальної сутності держави, утвердження і забезпечення прав і свобод .полини проголошено головним обов'язком держави, а права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість її діяльності (ст. З Конституції України). Це загальний принцип, однак у системі державних органів визначено окремі t них, які наділяються функціями захисту прав людини і іро-мадянина чи створення умов для цього. Такими повноваженнями можуть бути наділені також недержавні організації, юридичні та фізичні особи.
Метою їх участі у цивільному процесі с захист прав, свобод та інтересів іншої особи, з якою цей орган чи особа не перебувають у відносинах представництва. Для деяких Органів чи осіб така діяльність складає частину ионноважень (Уповноважений Верховної Ради України ч прав людини, прокурор, органи опіки та піклування та ін.). Для інших — це право може бути надане вказівкою закону (наприклад, представник психіатричного лікувального закладу у справах про обмеження фізичної особи у дієздатності чи визнання її недієздатною).
Якщо відповідний орган чи особа захищають у цивільному судочинстві особисті інтереси, то вони займають процесуальне становище сторони чи третьої особи з наділенням їх відповід-
6X
(лава 7.
Участь у цивільному нроіігсі оріамів га осіб
ним крановим статусом, визначеним цивільним процесуальним законодавством.
Підстави участі у цивільному процесі органів та осіб, які залишають права, свободи та інтереси інших осіб, слід поділяти на нормативні та фактичні. Нормативною підставою участі у цивільному процесі органів іа осіб, яким надано право захищати інтереси інших осіб, с норми цішільного процесуального й інших галузей права, які надають їм повноваження і;і-хищати прана та інтереси інших осіб. Наприклад, правовими підставами участі прокурора у цивільному процесі є Конституція України (сг.ст. 121 123), Закон України "Про прокуратуру", ЦПК, а також норми галузевого законодавства, накат Генерального прокурора України.
Фактичною підставою може вистуиаіи ішці.інша цих органів чи осіб, закріплена у поданій до суду заяві, або постановлена судом ухвала про залучення до участі у справі відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, прокурора та ін.
Органи та особи, яким надано прано захишаіи інтереси інших осіб, належать до осіб, які беруть участь у справі та мають юридичну заінтересованість. Характер їхньої заінтересованості не особистий, а, як правило, службовий, посадовий, отже вони не мають матеріально-правової заінтересованості. Тому, наприклад, у разі участі прокурора застосовуються положення щодо можливості заявления йому відводу (самовідводу).
Загальні правила участі у цивільному процесі органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, визначені у ст.ст. 45-46 ЦПК.
§ 2. Форми участі у цивільному процесі
Органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, можуть брати участь у цивільному процесі у декількох формах:
порушення (ініціація) цивільного процесу (подання позовної
заяви, заяви, апеляційної чи касаційної скарги; звернення
до суду з приводу перегляду судових рішень за виняткови
ми чи нововиявленими обставинами: звернення із заявою
про звернення рішення до виконання);вступ у цивільний процес для дачі висновку v справі (ст. 45
ЦПК).
Порушення (ініціювання) цивільного процесу. Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЦПК у випадках, встановлених законом. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та Інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів.
Цих суб'єктів залежно від підстав участі у цивільному процесі слід поділити на три групи:
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини;
прокурор;
ніші органи та особи, яким надано право замшши інтереси
інших осіб.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини вправі згідно зі ст. 13 Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України t прав полини" торкнися до суду із заявою про захист прав і свобод людини і громадянина, які за станом здоров'я чи з інших поважних причин не можуть цього зробити самостійно, тобто подати заяву у будь-яких справах щодо захисту зазначених осіб.
Окреме місце серед суб'єктів, визначених ст. 45 ЦПК, посідають органи прокуратури. Відповідно до и. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадян або держави у суді у випадках, визначених законом1.
Особливість участі прокурора у цивільному процесі полягає в тому, що він, на відміну від інших органів та осіб, визначених ст. 45 ЦПК, може здійснювати представництво на будь-якій стадії цивільного процесу. Тобто, може бути ініціатором будь-якої стадії цивільного процесу незалежно від того, чи брав він участь у справі. Для реалізації таких своїх повноважень прокурор, який не брав участі у справі, з мстою вирішення питання про наявність підстав для подання апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд рішення у зв'язку
Про представництво прокуратурою інтересів держави лив. також: Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Ніццою арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про прслсмнішиіио прокуратурою України інтересів держави в арбітражному сулі) від К квіти» 1999 р. (ОВУ. — 1999. — № 15. — Ст. 614).
70
І іін. 7
Участь у цивільному процесі органів та осіб
71
з винятковими чи нововиявленнми обставинами, мас право шайомиіися з матеріалами справи в суді.
Інші органи та особи, визначені ст. 45 ЦІ Ж, можуть звср-ідійся на захист інтересів інших осіб тільки у разі, якщо таке право прямо передбачено законом. В протилежному випадку, суд не може прийняти заяву і відкрити провадження у справі.
Органів та осіб, які захитають інтереси іншої особи, не слід вважати представниками цієї особи. Між ними та процесуальним представником існує суттєва відмінність:
представник завжди може вступати у процес, маючи на це
нміюнілш повноваження сторони; органи та особи, які за
хищають інтереси інших осіб, вступають без будь-яких по
вноважень, таке право надане їм законодавством;інтереси представника і особи, яку представляють, повинні
збігатися; інтереси ж особи, що їх захищають такі органи й
особи, можуть і не збігатися з інтересами самих органів та
осіб.
Процесуальним оформленням вступу органів та осіб, визначених ст. 45 ЦПК, у процес с позовна заява. Вона, крім загальних вимог, встановлених законом, повинна містиш лані про: суб'єкта, який звертається до суду; особу, в інтересах якої пред'явлено позов (точну назву, місце проживання фізичної особи чи місцезнаходження юридичної особи); нормативну in.tc і .ту пред'явлення позову в інтересах іншої особи. У випадках, встановлених законом, такі особи звільняються від сплати судового збору та інших судових витрат при пред'явленні позову і при участі у процесі (ст. 4 Декрету КМУ "Про державне мито").
Органи та особи, визначені ст. 45 ЦПК, с учасниками цивільного процесу, суб'єктами цивільних процесуальних правовідносин і належать до осіб, які беруть участь у справі (ст. 26 ЦПК), тому користуються притаманним їм комплексом процесуальних прав та обов'язків. Крім цього, вони наділені обсягом спеціальних прав, які визначають можливість розпорядження поданою заявою.
Органи та особи, які звернулися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересів, мають процесуальні права й обов'язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком права укладати мирову угоду. У разі, якщо прокурор діє у суді на захист інтересів відповідача чи третьої особи, він наділений лише процесуальними правами особи, яка бере участь
у справі, а також правом висловлювати свою думку щодо вирішення справи по суті (ст. 46 ЦПК), наприклад, відмовитися від заяви, змінити предмет та підставу позову, вчинити інші дії. Однак ці права не є проявом ли принципу диспозитивиості цивільного судочинства. Вони визначають повноваження прокурора чи іншого органу (особи) в рамках поданої ним заяви і ні в якій мірі не стосуються матеріально-правової вимоги, щодо якої прокурором чи іншим органом (особою) подано заяву до суду. Тому вчинення таких дій не позбавляє особу, на захист прав, свобод та інтересів якої подано заяву, права вимагати від суду розгляду справи та вирішення вимоги у первісному чи іншому обсязі.
При відкритті провадження у справі суд повідомляє особу, в інтересах якої подано заяву. У цьому випадку вона може безпосередньо вступити у процес з наданням їй статусу позивача, що не перешкоджає відповідному органу чи особі також виступати самостійним учасником цивільного процесу. Якщо ж особа, яка мас цивільну процесуальну дієздатність, в інтересах якої порушено справу, не підтримує заявлені вимоги, то суд залишає заяву без розгляду (ч. З ст. 46 ЦПК).
Іншою формою участі с вступ у цивільний процес для дачі висновку у справі. На відміну від попередньої форми, вона стосується тільки органів державної влади та місцевого самоврядування. Підставою для цього є необхідність виконання ними своїх повноважень.
Вступ у процес можливий за власною ініціативою, ініціативою суду або на вимогу закону. Вступ у процес за власною ініціативою має факультативний характер, вступ на вимогу закону або суду — обов'язковий.
Наприклад, обов'язковою є участь прокурора у справах про відшкодування збитків, заподіяних злочином (ст. 33 Закону України "Про прокуратуру"). Згідно із п. 4 ст. 19 СК обов'язковою є участь органу опіки та піклування при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батьків, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним.
72
Гліва 7.
Ill» к і .пишніші у инвыыюму upourci
73
Суд, виходячи it матеріалів конкретної справи, може ухвалою залучити до участі у справі той чи інший орган. Наприклад, відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 "Про практику застосування судами законодавства, шо регулює право приватної власності громадян на жилий будинок" від 4 жовтня 1991 року1 для дачі висновку у справі, пов'язаній з правом приватної власності іромадян на житловий будинок, можуть бути залучені органи державного архітектур-но-будівельнош контролю, пожежної, санітарної інспекцій.
Висновок органу державної влади та органу місцевого самоврядування складається від імені відповідного органу та підписується його керівником. Висновок повинен бути оголошенні* у судовому засіданні і оцінюється судом в сукупності з усіма матеріалами справи.
Органи державної влади та місцевого самоврядування за цієї форми участі у справі нагадують експертів, але вони наділені юридичною заінтересованістю і дають висновок не тільки за фактичними обставинами, а й по суті справи. На відміну від експерта, органи державної влади та місцевого самоврядування вирішують також і правові питання. Оріани державної влади у своєму висновку торкаються не тільки фактичного боку питань, які досліджуються, а й доводять свої правові висновки у справі. Експерт як спеціаліст розглядає тільки фактичну сторону справи. На відміну від органів державної влади, експерт не с особою, яка заінтересована у результаїі справи. Органи державної влади та місцевого самоврядування та їх представники у судовому засіданні не попереджаються про кримінальну відповідальність за відмову від дачі висновку та за дачу завідомо неправдивого висновку.
Різниця між органами державної влади та третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, полягає в тому, що треті особи пов'язані зі сторонами матеріально-правовими відносинами і захищають у процесі свої особисті інтереси, а органи державної влади не перебувають у матеріально-правовому зв'язку зі сторонами і захищають права інших осіб, виходячи з державних та громадських інтересів.
Органи державної влади та місцевого самоврядування, які беруть участь у справі для подання висновку, мають процесу-
Юридичнил вісник України. 2000. — 20 травні; Вісник Верховного Сулу України. 1998. — Мі У
.їм.ні права і обов'язки особи, яка бере участь у справі, а також право висловити свою думку щодо вирішення справи по суті (ст. 46 ЦПК).
Глава 8. ПРЕДСТАВНИЦТВО
У ЦИВІЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ
§ 1. Поняття, значении та види представництва у цивільному процесі
Однією з важливих гарантій реалізації громадянами права на судовий захист є можливість отримання правової допомоги. Переважна більшість учасників спірних правовідносин, які звертаються до суду за захистом своїх порушених або оспорених прав та законних інтересів, не володіють правовими знаннями та тільки в загальних рисах розуміють зміст та сутність своїх процесуальних прав та обов'язків. В зв'язку з цим вони не завжди можуть використати всі процесуальні гарантії при реалізації своїх прав у процесі розгляду та вирішення конкретної цивільної справи. Тому закон надає їм можливість брати участь у справі не гільки особисто, а й опосередковано через інших осіб — представників. Цс право закріплене і в Коне ін-туції України (ст. 59), і в ЦПК (ст. 38), якими передбачено, що фомадяни мають право вести свої справи в суді особисто або через свого представника.
Потреба в правовій допомозі не є єдиною причиною участі у справі представника. В деяких випадках ведення справи з допомогою представника обумовлене неможливістю особистої участі особи з об'єктивних причин (в зв'язку з віком, хворобою, обмеженням у дієздатності, недієздатністю тощо).
У науці цивільного процесуального права немає єдиного розуміння поняття представництва. Останнє визначається і як система процесуальних дій, і як нравовідношення, і як правовий інститут.
Процесуальне представництво — це врегульована цивільними п/юцесуіаьними нормами форма падання допомоги, в тому числі правової, однією особою (представником) іншій (особі, яку предстаячяють) шляхом вчинення представником від імені та в інтересах останньої комплексу процесуальних
74
Глава 8.
li|if її i.iiuiiiiiiiiii у цивільному процесі
75
dm у межах наданих йому повноважень у зв 'язку з розглядом та вирішенням цивільної справи.
Значення представництва в цивільному процесі визначається мстою надання допомоги, зокрема правової, сторонам, третім особам, заявнику, заінтересованій особі. Процесуальний представник також може посприяти суду у визначенні дійсних обставин справи, повному та всебічному розгляду та вирішенню справи і, відповідно, у здійсненні правосуддя в цивільних справах.
Аналізуючи шііашія процесуального представництва, слід враховувати, шо: правовідносини між представником та особою, яку представляють, а також представником та судом у цивільному процесі мають різний галузевий характер. В першому випадку наявні правовідносини з приводу визначення і оформлення повноважень представника. Вони мають матс-ріальио-правовий характер, оскільки, як правило, грунтуються на угоді (цивільно-правовій або трудовій) та регулюються нормами цивільного, сімейного, трудового, корпоративного та інших галузей права. Правовідносини між представником та судом складаються, як правило, з приводу розгляду та вирішення конкретної цивільної справи та регулюються нормами цивільного процесуального права.
Цивільне процесуальне представництво не тотожне з цивільно-правовим і має свої характерні риси та відмінності:
представництво у цивільному праві можливе щодо вчинен
ня різноманітних правочинів, тоді як процесуальне — тіль
ки щодо вчинення процесуальних дій у суді;метою цивільно-правового представництва с надання право
вої допомоги довірителю, а процесуального — також і су
дові;за умови цивільно-правового представництва участь у юри
дично значущих діях бере тільки представник. За процесу
ального представництва участь у справі представника не
позбавляє особу права особистої участі в процесі;на відміну від представництва в цивільному праві, в ци
вільному процесі можливе подвійне представництво (закон
ні представники можуть доручати ведення справи в суді ін
шим особам — договірним представникам).
Види представництва. За ступенем обов'язковості представництво в цивільному процесі можна умовно поділити на два види:
обов 'язкове — виникає на підставі закону, адміністративно
го чи судового акта;факультативне — на підставі цивільно-правової угоди.
За підставами виникнення розрізняють законне та договірне представництво:
договірне — підставою його виникнення є волевиявлення
сторін, при якому представника і особу, чиї інтереси він
представляє, пов'язує договір доручення або трудовий до
говір (таке представництво здійснюється адвокатами, юрис
консультами по справах своїх організацій тощо);законне — підстави його виникнення передбачені законом
(наприклад, ст. 172 СК передбачає, що повнолітні мають
право звернутися за захистом прав та інтересів непрацездат
них, немічних батьків як їх законні представники).
За ознаками особи, в інтересах якої здійснюється представництво, його можна поділити на такі види:
представництво фізичних осіб — підставою є закон або
цивільно-правова угода;представництво юридичних осіб — таке представництво
базується, як правило, на трудовій угоді.
§ 2. Процесуально-правове становище представника в цивільному процесі
Процесуальний представник — це особа, яка надає правову допомогу іншій особі шляхом вчинення в межах наданих їй повноважень від імені та в інтересах останньої комплексу процесуачьних дій у зв 'язку з розглядом та вирішенням цивільної справи.
ЦПК відносить представників до осіб, які беруть участь у справі, та визначає, що мати представника можуть не всі учасники процесу, а лише сторони та треті особи, заявники та заінтересовані особи у справах наказного та окремого провадження.
Віднесення представників до групи осіб невинадкове: хоча представник і діє у справі від імені та на захист інтересів інших осіб, проте він має у справі власний юридичний інтерес. При цьому, представляючи інтереси іншої особи (сторони, третьої особи тощо), представник не заміщає особу, а діє паралельно з нею (виняток становлять тільки законні представ-
76
I .ива 8.
111» иШМИН1ПВ0 у цивільному iipuuvci
77
ники — батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом).
Процесуальними представниками в цивільному судочинстві можуть бути:
уповноважені органи або їх представники, яким законом,
статутом чи положенням надані такі повноваження, — у
справах юридичних осіб;представники органів державної влади в межах їх компетен
ції — в інтересах держави;один із співучасників за дорученням інших співучасників,
якшо він мас повну цивільну процесуальну дієздатність
(ст. 32 ЦПК);представник психіатричного закладу — у справах про гос
піталізацію особи до психіатричного закладу у примусово
му порядку, про продовження та припиненій такої госпіта
лізації;представник протитуберкульозного закладу — у справах
про обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного
закладу;представники органів опіки та піклування у справах про
усиновлення, про тимчасове влаштування дитини до дитя
чого або лікувального закладу;адвокати;
інші особи, які досягли вісімнадцяти років, мають цивільну
процесуальну дієздатність і належно посвідчені повнова
ження на здійснення представництва в суді.
Склад осіб, які можуть бути законними представника.чи (ст. 39 ЦПК):
права, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотир
надцяти років, а також недієздатних фізичних осіб захища
ють у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни
або інші особи, визначені законом;права, свободи та іігтереси неповнолітніх осіб віком від чо
тирнадцяти до вісімнадцяти років, а також осіб, цивільна
дієздатність яких обмежена, можуть захитати у суді бать
ки, усиновлювачі, піклувальники, інші особи, визначені за
коном;права, свободи та інтереси особи, яка визнана безвісно від
сутньою, захищає опікун, призначений для опіки над її
млином,
• права, свободи та інтереси спадкоємців особи, яка померла
або оголошена померлою, якщо спадщина ще ніким не
прийнята, захищає виконавець заповіту або інша особа, яка
вживає заходів щодо охорони спадкового майна.
Для того, щоб відбулося процесуальне представництво, повинно бути дотримано низку умов:
такі особи мають бути правоздатні та дієздатні, тобто,
не може бути представником особа, яка не має цивільної
процесуальної правосуб'ектності, тобто не досягла вісімнад
цяти років чи обмежена в дієздатності, або визнана не
дієздатною;не повинно бути заборони закону на представництво. При
кладом такої заборони слугує положення ст. 41 ЦПК, від
повідно до якої не можуть бути представниками в суді осо
би, які діють у цьому процесі як секретар судового засідан
ня, перекладач, експерт, спеціаліст, свідок. Судді, слідчі,
прокурори також не можуть бути представниками в суді,
крім випадків, коли вони діють як представники відповід
ного органу, що є стороною або третьою особою в справі,
чи як законні
- представники;
3) повноваження повинні бути о<]юрміені належним чином.
Представники допускаються в процес тільки за наявності
відповідних документів, що засвідчують їх повноваження
Довірителі уповноважують своїх представників на участь у
справі усною заявою, зробленою в суді, яка заноситься до
журналу судового засідання, або письмовою заявою.
Повноваження представників сторін та інших осіб, які бе
руть участь у справі, мають бути посвідчені одним з таких до
кументів:
довіреністю фізичної особи, що повинна бути посвідчена
нотаріально або посадовою особою організації, в якій до
віритель працює, навча<ться, перебуває на службі, стаціонар
ному лікуванні, чи за рішенням суду, або за місцем його
проживання;довіреністю юридичної особи або документами, що посвід
чують службове становище і повноваження її керівника —
така довіреність видається за підписом посадової особи,
уповноваженої на це законом, статутом або положенням, з
прикладенням печатки юридичної особи;
78
Глава 9.
Інші учасники цивільною процесу
свідоцтвом про народження дитини або рішенням про при
значення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового
майна;якщо представництво здійснюється адвокатом, його повно
важення можуть бути посвідчені ордером, який виданий
відповідним адвокатським об'єднанням, або договором.
Представники наділяються широким колом повноважень для вчинення процесуальних дій від імені та в інтересах особи, яку представляють. Причому однією з новел ЦІІК є закріплення презумпції наділення представника усім обсягом прав та обов'язків особи, яку представляють (ст. 44). Тобто обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності.
Про припинення представництва або обмеження повноважень представника за довіреністю маг бути повідомлено суд шляхом відповідної заяви, поданої у письмовій формі або зробленої у судовому засіданні.
Глава 9. ІНШІ УЧАСНИКИ ЦИВІЛЬНОГО ПРОЦЕСУ
Для сприяння правильному та своєчасному розгляду і вирішенню цивільних справ крім осіб, які беруть участь у справі, залучаються інші учасники процесу, які не мають юридичної ■заінтересованості в результаті справи. Ними відповідно до ст. 47 ЦПК с:
секретар судового засідання;
судовий розпорядник;
свідок;
експерт;
перекладач;
спеціаліст;
особа, яка надає правову допомогу.
Представників цієї групи учасників цивільного процесу можна умовно поділити на дві підгрупи:
особи, які здійснюють організаційно-технічне забезпечення
процесу;особи, які сприяють розгляду і вирішенню справи по суті.
До першої іруїш належать секретар судовою засідання та судовий розпорядник, до другої — свідки, експерт, спеціаліст, перекладач та особа, яка надає правову допомогу. На відміну від секретаря судового засідання та судового розпорядника, які є обов'язковими учасниками будь-якої справи, участь інших учасників цивільного процесу має факультативний характер, вони залучаються судом залежно від обставин конкретної цивільної справи.
§ 1. Особи, икі здійснюють організаціино-технічне забезпечення цивільного процесу
Представники цієї підірунн учасників цивільного процесу перебувають у трудових відносинах з органом судової влади і здійснюють свої процесуальні функції в силу виконання службових повноважень.
Секретар судового засідання — це обов'язковий учасник цивільного процесу, який здійснює організаційно-технічне забезпечення процесу розгляду та вирішення цивільної справи. З ці» ю метою секретар судового засідання:
здійснює судові виклики і повідомлений.
перевіряє наявність та з'ясовує причини відсутності осіб,
яких було викликано до суду, і доповідає про це головую
чому;забезпечує фіксування судового засідання технічними засо
бами;веде журнал судового засідання;
оформлює матеріали справи;
виконує інші доручення головуючого, що стосуються роз
гляду справи;може уточнювати суть процесуальної дії з метою її прави
льного відображення в журналі судового засідання.
Секретар судового засідання здійснює свої повноваження не тільки в межах судового засідання чи стадії судового розгляду, а протягом усього ходу цивільного процесу у справі. Наприклад, судові виклики та повідомлення здійснюються на будь-якому етапі цивільного судочинства.
Судовий розпорядник — це учасник цивільного процесу, який здійснює організаційно-технічне забезпечення підготовки та проведення судового засідання в цивільній справі.
Глав» 9.
Інші учасники ііині.іі.ишо принесу
На відміну від секретаря судового засідання, діяльність якого спрямована на вирішення питань процесуального характеру (фіксація ходу розгляду та вирішення справи, забезпечення поінформованості учасників процесу про час і місце судового засідання тошо), судовий розпорядник вирішує питання, які стосуються організації та проведення конкретного судовою засідання, що, як правило, не регулюється процесуальним законодавством. Судовий розпорядник згідно зі ст. 49 Ц1ІК:
забезпечує належний стан залу судового засідання і запро
шує до нього учасників цивільного процесу;з урахуванням кількості місць та забезпечення порядку під
час судового засідання визначає можливу кількість осіб, що
можуть бути присутні у залі судового засідання.оголошує про вхід і вихід суду та пропонує всім присутнім
встати;слідкує за додержанням порядку особами, присутніми у за
лі судового засідання;виконує розпорядження головуючого про приведення до
присяги перекладача, експерта;під час судового засідання приймає від учасників цивільно
го процесу документи та інші матеріали і передає до суду;запрошує до залу судового засідання свідків та виконує
вказівки головуючого щодо приведення їх до присяги;виконує інші доручення головуючого, пов'язані зі створен
ням умов, необхідних для розгляду справи.
Тобто, дії судового розпорядника, у першу чергу, спрямовані на забезпечення порядку в судовому засіданні та зручних умов його проведення.
§ 2. Особи, які сприяють розгляду і вирішенню справи по суті
Свідок — учасник процесу, який викликається судом для да-ішіііін показань щодо відомих йому обставин, що стосуються справи. Як свідка може бути викликано будь-яку особу, якій можуть бути відомі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Не можуть бути викликані як свідки (ст. 51 ЦПК) і не підлягають допиту як такі:
недієздатні фізичні особи, а також особи, які перебувають
на обліку чи на лікуванні у психіатричному лікувальному
закладі і не здатні через свої фізичні або психічні вади пра
вильно сприймати обставини, шо мають значення для спра
ви, або давати показання;особи, які за законом зобов'язані зберігати в таємниці відо
мості, що були довірені їм у зв'язку з їхнім службовим чи
професійним становищем, — про такі відомості;священнослужителі — про відомості, одержані ними на
сповіді віруючих;професійні судді, народні засідателі та присяжні — про об
ставини обговорення у нарадчій кімнаті питань, шо виник
ли під час ухвалення рішення чи вироку;особи, які мають дипломатичний імунітет, — без їхньої
згоди, а представники дипломатичних представництв — без
згоди дипломатичного представника.
Проте немає жодних перепон щодо того, щоб свідком по справі виступала особа, яка перебуває u родинних, дружніх чи інших близьких відносинах зі сторонами. Не перешкоджає цьому і иеюридична заінтересованість в результаті справи.
Закон також не передбачає дій свідків вікових обмежень, проте очевидно, шо питання про ииклик як свідків дітей, мас вирішуватись судом з врахуванням ступеня розвитку дитини та обставин справи.
Експерт — кваліфікована особа, надіїена спеціальними гнаннями, якій судом доручено провести досліджешія мате-ріальпих об 'ектів, явищ і процесів, що містять інформацію про обставини справи, і дати висновок з питань, які виникають під час розгляду справи і стосуються сфери її спеціальних знань.
Як експерт може залучатися особа, яка відповідає вимогам, встановленим Законом України «Про судову експертизу», і внесена до Державного реєстру атестованих судових експертів. У виняткових випадках для проведення деяких видів експертиз, які не здійснюються виключно державними спеціалізованими установами, ча рішенням особи або органу, що призначили судову експертизу, можуть залучатися крім судових експертів також інші фахівці з відповідних галузей знань (ст. 7 Закону України "Про судову експертизу"). Тому експерта, на відміну від свідка, може бути замінено іншим спеціалістом у відповідній галузі знань.
X2
Участь експерта в цивільному процесі обумовлена необхідністю дослідження питань (об'єктів) і потребує спеціальних знань.
У передбачених законом випадках експерт може відмовитися від давання висновку. За відмову від виконання покладених на нього обов'язків без поважних причин та (або) за завідомо неправдивий висновок експерт несе кримінальну відповідані, шсіь, а за невиконання інших обов'язків — відповідальність, встановлену законом.
На практиці в процесі розгляду та вирішення цивільних справ виникають ішілнни, які потребують застосування спеціальних знань, проте без проведення експертизи (наприклад допомога технічного характеру шию). Саме для вирішення таких питань до участі в справі залучається спеціаліст.
Спеціаліст — це особа, яка володіє спеціальними твншиш та павичками застосування технічних засобів і залучається до участі в процесі за ухвалою суду d.vt надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) під час вчинення процесуальних дій та надання консуль-таціпно-довідкової допомоги з питань, що потребують застосування спеціальних тань без проведення експертизи.
Участь спеціаліста в цивільному процесі можлива в двох формах. По-перше, це участь у сприянні здійсненню судом правосуддя в цивільних справах (зокрема, шляхом участі в окремих процесуальних діях, надання технічної допомоги: фото-ірафування, складання схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо). По-друге, формою може бути надання судові консультаційно-довідкової допомоги та письмових роз'яснень (висновків) щодо питань, що потребують застосування спеціальних знань (крім правових питань), коли проведення експертизи непотрібне.
Спеціаліст зобов'язаний з'явитися за викликом суду, відповідати на поставлені судом запитання, давати усні консультації та письмові роз'яснення, звертати увагу суду на характерні обставини чи особливості доказів, у разі потреби надавати суду технічну допомогу.
Спеціаліст мас право: знати мету свого виклику до суду, із дозволу суду ставити запитання особам, які беруть участь у справі, та свідкам; звертати увагу суду на характерні обстави-
«З
Ішіп учасники цивільною процесу
ни чи особливості доказів; на оплату виконаної роботи; на компенсацію витрат, пов'язаних з викликом до суду.
Аналізуючи питання участі в цивільному процесі експерта і спеціаліста як форми застосування спеціальних знань, слід зазначити, що хоча між експертизою та участю спеціаліста існують спільні риси (в обох випадках застосовуються спеціальні знання, і експерт, і спеціаліст діють в межах встановленої законодавством процедури), проте ототожнювати їх не можна через такі суттєві відмінності:
експертом може бути особа, яка мас спеціальні знання в
певній галузі науки, техніки, мистецтва, пройшла відповід
ну підготовку і отримала кваліфікацію експерта з певних
видів експертиз та внесена до Державного реестру атесто
ваних судових експертів, тоді як для того, щоб бути спеціа
лістом, достатньо володіти спеціальними знаннями та нави
чками застосування технічних засобів;спеціаліст залучається до участі в справі з метою сприяння
судові, надання останньому технічної допомоги, тоді як ме
тою діяльності експерта є встановлення фактів, що мають
значення для правильного вирішення справи;діяльність експерта спрямована на отримання пової інфор
мації про фактичні обставини справи, а спеціаліста — на
сприяння надання консультативно-довідкової та технічної
допомоги при встановленні обставин справи;різними є способи застосування спеціальних знань експер
том та спеціалістом. Експерт здійснює спеціальне дослі
дження, зміст якого — поза межами процесуальної регла
ментації, а спеціаліст експертного дослідження не прово
дить, він, як правило, бере участь у здійсненні судом про
цесуальної дії;суд може не залучати до участі в справі спеціаліста, якщо
хтось із суддів володіє спеціальними знаннями (наприклад,
для кваліфікованого проведення огляду доказів), тоді як ек
спертиза проводиться виключно експертом.
Ще одним учасником цивільного процесу є перекладач — особа, що вільно володіє мовою, якою здійснюється цивільне судочинство, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного чи письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.
84
Глава 9.
Строки у цивільному промесі
8S
Залучення перекладача завжди пов'язано з наявністю серед осіб, які беруть участь у справі, тих, які не володіють мовою судочинства. Перекладач допускається до участі в справі тільки за заявою особи, яка бере участь у справі, про що постановляється відповідна ухвала.
Перекладач має право відмовитися від участі у цивільному процесі, якщо він не володіє достатніми знаннями мови, необхідними для перекладу, ставити запитання з метою уточненим перекладу, а також на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов'язаних з викликом до суду.
Перекладач зобов'язаний з'являтися за викликом суду, здій-снюватн повний і правильний переклад, посвідчувати правильність перекладу своїм підписом в процесуальних документах, що вручаються сторонам у перекладі на їх рідну мову або мову, якою вони володіють.
За завідомо неправильний переклад або за відмову без поважних причин піл виконання покладених на нього обов'язків перекладач несе кримінальну відповідальність, а за невиконання інших обов'язків - - відповідальність, встановлену законом.
До кола учасників цивільного процесу введено такого суб'єкта, як особа, яка надає правову допомогу, — це фахівець у галузі права, що за законом мас право на надання правової допомоги. Остання може маги форму консультацій з правових питань, роз'яснень складних юридичних категорій, допомоги при складанні чи оформленні процесуальних докумснгів (позовних заяв, апеляційних, касаційних скарг, клопотань) тощо.
Особа, яка надає правову допомогу, допускається ухвалою суду за заявою особи, яка бере участь у справі.
На відміну від представника, особа, яка надає правову допомогу, не бере участі у справі і не здійснює иредсіавницгва, вона не наділяється обсяюм кран та обов'язків, які покладаються на процесуального представника. Відповідно до ч. 2 ст. 56 ЦПК цей учасник цивільною процесу мас тільки такі права: знайомитися з матеріалами справи; робити з них вігі я-і и; знімати копії долучених до справи документів; бути присутнім у судовому засіданні.
§ 1. Поняття, значення та вндн цивільних процесуальних строків
Для виконання завдань цивільної о судочинства істотним є не тільки встановлення порядку підправлення правосуддя у цивільних справах, а н темиоральні межі здійснення судочинства та його етапів (стадій), в тому числі щодо вчинення процесуальних дій учасниками цивільного процесу. Адже надзвичайно важливо, щоб цивільне судочинство здійснювалось не лише правильно, а іі своєчасно. Саме задля досягнення цієї мсти і встановлюються цивільні процесуальні строки. При цьому існування та чітке їх дотримання є не лише гарантією здійснення учасниками процесу їх суб'єктивних процесуальних прав, а й запорукою ефективності здійснення цивільного судочинства. Під цивільним процесуальним строком слід розуміти встанолчений законом або судом період в часі, впродовж: якого може або повинна бути здійснена певна процесуальна дія
учасником цивільного процесу.
З огляду на цс визначення можна виділити такі ознаки цивільного процесуального строку:
це певний тсмиоральний період у часі;
цс період, регламеніований в законі або встановлений су
дом;впродовж цього періоду суб'єкти цивільного процесу мають
право або зобов'язані здійснити певні процесуальні дії.
Відповідно до ст. 68 ЦПК цивільний процесуальний строк
обчислюється роками, місяцями і днями, а також може визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Однак в окремих випадках такий сірок вимірюсгься годинами.
Важливим питанням с видова класифікація цивільних процесуальних строків. Залежно від критеріїв, покладених в її основу можна виділити такі різновиди.
З огляду на іс, яким чином легітимований строк, виділяють: строки, встанояпені законом, та строки, встановлені судом. При цьому пріоритет мають ті, що встановлені законом, і лише у випадку, коли цивільний процесуальний строк не визначений законом, він може бути встановлений судом.
86
Г.ива 10.
Строки у іїиш.іміііч) процесі
87
Залежно від того, як чітко визначені цивільні процесуальні строки, виділяють: абсолютно визначені (ті, що мають чітку визначеність шляхом встановлення їх тривалості, наприклад, З, 5, 7, 10 днів тощо), відносно визначені (ті, що мають відносну визначеність і можуть пов'язуватись з іншими подіями, наприклад, із позовною давністю (ст. 381 ЦГЖ), чи завершенням вчинення тієї чи іншої процесуальної дії") та невизначені (це строки, які не мають жодних вказівок на певну визначеність, наприклад, так званий розумний строк (ч. 4 ст. 9 ЦПК).
За ознакою гривалості можна визначити:
— строк не пізніше наступного дня від вчинення певної проце
суальної дії передбачено для:
оформлення протоколу (ч. З ст. 200 ЦПК);
надіслання апеляційним судом копії заяви про апеляційне
оскарження, апеляційної скарги та доданих до них матеріа
лів особам, які беруть участь у справі (ст. 298 ЦПК);повідомлення судом відповідного відділу державної вико
навчої служби про подання скарги (ст. 384 ЦПК)
— 24-х годинний строк встановлений для таких випадків:
психіатричний заклад, в якому перебуває особа, направляє
до суду заяву про її госпіталізацію у примусовому порядку,
якщо відповідно до закону госпіталізація у примусовому
порядку була проведена за рішенням лікаря-психіатра і ви
знана доцільною комісією лікарів-психіатрів (ч. 4 сг. 280
ЩІК);розгляду судом заяви про надання психіатричної допомоги
у примусовому порядку шляхом госпіталізації особи до
психіатричного закладу (ч. 1 ст. 281 ЦПК);подання заяви про обов'язкову госпіталізацію до протиту
беркульозного закладу або про продовження лікування з
часу виявлення в особи загрозливої форми туберкульозу
(ст. 284 ЦПК).
— дводенний строк встановлюється для:
розгляду судом заяви про забезпечення позову, що наді
йшла до подання позовної заяви (ч. 2 ст. 153 ЦПК);розгляду судом заяви, що подана особою, щодо якої вжито
заходи забезпечення позову без її повідомлення (ч. 2
ст. 154 ЦПК).
— триденний строк передбачений для:
видачі судового наказу по суті заявлених вимог у разі
прийняття заяви чяіуиача про видачу судового наказу
(ст. 102 ЦПК);
набрання судовим наказом законної сили у випадку, коли в
цей період не надійшла заява від боржника (ст. 105 ЦПК);
надіслання копій ухвал стягувачеві та боржникові після її
постановления (ст. 106 ЦПК);
розгляду судом заяви про надання психіатричної допомоги
у примусовому порядку шляхом психіатричного огляду
(ч. 1 ст. 281 ЦПК);
розгляду судом справи про обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу або про продовження лікування після відкриття провадження у справі (ст. 285 ЦПК); надіслання судом першої інстанції справи до апеляційного суду (ст. 296 ЦПК);
вирішення суддею-доновідачем иніаїшя про прийнятім апеляційної скарги до розгляду апеляційним судом (ст. 297 ЦПК); подання мирової угоди, укладеної між сторонами, або відмови с іяі увача від примусового виконання в процесі виконання рішення (ч. 1 ст. 372 ЦПК),
звернення учасників виконавчого провадження та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, до суду п скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державною виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення порушено їхні права чи свободи, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій (ст. 385
ЦПК),
і надіслання судом стягувачеві та боржникові копії ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду або про відмову у задоволенні клопотання і цього питання (ст. 395 ЦПК);
» надіслання судом заінтересованим особам копії ухвали про визнання в Україні рішення іноземного суду та залишення заперечення без задоволення або про відмову у задоволенні клопотання про визнання рішення іноземного суду, що не піддягає примусовому виконанню, з дня постановления ухвали (ч. 8 ст. 401 ЦПК).
— п 'ятиденний строк встановлюється у випадках, коли:
• судом розглядається заява боржника про скасування судового наказу, що подана в установлений строк (ст. 106 ЦПК);
88
Глава 10.
Строки у цивільному проикі
• розглядається заява про забезпечення доказів (ч. 2 ст. 135
ЦПК);
• особи, які не миють можливості подані доказ, який вимагає
сул, взагалі або у встановлені судом строки повідомляють
суд (ч. 4 ст. 137 ЦПК);
• розглядаються зауваження щодо технічного запису судово
го засідання чи журналу судового засідання (ч. 4 ст. 199
ЦПК);
• залежно від складності справи відкладається складання пов
ного рішення (ч. З ст. 209 ЦПК);
• видаються копії судового рішення особам, які брали участь
у справі, на їхню вимоіу (ч. 2 ст. 222 ЦПК);
• видаються копії судового рішення особам, які брали участь
у справі, але не були присутні у судовому засіданні (ч. З
ст. 223 ЦПК);
копія заочного рішення направляється рекомендованим лис
том із повідомленням відповідачам, які не з'явилися в су
дове засідання (ст. 227 ЦПК);подасться заява про апеляційне оскарження ухвали суду пер
шої інстанції (ст. 294 ЦПК);розглядається справа про розкриття банком інформації, яка
містить банківську таємницю (ч. 1 ст. 289 ЦПК);оскаржується ухвалене судом рішення особою, щодо якої
банк розкриває банківську таємницю, або заявником до
апеляційного суду (ч. З ст. 290 ЦПК);проводиться попередній розгляд справи в касаційному про
вадженні після складення доповіді суддею-доповідачем
(ст. 332 ЦПК);здійснюється письмове повідомлення боржника про надхо
дження клопотання про надання дозволу на примусове ви
конання рішення іноземного суду (ст. 395 ЦПК);суд письмово повідомляє заінтересовану особу про надхо
дження клопотання про визнання рішення іноземного суду,
що не підлягає примусовому виконанню (ст. 401 ЦПК).
— семиденний строк встановлюється у разі:
вручення судової повістки про виклик особі, яку виклика
ють (ч. 4 ст. 74 ЦПК);подання суду особами, які беруть участь у справі, письмо
вих зауважень щодо неповноти або неправильності їх запн-
су, у разі їх ознайомлення із технічним записом або журна
лом судовою засідання (ч. 1 ст. 199 ЦПК);
направлення справи до суду першої інстанції, який її розглядав, після закінчення апеляційною провадження (ст. 322 ЦПК);
направлення справи до суду, який її розглядав, після закінчення касаційного провадження (ст. 352 ЦПК).
- десятиденний строк передбачений для: вирішення суддею питання про відкриття провадження у справі або про відмову у відкритті провадження у справі (ст. 122 ЦПК);
подання заявником позовної заяви, коли цьому передувала заява про забезпечення доказів або позову (ч. 4 ст. 133 та ч. 4 ст. 151 ЦПК);
подання заяви до суду особою, щодо якої вжито заходи забезпечення позову без її повідомлення, про скасування таких заходів (ч. 2 ст. 154 ЦПК);
розгляду заяви про роз'яснення рішення суду (ч. З ст. 221 ЦПК);
подання заяви про перегляд заочного рішення (ч. 2 ст. 228 ЦПК);
розгляду заяви про надання психіатричної допомоги у примусовому порядку шляхом надання амбулаторної психіатричної допомоги, її продовження та продовження госпіталізації (ч. 1 ст. 281 ЦПК);
подання апеляційної скарги на ухвалу суду (ст. 294 ЦПК); вчинення судцсю-доновІдачем низки дій, пов'язаних із забезпеченням апеляційного розгляду справи (ст. 301 ЦПК); вирішення суддею-доповідачем питання про прийняття касаційної скарги до розгляду касаційним судом (ч. 1 ст. 327 ЦПК);
витребування судом касаційної інстанції справи, надсилання копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів особам, які беруть участь у справі, і встановлення строку, протягом якого можуть бути подані заперечення на касаційну скаргу (ч. 1 ст. 328 ЦПК);
подання заяви про приєднання до касаційної скарги (ст. 329 ЦПК);
підготовки доповіді суддею-доповідачем, у якій він викладає обставини, необхідні для ухвалення рішення суду касаційної інстанції, з'ясовує питання про склад осіб, які беруть участь у справі (ст. 331 ЦПК);
90
Глава 10.
'
Строки у цивільному процесі
91
постановления ухвали суддсю-доповідачсм про надходження скарги, оформленої без дотримання вимог, або у разі несплати суми судового збору чи неоплат витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду (ст. 355 ЦПК); розгляду заяви про поновлення пропущеного строку (ч. 2 ст. 371 ЦПК);
розгляду судом питання про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу (ч. 2 ст. 374 ЦПК);
розгляду судом подання державного виконавця (ст. 375 ЦПК); розгляду судом питання про вибуття однієї із сторін виконавчого провадження (ч. 2 ст. 378 ЦПК); розгляду судом питання про визначення частки манна боржника у майні, яким він володіє спільно з іншими особами (ч. 2 ст. 379 ЦПК);
подання учасником виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення (ст. 385 ЦПК);
розгляду такої скарги у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чн бездіяльність якої оскаржуються (ст. 386 ЦПК).
п 'ятнадцятидешшй строк встановлюється, коли: призначається справа до розгляду після закінчення дій підготовки до судового розгляду (ч. 2 ст. 156 ЦПК); розглядається заява про перегляд заочного рішення (ст. 230 ЦПК);
вирішується питання про допуск скарги до провадження у зв'язку з винятковими обставинами і витребування справи (ст. 356 ЦПК).
двадцятидешшй строк мас місце, коли подається апеляційна скарга на рішення суду після подання заяви про апеляційне оскарження (ст. 294 ЦПК). місячний строк передбачений для:
призначення і проведення попереднього судового засідання (ст. 129 ЦПК);
подання скарги у зв'язку із винятковими обставинами (ст. 355 ЦПК);
• повідомлення суду та заявника про виконання відповідним
органом державної виконавчої служби ухвали суду (ст. 389
ЦПК).
— двомісячний строк мас місце у випадках:
пред'явлення позову заявником до держателя втраченого
цінного папера на пред'явника або векселя (ч. 2 ст. 265
ЦПК);подання касаційної скарги (ч. 1 ст. 325 ЦПК).
— тримісячний строк встановлюється для:
призначення справи до розгляду, якщо держатель втрачено
го цінного паперу на пред'явника або векселя не надаси.
заяви до суду про свої права на цінний папір або вексель
(ч. 1 ст. 266 ЦПК);подання заяви фізичної особи або її законного представни
ка про припинення надання особі психіатричної допомоги у
примусовому порядку (ч. 5 ст. 280 ЦПК);подання заяви про перегляд у зв'язку з нововиявленими об
ставинами (ст. 362 ЦПК).
річний строк застосовується для встановлення часових
меж, в яких може вирішуватися питания про поважні при
чини пропуску строку па касаційне оскарження (ст. 325
ЦПК).трирічний строк встановлений на випадок пред'явлення
рішення іноземного суду до примусового виконання в Ук
раїні (ст. 391 ЦПК) тощо.
§ 2. Обчислення, зупинення, поновлення і продовження цивільних процесуальних строків
Відповідно до ст. 68 ЦПК, строки, які встановлені законом або судом, обчислюються роками, місяцями і днями. В окремих випадках, цивільні процесуальні строки можуть обчислюватись і годинами (ст.ст. 280, 281, 284 ЦПК). Вони можуть також визначатись вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати (наприклад ст. 381 ЦПК).
Однак у будь-якому разі строк, як категорія темпоральна, с періодом часу, який мас початок та завершення. Початком перебігу цивільного процесуального строку є наступний день після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (ст. 69 ЦПК). Однак коли строк обчислюється годинами, то початком його перебігу повинна бути
92
Глава 10.
(Ліоні ииіраїм
93
фактична година, яка відповідає вчиненню дій, з якими закон пов'язує початок перебігу процесуального строку.
Щодо закінчення цивільного процесуального строку, то відповідно до ст. 70 ЦПК строк, обчислюванні! роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року строку. Коли ж строк обчислюється місяцями, то він закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Однак бувають випадки, коли закінчення строку, що обчислюється місяцями, припадає на такий місяць, що відповідного числа не мас. Тоді цивільний процесуальний строк закінчується в останній день цього місяця. Якщо закінчення строку припадає на вихідний. святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку с перший після нього робочий день. У разі встановлення зв'язку строку із настанням псиної події, яка повніша неминуче наста-ш, іо нін закінчується наступного дня після настання події.
Конкретним терміном завершення строку є 24 година його останнього дня. Однак велика кількість процесуальних дій напряму пов'язані із завершенням робочого часу, наприклад, із робочими годинами суду. В цьому випадку строк закінчується у момент закінчення останнього часу робочого дня. При цьому строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові коші и здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.
Правовими наслідками пропущеним цивільних процесуальних строків с те, що право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом, а документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, якщо суд за клопотанням особи, що їх подала, не знайде підстав для поновлення або продовження строку.
Однак перебіг цивільних процесуальних строків може бути не безперервним. За певних обставин в нього можуть втрутитись різноманітні обставини, з якими закон пов'язує його зупинення. Підставою для зупинення перебігу процесуальних строків відповідно до ст. 71 ЦПК є зупинення провадження у справі. Початок такого зупинення пов'язується з моментом настання тієї події, внаслідок якої суд зупинив провадження.
В окремих випадках закон встановлює можливість поновлення чи продовження цивільного процесуального строку (ст. 73 ЦПК). Суд поновлює або продовжує строк, встановлений відповідно законом або судом, за клопотанням сторони
або іншої особи у разі його пропущений з поважних причин. При цьому поважність причин пропуску строку визначається виключно судом.
Питання про поновлення чи продовженій пропущеного строку вирішується виключно судом, якому належало вчинити процесуальну дію або до якого потрібно було подати документ чи доказ. При цьому, про місце і час розгляду цього питання повідомляються особи, які беруть участь у справі, однак їх присутність не є обов'язковою. Одночасно з клопотанням про поновлення чи продовження строку може бути вчинено ту дію або подано тон документ чи доказ, стосовно якого заявлено клопотання, про що судом постановляється ухвала.
Глава 11. СУДОВІ ВИТРАТИ
§ 1. Поняття та види судових витрат
Провадження по справі передбачає певні ірошові витрати, що виникають у зв'язку з проведенням огляду на місці, експертизи, притягненням свідків, експертів, спеціалістів, розшуку відповідача іа пішими діями.
Метою встановлення судових витрат є застереження сторони (позивача) від поданим явно необгрунтованого позову, спонукання сторін до добровільного виконання своїх обов'язків, самостійного врегулювання правових спорів. Оплата одночасно є і частковим відшкодуванням витрат держанії на здійснення правосуддя.
Відповідно до ст. 79 ЦПК до (удових витрат належать:
судовий збір;
витрати, пов'язані з розглядом справи.
Розмір судового збору, порядок його сплати > звільнення від сплати встановлюються законом (п. 2 ст. 79 ЦПК). Відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦПК до набрання чинності законом, який регулює порядок його сплати і розміри, судовий збір при зверненні до суду сплачується у порядку і розмірах, встановлених законодавством для державного мита. Останнє справляється державними органами у вигляді грошового збору з фізичних та юридичних осіб за вчинення окремих дій та видачу документів, що мають юридичне значення. Розмір державного мита залежить від ціни позову та виду дій, що ним обкладаються.
94
Глава II.
Судові витрат
До витрат, пов'язаних з розглядом судової справи, належать витрати:
на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи;
на правову допомогу;
пов'язані з явкою до суду сторін та їх представників;
пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів
та проведенням судових експертиз;пов'язані з проведенням огляду доказів за місцем їх знахо
дження та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду
справи.
Розмір витрат, пов'язаних з розглядом судової справи (за винятком витрат на інформаційно-технічне забезпечення), на відміну від судового збору, залежить від фактичних затрат, пов'язаних з участю у справі свідків, експертів, перекладачів і з виконанням ними своїх функцій.
Правовий режим судових витрат врегульований ст.ст. 79-89 ЦПК та іншими законодавчими та незаконними актами.
§ 2. Судовий збір
До набрання чинності закону, який регулює порядок сплати і розмір судового збору, слід керуватись: Декретом Кабінету Міністрів України "Про державне мито", Інструкцією про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженою наказом Головної державної податкової інспекції України від 22 квітня 1993 р. № 15і та іншими законодавчими актами. Державне мито справляється із:
позовних заяв, заяв (скарг) у справах окремою провадження.
апеляційних скарг на рішення судів і скарг на рішення, що
набрали законної сили, а також за видачу судами копій до
кументів.
Розмір державного мита встановлюється у відсотковому відношенні до ціни позову або до неоподаткованого мінімуму доходів громадян (далі — НМДГ)2, що діє на час сплати державного мита.
Українська інвестиційна галета. — 2002. — 9 квітня.
На сьогодні податкове законодавство відмовилось від понятті "неоподатковуваний мінімум доходів громадин", однак відповідно до її. 22.S ст. 22 Закону України "Про оподаткування доходів фпмчннх осіб" віз 22 травна 2003 р. (ВВР. — 2003. — № 37. — Ст. 308) для цілей таконолавчих актів, в яких застосовується таке поняття, використовується сума у розмірі 17 гривень.
В)
пі
в) г)
Державне мито справляється в такому розмірі ставок: н позовних заяв — 1 відсоток ціни позову, але не менше З НМДГ і не більше 100 НМДГ;
зі скарг за неправомірні дії органів державною управління і службових осіб, що ущемляють права іромадян, — 0,2 НМДГ;
Із позовних заяв про розірвання шлюбу — 0,5 НМДГ; із позовних заяв про розірвання повторного шлюбу — 1 НМДГ;
и позовних мян про розірвання шлюбу з особами, визнаними у встановленому порядку безвісно відсутніми чи недієздатними внаслідок душевної хвороби чи недоумства, або з особами, засудженими до позбавлення волі на строк не менше трьох років — 0,2 НМДГ;
із позовних заяв про зміну або розірвання договору найму житлових приміщень, про продовження строку прийняття спадщини, про скасування арешту на майно та з інших позовних заяв нсманнового характеру (або таких, що не під-ініаюгь оцінці) — 0,5 НМДГ;
із заяв (скарг) у справах окремого провадження — 0,5 НМДГ; із позовних заяв і нереддоговірних спорів — 0,5 НМДГ; В позовних заян про розгляд питань захисту честі та ітдності: із позовних заяв пеманнового характеру — 1 НМДГ; її позовних заяв про відшкодування моральної (немайнової) шкоди з ціною позову до 100 НМДГ — 1 відсоток ціни позову, але не менше 1 НМДГ;
із позовних заяв про відшкодування моральної (немайнової) шкоди з ціною позову від 100 до 10 000 НМДГ — 5 відсотків ціни позову;
із позовних заяв про відшкодування моральної (немайнової) шкоди з ціною позову понад 10 000 НМДГ — 10 відсотків ціни позову;
її апеляційних скарг на рішення судів і скарг на рішення, що набрали законної сили, — 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви й скарги, а з майнових спорів — ставки, обчисленої виходячи і оспорюваної суми;
и позовних заяв щодо захисту прав громадян на земельну частку (пай) і майновий пай — 0,1 відсотка ціни позову; за повторну видачу копії судового рішення, вироку, ухвали та іншої постанови суду, 0,03 НМДГ за кожний аркуш ко-
-ч,
Глава II.
С) лові він pa і н
97
пії (ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито").
У справах наказного провадження встановлена спеціальна ставка судового збору, а саме у розмірі п'ятдесяти відсотків ставки, яка призначається з оспорюваної суми у разі звернення в суд з позовом у порядку позовного провадження (ст. 99 ЦПК) У разі відмови у видачі судового наказу, сплачений судовий збір не повертається, а може бути зарахований як частина сплати судового збору при зверненні з відповідною позовною заявою.
Ціна позову складається з грошової суми в гривнях, яка відображає заявлену грошову матсріально-ііравову вимогу позивача до відповідача і визначається за правилами, встановленими ст. 80 ЦПК.
Ціна позову визначається:
у позовах про стягнення ірошових коштів — сумою, яка
стягується;у позовах про визнання права власності на майно або його
ЫГгрсоу нашій нар і іс по м.іин.і.у позовах про стягнення аліментів — сукупністю всіх ви
плат, але не більше ніж за шість місяців;у позовах про строкові платежі і видачі — сукупністю всіх
платежів або видач, але не більше ніж за три роки;у позовах про безстрокові або довічні платежі і видачі —
сукупнії, по плаїсжів або видач за три роки;у позовах про зменшення або збільшення платежів або ви
дач — сумою, на яку зменшуються або збільшуються пла
тежі чи видачі, але не більше ніж за один рік;у позовах про припинення платежів або видач — сукупніс
тю платежів або видач, що залишилися, але не більше ніж
за один рік;у позовах про розірвання договору найму (оренди) або до
говору найму (оренди) житла — сукупністю платежів за
користування майном або житлом протягом строку, що за
лишається до кінця дії договору, але не більше ніж за три
роки;у позовах про право власності на нерухоме майно, що на
лежить фізичним особам на праві приватної власності, —
дійсною вартістю нерухомого майна, а на нерухоме майно,
шо належить юридичним особам, не нижче його балан
сової вартості;
10) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, — загальною сумою всіх вимог.
Якщо визначена позивачем ціна позову вочевидь не відповідає дійсній вартості спірного майна або на момент пред'явлення позову встановити точну його ціну неможливо, розмір судового збору попередньо визначає суд з наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом при вирішенні справи (ст 80 ЦПК).
§ 3. Витрати, пов'язані із розглядом справи
До витрат, пов'яшиих h розглядом справи, належать:
витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи (ст. 81 ЦПК);витрати на правову допомогу (ст. 84 ЦПК);
витрати сторін та їх представників, що пов'язані з явкою
до суду (ст. 85 ЦПК);витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, пере
кладачів та проведенням судових експертиз (ст, 86 ЦПК);витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів за місцем
їх знаходження та вчиненням інших дій, необхідних для
розгляду справи (ст. 87 ЦПК).
Правове регулювання підстав та порядку сплати витрат, пов'язаних із розглядом справи, здійснюється, крім ЦПК, рядом інших законодавчих актів. До них слід віднести Інструкцію про порядок і розміри відшкодування витрат та виплати винагороди особам, шо викликаються до органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури, суду або до органів, у провадженні яких перебувають справи про адміністративні правопорушення, та виплати державним науково-дослідним установам судової експертизи за виконання їх працівниками функцій екс-псріів і спеціалістів, що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 1 липня 1996 р. № 710і, Постанову Кабінету Міністрів України від 1 лютого 1995 р. № 78 "Про визначення розміру витрат, пов'язаних з розшуком відповідачів у цивільних справах"" та ін.
1 ЗП України 19%. — Ні 35, Урядовий кур'ср. — 1995. — 7 лютого.
98
II.
('улові емірат
Витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи — це ті витрати, що пов'язані з інформуванням учасників цивільного процесу про хід і результати розгляду справи, а також з виготовленням та видачею копій судових рішень (ст. 81 ЦПК). Вони не залежать від фактичних витрат, пов'язаних зі здійсненням цих процесуальних дій, а встановлюються відповідно до порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.
За наявністю та порядком сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення процесу справи цивільного судочинства поділяються на три ірупн:
справи, в яких ці витрати підлягають сплаті при зверненні
до суду;справи, в яких витрати при зверненні до суду не сплачу
ються, а покладаються на сторони після вирішення спору;справи, в яких витрати на інформаційно-технічне забезпе
чення не стяі^ються.
За загальним правилом, витрати на інформаційно-технічне забезпечення рочгляду справи підлягають сплаті при зверненні до сулу. V разі їх несплати настають наслідки, визначені ст. 121 ЦПК.
Не імдлні иіоп. оплаті при зверненні до суду і покладаються на сторони після розгляду справи судом витрати на інформаційно-технічне забезпечення у справах про:
поновлення на роботі;
стягнення заробітної плати, компенсацій працівникам, ви
хідної допомоги, відшкодування за затримку їх виплати;відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкод
женням здоров'я або смертю фізичної особи;
стягнення аліментів;
визнання батьківства або материнства.
Взагалі не підлягають оплаті витрати на інформаційно-технічне забезпечення у справах про:
обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання
фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздат
ності фізичної особи;
надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;
надання особі психіатричної допомоги в примусовому по
рядку;
обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;
• відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями або бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду (ст. 81 ЦПК).
Витрати па правову допомогу — це витрати, що пов'язані з оплатою юридичної допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права. Як правило, такі витрати несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги. Граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу повинен бути встановлений законом (ст. 84 ЦПК).
До витрат, пов'язаних is залученням учасників цивільного процесу (свідків, спеціалістів, перекладачів) та проведенням судових експертиз належать: витрати, пов'язані з переїздом до іншого населеного пункту свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів, нлиманним ними житла, а також проведенням судових експертиз. Ці витрати несе сторона, яка заявила клопотання про виклик свідків, залучення спеціаліста, перекладача та проведення судової експертної
Кошти на оплату судової експертизи вносяться стороною, яка заявила клопотання про проведення експертизи. Якщо клопотання про проведення експертизи заявлено обома сторонами, витрати на її оплату несуть обидві сторони порівну. У разі неоплаты судової експертизи у встановлений судом строк суд скасовує ухвалу про призначення судової експертизи.
Добові (у разі переїзду до іншого населеного пункту), а також компенсація за втрачений заробіток чи відрив від звичайних занять свідкам, спеціалістам, перекладачам, експертам сплачуються стороною, не на користь якої ухвалено судове рішення. Компенсація за втрачений заробіток обчислюється пропорційно до розміру середньомісячного заробітку, а компенсація за відрив від звичайних занять — пропорційно до розміру мінімальної заробітної плати. У такому самому порядку компенсуються витрати на оплату послуг експерта, спеціаліста, перекладача.
Якщо у справах окремого провадження виклик свідків, призначення експертизи, залучення спеціалістів здійснюються за ініціативою суду, а також у випадках звільнення від сплати судових витрат або зменшення їх розміру, відповідні втрати відшкодовуються за рахунок Державного бюджету України (ст. 86 ЦПК).
Граничний розмір компенсації витрат, пов'язаних із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням су-
100
Глава П.
Судові им гра ги
101
довнх експертиз, встановлений Інструкшсю, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України Лї 710 від 1 липня 1996 р.
Витрати, пов'язані і проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи, несе сторона, яка заявила клопотання про вчинення цих дій. Якщо клопотання заявлено обома сторонами — обидві сторони порівну.
Розмір компенсації витрат, пов'язаних з проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи, повинен встановлюватися Ка-бінегом Міністрів України (ст. 87 ЦПК).
§ 4. Розподіл судових витрат
Цивільне процесуальне законодавство встановлює правила розподілу судових витрат залежно від того, на користь якої сторони (позивача чи відповідача) ухвалено рішення по справі
Відповідно до ст. 88 ЦПК стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджус з другої сторони понесені нею та документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задо-волено частково, судові виграш присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві пропорційно до неї частини позовних вимог, у задоволенні якої позивачеві підмовлено.
У випадку, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від оплати судових витрат, з другої сторони сія-гуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частий вимог. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових втрат, вони компенсуються за рахунок держави; якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, вій сіяіуі н.ся і відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної час піни вимог.
У разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від оплати судових витрат, судові витрат, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок держави.
Якщо суд апеляційної або касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінам рішення або ухвалює нове, відповідний суд змінює розподіл судових витрат (ст. 88 ЦПК).
У разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а випрати відповідача за ного заявою стягуються з позивача. Однак якщо позивач не підтримує своїх вимог унаслідок задоволення їх відповідачем після пред'явлення позову, суд за заявою позивача присуджує стягнення всіх понесених ним у справі витри з відповідача.
Якщо сторони під час укладення мирової угоди не передбачили порядку розподілу судових витрат, кожна у справі несе половину судових витрат. В інших випадках закриття провадження у справі, а також у разі залишення заяви без розгляду відповідач мас право заявити вимоги про компенсацію понесених ним витрат, пов'язаних з розглядом справи, внаслідок необгрунтованих дій позивача (ст. 89 ЦПК).
Суд наділений правом відстрочення та розстрочення сплати судових витрат. Підставою для відстрочення або розстрочення сплати судових витрат є майновий стан сторони і стосується воно тільки сплати судового збору чи витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. Суд постановляє про цс ухвалу, в якій визначм сірок, в межах якого слід довнести грошові кошти, але не пізніше ніж до ухвалення рішення у справі.
Коли оплата судових витрат була відстрочена або розстрочена до ухвалення рішення і у встановлений судом строк судові виграти не були оплачені, заява залишається без розгляду або витрати стягуються за рішенням суду у справі.
З цих же підстав суд може зменшити розмір належних до ОПШПЯ судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільниш від їх оплати. На відміну від відстрочення чи розстрочення сплати судових витрат (ч. І ст. 82 ЦПК), зменшення належних до сплати витрат поширює гься на усі судові витрати.
У разі подання позовної заяви після подання заяви про забезпечення доказів або позову розмір судового збору зменшується на розмір судового збору, сплаченого за відповідну заяву про забезпечення доказів або позову (ст. 82 ЦПК). Це ж правило застосовується у разі подання позовної заяви у випад ку відмови у видачі судового наказу (ст. 99 ЦПК).
Сплачений судовий збір може бути повернутий за ухвалою суду у разі: І) зменшення розміру позовних вимог або внесення судовою
збору у більшому розмірі, ніж це встановлено законом;
102
12.
Юридична ВІЛПОКІЛЯ.ІМІІСІІ. ) цивільному процесі
103
повернення заяви або скарги;
відмови у відкритті провадження у справі;
залишення заяви або скарги без розгляду;
закріпім провадження у справі (ст. 83 ЦПК).
Сплачена сума коштів на оплату витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи повертається за ухвалою суду у разі:
внесення коштів у більшому розмірі, ніж це встановлено
законодавством;повернення заяви або скарги;
відмови у відкритті провадження у справі;
закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що справа
не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства;залишення заяви без розгляду у випадках, встановлених
іш. І, 2 і 8 ст. 207 ЦПК.
Глава 12. ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У ЦИВІЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ
§ 1. Поняття та вили відповідальності за порушення норм цивільного процесуального права
Однією із гарантій принципу законності у цивільному процесі с встановлення санкцій, тобто нсіативних наслідків невиконання чи неналежного виконання обов'язків учасниками цивільного процесу. Відповідальність за порушення норм цивільного процесуального права маг ряд функцій:
каральну, тобто покарання винної особи за невчинення дії,
яку вона повинна була вчинити, чи навпаки, за вчинення
дії, яку особі було заборонено вчиняти, що може полягати
у позбавленні певного права, стягненні ірошових коштів чи
застосуванні інших санкцій; покарання також виявляється у
тому, що притягнення винної особи до відповідальності не
звільняє її від обов'язку вчинити дію, яку вимагає закон,
або припинити порушення права іншого учасника цивільного
процесу (наприклад, щодо невиконання обов'язку з подання
доказів на підставі судового витребування, ст. 137 ЦПК);компенсаційну (фіскальну), тобто відновлення стану потер
пілої особи, який існував до порушення права (відшкоду-
вання завданої шкоди, примушення до виконання обов'язку
та ін.);
стимулюючу, адже встановлення відповідальності сприяє
належному виконанню учасниками своїх обов'язків у ци
вільному процесі;виховну (дисциплінуючу), тобто формування в учасників ци
вільного процесу сумлінного ставлення до виконання своїх
обов'язків при розгляді та вирішенні цивільних справ.
Безпосередньо ЦПК, а також іншими актами законодавства
за порушення норм цивільного процесуального права встановлені різні види відповідальності. Залежно від форми участі особи у цивільному процесі, відповідальність можна поділити на такі види:
відповідальність суду (судді) за невиконання чи неналежне
виконання своїх обов'язків;відповідальність сторін та інших осіб, які беруть участь у
справі;
відповідальність учасників цивільного процесу, які сприя
ють розгляду та вирішенню справи;відповідальність осіб, які не визначені законом як учасники
цивільного процесу (наприклад, особи, які порушують ви
моги із забезпечення позову, ст. 153 ЦПК).
Виходячи із класифікації видів юридичної відповідальності залежно від правової природи правопорушення, норми, які їх закріплюють, слід поділити на такі, що встановлюють:
кримінальну відповідальність;
адміністративну відповідальність;
дисциплінарну або матеріальну відповідальність;
цивільно-правову відповідальність;
• відповідальність, підстави та порядок застосування якої ви
значені цивільним процесуальним законом.
Кримінальна відповідальність як найсуворіший вид відпо
відальності встановлена за суспільно небезпечні діяння, які
посягають на порядок відправлення правосуддя та авторитет
ність суду як правосудного органу, життя, здоров'я чи майно
окремих учасників цивільного процесу. Положення про цей
вид відповідальності містяться у законодавстві про судоустрій
та цивільному процесуальному законодавстві, зокрема зазнача
ється про відповідальність за:
104
Глава 12.
Юрн.іична нідііові.плі.місіь у цивільному процесі
105
• невиконання судовою рішення (ст. 14 ЦПК, ст. 11 Закону
України "Про судоустрій України");
• завідомо неправдиві показання свідка або його відмову від
давання показань з непередбачених законом підстав (ст. 50
ЦПК);
завідомо неправдивий висновок експерта або йога відмову
без поважних причин від виконання покладених на нього
обов'язків (ст. 53 ЦПК);завідомо неправильний переклад або відмову без поважних
причин від виконання покладених на перекладача обов'яз
ків (ст. 55 ЩІК).
Однак для визнання згаданих діянь злочинами ЦЬОГО недостатньо, необхідним є визначення відповідного діяння як кримінально караного, тобто визначення його як злочину у кримінальному законі.
Кримінальна відповідальність настає за вчинення службових злочинів:
- зловживання владою або службовим становищем (ст. 364
перевищення влади або службових повноважень (ст. 365
КК);
КК);
службове підроблення (ст. 366 КК);
службова недбалість (ст. 367 КК);
одержання хабара (ст. 368 КК);
провокація хабара (ст. 370 КК).
За наявності у діях судді ознак кримінально караною діяння, він підлягає притягненню до кримінальної відповідальності у порядку, встановленому КПК та Законом України "Про судоустрій України".
Крім цих, заіиііьних складів злочинів, встановлено ряд спеціальних норм, відповідно до яких судді чи інші службові особи суду або правоохоронних органів можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності:
незаконний привід (ст. 371 КК);
постановления суддею (суддями) завідомо неправосудного
рішення (ст. 375 КК).
До кримінальної відповідальності можуть бути притягнуті й інші учасники цивільного процесу. КК встановлює для них відповідальність за:
втручання в будь-якій формі в діяльність судді з метою пе
решкодити ииконаиню ним службових обов'язків або до
могтися винесення неправосудною рішення (ст. 376);погрозу або насильство щодо судді чи народного засідате
ля, а також щодо їх близьких родичів (ст. 377);умисне знищення або пошкодження майна судді чи народ
ного засідателя (ст. 378);посягання на життя судді ЧИ народного засідателя у зв'яжу
з їх діяльністю, пов'язаною зі здійсненням правосуддя
(ст. 379);невжиття заходів безпеки щодо осіб, взятих піл захист, а
також розголошення відомостей про вжиті заходи безпеки
(ст.ст. 380. 381);умисне невиконання судового рішення, вчинене службовою
особою, або перешкоджання його виконанню (от. 382);завідомо нсправднис показання свідка або завідомо неправ
дивий висновок експерта, а також завідомо неправильний
переклад (ст. 384);відмову свідка від давання показань або відмову експерта
чи перекладача під виконання покладених на них обов'язків
без поважних причин (ст. 385);перешкоджання з'явленню свідка, експерта до суду, приму
шування їх до відмови від давания показань чи висновку, а
також до даваній завідомо неправдивих показань чи висно
вку (ст. 386);неправомірне втручання у діяльність представника особи
по наданню правової допомоги або порушення встановле
них законом гарантій її діяльності (ст. 397);погрозу або насильство щодо представника, а також його
близьких родичів у зв'язку з діяльністю, пов'язаною із на
данням правової допомоги (ст. 398);умисне знищення або пошкодження майна представника
особи або його близьких родичів у зв'язку з діяльністю, по
в'язаною із наданням правової допомоги (ст. 399);посягання на життя представника або його близьких роди
чів у зв'язку із діяльністю, пов'язаною із наданням право
вої допомоги (ст. 400).
Загальні правила адміністративної відповідальності учасників цивільного процесу встановлено КпАІІ. У визначених законом випадках учасники цивільного процесу можуть бути визнані суб'єктами корупційних правопорушень, підстави та
106
Глава 12.
'
Юридична пі ні 11 н.ті її. у іінпЬіьном) пропгсі
107
порядок притягнення за вчинення яких визначені Законом України "Про боротьбу з корупцією".
Спеціальний склад адміністративного проступку за порушення норм цивільного процесуального законодавства містить сі. 185 КпАП, яка встановлює відповідальність за неповагу до суду, що полягала у злісному ухиленні від явки в суд свідка, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб і а інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а гак само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у сулі правил. Неповагою до суду відповідно до ст. 71 Закону України "Про судоустрій України" визнається також відмова керівника підприємства, установи, організації (незалежно від форми власності) звільнити народного засідателя від роботи на час викопаним ним обов'язків у суді.
Цивільно-правова відповідальність ію;іягає у тому, що ст. 56 Конституції України гарантує право кожного на відшкодування майнової та моральної шкоди, заподіяної державними органами, органами місцевого самоврядування, службовими та посадовими особами. Підстави, умови та порядок відшкоду-нашія шкоди, завданої у результаті неправомірної діяльності суду, народного засідателя чи інших службових осіб суду, визначено ст.ст. 1173, 1174 ЦК, відповідно до яких завдана майнова та моральна шкода підлягає відшкодуванню державою незалежно від вини органів (осіб).
Різновидом цивільно-правової слід визнати відповідальність за шкоду, завдану порушенням цивільних процесуальних норм у процесі здійснення правосуддя. Зокрема, витрати, понесені стороною та документально підтверджені, підлягають стягненню зі сторони, яка програла процес (ст. 88 ЦПК). Відшкодуванню також підлягає: шкода, завдана забороною здійснювати будь-які операції за цінним папером на пред'явника або за векселем у справах про відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника чи векселі (ст. 268 ЦПК); витрати на розшук відповідача у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи (ст. 78 ЦПК); на привід свідка (ст. 94 ЦПК); судові витрати та збитки, завдані у зв'язку із забезпеченням доказів до подання позовної заяви, якщо заявник не звернувся до суду із позовною заявою (ст. 133 ЦПК); шкода, завдана забезпеченням позову (ст. 155 ЦПК) та ін.
Дисциплінарна та матеріальна відповідальність можуть виникати за невиконання чи неналежне виконання службових (трудових) обов'язків. При здійсненні відшкодування у порядку ст.ст. 1173, 1174 ЦК в держави не виникає право регресу до відповідного органу чи службової особи, тому покладатись на винну посадову особу обов'язок відшкодувати шкоду вона не може. В інших випадках до винної особи може бути поставлена вимога про відшкодування матеріальної шкоди, яка стягується у порядку, встановленому трудовим законодавством. Так, відповідно до ст. 14 Закону України "Про судову експертизу" судовий експерт може бути притягнутий до дисциплінарної та матеріальної відповідальності у разі порушення своїх службових обов'язків, а також завдання матеріальної шкоди.
Питання про притягнення винної особи до відповідальності здебільшого вирішується у порядку іншого, самостійного провадження, крім випадків застосування заходів процесуального примусу (див. § 2 цієї глави). Інколи законом імперативно визначено обов'язок суду вирішити питання про відповідальність учасника цивільного процесу. Зокрема, при вирішенні питання про можливість розгляду справи за відсутності свідка, експерта, спеціаліста, перекладача, які не з'явилися, відповідно до ст. 170 ЦПК суд одночасно вирішує питання про відповідальність цих учасників цивільного процесу.
§ 2. Заходи процесуального примусу
Особливими санкціями за порушення норм цивільного процесуального права є заходи процесуального примусу (ст.ст. 90-94 ЦПК). Відповідно до ст. 90 ЦПК заходами процесуального примусу вважаються процесуальні дії, що застосовуються до осіб, які порушують встановлені в суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню правосуддя. Заходи процесуального примусу застосовуються судом негайно після вчинення порушення, про що постановляється відповідна ухвала. До заходів процесуального примусу належать:
попередження;
видалення із залу судового засідання;
тимчасове вилучення доказів для дослідження судом;
привід.
108
1.1 ли 12.
109
Попередження — це такий захід процесуального примусу, який по.чягас у наголошенні головуючій* у судовому засіданні на факті порушення учасником процесу своїх обов'язків. Попередження не мас безпосередніх негативних наслідків ;іля правопорушника, однак у випадку систематичного невиконання обов'язків, наприклад, порушення порядку у залі судового засідання, до особи можуть бути застосовані інші заходи, в тому числі й не тільки передбачені нормами цивільного процесуального закону (наприклад, накладення адміністративного штрафу за неповагу до суду).
Видаленим it Wty судового засідання — це позбавлення учасника процесу чи іншої особи, яка присутня у ш.іі судового засідання, права бути присутньою на даному судовому засіданні. Це, у свою черіу, може призвести до того, що, наприклад, особа, яка бере участь у справі, позбавляється можливості доводити свої вимоги чи заперечення, брані участь у дослідженні доказів, поданні заяв, клопотань та інших форм участі у судовому засіданні Від видалення іі залу судового засідання як заходу примусового примусу відрізняється видхіен-ня на час допиту малолітнього чи неповнолітнього свідка особи, присутність якої створюс перешкоди для давання показань таким свідком (ст. 182 ЦПК).
Підставою для попередження чи видалення із залу судового засідання с порушення порядку під час судового засідання або невиконання розпоряджень головуючого (ст. 92 ЦПК) Причому для видалення особи із залу судового засідання обов'язковою с цивільна процесуальна преюдиція, тобто наявність попередження. Не може бути видалений із залу судового засідання перекладач, оскільки це внливаг на можливість участі у справі особи, якій він надає послуги. У такому разі, суд оголошує перерву та вирішує питання про замшу перекладача.
Тимчасове вилучення доказів для дослідження судом — це санкція, яка мас характер забезпечення і застосовується у випадку, коли судом згідно зі ст. 137 ЦПК витребувані речові чи письмові докази, однак вони бет поважних причин до суду не подані чи не повідомлено про причини їх неподання. При застосуванні такого заходу процесуального примусу обов'язково встановлює!ься особа, у якої знаходиться відповідний доказ, а також місце її проживання (місцезнаходження). В ухвалі про тимчасове вилучення доказу повинні бути зазначені дока-
іи, які підлягають вилученню, а також обгрунтування підстав їх тимчасового вилучення (ст. 93 ЦПК)
Привід свідка як захід процесуального примусу полягає у при.чусоваиу (проти волі особи) доставлеипі свідка до зали судового засідання для давання ний показань. Умовами застосування приводу свідка с:
належність виклику свідка, що підтверджується даними про
вручення йому відповідної повістки;шдсутність поважних причин неявки до суду або неповідо
млення про ці причини.
Дії щодо приводу свідка здійснюються органами внутрішніх справ на підставі ухвали суду, в якій <;ізначається ім'я фі нічної особи, яка шдляї-ас приводу, місце її проживання, ропо ш чи навчання, підстави для застосування приводу, коли і куди ця особа повинна бути доставлена (сі 94 ЦПК). Витрати на привід свідка стяі-уються із свідка у дохід держави
Законом встановлено порядок вчинення дій щодо приводу свідка, а також обмеження щодо застосування цього заходу процесуального примусу. Зокрема, не підлягають приводу особи, які абсолютно або відносно неспроможні бути свідками (ст. 51 ЦПК), малолітні та неповнолітні особи, iwmm жінки, інваліди першої та другої груп, особи, які доглядають дітей віком до 6 років або дітей-інвалідів.
Глава 13. ДОКАЗИ ТА ДОКАЗУВАННЯ
§ 1. І Іонні їй та види доказів
Відповідно до ст. 57 ЦПК доказами с будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлюс наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значении дія вирішення справи.
Такі дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх предсташпікш. допитаних як свідків, показань ешлкін, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- та відеозаписів, висновків експертів.
В теорії цивільного процесуального права для кращого виявлення окремих особливостей доказів розроблено їх класифікацію. За характером зв'язку змісту доказів з фактами, які підлягають встановленню, докази поділяються на прямі та
110
Глава 13.
"
Докаїн та локасування
III
непрямі. Прямі докази дозволяють зробити однозначний висновок про наявність чи відсутність фактів, які підлягають доказуванню. Непрямі докази, на відміну від прямих, не мають безпосереднього зв'язку із шуканим фактом, тому дозволяють лише припустити про його наявність чи відсутність, а не дати однозначної відповіді. Сутність ціп' класифікації полягає у тому, що відповідно до ст. 60 ЦПК доказування не може грунтуватися на припущеннях, однак цс не означає, що суд не повинен приймати непрямих доказів.
За процесом формування даних про факти докази класифікуються на первинні та вторинні. Первинні (першоджерела, безпосередні) формуються під безпосереднім впливом факіж, які підлягають встановленню, надходять від безпосереднього носія інформації. Похідні (опосередковані, копії) лише відтворюють (копіюють) дані, одержані від інших джерел, тобто формуються під впливом опосередкованих джерел. Значення такої класифікації полягає в тому, що вона розкриває процес формування доказів і цим самим сприяє правильному їх дослідженню і оцінці в процесі судового розгляду цивільної справи
В науці обґрунтовується також третя підстава для класифікації доказів — за джерелами, за допомогою яких суд їх одержує, — на особисті та речові. До особистих доказів відносять пояснення сторін, третіх осіб та їхніх представники!, показання свідків, висновки експертів. До речових належать ті докази, зміст яких міститься у певних об'єктах матеріального світу, котрі подаються до суду, тобто, носієм доказової інформації є не особа.
§ 2. Доказування
Вирішення цивільної справи та прийняття відповідного обгрунтованого рішення неможливе без встановлення фактичних обставин, вибору норми права та висновку про права та обов'язки сторін. Всі ці складові можуть бути з'ясовані лише в ході доказової діяльності, метою якої є, відповідно до ст. 10 ЦПК, всебічне і повне з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин.
Доказування в цивільному процесі включає дві невід'ємні складові. З одного боку, це діяльність суду та осіб, які беруть участь у справі, врегульована процесуальним законодавством
(процесуальна форма), з іншого — пізнавальна (розумова) діяльність, що відповідає законам логіки. Тому доказуванням є діяльність, яка врегульована цивільний процесуальним законодавством і спрямована на з'ясування дійсних обставин справи, прав і обов'язків сторін шляхом зазначення про докази, їх збирання, подання, дослідження та оцінки.
Подаючи докази, сторони реалізовують своє право на доказування і одночасно виконують обов'язок із доказування, оскільки ст. 60 ЦПК закріплює правило, за яким кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як па підставу своїх вимог і заперечень. Обов'язок із доказування покладається також на третіх осіб, органи та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси (ст.ст, 27, 46 ЦПК). Тобто, процесуальним законом встановлено як право на участь у доказуванні (ст. 27 ЦПК), так і обов'язок із доказування. Це не колізія у законі, а закріплення положення, за яким суб'єкт доказування шляхом реалізації своїх прав щодо доказування доводить обставини своїх вимог чи заперечень. І якщо він не братиме участі у процесі доказування, то може настати негативний наслідок у вигляді відмови у задоволенні позову (позивачеві) чи, навпаки, — задоволення пред'явлених позовних вимог для відповідача.
Суд безпосередньо не бере участі у зборі доказового матеріалу. У випадку, коли г труднощі щодо витребування доказів для сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, суд за їх клопотанням зобов'язаний витребувати такі докази (ст. 137 ЦПК).
Доказова діяльність здійснюється у певній послідовності. В теорії цивільного процесуального права не мас спільності поглядів щодо кількості стадій (етапів) такої діяльності. Зазвичай, виділяють такі етапи доказування:
формування предмету доказування, в тому числі посилання
на фактичні обставини справи;
збір та подання доказів;
дослідженій доказів,
оцінка доказів.
Предмет доказування визначений ст. 179 ЦПК і ним є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску
112
і
ІЗ.
Докази та локаіуааина
113
позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні рішення суду. Коло обставин, шо на них сторони посилаються як на підстави своїх вимог і заперечень або на які вказують інші особи, може бути різноманітним, а предмет доказування по конкретній справі досить визначений На нього вказує норма матеріального права, яку слід застосувати в кожному конкретному випадку.
Отже, предметом доказування є:
обставини, які обґрунтовують вимоїн позивача (підстава
позову);обставини, які обґрунтовують заперечення відповідача (під
става заперечення);інші обставини, які мають значення для правильного ви
рішення справи.
Правильне встановлення предмета
Не за усіма фактами предмета доказування здійснюється доказова процесуальна діяльність, tie потребують доказування:
загальновідомі факти;
преюдиційні факти;
факти, шо презюмуються;
визнані факти.
Загальновідомі факти — цс факти, які відомі широкому колу осіб, у тому числі і суду. Загальна відомість фактів залежить від часу виникнення і поширеності інформації про них на певній території. Сторона, яка використовує загальновідомий факт, повинна про це зазначити. Загальновідомість того чи іншого факту може мати різні межі. Він може бути відомий у межах країни, окремої області, населеного пункту (об'єктивні межі чагальновідомості певного юридичного факту). Окрім об'єктивних меж загальновідомість певного юридичного факту має і суб'єктивні межі: він повинен бути відомий не ТІЛО певним особам, а й усьому складові суду, який розглядає справу. Саме суд вирішує, чи є факт загальновідомим і таким, шо не підлягає доказуванню, про що постановляє ухвалу, що не підлягає оскарженню (п. 2 ст. 61 ЦГІК).
Преюдиційність фактів грунтується на правовій властивос-іі (.іконної сили судового рішення і визначається його межами, за якими сторони й інші особи, які брали участь у справі, а також їхні правонаступники не можуть знову оспорювати в іншому процесі встановлені рішенням суду факти та правовідносини. Обставини, що встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, шо набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (п. З ст. 61 ЦПК). Вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення мають иреюдиційне значення тільки щодо двох питань: чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою (п, 4 ст. 61 ЦПК). Наявні в кримінальній справі чи справі про адміністративні правопорушення інші матеріали про факти, які складають предмет доказування у цивільній справі, підлягають дослідженню ари розгляді судом спору про право цивільне, тому вони включаються в сферу доказової процесуальної діяльності у справі.
Не потребують доказування при розгляді справи і факти, які згідно з законом припускаються встановленими, тобто законні презумпції (презюмовапі факти). Правовими презумпціями є закріплені законодавством припущення про наявність або відсутність юридичних фактів. Суть ирезюмованого факту полягає у тому, що сторона, на користь якої встановлено таку правову норму (презумпцію), не зобов'язана доводити відповідну обставину. Наприклад, особа, якій завдано шкоду малолітньою особою, не повинна доводити, шо шкода має бути відшкодована відповідно до ст. 1178 ЦК батьками, усиновителями, опікунами чи закладом, який здійснював нагляд за такою особою. Однак останні, у свою черіу, можуть доводити наявність обставини, які стануть підставою для звільнення їх від відповідальності.
Визнані фанти — це обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі (п. 1 ст. 61 ЦПК). Суд також може вважати визнаний стороною факт встановленим і звільнити від його доказування (ст. 40 ЦПК). Від визнання факту слід відрізняти визнання позову, що призводить до припинення провадження у mpati
В окремих випадках сторона чи третя особа може відмовитися від визнання обставин. Зокрема, відповідно до ст. 178
114
Глава ІЗ.
Дом їм та лика і> иіііііім
115
ЦПК відмова від їх визнання в попередньому судовому засіданні приймається судом, якщо сторона, яка відмовляється, доведе, шо вона визнала ці обставини внаслідок помилки, що має істотне значення, обману, насильства, погрози, тяжкої обставини або внаслідок зловмисної домовленості її представника з другою стороною.
Збирання доказів здійснюється сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, самостійно, шляхом витребування доказів (ст.ст. 62, 137, 140, 141 ЦПК), а також за судовим дорученням (ст. 132 ЦПК). Суддя не може збирати докази, а лише вказати на їх відсутність.
Подання доказів проводиться сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, шляхом їх передачі до суду.
Законом встановлено строк подання доказів. Відповідно до ст. 131 ЦПК сторони зобов'язані подати свої докази чи повідомити про них суд до або під час попереднього судового засідання у справі. Докази, подані з порушенням встановленого законом чи судом строку, можуть прийматися тільки якщо сторона доведе, шо докази подано несвоєчасно з поважних причин
У випадках, коли особи, які беруть участь у справі, мають складнощі зі збором доказів, суд зобов'язаний витребувати такі докази. У заяві про витребування доказів зазначається: який доказ вимагається; підстави, за яких особа вважає, що доказ знаходиться в іншої сторони; обставини, які може підтвердити цей доказ (ст. 137 ЦПК). Витребувані судом докази направляються до суду безпосередньо, однак суд може уповноважити відповідну особу, яка бере участь у справі, на одержання такого доказу та представлення його до суду. За невиконання вказівки суду про подання доказів винна особа може бути притягнута до відповідальності.
Дослідження доказів — цс безпосереднє сприйняття та вивчення доказів. Воно провадиться в судовому засіданні з додержанням принципів усності та безпосередності у процесі судового розгляду справи. Дослідження здійснюється за допомогою передбачених законом засобів (п. 2 ст. 57 ЦІІК). Значення цього етапу доказування полягає у тому, шо рішення суду може ґрунтуватися тільки на тих доказах, які ним досліджувались.
Оцінка доказів — це визначення належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та
взаємного зв'язку доказів у їх сукупності. Оцінку доказів провадять тільки ті учасники цивільного процесу, які визнаються суб'єктами доказування. Оцінка осіб, які беруть участь у справі, є рекомендуючою, а оцінка суду — владною. Рекомендуюча оцінка доказів виявляється в процесуальних діях — поясненнях, доводах, міркуваннях і запереченнях осіб, які беруть участь у справі, і сприяє суду всебічно, повно, об'єктивно оцінити всі обставини справи в їх сукупності.
Судовій оцінці можуть підлягати лише ті докази, які безпосередньо були досліджені в судовому засіданні (ст. 179 ЦПК). з урахуванням належності фактичних даних і допустимості засобів доказування (ст.ст. 58, 59 ЦПК). Оцінка доказів судом є підставою для прийняття ним відповідного за змістом акта застосування права, який має обов'язковий, владний характер, втілений в мотивувальній частині рішення суду (ст. 215 ЦПК), — це завершальна оцінка суду.
Правильному визначенню складу всіх обставин предмета доказування у справі сприяє правило (принцип) належності доказів, закріплене в ст. 58 ЦПК. It усіх поданих доказів суд повинен відбирати для подальшого дослідження і обгрунтування мотивів рішення тільки ті, які мають зв'язок з фактами, що необхідно встановити. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ст. 58 ЦПК). Головуючий спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, усуваючи все, що не мас істот ного значення для її вирішення (сг. 160 ЦПК).
Питання належності доказів вирішуються судом при порушенні справи, на стадіях підготовки і судового розгляду. При прийнятті позовної заяви суддя перевіряє, чи викладені в ній обставини, що обґрунтовують вимоги позивача, і чи зазначені докази, що підтверджують позов (ст. 131 ЦПК).
Судовою практикою, що склалася, належність доказів зазвичай визначається судом під час розгляду справи у судовому засіданні. Визнавши доказ таким, що не стосується справи, суд просто залишає його без дослідження, тим самим звільняє себе від наступної його оцінки та виключає можливість посилання на нього у судовому рішенні.
За загальним правилом, будь-які фактичні дані в цивільній справі можуть бути підтверджені лише допустимими засобами доказування, тобто встановленими в законі (ст. 59 ЦПК) відповідно до правила (принципу) їх допустимості. Обставини справи.
1
116
Глава I і.
Докаїи ті локаіуаашія
117
які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими. Суд не вправі за своїм переконанням приймати доказ, який законом не допускається, і навпаки, відкидати як недопустимий доказ, можливість використання якого закон не заборонні
Гарантією принципу допустимості засобів доказування є його законодавче забезпечення. Наприклад, ст. 51 ЦПК містить положення про тс, які особи не піл,іні лють допиту як свідки. Тобто, якщо буде порушене цс правило, то отримані фактичні дані у справі не маіимугь сили доказу
Достовірність — це покашик доброякісності джерела доказів, а також процесу їх формування. Після встановлення достовірності доказів суд визнлчаг їх достатність, тобто вирішує питання про те, чи є можливість на основі зібраних по конкретній справі док,пін зробити висновок про наявність фактів, які належать до предмета доказування. Достатність — це така кількість доказів, яка дозволяє вирішиш справу, зро-бнтн псиний висновок і ухвалити рішення. Достатність стосується завершального етапу доказування. Висновок про достатність — підсумок процесуального вивчення, аналізу і кваліфікації доказів, шо проводиться суб'єктами доказування, в ході судового розгляду, підсумок, шо завершує всю доказову діяльність.
Зважаючи на те, що судова оцінка має важливе значення для розгляду справи, законом встановлені певні правила (принципи) її здійснення. До них згідно зі ст. 212 ЦПК можна віднести такі:
докази оцінюються судом кожен окремо і всі у сукупності;
докази оцінюються за внутрішнім переконанням суддів;
внутрішнє переконання повинно ірунгуватись на всебічно
му, повному, об'єктивному та безпосередньому досліджені
наявних у справі доказів;при оцінці доказів судді повинні керуватися законом;
ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили,
тобто докази мають оцінюватися за їх властивостями, і жо
ден з доказів не має переваги перед іншим.
§ 3. Засоби доказування
Сторони, треті особи й інші особи, які беруть участь у справі, мають право давати усні та письмові пояснення судові (ст. 27 ЦПК), однак засобом доказування с тільки пояснення, які по-
лип ними у процесі їх допиту як свідків відповідно до ст. 65
ЦПК.
Пояснення сторін та їхніх представників в процесі доказування можу 11. надавати найбільш повні і точні відомості про обставини справи, оскільки вони є суб'єктами або ж представниками суб'єктів спірних правовідносин, що розглядаються судом. З тих самих причин їх пояснення не завжди можуть мати об'єктивний характер. Давати пояснення г правом сторін, тому за відмову від нього до сторони чи третьої особи не можуть бути застосовані заходи відповідальності. Однак, якщо сторона, третя особи чи їхній представник дали згоду на допит їх як свідків, то вони повинні попереджатися про кримінальну відповідальність за давання завідомо неправдивих показань.
Пояснення сторін, третіх осіб та їхніх представників мають суттєве значення як засіб доказування в цивільному процесі. Визнаючи за сторонами і треііми особами право давати пояснення, закон передбачає скасування рішення, якщо справу розглянуто у відсутності будь-кої о і осіб, які беруть участь у справі, не повідомлених про час і місце судового засідання (п. З ст. 338 ЦПК).
Особливість цього засобу доказування полягає в тому, що сторони є заінтересованими у вирішенні (результаті) справи, тому їх пояснення, показання, як правило, містять одночасно фактичні обставини по справі, пояснення цих фатів. їх оцінку.
Пояснення можуть бути двох видів: твердження та визнання. Твердження містять відомості про факти, які згідно з іаконом повинна доказувати сторона як суб'єкт доказування. Визнання — це таке пояснення, що містить відомості про факти, які згідно з законом повинна доказувати інша сторона.
В змісті пояснень сторін про обставини справи можуть бути визнання, тобто повідомлення, що підтверджують наявність чи відсутність фактів, які входять до предмета доказування іншої сторони. В юридичній літературі визнання фактів поділяється на судове і позасудове.
Такий поділ є неправильним, оскільки позасудове визнання відбувається поза процесуальними формами його одержання, а тому не є доказом. Воно є доказовим фактом, який мав місце поза цивільним процесом. Визнання в суді є одним з видів пояснень сторін, робиться в установленому цивільному процесуальному порядку і процесуальній формі, тому не вважається
Глава ІЗ.
Докин та локшувіння
119
судовим визнанням, а визнанням в цивільному процесі. Підтвердження фактів, які входять в обов'язок доказування іншої сторони, за межами цивільного процесу не с визнанням, а тому поділ визнання на судове і позасудове не має підстав.
Слід відрізняти визнання фактів від визнання позову (ст.ст. 31, 174 ЦПК). Визнання факту можливе однією й другою стороною, визнання позову — лише відповідачем. А оскільки позов складається з предмета, підстав і змісту, а ни-
Процесуальним наслідком визнаного в цивільному процесі однією із сторін факту встановленим є набуття фактом без-стгірного характеру і звільнення другої сторони від його доказування. При цьому на доказування визнаного в процесі факту не поширюються правила про допустимість засобів доказування (ст. 59 ЦПК), крім випадків, коли факт повинен бути підтверджений нотаріально посвідченим документом.
Пояснення сторін і третіх осіб підлягають перевірці й оцінці поряд з іншими доказами, одержаними від інших осіб та інших засобів доказування.
Поки пішій свідків — це повідомлення про відомі їм обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини (ст. 63 ЦПК). Свідком є особа, якій відомі будь-які обставини, що стосуються справи (ст. 50 ЦПК).
Для правильного визначення свідка слід виходити з того, що свідок — як правило, незацікавлена особа, здатна за своїм фізичним і психічним розвитком правшьно сприймати, збе-рігати відомості про факти і давати про них правильні показання, які сприймала безпосередньо або якій стали відомі обставини (факти), що мають значення для справи.
Процесуальна правосуб'єктність свідка не залежить від наявності у нього дієздатності. Свідками можуть бути малолітні й неповнолітні, якщо не можна обійтися без притягнення їх до участі у процесі, але обов'язково враховується рівень їх розвитку і здатність правильно сприймати дійсність.
Притягнення свідка до участі в процесі можливе за ініціативою сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, і суду. Існують випадки, коли свідки не можуть надати інформацію про певні факти, оскільки, наприклад, законом передбачена таємниця банківських вкладів, здійснення слідчих і нотаріаль-
них дій, лікарська таємниця, лоцманська таємниця тощо. За необхідності одержання певних даних, що перебувають під охороною закону, вони можуть бути витребувані від певних органів за ухвалою суду.
За завідомо неправдиві показання або за відмову від давання показань з непередбачених законом підстав свідок несе кримінальну відповідальність (ст.ст. 384, 385 КК), а за невиконання інших обов'язків — відповідальність, встановлену законом (пп. 4, 5 ст. 50, ст. 91 ЦПК).
Відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 52 ЦПК особа не несе відповідальності за відмову давати показання щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом. Як випливає із роз'яснень Пленуму Верховного Суду України (п. 20 постанови від 1 листопада 1996 р. № 9 "Про застосування судами норм Конституції України при здійсненні правосуддя"), у випадку, коли під час судового засідання суддя не попередить про те, що ці особи мають право підмовитися від дачі показань, то слід визнати, що такі показання зазначених осіб одержані з порушенням закону, що має наслідком недопустимість їх використання як засобів доказування. У разі ж, коли члени сім'ї чи близькі родичі стріп у справі погодилися давати показання, нони можуть нести відповідальність за завідомо неправдиві показання. Причому згадані особи зобов'язані повідомити суду причини відмови давати показання (п. 2 ст. 52 ЦПК).
Перед допитом свідка слід встановити його особу, вік, рід занять, відношення до даної справи і стосунки із сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі (її. З ст. 180 ЦПК), а лише потім під розписку попередити його про кримінальну відповідальність за дачу неправдивих показань і за відмову давати показання. Свідок перед допитом приводиться до присяги, текст якої він підписує. Присяга та розписка приєднуються до матеріалів справи.
Допит свідка розпочинається з пропозиції суду розповісти все, що йому особисто відомо у справі. Свідок дає показання у формі вільної розповіді. Далі йому задає запитання особа, за заявою якої викликано свідка, а потім інші особи, які беруть участь у справі. Суд має право з'ясовувати суть відповіді на запитання осіб, які беруть участь у справі, а також ставити запитання свідку після закінчення його допиту особами, які беруть участь у справі (ст. 180 ЦПК).
120
Глава 13.
Докаіи та доказування
121
Свідкові під час допиту дозволяється користуватися записами лише в тому випадку, якщо його показання пов'язані з будь-якими обчисленнями та іншими даними, які важко зберг-ти в пам'яті. Ці записи полаються суду та особам, які беруть участь у справі, та можуть бути приєднані до справи ухвалою суду (ст. 181 ЦПК),
Допит малолітніх та неповнолітніх свідків мас істотні особливості, що визначаються їх віком, розумовим розвитком та психологічним станом, що зумовлений ходом судового засідання. Допит малолітніх і, за розсудом суду, неповнолітніх свідків проводиться в присутності педагога або батьків, усинов-лювачів, опікуні», піклувальників, якщо вони не заінтересовані у справі. Ці особи мають можливість з дозволу суду станині свідкові запитання, а також висловлювати свою думку стосовно особи свідка. Свідкам, які не досяглн шістнадцятирічного віку, головуючий роз'яснює обов'язок дати правдиві показання, не попереджує про відповідальність за відмову від давання показань і за завідомо неправдиві показання, і не приводить до присяги. У виняткових випадках, коли цс необхідно для об'єктивного з'ясування обставин справи, на час допиту осіб, які не досягли вісімнадцятирічного віку, а зали судового засідання за ухвалою суду може бути видалена та чи інша особа, яка бере участь у справі Після повернення цієї особи до зали судового засідання головуючий повідомляї її про показання цього свідка і надає можливість поставити йому питання. Свідок, який не досяг шістнадцятирічного віку, після закінчення ного допиту, видаляється із зали судового засідання, крім випадків, коли суд визнав необхідною присутність цього свідка в залі судового засідання (ст. 182 ЦПК).
Крім обов'язку дати показання, свідок наділений певними процесуальними правами. Він може давати показання рідною мовою, користуватися послугами перекладача (ст. 7 ЦПК), за ним зберігається його середній заробіток за місцем роботи. Свідкам, які не є робітниками або службовцями, за відрий їх від роботи чи звичайних і.пінть виплачується винагорода у встановленому розмірі, а також оплачується вартість переїзду, добові та витрати з найму житла (ст. 86 ЦПК).
Письмовими доказами с будь-які документи, акти, довідки, листування службового чи особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.
Письмові докази підтверджують факти змістовним наповненням і, як правило, подаються в оригіналі. Якшо подано копію письмового доказу, суд за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, має право вимагати подання оригіналу (ст. 64 ЦПК).
В науці письмові докази класифікують за певними критеріями "Залежно від суб'єктів, які склали письмові докази, їх поділяють на офіційні і неофіційні- Офіційними є документи, акти, службове листування, яке виходить від державних і громадських органів, неофіційні письмові докази походять від громадян. Таке розмежування зумовлюг неоднаковий порядок їх дослідження: щодо офіційних документів необхідно з'ясува-іи повноваження органів і службових осіб, які їх склали, дотримання передбаченого законом порядку складання документів і перевірити істинність викладених у них відомостей. Дослідження неофіційних документів допускає перевірку істинності відомостей, що вмішені в них, або виявлення їх автора. Неофіційні документи мають велике доказове значення для правильного вирішення спору тому, що вони можуть містити позасудове визнання певних фактів.
За формою письмові докази поділяються на прості та нотаріально посвідчені, що мас значення для вирішення питання про допустимість засобів доказування у цивільних правочинах.
За засобами і характером формування на оригінали та копії. Оригіналом с перший примірник документа, що має більшу вірогідність, оскільки відомості про факт закріплені у ньому безпосередньо особою, яка склала документ. При вирішенні справи повинні бути використані в першу чергу письмові документи в оригіналі.
Письмові докази подаються сторонами й іншими особами, які беруть участь у справі (ст.ст. 60, 131 ЦПК), а також за їх клопотанням перед судом витребовуються від організацій та громадян (ст. 137 ЦПК) в оригіналі і копіях. При поданні копій письмових доказів суд може за необхідності вимагати подання оригіналу (ст. 138 ЦПК). Якщо подання письмових доказів до суду утруднено в зв'язку з їх численністю або тому, що тільки частина з них мас значення для справи, суд може вимагати подання належно засвідчених витягів з них або оглянути їх на місці (ст. 140 ЦПК), про що складається протокол.
122
І мім ІЗ.
'
Докаїи ті локяіуаанна
Ш
Письмові докази або протоколи їх огляду оголошуються в судовому засіданні та надаються для ознайомлення особам, які беруть участь у справі, а в необхідних випадках — експертам, спеціалістам і свідкам. Особи, які беруть участь у справі, можуть давати свої пояснення з приводу цих доказів або протоколу їх огляду, ставити з приводу зазначених доказів запитання свідкам, а також експертам, спеціалістам (ст. 185 ЦПК).
Законом встановлені особливості дослідження письмових доказів, які містять конфіденційну інформацію і підпадають під охоронювані законом таємниці особистих паперів та кореспонденції (наприклад, ст. 56 Конституції України). Тому відповідно до ст.ст. 303, 306 ЦК та ст. 186 ЦПК оголошення і дослідження змісту особистих паперів, листів, записів телефонних розмов, телеграм та інших видів кореспонденції фізичних осіб можливе у відкритому судовому засіданні тільки за згодою осіб, які с власниками цих особистих паперів чи їх правонаступниками, осіб, між якими відбувалась кореспонденція. У разі подання заяви про те, що документ, доданий до справи або поданий до суду особою, яка бере участь у справі, для ознайомлення, викликає сумнів з приводу його достовірності або є фальшивим, особа, яка подала цей документ, може просити суд виключити його з числа доказів і розглядати справу на підставі інших доказів (ст. 185 ЦПК).
Для залучення судом належних до справи письмових доказів особа, яка заявляє клопотання про їх витребування від інших осіб, повинна згідно п. 2 ст. 137 ЦПК зазначити у заяві:
який письмовий доказ вимагається;
підстави, з яких вона вважаг, шо письмовий доказ мас інша
особа;обставини, які може підтвердити цей доказ.
Якщо це не зашкодить розгляду справи, суд може повернути оригінали письмових доказів до набрання рішенням суду законної сили за клопотанням осіб, які їх подали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу (ст. 138 ЦПК).
Речовими доказами с предмети матеріального світу, що містять інформацію про обставини, які мають значення для справи. До речових доказів закон також відносить магнітні, електронні та інші носії інформації, що містять аудіовізуальну інформацію про обставини, шо мають значення для справи (ст. 65 ЦПК).
Речові докази в судовій практиці у цивільних справах використовуються обмежено і в основному виступають як предмети спору. Вони с доказами у справах, в яких оспорюється якість їх виготовлення за договором підряду, у справах про відшкодування завданої шкоди псуванням майна тощо. На відміну від письмових, речові докази суворо індивідуальні, незамінні.
Витребування речових доказів і вирішення питання про відповідальність за їх неподання провадиться у порядку, встановленому ст.ст. 137, 93 ЦПК. Вони можуть бути оглянуті також за їх місцем знаходження, за умови, якщо їх неможливо доставити в суд, судом, що розглядає справу (ст. 140 ЦПК), або іншим судом у порядку виконання доручення по збиранню доказів (ст. 132 ЦПК). Про проведення огляду повідомляються особи, які беруть участь у справі, а в необхідних випадках — свідки, експерти, спеціалісти. Про наслідки проведення огляду на місці і про зміст процесуальних дій, шо виконувалися, складається протокол, який підписується всіма особами, які беруть участь в огляді, та негайно надсилається до суду, що розглядає справу. До протоколу додаються разом з описом всі складені або завірені під час огляду плани, креслення, знімки тощо (ст. 200 ЦПК). Речові докази зберігаються в справі або за окремим описом в камері схову речових доказів. Речі, що не можуть бути доставлені до суду, зберігаються за місцем їх знаходження; вони повинні бути докладно описані та опечатані, в разі потреби — проводиться відсо- та фотозйомка. Суд вживає заходів до зберігання речей у незмінному стані.
Передбачений порядок не застосовується, якщо речовими доказами є продукти або інші речі, що швидко псуються. Вони негайно оглядаються судом з повідомленням про призначення огляду осіб, які беруть участь у справі (неявка цих осіб не перешкоджає подальшому їх огляду). Після огляду речові докази повертаються особам, від яких вони були одержані, або передаються підприємствам, організаціям, що можуть використати їх за призначенням. Такі підприємства, організації згодом повертають володільцеві предмети того ж роду і якості або їх вартість на час повернення. Факт передачі речей і прийняття їх до реалізації має бути зафіксований у письмовому документі, який зберігається в справі.
124
Глава 13.
Докази га локаіування
I2S
Досліджуються речові докази в судовому засіданні шляхом особистого огляду судом, з пред'явленням для ознайомлення особам, які беруть участь у справі, а за необхідності — також експертам і свідкам. Залучення свідків до участі в огляді речових доказів зумовлюється потребою встановлення належності їх до справи і достовірності обставин, шо ними підтверджуються. Однак якщо для з'ясування змісту речового доказу необхідні спеціальні знання (неякісне виготовлення, псування тощо), суд може залучити до їх огляду експерта, спеціаліста. Особи, яким пред'явлені для ознайомлення речові докази, можуть звернути увагу суду на ті чи інші обставини, пов'язані з оглядом, заявою, що її заносять до журналу судового засідання (ст. 187 ЦПК).
Досліджений га відтворення звукозапису, демонстрація відсозааису здійснюються відповідно до ст. 188 ЦПК і проводяться в судовому засіданні або а іншому приміщенні, спеціально підготовленому для цього, з відображенням у журналі судового засідання особливостей оголошуваних матеріалів і зазначенням часу демонстрації. Після цього суд заслуховує пояснення осіб, які беруть участь у справі. У разі необхідності відтворення звукозапису і демонстрація відеозапису можуть бути повторені повністю або у певній частині. З мстою з'ясування відомостей, що містяться у матеріалах звуко- і відеозапису, а також у разі надходження заяви про їх фальшивість суд може залучити спеціаліста або призначити експертизу. Під час відтворення звукозапису, демонстрації відеозапису, що мають приватний характер, а також під час їх дослідження застосовуються правила щодо оголошення і дослідження змісту особистого листування і телеграфних повідомлень.
Відповідно до ст. 66 ЦПК під висновком експерта слід розуміти докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у їх результаті висновки та обгрунтовані відповіді на запитання, поставлені судом.
Експертиза здійснюється у визначеному процесуальному порядку з додержанням встановлених процесуальним законом правил і являє собою дослідження, виявлення і пізнання фактичних обставин, тобто науковий, дослідницький шлях до висновків про фактичні обставини у справі, наявність (відсутність) яких фіксується у висновках експертів. Підставою для проведення експертній є необхідність застосування спеціаль-
них знань у галузі науки, техніки чи ремесла. Під спеціальними знаннями, необхідними для призначення експертизи в цивільному процесі, розуміють такі, що перебувають за межами правових знань, загальновідомих уявлень, які випливають з досвіду людей, тобто якими володіє вузьке коло фахівців. На вирішення експертизи не повинні ставитись піплння права.
Необхідність проведення експертизи визначається з огляду на матеріали конкретної справи, однак для певних випадків законом встановлено обов'язок суду призначити експертизу. Наприклад, відповідно до ст. 145 ЦПК експертиза повинна бу-пі призначена, якщо заявлено відповідне клопотання обома сторонами спору, або хоча б однією у разі встановлення характеру та ступеня ушкодження здоров'я, психічного стану особи, віку особи, якщо про це немає відповідних документів і одержати їх неможливо.
В якості експерта може залучатися особа, яка відповідає вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу", і внесена до Державного реєстру атестованих судових експертів. Тобто, експертом с особа, якій доручено провести дослідження матеріальних об'єктів, явищ і процесів, що містять інформацію про обставини справи, і дати висновок з питань, які виникають під час розгляду справи і стосуються сфери її спеціальних знань (ст. 55 ЦПК).
Для забезпечення об'гктивності оцінки експерта експертизу пс може виконувані особа, щодо якої є підстави для її відводу, а також якщо:
вона перебувала або перебуває у службовій або іншій залеж
ності від осіб, які беруть участь у справі;з'ясування обставин, які мають значення для справи, вихо
дить за межі сфери її спеціальних знань (сі. 22 ЦПК).
Особа, яку призначено експертом, зобов'язана з'явитися на виклик суду і дати правдивий письмовий висновок щодо поставлених запитань. Для цього експерт мас право знайомитися з матеріалами справи, брати участь у її розгляді судом, просити суд про надання додаткових матеріалів.
Згідно зі ст. 53 ЦПК експерт має право:
знайомитися з матеріалами справи, що стосуються предме
та дослідження;
заявляти клопотання про подання йому додаткових матеріа
лів і зразків;
126
Главі ІЗ.
Докам т» докаїування
127
викладати у висновку судової експертизи виявлені в ході її
проведення факти, які мають значення для справи і з при
воду яких йому не були поставлені питання;бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що
стосуються предмета і об'єктів дослідження;ставити питання особам, які беруть участь у справі, та свід
кам;користуватися іншими правами, встановленими Законом
України "Про судову експертизу".
Експерт може відмовитися від дачі висновку, якщо наданих йому матеріалів недостатньо або якщо він не мас необхідних знань, чи потребує залучення інших експертів (п. 6 ст. 53 ЦПК).
Експерт, який злісно ухиляється від явки до суду, або відмовляється без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків, або дасть завідомо неправдивий висновок, несе відповідальність.
Експертами можна призначати кількох осіб у разі проведення комісійної чи комплексної експертизи. Комісійна експертиза проводиться не менш як двома експертами одного напряму знань. Якщо за результатами проведених досліджень думки експертів збігаються, вони підписують єдиний висновок. Експерт, не згодний з висновком іншого експерта (експертів), дає окремий висновок з усіх питань або з питань, які викликали розбіжності (ст. 148 ЦПК). Комплексна експертиза проводиться не менш як двома експертами різних галузей знань або різних напрямів у межах однієї галузі знань. Загальний висновок роблять експерти, компетентні в оцінці отриманих результатів і формулюванні єдиного висновку або декількох залежно від того, чи є розбіжності між експертами (ст. 149 ЦПК).
Експертиза може бути призначена за заявою осіб, які беруть участь у справі на стадіях підготовки справи до розгляду і під час її судового розгляду. Експертиза призначається ухвалою суду, в якій згідно зі ст. 143 ЦПК зазначаються:
підстави та строк для проведення експертизи;
з яких питань потрібні висновки експертів;
ім'я експерта або найменування експертної установи, екс
пертам якої доручається проведення експертизи, об'єкти,
які мають бути досліджені;
перелік матеріалів (об'єкти експертного дослідження, пред
мети, документи, зразки для порівняльного дослідження і
документи, шо стосуються предмета експертизи, а також
інші матеріали, які мають значення для її проведення, що
передаються для дослідження);попередження про відповідальність експерта за завідомо
неправдивий висновок та за відмову без поважних причин
від виконання покладених на нього обов'язків.
При призначенні експертизи і визначенні кола питань, які належить поставити перед експертами, суддя або суд мають врахувати пропозиції сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. При визначенні об'єктів та матеріалів, шо підлягають направленню на експертизу, суд вирішує питання щодо відібрання відповідних зразків. У разі ухилення особи, яка бере участь у справі, від подання експертам необхідних матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд, зважаючи на те, хто із цих осіб ухиляється, а також яке значения маг для них ця експертиза, може визнати факт, для з'ясування якого експертизу було призначено, або відмовити у його визнанні. Ст. 146 ЦІІК уможливлює застосування заходів процесуального примусу до відповідача у разі його ухилення від проведення судово-біологічної (судово-генетичної) експертизи у справах про визнання батьківства, материнства. Таким заходом є примусовий привід на проведення експертизи.
Суд може заслухати думку експерта щодо формулювання питання, яке потребує з'ясування, проінструктувати його про доручене завдання і, за ного клопотанням, дати відповідні роз'яснення щодо сформульованих питань. Про вчинення цих дій повідомляються особи, які беруть участь у справі і які мають право брати участь у їх вчиненні (ст. 144 ЦПК).
Експертиза проводиться в суді або поза судом, якщо це потрібно з огляду на характер досліджень або якщо об'єкт досліджень неможливо доставити до суду. Експерт дає у письмовій формі свій мотивований висновок, який приєднується до справи. Суд мас право за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи заііропонуваїи експерту дати усне пояснення свого висновку, яке заноситься до журналу судового засідання.
У висновку експерта мас бути зазначено:
128
Глава U.
Дока їй та локаїування
129
коли, де, ким (ім'я, освіта, спеціальність, свідоцтво про
присвоения кваліфікації судового експерта, стаж експертної
роботи, науковий ступінь, вчене звання, посада експерта)
проводилася експертиза;на якій підставі була проведена експерт 1.1
хто був присутній при проведенні експертизи, питання, що
були поставлені експертові;які матеріали використав експерт;
докладний опис проведених досліджень;
висновки, зроблені в результаті дослідження;
обгрунтовані відповіді на поставлені судом запитання.
У висновку також обов"язково зазначається попередження про відповідальність експерта за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Письмовий висновок експерта оголошується в судовому засіданні. Для роз'яснення і доповнення висновку експерта йому можуть бути поставлені taninainu. Першою ставить пишші експертові особа, за заявою якої призначено експертизу, та її представник, потім інші особи, які беруть участь у справі. Якщо експертизу призначено за клопотанням обох сторін, першим ставить питання експертові позивач і його представник Суд мас право з'ясовувати суть відповіді експерта на запитання осіб, які беруть участь у справі, а також ставити запитання експерту після закінчення його допиту особами, які беруть участь у справі. Викладені письмово і підписані експертом роз'яснення і доповнення висновку приєднуються до справи (ст. 189 ЦПК).
Висновок експерта не с обов'язковим для суду і оцінюється за загальними правилами, згідно з якими жодний не мас наперед встановленої сили. Суд може не погодитися з висновком експерта і без призначення повторної експертизи вирішити справу на підставі інших доказів. Але незгода суду з висновком експерта повинна бути мотивована у судовому рішенні (ст. 60 ЦПК).
За необхідності може проводитись додаткова чи повторна експертиза. Додаткова експертиза призначається у випадку, якщо висновок експерта визнано неповним або неясним, а повторна — якщо визнано необгрунтованим або таким, що суперечить іншим матеріалам справи, чи його правильність викликає сумніви.
Законодавством передбачена участь у цивільному процесі спеціаліста як особи, що володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних засобів і може надавати консультації під час вчинення процесуальних дій з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок. Спеціаліст може бути залучений до участі у цивільному процесі за ухвалою суду для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) під час вчинення процесуальних дій і його допомога технічного характеру не замінює висновку експерта.
Спеціаліст зобов'язаний з'явитися за викликом суду, відповідати на поставлені судом питання, давати усні консультації та письмові роз'яснення, звертати увагу суду на характерні обставини чи особливості доказів, у разі потреби надавати суду технічну допомогу (ст. 54 ЦПК).
§ 4. Забезпечення доказів
Належні докази по справі не завжди знаходяться у заінтересованих осіб, на яких покладений обов'язок із доказування певних обставин, а у їхніх процесуальних противників чи інших осіб, які не є учасниками процесу, і їх подання, якщо не вжити необхідних заходів, згодом стане утрудненим або неможливим, вони можуть зникнути або загинути. З мстою залобіїанпм таким наслідкам ЦПК передбачений інститут забезпечення доказів, тобто вжиття судом невідкладних заходів до закріплення у визначеному процесуальному порядку фактичних даних з мстою використання їх як доказів при розгляді цивільних справ.
Забезпечення доказів — це їх процесуальна фіксація судом з метою використання їх в якості доказів, якщо згодом їх подання стане неможливий або утрудненим. Забезпечення доказів здійснюється судом за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.
Підставою для забезпечення доказів є побоювання сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, що вони будуть втрачені або їх подання стане неможливим. Відповідно до ст. 133 ЦПК способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за місцем їх знаходження. Судом можуть також бути застосовані інші способи забезпечення доказів.
130
Гпяшш 13.
У заяві про забезпечення доказів має бути зазначено:
докази, які необхідно забезпечити;
обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами:
обставини, які свідчать про те, що подання потрібних дока
зів може згодом стати неможливим або ускладненим;справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою пот
рібно їх забезпечити.
Заява про забезпечення доказів може бути подана протягом усього періоду розгляду справи. Також суд за заявою заінтересованої особи може забезпечити докази до пред'явлення нею позову. У цьому випадку заявник повинен подати позовну заяву протягом десяти днів з дня постановления ухвали про забезпечення доказів. У разі неподання позовної заяви в зазначений строк особа, яка подала заяву про забезпечення до-каив, зобов'язана відшкодувати судові витрати, а також збитки, заподіяні у зв'язку із забезпеченням доказів.
Заява про забезпечення доказів розглядається протягом п'яти днів судом, який розглядає справу, а якщо позов ще не пред'явлено, — місцевим загальним судом, у межах територіальної підсудності якого можуть бутн вчинені процесуальні ли щодо забезпечення доказів, з повідомленням сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст. 135 ЦПК питання про забезпечення доказів вирішується ухвалою, яка може бути оскаржена. Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи. Якщо після вчинення процесуальних дій щодо забезпечення доказів позовну заяву подано до іншого суду, протоколи та інші матеріали щодо забезпечення доказів надсилаються до суду, який розглядає справу.
ОСОБЛИВА ЧАСТИНА
Глава 14. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ
§ 1. Поняття та знамення позовного провадження
Позовне провадження — це вид провадження у цивільному процесі, в якому розглядається спір про право цивільне, тобто спір, який виникає з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. Наявність спору про право цивільне визначає і іншу характерну рису цього провадження: участь у ньому двох сюрін — позивача та відповідача. Позовне є основним видом провадження, що притаманне цивільному процесу з давніх часів. Ще процесові за давнім римським правом був притаманний інститут позову та позовного провадження.
Значення позовного провадження зумовлюється і тихі, що усі цивільні процесуальні норми, які визначають загальну частину цивільного процесуального права та зумовлюють розгляд справи за стадіями, поширюються саме на справи позовного провадження. Справи інших проваджень (наказного та окремого) розглядаються вже за загальними правилами позовного провадження з урахуванням винятків та доповнень, визначених спеціальними нормами про ці провадженім (ст.ст. 97, 235 ЦПК).
§ 2. Поняття, вили та елементи позову
Засобом захисту прав особи у позовному провадженні є позов — це матеріапьно-правова вимога позивача до відповідача, звернена через суд або інший орган цивільної юрисдикції про захист поруиіеного, оспореного чи невизнаного права або інтересу, який здійснюється у певній, визначеній законом, процесуальній формі.
Зважаючи на те, що поняття "позов" та похідні від нього застосовуються цивільним процесуальним та матеріальними галузями права, у теорії сформувалося кілька поглядів з приводу поняття та суті позову. На думку одних, позов — це інститут цивільного процесуального права, інших — інститут матеріального права. Однак переважна більшість учених вказує на універсальність цього поняття, тобто поєднання матеріально-правового та процесуального аспектів.
Позов як складне явище маг кілька елементів, до яких належать: предмет, підстава, зміст.
Предмет позову — це його частина, яка містить матеріально-правову вимогу позивача до відповідача. У процесі розгля-
ду справи по суті позивач мас право змінити предмет позову (ст. ЗІ ЦПК), тобто, звернувшись до суду з однією з вимогою, у процесі розгляду справи замінити її іншою. Однак зміна предмета позову можлива лише протягом розгляду справи по суті і в межах спірних правовідносин. Інакше позивач має право пред'явити самостійний позов за загальними правилами.
Підстава позову — цс частина позову, яка відображає обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоїн (и. 5 ч. 2 ст. 119 ЦПК), і докази, що підтверджують позов (и. 6 ч. 2 ст. 119 ЦПК).
Підстави позову, які підтверджують, що спірне право належить позивачу, а на відповідача покладені певні обов'язки, складають активну підставу. До їх складу входять також факти, які обґрунтовують належність доказів до справи, тс що позивач і відповідач с суб'єктами прав га обов'язків спірних правовідносин.
Пасивну підставу позову становлять факти, з яких вбачається, що відповідач вчинив дії, спрямовані на заперечення права позивача або утвердження за собою нрава, яке йому не належить. Ці факти обґрунтовують необхідність подання позову та захисту прав чи інтересів позивача. Вони свідчать, що право позивача порушене, оспорене чи невизнане, є загроза ЙОГО порушення чи необхідність у зміні існуючих між сторонами правовідносин.
Зміст позову цс частина позову, яка відображає звернену до суду вимогу про здійснення певних дій, пов'язаних із застосуванням конкретних способів захисту порушеного, оспореного чи невизнаного права.
Значення елементів позову полягаг у тому, що за ними визначаються межі судового розгляду, адже суд відповідно до ст. 11 ЦПК розглядає цивільні справи в межах заявлених сторонами вимог, не можуть вийти за них суди апеляційної та касаційної інстанцій при перегляді судових рішень. Елементи позову також індивідуалізують його, допомагають встановити тотожність з іншими. Цс має вирішальне значення при від-критгі провадження у справі та розвитку процесу у спорі.
У вимозі до суду про порушення його діяльності на захист права визначається і спосіб бажаного захисту, як результат, на досягнення якого спрямовується така діяльність. За способом процесуального захисту, який відображається у змісті позову,
134
Глава 14.
iai альна характеристика iiojobhoio провалжгння
135
вони класифікуються на позови: про присудження, про визнання, перетворювальні.
Позови про присудження спрямовані на поновлення порушеного права, усунення наслідків правопорушення; вимагається поновлення становища, що існувало до порушення права, та припинення лій, які їх порушують.
Позови про іш іншим спрямовані на усунення непорозумінь з приводу наявності та змісту правовідносин між сторонами. Суд своїм рішенням мас внести ясність у питання про наявність чи відсутність прав та обов'язків.
Позови перетворювальні спрямовані на захист прав шляхом їх трансформування, тобто зміни чи припинення правовідносин, які існують між сторонами.
Предметом судового розгляду може бути один позов або кілька. Наприклад, заява позивача та третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору розглядаються в одному провадженні. Тому закон передбачає можливість об'єднання та роз'єднання позовів.
Об'єднанім позовів дозволяє в одному провадженні розглядати кілька матеріально-правових вимог. Цс можуть бути вимоги одного позивача до одного відповідача, вимоги одного позивача до кількох відповідачів, кількох позивачів до одного відповідача. Об'єднання позовів сприяє економії процесуальних засобів і є способом усунення можливості ухвалення протилежних за змістом рішень.
Об'єднання позовів може мати місце як з ініціативи позивачів, якщо вони визначають свої вимоги (множинні чи до кількох відповідачів) у позовній заяві, так і з ініціативи суду, який постановляє ухвалу з цього питання.
При об'єднанні позовів кожна з вимог зберігає самостійне значення і всі вони підлягають вирішенню судом у спільному процесі, по кожній з них він повинен дати відповідь у своєму рішенні про задоволення позову чи про відмову у лозові повністю або частково.
Критерієм для об'єднання позовів є його однорідність, під якою розуміють вимоги, які випливають з одних і тих самих правовідносин. Зв'язок однорідних вимог, необхідних для об'єднання, може бути обумовлений особливостями спірних матеріальних правовідносин. Такі вимоги можуть випливати
як з одних цивільних правовідносин, так і з різних, але пов'язаних між собою.
Роз'єднання позовів застосовується тоді, коли в одному провадженні перебувають декілька позовів, якщо їх спільний розгляд ускладнює вирішення справи. Про роз'єднання постановляється ухвала, і ці матеріально-правові вимоги розглядаються у самостійних провадженнях.
§ 3. Способи захисту відповідача від заявленого позову
Для захисту від заявленого позову відповідач наділений комплексом процесуальних прав. До загальних насамперед належать право подавати докази, брати участь у їх дослідженні, заявляти клопотання, подавати свої доводи та міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, оскаржувати судові рішення та інші права, закріплені у ст. 27 ЦПК. Однак відповідач також має і спеціальні процесуальні способи захисту — заперечення проти позову (ст. 128 ЦПК) та зустрічний позов (ст. 123 ЦПК).
Заперечення проти позову — це письмові пояснення відповідача, які відхиляють або спростовують вимоги позивача, подані до суду після одержання ним копій ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви. Причому вони можуть бути спрямовані на повне або часткове, постійне або тимчасове нівелювання матеріально-нравової вимоги позивача. Ці пояснення можуть маги матеріально-прановий та нро-цесуально-нравовий характер.
Матеріально-правові заперечення спростовують суть позову, вони полягають у тому, що відповідач оспорює матеріаль-ио-правову вимогу і тому, безперечно, заперечує можливість виникнення процесу за нею.
Процесуально-правові запереченім обґрунтовують неправомірність виникнення або продовження пронесу у справі в зв'язку з відсутністю передумов для звернення позивачем до суду або порушення порядку його реалізації.
Зустрічний позов — це матеріально-правова вимога первісного відповідача до первісного позивача, пред'явлена до суду для спільного розгляду із первісним позовом. За цією позовною вимогою первісний відповідач набуває процесуального статусу позивача, а первісний позивач — відповідача. Однак лише у цій справі, повного процесуального статусу позивача
136
I ..... 14.
іаіальиа характеристика поюаного прощ іжгнич
137
відповідач може набути тільки у разі, якщо первісний позивач відмовиться від заявленого ним позову і суд прийме таку відмову.
При зверненні до суду відповідача із зустрічним позовом він ставить перед собою подвійну мету: по-перше, захистиш своє порушене, оспорене чи невизнане право, по-друге, він захищається проти вимог позивача.
Суд приймає зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом, якшо обидва позови взаємопов'язані та спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, якщо вони випливають з одних правовідносин, або вимоги за позовами можуть зараховуватися, або задоволення зустрічною позову може виключити повністю чи частково задоволеним первісного позову.
Право на пред'явлення зустрічного позову відповідно до ст. 123 ЦПК виникає з відкриттям провадження у справі і може бути реалізовано до або під час попереднього судового засідання. Поданий після цього зустрічний позов розглядається судом у самостійному провадженні в загальному порядку.
Після розгляду справи по суті в судовому засіданні суд ухвалює єдине рішення, в якому дає конкретну відповідь як на первісну вимогу позивача, так і на зустрічну вимогу відповідача.
§ 4. Зміни у позовному спорі
У процесі розгляду та вирішення справи сторони наділяються широкими процесуальними правами і можуть вільно ними розпоряджатися.
Позивач протягом усього розгляду справи мас право змінити по суті підставу або предмет позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від позову. Відповідач мас право визнати позов повністю або частково. Сторони можуть укласти мирову угоду (ст, ЗІ ЦПК). Такі дії сторін є проявом принципу диснозитивності цивільного судочинства.
Зміна предмета та підстави позову є важливим правом позивача, оскільки дозволяє оперативно змінювати конструкцію позовного спору (вимогу до позивача та суду) у зв'язку, наприклад, ЗІ збором доказів, дослідженням обставин справи, очевидністю неправильного визначення матеріально-правової вимоги та обставин, які її обґрунтовують, тощо. Обмеження щодо зміни предмета та підстави позову законом не встапов-
лені, однак ці зміни не повинні виходити за межі матеріально-правової вимоги. Інакше особа позбавляється права на звернення до суду у загальному порядку.
Збільшеная чи зменшення обсягу позовних вимог також дозволяє керувати процесом у справі, зважаючи на ті ж причини. Причому особливістю такої розпорядчої дії є те, що у разі збільшення обсягу позовних вимог повинні бути дотримані зміст та форма такого звернення до суду, а також оплата судового збору, обчисленого на підставі збільшеного обсягу позовних вимог. У випадку зменшення обсягу позовних вимог, надміру сплачений судовий збір не повертається, оскільки наявна часткова відмова від позову, тобто особа у певній частині відмовляється від судового захисту заявленої вимоги.
відмова від позову — це одностороннє усне або письмове волевиявлення тиивача в суді, спрямоване на відмову від судового захисту своєї вимоги. Така дія може бути вчинена протягом всього провадження у справі (ст.ст. 174, 306, 334, 372 ЦПК). Будучи проявом принципу диспозитивності, така дія позивача здійснюється під контролем суду. Останній відмовляє у прийнятті відмови позивача від позову, якщо така розпорядча дія суперечить закону, інтересам інших осіб чи з інших причин не може бути прийнята судом. Також не приймається відмова від позову, якшо вона вчинена представником всупереч інтересам позивача.
Прийняття судом відмови позивача від позову тягне за собою закриття провадження у справі і виключає можливість у майбутньому звернення до суду з таким самим позовом. Тому наслідки вчинення такої дії позивачем повинні бути роз'яснені судом.
Відмову від позову слід відрізняти від відмови від поданої заяви чи скарги. Наприклад, повернення заяви за клопотанням позивача до відкриття провадження у справі не перешкоджає повторному зверненню до суду. У порядку, встановленому ст. 109 СК, подружжя, яке подало спільну заяву про розірвання шлюбу, може її відкликати до ухвалення рішення у справі. Особи, які подали апеляційну чи касаційну скаргу, також можуть від неї відмовитися (ст.ст. 300, 330 ЦПК), що тягне за собою закриття відповідно апеляційного чи касаційного провадження. Але така дія не свідчить про відмову від позову (судового захисту), оскільки мас не матеріально-правовий, а процесуальний характер.
138
Глава 14.
Заіальна характгрмстмка неповною провалженмя
139
Питання позову відповідачем — односторонне усне або письмове волевиявлення відповідача, спрямоване на припинення спору з позивачем (ст. 174 ЦПК). Суд може вважати позов визнаним, якщо у нього не виникає сумніву в тому, що визнання відповідає дійсним обставинам справи, не порушує чиїхось прав та законних інтересів і не зроблене під впливом протиправної поведінки щодо нього інших осіб або з метою приховати інші обставини, необхідні для вирішення справи.
Правом визначення позову відповідач наділений протягом усього часу розгляду справи в суді першої інстанції. У разі визнання позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про його задоволення. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи ЧИ інтереси інших осіб, суперечить інтересам відповідача (якщо визнання позову вчинено представником), суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд справи.
Мирова угода — це укладена між сторонами та визнана судом домовленість (договір) про припинення спору міме сторонами шляхом взаємних поступок, яка стосується їхніх прав, обов'язків та предмета позову (ст. 175 ЦПК). Сторони можуть укласти мирову угоду протягом усього часу провадження у справі (ст.ст. 306, 334 ЦІІК), в тому числі у процесі виконання рішення суду (ст. 372 ЦПК).
Сторони, які уклали мирову угоду, у спільній заяві повідомляють про це суд, а той роз'яснює наслідки вчинення такої дії. На підставі цієї заяви суд вирішує питання про закриття провадження у справі.
Закриваючи провадження у справі, суд за клопотанням сторін може постановити ухвалу про визнання мирової угоди. Якщо така угода суперечить закону, порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, вчинена представником сторони поза межами своїх повноважень чи всупереч інтересам особи, яку він представляє, суд відмовляє у визнанні мирової угоди і продовжує судовий розгляд. Ухвала про визнання мирової угоди може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Визнана судом мирова угода є підставою для виконання, тому ухвала про її визнання повинна відповідати вимогам ст. 19 Закону України "Про виконавче провадженій".
§ 5. Забезпечення позову
Одним із недоліків судового способу захисту порушеного права є його фактична неоперативність, тобто, з огляду на вимогу дотримання цивільної процесуальної форми, розгляд справи може затягнутися, шо спричинить негативні наслідки для особи, яка потерпіла від правопорушення, або навіть станеться так, що розгляд справи взаі*алі втратить будь-який сенс. Для запобігання такій ситуації існує інститут забезпечення позову, порядок застосування якого визначений ст.ст. 151-155 ЦПК.
Забезпечення позову — це застосування судом заходів для створення можливості виконання у майбутньому рішення суду про присудження у випадках, якщо їх невжиття може утруднити чи зробити неможливим виконання рішений
Підставою для вирішення питання про забезпечення позову є заява осіб, які беруть участь у справі. Вона подасться до суду, у провадженні якого перебуває справа, із вказанням: причин, у зв'язку з якими потрібно забезпечити позов; виду забезпечення позову, який належить застосувати, з обгрунтуванням його необхідності; інших відомостей, потрібних для забезпечення позову (ст. 151 ЦПК). Заходи забезпечення позову можуть бути вчинені на будь-якій стадії розгляду справи, та стосуватися усієї матеріально-правової вимоги чи її частини.
Питання про забезпечення позову вирішується ухвалою сулу в день надходження заяви без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. В ухвалі про забезпечення позову вказуються підстави застосування та заходи забезпечення, виконується вона негайно у порядку, встановленому законодавством про виконавче провадження.
Заходи забезпечення позову (ст. 152 ЦПК) визначаються на засадах розумності, співмірності та з врахуванням обставин конкретної справи. їх можна поділити на дві ірупи: універсальні та спеціальні.
До універсальних заходів, які можуть застосовуватися у будь-якій справі за будь-яким позовом, належать:
накладення арешту на майно або грошові кошти, що нале
жать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб;заборона вчиняти певні дії;
встановлення обов'язку вчинити певні дії;
заборона іншим особам здійснювати платежі або передава
ти майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зо
бов'язання;
140
Глава 14.
Вілкрнгга ирона іагіііім у справі
141
• передача речі, яка є предметом спору, на зберігання іншим
особам (судовий секвестр).
Спеціальними є заходи, які використовуються тільки в окремих справах:
зупиненим продажу описаного майна, якщо подано позов
про право власності на цс майно або про виключення його
з опису;зупинення стягнення на підставі виконавчого документа,
який оскаржується боржником у судовому порядку.
У разі необхідності судом можуть бути застосовані інші види забезпечення позову.
Законодавством передбачена можливість скасування забезпечення позову, заміни одного способу забезпечення позову на інший, а також застосування кількох забезпечень за умови, що загальна їх сума не перевищує позовної.
Ухвали про забезпечення позову чи скасування забезпечення можуть бути оскаржені в апеляційному порядку. Подання скарги не зупиняє виконання ухвали про забезпечення позову і не перешкоджає подальшому розгляду справи, а на ухвалу про скасування заходу, що його вжито для забезпеченим позову, або про заміну одного виду забезпечення позову іншим, — зупиняє виконання ціп ухвали (ст. 155 ЦПК).
Суд або суддя, допускаючи забезпечення позову, можуть вимагати від позивача забезпечення можливих для відповідача збитків шляхом внесення застави у розмірі, достатньому для того, щоб запобіїти зловживанню забезпеченням позову (ч. 4 ст. 153 ЦПК). У разі відмови в позові, після набрання рішенням законної сили відповідач може стягнути з позивача збитки, завдані йому забезпеченням позову, а якщо застосовувалась застава, то з неї у першу чергу здійснюється відшкодування таких збитків (ст. 155 ЦПК). Предмет застави повертається позивачеві, якщо ухвалено рішення про задоволення позову або укладено мирову угоду між сторонами, а також тоді, коли позов про відшкодування збитків не подано відповідачем протягом двох місяців (ч. З ст. 155 ЦПК).
Відповідач може захистити свої інтереси від застосування до нього заходів забезпечення позову. У разі, якщо позов мас грошову оцінку, відповідач згідно зі ст. 155 ЦПК може з дозволу суду або судді замість допущеного забезпечення внести на депозитний рахунок суду суму, зазначену у позовній заяві.
Якщо в позові буде відмовлено, провадження у справі закрито або заяву залишено без розгляду, вжиті заходи із забезпечення позову зберігаються до набрання судовим рішенням законної сили. Проте суд може водночас з ухваленням судового рішення або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення позову (ст. 155 ЦПК).
У разі необхідності запобігання порушенню права інтелектуальної власності позов може бути забезпечений до подання позовної заяви Заява про забезпечення до позову розглядається судом не пізніше двох дні» з дня її подання. У разі обґрунтованої вимоги заявника, це питанні розглядається лише за ного участю без повідомлення особи, щодо якої просять вжити заходи забезпеченим позову. В ухвалі суду про забезпечення позову обов'язково вказується сірок, впродовж якого заявник повинен подати відповідну позовну заяву: десять днів з дня постановления ухвали про забезпеченій позову. Якщо позов не подано, то заходи забезпеченим позову скасовуються.
Глава 15. ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
§ 1. Поняття та передумови відкриття проваджений
Відкриття провиджепня у справі як стадія цивільного процесу — це сукупність процесуальних дій суду та інших учасників процесу, спрямованих па визначення передумов, підстав та порядку реалізації права на звернення до суду за судовим захистом.
Відкриття провадження у справі пов'язується із наявністю права на позов, а також процесуальним порядком його реалізації. Право на позов є похідним поняттям від заіимьного права на судовий захист, закріпленого та і-арантованого ст. 55 Конституції України
У теорії цивільного процесуального права в даному випадку застосовуються поняття "право на позов", "право на судовий захист", "право на звернення до суду". Кожне із цих по-нмп. має право на існування, причому у кожному конкретному випадку у них вкладається відповідний зміст.
Щодо права на позов, то у науці цивільного процесуального права думки науковців розійшлися. В одному випадку пра-
142
Глава 15.
Викриття провадження у справі
143
во на позов визначається як процесуальне поняття, у другому — зводиться до матеріального, а в третьому — матеріаль-ііо-праноні та процссуально-ііравові моменти судового захисту об'єднуються в єдине поняття права на позов. Інколи ше називають право на пред'явлення позову та право на задоволення позову.
Право на позов є єдиним поняттям, яке включає:
право на задоволення матеріально-нравової вимоги позивача;
право на пред'явлення позову і порушення справи у суді.
Право на задоволення позову стосується кінцевого результату діяльності суду із розгляду та вирішення справи. Тобто, в особи це право виникає ще в момент порушення права, однак підтвердити його, а в подальшому реалізувати, можна и.п.ки після ухвалення рішення суду про задоволення позову. Підстави для підтвердження та реалізації цього прана иншачаються, як правило, нормами матеріального права.
Право на пред'явлешш позову є засобом реалізації права на позов. Однак, виступаючи процесуальною формою права на позов, право на пред'явлення позову користується певною самостійністю. Важливою гараіггією можливості отримати судовий захист є положення про тс, що відмова від права на звернення до суду за захистом є недійсною (ст. З ЦПК, ст. 6 Закону України "Про судоустрій України").
Правом на пред'явлення позову наділені всі заінтересовані особи (ст. З ЦПК), в тому числі іноземні фізичні та юридичні особи та держави (ст. 410 ЦПК). Усі вони можуть звернутися до суду з позовом про захист суб'єктивного нрава чи охоро-нюваного законом інтересу. В окремих визначених законом випадках до суду можуть звертатися органи та особи в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересів (ст.ст. З, 45 ЦПК). Слід також зазначити, що право на звернення до суду за судовим захистом мають не тільки фізичні та юридичні особи, а й інші суб'єкти, які наділені цивільною процесуальною правосуб'ектністю.
Право на пред'явлення позову — це інститут цивільного процесуального права, який регулює підстави та порядок порушення судової діяіьності із захисту прав та охоронюваних законом інтересів. Процесуальними наслідками реалізації права на пред'явлення позову є виникнення судової діяльності із здійснення правосуддя у цивільній справі та ухвалення рішення суду як результат цієї діяльності. Для цього інституту не
мас значення питання щодо характеру спірного рішення — про задоволення заяви або про відмову у ньому. Якщо в ході розгляду справи з'ясується, що особа, яка звертається до суду, не маг на це права, то справа має бути закрита чи заява має бути залишена без розгляду.
В теорії цивільного процесуального права передумови права на пред'явлення позову поділяють на суб'єктивні та об'єктивні.
До суб'єктивних передумов належать процесуальна правоздатність позивача і відповідача, процесуальна заінтересованість особи.
Об'єктивні передумови права на звернення з позовом до суду можуть бути позитивні та негативні.
Передумови, наниже и. яких є необхідною для реалізації права на звернення до суду, називають позитивними: належність справи до цивільної юрисдикції суду; правовий характер вимоги позивача. Якщо цих передумов немає, процес не може бути порушений, оскільки позивач не має права на звернення до суду.
Негативними вважаються передумови, з відсутністю яких закон пов'язує можливість звернення з позовом. До них належать: відсутність рішення, шо набрало законної сили, винесеного зі спору між тими самими сторонами, про гой самий предмет і з тих самих підстав; відсутність ухвали суду, яка набрала законної сили, про прийняття відмови позивача від позову або про визнання мирової угоди сторін; відсутність у провадженні суду справи щодо спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; відсутність укладеного між сторонами договору про передачу цього спору на вирішення третейського суду.
Усі ці передумови права на звернення до суду мають виключно процесуальний характер і не стосуються питань про наявність чи відсутність у позивача суб'єктивного матеріального права. У зв'язку з цим суддя не мас права відмовити у відкритті провадження або повернути заяву з тих причин, що у позивача немає матеріального права, тобто права на задоволення позову, якщо дана категорія справ підлягає розгляду у суді.
Відсутність права на пред'явлення позову є підставою для відмови у відкритті провадження або повернення заяви, а якщо справа прийнята до провадження суду, — закриття прова-
144
І.іака IS.
Відкриття проаїлжспмя у енрані
145
дження у справі чи залишення заяви без розгляду. Такі дії оформляються ухвалою.
§ 2. Процесуальний порядок відкриття провадження у справі
Право на пред'явлення позову може бути здійснене тільки у порядку, встановленому законом. Складовими порядку с:
дотримання правил про підсудність;
дієздатність позивача;
дотримання належної форми позовної заяви.
Право на пред'явлення позову може бути реалізоване шляхом звернення до сулу, до повноважень якої о віднесено її розгляд та вирішення. У разі порушення вимоги про підсудність, суд повертає заяву та вказус, до якого суду слід звернутися позивачеві. Ця норма не обмежує права позивача, оскільки останній може звернутися до суду за належністю, де буде порушено цивільну справу і, відповідно, його права будуть захищені. Однак це положення цивільного процесуального закону може утруднити можливість отримання судового захисту, осо&-ливо в останні дні позовної давності чи іншого с і року на звернення до суду.
Позивач має володіти повним обсягом цивільної процесуальної дієздатності (ст. 29 ЦПК). Якщо заява подана недієздатною особою, суд повертає її заявникові, а якщо недієздатність виявилася в ході розгляду справи — залишає таку заяву без розгляду. Це не перешкоджає зверненню до суду через законного представника такої особи чи іншу уповноважену особу.
Позов подасться до суду у формі позовної заяви, яка відповідає предмету, підставі та змісту позову, а також вимогам щодо змісту, форми та документальною супроводження, встановленим ст. 19 ЦПК та іншими нормативами актами законодавства, зокрема тими, що регулюють спірні матеріальні правовідносини.
Позовна заява подається в письмовій формі та має:
найменування суду, до якого подається заява;
ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я
представника позивача, якщо позовна заява подається пред
ставником, їх місце проживання або місцезнаходження, по
штовий індекс, номери засобів зв'язку, якшо такі відомі;зміст позовних вимог;
зазначення ціни позову щодо вимог майнового характеру;
виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину,
наявність підстав для звільненій від доказування.
Позовна заява підписується позивачем або його представ
ником із зазначенням дати її подання. До неї додаються доку
менти відповідно до переліку, зазначеного у позовній заяві, а
також ті, що підтверджують сплату судового збору та оплату
витрат па інформаційно-іехшчііе забезпечення розгляду спра
ви. Якщо позовна заява подається представником позивача, до
неї додасться довіреність чи інший документ, що підтверджує
його повноваження.
Відповідно до ст. 120 ЦПК позовна заява та документи, що додаються до неї, мають бути подані до суду у копіях по кількості відповідачів та третіх осіб. Однак це правило не поширюється на позови, що виникають з трудових правовідносин, а також про відшкодування шкоди, завданої внаслідок злочину чи заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду.
Питання про прийняття заяви та відкриття провадження у справі вирішується суддею одноособово не пізніше десяти днів з дня надходження заяви до суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків, про що постановляється ухвала. Значення дії суду щодо відкриття провадження у справи надзвичайно важливе, оскільки саме з цього моменту настають матеріально-правові наслідки, шо випливають із порушення цивільної справи. Ухвала про відкриття провадження у справі, як правило, не може бути об'єктом апеляційного оскарження, за винятком випадку, коли провадження у справі відкрито з порушенням правил про підсудність.
На стадії відкриття провадження у справі суд може постановити ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі, про повернення заяви чи залишення її без руху. При порушенні цивільної справи можуть також вчинятися дії щодо забезпечення позову, вирішуватися пиіання про об'єднання чи роз'єднання позовів.
Відмова у відкритті провадження у справі — це закріплене в ухвалі волевиявлення суду, яке полягає у відмові прийняти позовну заяву та порушити цивільний процес у справі на під-
146
Глава IS.
Відкриття провадження у справі
147
ставах, визначених законом. Суд відмовляє у відкритті провадження, якщо:
заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного
судочинства;с такс, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду
про закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою
позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін у
спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет
і з тих самих підстав;у провадженні цього чи іншого суду с справа за спором
між тими самими сторонами, про топ самий предмет і з
тих самих підстав;є рішення третейського сулу, прийняте в межах його ком
петенції, щодо спору між тими самими
- сторонами, про той
після смерті фізичної особи, а також у зв'язку з припинен
ням юридичної особи, які < однією п сторін у справі, спір
ні правовідносини не допускають правонасгуішицтва.
самий предмет і з і six самих підстав, за винятком випадків,
коли суд відмовив у видачі виконавчого листа на примусо
ве посованая рішений третейського суду або скасував
рішення третейського суду і розгляд енранн в тому ж тре
тейському суді виявився неможливим;
Постановления такої ухвали унеможливлю* повторне звернення до суду у цій самій справі (ст. 122 ЦПК), однак вона може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Повернення позовної заяви — це закріплене в ухвалі волевиявлення суду щодо відмови прийняти позовну заяву з підстав, визначених законом, яке не перешкоджас повторному зверненню до суду за умови усунення тих перешкод, що стаючи підставою для повернення заяви.
Суд повертає заяву позивачеві, якщо:
позивач до відкриття провадження у справі подав заяву про
повернення йому позову;заяву подано недієздатною особою;
заяву від імені позивача подано особою, яка не мас повно
важень на ведення справи;справа не підсудна цьому суду;
подано заяву про розірвання шлюбу під час вагітності дру
жини або до досягнення дитиною одного року без дотри
мання вимог, встановлених СК (ст. 121 ЦПК).
Відповідно до ст. 219 ЦПК ухвала про повернення позовної заяви може бути об'єктом апеляційного оскарження
Залишення заяви без руху — призупинення вчинення процесуальних дій щодо відкриття провадження у справі для надання позивачеві чи іншому заявникові можливості усунути недоліки у позовній заяві щодо змісту, форми чи порядку надання у строк, встановлений судом. Відповідно до ст. 121 ЦПК суддя, встановивши, що до суду подана позовна заява з палами змісту, форми чи порядку подання, не оплачений судовий збір чи витрати па інформаційно-гехиічне забезпечення розгляду справи, постановляє ухвалу про залишення заяви без руху. Про це повідомляють позивача і надають йому строк для усунення недоліків. Така ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку, оскільки не перешкоджає розвитку процесу у справі.
Якщо позивач у встановлений ухвалою строк усуне зазначені судом недоліки, то заява вважатиметься поданою у день її первісного подання до суду. Це правило встановлене для забезпечення доступності правосуддя, адже позивач може в силу юридичної необізнаності чи з інших підстав випустити той чи інший момент, який є обов'язковим щодо подання позовної заяви до суду.
Якщо ж позивач не усуне вказані судом недоліки, заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що не перешкоджає повторному зверненню до суду у загальному порядку.
Пред'явлення позову до суду породжує низку матеріально-правових та процесуальних наслідків. Матеріально-правовими наслідками є: перерив позовної давності у випадку пред'явлення особою позову до одного з кількох боржників, а також якщо предметом позову є частина вимоги, право на яку має позивач (ст. 264 ЦК), момент присудження періодичних платежів (наприклад ст. 191 СК), момент, з якого незаконний добросовісний володілець зобов'язаний відшкодувати доходи, які отримали або повинні були отримати від речі, з приводу якої заявлений віндикаційний позов (ст. 390 ЦК). Окремими актами матеріального законодавства можуть визначатися й інші наслідки. Наприклад, у разі звернення до суду з позовом про захист сімейних прав припиняється виконання відповідного рішення органу опіки та піклування (п. З ст. 19 СК).
Процесуальними наслідками пред'явлення позову до суду с вступ у цивільні процесуальні відносини. Приміром, якщо судом винесена ухвала про відмову у прийнятті позовної заяви,
148
Главі 16.
149
то позивач або його представник наділяються правами щодо її оскарженім. Якщо справа порушена і суд розпочнім* провадження у ній, виникає ціла низка цивільних процесуальних правовідносин між сторонами та іншими особами. Позивач у цьому разі наділяється великим колом процесуальних прав та обов'язків, які забезпечують його участь у процесі.
Глава 16. ПІДГОТОВКА СПРАВИ
ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ
§ 1. Ноші і ш. мста, завдання та значении ПІДГОТОВКИ справи до судового роігляду
Після прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі розпочинається підготовка цивільної справн до судового розгляду — одна із обов'язкових стадій цивільного процесу. Мета цієї стадії полягає у сприянні охороні прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб шляхом створення умов для забезпечення правильного та своєчасного вирішення справи й ухвалення законного та обгрунтованого рішення. Завданнями підготовки є:
створення можливостей для врегулювання спору до судово
го розгляду, в тому числі примирення сторін;визначення характеру спірного правовідношення та мате
ріальної норми права, яка підлягає застосуванню;визначення предмета доказування, тобто фактичних обста
вин, що мають значення для правильного вирішення справи;визначення складу учасників процесу у справі, їх процесуа
льного становища та способів забезпечення своєчасної явки
цих суб'єктів у судове засідання;з'ясування кола доказів, необхідних для вирішення справи
та забезпечення їх саосчасного надання.
Ці завдання виконуються шляхом вчинення комплексу процесуальних дій судді та інших учасників процесу (гл. З розд. Ill ЩІК), що складають зміст стадії підготовки справи до судового розгляду.
Суддя призначає попереднє судове засідання, веде його, ухвалює судове рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення між сторонами мирової угоди, здійснює переважну більшість процесуальних дій з підготовки справи до су-
дового розгляду, передбачених ст.ст. 127, 130 ЦПК. Водночас, в умовах реформування принципу змагальності оГюв'язок підготовки справи до судового розгляду частково лягає на сторони, інших осіб, які беруть участь у справі, та їхніх представників (ст. 38 ЦПК). Зокрема, сторони та особи, які беруть участь у справі, на цьому етапі судочинства заявляють клопотання, висловлюють свою позицію з усіх питань, що виникають. Сторони можуть укласти мирову угоду і, тим самим, припинити спір, не довівши справу до судового розгляду. Особливого значення підготовка справи до судового розгляду набуває в контексті формування доказової бази, адже відповідно до ст. 131 ЦПК сторони га інші особи, які беруть участь у справі, зобов'язані подати свої докази чи повідомити про них суд до або під час попереднього судового засідання.
Інші учасники цивільного процесу (спідки, експерти, спеціалісти, перекладачі тощо) також виконують процесуальні обов'язки на сталії підготовки. Наприклад, у випадку порушення справи особою або щодо особи, яка не володіє мовою судочинства, при підготовці справи, як і під час судового розгляду, не обійтися без участі перекладача. Поряд з тим, ролі кожного з учасників процесу при підготовці справи до судового розгляду взагалі та при проведенні попереднього судового засідання зокрема не однакові. Таким чином, процесуальні дії, що складають зміст стадії підготовки, можна поділити за суб'єктом здійснення на три групи
процесуальні дії судді з підготовки справи;
процесуальні дії осіб, які беруть участь у справі;
процесуальні дії осіб, які сприяють здійсненню правосуддя.
Отже, підготовка справи до судового розгляду — обо» яз-кова стадія цивільного процесу, яка являс собою сукупність процесуальних дій учасників процесу, спрямованих на з ясуван-ня можливості врегулювання спору до судового розгляду та на забезпечення своєчасного та правильного розгляду та вирішення цивільної справи.
§ 2. Процесуальний порядок ні и тонки цивільних справ до судового розгляду
Підготовка цивільної справи до судового розгляду розпочинається після відкриття провадження у справі. Від цього моменту суддя невідкладно надсилає особам, які беруть участь у справі,
ISO
Гам 16.
II ік.і справи ло судовою ронлялу
151
копії позовної заяви та ухвали про відкриття провадження у справі, відповідачеві — також копії доданих до позовної заяви документів. Поінформованість про суть заявлених позовних вимог та їх обгрунтування дозволяє відповідачеві та особам, які беруть участь у справі, вчасно і належно підготуватися до такої участі. Зокрема, відповідач після отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів, може подати суду письмове заперечення проти позову. Інформація, отримана судом з такого запереченні, дозволяє судові мати більш повне уявлення про обставини справи вже на цьому етапі судочинства.
Більшість процесуальних дій, що складають зміст с гади підготовки справи до судового розгляду, вчиняється у попередньому судовому засіданні, яке має бути призначене і проведене впродовж одною місяця під дня відкритті провадження у справі. Про призначення попереднього судового засідання суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 2 ст. 130 ЦП К засідання має проводитись за участю сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Тому, призначаючи засідання, необхідно враховувати час, потрібний для отримання повідомлення відповідною особою та забезпечення її явки до суду.
За заявою однієї або обох сторін про неможливість явки до суду проведення попереднього судового засідання може бути підкладене, якщо причини неявки будуть визнані судом поважними. У разі неявки сторони на попереднє судове засідання без поважних причин або неповідомлення нею причин неявки, з'ясування обставин у справі проводиться на підставі доказів, про подання яких було заявлено до або під час попереднього судового засідання. Прийняття інших доказів надалі залежить від поважності причин, через які вони були подані несвоєчасно
Попереднє судове засідання проводиться за загальними правилами, проте з певними особливостями, обумовленими специфікою цілей та завдань стадії підготовки.
Зокрема, відповідно до ст. 130 ЦПК, проведення попереднього судового засідання мас на меті виконання низки завдань. По-перше, це з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду, по-друге, забезпечення правильного та швидкого вирішення справи.
Для врегулювання спору до судового розгляду на попередньому засіданні суд з'ясовує, чи не відмовляється позивач від позову, чи визнає відповідач позов, чи не бажають сторони
укласти мирову угоду або передати справу на розгляд третейського суду.
Сторони, своєю чергою, висловлюють свої позиції з приводу можливості вирішення справи до судового розгляду І можуть відмовитись від позову, визнати позов, укласти мирову угоду або передати справу на розгляд третейського суду. У разі виявлення сторонами бажання вчинити одну з таких дій, суд ухвалює у попередньому судовому засіданні рішення но справі або постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду.
Така можливість вирішення спору між сторонами до судового розгляду дозволяє не тільки заощадити їх час та кошти, а й уникнути передачі на судовий розгляд по суті нже вирішеної
справи.
Якщо спір не врегульовано, діяльність усіх учасників процесу в попередньому судовому засіданні спрямовується на створення умов для майбутнього правильного та швидкого розгляду і вирішення конкретної цивільної справи. З цією метою суд:
уточнює позовні вимоги або заперечення проти позову,
зміст заявлених ним вимог, з'ясовує можливі заперечення
проти них, попередньо одержує відомості про обставини,
що мають значення для справи та докази. З'ясовуючи суть
заявлених вимог та заперечень, суддя роз'яснює сторонам
право закінчити справу мировою угодою, звернутися за ви
рішенням спору до третейського суду, коли цс відповідає
характеру спірних правовідносин;вирішує питання про склад осіб, які братимуть участь у
справі. Для правильного визначення їх складу суддя:
перевіряє, чи належні позивач та відповідач у справі. Якщо
буде встановлено, що відповідач і неналежною стороною,
судця може вирішити питання про його заміну;перевіряє наявність процесуальної співучасті, що можлива
у справі як на стороні позивача, так і відповідача, причому
якщо співвідповідачі залучаються до справи незалежно від
їх бажання, то у разі пред'явлення позову не всіма особа
ми, чиї права порушені (оспорені), суд не може притягнути
останніх як співвідповідачів без їх згоди. Він може лише
повідомити таким особам про наявність в суді відповідної
цивільної справи. Якщо останні не виявлять бажання всту
пити в процес як співпозивачі, суд може притягнути їх до
IS2
Глава 16.
ІШютовка справи до судити п ріш.ія і\
І S3
участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору;
за наявності підстав вирішує питання про иравонаступницт-
во в справі;визначає необхідність залучення або вступу у справу третіх
осіб, прокурора, органу державної влади чи місцевого са
моврядування. У справах, що стосуються захисту неповно
літніх чи малолітніх, а також про розірвання шлюбу з осо
бою, визнаною в установленому порядку безвісно відсут
ньою або недієздатною, суддя вирішує питання про приті
нення до участі представника органів опіки і піклування
для охорони майнових прав відповідача, а також для забез
печення інтересі» дпсіі;
визначає факти, які необхідно встановити для вирішеним
спору, а також з'ясовує, які з них визнаються кожною сто
роною, а які підлягають доказуванню;з'ясовує, якими доказами кожна сторона обґрунтовуватиме
свої доводи чи заперечення щодо невизнаних обставин та
встановлює строки їх подання; На сьогодні обов'язок зби
рати докази лежить, головним чином, на особах, які беруть
участь у справі, проте за судом також збереглися певні пов
новаження "Зокрема, відповідно до ст.ст. 130, 137 ЦПК суд
дя, встановивши, що поданих доказів недостатньо для підт
вердження вимог позивача чи заперечень відповідача, за
клопотанням сторони, зобов'язаний витребувати докази, не
обхідні для вирішення справи. У разі, якщо є загроза, що
подання потрібних для правильного вирішення справи до
казів стане згодом неможливим або утрудненим, суддя мо
же вжити заходів до забезпечення доказів (ст. 133 ЦПК);за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, вирішує
питання про витребування доказів та виклик свідків, про
проведення експертизи, залучення до участі у справі спе
ціаліста, перекладача, особи, яка подає правову допомогу,
або про судові доручення щодо збирання доказів;у невідкладних випадках проводить огляд на місці, огляд
письмових і речових доказів;за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, вирішує
питання про вжиття заходів забезпечення позову;вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судово
го розгляду;визначає час і місце судового розгляду.
Крім того, для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи учасники процесу повинні також вирішити на стадії підготовки питання про можливість об'єднання чи необхідність роз'єднання позовних вимог у порядку, встановленому ст. 126 ЦПК.
Загалом, обсяг підготовки кожної конкретної цивільної справи до судового розгляду неоднаковий та обумовлюється її особливостями (специфікою спірного нравовідношения, його суб'єктного складу, фактичних обставин тощо). В таких умовах практично неможливо передбачити вичерпний універсальний для будь-якої категорії справ перелік процесуальних дій з підготовки, тому закон передбачає можливість вчинення інших лій, які не зазначено в гл. З розд. III ЦПК.
Процесуальні дії з підготовки справи до судового розгляду слід відрізняти від подібних дій на стадії судового розгляду: перші спрямовані на сприяння примиренню сторін та забезпечення судового розгляду, останні — на вирішення справи по суті.
Хід попереднього судового засідання, як і судового розгляду, повністю фіксується за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Це обов'язок секретаря, який одночасно веде і журнал судового засідання.
Відповідно до ст. 156 ЦПК стадія підготовки справи до судового розгляду завершується постановлениям ухвали, в якій зазначається, які підготовчі дії проведені. Цією ухвалою також встановлюється дата судового розгляду справи в межах п'ят-надцятиденного строку після закінчення всіх необхідних підготовчих дій.
§ 3. Судові виклики та повідомлення
Місцем судового розгляду, як правило, є приміщення відповідного суду. Визначення часу проведення судового засідання обумовлюється рядом факторів. По-перше, слухання справи повинно бути призначене в межах строків, встановлених ст.ст. 129, 157 ЦПК, тобто протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, а слухання справи про поновлення на роботі, стягнення аліментів та попереднє судове засідання має бути призначено і проведено протягом одного місяця з дня відкриття провадження у справі. По-друге, при визначенні дати судового засідання має
154
Главі 16.
Шлютовка справи ло судового ром ладу
155
бути врахований час, об'єктивно необхідний для вручення повісток про виклик учасників процесу до суду та їх можливості підготуватися до участі в справі та з'явитися в суд.
Явка осіб в судове засідання та можливість їх участі в дослідженні доказів залежить від своєчасного їх поінформування про час і місце розгляду справи чи нчинсшія певної процесуальної дії (згідно із ст. 74 ЦІІК але не пізніше ніж за сім днів до судового засідання).
ЦПК (гл. 7 розд. І) передбачає дві форми доведення до відома учасників процесу їх права чи обов'язку з'явитися в суд: судове повідомчення та судовий виклик.
Судове повідомлення мас інформативний характер, тобто являс совою інформування осіб, які беруть участь у справі, про вчинення процесуальних дій, в яких участь цих осіб не с обов'язковою. Повідомляються, як правило, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, адже їх явка до суду цс, як правило, їх право, а не обов'язок.
Судовий виклик — це вимога з'явитися до суду, котра адресується тим учасникам цивільного процесу, які зобов'язані з'явитися. Ця вимога стосується свідків та інших осіб, які сприяють здійсненню правосуддя.
Судові виклики надсилаються судовими повістками про виклик, судові повідомлення — судовими иовістками-повідом-лсииями.
Повістка надсилається окремо кожній особі, якій адресований виклик чи повідомлення. Повістки надсилаються за адресою, вказаною самими сторонами або іншими учасниками справи, рекомендованим листом із повідомленням про вручення або через кур'єрів. Стороні чи її представникові за їх згодою можуть бути видані судові повістки для вручення відповідним учасникам цивільною процесу. Судова повістка також може бути вручена безпосередньо в суді, а у разі відкладення розгляду справи про час і місце наступного засідання може бути повідомлено під розписку.
Особи, які беруть участь у справі, а також свідки, експерти, спеціалісти та перекладачі можуть бути повідомлені або викликані в суд телеграмою, факсом чи за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.
Виклики в суд надсилаються особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а судо-
ві повістки-повідомлення — особам, які беруть участь у справі з приводу вчинення процесуальних дій, участь у яких для них не є обов'язковою.
У повістці про виклик має бути зазначено:
ім'я фізичної особи чи найменування юридичної особи,
якій вона адресується;найменування та адресу суду;
зазначеним місця, дня і часу явки за викликом;
назву справи, за якою робиться виклик,
в якості кого викликається особа (як позивач, відповідач,
третя особа, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач).викликається особа в судове засідання чи у попереднє су
дове засідання, а у pan
- шпорного
ку з необхідністю дати особисті пояснення — про потребу
дати особисті пояснення;
у разі необхідності — пропозицію особі, яка бере участь у
справі, подати всі раніше неподані докази;
обов'язок особи, яка одержала судову повістку в зв'язку з
відсутністю адресата, за першої можливості вручити її ад
ресатові;
роз'яснення про наслідки неявки залежно від процесуально
го статусу особи, яка викликається (накладення штрафу,
примусовий привід, розгляд справи за відсутності, зали
шення заяви без розгляду), а також про обов'язок повідо
мити сул про причини неявки.
Судова повістка-иовідомлеиня повинна містити найменування та адресу суду, назву справи, вказівку про те, яку дію буде вчинено, місце, день і час її вчинення, а також що участь у її вчиненні для цієї особи не є обов'язковою.
Якщо разом із судовою повісткою надсилаються копії відповідних документів, у повістці має бути зазначено про це, а також що особа мас право подати заперечення та відповідні докази на їх підтвердження.
Для того, щоб суд володів інформацією про одержання повістки чи повідомлення адресатом, разом з повісткою надсилається зворотна розписка. Повістки про виклик, адресовані фі-іичним особам, вручаються їм особисто. При одержанні повістки отримувач ставить свій підпис на зворотній розписці, після цього розписка підлягає поверненню до суду з зазначенням часу її одержання адресатом. Повістка, адресована юридичним
156
І'лш 16.
Судовий роіг.іад
157
особам вручається відповідній службовій особі, яка також розписується про її одержання на зворотній розписці.
Розписка про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручали, повертається до суду.
У разі відмови адресата отримати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.
Якшо особа, яка бере участь у справі, перебуває під вартою або відбуває покарання у вигляді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк, гримання у дисциплінарно-му батальйоні військовослужбовців, обмеження волі, арешту, повістка та інші судові документи вручаються їй під розписку адміністрацією місця утримання, яка негайно надсилає розписку та письмові пояснення цієї особи до суду.
Особам, які проживають за межами України, судові повістки вручаються в порядку, визначеному міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а в разі відсутності таких — через дипломатичні представництва та консульські установи України за місцем проживання цих осіб.
Якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з нею, а за їх відсутності — відповідній житлово-експлуатаційній організації або виконавчому органу місцевого самоврядування. Судова повістка вважається врученою, якщо її вручено представникові адресата.
У разі відсутності адресата особа, що доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення.
Якщо повістка відправляється поштою, вона надсилається за адресою, вказаною у позовній заяві, тому сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов'язані згідно зі ст. 77 ЦПК повідомляти суд про зміну своєї адреси під час провадження у справі. За відсутності заяви про зміну адреси повістки надсилаються на останню відому судові адресу і вважаються доставленими, навіть якщо адресат за цією адресою більше не проживає.
В окремих випадках суд зобов'язаний вжити заходів щодо розшуку відповідача. Зокрема, відповідно до ст. 78 ЦПК, якшо невідоме місце фактичного перебування відповідача в справах N позовами про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я чи смертю фізичної особи, суд оголошує йою розшук, що провадиться за ухвалою суду органами внутрішніх справ, а витрати на його проведення стяіуюгься з відповідача в дохід держави за рішенням суду.
Глава 17. СУДОВИЙ РОЗГЛЯД
§ 1. Поняття, значення та порядок судового розгляду цивільної справи
Покладений на суди обов'язок і і захисту суб'єктивних прав, свобод та законних інтересів суб'єктів права виконується перш за все у ході судового розгляду цивільної справи.
Судовий розгляд — стадія цивільного процесу, яка являс собою сукупність процесуальних дій суду та інших учасників процесу, спрямовану на розгляд ти вирішення цивільно-правового спору по супи
Значення судового розгляду визначається змістом діяльності суду відповідної інстанції і виконуваних ним функцій на цій стадії процесу, адже в ході судового розгляду на основі всебічного та повного дослідження доказів, наданих сторонами, встановлюються фактичні обставини справи та приймається рішення по суті.
Законодавець визначив, що "розгляд судом цивільної справи відбувається в судовому засіданні" (ст. 158 ЦПК), з чого виникає закономірне запитання: як співвідносяться поняття "судове засідання", "розгляд справи" та "судовий розгляд"? Аналіз чинного законодавства (зокрема гл. 4 розд. Ill ЦПК) дозволяє зробити висновок, що розгляд та вирішення цивільної справи є xwcmoM стадії судового розгляду, а судове засідання — процесуальною формою.
Цивільне процесуальне законодавство закріплює чіткий порядок розгляду та вирішення цивільних справ, який: визначає послідовність вчинення та зміст процесуальних дій суду та інших учасників процесу; окреслює гарантії захисту процесуаль-
1S8
Глава 17.
Судовий роії.іял
159
них прав та виконання процесуальних обов'язків останніх; відображає дію більшості принципів цивільного процесуального права (диспозитивності, змагальності, безпосередності, усності та ін.).
Цивільні справи розглядаються та вирішуються судом першої інстанції протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, а справи про поновлення на роботі, про стягнення аліментів — впродовж одного місяця. У виняткових випадках за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи, суд ухвалою може подовжити розгляд спрапи, але не більше, ніж на один місяць.
Законом закріплено особливі правила відкриття судового засідання іа його проведения, звернення учасників процесу до судді (суддів), постановления та оголошення судових рішень, які спрямовані па забезпечення виконання завдань цивільною судочинства. Наприклад, при вході судці (суддів) в зал судового засідання всі присутні в залі повинні встати, особи, які беруть участь у справі; свідки, перекладачі, експерти, спеціалісти дають пояснення (свідчення) стоячи, звертаючись до судді словами "Ваша честь".
§ 2. Судове засідання нк процесуальна форма розгляду та вирішення цивільної справи
Розгляд справи здійснюється у судовому засіданні в призначений день та час у спеціально обладнаному для цього приміщенні суду — залі судових засідань. Керує ходом судового засідання та спрямовує судовий розгляд головуючий. Він забезпечує додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій, здійсненні учасниками цивільного процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, а також повне, всебічне та об'єктивне з'ясування обставин справи. Тому головуючий наділений повноваженнями вживати необхідних заходів для підтримання в судовому засіданні належного порядку, розглядати клопотання та інші звернення.
У разі виникнення заперечень у будь-кого з осіб, які беруть участь у справі, а також свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів щодо дій головуючого, ці заперечення заносяться до журналу судового засідання, і про їх прийняття чи відхиленим суд постановляє ухвалу.
Процесуальні дії, які проводяться на стадії судового розгляду, не с нсвиорядкованими, вони утворюють чотири послідовні частини (етапи), кожна з яких мас своє значення, зміст та призначена для вирішення певного кола питань:
підготовча частина;
розгляд справи по суті;
судові дебати;
ухвалення та проголошення рішеним
Підготовча частина маг попсрелньо-иерсвірочний характер і полягає в тому, що процесуальні дії суду та інших учасників процесу спрямовуються головним чином на визначення можливості розгляду справи по суті в конкретному судовому засіданні. Послідовність вчинення процесуальних дій на підготовчому етапі судового засідання визначається ст.ст. 163-172
цгас
У підготовчій частині вирішуються питання:
чи може справа розглядатися цим складом суду;
чи можливе засідання за наявної присутності учаснпкін
процесу, за наявного обсягу доказі»;про відводи (якшо такі заявлено) тощо.
Підготовча частина починається з відкриття судового засідання головуючим та оголошення, яка справа розглядатиметься. Після цього суд вирішує питання про явку осіб: секретар судового засідання доповідає, хто з'явився, чи вручені повістки особам, що не з'явилися, та які є відомості про причини нез'явлення останніх.
Заслухавши секретаря, суд встановлює особу тих, хто з'явився. У кожної з осіб з'ясовується прізвище, ім'я, по батькові, рік народження, місце проживання та роботи. Порядок встановлення особи залежить від суб'єкта та обставин справи.
Якщо у справі бере участь перекладач, йому роз'яснюють його права, обов'язки та під розписку попереджають про кримінальну відповідальність за завшомо неправильний переклад і за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків. Крім того, перекладача приводять до присяги, текст якої він підписує, разом з розпискою приєднується до справи.
Наступною процесуальною дією є видалення свідків із зали судового засідання у відведені для цього приміщення. При цьому судовий розпорядник повинен вжити заходів, щоб свід-
160
Гліва 17.
Судовий роіг.шд
161
ки, які допитані судом, не спілкувалися з тими, яких суд ще не допитав.
У цій же частині головуючий оголошує склад суду, прізвища експерта, перекладача, спеціаліста, секретаря судового засідання та роз'яснює учасникам справи їх процесуальні права та обов'язки (зокрема, прайс заявляти клопотання перед судом та відводи), про що зазначається в журналі судового засідання У першу чергу розглядаються заяви про відводи, після чого головуючий з'ясовує, чи є в учасників процесу клопотання в зв'язку з розглядом справи. Якщо заяви та клопотання заявляються, суд, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, вирішує їх. За результатами розгляду заяв та клопотань носта-штнясться ухвала, при цьому відмова у задоволенні клопотання не перешкоджає у подальшому заявляти таке саме клопотання чи заяву.
Суд також вирішує шпашін про наслідки неявки в судове засідання сторін, інших осіб, які беруть участь у справі (ст. 169 ЦПК), в тому числі про відкладення розгляду справи
Розгляд справи по суті (ст.ст. 173-192 ЦПК) розпочинається доповіддю головуючого про обставини справи, н якім іа змачаються: назва справи, позивач, відповідач, суть та предмет спору, зміст заявлених вимог та обставини, що на них сторони посилаються як на їх обгрунтування; про пишання сторонами певних обставин під час попереднього судового засідання (якщо такс мало місце). Якщо справа розглядалася і її розгляд було відкладено, головуючий називає причини цього та повідомляє, чи їх усунено. Якщо справа була вирішена по суті, але рішення було скасовано, а матеріали надійшли на новий розгляд від суду апеляційної чи касаційної інстанції з відповідними вказівками, про це також повинно бути зазначено.
Метою даної доповіді є доведення змісту справи до учасників процесу та всіх присутніх у залі судового засідання осіб, що надає їм можливість стежити за рухом процесу (особливо цс важливо для сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, якщо вони з тих чи інших причин були відсутні на попередньому судовому засіданні).
Після доповіді головуючий з'ясовує: чи підтримує позивач свої вимоги, чи визнає відповідач вимоги позивача та чи не бажають сторони укласти мирову угоду або звернутися для вирішення спору до третейського суду. У разі надходження
таких клопотань, суд повинен дати на них відповідь (постановити відповідну ухвалу чи навіть ухвалити рішення по справі).
Далі суд заслуховує пояснення осіб, які беруть участь у справі. Законодавчо визначено таку послідовність їх виступів: спочатку заслуховуються позивач та третя особа, яка бере участь на його стороні, потім відповідач та третя особа, яка бере участь на його стороні. Особи, які звернулися до суду за захистом прав, свобод та інтересів інших осіб, дають пояснення першими.
Якщо у справі беруть участь представники, їхні пояснення заслуховуються після пояснень сторони, третьої особи, яку вони представляють. Відповідно до ст. 175 ЦПК пояснення можуть давати тільки нрсдсіашінки, якщо про це є відповідне клопотання сторони чи третьої особи.
Пояснення дають у довільній формі. Закон не регламентує послідовність викладу обставин, на які посилаються особи як на обгрунтування своїх вимог, та не обмежує час виступу. Проте, якщо особи, що дають пояснення, висловлюються нечітко або з їх слів не можна дійти висновку про те, визнають вони обставини чи заперечують проти них, суд може зажадати від цих осіб конкретної відповіді — "так" чи "ні"
Якщо у справі є письмові пояснення сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, головуючий оголошує зміст цих пояснень. Наприклад, якщо справу розглядають за відсутності відповідача, головуючий доповідає про позицію останнього щодо заявлених вимог, викладену в письмових поясненнях.
Додатковою гарантією захисту прав та законних інтересів учасників цивільного процесу є правило ст. 178 ЦПК, що уможливлює відмову від визнання обставин, яке було заявлене в попередньому судовому засіданні. Скажімо, якщо сторона визнала певні обставини внаслідок помилки, то має істотне значення, обману, насильства, погрози, тяжкої обставини або в результаті зловмисної домовленості її представника з іншою стороною, і доведе це, вона може відмовитись від такого визнання. Про прийняття відмови сторони від визнання обставин суд постановляє ухвалу.
Після заслуховування пояснень осіб, які беруть участь у справі, головуючий визначає порядок допиту свідків та дослідження інших доказів у справі.
Допит свідків регламентовано ст.ст. 180-184 ЦПК. Кожен свідок допитується в судовому засіданні окремо та після дони-
162
І мил 17.
"
Судовий рип.їй і
163
ту залишається в залі судового засідання до закінчення розгляду справи, якшо суд не дозволить йому піти раніше. Свідки, які ще не дали показань, не можуть перебувати в залі судового засідання під час розгляду справи.
Перед допитом головуючий встановлює особу свідка, його вік, рід занять, місце проживання і стосунки зі сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, роз'яснює його права та з'ясовує, чи не відмовляється він на законних імдста-нлх під давання показань Підмову від давання показань суд приймає шляхом постановления ухвали. Якщо перешкод для допиту свідка не встановлено, головуючий під розписку попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання і відмову від давання показань та при-11. ііого до присяги, текст якої свідок підписує, а присяга та розписка приєднуються до справи Після цього головуючий пропонує свідкові розповісти все, шо йому особисто відомо у справі.
За загальним правилом, свідків допитують усно, за винятком випадків, коли показання пов'язані з будь-якими обчисленнями та іншими даними, які важко зберегти п пам'яті. В такому випадку, даючи показання, свідок може користуватися записами, які потім подаються судові та особам, які беруть участь у справі, і можуть бути приєднані до справи за ухвалою суду. В разі відкладення розгляду справи оголошуються показання свідків, зібрані за судовими дорученнями у порядку забезпечення доказів під час допиту їх за місцем проживання, або показанні, дані ними у судовому засіданні, в якому було ухвалено скасоване рішення і якщо участь цих свідків у новому судовому засіданні г неможливою.
Свідок мас право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє.
Свідкові можуть бути поставлені запитання в такому порядку: першою — особа, за заявою якої викликано свідка, а потім інші особи, які беруть участь у справі. Суд ставить за-ииілння свідкові після закінчення його допиту особами, які беруть участь у справі, проте закон наділяє його правом в будь-який момент допиту з'ясовувати суть відповіді свідка на запитання осіб, які беруть участь у справі. Запитання свідкам можуть ставити і під час дослідження інших доказів. Якшо запитання, поставлені свідку, за змістом ображають честь, гід-
ність особи, є навідними або не стосуються предмета розгляду, головуючий має право знімати їх за заявою осіб, які беруть участь у справі.
На виконання положень ст. 63 Конституції України у ст. 50 ЦГЖ закріплено право свідка відмовитися давати показання, якщо відомі йому відомості стосуються його особисто, членні його сім'ї чи близьких родичів. Таку відмову від давання показань сул приймає шляхом постановления ухвали (ст. 180 ЩІК).
Свідок може бути допитаний повторно в тому самому або наступному засіданні за його заявою або заявою сторін чи інших осіб, які беруть участь у справі, чи і ініціативи суду. Свідки також можуть бути допитані одночасно (очна ставка) для з'ясування причин розбіжностей у показаннях.
Особливий порядок передбачений для допигу малолітніх та неповнолітніх свідків (ст. 182 ЦПК): малолітні, а за розсудом суду й неповнолітні, свідки допитуються у присутності педагога або батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, які не заінтересовані у справі. Такі особи з дозволу суду можуть ставити свідкові запитання, а також висловлювати свою думку щодо особи свідка, змісту його показань.
Свідок, який не дос я і шістнадцятирічного віку, не попереджається про кримінальну відповідальність за відмову від давання показань і за завідомо неправдиві показання, він не приводиться до присяги, а після закінчення допигу видаляється із зали судового засідання, крім випадків, коли суд визнав необхідною його присутність. Задля об'єктивного з'ясування обставин справи у виняткових випадках на час допиту осіб, які не досягли вісімнадцятирічного віку, із зали судового засідання за ухвалою суду може бути видалена та чи інша особа, яка бере участь у справі. Після повернення цієї особи до зали судового засідання головуючий повідомляє її про показання свідка і надає можливість поставити йому заііиіаііни
Зважаючи на те, що пояснення сторін не визнаються законом засобом доказування, відповідно до ст. 184 ЦПК, якшо сторона, третя особа, їхні представники заявлять, що факти, які мають значення для справи, їм відомі особисто, вони за їх згодою можуть бути допитані як свідки, в тому числі із попередженням їх про кримінальну відповідальність за давання завідомо неправдивих показань та ін.
164
Глава 17.
("у.шиий роп ія і
165
Дослідження письмових доказів (ст. 185 ЦПК), в т. ч. отриманих в порядку їх забезпечення, огляду на місці або за судовими дорученнями, полягає в їх оголошенні в судовому засіданні та наданні для ошаііомлення особам, які беруть участь у справі, а за необхідності — також експертам, спеціалістам та свідкам. Особи, які беруть участь у справі, можуть давати свої пояснення з приводу вищевказаних доказів або протоколу їх огляду. Щодо досліджуваних доказів їм, а також січ експертам, спеціалістам можуть ставитися запитання.
З метою захисту державної або іншої таємниці, яка охороняється законом, ЦПК встановлює спеціальні правила дослідження особистих паперів, листів, записів телефонних розмон, телеграм га інших видів кореспонденції, яка містить таку таємницю. Ці документи можуть оголошуватись у відкритому судовому засіданні тільки іа ігодою осіб, визначених ст. 306 ЦК (особи, яка ї\ направила, та адресата). Це саме правило застосовується при дослідженні звуко- і відсозаписів приватною характеру (ст. 186 ЦПК)
Відтворення звукозапису і демонстрація відеозапису проводяться в залі судового засідання або в іншому, спеціально підготовленому для цього приміщенні, з відображенням у журналі судового засідання особливостей оголошуваних матеріалів і зазначенням часу демонстрації. Після цього суд заслуховує пояснення осіб, які беруть участь у справі. У разі потреби відтворення звукозапису і демонстрація відсозапнеу можуть бути повторені повністю або у певній частині.
З метою з'ясування відомостей, що містяться у матеріалах звуко- і відеозапису (наприклад, якщо зображення нечітке або носій пошкоджено тощо), а також у зв'язку з надходженням заяви про їх фальшивість суд може залучити спеціаліста або призначиш експертизу.
Дослідження речових доказів проводиться шляхом їх огляду в залі судового засідання або іншим способом. За правилами ст. 187 ЦПК після огляду такі докази пред'являють для ознайомлення особам, які беруть участь у справі, а в необхідних випадках — також експертам, спеціалістам і свідкам, які, своею чергою, можуть звернути увагу суду на ті чи інші обставини, пов'язані з оглядом, про що зазначається в журналі судового засідання.
Якщо речові докази досліджувались не в судовому засіданні, а, наприклад, за місцем їх знаходження, протоколи огляду
оголошуються в судовому засіданні, і особи, які беруть участь у справі, можуть дати щодо них свої пояснення. Крім того, вони можуть ставити запитаная з приводу речових доказів свідкам, а також експертам, спеціалістам, які їх оглядали.
Дослідження висновку експерта регулюється ст. 189 ЦПК. Поданий експертом письмовий висновок оголошується в судовому засіданні. Для роз'яснення і доповнення висновку експертові можуть бути поставлені запитаній. Першою, як і при донин свідків, запитання експертові ставить особа, за заявою якої призначено експертизу, та її представник, потім інші особи, а після — суд. Якшо експертизу призначено за клопотанням обох сторін, першими ставлять запитання експертові по-(ішач і ного представник. Суд також мас право і'ясовуїі.пп суть відповідей експерта на запитання осіб, які беруть участь у справі.
Під час дослідження доказів с можливою участі, спеціаліста, який може надавати усні консультації або письмові роз'яснення (висновки), і приполу яких йому також можуть бути поставлені запитання по суті.
Після з'ясування всіх обставин справи га перевірки їх доказами головуючий з'ясовує у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, чи не бажають вони дати додаткові пояснення, які можугь доповни пі матеріали справи.
Вислухавши додаткові пояснення і вирішивши заявлені при цьому клопотання, або за відсутності таких, суд постановляє ухвалу про закінчення з'ясування обставин справи та перевірки їх доказами і переходить до наступної частини судового засідання — судових дебатів.
Судові дебати — це частина судового засідання, в якій особи, які беруть участь у справі, у промовах підбивають підсумки своїх пояснень, дають оцінку дослідженим докажи, на-водять ачасну точку зору щодо того, який повинен бути результат розгляду та вирішення справи.
Ст. 193 ЦПК закріплює чіткий порядок та послідовність виступів учасників процесу у дебатах. Першим надасться слово сторонам та їх представникам. Треті особи без самостійних вимог виступають у судових дебатах після особи, на боці якої нони беруть участь. Якщо в справі бере участь третя особа, яка заявила самостійні вимоги на предмет спору, то вона та її представник виступають у судових дебатах після сторін. Осо-
166
Глава 17.
Судовий роіглял
167
би, які беруть участь у справі, можуть відмовитись від участі в судових дебатах або доручити своїм представникам висловити їх позицію.
Якщо справа порушена органами або особами, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, вони виступають у судових дебатах першими. Після них — особи, в інтересах яких відкрито провадження у справі.
Промови виголошуються у довільній формі та не обмежені часом, проте головуючий може «упиши и промовця, якщо ос-і ціннії наедать за межі справи або повторюється. У своїх промовах особи можуть посилатися лише на ті обставини і докази, які бу.ш досліджені в судовому засіданні.
З дозволу суду промовці можуть обмінюватися репліками Реплікою с коротка відповідь, заперечення, зауваження, які висловлюються учасниками судових дебатів в зв'язку зі сказаним у промовах. Відповідно до ст. 193 ЦІІК право останньої репліки завжди належить відповідачеві та його представникові.
Інколи в ході судових дебатів виникає необхідність дослідження нових обставин, що мають значення для справи, або дослідження нових доказів. Оскільки у цій частині судового засідання вони досліджуватися не можуть, суд постановляє ухвалу про повернення до з'ясування обставин у справі. Після закінчення з'ясування обставин у справі та перевірки їх доказами судові дебати проводяться в загальному порядку.
Судові дебати закінчуються виходом суду до нарадчої кімнати для ухвалення рішення.
Ухвалення та оголошення рішення суду (ст.ст. 195-196 ЦПК) відбувається тільки в спеціально обладнаному для цього приміщенні — нарадчій кімнаті, куди має доступ тільки суддя (судді), який розглядав справу. Суд виходить до нарадчої кімнати негайно після закінчення судового розгляду, попередньо назвавши орієнтовний час, коли рішення буде оголошено.
Відповідно до ст. 214 ЦПК у нарадчій кімнаті при ухваленні рішення суд вирішує такі питання:
чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і
заперечення сторін, та якими доказами вони підтверджу
ються;чи є інші фактичні дані (наприклад, пропущеним строку по
зовної давності тощо), які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження;
які правовідносини сторін випливають із встановлених об
ставин;яка правова норма підлягає застосуванню до правовідно
син, що були предметом судового дослідження;як повинна бути вирішена відповідна справа (задовольняти
повністю або частково позовні вимоги чи ні тощо);як розподілити судові витрати між сторонами;
чи є підстави допустити негайне виконання судового рі
шення;чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову;
інші питання, обумовлені особливостями конкретної ци
вільної справи.
Очевидно, що найбільш прийнятною є безперервна нарада суддів у нарадчій кімнаті. Проте не виключаються випадки, коли для ухвалення законного та обгрунтованого рішення у справі не вистачатиме відомостей про певні її обставини Тут закон передбачає можливість суду з'ясувати будь-яку обсіави-ну справи шляхом повторною допиту свідків або вчинення іншої процесуальної дії. В такому разі суд, не ухвалюючи рішення, відповідно до ст. 195 ЦПК постановляє ухвалу про поновлення судового розгляду, який проводи і йметься виключно в межах з'ясування обставин, шо погребують додаткової перевірки.
Головуючий не маг жодних переваї при ухваленні рішення, й усі пигання вирішуються шляхом голосування більшісгю голосів, причому жоден із суддів не має права утримуватися від голосування. Суддя, не згодний з ухваленим рішенням, зобов'язаний його підписати, однак мас право письмово викласти свою окрему думку.
Окрема думка — це викладена у письмовій формі позицій одного з суддів, яка не збігається з позицісю більшості складу суду щодо того, яке рішення повинно бути ухвачено в конкретній справі. Цей документ не проголошується в судовому засіданні, але приєднується до справи і відповідно до ст. 19 ЦІІК є відкритим для ознайомлення. Проте в науці цивільного процесуального права існує точка зору, що ознайомлення з окремою думкою судді дає повне уявлення про суперечності в позиціях суддів при прийнятті рішення, і, відповідно, розкриває таємницю нарадчої кімнати. У зв'язку з цим висловлюються пропозиції обмежити доступ до окремої думки.
168
Глава 17.
Судовий
169
Після прийняття та підписання рішення оголошується в судовому засіданні. У разі відкладення складання мотивувальної частини рішення у судовому засіданні проголошується вступна та резолютивна його частини, причому повідомляється, коли особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитися з повним рішенням суду.
Одночасно з оголошенням рішення головуючий роз'яснює його зміст, строки та порядок його оскарження особам, які беруть участь у справі.
§ 3. Ускладнення у ході судового розгляду цивільних справ
У ході розгляду та вирішення конкретної цивільної справи нерідко виникають обставини, які ускладнюють або унеможливлюють її подальший розгляд — ускладнення у ході судового розгляду цивільних справ (дав. табл. на с 169) Цивільне процесуальне законодавство розрізняє дві основні форми ускладнень цивільного судочинства, які, своєю чергою, поділено ще на кілька:
тимчасове припинення провадження у справі;
закінчення провадження без ухвалення рішення суду по
справі.
Між собою ці форми відрізняються підставами, строками та наслідками.
Тимчасове припинення провадження у справі ноляїяе у тому, шо процес у справі може продовжуватися після усунення перешкод, які стали підставою для припинення провадження і може мати форми: перерви в судовому засіданні, відкладення розгляду справи або зупинення провадження у справі.
Перерва в судовому засіданні — це відстрочка продовження судового засідання на відносно короткий час у зв'язку з необхідністю відпочинку суду та учасників процесу в нічний час, обідню перерву, святкові та вихідні дні, а також: для вирішення окремих процесуальних питань.
Наприклад, перерва може бути оголошена у зв'язку з необхідністю подання нових доказів (ст. 191 ЦПК) або у разі заміни перекладача (ст. 92 ЦПК) тощо. Тривалість перерви визначається відповідно до обставин, що її зумовили. Оголошуючи перерву, суд зазначає, коли буде продовжено слухання справи, про що постановляє відповідну ухвалу.
170
Глава 17.
Судовий роіглял
17!
Відкладення розгляду справи — це перенесення розгляду справи в зв'язку з неможливістю його проведення на відносно тривалий час із призначенням конкретної дати його проведення
Розгляд справи відкладається до усунення обставин, що його зумовило. ЦПК чітко не визначає перелік підстав відкладення розгляду справи, проте аналіз його положень дозволяє стверджувати, всі підстави умовно можна поділити на два види:
обов'язкові, за наявності яких суд зобов'язаний відкласти
розгляд справи (зокрема, у випадках, передбачених ч. 1
ст. 169, ч. З ст. 224, ч. 1 ст. 305 ЦПК);факультативні, и яких питания про необхідність відкла
дення розгляду справи віднесено на розсуд суду (ч. 8
ст. 130, ч. 2 ст. 169, ст. 170. ст. 191 ЦПК).
У разі відкладення розгляду справи суд повинен допитати свідків, які з'явилися. Тільки у виняткових вішалках за ухвалою суду свідки не допитуються і викликаються знову.
На відміну від перерви, відкладення передбачає розгляд справи спочатку. Питання про відкладення роп ляду справи вирішується судом шляхом постановления відповідної ухвали, якл повинна містити відомості про підстави відкладення та час і місце наступного судового засідання. Ухвали про оголошення перерви в судовому засіданні та про відкладення розгляду справи оскарженню не підлягають.
Зупинення провадження в справі — перенесення розгляду справи на невизначений строк у зв'язку і наявністю чітко визначених законом обставин, що унеможливлюють його проведення. Зупинення провадження у справі поділяється залежно від підстав на обоє яжове та необов 'язкове (факультативне).
Обов 'язкове зупинення провадження в справі виникає з підстав передбачених ст. 201 ЦПК:
смерть або оголошення померлою фізичної особи, яка була
стороною у справі, якшо спірні правовідносини допускають
правонастунництво;злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи,
яка була стороною у справі;перебування позивача або відповідача у складі Збройних
Сил України або інших утворених відповідно до закону
військових формувань, що переведені на воєнний стан;
• неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої
справи, що розглядається в порядку конституційного, ци
вільного, господарського, кримінального чи адміністратив
ної о судочинства;
• призначення або замша законного представника сторони чи
третьої особи у випадках, коли після відкритій проваджен
ня у справі сторона чи третя особа визнана недієздатною
або обмежена судом у цивільній дієздатності, або виявлено,
що законний представник таких осіб не маг прана вести
справу в суді з підстав, встановлених законом.
Факультативне іупинвння провадження в справі здійсню
ється судом за заявою особи, яка бере участь у справі, або з
власної ініціативи у випадках, вспи< • юних ст. 202 ЦПК:
перебування сторони на строковій військовій або альтерна
ційній (невійськовій) службі не за місцем прожинання.захворювання сторони, підтверджене медичною довідкою,
що виключає можливість явки до суду проіяіом ірпвалого
часу;
перебування сторони у тривалому службовому відрядженні;
розшук відповідачі ■ разі неможливості розгляду справи за
його відсутності;призначення судом
експертизи.
У перших трьох випадках, якщо відсутня сторона веде справу через свого представника, суд не зупиняє провадження у справі.
Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Провадження у справі відновлюється після усунення обставин, що викликали його зупинення, за заявою особи, яка бере участь у справі, або з ініціативи суду, про що постановляється відповідна ухвала. З дня постановления цієї ухвали продовжується і перебіг процесуальних строків.
Існують дві форми закінчення провадження без ухвалення рішення суду по справі: закриття провадження в цивільній справі та залишення заяви без розгляду.
Закриття провадження в цивільній справі — форма закінчення розгляду цивільної справи без ухвалення рішення суду, наслідком якого с неможливість повторного звернення до суду з тотожним позовом. Воно може відбуватися за наявності підстав, які свідчать, що процес виник неправомірно або
172
Глава 17.
(> пінні! іііні.іи і
173
таким є його продовження (наприклад, якщо у -шинника немає права на звернення до суду).
Підстави для закриття провадження вичерпно визначені в ст. 205 ЦПК, їх можна поділити на дві іруии. До першої належать обставини, які свідчать про відсутність у заявника права на пред'явлення позову:
справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочин
ства;набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про
закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою по
зивача від позову або укладенням мирової угоди сторін,
ухвалені або постановлені з приводу спору між і йми са
мими сторонами, про той самий предмет і з тих самих
підстав;< рішення третейського суду, прийняте it межах його ком
петенції, ч приводу спору між і йми самими стропами, про
той самий предмеі і t шх. самих підстав, за винятком випа
дків, коли суд відмовив у видачі виконавчого листа на при
мусове виконання рішення третейського суду або повернув
справу на повнії розгляд до третейського суду, який ухва
лив рішення, але розгляд справи у тому самому третейсько
му суді виявився неможливим.
Як правило, такі обставини існують ижс на момент порушення справи, проте виявляються судом лише під час розгляду
До другої ірупи належать обставини, що виникають після порушення провадження у справі та свідчать про усунення спору або неможливість подальшого провадження в справі:
позивач відмовився від позову і відмова прийнята судом;
позивач та відповідач уклали мирову угоду і вона whw
судом;померла фізична особа, яка була однією із сторін у справі,
якщо спірні правовідносини не допускають правонаступни-
цгва;ліквідовано юридичну особу, яка була однією із сторін у
справі.
Закриття провадження у справі можливе під час попереднього судового засідання, при вчиненні інших дій щодо підготовки справи до судового розгляду, а також безпосередньо в ході судового розгляду цивільної справи.
Основним наслідком закриття провадження у справі є неможливість повторного звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Винятком з цього правила с положення ч. З ст. 206 ЦПК, яка передбачає, що наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку ч прийняті ям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цін справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Залишення заяви беї роі.:чя0у форма шкінчепчя розгляду цивільної справи без ухвалення рішення суду, за якої заінтересована особа не позбавляється права повторно звернутися до суду з тотожний позовом. Піде тіш эалишеяяя Л-яви без розгляду обумовлені недотриманням заявником умов реалізації права на звернення до суду, в іакож діями, спрямованими на відмову від продовження судового розгляду Цивільної справи. Підстави залишення заяви без рои ляду передбачено ст. 207 ЦПК, їх можна умовно поділиш на ДВІ групи.
Обставини, які свідчать про недотримання заявником передумов права на пред'явлення позову:
• заяву подано особою, яка не маг цивільно! процесуальної
дієздатності;
заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка
не маг повноважень на ведення справи;спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і
з тих самих підстав розглядається в іншому суді;провадження у справі відкрито за заявою, поданою з пору
шенням вимог щодо змісту, форми та подання позовної за
яви, не було сплачено судовий збір чи не було оплачено
витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи і позивач не усунув цих недоліків у встановлений
судом строк.
Обставини, які виникають після порушення провадження в справі та свідчать про ліквідацію спору або неможливість подальшого провадження у справі:
належним чином повідомлений позивач повторно не з'явив
ся в судове засідання без поважних причин або повторно
не повідомив про причини нез'явлення, якщо від нього не
надійшла заява про розгляд справи за його відсутності;позивач подав заяву про залишення позову без розгляду;
174
І іава 17.
Судові рішений (Посиновн)
175
між сторонами укладено договір про передачу спору на ви
рішення до третейського суду і від відповідача надійшло
заперечення проти вирішення спору в суді до початку з'я
сування обставин у справі та перевірки їх доказами;особа, в інтересах якої у встановлених законом випадках від
крито провадження у справі за заявою іншої особи, не під
тримує заявлених вимог і від неї надійшла відповідна заява;позивач до закінчення розгляду справи покинув судове за
сідання і не подав до суду заяви про розгляд справи за йо
го відсутності.
Про закрипя провадження в справі та про залишення заяви без розгляду суд постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в апеляційному порядку
§ 4. Фіксування цивільного процесу
Хід розгляду конкретної цивільної справи фіксується технічними засобами та відображається в журналі судового засідання. Фіксування судового засідання здійснюється за допомогою звукозаписувальної о гемгічного засобу секретарем судового засідання або за розпорядженням головуючого іншим працівником апарату суду. Зроблений судом технічний запис є офіційним записом судового засідання.
Закон передбачає можливість повного або часткового відтворення, роздрукування, копіювання технічного запису судового засідання:
відтворення технічного запису — це демонстрація його
змісту;роздрукування — переведення інформації з носія (касет, ди
скет тощо), на який здійснювався технічний запис судового
засідання, в друкований вигляд;копіювання — дублювання інформації з носія (касет, дискет
тощо), на який здійснювався технічний іапнс судового за
сідання, на інший носій інформації.
На відміну від відтворення та копіювання, що здійснюються безкоштовно, за роздрукування передбачена плата, розмір якої визначається Кабінетом Міністрів України.
Водночас із проведенням фіксування технічними засобами секретар веде журнал судового засідання. Носій інформації, на який записано судове засідання (касета, дискета тощо), с дода-
тком до журналу судового засідання і після закінчення судового засідання приєднується до матеріалів справи.
Журнал судового засідання — це основний процесуальний документ, який засвідчус здійснення учасниками цивільного процесу певних процесуальних дій у ході судового засідання. У ньому не тільки послідовно відображається хід судового розгляду та процесуальні дії, що були вчинено суб'єктами цивільного процесу, а й за його допомогою забезпечується можливість отримання інформації про дотримавші судом норм цивільного процесуального законодавства у разі перегляду цивільної справи. Тому вбачається, що записи в журналі мають відображатися відповідно до послідовності вчинення процесуальних дій в ході судового розгляду: пояснення сторін та третіх осіб, їх представників, показання свідків, експертів, роз'яснення спеціалістів. Зміст журналу судового засідання визначено у ст. 198 ЦПК
Для забезпечення правдивості викладу в журналі особи, які беруть участь у справі, наділені правом ознайомлюватися із технічним записом судового засідання, журналом судового засідання та протягом семи днів j дня проголошення рішення у справі подати до сулу письмові зауваження щодо неповноти або неправильності запису. Такі зауваженим розглядаються головуючим протягом п'яти днів з дня їх подання і за результатами розгляду постановляється відповідна ухвала.
Для фіксування окремих процесуальних дій, які вчиняються поза судовим засіданням, складають протокол — процесуальний документ, в якому зазначається порядок та результат вчинення відповідної процесуальної дії. Він оформлюється не пізніше наступного дня після вчинення такої дії та приєднується до справи.
Глава 18. СУДОВІ РІШЕННЯ (ПОСТАНОВИ)
§ 1. Поняття, суть та вили судових рішень (постанов)
Діяльність суду проходить у порядку, визначеному законом, відповідно до цивільної процесуальної форми, що передбачає процесуальне закріплення діяльності суду як органу державної судової влади.
176
І і...... 18.
Сулові рішення (ііосішіовн)
177
Суд при розгляді та вирішенні цивільних справ може постановляти різні процесуальні акти, серед них рішення та ухвали. Суди апеляційної та касаційної інстанцій виносять рішення та ухвали, а суд, який переглядає справу за нововияв-леними та внниікошіми обставинами, — ухвали. Ці акти t.m жди у теорії цивільного процесуального права мали узагальнену назву судових постанов1.
Значеній* судових рішень (постанов) полягає и тому, що пони закріплюють владні волевиявлення суду щодо усіх питань рои ляду іа вирішення цивільної справи у суді.
Отже, у порядку цивільного судочинства суди ухвалюють рішення, постановляють ухвали та видають судові накази Рішення суду — це судові рішення (постанови), якими завершується судовий розгляд, вирішується справа по суті, дасться відповідь на матеріально-правову вимогу позивача, пред'явле-н> цо суду. Ухвалами суду вирішуються усі ми і линя процесу, які не пов'язані із вирішенням справи но суті. Вони можуть стосуватися порушення справи іа підготовки її до розгляду, забезпечення доказового матеріалу, ходу процесу. Ухвалами оформлюють відповіді суду на заявлені клопотання га заяви і т. ін. Судовий наниз нона форма судового рішення, що ухвалюється у справах наказного провадження про стягнення з боржника грошових коштів або витребування майна (детальніше див. гл. 20 цього посібника).
§ 2. Рішення сулу
Прийнятим рішення завершується стадія судового розгляду. Отже, рішення суду с цивільним процесуальним актом, який підсумовує діяльність суду першої інстанції з розгляду та вирішення справи по суті. У рішенні відбивається уся проведена судом діяльність із дослідження та оцінки доказів, встановлення юридичних фактів, а також із застосування норм права до конкретних правовідносин та їх суб'єктів.
Рішенням суду від імені держави усувається спір між сторонами чи вирішується шпання про захист' прав та охороню-ваннх законом інтересів фізичних та юридичних осіб, держав-
У новому НИК запроваджується інше загальне поняття — "судові рішення", однак зважаючи на те, що Тх формами с ухвали та рішення (ст. 208 І (ПК), для роірііиення цих понять використовуємо — судові рішення (постанови).
них га іромадських інтересів. У рішенні дасться оцінка спірної вимоги чи правовідносин та діям заінтересованих осіб.
Значення рішення суду зумовлюється тим, що відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. II Закону України "Про судоустрій України" та ст. 209 ЦГ1К воно ухвалюється іменем України і
Залежно від способу захисту прана та правових наслідків, які вони викликають, рішення суду бувають: про присудження, про вилитая, конститутивні.
Рішення про присудження спрямовані на зобов'язання правопорушника вчиниш на користь ііоісриілого (особи, яка иер-нулася до суду u іахистом свого прана) певну дію або утрн-м.пися від її вчинення, на поновлення порушеною, оспорсно-іо чи невизнаного прана або інтересу.
Рішення про минання — постанови суду, якими підтверджується наявність чи відсутність певних правовідносин, обставин чи фактів.
Конститутивні рііиення приймаються на захист права особи шляхом зміни або припинення правовідносин між сторонами, наявність яких у первісному вигляді (зміси) ( порушенням прав заінтересованої особи
Рішення також можна класифікувати за обсягом питань, які нони вирішують, на основні (завершальні) та додаткові. Основними є рішення, якими вирішуються правові вимоги, передані на розгляд суду, і ухвалюються вони після безпосереднього розгляду справи по суті. Додаткові ухвалюються у випадку неповноти основного рішення і є способом усунення недоліків рішення судом, який його ухвалив.
У складних справах можуть ухвалюватися неповні рішення, в яких відсутні певні частини, а саме описова та мотивувальна. У такому разі складання повного рішення, що зазвичай роблять одразу після розгляду справи, може бути відкладено на строк не більше ніж на п'ять днів з дня закінчення розгляду справи (ст. 209 ЦПК).
У зв'язку зі змінами підходів до стадій апеляційного та касаційного перегляду у цивільному процесі, стала можливою ще одна класифікація: рішення суду першої інстанції, рішення.
ухвалені судом апеляційної інстанції, рішення, ухвалені судом касаційної інстанції. Незважаючи на визначені різними нормами цивільного процесуального закону вимоги до цих рішень, їх правова природа І спільною — ними вирішується сшр про право. При цьому ухвалення рішення апеляційного суду — це ухвалення рішення у справі, яка вже була предметом судового і іу :.і вирішенні у суді першої інстанції (ст.ст. 307, 309 ЦПК). Рішення суду касаційної інстанції маї місце в тому ви-ім.іку. коли судом першої та (або) апеляційної інстанції неправильно застосовано положення норми матеріального права . 336, 341 ЦПК).
Суд може ухвалювати імщчишші. альтернативні та фа-штивні рішення. Кршеркм іакої класифікації t особливості конструювання резолютивної частіш рішення, іашичай, засто-совуються імперативні рішення, шо визначають едино можливий спосіб виконання (повернути суму позики, повернути річ п конного володіння, поновити на роботі тощо). Альтернативні рішення виносяться у разі, якщо це дозволяє закон (алыериатив-ііі зобов'язання) чи потерпшій під правопорушення жовна ш-міннти шуканий предмет іншим або оіримаіи його вартісіь (наприклад, при вінднкаційному потові) Факультативні рішення визначають декілька можливих способів виконання, причому існує їх ірадація за пріоритетністю (якщо ні, то).
Не виключена можливість ухвалення судами умовних рішень, коли резолютивна їх частіша підлягає виконанню за настання певних подій або наявності певних умов. Наприклад, у разі виселення із житловою приміщення у випадках, передбачених ст.ст. 110-114, 114і ЖК, мас бути надане інше приміщених
Новим видом с заочне рішення, яке постановляється за ре-зульгаїами іаочного розгляду справи. Воно мас відповідати загальним вимогам до судових рішень з псиними особливостями, визначеними нормами про таку форму судового розгляду (детальніше див. гл. 19 цього посібника).
§ 3. Вимоги до рішень суду
Рішення суду повинне відповідати вимогам, встановленим законом. Такими вимогами с:
законність (ст. 213 ЦПК);
обгрунтованість (ст. 213 ЦПК);
порядок ухвалення (ст. 209 ЦПК);
форма (ст. 222 ЦПК);
зміст (ст. 215 ЦПК);
порядок проголошення (ст. 218 ЦПК).
Відповідність цим вимогам робить рішення суду правосудним.
Законність рішення — це його відповідність нормам матеріального та процесуального чакону. Умовами законності с: правильне застосування закону, який підлягає застосуванню; незастосування закону, який не підлягає застосуванню; правильне тлумачення закону.
Вимоги законності рішення суду забезпечуються також правильним застосуванням приписів цивільного процесуального закону — додержанням передбаченого ними цивільного процесуального порядку, процесуальної форми, точним здійсненням прав і обов'язків га правильною реалізацією повноважень.
Суд вирішує справи відповідно до Конституції, законів України та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Інші нормаїїшно-правові акти застосовуються, якщо вони прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень га у спосіб, що вега-новлені законом. Якщо правовий акт не відповідає закону України або міжнародному договору, суд застосовує акт законодавства, який маг вищу юридичну силу. А в разі, якщо закон України не відповідає міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, суд за-стосовус відповідний міжнародний договір. У визначених законом випадках сул може застосовувати норми права інших держав, аналогію закону чи аналогію права (ст. 8 ЦПК).
Обгрунтованість рішення — це його правильність з фактичного боку. Вимогами обгрунтованості с:
повне і всебічне з'ясування обставин, на які сторони поси
лаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтвер
джених тими доказами, які були досліджені в судовому за
сіданні;доведеність цих обставин, які суд вважає встановленими;
• відповідність висновків суду, викладених у рішенні, обста
винам справи, які були встановлені у судовому засіданні.
Встановлені судом обставини мають бути обгрунтовані ли
ше тими доказами, які одержані у визначеному законом поря
дку, за допомогою засобів, встановлених ст. 57 ЦПК, дослід-
I Ml
I 1.ПЧ 18.
Гулові рішеним tlluv і.іііііми)
IHI
ЖОНІ, перевірені та оцінені у судовому засіданні. Відхилення доказів повинне бути обгрунтованим, наприклад, у зв'язку із неналежніс і ю чи недопустимістю доказів ми иеобш доказування.
Рішення суду мас бути ухвалене у порядку, встановленому цивільним процесуальним законом. Суди України ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення розгляду справи суддями (у встановлених законом випадках і паро цін ми засідателями), які входять до складу суду у цій справі, а ш одноособового розгляду справи — суддею, яким розглядав справу. В іншому разі рішення суду підлягає скасуванні», на будь-якій стадії перегляду цивільно! справи (в апеляційному чи касаційному провадженні) (ст.ст. 311, 338 Ц11К).
Відповідно до ст. 19 ЩІК рішення с>ду ухвалюється більшістю голосів за колегіального розгляду справи, причому го-ювуючий у судовому засіданні для забезпечення незалежності суддів, а також припустимості впливу на інших суддів, голо-сус останнім.
Складовою порядку ухвалення рішення суду і важливою гарантією його праїшсудності с таємниці нарадчо! кімнат. Па реалізацію цього положення під час прийняття рішення суду ніхто не має прана перебувати в нарадчій кімнаті крім сі суду, який розглядає справу. Судді не мають права розголошувати хід обговорення іа ухвалення рішення у нарадчій кімнаті (ст. 196 ЩІК), хоча на прампці ця норма більше мас характер правового звичаю, ніж засобу забезпечення нейтралізації стороннього виливу на суд.
Важливою вимогою до рішення < його форма Воно викладається в письмовій формі головуючим або одним u суддів при колегіальному розгляді справи і підписується всім складом суду, який бере участь в ухваленні рішення (сі. 209 ЦПК). Не допускасіься наявність у рішенні суду будь-яких підчисток, зафарбувань чи інших способів коректування тексту. Як правило, рішення суду не повинне мати і виправлень, однак якщо вони наявні у тексті, то ці поправки мають бути застережені перед підписом суддів.
Рішення суду мас відповідати вимогам щодо змісту, викладеним у ст. 210 ЦПК, — дати відповідь на всі питання, шо вирішувалися судом у нарадчій кімнаті при його ухваленні. Рішення мас чотириелементну структуру і складається із вступної, описової, мотивувальної та резолютивної частин.
У вступній частині рішення зазначається: час та місце його ухвалення; найменування суду, що ухвалив рішення; пріз-
вища іі питали судді (суддів — за колегіального розгляду); прізвища та ініціали секретаря судового засідання; імена (найменування) сторін та інших осіб, які брали участь у справі; предмет
Описала частини містить узагальнений виклад позиції відповідача; пояснення осіб, які беруть участь у справі; ІНШИХ доказів, досліджених судом. Тобто, у ній в;гшачасться розвиток спору, цивільного пронесу по вПрШІ, опис доказової яка досліджувалась у судовому іасідапш.
Іі мотивувальній частині вказуються: встановлені судом
обставин і визначені відповідно до них правовідносинн; моти
ви, з яких суд вважас встановленою наявність або відсутність
фактів, якими обірунтовупалисч вимоги чи заперечення, бере
до уваги вбо відхиляє докази, іасто (значені » рішенні
нормагишіо-правові акт; відповідь на питання, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси, за захистом яких особа звернулася до суду, а якщо були, то ким; назви статті, її частини, абзацу, пункту, підпункту закону, на пін гані якою вирішено справу, л іакож процесуального закону, яким суд керувався. ЦІЄЮ час і иною суд обґрунтовує свої висновки, аналізуючи юридичну та фактичну сторони справи.
Резолютивна частино місти, висновок суду про задоволення позову або відмову в позові повністю чи частково; висновок суду по суті позовних вимої; розподіл судових витрат; вказується строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження. Резолютивна частина рішення — це владне розпорядження суду, як державного органу, по справі, яке буде предметом виконання сторонами та іншими органами іі особами, шодо яких воно ухвалене.
У ряді зобов'язань, які були предметом судового розгляду та вирішення, встановлено особливості щодо формулювання циї частини рішення суду Наприклад, ухвалюючи рішення на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, суд мас зазначити, в якій частині рішення стосується кожного з них, або те, що обов'язок чи право стягнення с солідарним (ст. 216 ЦПК). Суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, палати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для його забезпечення, про що зазначає в рішенні (ст. 217 ЦПК).
182
Глава 18.
Сулоаі рішення (ІІосіянонн)
18Э
Резолютивна частина рішення може містити положення про негайне виконання, яке застосовується у випадках, встановлених ст. 367 ЦПК. Причому ця умова у рішенні може бути як обов'язковою для суду, так і віднесеною на його розсуд.
Ухвалене рішення суду проголошується прилюдно, крім справ, що розглядалися у закритому судовому засіданні, і оголошуються лише особам, які беруть участь у судовому засіданні (ч. 9 ст. 6 ЦПК). Головуючий роз'яснює зміст рішення, порядок і строк його оскарженій (ст. 218 ЦПК). У разі проіолошсн-пя неповного рішення суд повідомляє, коли зможуть ознайомишся і повним рішенням суду особи, які беруть учасгь у справі.
§ 4. Законна сила рішення суду
За загальним пропилом, рішення суду набирають законної сили не одразу, чиї ііадає сторонам можливість вжити передбачених законом заходів для недопущения виконання неправосудного рішення. Рішення суду, якщо воно не було оскаржене, набирає чинності після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги рішенні суду набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції, крім випадків подання апеляційної скарги поза межами строків, встановлених для апеляційного оскарження (ст.ст. 223, 294 ЦПК).
Законна сила рішення суду — це така його властивість, за якої воно набувас ознак загальнообов 'язковості, незлііннос-ті, виключності, преюдиційності. реалізованості.
Загальнообов'язковість рішенім суду закріплена у Конституції України (ст. 124), Законі України "Про судоустрій України" (ст. 11) та процесуальному законодавстві (ст. 14 ЦПК) і полягає в тому, що воно є обов'язковим для усіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, усганов, організацій, посадових чи службових осіб та іромадян. Причому рішення суду є обов'язковим не тільки для осіб, які брали участі у справі. Тому особи, які не брали участі у справі, не позбавлені можливості звернутися до суду, якщо ухваленим рішенням порушуються їхні права, свободи чи інтереси. Невиконання рішення суду тягне за собою відповідальність, в тому числі й кримінальну (ст. 382 КК).
Незмінність рішення суду нолягаг в тому, що суд, який ухвалив рішення, не мас права його змінити. Тільки у деяких ви-
палках, не пов'язаних із вирішенням справи по суті, суд може усунути незначні недоліки у рішенні, які перешкоджають поновленню порушеного, оспореного чи невизнаного права. Інколи (в ряді справ окремого провадження), як виняток, допускається скасування рішення суду.
Виключність рішення суду означає неприпустимість повторною звернення до суду з цією самою вимогою з гех самих підстав. Якщо до суду подається заява « нимогою, за якою і рішення суду, що набрало законної снлн. го судця при вирішенім питания про відкриття провадження у справі повинен постановити ухвалу про відмову у його відкритті (ст. 122 ЦПК). У разі, якщо суддя помилкоио порушив цивільну справу, то на будь-якій стадії цивільного процесу провадженая може бути припинено, про шо постановляється ухвала про крнття провадження у справі (ст. 205 ЦПК)
Відповідно до ст. 223 ЦПК, якщо після набрання пкоаної сили рішенням суду, яким з відповідача присуджені періоді ні платежі, зміняться обставини, шо впливають на визначені розміри платежів, їх тривалість чи припинення, кожна сторона маг прано шляхом пред'явлення нового позову вимагати зміни розміру, строків платежі» або івільнення під них. Це положення не містить винятку із правила, а визначає можливість шер-нення до суду із матеріальною вимогою, однак вже і інших,
нових підстав.
Преюдиційність означає обов'язковість фактів, які встановлені рішенням суду, для інших справ, в яких беруїь участь п самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ст. 61 ЦПК). Сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їхні правонаступники не можуть оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти.
Реалізованість (здійсненність) вншачаї можливість впровадження владного волевиявлення суду шляхом добровільного чи примусового виконання, обов'язком у діяльності органів та осіб, щодо яких звернене це рішення та ін.
§ 5. Усунення недоліків рішення судом, який його ухвалив
За загальним правилом, після проголошення рішення суд, який його ухвалив, не має права його скасовувати або змінювати
184
Глава 18.
Судові рішеним (Постанови)
I8S
(ч. 2 ст. 218 ЦПК). Суд може скасувати тільки заочне рішення (ст. 231 ЦПК), а також рішення у ряді справ окремого провадження (ст.ст. 241, 250, 255 ЦПК).
Допущені у рішенні помилки, внаслідок яких воно є незаконним та (або) необгрунтованим, с підставою для його зміни та скасунання судом апеляційної, касаційної інстанції, у зв'язку з винятковими та иозовияиленпмн oik і .шипами
Однак в окремих випадках, чи ко шппачеппх ПШОНОМ, суд, якиіі ухвалив рішення, може, не змінюючи вирішення справи по суті, усунути деякі ного вади, які мають несут: гшпі характер, однак не дозволяють сторонам отримані іамісг я цим рішенням. До цих способів слід відиосіїг
виправлення описки чи явної арифметичної помилки (ст. 219
ЦПК);ухвалення додаткового рішення (ст 220 ЦІІК):
роз'яснення рішення суду (ст. 221 ЦІІК)
lUmjHu, it-nun описки чи явної арифметичної помилки (ст. 219 ЦПК) — це спосіб усунення, якиіі спрямований на усунення недоліку рішення суду у ході викладу його і.місіу. У цьому разі такті недолік повинен мати очевидніш характер і не може полягати у зміні ухваленого рішення. Описка полягас у неправильному зазначенні у тексті рішення of>'< ста, сторони, певної дати чи строку тошо. Поміткою ж може бути обчислення розміру присудженого, його частки тощо. Причому помилка повинна мати елементарний (арифметичний) та очевидний характер.
Цей недолік суд може виправити з власної ініціативи або за заявою осіб, які беруть участь у справі, шляхом постановления ухвали Питання про внесення виправлень вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, неявка яких не перешкоджає розглядові. На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга.
Ухвалення додаткового рішення (ст. 220 ЦПК) застосовується у тому разі, якщо рішення суду мас ваду повноти та вичерпності. Ухвалюється такс рішення за заявою осіб, які беруть участь у справі, чи з власної ініціативи якщо: І) стосовно якої-нсбудь позовної вимоги, з приводу якої сторони подавали докази і давали пояснення, не ухвалено рішення;
суд, вирішивши питання про право, не зазначив точної су
ми ірошових коштів, які під'їяі.нон. стягненню, майно, яке
підлягає передачі, або дії, які треба виконати;суд не допустив негайного виконання рішення у вішалках
ного обов'язковості;судом не
- вирішене питання про судові витраті.
Суд не мас права під виглядом додаткового рішення іміню-впя іми і основного або вирішувати нові питання, які не були досліджені и судовому засіданні.
Питання про ухвалення додаткового рішення може бути порушене протягом строку виконання рішення. Суд ухвалюг додагконе рішенні після розгляду питання в судовому часідли-ні з повідомленням сторін. Па додаткове рішення іа ухвалу суду про відмову в його ухваленні може бумі подано скаргу
Роз'яснення рішення суі)у (її -II ЦІІК) провадиться у ю-му випадку, якщо воно ие відповідає вимогам чіткоси шікла-ду, що зумовлюс труднощі або неможливість виконання.
Якщо рішення незрозуміле, суд, що вирішив скрапу, на прохання осіб, які брали участь у справі, а також державною виконавця, роз'ясню сво< рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви іцю роз'яснення рішення допускається, якщо ноно ще не виконане чи не шгінчився строк, про-
іом якого рішення може бути пред'явлене до виконання.
Слід іашачити, що у цьому раті ніким правом мають бути наділені не тільки держанні виконавці, а іі усі інші органи державної влади, юридичні і а посадові особи, що попиши виконувати рішення (органи опіки та піклування, органи реєстрації актів цивільного стану та ін.).
Питання про роз'яснення рішення розглядається судом у десятиденний строк. Неявка державного виконавця чи осіб, які брали участь у справі, не перешкоджає розглядові питання (ст. 221 ЦПК). На ухвалу суду про роз'яснення рішення може бути подано скаргу.
§ 6. Ухвали сулу першої інстанції
При розгляді та вирішенні справи судом першої інстанції постановляється значна кількість ухвал. Якщо цивільна екрана може не закінчуватися рішенням, то без ухвал суду відкриття провадження у справі та його розвиток неможливі.
186
Глава 18.
і:і.••тан роп.і» і iiiihi.ii.inii справи
187
Така чисельність підстав винесеній ухвал та їх зміст робить можливим і потрібним проведення їх класифікації за різноманітними критеріями.
За стадіями, в яких постановляються ухвали у суді першої інстанції, їх слід поділити на ухвали, які виносяться при відкритті провадженні у справі (зокрема і і, які можуть постановлятися до подання заяви, наприклад, про забезпечення доклші •і» позову); ухвали на стадії підготовки справи до судового розгляду, у ході судового засідання; ухвали, які постановляю-гься після ухвалення рішення суду.
За процесуальною формою ухвали бувають самостійні та протокольні. Самостійні ухвали — цс документи, встановлеаоі форми, в яких зазначаються владні вказівки суду щодо розпитку процесу у справі, вони постановляються в нарадчіЯ кімнаті, підписуються всім складом суду, а за одноособового розгляду справи — суддею, і приєднуються до справи. Протокольні ухвали мають місце у судових засіданнях з нескладних питань без ниходу до нарадчої кімнати із занесенням її змісту до журналу судового засідання (ст. 209 ЦПК).
Ухв;іла, як і рішення суду, мас складатися з чотирьох частин, у ній зазначають:
час і місце її постановления; прізвище та ініціали судді
(суддів — за колегіального розгляду); прізвище та ініціали
секретаря судового засідання; імена
- (найменування) сторін
суть питання, що вирішується ухвалою (описова);
мошви, з яких суд дійшов висновків, і закон, яким керував
ся суд, постановляючи ухвалу (мотивувальна);висновки суду; строк і порядок набрання ухвалою законної
сили та її оскарження (резолютивна).
та інших осіб, які брали учасгь у справі; предмет позовних
вимог (вступна частина);
До протокольних ухвал ставляться вимоги тільки щодо наявності мотивувальної та резолютивної частин, оскільки інша інформація міститься у самому журналі судового засідання, до якого й заносяться такі ухвали.
Ухвала, яка мас силу виконавчого документа (наприклад, про визнання мирової угоди, про забезпечення позову та ін.), повинна відповідати додатковим вимогам, встановленим ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження".
Особливим видом ухвал суду с окремі ухвали (ст. 211 ЦПК), що постановляються у випадках, якщо суд під час розгляду справи виявив порушення закону і встановив причини та умови, що сприяли вчиненню порушення. Окрема ухвала направляється відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
Про вжиті заходи мас бути повідомлено суд, який постами вив окрему ухвалу протягом місяця і дня її надходження Ча-пншення окремої ухвали суду без розі ляду відповідною службовою особою або невжиття чаходін і подо усунення зазначених у ній порушень икону, а також несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу тягнуть за собою відповідальність згідно зі ,,1856 КпАП.
Глава 19. ЗАОЧНИЙ РОЗГЛЯД ЦИВІЛЬНОЇ СПРАВИ
§ 1. Поняття та особливості заочною розгляду цивільної справи
В деяких випадках, якщо відповідач не з'являється у судове засідання, суду необхідно вирішити питання про відкладення розгляду справи або розгляд справи ta його відсутності. Це шкодить оперативності розгляду справи, а також формуванню повної доказової бази та встановленню дійсних обставин справи.
Для уникнення таких негативних явищ цивільний процесуальний закон допускає заочний розгляд справи. Найменування цієї форми судового розпишу вказує на заочність для відповідача, оскільки позивач у такій справі мас бути присутній у судовому засіданні. Положення про можливість ухвалення заочного рішення та його виконання повинні спонукати відповідача до з'явлення до суду й недопущення зловживання правом брати участь у судових засіданнях.
Закон передбачає дві умови для заочного розгляду справи. По-перше, якщо відповідач не з'явився у судове засідання, причому він був належним чином повідомлений про це, або не з'явився з причин, які визнані судом неповажними (ст. 169 ЦПК). Якщо у справі бере участь декілька відповідачів, то заочний розгляд справи можливий тільки у випадку нез'явлення
IKK
1 І.ІИ.І I'l
'
і.мі-ІІІІІИ |Н>|І.ІНІ МИШ It.HIM 1П|МПИ
189
усіх співвідповідачів. За відсутності у справі відомостей при кручення повідомлення про судове засідання заочний судовий розгляд також відбутися не може. Заочний розгляд справи може відбуватися також, якщо відповідач залишить залу судового засідання до ухвалення рішення у справі. Другою умовою є позивача (усіх співпозивачів) на заочний розгляд справи. Процесуальний порядок розгляду справи визначений ст.ст. 224-233 ЩІК.
Отже, точний розгляд справи — це форма судового роз-
ітсііиппї справи іа відсутності відповідача, який не
Ґніт >і пі і повелених причин, і наданням йому права
звернутися h заявою про перегляд рішення по справі судам
який а ті;
Заочний розгляд справи не є самостійною формою розгляду
та вирішення спору про прано цивільне, адже пі ія іі>>
го іастосування з'ясовуються, як правило, у підготовчій частині судового засідання. Тому головуючий, у випадку нсянки відповідача, запитавши згоди позивача та вислухавши думку інших осіб, які беруть участь у справі, з приводу заочного розгляду справи, постановляє і цього питання ухвалу.
Безпосередній розгляд спраші та ухвалення рішення відбуваються за загальнії ми правилами з винятками і доповненнями, встановленими законом на випадок відсутності у судовому засіданні відповідача. Суд заслуховує пояснення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі, досліджує усі докази, в тому числі може заслуховувані і досліджувати письмові пояснення відповідача щодо заявлених вимог відповідно до ч. 2 ст. 173 ЦІЖ
За результатами розгляду справи суд ухвалює рішення, виходячи із заявлених позовних вимог та на підставі доказів, які подані чи повідомлення про які були подані до або під час попереднього судовою засідання.
Особливість заочного розгляду цивільної справи поляг» в тому, що в його рамках неможливою с зміна позивачем предмета або підстави позову, розміру позовних вимог (ст. 224 ЦІІК) Неможливим видасться також прийняття та дослідження судом інших доказів, незважаючи main на поважні причини несвос масності їх подання до суду. Цс не означає, що права позивача обмежені, адже якщо він бажає скористатися такими правами, суд зобов'язаний відкласти розгляд у справі для забезпечення явки відповідача.
§ 2. Заочне рішення і а його перегляд
Заочне рішення мас відповідані всім вимогам до будь-яких інших рішень суду (структура, форма, змісі, порядок ухвалення, проюлошення та ін). Окрім цього, заочне мас ряд рис, шо відрізняють його під інших рішень сулу. Найменування такого судового рішення (постанови) ма< міс ш і и зазначення про тс, шо це рішення є заочним. V ньому іакож повинно зазначатися положення про строк і порядок подання заяви про його пере-■ іл і Законом також не передбачено можливості складання судом неповного заочною рішення сулу, дозволеного ст. 218 ЦПК.
Заочне рішення направляється рекомендованим аистом не пізніше п'яти днів з дня його проголошеним відповідачем, який може подати заяву про його перегляд. На відміну від загального правила, за яким рішення суду не може бути змінене чи скасоване судом, що ііою ухвалив, заочне рішення, за паянное 11 необхідних для цього підстав, може бути скасоване.
Заява про нерсг.іж) точного рішення це процесуальний документ, в якому міститься звернення відповідача про перегляд рішення суду через його незаконність чи необїрунто-ваність, чого відповідач не ніг довести тип tidox неявки у судове нинішніх череї поважні причини Гака заява не може містити лише обгрунтування поважності причин неявки відповідача у суд, вона має заперечувати ухвалене рішення у зв'язку з його неправосуднісію. Відповідач повинен вказагя у вші на іс, що його участь у судовому розгляді справи не призвела б до ухвалення незаконного чи необгрунтованого рішення.
Законом встановлено вимоги щодо форми, змісту га порядку подання іакої заяви (ст. 229 ЦПК). попа має бути складена у письмовій формі та підписана відповідачем. До неї додаються копи цієї заяви за числом осіб, які беруть участь у справі, .! гакож документи, які підтверджують нюеречення відповідача по суті справи. Якщо заяви подано представником відповідача, то до неї мас додаватися документ, який підтверджу* повноваження процесуальною представника.
Заява мас МІСТИТИ іакі відомості:
найменування суду, який ухвалив заочне рішення,
ім'я (найменування) відповідача або його представника, які
подають заяву, їх місце проживання чи місце знаходження,
номер засобів зв'язку;
190
Глав» 19.
'
II ік.іни- провадження
191
обставини, ню свідчать про поважність причин неявки в су
дове засідання і неповідомлення їх суду, і докази про цс;посилання на докази, якими відповідач обґрунтовує свої за
перечення протії вимог позивача;клопотання про перегляд заочного рішення;
перелік доданих до заяви матеріалів.
Заява подасться до суду, який ухвалив заочне рішення, протягом десятиденного строку з дня отримання відповідачем копії рішення, то визначається за відміткою про вручення у повідомленні. За подання заяви судовий збір не сплачується.
Якщо подана заява не відповідає встановленим ст. 229 ЩІК вимогам щодо змісту та форми, суд залишає її без руху й надас строк для усунення недоліків. Якщо відповідач не усуне у встановлений строк казаних вад щодо змісту та форми заяви, суддя постановляє ухвалу про її повернення.
Прийнявши належно оформлену заяву про перегляд заочного рішення, суд невідкладно надсилає її копію та копії доданих до неї матеріалів іншим особам, які беруть участь у справі, одночасно повідомляючи їм про час і місце розгляду заяви, який має відбутися протягом п'ятнадцяти лиш
Заява розглядається у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, неявка яких належним чином повідомлених про час і місце засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Головуючий відкриває судове засідання і з'ясовує, хто з осіб, які беруть участь у справі, з'явився, встановлює їх особу, перевіряє повноваження представників, після чого повідомляє зміст заяви і з'ясовує думку сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, щодо вимог про перегляд заочного рішення.
За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу. Якщо судом буде встановлено, що відповідач не з'явився в судове засідання та не повідомив про причини неявки і поважних причин і докази, на які він посилається, мають істотне значення для правильного вирішення справи, заочне рішення підлягає скасуванню. У цьому разі суд призначає справу до розгляду у загальному порядку, в інших випадках залишає заяву без задоволення.
Ухвала про скасування заочного рішення оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Може бути оскаржена ухвала про залишення заяви без розгляду, а також саме заочне рішення. Оскаржити заочне рішення можна за загальними пра-
вилами, при цьому у строк апеляційного оскарження не враховується час, протягом якою судом розглядалась заява про ЙОГО перегляд.
Відповідно до ст. 233 ЦП К заочне рішення суду набирає законної сили у загальному порядку, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження, а у разі його оскарження — після розгляду справи судом апеляційної інстанції.
Глава 20. НАКАЗНЕ ПРОВАДЖЕННЯ
§ 1. Поняття та особливості наказного провадження
Наказне провадження с новим видом провадження, що лосі не був притаманний українському цивільному процесу. Подібним до судового наказу раніше було винесення постанови суду про стягнення аліментів відповідно до ст. 83 КпШС у редакції Указу Президії Верховної Ради УРСР від 1 березня 1985 р.
Наказне провадження — це спрощений пил провадження у справах за вимогми, які мають очевидно достовірний характер. Його ще можім наша і и иснрогокольним, оскільки хід провадження не фіксується у протоколах чи інших процесуальних документах (журналі судового засідання чи ін)
Цеп вид провадження не свідчить про відсутність спірних правовідносин між сторонами, а про те, що в силу очевидності права вимоги заявника виключають спір про наявність самого права. Справи наказного провадження виділені законом з огляду на вимогу процесуальної економії, тобто, деякі справи дозволено розглядати відмінним від загальної цивільної процесуальної форми шляхом.
Справи, які належать до наказного провадження, порядок їх розгляду, видачі та скасування судового наказу визначені ст.ст. 95-106 ЦПК.
Предметом розгляду у справах наказного провадження є вимоги:
які грунтуються на пракочиїи, вчиненому у письмовій формі;
про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові
суми заробітної плати;про компенсацію витрат на проведення розшуку відповіда
ча, боржника, дитини або транспортних засобів боржника
(ст. 96 ЦПК).
192
Глава 21).
Никаїїіг іфиіі.і і*і ціпі
193
Цеп перелік не і вичерпний і може бути розширений законом.
Особами, які перуть участь у справі, у наказному провадженні і заявник та заінтересовані особи, а також їхні представиш. Не виключається можливість участі у процесі органів та осіб, ви іначених ст. 45 ЩІК. Заявником виступає особа, що звертається до суду і і заявою про видачу судового наказу і якій належпіь право вимоїн, що с предметом судового вирішення, — стягувач. іаінтересониною є особа, з якої слід с і ні пути грошові кошти чи витребувати майно для погашення вимоги заявника, — боржник
Вирішення справи у порядку наказного провадження відбувається у формі видачі судового наказу — судового рішення особливої форми, що відповідно до ст. 95 ЦПК є виконавчим документом і підлягає никои,шию за правилами, встановленими законодавством про виконавче провадження,
Отже, накате провадження — це вид провадження у цивільному судочинстві, за якого судом вирішується справа про стягненим t боржника на підставі судового наказу грошових коштів або витребування майна на користь особи, яка мас право вимоги без проведення судового засідання.
§ 2. Рол ляд справи у порядку иакашого провадження
Для видачі судового наказу до суду подасися заява, зміст, форма та порядок подання якої визначені загальними правилами З доповненнями та ниияіками, обумовленими особливостями провадження, "іаява, підписана заявником чи його представником, поласться у письмовій формі з додаванням копій за числом боржників, а також з документами, що підтверджують вн-моіи заявника.
{.і містом заява про видачу судового наказу згідно з ст. 98 ЦПК ма< місінні:
найменування суду, в який подасться заява;
ім'я (найменування) заявника та боржника, а також ім'я
(найменування) представника заявника, якщо заява подасть
ся представником, їхнє місце проживання або місцезнахо
дження;вимоги заявника і обставини, на яких вони грунтуються;
вартість майна у разі його витребування
Заява оплачується судовим збором у розмірі 50% ставки, яка визначається з оспорюваної суми у разі звернення в суд з позовом у порядку позовного провадження
Після отримання заяви про видачу судового наказу суд може винести одне із таких рішень:
повернути заяву про видачу судового наказу;
відмовити у прийнятті заяви про видачу судового наказу;
видати судовий наказ.
Повертається заява про видачу судового наказу у разі, якщо вона не відповідає вимогам щодо змісту та форми, порядку подання, оплати судового збору і заявник не усунув вказаних недоліків у строк, встановлений судом у порядку ст. 121 ЦПК. Така ухвала відповідно до ст. 101 ЦПК не перешкоджає повторному зверненню до суду із такою самою заявою.
Суддя відмовляє у прийнятті заяви про видачу судового наказу, якщо вимога, що міститься у заяві, не належить до таких, за якими може бути видано судовий наказ. Підставою для відмови у прийнятті заяви с також наявність спору про право, який випливає із заяви та документів, поданих до суду, тобто, немає очевидное 11 вимоги, пред'явленої до суду. Наприклад, є
НеДОЛІКИ ЗМІСТУ ЧИ форМИ ВЧИИСНОГО у ПИСЬМОВІЙ формі прано-
чину, за яким пред'являється вимога про видачу судового наказу.
Про відмову у прийнятті заяви суддя постановляє ухвалу (ст. 100 ЦПК), яка унеможливлює повторне звернення з такою самою заявою. У цьому випадку заінтересована особа не позбавлена права звернутися до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів у загальному порядку. Якщо у прийнятті заяви (видачі судового наказу) відмовлено, судовий збір не повертається і може зараховуватися у подальшому при поданні заяви у позовному провадженні (ст. 99 ЦПК).
У разі прийняття заяви суд відповідно до ст. 102 ЦПК у 3-денний строк видає судовий наказ.
§ 3. Суловнй наказ
Питання про видачу судового наказу не вирішується у судовому засіданні, при цьому не вимагається повідомлення чи виклик осіб, які беруть участь у справі, заслуховування пояснень стягувача та боржника.
194
Глава 20.
■
Окремг кроналжпінн
195
Судовим пака юм згідно із ст. 95 ЦП К в особлива форма судового рішення (постанови) про стягнення з боржника грошових коштів або витребування майна за заявою особи, якій належить право такої вимоги.
Вимоги щодо форми та змісту судового наказу викладеш у ст. 103 ЦПК, однак, зважаючи на властивість судового наказу як виконавчого документа, при його складанні мають бути враховані положення ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження"
Судовий наказ складається за підписом судді на спеціальному бланку, у двох примірниках, один з яких залишається у справі, а другий скріплюється печаткою суду і видасться стя-гувачеві після набрання законної сили.
У судовому наказі зазначаються:
дата його видачі;
найменування суду, припише та ініціали судді, який видав
судовий наказ;ім'я (найменування) стягувача і боржника, їх місце прожи
нання або місцезнаходження;посилання на закон, на підставі якого підлягають задово
ленню заявлені вимоги;сума грошових коштів, які підлягають стягненню, а також
рахунок боржника (юридичної особи) в установі банку, з
якого повинні буги сіміпун грошові кошти, якщо такий по
відомлений заявником, яке майно присуджено іа його вар
тість;сума судових витрат, що сплачена заявником і підлягає
стягненню на його користь з боржника.
Після складання судового наказу суд невідкладно надсилає ного копію боржникові рекомендованим листом із повідомленням. Одночасно з копією судового наказу боржникові надсилають копію заяви стяіувача з копіями доданих до неї документів та роз'ясненням його права подати заяву про скасування наказу (ст. 104 ЦПК).
Заява боржника про скасування судового наказу може містити заперечення проти вимог стягувача і мас бути подана до суду, який видав судовий наказ, протягом десяти днів з дня отримання наказу.
Подана в установлений строк заява розглядається судом протягом п'яти днів з дня її надходження без судового розгляду і виклику сторін, про шо постановляється ухвала, якою ска-
совусться судовий наказ. Пропущений строк подання до суду заяви боржника може бути поновлений, якщо суд знайде для цього підстави, інакше така заява судом залишається без розгляду.
Відповідно до ст. 106 ЦПК в ухвалі про скасування судового наказу роз'яснюється, шо заявлені стягувачем вимоги можуть бути розглянуті у позовному провадженні в загальному порядку. Копії ухвали надсилаються сторонам не пізніше трьох днів після її постановления.
Судовий наказ, який не скасований судом, що його виніс, набирає законної сили за таких умов:
протягом трьох днів після закінчення строку на подання за
яви про скасування судового наказу не надійшла відповідна
заява від боржника;наявні дані про отримання боржником копії судового нака
зу (ст. 105 ЦПК).
Після набрання судовим наказом законної сили він підлягає виконанню, в тому числі у примусовому порядку.
Глава 21. ОКРЕМЕ ПРОВАДЖЕННЯ
§ 1. Поняття та значення окремого провадження
Потреба захисту прав та охоронюваних законом інтересів ви-иикаг не тільки у разі, якщо вони порушуються чи оспорюються. Інколи необхідно встановити такі обставини, що є лише підставою для здійснення суб'єктивних прав. Особа, що мас певне право, не може його здійснити через те, що факти, які це право підтверджують, не є очевидними і потребують перевірки та підтвердження відповідними доказами. Тому у цивільному процесі існує такий вид судочинства, який дозволяє заінтересованій особі встановлювати у судовому порядку юридичні факти для подальшого здійснення відповідних суб'єктивних прав та реалізації! охоронюваних законом інтересів, — окреме провадження.
Відповідно до ст. 234 ЦПК окремим провадженням ви-знасться вид иепозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов
196
Глава 21.
Окреме upon» іжгння
197
здійснення нею особистих нелшішових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Справи окремого провадження, що становлять цивільну юрисдикцію суду, слід поділити на три групи. По-перше, це справи, порядок розгляду та вирішення яких визначений цивільним процесуальним законодавством, тобто справи про:
обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання
фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієз
датності фізичної особи;падання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;
визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошен
ня її померлою;усиновлених.
встановлення фактів, що мають юридичне значення.
відновленим прав на трачені цінні напери на пред'явника
та векселі;передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну влас
ність;визнаній спадщини відумерлою;
надання особі психіатричної допомоги н примусовому по
рядку;обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;
розкриття банком інформації, яка містин, банківську таєм
ницю, щодо юридичних та фі нічних осіб.
До другої групи належать справи, які тільки поіменовані ЦПК, однак особливості їх розгляду визначені іншими актами законодавства. Такими ( справи про:
надання права на шлюб (сі. 23 СК);
розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке мас дітей (ст. 109
СК);поновленні шлюбу після його розірвання (ет. 117 СК);
встановлення режиму окремого проживання за заявою под
ружжя (сі. 119 СК).
До третьої ірупи можуть бути віднесені справи, що можуть розглядатися у порядку окремого провадження, нкшо вони віднесені актами законодавства до цивільної юрисдикції (сі*. 234 ЦПК). Наприклад, призначення опікуна чи піклувальника (ст. 63 ЦК).
Відповідно до НОВІТНЬОГО цивільного процесуального законодавства із категорій справ окремого провадженні вилучено справи за заявами про встановлення неправильностей у актах
іромадянського (нині — цивільного) стану, а також справи про оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні. Відповідно до перехідних та прикінцевих положені. ЦПК, скарги, заяви щодо нотаріальних дій чи відмови у їх вчиненні, подані до набрання чинності ЦПК 2004 р. відповідно до глави 39 ЦПК 1963 p., розглядаються за правилами позовного провадження. Заяви у справах щодо підмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану, подані до набрання чинності ЦПК за правилами, встановленими главою 36 ЦПК 1963 p., розглядаються у порядку, встановленому законодавством про адміністративне судочинство.
Залежно від характеру вимоги, переданої на розгляд суду, кожна зі справ окремого провадження мас свої, лише їй властиві особливості.
Ознакою окремого провадження с, насамперед, його несумісність зі спором про право. Якщо в ході розгляду справи виявиться, що предметом судового розгляду с спір про право, суд мас залишити заяву без розгляду (якщо справа підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства) або закрити иро-ввджеюя у справі, якщо предметом судового розгляду і вирішення випиться спір про право адміністративне або господарське, які можуть бути предметом розгляду у порядку відповідно адміністративної чи господарської судових юрисдикцій.
У порядку окремого провадження розглядає вимоги про встановлення певних обставин — юридичних фактів, зміну правового статусу фізичної особи або неправильність дій органів, які посвідчують такі обставини, з наявністю чи відсутністю котрих закон пов'язує виникнення, зміну або припинення суб'єкіивних майнових та особистих немайнових прав.
Ще однією важливою ознакою цього виду провадження с відсутність сторін її протилежними Інтересами. Тобто, між сторонами не існує відносин напруженого характеру. Ці відносини мають специфічний характер — не спору про право, а спору про стан, факт, обставину. Відсутність правового спору і сторін в окремому провадженні робить неможливим пред'явлення зустрічного позову, заміну сторони, укладення мирової угоди, звернення до третейського суду і т. ін. Водночас не виключена можливість спільного звернення до суду кількох осіб, пов'язаних між собою спільними пі і еросами (процесуальна співучасть). Особи, права та обов'язки яких зачіпає рішення
198
І і.іі.j 21.
Окремі провадженим
199
суду, мають брати участь у справі як заінтересовані особи, що дас їм можливість повноцінно отримати правовий статус сторони у процесі.
В окремому провадженні по-особпивому виявляється дія низки принципів цивільного процесу (диснозитивності, змагальності, одноособовості та колегіальності розгляду цивільної справи, процесуальної рівності та ін.). Зокрема, визначені пп. І, 3, 4, 9, 10 ст. 234 ЦПК справи порядком окремого провадження розглядаються колегіально у складі одного судді та двох народних засідателів.
Суд зобов'язаний вживати заходів щодо всебічного, повного й об'єктивного з'ясування обставин справи, тому він може за власною ініціативою витребувати необхідні докази, шо не с притаманним іншим видам проваджень у цивільному процесі.
Отже, розгляд справ окремого провадження судом пов'язаний зі здійсненням, так би мовити, "судового управління" у випадках, коли законодавець покладає на суд здійснення непритаманної йому функції установлення тих чи інших обставин без розв'язання спору про прано. При цьому законодавець виходить із доцільності такого вирішення, нокладаючи встановлення юридичних фактів на суд, який мас особливий правовий статус суб'єкта судової влади, та поширюючи на процедуру розгляду цих справ форму цивільного судочинства.
§ 2. Загальні правила розгляду та вирішення справ окремого провадження
Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника та заінтересованих осіб. Тому вирізняльною ознакою справ окремого провадження є те, шо заяву може бу пі подано певним визначеним законом колом осіб (заявників), тим часом як у позовному провадженні це може зробити будь-яка особа, чиї права і охоронювані законом інтереси ймовірно порушені. Заявником іменусгься фізична чи юридична особа, в інтересах якої відкрито провадження у справі. У такій якості можуть виступати різноманітні групи фізичних та юридичних осіб залежно від конкретної категорії справ окремого провадження. Коло заявників за певними категоріями справ окремого провадження визначається шляхом:
— вказівки у заяві мети звернення до суду (у справах про встановлення фактів, які мають юридичне значення, справи
про визнання особи безвісно відсутньою чи оголошення померлою);
встановлення вичерпного переліку осіб, за заявою яких мо
же бути відкрито провадження у справі (справи про уси
новлення, про обмеження фізичної особи у дієздатності чи
визнання недієздатною);з'ясування визначення наявності певної іншої юридичної
заінтересованості у справі (справи про відновлення прав на
втрачені цінні напери на пред'явника та векселі).
У будь-якому разі заявник перед зверненням до суду мас обґрунтувати свою заінтересованість у конкретній справі.
Всіх інших осіб, які беруть участь у справі, закон визначає як заінтересованих осіб. Це поняття мас узагальнюючий характер і охоплює усіх осіб, права та законні інтереси яких у тій чи іншій мірі зачіпатимуться ухваленим у справі рішенням. Заінтересовані особи можугь бути залучені до участі у справі за ініціативою суду, а також вступити у процес за власною ініціативою. Оскільки в таких справах відсутні сторони, то не може бумі іі третіх осіб.
Зважаючи на тс, що відкриття провадження у справі порядком окремого провадження ідійснюється шляхом подання заяви, то відсутні І процесуальні інститут, нерозривно пов'язані із позовом. Зокрема, в окремому провадженні неможливими є відмова від позову, витання позову, укладення мирової угоди, зміна предмета та підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, вихід за межі заявлених вимог. Спра-ви окремого провадження не можуть бути передані на розгляд третейського суду та закриті у зв'язку з укладенням мирової
угоди.
Водночас можливою с відмова від заяви, а в окремих випадках — зміна її предмета та підстави (наприклад справи про обмеження фізичної особи у дієздатності та визнання особи недієздатною). Однак ці дії слід розілядати тільки як розпорядження процесуальними правами
За загальним правилом, судові витрати, понесені сторонами при розгляді справи порядком окремого провадження, не відшкодовуються. При зверненні до суду необхідно подати документи про сплату судового збору1 та витрат на інформаційно-
Нілнопілно ло положень ст. З Декрету Кабінету Міністри України "Про лерж.іине мито" ставка державного мита у справах окремого провадження становить 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
200
І і.її... 21.
Окреме прояалжгнпм
технічне забезпечення розгляду справи, крім випадків, встановлених ст. 81 ЦПК.
В основу порядку розгляду та вирішення справ окремого провадження покладені загальні правила цивільною судочинства, тобто правила позовного провадження. Оскільки справам окремого провадження притаманні особливості, шо характеризують провадження в цілому та кожну категорію справ окремо, то загальні правила цивільного судочинства застосовуються з певними винятками та доповненнями.
Таким чином, принадження по кожній справі, шо віднесена до окремого провадження, утворює певний синтез загальних правил цивільного судочинства, правил, що притаманні окремому провадженні в цілому, а також тих, що характеризують виключно певну категорію справ. Специфіка провадження по кожній категорії справ регулюється шляхом визначення процесуальних винятків та доповнень до загального порядку розгляду справ.
В окремому провадженні діє багато положень, притаманних позовному провадженню. Загальними с вимоги, шо пред'являються до відкриття провадження у справі, його підготовки, судового розгляду, доказів і доказування, ухвалюваного по справі рішення, а також перегляду постановлених у справі судових рішень в апеляційному чи касаційному порядку і г. ш
Рішення суду у справах окремого принадження не підлягають примусовому виконанню, але мають загальнообов'язковий характер (ст. 14 ЦПК). Вони реалізуються шляхом оформлення майнових або особистих нсмайнових прав громадян, а саме: видачею свідоцтва про право власності; виправленням, поновленням чи анулюванням запису актів цивільного стану тощо.
§ 3. Обмеження інші.н.ікп дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи
Цивільна дієздатність с важливою складовою нравосуб'єктнос-ті фізичної особи, шо дозволяє їй виступати учасником цивільних відносин у повній мірі, своїми діями набувати цивільних прав та виконувати цивільні обов'язки. В окремих випадках, визначених актами цивільного законодавства, особа може бути обмежена у дієздатності або взагалі визнана недієздатною. Зокрема, відповідно до ст. 36 ЦК суд може обмежити цивільну дієздатність фізичної особи, якщо вона страждає на
психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керуваїи ними. Також підставами для обмеження фізичної особи у дієздатності є зловживання нею спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами тощо, внаслідок чого особа станин. себе чи свою сім'ю, а також інших осіб, яких вона за законом зобов'язана утримувати, у скрутне матеріальне становище. Згідно зі ст. 39 ЦК фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якшо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними
Предметом судової діяльності є безпосереднє визначення наявності підстав для встановлення нікого правового стану фізичної особи, як обмеження у дієздатності чи визнанні її недієздатною.
Правом на звернення у справах про обмеження фізичної особи у дієздатності наділені члени її сім'ї, орган опіки та піклування, наркологічні та психіатричні заклади. Заяву про обмеження права неповнолітньої особи САМОСТІЙНО розпоряджатися своїм заробітком, стипендією чи іншими доходами або про позбавленим її цього права може буї и подано батьками (усиновлювачами). піклувальниками, органом опіки іа піклування. Із заявою про визнання фізичної особи недієздатною можуть звернутися члени її сім'ї, близькі родичі, незалежно від їх спільного проживання, орган опіки та піклування, психіатричний заклад (ст. 237 ЦПК).
Заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої, чи визнання фізичної особи недієздатною подасться до суду за місцем проживання цієї особи (ст. 236 ЦПК), а якщо вона перебуває на лікуванні у наркологічному або психіатричному закладі — за місцем знаходження цього закладу.
Така заява повинна містити чаїначення обставин, що свідчать про психічний розлад чи підтверджують дії, внаслідок яких фізична особа, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами тощо, поставила себе чи свою сім'ю, а також інших осіб, яких вона за законом зобов'язана утримувати, в скрутне матеріальне становище. У заяві про обмеження права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією чи іншими доходами або про позбавлений її цього мають бути викладені
202
Глав* 21.
Окргме провадження
203
обставини, що свідчать про негативні матеріальні, психічні чи інші наслідки реалізацій цього права для неповнолітнього. Заява про визнання фізичної' особи недієздатною має містити виклад обставин, що свідчать про хронічний, стійкий психічний роч.іад. внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій і а (або) керувати ними.
При підготовці справи до судового розгляду за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров'я фізичної особи призначається судово-психіатрнчна експертиза. Якщо таких даних немає, то експертиза не проводиться, а ухвалюється рішення про відмову у задоволенні поданої до суду заяви.
Відповідно до ст. 240 ЦПК справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника та представника органу опіки та піклування Питання про виклик фізичної особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, вирішується в кожному випадку судом з урахуванням сгану її здоров'я.
Рішення суду про обмеження цивільної дісздатності фінічної особи (у тому числі про обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною після набрання ним законної сили надсилається органові опіки та піклування. Таке рішення г підставою для призначення фізичній особі, обмеженій у цивільній дісздатності, піклувальника, а недієздатній фізичній особі — опікуна.
За загальним правилом, суд, який ухвалив рішення, не має права його змінити чи скасувати. Однак у зв'язку зі специфікою справ окремого провадження взагалі та справ про обмеження фізичної особи у дісздатності чи визнання фізичної особи недієздатною зокрема, таке рішення суду може бути скасоване. Пояснюється цс особливістю повноважень суду при розгляді таких справ. У цьому разі розглядається питання не про наявність чи відсутність підстав для обмеження у дісздатності чи визнання недієздатною, а про те, чи існують підстави для поновлення такої особи у дієздатності. Тому і йдеться про те, що суд не переглядає власного рішення. V разі ж виникнення сумніву щодо законності та (або) обгрунтованості ухваленого рішення суду, не постає питання про поновлення у дієздатності, а має відбуватися перегляд рішення суду в апеляційному, касаційному порядку чи у зв'язку з винятковими обставинами
в порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством.
Законом визначене коло заявників, наділених законом, правом на звернення до суду із заявою про поновлення фізичної особи у дієздатності. У справах про обмеження фізичної особи у дісздатності це може відбуватися за заявою самої фізично! особи, її піклувальника, членів сім'ї або органу опіки та піклування (ст. 38 ЦК). У справах про визнання фізичної особи недієздатною заявниками можуть бути опікун або органи опіки іа піклуиання (ст. 42 ЦК). Тобто, в останньому випадку не визнається право на звернення до суду за фізичною особою, яка визнана судом недієздатною.
У випадку скасування рішення суду про визнання особи недієздатною, а також про обмеження у дісздатності, коли підставою для нього була наявність психічного розладу, обов'язковим є проведення судово-исихіатричної експертизи, яка мас засвідчити значне поліпшення стану здоров'я фізичної особи або видужання (и. 7 Постанови Пленуму Верховною Суду України Ns 3 від 28 березня 1972 р. "Про судову практику в справах про иизиання іромадянина обмежено дії їда і ним чи недієздатним").
Рішення сулу після набрання ним законної сили надсилається орі-ану опіки та піклування, ноно є підставою для зняття встановлених над фізичною особою опіки чи піклування
§ 4. Надання неповнолітній особі повної цивільної дісздатності
Надання фізичній особі повного обсягу цивільної дісздатності (емансипація) є новим інститутом у цивільному праві. Відповідно до ст. 35 ЦК надання повного обсягу цивільної дісздатності до досягнення повноліття чи до одруження можливо у разі: якщо неповнолітня особа, яка досягла шістнадцяти років, працює за трудовим договором, а також якщо неповнолітня особа записана матір'ю або батьком дитини. Набуття повного обсягу цивільної дісздатності здійснюється на підставі рішення органу опіки та піклування за заявою заінтересованої особи за письмовою згодою батьків (усиновлкшлчіи) або піклувальники Тільки у разі відсутності такої згоди повна цивільна дієздатність може бути надана за рішенням суду. Процесуальний порядок розгляду та вирішення пит категорії справ визначенні! ст.ст. 242-245 ЦК.
Ml
і Щ..І
Окрємг іірона.глі'іінн
205
Ще однією підставою для надання повного обсягу дієздатності с бажання фізичної особи, яка досягла шістнадцяти років, займатися підітри* мшшькою діяльністю, однак у цьому разі ЦК не передбачає можливості надання повного обсягу цивільної дієздатності у судовому порядку.
Предмаюм судової діяіьності в цін категорії справ є встановлення підстав для надання неповнолітній фізичній особі повного обсягу дієздатності, визначення відповідності встановлення нового правового стану інтересам самої особи, якщо ба-П.КИ (усиновлювачі), піклувальник не дають згоди на емансипацію.
Право на звернення до суду MM сіма неповнолітня особа, причому в її інтересах може звернутися представник, якого особа уповноважила. Ним фактично не може виступати законний нредсіанник, остым братиме участь у справі як заінтересована особа, адже ця категорія справ саме стосується припинення такого представництва.
Заява подається до суду за місцем проживання неповнолітньої особи (ст. 242 ЩІК, ст. 29 ЦК) і ма< містиш лапі про те, що особа працює за трудовим договором або є матір'ю чи батьком відповідно до актового запису цивільного стану. Заява оплачується судовим збором.
Справа розглядається у судовому засіданні за участю заявника, одного або обох батьків (усиновлювачів) або піклувальника Обов'язковою с участь представників органів опіки і піклування (ст. 244 ЦПК).
За результатами розгляду справи суд ухвалює рішення. Якщо буде встановлено, що надання повного обсягу дієздатності неповнолітній фізичній особі відповідає її інтересам, а також за наївності встановлених законом підстав, суд ухвалює рішення про задоволення вимоги. У цьому разі повного обсягу дієздатності особа набуває після набрання рішенням суду законної сили. Рішення суду видасться заявникові, а також пал снлаї гься органові опіки і піклування, зокрема для зняття піклування.
§ 5. Визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою
Чинне цивільне процесуальне законодавство передбачає мож-шшісіь зміни правового стану осіб шляхом визнання їх безше-но відсутніми або оголошення померлими в судовому иоряд-
ку. Безвісна відсутність громадян може бути пов'язана із сти-чіііннм лихом, нещасними випадками та будь-якими іншими обставинами. Відсутність фізичної особи у місці постійного проживання або переважною перебування, а також відсутність відомостей про це притом тривалого часу створює невизначеність у тих або інших правовідносинах для певного кола осіб, що перешкоджає здійсненню ними суб'єктивних прав. У зв'язку з необхідністю захисту інтересів осіб, які перебувають у певних правовідносинах з особою, щодо якої тривалий час немає відомостей в місці її проживання, виникає потреба у зміні правового стану такої особи.
Підсудність справ про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою встановлена законом З урахуванням інтересів фізичних і юридичних осіб, здійснення суб"єктивних прав та виконання обов'язків яких залежить від рішення суду по справі. Ці справи розглядаються судом за місцем проживання або знаходження заявника. Місцем проживання визнається тс місце, де фізична особа постійно або переважно проживає. Місцем прожинання фізичної особи у віці від 10 до 14 років, або осіб, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їхніх батьків (усиновителів) або опікунів (ст. 29 ЦК). Місцем знаходження юридичної особи визнається місце її державної реєстрації (ст. 93 ЦК).
У ЦПК не іаліачено, хто саме може шерпу іися до суду з вимогою про ви знання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення П померлою. При вирішенні питання про суб'єкт звернення слід застосовувати ст. 4 ЦПК, відповідно до якої справа в суді може бути порушена особою, яка мас заінтересо-ианіеп. у і.міііі правового стану відсутньої особи.
Заява по справі про пишання громадянина безвісно відсутнім або оголошення Кого померлим мас відповідати загальним вимогам, закріп кпим сі IIі» ЦПК. Вона подається у письмовій формі та мас містити: назву суду, до якого подасться заява; точну назву заявника, його місце проживання або знахо і ня, а також назву представника заявника, коли ним порушується справа; чітко сформульовану вимогу, з якою звертається до суду заявник; виклад обставин, якими заявник обірун-товус свої вимнім, та зазначення доказів, що підтверджують ці вимоги, а також підпис заявника або його представника із за-ін.іменням часу подання заяви.
Обставинами, які обґрун говують заявлені вимоги, є: невідомість перебування відсутнього іромадянина; неможливість усу-
206
Глав* 21.
Окреме лропалженмя
207
пути цю невідомість; тривалість безвісної відсутності; події, що заірожували смертю або дають підставу припуска і и tani-бель фома;іянина від певного нещасного випадку. Крім зазначених обставин у заяві обов'язково слід вказати, з якою метою заявник просить визнати громадянина безвісно відсутнім або оголосити його померлим. До заяви додаються документи про сплату судового збору та втрат на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи.
В ході підготовки до розгляду справ про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення його померлим суддя повинен встановити осіб (родичів, співробітників та інших), які можуть дати відомості про відсутнього, а також запитати відповідні організації за останнім місцем його роботи про наявність відомостей щодо відсутнього. Суддя має також визначити коло осіб, які заінтересовані в розгляді справи, та з'ясу-ііаіи їхнє процесуальне становище, допустити або залучити їх до участі в процесі та повідомити нро місце і час розгляду справи. Коло таких осіб зумовлюється мстою, з якою заявникові необхідно визнані громадянина безвісно відсутнім або оголосити ного померлим. Як МШтерооомнІ особи можуть німій участь у справі члени родини шинника та інші особи, що мають право на одержання пенсії у зв'язку з втратою годувальника, якщо справа порушена з метою призначення пенсії заявникові або його дням
Відповідно до ст. 248 ЦПК сул нри відкрити провадження у справі вживає заходів через органи опіки та піклування щодо встановлення опіки над млином фізичної особи, місце перебування якої невідоме, якщо такої не встановлено. Безпосередньо дії, спрямовані на опіку над майном, здійснюються згідно із ст. 44 ЦК нотаріусом у порядку, встановленому ЦК, Законом України "Про нотаріат" та Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України.
Справи розглядаються у відкритому судовому засіданні з участю заяшшка та шішсрссованпх осіб, а також свідків та інших осіб, які сприяють здійсненню правосуддя.
Суд мас відмовити у задоволенні заяви, якщо буде встановлено місце перебування громадянина, щодо якого вирішується ниіанни про визнання його померлим, так само як і в разі, якщо буде з'ясовано, що строк невідомості місця перебування іромадяпина не відповідає зазначеному в законі.
У резолютивній часіині рішення про задоволення заяви зазначаються не гільп дані про особу людини, яка визнається
безвісно відсутньою чи оголошується померлою, але і початок безвісної відсутності або день смерті такої фізичної особи, які шгшачаються відповідно до правил, встановлених законом. У разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про відсутнього, початком безвісної відсутності вважається перше число місяця, цю йдо за тим, в якому були одержані останні відомості про нього, а за неможливості встановити цей місяць — 1 січня наступного року (ст. 43 ЦК). Днем смерті іромадянина, оголошеного померлим, вважається день набрання законної сили рішенням суду. У разі оголошення померлим іромадянина, який пропан без вісті за обстанин, що заірожували смертю або даюіь ніде шву припускати ного загибель від певного нещасного ии палку, суд може визнати днем смерті цього іромадянина день його гаданої загибелі (ст. 46 ЦК).
Після того, як рішення про оголошення іромадянина померлим набере законної сили, суд обов'язково повинен надіслати його копії органу реєстрації актів цивільного стану для реєстрації смерті іромадянина, а також до нотаріальної контори або органу, що вчиняє нотаріальні дії щодо охорони спадкового майна (ст. 249 ЦПК).
Рішення, яке набрало законної сили, породжує певні нраво-ш наслідки: у непрацездатних членів сім'ї виникає право па пенсію; подружжя такої особи мас право розірвати шлюб у спрощеному порядку; з'являється можливість усиновлювати дней без згоди відсутнього та ін.
Визнаній особи безвісно відсутньою має умовний характер, спричинений нсішіначсшсію цивільних га інших відносин за учасгю відсутньої особи. Тому у разі, якщо фізична особа, щодо якої ухвалено рішення суду про ви знання її безвісно відсутньою, з'явилась, рішення суду скасовується.
Відповідно до сг. 250 ЦПК у разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою чи оголошено померлою, або відомостей про місце перебування цієї особи, суд за місцем перебування особи або суд, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника і а інших заінтересованих осіб і скасовує свое рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.
208
Глава 21.
Окргче ііропалжсммя
209
Із заявою про скасування рішення суду може звернутися безпосередньо особа, щодо якої ухвалене рішення, та інші заінтересовані особи, що потерпають від її відсутності,
§ 6. Усиновленим
Судовий порядок усиновлення с порівняно новим інститутом, що запроваджений Законом України "Про внесення змін і доповнень до Кодексу про шлюб та сім'ю України" від 30 січня 1996 р., а у процесуальному законодавстві відповідно — Законом України "Про внесення доповнень до Цивільного процесуального кодексу України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення ЗМІН і доповнень до Кодексу про шлюб та сім'ю України" (зміни щодо порядку усиновлення дітей)" від 12 липня 1996 р. Введеним цих норм зумовлене необхідністю всебічного забезпечення інтересів дитини іа законності усиновлення.
Підстави, порядок усиновлення та процесуальні питаним, пов'язані із розглядом та вирішенням відповідних справ визначаються гл. 18 СК та ст.ст. 251-255 ЦПК.
Предметам судової діяльності є перевірка підстав ировс-леїшм усиновлення, його відповідність інтересам самої особи щодо забезпечення стабільних га ілрмонійних умов її життя, а також відсутність порушення інтересів інших осіб. Суд встановлює також згоду усиновлюваного, адже відповідно до ст. 218 СК згода дитини на її усиновлення дасться у формі, яка відповідає її вікові.
Право па іверіїсніїя мають особи, які бажають усиновити особу. Заява до суду може подаватися особисто однією особою або подружжям (спільна заява), але не через представника.
Крім загальних вимог, визначених ст. 119 ЦПК, заява має містім: ім'я, місце прожинання 'шинника, а також прізвище, ім'я, по батькові, вік уенновлюваної лишни, її місце прожинання, відомості про стан здоров'я. Заява про усиновлення дитини може також містити клопотання про зміну прізвища, імені, но батькові, дати, місця народження дитини, про запис заявника матір'ю або батьком дитини.
До заяви додаються такі документи — копія свідоцтва про шлюб, а також письмова згода на це
другого з подружжя, засвідчена нотаріально, — при усиновленні дитини одним із подружжя;
медичний висновок про стан здоров'я заявника.
довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або
копія декларації про доходи;документ, що підтверджує право власності або користуван
ня жилим приміщенням.
До заяви громадян України про усиновлення ли і йми. яка є іромалянином іншої держави, крім цього, додаються згода законного представника дитини іа зі ода компетентного органу держави, громадянином якої г дитина.
До заяви про усиновлення дитини особами без громадянства, що постійно проживають за межами України, або іноземцями додаюгься дозвіл уповноваженого органу виконавчої влади та висновок компетентного органу відповідної держаки про умови їх життя і можливість бути уенновлювачами, дозвіл компетентного органу відповідної держави на в'їзд усиновленої дитини та її постійне проживання на території цієї держави, зобов'язання усиновлювача, оформлене в нотаріальному порядку, про надання представникам дипломатичної установи України за кордоном інформації про усиновлену дитину та можливості спілкування і дім иною. Відповідно до ст. 252 ЦПК усі документи, складені іноземною мовою, мають бути леї-алізовані у встановленому порядку, перекладені українською мовою і нотаріально засвідчені.
У разі усиновлення повнолицьої особи заява має містині ім'я, місце прожинання заявника, а також прізвище, ім'я, по батькові, вік усиновлюваної дитини, її місце проживання, відомості про сган здоров'я дитини, а також дані про відсутність матері, батька або позбавлення піклування. До заяви мають бути додані: копія свідоцтва про шлюб, письмова згода на це другого з подружжя, засвідчена нотаріально, — при усиновленні дитини одним із подружжя, а також згода особи на усиновлення.
При підготовці справи до розгляду суддя вирішує питання про участь у справі відповідного органу опіки і піклування, а у справах за заявами іноземних громадян — Центру з усиновлення дітей Міністерства освіїн і науки України. Участь органів опіки та піклування у справах про усиновлення дітей справ є обов'язковою (ст. 19 СК, сі. 254 ЦПК), вони мають надати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини.
210
Глава 21.
Окреме принадження
211
До висновку органу опіки та піклування додаються: акт обстеження умов життя заявника, складений за місцем його проживання; свідоцтво про народження дитини; медичний висновок про стан здоров'я дигини, про її фізичний і розумовий розвиток; у випадках, встановлених законом, згода батьків, опікуна, піклувальника дитини, закладу охорони здоров'я або навчального закладу, а також самої дитини на усиновлення (ст. 253 ЩІК)
Справа про усиновлення розглядається судом за місцем проживання усиновлюваної дитини або повнолітньої особи, колегіально у складі одного судді та двох народних засідателів. Для забезпечення таємниці усиновлення за клопотанням заявника (заявників) проводнться закритий судовий розгляд.
Суд розглядає справу про усиновлення дитини за обов'язковою участю заявника, органу опіки та піклування або уповноваженого органу виконавчої влади, u також дитини, якщо вона за віком і станом здоров'я усвідомлює факт усиновлення, і викликом заінтересованих осіб. При усиновленні ііовно.ш-ньої особи обов'язковою г участь заявника (заявників) та усиновлюваної особи (ст. 224 СК).
За результатами розгляду справи сул ухвалює рішення, врахувавши обставини, що мають істотне шачсшія, зокрема:
стан здоров'я та матеріальне становище особи, яка
- бекас
усиновити дитину, її сімейний стан та умови проживання,
ставлення до виховання дитини;
мотиви, з яких особа бажає усиновити дитину;
мотиви того, чому другий із подружжя не бажас бути уси-
новлювачем, якщо лише один із подружжя подав заяву про
усиновлення;взасмовідповідність особи, яка бажас усиновиш дитину, та
дитини, а також як довго ця особа опікується дитиною;
особу дитини та стан її здоров'я;
ставлення дитини до особи, яка бажає її усиновити.
Ухвалене рішення проголошується публічно, за винятком проведення закритого судового розгляду. За клопотанням заявника (заявників) суд може зміни їм ім'я, прізвище, по батькові, дату та місце народження усиновлюваної дитини, «анис усино-влювачів батьками. Судові витрати покладаються на заявника (заявників).
З моменту набрання рішенням законної сили у загальному порядку усиновлення вважається таким, що відбулося. Однак
законом встановлено, що до цього моменту воно може бути скасоване судом, який ного ухвалив згідно зі ст. 255 ЦПК. Це допускається у разі:
відкликання батьками дитини своєї згоди на усиновлення.
У такому разі суд поновлює розгляд справи і може відмо
вити в усиновленні на цій шле міч.відкликання заяви про усиновлення після ухвалення рішен
ня про усиновлення. За цієї обставини заява залишається
без розгляду, що не перешкоджає заявникові (заявникам)
звернутися до суду у загальному порядку в подальшому.
Рішення суду, що набрало законної сили, надсилається органу опіки та піклування, а у разі усиновлення іноземними громадянами — також Центру з усиновлення дітей.
Справи про скасування усиновлення та визнання його недійсним вирішуються судом у порядку позовного провадження.
§ 7. Встановлення фактів, що мають юридичне значення
Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб'єктивних прав іромадян. Проте не завжди той чи інший факт, що мас юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом у зв'язку з його втратою, знищенням архівів тощо. Тому закон передбачає судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення за таких умов:
а) факти, що піл.іяіаюіь встановленню, повинні мати юридич
не значення, тобто від них мають залежати виникнення,
зміна або припинення особистих чи майнових прав грома
дян;
б) чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх
встановлення;
в) у заявника немає іншої можливості одержати або відновити
загублений чи знищений документ, який посвідчує факт,
що має юридичне значення.
г) встановлення факту не пов'язується з наступним вирішен
ням спору про право.
За правилами про підсудність справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються судами за місцем проживання заявника (ст. 257 ЦПК).
212
Глава 21.
Окреме ирпнії іжі'іімм
213
Заявниками у іаких справах можуть буї и фізичні особи, які заінтересовані у встановленні певних фалів, оскільки від цього залежить можливість реалізації їхніх еуб'скіивинх прав.
Ст. 256 ЦПК містить перелік фактів, які можуть буїи встановлені в судовому порядку, а саме:
родинних відносин між фізичними особами.
перебування фізичної особи на утриманні;
каліцтва, якщо це потрібно ,%чя призначення пенсії або одер
жаним допомоги по загальнообов'язковому державному со
ціальному страхуванню;реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу,
належності правовстановлюючих документів особі, прізви
ще, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що за
значені в документі, по збії^ються з ім'ям, по батькові,
прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначе
ним у свідоцтві про народження або в паспорті;народження особи в певний час у разі неможливості реєст
рації органом державної реєстрації актів цивільною етану
факту народження.смерті особи в псиний час у разі неможливості регсіраші
органом державної реєстрації актів цивільного стану факіу
смерті.
Цей перелік не f вичерпним. Суд за визначених законом умов може встановлювати й інші факти, зокрема: визнаная і а реєстрацію батьківства, володіння будинком на праві власності, прийняття спадщини тощо.
Не розглядаються в судовому порядку заяви про встановлення належності до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування па фронті, у парій кінських загонах, одержаних поранень і контузій при виконанні обов'язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення навчального закладу і здобуття відповідної осипи, одержання урядових нагород тощо.
Не встановлююіься судом факт належності особі документів, що посвідчують особу громадянина (паспорта, військового квитка тощо). Поряд з тим, суди мають право розглядати справи про встановлення факти належності громадянам довідок про поранення, перебування в госпіталях у зв'язку з пораненням, повідомлень військкомаїів іа інших органів війсь-
кового управління про загибель або іііикіієння без вісти певних осіб у зв'язку з обе танинами носиною часу, також заповітів, страхових свідоцтв, полісів, ощадних книжок, трудової книжки та іншою документа про трудовий стаж, оскільки вони не належать до документів, які посвідчують особу.
Заява про встановлення факті, то мають юридичне значення, повинна відповідані вимогам, встановленим ст. 119 ЦПК щодо змісту і форми позовної заяви, а також спеціальним вимогам, які передбачені для ни і категорії справ. Важливе значення мас вимога про обов'язкове зазначення > заяві мети встановлення юридичною факту, оскільки вона дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи гагне ній правові наслідки. В заяві необхідно також вказати причини неможливості одержання або відновлення документі, що посвідчують цей факт, іа вказані докази його існування, "і урахуванням зазначеної в заяві мети, суд визначне коло осіб, які можуть бути залучені до участі у справі.
Рішення суду у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, складається за загальними вимогами щодо судових рішень, однак його особливістю f те, що в резолютивній частині, крім висновку про задоволення заяви, суд чітко ви-іначаї, який факт встановлено та мету його встановлення. Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах реєстрації акіів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює документів, що видають зазначені органи, а г лише підставою для їх одержання.
§ Н. Відііоп.іі'ііііи іі|);ж на и і рамені цінні папери на пред'явника га векам і
Чинне законодавство передбачає право громадян передавати на зберігання банкам та іншим фінансовим установам цінні папери та робите вклади без зазначення відомостей про вкладника (на пред'явника). Характерною ознакою цих паперів є те, що в них не вказано ім'я власника. Власником такого папера визнається особа, яка йою пред'явить до виконання, тому в рачі його втрати пред'явити Ного до виконання може будь-яка особа, котрій пін на законних підставах не належить. Те саме може відбуватися і з векселем.
і.імісі прав власника при втраті ним такого цінного папера може здійснюватися в судовому порядку. Якщо власник втраченого папера на пред'явника має, хю t Ного держателем, то
214
Глава 21.
Окреме продолжения
215
витребування цього документа можливе шляхом пред'явлення позову. Коли ж особа, яка втратила цінний напір на пред'явника, не знас, хто с його держателем, захистити свої права та інтереси вона може в порядку окремого провадження, звернувшись до суду із заявою про визнання папера недійсним та про відновлення прав на втрачений цінний напір.
Відновлення прав на втрачені цінні напери на пред'явника та векселі у порядку окремого провадження можливе не тільки у разі втрати цих документів, а н тоді, коли документи втратили ознаки платіжності внаслідок неналежного їх зберігання або з інших причин (в ощадній книжці не зберігся запис номера рахунка, не повністю зберігся запис залишку вкладу тощо) і фінансова установа у зв'язку з цим відмовилася здійснити відповідну операцію).
Із заявою про відновлення прав на втрачений цінний папір на пред'явника мас право звернутися до суду особа, яка вважає себе його власником. Як заінтересована особа у справах ціп категорії виступає банк, який индав цінній папір, оскільки рішення сулу про визнання папера недійсним передбачає для нього певні обов'язки: видати заявникові вклад або цінний напір замість визнаного недійсним.
Справи про відновленим прав на втрачені цінні папери на пред'явника розглядаються судом за місцем знаходження установи, що видала цінний папір (емітента). Цс зумовлюється насамперед необхідністю при підготовці справи до розгляду найоперативніше забезпечити заяву шляхом заборони цій установі провадити будь-які операції за втраченим цінним папером. Якщо предметом розгляду є відновлення прав на втрачений вексель, то справа розглядається судом за місцем платежу за таким векселем.
Відповідно до ст. 261 ЦПК у заяві, яка подасться до суду, крім загальних вимог, встановлених ст. 119 ЦПК, маг бути зазначено: ім'я та місце проживання заявника, найменування та місцезнаходження юридичної особи - заявника; обставини, за яких втрачено цінний папір на пред'явника або вексель; повна і точна назва емітента втраченого цінного папера на пред'явника та його реквізити, а для векселя — вид, номер бланку, суму векселя, дату та місце складання, строк та місце платежу, найменування векселедавця, інших відомих заявнику зобов'язаних за векселем осіб, а також першого векселедержателя.
Підготовка до судового розгляду справ про відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника та векселі за загальним правилом полягає у визначенні кола осіб, які мають брати участь у процесі, предмета доказування і обсягу доказів, необхідних для встановлення фактів, покладених в основу заявленої вимоги, у вжитті заходів для забезпечення своєчасної янки в судове засідання учасників процесу.
Підготовка справ цієї категорії мас певні особливості. Після одержання заяви суддя постановляє ухвалу про виклик держателя цінного папера до суду через публікацію в газеті. Крім того, суддя своею мотивованою ухвалою забороняє установі, яка видала цінний папір, провадити за ним будь-які операції.
Щодо векселя, то ст. 262 ЦПК встановлені певні особливості. Зокрема, якщо строк платежу за векселем не настав, ухвала, постановлена у ході підготовки справи до судового розгляду, надсилається на адресу всіх нотаріусів відповідного нотаріального округу за місцем платежу за векселем. Тому при пред'явленні нотаріусу для вчинення протесту векселя, щодо якого постановлено ухвалу, якою заборонено будь-які операції за ним, він зобов'язання повідомиш відповідний суд про пред'явлення такого векселя для вчинення протесту.
Закон покладає на держателя цінною папера обов'язок у зазначений в публікації тримісячний строк подати до суду, nod постановив про це ухвалу, заяву про те, що він с її держателем, незалежно від того. < вів власником цього цінного папера чи володіє ним на будь-яких інших підставах. До заяви вій має додати оригінал цінного папера. Особиста явка держа-іели цінного папера до суду не с обов'язковою, гому надання вказаних документів може бути здійснене як особисто, так і поштою.
Подання держателем цінного папера до суду заяви про наявність у нього певних прав на цей напір свідчить про виникнення між ним і заявником спору про право, що виключає можливість розгляду справи и правилами окремого провадження. У такому разі суддя мас постановити ухвалу про залишення заяви щодо відновлення прав на втрачений цінний напір без розгляду та мас роз'ясни і її заявникові його право пред'явити до держателя папера шпон у загальному порядку. Суд встановлює для цього строк, протягом якого заявник може реалізувати надане йому прано на подання позову з метою захис-
216
І і .пи 21.
Окреме прпна.іжгніїя
217
ту своїх суб'єктивних прав у порядку позовного провадження, що не перевищує двох місяців, однак може бути продовжений.
Якщо держатель цінною папера протягом тримісячного строку не заявив на нього своїх прав і не подав до суду відповідної заяви, суддя постановляє ухвалу про призначення справи до розгляду.
Особливістю рішення по цих справах є те, що, визнавши вимоги заявника законними і обгрунтованими, суд робить висновок про визнаним траченою цінного папера на пред'явника недійсним. Відповідно до сг. 267 ЩІК таке рішеним є підставою для видачі заявникові цінного папера на пред'явника замість визнаного недійсним або проведення визначених ним операцій, для здійснення платежу за векселем або для видачі заявникові векселя замість визнаного недійсним та для відновлення зобов'язаними за векселем особами передавальних написів.
§ 9. Передача безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність
Річ, яка не маг власника або власник якої невідомий, вважається безхазяйною (ст. 335 ЦК). Право власності на таку річ набувається залежно від того, є вона рухомою чи нерухомою. На рухомі речі воно може виникнути за набувальною давністю, а безхазяйні нерухомі речі можуть передаватися у комунальну власність.
Відповідно до ст. 355 ЦК безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік оголошується у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття н.і облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням сулу у комунальну власність.
Предметом судової діяльності у цій категорії справ є встановлення підстав для передачі нерухомої речі, яка не має власника або власник якої невідомий, у власність територіальної іромадн. Процесуальний порядок розгляду та вирішення цієї категорії справ суду визначається ст.ст. 269-273 ЦІІК.
Право на звернення до суду має орган, уповноважений ум-ранляги майном відповідної територіальної громади (ст. 269 ЦІІК, ст. 172 ЦК)
Чаява подається до суду за місцем знаходження ціп речі. У заяві мас бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, її основні характеристики, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію иран на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було оголошено про взяття відповідної нерухомої речі на облік.
У разі недотримання вимог, встановлених цивільним законодавством (реєстрація майна як безхазяйної, недотримання строку на звернення до суду) суд відмовляє у прийнятті заяви, що не перешкоджає повторному зверненню, якщо будуть усунеш обставини, які слугували підставою для постановленим ухвали про відмову у прийнятті заяви.
Розгляд справи відбувається у судовому засіданні за участю заявника та з обов'язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (наприклад, органів державної податкової служби, орі'ану, який здійснює реєстрацію иран на нерухоме манно та ін ).
За судовим рішенням (ст. 273 ЦІІК) у ран встановлення достатніх підстав для передачі такого майна у комунальну власність безхазяйна нерухома річ переходить у власність відповідної територіальної іромадн. Право комунальної власності на таку річ виникає з моменту набрання рішенням '..іконної сили.
§ 10. Визнання спадщини вілумерлою
У деяких випадках може виникнути питання про те, шо майно, яке залишилося після смерті особи, не може перейти до інших осіб у загальному порядку спадкування (відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмова від її прийняття). Таку спадщину може бути визнано відумер-лою (ст. 1277 ЦК).
Предметом судової діяльності в даному разі є визначення підстав для визнання спадщини відумерлою. Процесуальний порядок розгляду та вирішення регулюється ст. 1277 ЦК та ст.ст. 274-278 ЦПК.
218
I.ива 21.
Окреме провадження
219
Право на зверненні маг орган місцевого самоврядування, який претендує па передачу відумерлої спадщини у комунальну власність.
Заява подається до суду через рік після відкриття спадщини за місцем її підкрій і я, яким визнається згідно зі ст. 1221 ЦК останнє місце прожинання спадкодавця. Якщо воно невідоме, то — місцезнаходження нерухомого манна або основної його частини, за відсутності нерухомого майна — місцезнаходження основної частини рухомого майна.
У заяві має бути наведено відомості про час і місце відкриття спадщини, майно, що її складає, а також докази, які свідчать про належність цього майна спадкодавцеві, відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, або про усунення їх від права на спадкування, або про неприйняття ними акційний, або про відмову від її прийнятім.
Якщо заява подана до річного строку з дня відкриття спадщини, суд постановляє ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі, що не перешкоджає повторному зверненню до суду після усунення цієї обставини
Після прийняття заяви суддя має повідомити нотаріальні органи за місцем відкриття спадщини про необхідність вжиття заходів щодо охорони спадщини у порядку ст. 1283 ЦК до вирішення справи по суті та вступу рішення суду у законну силу.
Відповідно до ст. 277 ЦПК справа розглядається у судовому засіданні з обов'язковою участю заявника та повідомленням усіх заінтересованих осіб. Встановивши, що спадкоємців М (амонітом і за законом немає, або спадкоємці усунені від прана на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, суд ухвалює рішення про ви-шання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній іромаді
З моменту набрання рішенням законної сили спадщина переходить у власність територіальної іромади. З цього часу до нового власника переходять також обов'язки перед кредиторами щодо відшкодування завданої спадкодавцем майнової та моральної шкоди згідно зі ст. 1231 ЦК.
§ 11. Надання психіатричної доііомоі п у примусовому порядку
Акти цивільного законодавства серед особистих немайнових прав, які забезпечують природне існування фізичної особи, визначають прано на медичну допомогу (ст. 284), з відсилкою щодо надання психіатричної допомоги до інших актів законодавства. Надання фізичній особі цього виду медичної допомоги здійснюється з дотриманням Закону України "Про психіатричну допомогу" (далі у цьому параграфі — Закон).
Специфіка надання особі психіатричної допомоги полягає в тому, що такі захворювання (психічні розлади) можуть виключати можливість особи усвідомлювати значення своїх дій га керувати ними Тому в окремих випадках лікування може мати неправомірний характер, порушувати вимоги законодавства, посягати на суб'єктивні права особи, якій надасться психіатрична допомога.
У судовому порядку вирішуються питання про:
проведення психіатричного огляду у примусовому порядку
(ч. 7 ст. 11 Закону);надання амбулаторної психіатричної допомоги особі без її
усвідомленої згоди або згоди її законного представника у
випадках, коли наявні відомості дають підстави для обгрун
тованого припущення про наявність у особи тяжкого пси
хічного розладу, внаслідок чого вона завдасть значної шко
ди своєму здоров'ю у зв'язку з иоііршенням психічного
стану у разі ненадання їй психіатричної допомоги (ч. 2
ст. 12 Закону);продовжених надання особі амбулаторної психіатричної до
помоги в примусовому порядку понад 6 місяців (ч. 5 ст. 12
Закону);відмову в продовженні надання особі амбулаторної психіат
ричної допомоги у примусовому порядку (ч. 7 ст. 12 Закону),госпіталізацію особи (ч. 1 ст. 16 Закону);
продовження госпіталізації н примусовому порядку понад 6
місяців (ст. 17 Закону);відмову в продовженні госпіталізації особи у примусовому
порядку (ч. З ст. 18 Закону).
Процесуальний порядок розгляду та вирішення справ цієї категорії судом визначакиься ст.ст. 279-282 ЦПК.
220
Глава 21,
Окрсмг мропалжгння
221
Правом на звернення до суду із заявою про проведення примусового психіатричного огляду, надання амбулаторної допомоги у примусовому порядку наділений тільки лікар-иси-хіатр. Рішення про проведення психіатричного огляду особи беї її усвідомленої «оди або беї поди її законного иредстав-ник.і приіім;іг-гься лікарем-психіатром за заявою, яка містить відомості, що дають достатні підстави для такого огляду. Із цією заявою до лікаря можуть звернутися родичі особи, яка підлягає психіатричному огляду, лікар, який мас будь-яку медичну спеціальність, інші особи.
Заява про психіатричний огляд має бути подана у письмовій формі га містити відомості, що обґрунтовують необхідність психіатричного огляду і вказую 11. на відмову особи чи її законного представника від звернення до лікаря-психіатра. Останній маг право робити заниг щодо надання йому додаткових медичних та інших відомостей, необхідних для прийняття рішеним.
Отже, виключним правом на звернення до суду наділений лікар-исихіатр. а інші особи можуть клопотати перед ним про звернення до суду. Це пояснюється виключністю професійно! діяльності медичною працівника.
У разі необхідності за вирішенням питання про продовження падання особі амбулаторної психіатрично! допомоги в примусовому порядку, госпіталізації особи понад 6 місяців до суду звертається лікар-психіатр (за умови госпіталізації — представник психіатричного закладу) (ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 17 Закону).
Клопотання про припинення падання особі амбулаторної психіатричної допомоги в примусовому порядку, госпіталізації особи може направлятися до суду цією особою або її законним представником (ч. 8 ст. 12, ч. 4 ст. 17 Закону).
Для обчислення строків звернення до суду застосовуються загальні правила, які встановлені для цивільних процесуальних строків, хоча ці строки наділені ознаками службових, а не цивільних процесуальних, оскільки суд, як правило, зобов'язаний розглянути подану з порушенням встановленого законом строку заяву При розгляді такої заяви суд мас з'ясувати причини пропуску сіроку та постанови пі окрему ухвалу або звернутися до правоохоронних органів для належного реагування на такі порушення,
У випадках, коли відповідно до закону госпіталізацію у примусовому порядку було проведено за рішенням лікаря-пси-
хіатра і визнано доцільною комісією лікарів-психіатрів, психіатричний заклад, в якому перебуває особа, направляє до суду заяву про її госпіталізацію у примусовому порядку протягом 24 годин
Заява фізичної особи або її законного представника про припинення надання особі психіатричної допомоги у примусовому порядку може бути подана через три місяці з дня ухваленим рішення суду про надання амбулаторної психіатричної ДОПОМОГИ у примусовому порядку або її продовження, іхкиіталізацію у примусовому порядку, її продовження (ст. 280 ЦІ Ж).
Формою звернення у всіх названих справах с заява. Як випливає зі змісту ст.ст. 119, 280 ЦПК, заява мас містити у собі: назву суду, до якого вона звернена; гочну назву заявника і заінтересованих осіб (лікаря-психіаіра. психіатричного закладу, особи, якій надасться психіатрична допомога, законного представника цієї особи); зміст клопотання; виклад обставин, якими зумовлена необхідність звернення до суду; обгрунтування необхідності вчинення псі чи іншої дії, що стосується надання особі психіатричної допомоги; підпис заявника або його представника
До заяви про психіатричний огляд або надання амбулаторної психіатричної допомоги у примусовому порядку додасться висновок лікаря-психіатра, а про продовження примусової амбулаторної психіатричної допомоги, примусову госпіталізацію чи її продовження — висновок комісії лікарів-психіатрів та інші відповідні матеріали (ч. 7 ст. II, ч.ч. З, 5, 8 ст. 12, ч. 2 ст. 16, ч.ч. 2, 4 ст. 17 Закону, ст. 280 ЦПК).
У заяві фізичної особи або її законного представника про припинення амбулаторної психіатричної допомоги чи юспіі.і-л нації до психіатричного закладу у примусовому порядку мають пуги наведені обставини і докази, па яких грунтуються ці вимоги (ст. 280 ЦПК).
Правові норми про підсудність мають виключний характер, що зумовлюєіься місцем перебування особи, якій надасться психіатрична допомога, незалежно від юю, хто є заявником.
Питанні про надання особі амбулаторної допомоги в примусовому порядку та необхідність її продовження вирішується судом за місцем проживання особи (ч. 5 ст. 12 Закону). Заява представника психіатричного закладу про госпіталізацію особи та про необхідність її продовження направляється до суду за
222
Liana 21.
Окрсне ирова іжі-іпім
223
місцем знаходження психіатричного закладу (ч. І ст. 17 Закону).
Окрім цього, ст. 279 ЦПК визначені правила підсудності щодо інших випадків. Наприклад, заява особи, якій за рішенням суду надасться амбулаторна психіатрична допомоіа в примусовому порядку, або її законного представника про припинення цієї допомоги подасться до суду за місцспроживанням особи, а про припинення госпіталізації до психіатричного закладу у примусовому порядку — за місцезнаходженням психіатричного закладу.
Справи такого характеру розглядаються судом колегіально у складі одного судді та двох народних засідателів. Законом визначено необхідність дотримання лікарської та професійної (службової) таємниці, що стосується надання особам психіатричної допомоги. Медичні працівники, інші фахівці та особи, яким у зв'язку з навчанням або виконанням професійних, службових, громадських чи інших обов'язків стало відомо про плинність у особи психічного розладу, про факти звернення за психіатричною допомогою та лікування у психіатричному закладі чи перебування в психоневрологічних закладах для соціального захисту або спеціального навчання, а також відомості про стан психічного здоров'я особи, її приватне життя, не можуть їх розголошувати (сг. 6 Закону). Тому справи цієї категорії мають вирішуватися у закритому судовому засіданні, про шо суд постановляє ухвалу.
Заява про проведення психіатричного огляду особи у примусовому порядку розглядається у триденний строк (ч. 1 ст. 22 Закону), про госпіталізацію особи до психіатричного закладу в примусовому порядку — протягом 24 годин (ст. 22 Закону), про надання особі амбулаторної психіатричної допомоги в примусовому порядку, про продовження надання особі амбулаторної психіатричної допомоги в примусовому порядку, заяви представників психіатричних закладів про продовження госпіталізації в примусовому порядку — у десятиденний строк. Ці строки обчислюються з дня надходження заяви до суду (ст. 281 ЦПК).
Особи, яким надасться психіатрична допомога, мають право на особисту участь у судових засіданнях при вирішенні питань, пов'язаних з наданням їм психіатричної допомоги та обмеженням у зв'язку з цим їхніх прав (ст. 25 Закону). Участь при розгляді цих справ прокурора, лікаря-психіатра чи предс-
тавника психіатричною закладу, шо подав заяву, та законною представника осіб, щодо яких розглядаються шпания, пов'язані з наданням їм психіатричної допомоги, с обов'язковою (ст. 22 Закону, ст. 28! ЦПК).
За результатами розгляду справ, які стосуються надання особі психіатричної допомоги, суд ухвалює рішення. Залежно від категорії справи до рішення суду встановлюються додаткові вимоги. Наприклад, при винесенні рішення про відмову у продовженні надання амбулаторної психіатричної допомоги у примусовому порядку, госпіталізації особи, продовженні і-ос-піталізації, при ухваленні рішення про задоволення заяви про відмову у продовженні надання амбулаторної психіатричної допомоги, а також госпіталізації особи, суд зобов'язує психіатричний заклад провести виписку цієї особи.
Особи, які страждають на психічні розлади, та їх законні представники звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом питань щодо захисту прав та законних інтересів особи при наданні психіатричної допомоги (ст. 32 Закону). Також їм належить право на безоплатну юридичну допомогу з питані., пов'язаних із паданням такої допомоги, за нормою, яка набрала чинное 11 t І січня 2001 року (ст. 25, н. 1 роз. VI Закону), хоча конкретного механізму застосування цієї норми немає.
§ 12. Обов'язкова госиіїхшацін до ііротиіуберку.іьозиого закладу
Відповідно до Основ законодавства України про охорону здоров'я (ст. 53), Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (ст. 28) передбачена можливість госпіталізації та лікування осіб, які хворі на небезпечні інфекційні хвороби, причому у визначених законом випадках може проводитися госпіталізація та лікування в примусовому порядку. До таких хвороб належить і захворювання на туберкульоз.
Оздоровлення хворих на туберкульоз проводиться у спеціалізованих протитуберкульозних санаторіях безоплатно (ст. 25 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", далі у цьому параірафі — Закон). Лікування хворих на туберкульоз здійснюється під обов'язковим медичним контролем із дотриманням встановлених стандартів лікування. Ліку-
224
Г:іаиа 21.
Окреме ирнил
22S
маша та медичний (диспансерний) нагляд за всіма хворими на туберкульоз, інфікованими мікобактеріями туберкульозу, та особами, які були в контакті з хворими на заразні форми туберкульозу, здінснюсгься спеціалізованими протитуберкульозними закладами (ст. 12 Закону).
Відповідно до ст. 12 Закону хворі на заразні форми туберкульозу, в тому числі соціально дезадантовані, із супутніми захворюваннями на хронічний алкоголізм, наркоманію чи токсикоманію, які ухиляються від лікування і становлять загрозу розповсюдження хвороби серед населення, за рішенням суду підлягають обов'язковій госпіталізації до протитуберкульозних закладів, визначених місцевими органами виконавчої влади.
Предметом судової діяльності є визначення підстав для примусового поміщення хворого до протитуберкульозного закладу. Процесуальний порядок розгляду та вирішення справи визначається сг.ст. 283-286 ЦПК.
Заявником у цін категорії спран г представник протитуберкульозного
Заява мас містити, крім положень, встановлених ст. 119 ЦПК, вказання на визначені законом підстави для такої госпіталізації (наявність заразної форми туберкульозу, відмова хворого від госпіталізації, ухилення від лікування тощо). До заяви додасться мотивований висновок лікарської комісії про необхідність обов'язкової госпіталізації або про продовження лікування, в якому зазиачасіься сірок, впродовж якою проводи і нмеі і.ся лікування.
Відповідно до ст. 284 ЦПК іака іаява подасться до суду Протягом 24-х юдин з часу виявлення в особи заірозлнвої форми туберкульозу. Однак це не означає, що заява, подана і порушенням встановленого строку, підлягає залишенню без розгляду. Суд може вказати на порушення в окремій ухвалі, постановленій у справі.
Заява подасться до суду за місцезнаходженням проїитубср-кульознот закладу, який здійснює медичний (диспансерний) паї ляд іа цим хворим, або до суду за місцем виявлення такого хворого (лікувальними закладами, слідчими ізоляторами, установами виконання покарань та ш.) (ст. 283 ЦПК, ст. 12 Закону).
Розгляд справи здійснюється колегіально у складі професійного судді та двох народних засідателів. За клопотанням особи, щодо якої ставиться питання про госпіталізацію, для забезпечення таємниці про стан її здоров'я, гарантованої ст. 286 ЦК, суд може постановити ухвалу про закритий судовий розгляд.
Справа розглядається судом у строк не пізніше трьох днів після відкриття проваджешся за обов'язковою участю представника протитуберкульозного закладу, що його за заявою відкрито провадження у справі, представника особи, стосовно якої вирішується питання про госпіталізацію. Сама особа, щодо якої стаиться питання про її примусову госпіталізацію, відповідно до ст. 285 ЦПК може братії участь у судовому засіданні, крім випадків, коли за даними протитуберкульозного закладу вона становить загрозу розповсюдження хвороби.
За результатами розгляду справи суд ухвалює рішення, яким відхиляє або задовольняє заяву. Рішення про задоволення заяви є підставою для обов'язкової госпіталізації або подальшого лікування особи в протитуберкульозному закладі впродовж встановленого законом строку
§ 13. Розкриття банком інформації, яка містить банківську іасмницю, щодо юридичних та фізичних осіб
Банківська таємниця відповідно до ст. ЗО Закону України "Про інформацію" належить до інформації з обмеженим доступом та є конфіденційною. Нею вважають інформацію щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третім особам при наданні послуг банку, розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнтові (ст. 60 Закону України "Про банки і банківську діяльність"). її правову охорону закріплено також ЦК (ст. 1076) Законом України "Про Національний банк України" та іншими актами законодавства.
В окремих випадках така інформація може бути розголошена (банківська таємниця розкрита), що раніше не потребувало судового розпорядження і тільки із набранням чинності новим ЦПК потребує звернення до суду.
Предметом судової діяльності с вішіачошя наявності підстав та законності звернення тою чи іншого суб"скта з клопотанням про надання уповноваження банку щодо розкриття інформації, яка містить банківську таємницю. Процесуальний порядок розгляду та вирішений аи і категорії справ судом визначений ст.ст. 287 290 ЦПК, ст. 60 Закону України "Про банки і банківську діяльність".
Правом на звернення до суду наділені орган чи особи, які заінтересовані в отриманні інформації, що містить банківську іаімницю. Лише особистої заінтересованості в отриманні такої інформації недостатньо, необхідним с наділення такого органу (особи) правом на отримання такої інформації. Наприклад, відповідно до ст. 62 Закону України "Про банки і банківську діяльність" таке право мають органи прокуратури (ст 20 Закону України "Про прокуратуру"). Служби безпеки (ст. 25 Закону України "Про Службу безпеки України"), Міністерства внутрішніх справ (ст. 11 Закону України "Про міліцію"), Антимонопольного комітету (ст. 22і Закону України "Про Аніи-моноіюльнин комітет України"), Державної податкової служби (ст. II Закону України "Про державну податкову службу в Україні"), Державної контрольно-ревізійної служби (ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні"), спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань фінансового монігоришу (ст. 5 Закону України "Про залобіїання іа протидію леїалпацгі (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом"), органи державної виконавчої служби, інші органи, визначені законом. Крім замовника, сторонами виступають також заінтересовані особи, якими г банки та інші фінансово-кредитні установи — носії банківської таємниці та фізичні чи юридичні особи—володільці рахунків.
Заява подасться до суду за місцем знаходження банку, що обслуговує фізичну чи юридичну особу і володіє інформацією, яка г банківською таємницею. Форму та зміст заяви визначено ст.ст. 119, 288 ЦПК. У ній мас бути зазначено: найменування суду, до якого подасться заява; ім'я (найменування) заявника та особи, щодо якої вимагається розкриття інформації, яка містить банківську таємницю, їх місце прожинання або місцезнаходження, а також ім'я представника заявника, якщо заява подасться представником; найменування та місцезнаходження банку, що обслуговує особу, щодо якої необхідно розкрити банківську таємницю; обтрушування необхідності та обставини.
за яких вимажеться розкрити інформацію, що містить банківську таємницю, із зазначенням положень законів, які надають відповідні повноваження, або прав і а інтересів, які порушено; обсяги (межі розкриття) інформації, яка містить банківську таємницю та мету її використання.
Розгляд справи відбувається у п'ятиденний строк з дня надходження заяви з повідомленням заявника, особи, щодо якої вимагається розкриття банківської таємниці, та банку, а у випадку, коли справа розглядається з метою охорони державних інтересів та національної безпеки, — тільки з повідомленням заявника. Якщо суд не визнав явку осіб, які беруть участь у справі, обов"язковою, їхня неявка не перешкоджає розгляду справи. Справа відповідно до ст. 289 ЦПК розглядається у закритому судовому засіданні.
У рішенні суду про розкритгя банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичної або фізичної особи (ст. 290 ЦПК) зазначаються: ім'я (найменування) одержувача інформації, його місце проживання або місцезнаходження, а також ім'я представника одержувача, якщо інформація надається представникові; ім'я (найменування) особи, щодо якої банк мас розкріпи інформацію, яка містить банківську таємницю, місце проживання або місцезнаходження цієї особи; найменування та місцезнаходження банку, що обслуговує особу, щодо якої необхідно розкрити банківську таємницю; обсяги (межі розкриття) Інформації, яка МІСТИТЬ банківську таємницю, що має бути надана банком одержувачу, та мста її використання.
Рішення суду про розголошення банківської таємниці під-пдгас негайному виконанню. Копії рішення суд надсилає банку, що обслуговує юридичну або фізичну особу, заявникові та особі, щодо якої надасться інформація.
Рішення суду у справі може бути оскаржене в апеляційному порядку, однак цей порядок мас свої особливості. Правом на апеляційне оскарження наділені особа, щодо якої банк розкриває банківську таємницю, та заявник. Це право може бути рсшіиоііане протягом п'яти днів з дня ухвалення рішення, причому оскарження рішення не зупиняє його виконання (ст. 290 ЦПК).
Лпе.іяіїінік* прима іАііміи
229
Глава 22. АПЕЛЯЦІЙНІ: ПРОВАДЖЕННЯ
§ 1. Суть та значення апеляційного провадження
Забезпечення апеляційного оскарження рішень суду (п. 8 ст. 129 Конституції України) піднесено до основних засад судочинства, проте реалізація цієї засади фНМШЙ час пула неможливою, допоки цивільне процесуальне законодавство не було приведене у відповідність до положень Конституції України. Тому Законом України від 21 червня 2001 року "Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України" цю Прогалину було ліквідовано. Цивільним процесуальним законодавством запроваджена нова стадій, новий механізм перевірки шкоппості та обгрунтованості рішень, ухни і першої інстанції, що не набрали законної сили, —- апеляційне провадження.
Провадження в суді апеляційної інстанції являє собою комплексне явище. Апеляційний суд, розглядаючи справу, здійс-нюе перевірку законності, обгрунтованості рішення суду першої інстанції, а також торкається самої суті спору, в певній мірі повторно иеревнрішуючи його.
Аналіз норм, що регламентують апеляційне провадження (ст.ст. 291-322 ЦПК), дас підстави визначиш такі характерні риси цієї стадії:
апеляційна скарга подасться на рішення, ухвалу суду пер
шої інстанції, що не набрали законно) сили:в зв'язку з поданням апеляційної скарги справа направля
ється на розгляд суду вищого рівня (апеляційного сулу);суд апеляційної інстанції, розглядаючи справу, вирішує не
іілі.ки питання відповідності судового рішення вимогам за
конності та обґрунтованості, а й торкається суті спірних
правовідносин;апеляційний суд здійснює розгляд справи у відповідних ме
жах.
Завдання апеляційного провадження визначені у ст. 303 ЦПК, згідно з якою апеляційний суд перевіряє законність і об-ґруніованісгь рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги іа вимог, заявлених в суді першої інстанції, проте він не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм про-
цесуального права, які є обов'язковою підставою для
Зміст норм ЦПК, що регулюють апеляційне проваджених, що визначає можливість подання нових доказів лише за чітко вказаних в законі певних виключних умов, уповноважує апеляційний суд персданаїи ним справи до суду першої інстанції для нового розгляду, свідчить про закріплення неповної апеляції.
Розгляд справ в апеляційному порядку дозволяє виправити помилки, допущені судом першої інстанції, сприяє єдиному розумінню і правильному застосуванню законів судами першої інстанції.
§ 2. Право апеляційного провадження та порядок його реалізації
Правом апеляційного оскарження наділені насамперед сторони і а піші особи, які беруть участь у справі. Відповідно до ст. 26 ЦПК до "інших осіб, які беруть участь у справі" слід віднести:
третіх осіб, представників сторін та третіх осіб — в спра
вах позовного провадження;заявників, інших заінтересованих осіб, їх представників —
в справах наказного та окремого провадження.
Таке право мають органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб (ст. 45 ЦПК) а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки.
Об'єктом оскарження г рішення, ухвали суду першої інстанції, що не набрали законної сили, їх може бути оскаржено як повністю, так і частково. Ухвала суду першої інстанції оскаржується в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише у випадках, чітко передбачених ст. 293 ЦПК. Заперечення
230
Глава 22.
Апеляційне прима ivM-шіч
231
на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо ніл рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення сулу.
Реалізація права апеляційного оскарженим здійснюється шляхом подання заяви про апеляційне оскарженим рішення (ухвали) суду першої інстанції, апеляційної скарги на рішення (ухвалу) у встановлені законодавством строки. Строк апеляційного оскарження — період часу, встановлений законом для подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційної скарги. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подасться протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали; апеляційну скаргу на ухвалу суду — протягом десяти днів після подання ЗЯЯВН про апеляційне оскарження. Проте апеляційна скарга може бути подана без попереднього поданим заяви про апеляційне оскарження, якщо це зроблено у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Пропущений строк на подання заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги може буї и поновлений судом апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала. 1.1 за наявності достатніх підстав. У разі відсутності таких підстав заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення встановлених законодавством строків апеляційного оскарження, залишаються без розгляду.
Законом чітко регламентовано вимоги до форми і тісту заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. При оскарженні як рішення, так і ухвали суду першої інстанції, шо не набрали законної сили, ст. 295 ЦІ Ж визначає однакові ви-мої н до письмової заяви про апеляційне оскарження, у якій мають бути зазначені:
найменування суду, до якого подається заява;
ім'я (найменування) особи, яка полас заяву, її місце прожи
вання або місцезнаходження;рішення або ухвала, що оскаржується.
В апеляційній скарзі на рішення або ухвалу сулу першої інстанції мас бути зазначено:
найменування суду, до якого подасться скарга;
ім'я (найменування) особи, яка подає скаргу, її місце про
живання або місцезнаходження;
ім'я (найменування) осіб, які беруть участь у справі, їх міс
це проживання або знаходження;дата подання
- заяви про апеляційне оскарження;
в чому полягає незаконність і (або) необґрунтованість
рішення або ухвали (неповноті встановлення обставин, які
мають значення для справи, та (або) неправильність встано
влення обставин, які мають значення дня справи, внаслідок
необірунтованої відмови у прийнятті доказів, неправильно
го їх дослідження чи оцінки, неподання доказів з поважних
причин та (або) неправильне визначення відповідно до
встановлених судом обставин правовідносин);нові обставини, які підлягають встановленню, докази, які
пі;ілягаюгь дослідженню чи оцінці, обгрунтування новажнос-
іі причин неподання доказів у сул першої інстанції, запере
чення проти доказів, використаних судом першої інстанції;клопотання особи, яка подала скаргу;
перелік документів та інших матеріалів, шо додаються.
Заява про апеляційне оскарження і а апеляційна скарга мають бути підписані особою, яка їх подає, або її представником. У разі подання заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарі и представником, до них має буї и долана довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо ці документ раніше не подавалися. Відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, до заяви про апеляційне оскарження іа апеляційної скарги додаються їх копії та доланих письмових матеріалів.
Порядок подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги визначається ст. 296 ЦИК. З метою створення сприятливих умов для реалізації права на апеляційне оскарження, вказані документ полаються до суду апеляційної інстанції через місцевий сул, який ухвалив оскаржуване рішення, ухвалу. Крім того, закон передбачає, що копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції Після одержання усіх апеляційних скарг у справі від осіб, які полили і.імии про апеляційне оскарження, або через три дні після іакіпчення строку на подання апеляційної скарги, суд першої інстанції надсилає їх разом зі справою до сулу апеляційної інстанції Апеляційні скарги, що нидінні.ш після цього, не пізніше наступного робочого дня після їх надходження направляються до апеляційного суду.
232
Гліві 22.
\ IK'. |>| II Ml III' II|>IIHU 1*111 MM
233
Справа, надіслана судом першої інстанції, реєструється в апеляційному суді та передасться у порядку черговості судді-доповідачеві, який протягом трьох днів після її надходження має вирішити питання про прийняття апеляційної скарги до розгляду апеляційним судом. У разі подання особою апеляційної скарги, яка не відповідає за змістом та формою вимогам ст. 295 ЦІІК, або несплати суми судового збору чи витрат ні інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, суддя-доиовідач постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про то повідомляється відповідна особа, якій надасться строк для усунення виявлених недоліків. У випадку, якщо особа, яка подала апеляційну скаргу, в установлений строк виправить усі недоліки, то скарга вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше скарга вважається нсиоданою і повертається особі. Про прийняття апеляційної скарги до розгляду або повернення скарги суддя-допо-відач постановляє ухвалу. Ухвала судді про повернення апеляційної скарга може бути оскаржена в касаційному порядку.
Не пізніше наступного дня після постановления ухвали про прийняття апеляційної скарги до розгляду суд апеляційної інстанції надсилає копії заяви про апеляційне оскарження, апеляційної скарги та доданих до них матеріалів особам, які беруть участь у справі. Отримавши означені документи, особи, які беруть участь у справі, вправі подати запереченій на апеляційну скаргу, у строк, встановлений апеляційним судом. Слід зазначити, що ЦПК не містить вимог щодо змісту вказ.і-них заперечень.
Відповідно до ст. 299 ЦП К до апеляційної скарги можуть приєднатися особи, які беруть участь у справі, причому до скарги, поданої особою, на боці якої вони виступали. Особи, які не брали участі у справі, також можуть приєднатися до апеляційної скарги у випадку, якщо суд першої інстанції вирішив питання про їх права та обов'язки. Цс право реалізується шляхом подання відповідної заяви до початку розгляду справи в апеляційному суді.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, може також її доповнити, змінити, відкликати або відмовитися від неї повністю чи частково. Доповнення чи зміна скарги можливі протягом строку на апеляційне оскарження. Відкликання скарги допускається до початку розгляду справи в апеляційному суді. Інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обгрунтованою як
повністю, так і частково. Відмова від апеляційної скарги може бути прийнята судом протягом усього часу розгляду справи. Питании про прийняття підмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується апеляційним судом, шо розглядає справу, в судовому засіданні. Повторне оскарження цього рішення, ухвали t тих самих підстав не допускається.
§ 3. Підготовка та порядок розгляду сарани апеляційним судом
Суддя-доповідач протягом десяти днів з дня отримання справи, з мстою підготовки її до розгляду, вчиняє комплекс процесуальних дій, передбачених ст. 301 ЦІ Ж:
з'ясовує питання про склад осіб, які беруть участь у справі;
визначає характер спірних правовідносин та закон, який їх
регулює;з'ясовує обставини, на які посилаються сторони та інші
особи, які беруть участь у справі, як на підставу своїх ви
мог і заперечень;з'ясовує, які обставини визнаються чи заперечуються сто
ронами та іншими особами;вирішує питання щодо поважності причин неподання дока
зів до суду першої інстанції;за клопотанням сторін та інших осіб, які беруть участь у
справі, вирішує питання про виклик свідків, призначення
експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо
збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста,
перекладача,вирішує питання, за клопотанням осіб, які беруть участь у
справі, щодо вжиття заходів забезпечення позову;
8) виконує інші дії, пов'язані а іабезпечешям розгляду справи.
Після проведення підготовчих ДІЙ суддя-доіюиідач допо
відає про них колегії суддів. Дійшовши висновку, що всі необ
хідні підготовчі ДІЇ вчинено і справа до розгляду ютова, коле
гія суддів призначає її до розгляду. За необхідності колегія ви
рішує питання про проведення додаткових підготовчих дій.
Відповідно до ч. 2 ст. 302 ЦП К справа нас бути призначена у розумніш строк, але не пізніше п'ятнадцяти лиш після закінчення підготовки справи до розгляду.
234
Глав» 22.
врощигиим
235
Процесуальний порядок розгляду енранн апеляційним судом врегульовано правилами, встановленими для розгляду справ судом першої інстанції, t винятками і доііоїшсііннмп, передбаченими для апеляційною провадження (ч. І ст. 304 ЦПК). У призначений для розгляду сирани час головуючий відповідно до ст. 163 ЦГ1К відкриваг судове засідання і оголошує, яка справа, за чигю скаргою та на рішення (ухвалу) якого суду розглядатиметься. Хоча така деталізація прямо не передбачена ЦПК, а вироблена судовою практикою, вона є досить важливою, оскільки ще до доповіді судді-доповідача усі присутні в залі судового засідання одержують інформацію про справу.
Надалі секретар судового засідати доповідає судові, хто з викликаних по справі осіб з'явився в судове засідання, чи вручено судові повістки та повідомлення тим, хто не з'явився, та повідомляє причини їхньої неявки, якщо вони відомі. Це дозволяє з'ясувати, чи с необхідність у вчиненні наступних процесуальних дій, чи слід відкласти роп ляд справи. Суд встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.
Необхідно підкреслити, що процесуальні наслідки неявки в засідання суду апеляційної Інстанції не збігаються з наслідками неявки осіб, які беруть участь у справі, в суді першої інстанції. Це зумовлено специфікою завдань, що стоять перед судом першої та апеляційної інстанцій. Відповідно до ч. 2 ст. 305 ЦПК нез'явлення сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи. Особи, які беруть участь у справі, не зобов'язані з'являтись на слухання справи, але повинні бути повідомлені про час її слухання для того, щоб поїш могли реалізувати відповідні процесуальні права. Суд апеляційно! інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання особи, яка бере участь у справі, щодо якої немає відомостей про вручення їй повістки, або за її клопотанням, коли повідомлені нею причини неявки буде визнано поважними
Якщо розгляд справи розпочався і виявилося, що хтось з осіб, які беруть участь у справі, не володіє мовою судочинства і в судове засідання в зв'язку з цим викликався перекладач, то головуючий відповідно до ст. 164 ЦПК роз'яснює персклада-
чеві його права та обов'язки, попере.їж.н під розписку про кримінальну відповідальність. Перекладач приводиться до присяги, текст якої ним підписується та приєднується до матеріалів справи.
В подальшому викликані у судове засідання свідки видаляються із зали судового засідання у відведене для цього приміщення, причому мають бути вжни заходи щодо того, щоб свідки, які допитані, не спілкувалися з тими, яких суд ще не
допитав.
Далі головуючий оголошує склад суду, а також прізвища експерта, перекладача, спеціаліста, секретаря судового засідання і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право заявляти відводи. У разі, якщо заява про відвід була ві.чхилена або відвід не був заявлений, головуючий роз'яснює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, їхні права та обов'язки.
Заяви та клопотання осіб, які беруть участь у справі, розглядаються судом після того, як заслухано думку решти присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановлюєгься ухвала. Ухвхча суду про відмову в задоволенні клопотати не трешкодж» повторному Його заявлению.
Якщо у судове засідання викликано експерта, йому роз'яснюються права та обов'язки. Він попереджаї іься під розписку про кримінальну відповідальність, складає присягу.
Далі суд переходить до розгляду справи, який розпочинається доповіддю судді-доиовідача, що її зміст встановлений ч. 2 ст. 304 ЦПК:
зміст рішення (ухвали), яке оскаржено;
доводи апеляційної скарги;
межі, в яких повинні здійснюватися перевірка рішення (ух
вали), встановлюватися обставини і досліджуватися докази.
Після доповіді головуючий має з'ясувати, чи підтримує
особа, яка подала апеляційну скаргу, свої вимога, чи не відмовляється вона від поданої апеляційної скарги та чи не бажають сторони закінчити справу мировою угодою. В суді апеляційної інстанції діє принцип дисиозитивності, тому позивач має право відмовитись від позову (ст. 306 ЦПК).
Після доповіді судді-доповідача дає пояснення особа, яка подала апеляційну скаргу. Якщо апеляційні скарги подали обидві сторони, — першим дає пояснення позивач. Далі дають пояснення інші особи, які беруть участь у справі. Апеляційним
236
Глава 22.
llpOHU ГАІ'ІІІШ
237
суд досліджує докази, які судом першої інстанції були досліджені з порушенням встановленого порядку або в дослідженні яких було неправомірно відмовлено, а також нові докази, неподання яких до суду першої інстанції було зумовлено поважними причинами, и ідно з правилами гл. 4 розд. З ЦПК.
Закінчивши з'ясування обставин і перевірку їх доказами, апеляційний суд надас особам, які беруть участь у справі, можливість виступити у судових дебатах у такій послідовності, в якій вони давали пояснення. Суд може обмежити тривалість судових дебатів шляхом оголошення на початку судового за-сіддння часу, що для них відводиться. При цьому кожній осо-ін, яка бере участь у розгляді справи в апеляційному суді, на-і.ся однаковий проміжок часу для виступу.
Після закінчення дебатів суд виходніь до иарадчоі кімнати для постановления ухвали, ухвалення рішення. За необхідності під час розгляду спрани може бути оголошено перерву або розгляд її відкладено.
§ 4. Повноваження сулу апеляційної ііісіанції
Повноваження суду апеляційної інстанції — це сукупність його прав та обов'язків, пов'язаних зі здійсненням встановлених законом процесуальних дій щодо рішення (ухвали) суду першої інстанції, що не набрало законної сили та с предметом перевірки за апеляційною скаргою
За наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд маг право (ст. 307 ЦПК):
відхилити апеляційну скаріу і залишити рішення без змін;
скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове
рішення по суті позовних вимог;змінити рішення:
скасувати рішення суду першої інстанції і закрити прова
дження у справі або залишити заяву без розгляду;повністю або частково скасувати рішення суду першої інс
танції і напранії ти справу на новий розгляд до суду першої
інстанції
Апеляційний суд ВІДХИЛЯЄ апеляційну скаргу, а рішення за-яяввм без змін, якім»! ніпнаг, ию оскаржуване рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Перевіряючи рішення, суд апеляційної інстанції може кияни ш окремі порушення, допущені судом першої інстанції, які не вплинули на правильність ухваленого рішення. ВІДПОВІДНО до ч. 2 ст. 308 ЦПК не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Суд апеляційної інстанції вправі змінити рішення суду першої інсіанцп або скасувати його і ухвалити нове рішення відповідно до підстав, передбачених ст. 309 ЦПК:
неповне з'ясування судом обставин, шо мають значення
для спранн:недоведеність обставин, що мають значення для справи, які
суд вважав встановленими:невідповідність висновків суду обставинам справи;
порушення або неправильне застосування норм матеріаль
ного або процесуального права.
Неповне з'ясування судом обставин справи полягає в тому, що суд не встановив всіх юридичних факт ів. передбачених нормою матеріального прана, наївність ЧИ відсутність яких вп.іи-ває на остаточне вирішення спрани, або дослідив факти, не передбачені такою нормою
Недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, має місце у випадку безпідставних припущень щодо певних обставин, попри те, шо вони не підтверджені зібраними по справі доказами, на підставі недостовірних, суперечливих, недопустимих доказів.
Невідповідність висновків суду обставинам справи маг місце в тому разі, якщо суд на підставі встановлених фактів зробив неправильний висновок про взаємовідносини сторін.
Норми матеріального прана вважаються порушеними або неправильно застосованими, якщо:
застосовано закон, який не поширюється на ці правовідно
сини;не застосовано закон, який підлягає застосуванню.
Порушення норм процесуального права може буїп підставою для скасування або зміни рішення лише в тому випадку, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.
Апеляційний суд скасовує рішення із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розі ляду за наявності иід-
Ч I
Si'SL. •
238
Г.іава 22.
■
Апеляційні- кро
23»
став, визначених ст.ст. 205. 207 ЦПК. У разі ухвалення судом першої інстанції законного і обгрунтованого рішення, смерть фізичної особи чи припиненій юридичної особи—сторони у спірних правовідносинах, що не допускають правонастуиницт-ва, не може бути підставою для застосування вищевказаних положень.
Суд апеляційної інстанції також мас право скасувати рішення і передати справу на новий розгляд до суду першої ін-сіаиції у ран, якщо допущені останнім помилки не можуть бути виправлені при розгляді справи в апеляційному порядку Рішення суду відповідно до ст. 311 ЦПК підлягаг скасуванню < направленням справи на новий розгляд, якщо:
справу розглянуто неповноважннм суддею або складом суду;
рішення ухвалено чи підписано не тим суддею, який роз
глядав справу;справу розглянуто м відсутності будь-кого з осіб, які бе
руть участь у справі, належним чином не повідомлених про
час і місце судового засідання;суд вирішив питання про нрава та обов'язки осіб, які не
брали участі у справі;суд розглянув не всі вимоги і цей недолік не був і не міг
бути усунений ухваленням додаткового рішення судом пер
шої інстанції
Висновки і мотиви скасування рішення судом апеляційної інстанції с обов'язковими для суду першої інстанції при новому розгляді справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 ЦПК суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду скарги на ухвалу суду першої інстанції мас право:
відхилиш апеляційну скаргу і залишити ухвалу без змін —
якщо суд першої інстанції постановив ухвалу з додержан
ням вимог закону;(міниїй, скасувати і постановити нову ухвалу
- з цього пи
скасувати ухвалу і передати питання на поний розгляд суду
першої інстанції — якщо останній порушив порядок, вста
новлений і іч мою вирішення.
тання — у випадку вирішення судом першої інстанції вка
заного питання з порушенням норм процесуального права
або якщо при правильному вирішенні було помилково сфор
мульовано суть процесуальної дії чи підстави її вчинення;
§ 5. Ухвали та рішення сулу апеляційної Інстанції
За результатами розгляду справи суд апеляційної інстанції постановляє ухвали та ухвалю»: рішення Порядок їх постановления, вимоги щодо змісту іа форми визначаються загальними правилами ст. 19 і гл. 7 розд. З ЦПК з урахуванням шшяікж та доповнень, зазначених у ст.ст. 314-316 ЦПК.
Рішення суду апеляційної інстанції оформляється суддею-допонілачсм і підписується всім складом суду, який розглядав справу. Апеляційний суд ухвалюг рішення у випадках скасування, (міни та ухвалення нового рішення Ухвала постановляється у всіх інших випадках.
Зміст ухвала суду апеляційної інстанції визначено ст. 315 ЦПК. Відповідні елемент змісту, що об'єднані найближчою метою, згруповані у чотири частини: «ступну, описову, мотивувальну, резолютивну.
У вступній частині ухвали зазначається: час і місце її постановления; найменування суду; прізвища та ініціали головуючого і Суддів; припише ПІ ініціали секретари судового засідання; найменування справи іа повні імена (найменування) осіб, які беруть участь у справі. Також тут міститься вказівка, у якому засіданні — відкритому чи закритому — розглядалась справа.
Описова частина ухвали суду апеляційної інстанції мас містити зміст вимог апеляційної скарги і судовою рішення суду першої інстанції, викладених у стислій, але вичерпній ((юрмі. В цій частині ухвали зазначаються також узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу; узагальнені доводи та заперечення інших осіб, які беруть участь у справі; обставини, встановлені судом першої інстанції
Ухвала суду апеляційної iitctaiiu.it повинна буїи мотивованою. Мотивувальна частиш зазначеної ухвали це її аналітична частина, що слугує основою для висновків суду апеляційної інстанції щодо законності, обгрунтованості оскарженого судового рішення, та свідчим, про якість перевірки. Викладення мотивів визначає, як судом оцінені докази, чим керувався суд при вирішенні справи, чому дійшов саме такого висновку, мас велике значення як для учасників процесу, так і для суду апеляційної інстанції, робить ухвалу суду переконливою. Відповідно до и. 3. ч. 1 ст. 315 ЦПК в цій частині зазначаються мотиви, з яких апеляційний суд виходив при постановленій
240
Глава 22.
Via miuiim провадження
241
ухвали, і положення закону, яким він керувався. Мої мни мають бути ретельно аргументовані, спиратись на матеріали, наявні в справі, нові докази
Відхиляючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції зазначає мотиви цього. Дійшовши висновку щодо необхідності скасування рішення суду першої інстанції і направлення справи на новий рол ляд до суду першої інстанції, в ухвалі зазначають, які порушення закону були допущені судом першої інстанції.
У резолютивній частині ухвали, що с завершальною, суд у точній відповідності до своїх повноважень, визначених ст. 307 ЦПК, мас коротко і чітко сформулювати свій кінцевий висновок щодо наслідків розницу апеляційної скарги. Як при скасуванні рішення, так і при залишенні його беї змін в резолютивній частині ухвали слід зазначити, рішення якого суду і в якій справі скасовується або залишається без змін. Також маг місті псі. вказівка щодо розподілу судових витрат, строку і порядку набрання ухвалою законної сили та щодо права на її оскарження. Крім іою, якщо оскаржуване рішення вже виконане, суд апеляційної інстанції у разі скасування рішення із закриттям провадження у справі, залишенням позову без розгляду мас зазначити н резолютивній частині про поворот виконання (ст. 380 ЦПК).
За змістом рішення суду апеляційної інстанції має відповідати вимоіам ст. 316 ЦПК За загальним правилом, воно також складається зі вступної, описової, мотивувальної та резолютивної частин.
Стосовно вимог до вступної частини рішення, ю вони такі самі, як в ухвалі суду апеляційної інстанції.
В описовій частині коротко вказуються зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції, стислі) зашача* іься зміст вимог апеляційної скарги, викладаюіься узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу, узагальнені доводи та заперечення інших осіб, які беруть участь у справі.
У мотивувальній частині наводяться всі міркування суду апеляційної інстанції, на яких грунтується рішення у справі: мотиви зміни рішення, скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового: встановлені судом першої інстанції та не оспорені обставини, а також обставини, встановлені судом апеляційної інстанції, і визначені відповідно до них правовідносини. Мотивувальна частина містить також опис підстав за-
доволення вимог: чи були і ким порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси, за захистом яких особа звернулась до суду. Необхідним атрибутом цієї частини с посилання на закон, на основі якого вирішено справу, з зазначенням назви, статті, її частини, абзацу, пункту, підпункту, а також процесуальний закон, яким суд керувався.
У резолютивній частині рішення зазначаються: висновок апеляційного суду про зміну чи скасування рішення, задоволення позову або відмову в позові повністю чи частково; висновок суду апеляційної інстанції по суті позовних вимог; розподіл судових витрат, строк і порядок набрання рішенням законної сили та його оскарження. Вказується про поворот виконання за умов, передбачених ст. 380 ЦПК, у разі нс-іайнсио виконання рішення суду першої інстанції, а також у випадку виконання рішення, якщо пропущений строк апеляційного оскарження було поновлено.
Якщо суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відмову в позові повністю, у резолютивній частині рішення мас зазначатись, кому саме, в чому і проти кого суд відмовляє. Якщо позовні вимоги задоволено частково, то має бути зазначено, які вимоги задоволені і в чому відмовлено. З метою запобігання неясностям при виконанні рішення у резолютивній частині зазначається точне і повне найменування організації, прізвище, ім'я та но батькові громадян, відносно яких суд вирішив питання
Постановлена ухвала, ухвалене рішення суду апеляційної інстанції проголошуються за правилами, встановленими ст. 218 ЦПК. Вони набирають законної сили згідно зі ст. 319 ЦПК з моменту проголошення.
Суд апеляційної інстанції може постановити окрему ухвалу відповідно до загальних положень ст. 211 ЦПК, а також у випадках порушення норм права і помилок, допущених судом першої інстанції, які не с підставою для скасування рішення чи ухвали суду першої інстанції.
Судові рішення апеляційного суду оформляються, видаються або надсилаються в порядку, передбаченому ст. 222 ЦПК.
242
Глава 1»
'
Касаційне проваджений
243
Глава 23. КАСАЦІЙНЕ ПРОВАДЖЕННЯ
§ 1. Суть та значення касаційного провадженій
Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. II Закону Укриши "Про судоустрій України" та ст. 14 ЦПК судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України усіма органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями іромадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами.
Отже, судові рішення, які набрали законної сили, вважаються незаперечною істиною в гШ частині, що констатує наявність або відсутність конкретних правовідносин або юридичних фактів, та зобов'язує конкретних осіб діяти певним чином або утриматись від вчинення певних дій. Рішення вважаються істинними доти, доки інше не буде встановлено у визначеному законом порядку.
Якщо є сумніви у правильності рішення, яке набрало законної сили, закон надає право оскаржиш його в порядку касаційною провадження на предмет його законності особам, які беруть участь у справі, а також тим, які не брали участь у справі, проте суд вирішнії питання про їх права та обов'язки. Тому ч. З ст. 14 ЦПК вказує., шо обов'язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням порушуються їхні нрава, свободи чи інтереси.
Касаційне провадження (від лат. "cassatio" — скасування, знищення, або франц. "kasser" -- зламати) — це сукупність процесуальних дій суду та інших учасників цивільного процесу, спрямованих на перевірку законності судових рішень, які набрали законної сили, з обстав неправильного застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Касаційне провадження є однією із конституційних гарантій охорони прав, свобод та законних інтересів осіб в цивільному процесі, адже завдяки йому учасники цивільного судочинства отримують можливість обеюювати свої права вже після набрання судовим рішенням законної сили, якщо є підстави сумніватися в законності останнього.
Аналіз змісту норм ЦПК дає можливість визначити риси, які є найбільш характерними для касаційного провадження в цивільному судочинстві України:
касаційна скарга подається на судові рішення суду першої
інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а та
кож рішення і ухвали апеляційного суду, які набрали за
конної сили;подання касаційної скарги обумовлено неправильним, на
думку особи, що оскаржує рішення, застосуванням судом
першої або апеляційної інстанції норм матеріального права
чи порушенням норм процесуального права;суд касаційної інстанції, розглядаючи справу, вирішує тіль
ки ииіання права, тобто юридичний бік справи;під час розгляду справи в касаційному порядку суд не мо
же встановлювати та (або) вважати доведеними обставини,
що не були встановлені в оскаржуваному судовому рішенні
чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу
одних доказів над іншими;за результатом розгляду справи касаційний суд може напра
вити справу на новий розгляд в суд першої чи апеляційної
інстанції, а у певних випадках також вирішити її по суті;розгляд справи в суді касаційної інстанції здійснюється з
додержанням загальних засад судочинства.
§ 2. Право касаційною оскарження
та процесуальний порядок його реалізації
Право касаційного оскарження — це право на порушення діяльності суду касаційної інстанції з перевірки законності рішення суду першої та (або) апеляційної інстанції, що набрало законної сияй.
Суб'єктами права касаційного оскарження є особи, які уповноважені ініціювати касаційне провадження, а саме, відповідно до ст. 324 ЦПК:
сторони (позивач та відповідач): інші особи, які беруть
участь у справі (треті особи, як ті, що заявляють самостійні
вимоги щодо предмет спору, так і ті, що не заявляють та
ких вимог);особи, які не брали участі в справі, якщо суд вирішив пи
тання про їх права та обов'язки, і які мають відповідну ци
вільну процесуальну правосуб'ектність;
244
І лапа 23.
Касаційне іі|>ова.іжіііми
245
правонаступники (ст. 37 ЦПК);
предеіавники еіорін та третіх осіб (ст.ст. 27, 44 ЦІІК);
особи, яким и кошт надано право захищати права, свободи
її інтереси інших осіб (ст.ст. 45, 46 ЦИК).
Зі змісту ст. 324 ЦПК очевидно, що об'єктом касаційного оскарження можуть бути судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також рішення і ухвали суду апеляційної інстанції. При цьому самостійним об'єктом оскарження може бути як рішення в цілому, так і його частина. Ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а іакож постановлені за результатами їх перегляду ухвали апеляційного суду можуть бути оскаржені у касаційному порядку, тільки якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі.
Підставами порушення касаційного провадження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Тобю, не будь-яке рішення чи ухвала можуть бути оскаржені в касаційному порядку, а тільки ті, щодо яких є сумніви в їх законності.
Однією із передумов реалізації права касаційного оскарження є дотримання процесуальних строків, встановлених цивільним процесуальним законодавством чи призначених судом для вчинення відповідних процесуальних дій. Відповідно до ст. 325 ЦПК право касаційного оскарження може бути реалізоване протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням (ухвалою) апеляційнім о суду. У разі пронущеніїя цього строку з поважних причин, суд касаційної інстанції, за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, може поновити цей сірок, але не більше ніж у межах одною року з дня виникнення прана на касаційне оскарження. У разі, якщо касаційну скарга подано після закінчення строку па касаційне оскарження і не порушене питання про поновлення цього строку або у поновленні строку відмовлено, суд касаційної інстанції повертає скаргу особі, яка її подала. Про поновлення строку на касаційне оскарженим іа про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє відповідні ухвали (ст. 325 ЦПК).
Право касаційного оскарження реалізується шляхом подання належним чином оформленої касаційної скарги. Касаційна скарга — це звернення до суду касаційної інстанції з вимогою
про перевірку рішення суду першої та (або) апеляційної інстанції, яке набрало законної сияй, т предмет його відповідності нормам матеріального та процесуального права.
Касаційна скаріа подається в письмовій формі, її зміст визначається конкретними обставинами справи, проте ст. 326 ЦПК місиш, перелік обов'язкових відомостей, які повинні бути зазначені в скарзі:
найменування суду, до якого подасться скарга;
ім'я (найменування) особи, яка подає скаргу, її місце про
жинання або місцезнаходження;
ї) ім'ч (найменування) осіб, які беруть учасіь у справі, їх місце прожинання або місцезнаходження;
судове рішення, що оскаржується;
в чому ію.'іягаг неправильне застосування судом норм мате
ріального права чи порушення норм процесуального права;клопотання особи, яка подає скаргу;
перелік письмових матеріалів, то додаються, який містить
ся після викладу обставин скаріи
Касаційну скарі^ підписує особа, яка подає скаргу, або її представник. До касаційної скаріи, поданої представником, має бути додана довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.
До касаційної скарги додаються також копії с карі и та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі Ця вимоїн обумовлена тим, що отримавши вищевказані матеріали, особи, які беруть участь у справі, можуть підготуватися до захисту своїх прав, зокрема підготувати та подати заяву про приєднання до касаційної скарги тощо. Також повинні бути додані документи, які підтверджують сплату судового збору та ви і раї на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду.
Касаційна скарга подається до суду особисто заявником або відправляється поштою. Якщо скарга подана особисто, завідувач канцелярії повинен підміннії час її надходження, засвідчивши це своїм підписом на скарзі. Час здачі скарги на пошту засвідчується печаткою на конверті, а час надходження в суд — зазначенням відповідної дати на скарзі.
Касаційна скарга попасться за правилами ст. 327 ЦПК безпосередньо до суду касаційної інстанції Однією з додаткових
246
Глава 23.
Касаиійнс ііронялжгмни
247
гарантій реалізації суб'єктивного права на касаційне оскарження с закріплене у ст. 330 ЦПК правило, згідно з яким особа, яка подала касаційну скаргу, мас право доповнити, змінити її або відкликати.
Доповнити або змінити касаційну скаріу може тільки особа, яка її подала, до початку розгляду справи у суді касаційної інстанції, а відмовитися від скарги — до закінчення касаційного провадження.
Встановлення такого строку для доповнення або зміни касаційної скарги обумовлене тим, що суд касаційної інстанції розглядає справу в межах касаційної скарги. Відповідно її зміна чи доповнення мають бути здійснені до початку розгляду справи в сулі касаційної інстанції, оскільки це впливає на межі судового розгляду.
При відкликанні касаційної скарги постановляється ухвала про повернення скарги, а в разі відмови від скарги — закривається касаційне провадження. У першому нипадку повторне звернення з такою самою скаргою допускається, у другому — ні.
§ 3. Порушення касаційного провадження, підготовка та розгляд справи судом касаційної інстанції
Діяльність суду касаційної інстанції побудована на тих само засадах, шо й суду першої інстанції. Касаційне провадження базується на його основних принципах, однак реалізація деяких з них має свої особливості, шо обумовлені спеціальною метою цього провадження — розглянути постановлені судові рішення, які набрали законної сили, на предмет їх відповідності нормалі матеріального та процесуального права.
Умовно можна виділити три складові частини касаційного провадження:
порушення касаційного провадження;
підготовка справи до касаційного розгляду та попередній
розгляд справи;судовий розгляд справи га постановления ухвали (рішення)
суду касаційної інстанції.
Етап порушення касаційного провадження починається з моменту надходження касаційної скарги до канцелярії суду касаційної інстанції та її реєстрації. Після цього скарга нереда-
сться в порядку черговості судді-доиовідачеві, який протягом десятиденного строку вирішує питання про прийняття її до розгляду касаційним судом та про можливість зупинення виконання оскаржуваного рішення (ухвали) суду.
Одержавши оформлену належним чином касаційну скаріу, суддя-доповідач постановляє ухвалу про її прийняття. У разі надходження касаційної скарш, яка не відповідає встановленим ст. 326 ЦПК вимогам, несплати суми судового збору чи витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, до неї застосовуються правові наслідки, передбачені ст. 121 ЦПК, — суддя залишає таку скаріу без руху та призначає строк для усунення недоліків, про що постановляється відповідна ухвала. Якщо в межах встановленого строку недоліки будуть виправлені, касаційна скарга вважатиметься поданою в день її первісного подання до суду Інакше скарга вважасгься нсподаною і повертається позивачеві.
Обсяг повноважень суду касаційної інсіаншї на стадії проведення необхідних підготовчих дій визначено ст.ст. 331, 332 ЦПК. Протягом десяти днів t моменту постановления ухвали про прийняття касаційної скарги суддя-доповідач надсилає її копії та доданих до неї матеріалів особам, які беруть участь у справі, встановлює строк, протягом якого можуть бути подані іапереченш на касаційну скаріу, та витребовує справу. Після отримання справи він протягом десяти днів зобов'язаний підготувати доповідь, у якій викласти обставини, необхідні для ухвалення рішення суду касаційної інстанції, та з'ясувати питання про склад осіб, які беруть участь у справі.
Протягом п'яти днів після складення доповіді має бути призначено та проведено попереднє судове шсідання, на якому суддя-доповідач доповідає колегії суддів про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції
За результатами попереднього розгляду справи, якщо немає підстав дій скасування судового рішення, суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаріу і залишає рішення без змін. За наявності підстав, які тягнуть за собою обов'язкове скасування судового рішення, суд скасовує його. У всіх інших випадках справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку.
;L-»a-*;.'
248
Глава 23.
Касаційне провадження
24V
Про призначення справи до судового розгляду постановля-сться ухвала, яка підписується усім складом суду.
Розгляд справи судом касаційної інстанції складається з комплексу процесуальних дій суду та інших учасників процесу, спрямованих на визначення наявності підстав для перегляду судового рішення, яке набрало законної сили. Розгляд справи відбувається у судовому засіданні в приміщенні суду касаційної інстанції колегією у складі п'яти судців.
Відповідно до ст. 333 ЦПК справа розглядасться за правилами, встановленими для розгляду справи судом першої інстанції, з шишками та доповненнями, обумовленими мстою та завданнями касаційного провадження, межами розгляду справи судом касаційної інстанції.
У підготовчій частині засідання процесуальні дії суду складаються з: відкриття головуючим судового засідання; оголошення інформації про справу (яка справа, за чиєю скаргою та на судове рішення суду якої інстанції розглядасться); перевірки явки осіб, які беруть участь у справі, встановлення їх особи і перевірки повноважень представників (якщо вони с) та інших учасників процесу (перекладачів, експертів тощо); вирішення питання про розгляд справи за відсутності осіб, які не з'явилися в судове "«сіданні; роз'яснення головуючим прав і обов'язків учасникам процесу (в тому числі право заявляти відводи); вирішення питання про розгляд справи у даному складі суддів; вирішення заявлених відводів і клопотань.
На етапі розгляду касаційної справи по суті суддя-допо-відач доповідає в необхідному обсязі зміст оскаржуваного судового рішення та доводи касаційної скарги.
Піл час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права в межах касаційної скарги. Винятком є ситуація, коли під час pot-гляду справи буде виявлено неправильне застосування норм матеріального або порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення. Суд касаційної інстанції не може встановлювати та (або) вважати доведеними обстаншіи, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недо-стовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Тому сторони та інші особи, які беруть участь у
справі, в своїх поясненнях, які вони дають в сулі касаційної інстанції, мають наводити доноди, які стосуються підстав касаційного розгляду справи.
За загальним правилом, першою дає пояснення сторона, яка подала касаційну скаргу- Якщо рішення оскаржили обидві сторони — першим позивач. Сул може обмежити тривалість дачі пояснень, встановивши для всіх осіб, які беруть участь у справі, рівний проміжок часу, про що оголошується на початку судового засідання. При вирішенні цього питання суд повинен враховувати обставини справи та особу присутніх.
За розгляду справи в порядку касаційного провадження не-мас такої частини судового засідання, як судові дебати, оскільки суд касаційної інстанції не досліджує фактичних обставин справи, нових доказів, а отже, немає погреби підбивати підсумки та давати оцінку проведеному дослідженню.
Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд виходить до нарадчої кімнати. Усі питання н нарадчій кімнаті вирішуються за загальними правилами вирішення питань колегією суддів (ст. 19 ЦПК).
Суд касаційної інстанції може тільки один раз перевіриш законність судового рішення, яке набрало законної сили. І Іе правило повинно виконуватися й у тому випадку, якщо ги відразу кілька касаційних скарг. Проте цивільне процесуальне законодавство містить і ряд винятків.
Відповідно до ст. 348 ЦПК суд касаційної інстанції повторно перевіряє законність судового рішення у порядку касаційного провадження у таких випадках: по-перше, якщо касаційну скаргу на судове рішення було подано в межах строку на касаційне оскарження, але вона надійшла до суду касаційної інстанції після закінчення касаційного роп ляду справи; по-друге, якщо строки на подання касаційної скарги у зв'язку з нропущенням їх з поважних причин було поновлено або продовжено і особа, яка подала касаційну скаргу, не була присутня під час розгляду справи.
Суд касаційної інстанції розглядає таку скаріу за правилами касаційного провадження. Причому за наявності підстав може скасувати попередньо постановлені ним по ти справі ухвалу чи рішення
250
23.
Кісаііінік- нріша глсшш
251
§ 4. Повноваження сулу касаційної інстанції
Повноваження суду касаційної інстанції — це сукупність його прав та опив'яіків щодо здійснення встановлених законом процесуальних дій j перевірки судового рішення, яке набрало законної сияй та с предметом перевірки за касаційною скаргою.
При розгляді справи в порядку касаційною провадження повноваження сулу визначаються його основними «.жданнями; всебічної перевірки законності акту суду, забезпечення виправлення судом першої та (або) апеляційної інстанцій порушень чакону. У зв'язку з ним, ЦП К містить детальний перелік підстав, за яких иосштн чжться тс чи інше рішення суду касаційної інстанції.
ВІДПОВІДНО до ст. 336 ЦПК, за наслідками розгляду касаційної скарги на рішення суд касаційної інстанції маг право:
відхилити касаційну скаргу і залишити рішення суду без
змін;повністю або частково скасувати рішеним і передати справу
на поний розгляд до суду першої або апеляційної інстанції;скасувати рішеним апеляційного суду і залишити в склі
рішення суду першої інстанції, що було помилково скасо
ване апеляційним судом;скасувати судові рішення і закрити провадження в справі
або залишити заяву без розгляду;скасувати судові рішення і ухвалити нове або зміїний рі
шення, не передаючи справу на новий розгляд.
При перегляді ухвали суду в касаційному порядку суд касаційної інстанції наділений такими повноваженнями:
відхилити касаційну скаргу і залишити ухвалу без змін;
скасувати ухвалу і передати питання на розгляд суду пер
шої або апеляційної інстанції;змінити або скасувати ухвалу і вирішити питання по суті;
скасувати ухвалу і залишити в силі ту, що була помилково
скасована апеляційним судом.
Перелік підстав для ухвалення того чи іншого рішення, постановления ухвали судом касаційної інстанції закріплено у ст.ст. 337-342 ЦПК.
Відповідно до ст. 344 ЦПК за результатами розгляду справи судом касаційної інстанції постановляється ухвала або рі-
ііісііня. Причому ухвала не може передбачати зміну рішеним суду першої або апеляційної інстанції чи ухвалення нового рішення по справі без передачі справи на новий розгляд.
Зміст рішення, ухвали суду касаційної інстанції визначений ст. ст. 345, 346 ЦПК і передбачає, що ухвала складається з таких частин:
вступної, в якій зазначається: час і місце її постановления:
найменування сулу; прізвища та ініціали головуючого та
суддів; прізвища та ініціали секретаря судового засідання;
найменування справи та імен (найменувань) осіб, які бе
руть участь у справі;описової, в якій повинен міститися короткий зміст вимог
касаційної скарги і оскаржених судових рішень; узагальнені
доводи особи, яка подала касаційну скаргу; виклад доводів
та заперечень інших осіб, які беруть участь у справі; обста
вини, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій.мотивувальної із зазначенням мотивів, з яких суд касацій
ної інстанції виходив при постановленій ухвали, і положен
ня закону, яким пін керувався;резолютивної, яка містить висновок суду щодо перегляду
судових рішень у порядку касаційного провадження, ви ні.і-
чення розподілу судових витрат, строку та порядку набран
ня ухвалою законної сили та її оскарження.
Інколи до ухвали суду касаційної інстанції встановлюються додаткові вимоги. Так, у разі скасування судовою рішення і направлення справи на новий розгляд, повинно бути зазначено які порушення норм права було допущено судом першої або апеляційної інстанції.
Рішення суду касаційної інстанції мас відповідати загальним вимогам, які ставляться до такого виду процесуальних документів, і відповідно до ст. 346 ЦПК складатися з чотирьох частин (вступної, описової, мотивувальної та резолютивної").
У вступній частині рішення вказуються час та місце його ухвалення; найменування сулу: прізвища та ініціали головуючого і суддів; прізвища та ініціали секретаря судового засідання; найменування справи та імен (найменувань) осіб, які беруть участь у справі.
В описовій викладається короткий зміст вимог заявника і рішень судів першої та апеляційної інстанцій, короткий зміст вимог касаційної скарги; узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу; узагальнений виклад позиції інших осіб, які
252
І ний 24.
ПрПНИЛ'АЧ'ННН V IH'MIKV і ІІИІІМІМІШ1ЧИ...
253
беру і ь участь у справі; встановлені сулами першої та апеляційної інстанцій обставиш) справі.
Мотиви, на підставі яких суд касаційної інстанції змінив або скасував рішеним суду і ухвалив нове, визначення, чи були і ким порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи Інтереси, нормативна підстава ухвалення рішення суду містяться у його мотивувальній чаї тині.
Резолютивна частина — це висновок про скасування чи зміну рішення, задоволення позову або відмову в позові помни, і ю чи частково, розподіл судових витрат, зазначення строку і порядку набрання рішенням законної сили та його оскарження.
Відповідно до ст. 349 ЦПК рішення і а ухвали суду касаційної інстанції набнраюіь законної сили з моменту їх проголошення. Скасовані рішення та ухвали суду першої або апеляційної інстанції одразу втрачаюіь законну силу.
Після закінчення касаційного провадження справа протягом семи днів повергаггься до суду, який її розілядав. Тому копії судових рішень суду касаційної інстанції понюрно видаються саме судом першої інстанції, де зберігається справа.
Глава 24. ПРОВАДЖЕННЯ У ЗВ'ЯЗКУ З ВИНЯТКОВИМИ ТА НОВОВИЯВЛЕНИМИ ОБСТАВИНАМИ
Після перегляду справи в апеляційному порядку, набрання рішенням законної сили, перегляду у порядку касаційного провадження судові рішення можуть залишатися іакими. що не відповідають вимогам законності та обгрунтованості. Причини можучі, бути різнотипні, у тому числі й ті, що не залежать від сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, чи від суду, який розглядав справу. ІНОДІ сумніви в правильності рішення чи іншого судового акта пов'язані не з порушенням норм матеріального чи процесуального права або з неправильною оцінкою обставин справи, а з відкриттям вже після набрання судовим рішенням законної сили обставив, які мають суттєве значення для справа, і які не були враховані судом при постановленій відповідного рішення. Для усунення таких недоліків у судових рішеннях цивільним процесуальним зако-
нодавством передбачено ще низку гарантій щодо забезпечення законності та обґрунтованості актів суду. До них належить перегляд рішень, ухвал, що набрали законної сили, у зв'язку з винятковими іа новоеияеленимы обставинами, що регулюсіься гл. Зта4розд. V ЦПК.
Специфіка цих способів перегляду судових рішень полягає в тому, що їх завданням є не стільки перевірка икошюсті того чи іншого судового рішення, скільки встановлення наявності або відсутності обсіавин. мкі визначені цивільним процесуальним законодавством як виняткові або нововпявлені.
§ 1. Ноняггя і а особливості провадження у зв'язку з винятковими обставинами
Провадження у зв'язку j винятковими обставинами — це сукупність процесуальних дій суду та інших учасників цивільного процесу, спрямованих на визначення наявності або відсутності передбачених іаконам підстав для повторного перегляду справи у порядку касаційного провадження у випадках. встановлених цивільним процесуальним законам, та усунення встановлених у їв 'язку і цим порушень законності постановлених судових рішень.
Особливість цього провадження полягає у тому, що процесуальна діяльність суду спрямована на визначення наявності підстав для перегляду справи, тобто з'ясування питання, чи є пенні обставини такими, які в силу цивільного процесуального закону вважаються винятковими. Прн цьому предметом такою перегляду можуть бути тільки ті судові рішення, що вже переглядалися у порядку касаційного провадження.
Підставами для порушення провадження у зв'язку з винятковими обставинами ВІДПОВІДНО до ст. 354 ЦПК с виявлене після касаційного розгляду справи неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одного і того самого положення закону, а також визнання міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, судового рішення таким, що порушує міжнародні зобов'язання України. Причому слід мати на увазі, що судові рішення здебільшого не підлягають перегляду будь-якими міжнародними органами і а установами, оскільки цс порушувало б норми та принципи міжнародного прана Наприклад, при зверненні особи до Європейського Суду з прав людини, юрисдикція якого визнана па
254
Гліяа 24.
II|"|HJ І
1 HHIIHIKUHHMH...
255
території України, останній не розглядає конкретного цивільного спору, шо був предметом розгляду у національному суді. Предметом розгляду є рівень забезпечення державою, яка с стороною Конвенції про захист прав людини та основних свобод (Рим, 4 листопада 1950 p.), її положень.
Зазначені підстави запроваджені з метою забезпечення єдності розуміння і застосування норм матеріального та (або) процесуального права судами України, а також дотримання судами України норм міжнародного права, які визнаються у встановленому законом порядку складовою національного законодавства.
Суб'єктами права оскарження судових рішень у зв'язку з винятковими обставинами с сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив шгіпния про їх права і обов'язки, прокурор (причому, виходячи з аналізу ст. 46 ЦПК, незалежно від того, чи брав він участь у справі).
Формою звернення с скарги, яка повинна бути складена в письмовій формі та місти і н;
найменування суду, до якого вона подасться;
ім'я (найменування) особи, яка подає скаргу, її місце про-
жипання або місцезнаходження;і.м"я (найменування) осіб, які беруть участь у справі, їх міс
це проживання або місцезнаходження;
рішення (ухвалу), шо оскаржується;
виняткові обставини, якими обґрунтовується вимога про
перегляд рішення, ухвали, дату їх відкриття або встанов
лення;посилання на докази, шо підтверджують наявність винятко
вих обставин
перелік письмових матеріалів, шо додаються до скарги.
Копії скарги та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, а також копії судових рішень, які оскаржуються, мають бути подані разом зі скаргою. Якщо ж скарга подається представником, до неї повинна бути додана довіреність або інший документ, шо посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження ЦЬОГО,
Також до скарги додаються докази сплати судового збору та оплати витрат на інформакіііно-ісхнічнс забезпечення
розгляду справи. Особа звільняється від оплати цих витрат у разі подання скарги про перегляд рішення в зв'язку в визнанням мого міжнародною судовою установок), юрисдикція якої визнана Україною, таким, що порушує міжнародні зобов'язання України (ч. 5 ст. 355 ЦПК).
Відповідно до ст. 355 ЦПК скарга подається до Верховного Суду України у місячний строк з дня відкриття виняткових обставин ш правилами подання касаційних скарг у касаційному провадженні Днем відкритій (неглнокленни) іаких обста-нин слід вишити відповідно день, коли заявник довідався або міг довідатися про неоднозначність застосування одного і того самого положення закону сулами касаційної інстанції, а гакож день постановления рішення міжнародною установою, якою И шано порушення Україною своїх міжнародних зобов'язань.
Скарга поласться через канцелярію суду, де вона мас бути зареєстрована, оформлена та передана в порядку черговості судді-доповідачеві, який вирішує питання про її прийняття.
У разі надходження скарги, яка не відповідає вимогам до змісту та форми, не оплачена судовим збором чи нитратами на інформаційно-іехіичне забезпечення, до неї застосовуються запільні правила, встановлені ст. 121 ЦПК. про що суддею-до-новідачсм протягом десяти днів з дня отримання скарги постановляється відповідна ухвала.
Після прийняття скарги нона передається суддею-доиовіда-чем на розгляд колегії суддів для вирішення питання про її допуск до провадження у зв'язку з винятковими обставинами і вифебування справи протягом п'ятнадцяти днів з дня надходження скарги колегією суддів Верховного Суду України у складі семи судців, у нарадчій кімнаті без виклику осіб, які беруть участь у справі. Одночасно може бути вирішене питання про поновлення строку на оскарження. У разі допущення скарги до провадження відповідно до ст. 356 ЦПК України суд своєю ухвалою може зупинити виконання індиовілних судових рішень.
Справа передасться на розгляд всього складу судової tta-ки її, якщо хоча б три судді зі складу суду дійшли такого висновку.
Про допуск скарги і витребування справи або відмову у цьому постановляється ухвала, яка надсилається до відповідного суду і оскарженню не підлягає. Копія ухвали про допуск
2S6
І лана 24.
Пронії.іжгіїїі!) у ін'иіку і шімщкітими...
257
скарги І витребуваним сирани надсилається разом з копією скарги особам, які беруть участь у справі, а у разі відмови у допуску — особі, яка подала скаргу.
Перегляд судового рішення у зв'язку з винятковими обставинами загалом здійснюється за правилами касаційною провадження, проте мас свої особливості. Справа в порядку провадження, у зв'язку і винятковими обставинами розілядас п.сн за загальним правилом колегією суддів судової пала і и у цивільних справах Верховного Суду України за наявності не менш як двох третин її чисельності. Проте якщо після касаційного роя ляду справи виявлено неоднакове застосування сулами касаційної інстанції одного і того самого положення закону, то відповідно до ст.ст. 18, 357 ЦПК справа розі ляда*ться колегією суддів на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України ta намішості не менш як двох тре-гин чисельності кожної палати. Головує на такому спільному засіданні Голова Верховного Суду України або один з йоіх> заступників.
Розглядаючи справу в порядку проваджений у зв'язку з ними і коїшми обставинами. Верховний Суд України мас право:
відхилиш скаргу і залишиш рішення, ухвалу без змін;
повністю або частково скасувати судові рішення і направи
ти справу відповідно на новин розгляд у суд першої, апеля
ційної або касаційної інстанції;скасувати судове рішення і залишити в силі судове рішен
ня, що було помилково скасовано судом апеляційної або
касаційної ніс киши;скасувати судові рішення і закріпи провадження в справі
або залишиш заяву без розгляду;скасувати судові рішення і ухвалити нове рішення по суті
справи або змінити рішення, не передаючи справу на новий
розгляд.
У разі, якщо допущені судом першої інстанції порушеним закону не були усунені судом апеляційної чи касаційної інстанції, або одночасно допущені судом першої, апеляційної і касаційної інстанцій, Верховний Суд України скасовує всі рішення та ухвали у справі.
Ухвалені Верховним Судом України рішення або посганои-лені ним ухвали набирають законної сили з моменту їх проголошення t оскарженню не підлягають.
§ 2. Поняті я та особливості провадження у зв'язку з ііоноішмплснііми oik і ;і ви п а ми
Провадження у зв'язку і иововимвленнми обставинами не с доповненням чи різновидом касаційного способу перевірки законності судових рішень, це самостійний вид перевірки, який характеризується власними специфічними рисами: підставами перегляду, порядком та наслідками перевірки тощо.
Підставами для порушення провадження у зв'язку із ново-виявленими обставинами відповідно до ч. 2 ст. 361 ЦПК є, насамперед, істотні для справи обставши, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Питания про те, чи є істотними обставини, які виявлено, вирішується у кожному конкретному випадку. Проте об'єктивним критерієм віднесення пововиявлених обставин до істотних можна вважати їх спроможність вплинути на кінцевий результат вирішення справи
Умовно можна виділити такі характерні риси новішими іе-ннх обставин:
вони є істотними ;иія справи, тобто такими, що можуть
вилинути на кінцевий результат розгляду та вирішення
справи;вони повинні об'єктивно існувати на момент розгляду і ви
рішення цивільної справи та постановления відповідного
судового рішення;з об'єктивних причин ці обставини повинні бути невідоми
ми заінтересованим особам, та виявлені тільки після на
брання судовим рішенням законної сили;це мають бути тільки обставини, факти, а не нові докази.
Не можуть бути визнані нововиявленимп нові обставини
(такі, що виникли чи змінилися після ухвалення рішення), а також ті, на які посилалася особа, яка брала участь у справі, у своїх поясненнях, касаційній скарзі або які могли бути встановлені при всебічному та повному дослідженні судом обставин справи.
Наступною підставою для перегляду рішень, ухвал суду у зв'язку з нововиявленими обставинами є встановлені вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдиві показаній свідка, завідомо неправильний висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальшивість документів або речових до-
258
Глава 24.
Провадження у ш'иіку і hiiiiwikoiiiimh...
259
казів, ню потягли за собою ухвалення незаконного або необгрунтованого рішення. Ці обставини мають існувати на момент винесення відповідного судового рішення, про їх недо-стовірність не повинні знати заявник або суд. Крім тою, вони мають тягнути за собою винесення у справі неправильного рішення чи ухвали.
Особливістю них обставин с тс, шо їх одержують з чітко визначених законом джерел і їх неправдивість, за загальним правилом, мас бути підтверджена вироком суду у кримінальній справі, який набрав законної сили. Однак на практиці г непоодинокі випадки, коли щодо особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, провадження у кримінальній справі не закінчується постановлениям вироку, зокрема у разі закриття провадження у кримінальній справі у зв'язку з т. зв. нереа-білітуючнми обставинами. Тоді постає закономірне питання: чи можуть вважатися нововиявленими обставинами такі діяння суду чи інших учасників цивільного процесу?
Щодо цього Пленумом Верховного Суду України у постанові № 1 від 27 лютого 1981 року "Про практику перегляду судами у зв'язку з нововиявленими обставинами рішень, ухвал і постанов у цивільних справах, шо набрали законної сили" дано такі роз'яснення: у випадках, коли відносно скоби, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, провадження у кримінальній справі в силу закону не може бути закінчене постановлениям вироку (в зв'язку із закінченням строків давності, внаслідок акта амністії, помилування, нелосягнення віку кримінальної відповідальності, у зв'язку зі смертю), на підтвердження наявності вказаних обставин суд може врахувати постанову слідчих органі» за результатами розслідування, проведеного в порядку кримінального судочинства, якщо вона винесена у суворій відповідності з законом. Тобто, суд при розгляді питання про перегляд справи у зв'язку з ноаовияшісними обставина ми може взяти до уваги такі обставини.
Третьою підставою с скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановления ухвали, що підмгшоть перегляду. В такому разі необхідно, щоб скасування відбулося після набрання рішенням, ухвалою законної сили, оскільки факти, які були встановлені скасованими актами, повинні ми і и на момент їх винесення преюдиціальне значення для суду.
Четвертою підставою для перегляду с встановлена Конституційним Судом України неконституційність закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду шс не виконане. Наприклад, рішенням Конституційного Суду України від 23 травня 2001 року у справі щодо конституцінності статті 248 ЦПК України визнані неконституційними ряд положень ЩІК 1963 року ("Скарги на рішення і дії, які не підвідомчі судам"). Тому об'єктом перегляду у зв'язку з нововиявленими обставинами можуть бути рішення, ухвали, постановлені раніше у цій категорії справ.
Отже, як пововиявлепі можуть розглядатися обставини, що обґрунтовують вимоги або заперечення сторін чи мають інше істотне значення для правильного вирішення справи, які існували на час ухвалення рішення, постановления ухвали суду, але про них не знали і не могли тати заявник і суд.
Об'єктами перегляду у порядку провадження у зв'язку з нововиявленими обставинами можуть бути судові рішення, постановлені на будь-якій стадії розгляду та вирішення цивільної справи, шо набрали законної сили. Відповідно до ст. 361 ЦПК важливою ознакою судових рішень, які можуть бути об'єктом перегляду, також є те, що це судові рішення, якими закінчено розгляд справи, а також судові накази. Якщо в одне провадження були об'єднані декілька позовних вимог, рішення може бути переглянуте тільки в частині тих вимог, які стосуються нововиявлених обставин.
Про перегляд рішення, ухвали у зв'язку з нововиявленими обставинами сторонами, Іншими особами, які беруть участь у справі, подається заява в письмовій формі, в якій зазначаються відомості, необхідні для її розгляду, а саме:
найменування суду, якому адресується заява;
ім'я (найменування) особи, яка подає заяву, місце її прожи
вання чи місцезнаходження;інші особи, які брали учасіь у справі;
дата ухвалення чи постановления і зміст рішення, ухвали
чи судового наказу, про перегляд яких подано заяву;нововиявлені обставини, якими обґрунтовується вимога про
перегляд рішення, ухвали чи судового наказу, і дата їх від
криття або встановлення;посилання на докази, що підтверджують існування новови-
явлених обставин.
260
Глава 24.
Процесуальні пиіанин виконаним сулових рішень
261
До заяви додаються її коші відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі.
Належним чином оформлена заява може бути подана иро-гяі ом трьох місяців з дня встановлення обставин, що с підставою для перегляду рішення.
На відміну від перегляду у зв'язку з винятковими обставинами, заява про перегляд рішення, ухвали суду у зв'язку з но-вовиявленимн обставинами розглядається у судовому засіданні судом, який ухвалив рішення, постановив ухвалу або видав судовий наказ.
Особа, яка подала заяву, виступає в процесі як заявник, за рештою осіб, які беруть участь у справі, зберігається їх попереднє процесуальне становите.
Заявник та інші особи, які беруть участь у справі, повідомляються про час і місце засідати. Неявка цих осіб не с перешкодою для розгляду заяви.
За результатами розгляду заяви суд своею ухвалою задовольняє заяву і скасовує рішення, ухвалу суду чи судовий наказ у зв'язку з нововиявленими обставинами або відмовляє у П іа-доволеині, якщо заява необгрунтована. Ця ухвала має відповідати загальним вимогам, встановленим для такого виду процесуальних документів, зокрема, в ухвалі мають бути вказані час і місце її постановления; зміст рішення суду, що переглядалося, висновки суду з приводу наявності чи відсутності но-вовиявлених обставин.
Ухвала про задоволення заяви про перегляд рішення або ухвали у зв'язку з нововиявленими обставинами оскарженню не підлягає. Ухвала про відмову в задоволенні такої заяви може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Основним наслідком скасування рішення, ухвали суду або судовою наказу є наступний розгляд справи судом за загальними правилами цивільного судочинства.
Глава 25. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПИТАННЯ
ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ
§ 1. Виконання судових рішень як стадія цивільного процесу
Виконання рішення — заключний етап юрнсдикцінної діяльності, без реалізації якого втрачається сенс попередньої діяльності суду та інших органі» (осіб), які уповноважені на здійснення захисту прав, свобод та законних інтересів фізичних, юридичних осіб, територіальних іромад та держави.
Виконанням рішень суду та інших юрисднкційних органів завершується процес захисту суб'єктивних майнових та особистих немайновнх прав громадян та юридичних осіб шляхом їх фактичної реалізації у спосіб та порядок, визначений Конституцією та законами України, відповідними підставами виконання (зокрема тими, котрі передбачені у ст. З Закону України "Про виконавче провадження").
Враховуючи, що захист прав здійснює ще цілий ряд органів та осіб, лише у виконавчому провадженні він набуває реального змісту.
За взаємозв'язком із набранням юрисдикційиим рішенням законної сили:
виконання за загальними правилами;
негайне виконання.
Виконання за загальними правилами застосовується у разі, якщо не встановлено підстав для застосування негайного виконання.
Негайне виконання — це виконання рішення ще до набрання ним законної сили. Його застосовуеть, як правило, за результатами попередньої судової діяльності у формі відправлення правосуддя (вирішення цивільної справи) або запобіжної діяльності суду (забезпечення позову).
Підстави для застосування негайного виконання чітко передбачені у чинному законодавстві, їх поділяють на:
підстави для обов'язкового (імперативного) застосування
негайного виконання,підстави для факультативного (імперативно-диспозитивно-
го) застосування негайного виконання.
262
Глава 25.
Відповідно до ст. 367 ЦПК га ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" (далі у цій главі — Закон) рішений суду підлягає обов'язковому негайному виконанню у справах про:
стягнення аліментів — у межах суми платежу ча один
місяць:присудження працівникові виплати заробітної плати, але не
більше ніж за один місяць;відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушко
дженням здоров'я або смертю фізичної особи, у межах
суми стягнення за один місяць;поновлення на робоїі
- незаконно звільненого або переполе
відібрання дитини і повернення її тому, з ким вона прожи
вала;розкриття банком інформації, яка містить банківську таєм
ницю, щодо юридичних та фізичних осіб.
ного па іншу роботу працівника;
Підставами для застосування факультативного негайного виконання «: можливість стягнення t ііідновілача уси ї суми и-боргованості у справах, де обов'язковим г стягнення лише певної її частини (ч. 1 ст. 367 ЦПК).
Залежно від суб'єкта здійснення виконання (дій. спрямованих на реалізацію юрисдикційного рішення):
рішення, які не вимагають виконання (рішення про віинан-
ня, конститутивні рішення), якщо предметом судової діяль
ності с встановлення наявності чи відсутності правовідно
син між сторонами або судової їх трансформації (зміни ми
припинення). Ці рішення, як правило, мають преюднцінний
характер;рішення, які судами направляються (Угя виконання, вони ви-
магають реєстрації певного факту, стану, інших правових
позицій, які встановлені у відповідному рішенні У випадку
виконання окремої ухвали вона направляється для виконан
ня судом безпосередньо відповідним органам державної
влади, місцевого самоврядування, службовим чи посадовим
особам, котрі, своєю чергою, зобов'язані її виконати і по
відомити суд про результати виконання:рішення, які виконуються органами державної виконавчої
служби або іншими, передбаченими законом, органами та
особами (наприклад, щодо виконання рішень про стягнення
ll|>inu*c)xihiii мнимим шіконашія Є) НМП рішень 263
коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Держанного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ). Як правило, такими < рішення про присудження.
§ 2. Суд у процесі виконаним судових рішень
Зважаючи на те, шо рішення суду, яке набрало законної сили, вимагає виконання сторонами та іншими особами, щодо яких воно ухвалене, суд не завжди г суб"гктом цих правовідносин, а останні не завжди є цивільними процесуальними.
Відповідно до сг. 368 ЦНК за кожним рішенням, яке набрало законної сили або допущене до негайного виконання, за заявою особи, на користь якої воно ухвалене, видасться один виконавчий лист. Підставою для виконання є також ухвали про забезпечення позову, витання мирової угоди. Силу виконавчого документа має і судовий наказ.
Якщо на підставі ухваленого рішення належить передати майно, шо є в кількох місцях, або якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право за заявою стягувачіа видані кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину рішення треба виконати за кожним листом. Виконавчі документи про стягнення виконавчого збору направляються до органів податкової служби, які у подальшому виступають стягувачами.
У порядку, встановленому цивільним процесуальним законом, можуть розглядатися справи з приводу:
видачі дубліката виконавчого листа або судового наказу
(ст. 370 ЦПК, ст. IIі Закону);поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконав
чого документа до виконання (ст. 371 ЦПК, ст. 23 Закону);відстрочки або розстрочки виконання, зміни чи встановлен
ня способу і порядку виконання (ст. 373 ЦПК, ст. 33 Зако
ну);розгляду питання про затвердження мирової угоди та від
мови від примусового виконання рішення (ст. 372 ЦПК,
ст.ст. IIі, 37 Закону);вирішення питання про тимчасове влаштування дитини до
дитячою або лікувального закладу (ст. 374 ЦПК, ст. 78 За
кону);вирішення витання про оголошення розшуку боржника або
дитини (ст. 375 ЦПК, ст. 42 Закону);
264
Г.іава 25.
Mpoui4>j її.їм іпііаііня виконання с> юних рішень
265
вирішення іш і линя про примусове проникнення до житла
чи іншого володіння особи (ст. 376 ЦПК, ч. З ст. 5 Закону);вирішення ішгання про звернення стягнення на грошові ко
шти, що знаходяться на рахунках (ст. 377 ЦПК);заміни сторони виконавчого провадження (ст. 378 ЦПК,
ст. 11 Закону);визначення частки манна боржника у майні, яким він воло
діє спільно з іншими особами (ст. 379 ЦПК, ч. 6 ст. 50 За
кону);роз'яснення судового рішення (ст. 221 ЦПК, ст. 28 Закону);
розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність державного
виконавця (судового контролю за виконанням судових рі
шень) (рож VII ЦПК, ст. 85 Закону);вирішення питання про поворот виконання (ст.ст. 380-382
ЦПК).
Втрачений оригінал виконавчого листа чи судового наказу може бути поновлений шляхом видачі дубліката за заявою стягувача або державного виконавця. Справа розглядається судом, який видав виконавчий документ, з викликом сторін та шініерссованих осіб, причому їхня неявка у судове засідання не є перешкодою для вирішення питання. За видачу дубліката виконавчого документа справляється плата (ст. 370 ЦПК).
У разі пропуску строку пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання (виконавчої давності) стягувач може звернутися до суду із заявою про його поновлення. Заява про поновлення пропущеного строку подасться до суду, який видав виконавчий лист, або до суду за місцем виконання і розглядається в судовому засіданні з повідомленням сторін, які беруть участь у справі, проте їх неявка не с перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк (ст. 371 ЦПК).
За наявності обставин, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і. у виняткових випадках, може відстрочити або розстрочити виконання, зміниш спосіб і порядок виконання рішення (ст. 373 ЦПК).
Мирова угода, укладена між сторонами, або відмова стяі-у-вача від примусового виконання в процесі виконання рішення подасться в письмовій формі державному виконавцеві, який не пізніше триденною строку передає її до суду за місцем виконання рішення дли визнання.
Суд має право перевірити і не визнати мирову угоду або не прийняти відмову стягувача від примусового виконання, якщо це суперечить закону або порушує права чи свободи інших осіб
За результатами розгляду мирової угоди або відмови від примусового виконання суд постановляє ухвалу відповідно до загальних правил щодо розпорядження матеріальними правами сторін цивільного процесу (ст.ст. 174-175, 372 ЦПК).
Питання щодо тимчасового влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу вирішується судом за поданням державного виконавця у десятиденний строк з викликом в судове засідання сторін та за обов'язковою участю представників органів опіки та піклування. Проте неявка сторін не с перешкодою для вирішення питання про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу (ст. 374 ЦПК).
Розшук у виконавчому провадженні оголошуггься за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем прожинання (перебування) боржника чи місцезнаходженням його майна, або за місцем проживання (перебування) сгяіунача.
Суд має право витребувані від державного виконавця всі необхідні документи л.ія вирішення питання про оголошення розшуку. Подання державного виконавця розглядається у десятиденний строк (ст. 375 ЦПК).
Для забезпечення конституційного принципу недоторканос-іі жипш державний виконавець у разі проведення виконавчих .ції, пов'язаних із примусовим проникненням до житла чи іншого володіння особи, повинен звернутися до суду. Заявником у справі виступає державний виконавець, який подає до суду заяву, погоджену із начальником відділу державної виконавчої служби. Ці ни і піти вирішуються судом негайно за участю дер-жлшюго виконавця, без виклику чи повідомлення сторін або інших заінтересованих осіб (ст. 376 ЦПК).
Законом допускається можливість звернення стягнення на належні боржникові від інших осіб ірошові кошти, що знаходяться на поточних, депозитних чи інших рахунках цих осіб.
266
Глава 25.
Процесуальні питания никои.шин tv.inniu рііпгнь
267
Вирішення такого питання, а також можливості звернення стягнення на грошові кошти, які знаходяться на рахунках самого боржника, здійснюється судом за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за участю державного виконавця без виклику чи повідомлення сторін чи інших заінтересованих осіб (ст. 377 ЦПК).
Питання про нравонасгупництво у виконавчому провадженні судом розглядається у десятиденний строк за поданням державного виконавця або за заявою особи, яка бажає вступити правонаступником. Суду повинні бути представлені документи, що підтверджують иравонаступництво у матеріальних правовідносинах (ст. 378 ЦПК).
У разі звернення стягнення на майно, яке перебуває у спільній власності, постає потреба визначення у ній частки боржника. Тому державний виконавець повинен звернутися до суду із відповідним поданням, яке розглядається судом у десятиденний сірок і повідомленням сторін та заінтересованих осіб, їхня неявка не перешкоджає вирішенню питання (ст. 379 ЦПК).
§ 3. Судовий контроль за виконанням судових рішень
Пінкою норм законодавства про виконавче провадження (ст.ст. 7, 8\ 11і, 17, 24, 26, 32. 36, 37, 40, 40і, 42, 45, 46, 57, 59, 87, 88 Закону) передбачене право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб Державної виконавчої служби. Процесуальний порядок розгляду та вирішення цієї категорії справ визначений розд. VII (ст.ст. 383- 389) ЦПК.
Предметом оскарження є рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби з виконання лише судових рішень у цивільних справах, однак відповідно до ст. 85 Закону до судової юрисдикції належать справи за скаргами на будь-які рішення, дії чи бездіяльність державних виконавців, незалежно від того, шо є підставою виконання. У такому разі слід керуватися положеннями ст. 15 ЦПК щодо цивільної юрисдикції суду. Отже, не належать до цивільної юрисдикції суду справи щодо контролю за виконанням рішень господарських та адміністративних су-
дів, оскільки щодо них встановлений інший порядок судового вирішення (ст. 121: ГПК, ст.ст. 181, 267 КАС).
Правом на звернення до суду наділені учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, якщо вони вважають, що їх права порушені (ст. 383 ЦПК).
Цивільним процесуальним законом встановлено правила альтернативної юрисдикції у цій категорії справ, тобто відповідно до ст. 384 ЦПК скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Однак інколи рішення державного виконавця можуть оскаржу наїмся виключно до суду, як, наприклад, постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору (ст. 46 Закону).
Право на звернення до суду строкове. Скаргу може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або по
винна була дізнатися про порушення її прав чи свобод;у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі ос
карження постанови про відкладення провадження виконав
чих дій.
Пропущений з поважних причин строк для подання скаріи може бути поновлено судом (ст. 385 ЦПК).
Скарга на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби з виконання судових рішень подасться до суду, який видав виконавчий документ. Скарги на виконання інших рішень подаються до суду за місцем знаходження відповідного відділу державної виконавчої служби, крім скарг на дії (бездіяльність) державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, які полаються до апеляційного суду за місцем знаходження відповідного орі-ану державної виконавчої служби (ст. 85 Закону).
268
І шва 25.
Процесуальні MIMUU МШИМШМ Є) МШП рімігш.
269
Про подання скарін суд мас повідомній відповідний відділ державної виконавчої служби не пізніше ніж наступного після прийняття її судом.
Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржується.
Якщо заявник, державний виконавець або інша посадова особа державної виконавчої служби не можуть з'явитися до суду з поважних причин, справу може бути розглянуто за участю їхніх представників.
Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, не працює на попередній посаді, він залучає до участі в справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення прав чи свобод заявника (ст. 386 ЦПК).
За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обгрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи
Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прніі-няп або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (ст. 387 ЦПК).
Окрім вирішення справи по суті, судове рішення мас дати відповідь на питання про розподіл судових витрат у справі. Суд покладає їх на заявника, якщо було ухвалене судове рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на відділ державної виконавчої служби, якщо було ухвалене судове рішення про задоволення скарги заявника (ст. 388 ЦПК).
Про виконання такого судового рішення відповідний орган державної виконавчої служби повідомляє суд і заявника не пізніше місячного строку з дня одержання ухвали суду (ст. 389 ЦПК).
§ 4. Попорот виконаний
Поворот виконання — це спосіб захисту майнових прав відповідача, який полягає у поверненні позивачем (стягувамем) відповідачеві (боржникові) всього одержаного ш скасованим рішенням.
Загальних правил, які б передбачали поворот виконання, немає, що примушує знову звертатися до процесуального, процедурного чи іншого законодавства, яке регламентує винесення і виконання юрисдикційного рішення, що підлягає виконанню у порядку ст. З Закону.
Пагіння про поворот виконання вирішує суд, який переглядає судові рішення (постанови) і до компетенції якого належить скасування рішення, закриття провадження в справі, залишення позову без розгляду, відмова у позові повністю або частково, зміна рішення (ст, 380 ЦПК). Якщо питання не було вирішене цим судом, то його може виріши пі місцевий суд, в якому перебуває справа, у межах позовної давності Така заява розглядається у судовому засіданні з повідомленням сторін і вирішується постановленою ухвалою (ст. 381 ЦПК).
Якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернено на новий розгляд, а при новому розгляді справи ■ позові відмовлено або по юши вимоги задоволено к меншому розмірі, суд, ухвалюючи рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим рішенням. У разі неможливості повернути майно в рішенні чи ухвалі суду передбачається відшкодування вартості цього майна в розмірі суми, одержаної від його реалізації (ст. 380 ЦПК).
Чинним цивільним процесуальним законом встановлено спеціальні правила про поворот виконання в окремих категоріях справ.
Наприклад, у разі скасування у зв'язку з нововиявленимн обставинами рішень у справах про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, поворот виконання допускається, якщо скасоване рішення було обгрунтоване повідомленими позивачем не-ир;шдишіми ВІДОМОСТЯМИ або поданими ним підробленими документами ВІДПОВІДНО до ст. 382 ЦПК га ст. 238 КЗпП у справах про стягнення аліментів, а також у справах про стягнення заробітної плані чи інших виплат, що випливають з
270
Гдам 25.
трудових правовідносин, поворот виконання не доиускаггься незалежно від того, у якому порядку ухвалене рішення, за винятком випадків, коли рішення було обгрунтоване підробленими документами або на завідомо неправдивими відомостями позивача.
СПЕЦІАЛЬНА ЧАСТИНА
Глави 26. МІЖНАРОДНИЙ ЦИВІЛЬНИЙ ПРОЦЕС
§ 1. Поііяггя та джерела міжнародного цивільного процесуального права
Процесії міжнародної інтеграції, налагодження тісних міжнародних зв'язків, уніфікація норм матеріального права обумовлюють необхідність створення ефективного механізму захисту прав та інтересів учасників правовідносин, розгляду та вирішення правових спорів між ними та забезпечення можливості виконання відповідних судових рішень за участю іноземного елементу. Під "іноземний елементом" розуміють:
суб'єкта, який мас іноземну належність (громадянство, міс
це проживання — щодо фізичних осіб; "національність" —
щодо юридичних осіб);об'єкта, який перебуває на
- Преторії іноземної держави;
юридичний факт, що мав чи мас місце за кордоном.
Порядок провадження в цивільних справах з іноземним елементом та вирішення питань, нон 'язаних з наданням правової допомоги судам інших країн, врегульований нормами різноманітних систем права (кнуїпрішньодсржанного та міжнародного), мас назву міжнародного цивільного пронесу.
Регулювання порядку розгляду цивільних справ за участю іноземного елементу, визначення правил підсудності, питань правової допомоги нормами ЦПК не вирішує всіх проблем, що виникають у иравозастосовнін діяльності. У правовідносинах з іноземним елементом взаємодіють різні національні пра-вопорядкн, врегульовані внутрішньодержавними нормами різних держав. В сучасних умовах одним п найефективніших засобів правового регулювання порядку вирішення цивільно-правових спорів за участю іноземного елементу є укладення міжнародних двосторонніх та багатосторонніх договорів. Це, своею чері ою, зумовило виникнення в юридичній науці дискусії з приводу місця правових норм, які регулюють порядок відправленні правосуддя у цивільних справах з іноземним елементом, у системі права. Наприклад, одні дослідники відносять міжнародне цивільне процесуальне право до міжнародного приватного прана, інші — виходять з концепції його внутрішньодержавної природи.
Систему міжнародного цивільного процесуального права складають норми щодо:
273
Міжмірії імиїі цивільним нриш'С
компетенції судів України відносно цивільних справ за
участю іноземного елемента: міжнародної підсудності та
підвідомчості (юрисдикції);нроцесуально-нравового становища учасників цивільного
судочинства — іноземних фізичних та юридичних осіб,
держав, їх дипломатичних представництв та консульських
установ, посадових осіб міжнародних організацій, осіб без
громадянства;допустимості тих чи інших засобів доказування або судо
вих доказів у цивільних справах з іноземним елементом;правової допомоги у цивільних, сімейних, трудових спра
вах, в тому числі судові доручення, виконання іноземних
доручень;ни «нашій та виконання рішень іноземних судів;
порядку визначення змісту іноземного (матеріального та
процесуального) права та його застосування іа ш
До міжнародного цивільного процесуального права не належать правові норми, які визначають порядок розгляду справ у різноманітних міжнародних юрнсдикційннх органах, наприклад Європейському суді з прав людини. Ці норми належать до міжнародного публічного права, оскільки одним з суб'єктів відносин є не національний сул, а міжнародна організація, в тому числі суди, які діють за спеціальною процедурою.
Міжнародним цивііьним процесуальним правом с сукупність норм різноманітних систем права (внутрішньодержавного та міжнародного), які регулюють цивільні процесуальні правовідносини щодо відправлення правосуддя в цивільних справах між: національними судами та іншими учасниками процесу, один з яких с іноземним елементо и
Джерелами міжнародного цивільного процесуального права є:
• норми національного законодавства:
Конституція України, яка поширила національний право
вий режим на іноземців та осіб без громадянства (ст. 6);Цивільний процесуальний кодекс України (розд. 111), який
визначає порядок здійснення правосуддя в цивільних спра
вах;
і) закони України. "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", "Про біженців", "Про правовий статус закордонних українців", "Про дипломатичні ранги України",
274
і Ш..І 26.
Міжнарплмин uimLiKiiiiH iipoiu-c
275
'Про дипломатичну службу", "Про правонасгуиницгво України", "І Іро виконавче провадження", '"Про міжнародні договори України", "'Про визнання га виконання в Україні рішень іноземних суді*" та ін.;
4) підзаконні нормативно-правові акти: укази Президента України (наприклад, "Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин", "Про Перелік посад, приписаних до
• міжнародні договори, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України, то відповідно до Конституції України складають частину національного законодавства. До міжнародних норм належать:
1) двосторонні договори України про правову допомогу га
правові відносини в цивільних і кримінальних справах: з
Республікою Гручія (підписано 9 січня 1905 p., ратифікова
но Україною 22 листопада 1995 р.)- з Естонською Респуб
лікою (відповідно 15 лютого 1995 р, 22 листопада 1995 р.)
Республікою Молдова (13 грудня 1993 p., 10 листопада
1994 p.). з Республікою Польша (24 травня 1993 p..лютого 1994 p.). і Китайською Народною Республікою
(31 жовтня 1992 р, 5 лютого 1993 р.); про правову допомогу
та правові відносини у цивільних, сімейних та криміналь
них справах із Литовською Республікою (7 липня 1993 p.,
17 грудня 1993 р.): про правову допомогу та правові відно
сини у цивільних, сімейних, трудових та кримінальних
справах із Латвійською Республікою (23 травня 1995 p.,
22 листопада 1995 р.); про правову допомогу в цивільних і
кримінальних справах із Монголією (27 червня 1995 p..
1 листопада 1996 р.); про правову допомогу та правові від
носини в цивільних і сімейних справах із Республікою Уз
бекистан (19 лютого 1998 p., 5 листопада 1998 р.) та ін.;
багатосторонні угоди: Уіода про порядок вирішення спо
рім, пов'язаних іі мійснсиним іосиодарськоі діяльності під
писана урядами держав-учасниць Співдружності Незалеж
них Держав (м. Київ, 20 березня 1992 р.) та ін.;конвенції: Конвенція, що скасовує вимогу легалізації іно
земних офіційних документів (5 жовінн 1961 p., набула
ЧИННОСТІ ДЛЯ України з 22 грудня 2003 p.); Конвенція про отримання за кордоном доказів по цивільних та торгових справах (18 березня 1970 p., Україна в заявами і застереженнями приєдналася 19 жовіня 2000 p.); Конвенція про вручення за кордоном судових та позасудовях документів у цивільних або комерційних справах (15 лис і опала 1965 p., Україна із заявами і застереженнями приєдналася 19 жовтня 2000 p.); Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах укладена державами-членами Співдружносгі Незалежних Держав (м. Мінськ, 22 січня 1993 p., ратифікована із застереженнями 10 листопада 1994 р )
Згідно зі ст. 7 Закону України "Про нравонасгупниціво України" па реалізацію положень Віденської конвенції про ира-вонаступшштво держав шодо договорів (23 серпня 1978 p., Україна приєдналась 17 вересня 1992 р.) Україна відповідними нотами у січні 1994 року визнала для себе обов'язковими ряд двосторонніх договорів, які були укладені СРСР (наприклад, it Народною Республікою Албанія (30 червня 1958 p.), Алжирською Народною Демократичною Республікою (23 лютого 1982 p.), Народною Республікою Болгарія (19 лютого 1975 p.), Угорською Народною Республікою (15 липня 1958 p.), Соціалістичною Республікою В'єтнам (10 грудня 1981 p.). Грецькою Республікою (21 травня 1981 p.). Фінляндською Республікою (II серпня 1978 p.), Італійською Республікою (25 січня 1979 р.) та ні.
У зв'язку з офіційним оформленням праііоиаеіупництва України для неї залишається чинною Конвенція ч питань цивільного процесу (м. Гаага. І березня 1954 p., набула ЧИННОСТІ СРСР 26 липня 1967 p.). Крім того, 14 липня 1993 р Україна приєдналась до Європейської конвенції про інформацію щодо іноземного законодавства (7 червня 1968 p.).
§ 2. Прано на судовий захист та правіший статус іноземців, осіб Гіг і громадине і па. іноземнії v юридичних осіб та держав у цивільному процесі
Відповідно до ст. 26 Конституції України іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються іими самими правами та свободами, несуть такі ж обов'язки як і громадяни України, за окремими
■
276
Глава 26.
МЬпмролиий цивільний процес
277
винятками, встановленими законодавством. Зокрема, нілиоіи.і но до ст. 410 ЦПК іноземні фізичні та юридичні особи, особи без громадянства, іноземні держави (їх органи та посадові особи) та міжнародні організації маки і. право звергатися за захистом своїх прав та законних інтересів до судів України та можуть бути суб'єктами цивільних процесуальних правовідносин.
Національне законодавство України встановлює національний правовий режим в галузі захисту прав та інтересів іноземних осіб. Це означає, що на іноземців, осіб без іромадянства, іноземні організації поширюється такий самий режим, як і на фізичних та юридичних осіб України, однакові процесуальні права (ст. 22 Закону України "Про правовий статус іноземців"). Причому поширення національних засад на вищевказаних осіб ґрунтується на принципі безумовності, тобто не пов'язане з якими-небудь вимогами щодо обов'язковості проживання останніх на території України тощо.
Цивільна процесуальна правоздатність та дієздатність іноземця визначається правом держави, іромадянином якої він є. Цивільна процесуальна правоздатність та дієздатність особи без громадянства — правом держави, в якій ця особа постійно або переважно проживає. Проте, навіть якщо особа відповідно до права своєї держави не є процесуально дієздатною, вона може бути визнана такою на території України, якщо вона м;к цивільну процесуальну дієздатність відповідно до цивільного процесуального законодавства України.
Процесуальна правоздатність іноземної юридичної особи визначається правом держави, в якій її засновано. Тому право-суб'ектність цієї категорії учасників цивільних процесуальних правовідносин мас бути підтверджена документами відповідної держави, які повинні бути леїипізовані з особливостями, визначеними Конвенцією, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів (5 жовтня 1961 p.).
Отже, норми національного права, якими визначаються правила процесуальної правосуб'гктності, підвідомчості та підсудності справ з іноземним елементом, процесуального ста-новиша учасників справи, поширюються па фізичних та юридичних осіб іноземних держав незалежно від того, чи передбачено законодавством їхніх держав рівнозначні права для іромадян та юридичних осіб України. Проте законом України можуть бути встановлені відповідні обмеження щодо фізичних та юридичних осіб тих держав, в яких допускаються спеціаль-
ні обмеження цивільних процесуальних прав фізичних або юридичних осіб України
Суб'єктами цивільних процесуальних правовідносин можуть бути не тільки вищевказані особи, а й іноземні держави. На відміну від всіх інших суб'єктів, іноземні держави користуються судовим імунітетом (від лат. immunitas —■ недоторканість, звільнення від чого-небудь): до іноземної держави не може бути пред'явлений позов, застосовано забезпечення позову, звернене стягнення на її майно, що знаходиться на території іншої держави. Отже, судовий імунітет базується на суверенній рівності держав і полягає у непідсудності іноземних держав суду інших держав. В деяких країнах судовий імунітет держави надасться лише у разі, якщо йдеться про дії держави публічно-правового характеру. В Україні зберігапься дія принципу абсолютного імунітету, тобто іноземці, як і громадяни України, можуть пред'явити позов до іноземної держави, просити сул про забезпечення позову шляхом звернення стягнення на її майно, що (находиться на території України, лише за згодою компетентних органів відповідної іноземної держави.
Судовий імунітет поширюється також на акредитовані в Україні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, їх службових осіб. На відміну віл ІШЯЄМ-них держав, вони псиїиіають юрисдикції судів України, проте лише в межах, визначених принципами іа нормами міжнародного права або міжнародними договорами з відповідною державою.
Процесуальна правоздатність міжнародної організації визначається на основі міжнародного договору, відповідно до якого її створено, її установчих документів або угоди з комис і сінним органом України.
Міжнародні організації шдмгшоїь юрисдикції судів України у цивільних справах у межах, визначених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або законами України.
§ 3. Підсудним і. цивільних справ з іноземним елементом. Підготовка та розгляд справи
Підсудність цивільних справ з іноземним елементом — це КОМЯ*т*НЦІЯ національних судів (зокрема судів України) щодо розгляду та вирішення цивільних справ та вчинення окремих процесуальних дій за участю іноземного елемента.
278
Глава 26.
Міжіїиро.іннй іінві.іі.ішн промес
279
Підсудність у справах, в яких беруть участь іноземні особи, а також у спорах, в яких хоча б одна з сторін проживає за кордоном, визначається законодавством України. Тобто при вирішенні питання про розгляд цивільних справ з іноземним елементом в Україні діє так званий "закон суду", за яким застосовуються правила загальної територіальної, альтернативної, виключної та договірної підсудності.
Проте, вирішуючи питання про підсудність цивільних справ з іноземним елементом, слід враховувати не тільки норми внутрішньодержавного права, а й колізійні, які містяться в конвенціях і двосторонніх договорах України їй інших держав про правову допомогу. Наприклад, за загальним правилом внутрішньої територіальної підсудності позов подається за місцем поспит» о проживання (місцезнаходження) боржника. Якщо піка особа не має в Україні місця проживання, позов може бути пред'явлено за місцем знаходження ного майна тошо.
Проте, за угодою сторін, одна з яких є іноземним елементом, конкретна шпилька справа, підсудна національному суду, може бути віднесена до юрисдикції іноземної держави чи, навпаки, справа, підсудна іноземному суду, може бути в силу угоди сторін віднесена до юрисдикції місцевого суду. Угоди сторін, якими визначається підсудність, називають пророгацій-ними угодами.
На стадії підготовки такої справи до судового розгляду суддя має вирішити питання про належність поданих сторонами доказів, допустимість засобів доказування і, якщо необхідно, вирішити клопотання сторін про витребування доказів, у тому числі на території іншої держави.
Оскільки суди України можуть діяти тільки в межах території нашої держави, виконання такої та ряду інших процесуальних дій за межами України можливе лише шляхом звернення за сприянням до судових органів інших держав (судове доручення), яке охоплюється поняттям "міжнародної правової допомоги".
Суди України можуть звергатися до іноземних судів з дорученням про виконання окремих процесуальних дій. Порядок таких зносин регулюється законами України і міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Вітчизняні суди виконують передані їм в установленому порядку доручення іноземних судів про проведення окремих
процесуальних дій (вручення повісток та інших документів, допит сторін і свідків, проведеним експертизи, огляду на місці тошо), за винятком випадків, коли виконання доручення: порушує суверенітет України або загрожує національній безпеці України; не належить до юрисдикції цього суду. Процесуальний порядок виконання судових доручень у кожній країні регулюється її внутрішнім законодавством та міжнародними договорами, в яких вона бере участь (зокрема Конвенцією від 18 березня 1970 p.).
Ma стадії підготовки при визначенні судом складу осіб, які беруть участь у справі, та забезпеченні їх своєчасної явки в судове засідання, у міжнародному цивільному процесі можуть використовуватися судові виклики та повідомлення. Особливість вчинення цієї процесуальної дії полягає в тому, що повістки національного суду на території України мають обов'язковий харакіер для одержувача, а за межами нашої держави вони втрачають обов'язковість.
Для того, щоб забезпечити вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах, Україна приєдналась до відповідної Конвенції (15 листопада 1965 p.), якого передбачено вимоги до оформлення документів, що передаються для вручення в іншій державі, порядок та способи вручення документів.
Розгляд цивільних справ з іноземним елементом здійснюється за "законом суду", тобто, якщо справа розглядатиметься судом України, то розгляд відбувається в порядку, передбаченому цивільним процесуальним законодавством України.
При вирішенні цивільної справи з іноземним елементом суд, як правило, застосовує норми національного права. Однак відповідно до ч. 6 ст. 8 ЦПК норми права інших держав застосовуються судом лише у разі, коли це встановлено законом України чи міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Суд може застосовувати не тільки іноземні закони, але й звичаї та судову практику в тих межах, у яких останні визнаються джерелами нрава у відповідних державах. Причому, норми права інших держав мають застосовуватися відповідно до їх офіційного тлумачення та практики застосування. Тому для застосування норми іноземного права сул перш за все повинен з'ясувати її зміст. З цією метою суд може звернутися до Міністерства юстиції
280
I ....... 26.
Міжнародний пін,і.11.мни пронес
281
України ЧИ інпіоіо компетентного органу або залучити експертів.
(місі права може встановлюватись не іин.ки судом, а й сторонами, які в цьому заінтересовані. Наприклад, відповідно до ст. 9 ЦПК особи, які беруть участь у справі, можуть подана і и відповідні документи, шо підтверджують іміст норм права іншої держави, на які вони посилаються и підтвердження своїх вимог або заперечень, а також іншими засобами сприяти суду у з'ясуванні їх змісту.
Якщо зміст норм права іншої держави, незважаючи на вжиті з цйю метою заходи, в розумні
Провадження в цивільних справах з іноземним елементом здійснюється відповідно до нормативно-правових актів, чинних на час вчинення конкретних процесуальних дій, розгляду іа вирішення справи Тому для застосування норми іноземного права суд повинен не лише з'ясувати її зміст, а й переконатися, що норма с чинною на момент застосування.
§ 4. Вижатій га викопаний рішень іноземних судів в Україні
Юридична сила рішення суду певної держави обмежена іери-торісю цісї держави Проіе за умов, передбачених ЦПК, Законом України "Про визнання та виконання и Україні рішень іноземних судш" іа міжнародними договорами України, рішення іноземних судів можуть визнаватися та виконуватися на території нашої держави
Рішений іноземного суду може бути пред'явлене до примусового виконання в Україні нроіягом трьох років з дня набрання ним законної сили, за винятком рішення про стягнення періодичних платежів, яке може бути пред'явлено до примусового виконання протягом усього строку проведення стягнення з погашенням заборгованості за останні три роки (ст. 391 ЩІК).
Клопотання про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду подасться до суду за місцем проживання (перебування) або місцезнаходженням боржника. Якщо боржник не маг місця проживання (перебування) або місцезнаходження на пригори України, або останнє невідоме. ВИ» і,шия про надання дозволу на примусове виконання рішення
іноземного суду розглядається судом за місцезнаходженням в Україні майне боржника. Таке клопотання, як правило, подасться безпосередньо заінтересованою особою (стягувачем), проте, якщо міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, передбачено подання такого клопотання через органи державної влади України, суд приймає до розгляду клопотання, шо надійшло через орган державної влади України (ст. 393 ЦПК).
Клопотання про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду мас відповідати вимогам ЦПК щодо форми та змісту (ст. 394). Крім того, окремо законодавчо визначено перелік документів, що мають додаватися до такого клопотання. Як правило, цей перелік визначається міжнародним договором з відповідною іноземною державою, проте, якщо такого договору немає або в ньому немає вказівок з цього приводу, то застосовується положення ч. 2 ст. 394 ЦПК. У разі подання клопотання, яке не відповідає вищевказаним вимогам, суд залишає його без розгляду та повертає клопотання разом з доланими до нього документами стягувачеві або його представникові.
Порядок розгляду га вирішення клопоіання про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду, а також порядок оскарження відповідного судового рішення визначено ЦПК. У разі задоволення клопотання, на підставі рішення іноземного суду та ухвали про надання дозволу на його примусове виконання, що набрала законної сили, суд видає виконавчий лист, який надсилається для виконання в порядку, встановленому законом.
Клопотання про визнання рішення іноземного суду, що не підлягає примусовому виконанню, розглядається та вирішується в тому самому порядку, що і рішення, яке підлягає примусовому виконанню, з окремими особливостями, визначеними ЦПК: особливий субЧкіниіі склад учасників процесу (немає стягувача і а боржника, є лише заінтересовані особи); специфічне правове реї улюнання вимог до оформлення клопотання; своєрідний перелік документів.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
ЗАГАЛЬНА ЛІТЕРАТУРА
Авдеенко НИ. Механизм и пределы регулирующего воздействия
гражданского процессуального права. — Л., 1969.Арапов И. Т. Проблемы теории и практики правосудия по гражда
нским делам. — Л., 1984.Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. 2-е изд. — М.,
1917.Викут М.А.. Зайцев ИМ. Гражданский процесс России. Учеб
ник. М: Юристі., 1999. — 384 с.Гражданский процесс: Учеб. пособие / За ред. Ю.С. Червоно
го. — X., 2003. — 352 с.Гражданский процесс: Учебник / В.Л. Мусин, Н Л. Чсчнна,
ДМ. Чечота. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ПБОЮЛ,
2001.
Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. ВВ. Ярков. - 5-е
изд., персраб. и доп. М.: Волтсрс Клувср, 2004. 720 с.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. —
М.: Юриспруденция, 2001. 400 с.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. ВВ. Комарова — X.:
Одиссей, 2001. - 704 с.
Гражданский процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. О.К Оси
пов. М.: БЕК, 1995. - 462 с.Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред.
М.С. Шакарян. — М.: ТК Вслби, Проспект, 2004. — 584 с.Гражданское судопроизводство. Свердловск, 1974.
Жеруояис И. Сущность советского гражданского процесса. — Ви
льнюс, 1969.Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. —
М.: Городсц-издат, 2001. — 288 с.Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуа
льном праве / Под ред. МЛ. Треушникова. — М.: Городен, 2004.Збірник постанов Пленуму Верховного Суду України в цивільних
справах: 1963-2001 pp. / Упорял. НО. Гуторова, 0.0. Житний. —
X : Одіссей, 2002. — 400 с.Клейнлшн А.Ф. Новейшие течения в советской науке гражданско
го процессуального права. — М., 1967.Клейпман А.Ф. Советский гражданский процесс. - М., 1954.
Комаров В.В. Цивільне процесуальне право України: Практика
застосування: Иавч. посіб. — X.: Основа. 1993. — 288 с.Крошпор В.А. Защита прав и интересов в суде: Научно-практичес
кое пособие. — 3-е изд., изм. и доп. — X.: Эспада, 2002. —
528 с.Нове в процесуальному законодавстві України / За ред. Ю.М. Гро
шевого. — X., 2002. — 160 с.
283
Список літератури
Пискарев И.К. Образцы судебных документов: Практическое по
собие. — М.: Городсц, 1998. — 320 с.Проблемы науки гражданского процессуального права / Под ред.
В.В. Комарова. — X.: Право, 2002. - 440 с.Решетникова ИВ.. Ярков ВВ. Гражданский процесс. — 2-е изд.,
персраб. и доп. — М.: Норма-Инфра М, 2001. — 352 с.Суицов ВВ., Тітов МІ. Цивільне судочинство в Україні: Законо
давство та практика застосування. — X.: Консум, 2001. - 384 сТертишніков В.1. Цивільний процесуальний кодекс України: нау-
ково-практнчний коментар. — Вил. 6-тс, доп. та перероб. — X.:
Коисум, 2002. — 408 сТертышников ВИ. Гражданский процесе. Курс лекций. — X.,
1993.Цивільний процес: Навч. посібник / За рсд. Ю.В. Білоусова. —
К.: Наукова думка, Прецедент, 2004. 262 сЧечина Н.А. Основные направления развития науки советского
гражданского процессуального права. — Л, 1987.Штефан М.Й. Цивільний процес: Підручник для студ. юрид. спе
ціальностей вищих закладів освіти. — 2-гс вид., перероб. та
доп. — К.: Ін Юре, 2001. — 696 с.Ярошенко 1С Цивільне процесуальне право: Навч.-метод. посіб
ник. — К.: КНЕУ. 2003. — 159 с.
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
До глави 1. Загальні положення цивільного процесуального права
Боннер А.Г. Применение нормативных актов в гражданском про
цессе. — М., 1980.Горшенев В.М., Крупнин ВТ.. Мельников Ю.И. и др. Теория юри
дического процесса. — X., 1985.Елисейкин П.Ф. Предмет, принципы и субъекты советского граж
данского процессуального права. — Ярославль, 1980. — 160 с.Зайцев ИМ. Процессуальные функции гражданского судопроиз
водства. -- Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1990. — 137 с.Иванов СВ. Судебные доказательства в гражданском процес
се. — Иркутск, 1974.Мельников Ю.И. Природа и содержание норм процессуального
права в социалистическом обществе: Учебное пособие. — Ярос
лавль, 1976.Со.югубова Е.В. Римский гражданский процесс. — М.: Городец,
1997. — 144 с.Фархутдинови Я.Ф. Источники гражданского процессуального
права. — Казань, 1986.Формы защиты и осуществления субъективных прав граждан,
иностранных граждан. X.: Консум, 1999. 176 с.
284
СіІИСИК" ііігр.імрн
Синеок .іііерагури
28S
Хутыз М.Х. Общее положение гражданского процесса: историки-
Чечина Н.А. Воспитательная функция советского гражданского
процессуального права. — Л., 1972.
Чечина Н.А. Нормы гражданского процессуального права и их
применение. — Л., 1965.
Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. — М.,
1968.
До главн 2. Принципи цивільного процесуального права
Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизвод
стве. — М., 1970.Боннер А.Г. Принцип законности в советском гражданском про
цессе. — М„ 1989.Боннер А.Т. Принцип диспозитивностн советского гражданского
процессуального права. М., 1987.Омеяьченко МП. Принцип об'єктивної істини в системі принци
пів цивільного процесуального права України. - К , 1996.Семенов В.М. Конституционные принципы гражданского суло-
проігзводства. — М., 1982.Тараненко В.Ф. Принципы дисполгтнвиостн и состязательности в
советском гражданском процессе. — М., 1970.l/Іпифчн М.Й., Кочер'янц Р.Г. Конституційні основи правосуддя
в СРСР. - К., 1982.
До глави 3. Цивільні процесуальні відносини
Гурвич М.А. Гражданские процессуальные правоотношения и про
цессуальные действия / Труды ВЮЗИ. - В 3-х т. — М., 1965.Джалияов Д.Р. Лица, участвующие в гражданских делах искового
производства. — Душанбе: Изд-во Душанбинского университета,
1965. — 64 с.Елисейкин П.Ф. Гражданское процессуальное правоотношение.
Ярославль, 1975.Зейдер Н.Б. Гражданские процессуальные правоотношения. —
Саратов, 1965.Мельников А.А. Правовое положение личности в гражданском
процессе. — М., 1969.Мозолин В. П. Гражданское процессуальное правоотношение по
советскому праву. - М., 1954.Чечина Н.А Гражданские процессуальные отношения. — Л.:
Изл-воЛГУ, 1962.Чечот Д.М. Участники гражданского процесса. — М., 1960.
Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуаль
ного права. — М-, 1970.
Штефан М.Й. Підприємство і правосуддя. К., 1992.
Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное правоотношение —
М., 1966.
До главн 4. Сул як суб'єкт цивільного пронесу
Бутнеев В.В. Понятие предмета процессуальной деятельности в
суде и арбитраже. Ярославль, 1985.Kovtoe А.Ф. Суд первой инстанции как субъект советскою про
цессуального права. Томск, 1983.Чудиновский К.А. Подведомственность в системе гражданского и
арбитражного процессуального права. СПб: Юридический
центр Пресс, 2004. 306 с.
До главн 5. Сторони у цивільному процесі
Викут М.А. Стороны — основные лица искового производст
ва. — Саратов, 1968.Заворотько П.П.. Штефан МИ. Особи, які беруть участь у спра
ві. — К., 1967.Шакирян М.С. Учение о сторонах в советском гражданском про
цессе. — М., 1983.Штефан М.Й. Трудовые коллективы и правосудие. — К., 1988.
Щеглов В.Н. Субъекты советского гражданского процессуального
права. - Томск, 1979.
До глави б. Треті особи у цивільному процесі
Аргунов В.Н. Участие третьих лиц в гражданском процессе. —
М., 1991.Ильинская М.М. Участие третьих лиц в гражданском процессе.
М., 1962.Шакарян М.С. Участие третьих лиц в советском іражданском
процессе. М.: ВЮЗИ. 1990. 39 с.
До глави 7. Участь у цивільному процесі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб
Банченко-Любимова К.С. Участие прокурора в суде первой инста
нции по гражданским делам. — М. 1963.Добровольский А.А. Участие органов государственного управле
ния в гражданском процессе. — М: Госюригаат, 1958. — 164 с.Кац СЮ. Участие прокурора в советском гражданском процес
се. — X., 1958.Шакарян М.С. Участие в советском гражданском процессе орга
нов государственного управления. М.. 1978.
До глави 8. Представництво у цивільному процесі
Ватман Д.П., Елизаров В.А. Адвокат в гражданском процессе.
М., 1969.Халатин С.А. Представительство в гражданском и арбитражном
процессе. — М.: Норма, 2002. — 208 с.Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданским де
лам. - М., 1988.Штефан М.Й., Дрижчана Е.Г., Гусев Е.В. Представительство гра
ждан в суде. К., 1991.
286
Список літератури
Список літератури
287
До глави 9. Інші учасники цивільною процесу
І. Ракитина Л.Н. Участие специалистов в гражданском судопроизводстве: Лвторсф. дис ... канд. юрид. дне. — Саратов, 1985.
До глави 10. Цивільні процесуальні строки
І. Бужинская I'll. Процессуальные сроки в советском гражданском судопроизводстве: Лвтореф. дис. ... к.ю.н.: 12.00.03 / МГУ им. MB. Ломоносова. - М., 1987. — 21 с.
До глави 12. Юридична відповідальність у цивільному судочинстві
Бутмея В.В Сущность и порядок реализации гражданской процес
суальной ответственности. Текст лекций. — Ярославль, 1989.Кузнецов Н. В. Санкции в гражданском процессуальном праве --
Саратов, 1981.Штефан Mil Гражданская процессуальная ответственность //
Повышение роли гражданской правовой ответственности в охра
не прав и интересов граждан и организаций. — К., 1988.
До глави ІЗ. Докази і доказування у цивільному процесі
Бауяин О.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских
дел. — М.: Горолен, 2004. - 272 с.Давтян А.Г. Экспертиза в гражданском процессе. — М.: Спарк,
1995. — 83 с.
Коваленко А.Г. Институт доказывания в гражданском и арбитраж
ном процессе. — М.: Норма, 2002. — 208 с.Коваленко А.Г. Исследование средств доказывания в гражданском
судопроизводстве. — Саратов, 1989.Коваленко А.Г. Полнота материалов по гражданско-правовым
спорам. — Саратов, 1981.Коглов А.С. Актуальные проблемы теории доказательств в науке
гражданского процесса. — Иркутск. 1980.Коломыцев В.И. Письменные доказательства по гражданским де
лам. — М., 1978.Курылев СВ. Объяснение сторон как доказательство в советском
гражданском процессе. — М., 1956.
Курылев СВ. Основы теории доказывания в советском правосу
дии — Минск,- 1969.
Лилуашвили Т.А. Експертиза в советском гражданском процес
се. — Тбилиси. 1957.Россинская ЕР. Судебная экспертиза в уголовном гражданском
арбитражном процессе. — М., 1996. -- 224 с.Сахнова Т.В. Судебная экспертиза. — М.: Городсц, 2000. —
368 с.Смышляев Л.И. Предмет доказывания и распределение обязанно
стей по доказыванию в советском гражданском процессе. — М.,
1961. —47 с.
Справочник по доказыванию в іражданском судопроизводстве / Под
ред. И.В. Решетниковой. - М.: Норма Инфра-М, 2003. — 480 с.Тихиня В.Г. Применение криминалистической тактики в граждан
ском процессе. Минск, 1976.Треушников М.К. Доказательства и доказывание в советском гра
жданском процессе. — Минск, 1982.Треушников М.К. Относимость и допустимость доказательств в
гражданском процессе. М , 1981.
19. Штутин ЯЛ. Предмет доказывания в советском гражданском
процессе. — М., 1963.
ОСОБЛИВА ЧАСТИНА
До глави 14. Загальна характеристика позовною
Г. АСюлонин ГО. Групповые иски. М.: Норма, 2001. — 256 с.
Васильченко Н.М. Процессуальное положение ответчика в граж
данском судопроизводстве. - X.: Ниша школа, 1979. — 88 с.Гурвич М.А. Право на иск. — М.-Л.; Изд-во Академии наук
СССР, 1949. — 216 с.Добровольский А.А. Исковая форма зашиты права. — М . Изд-во
Московского ун-та, 1965.Добровольский А.А., Иванова СА. Основные проблемы исковой
формы защиты права. — М.: Издательство Московского универ
ситета, 1979. — 160 с.
Гурвич М.А. Учение об иске. - М., 1981.
Кожухарь АН. Право на судебную зашиту в исковом производ
стве. — Кишинев, 1989.Осокина Г.Л. Право на защиту в исковом производстве. —
Томск, 1990.
9. Пашук АЙ. Позов в радянському процесуальному праві. —
Львів. 1971.
10. Пушкар Е.Г. Констіггуцнонное право на судебную защиту. —
Львов. 1982.
11. Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданского права. —
Томск, 1987. До глави 15. Відкриття провадження у цивільній справі
Буркацькип Л.К. Складання процесуальних документів на захист
прав та інтересів громадян, коментарі, позовні заяви, скарги:
Навч. посібник. — К.: Юрінком Інтср. 2002. — 288 сЗразки процесуальних документів (заяви, позовні заяви, скарги,
клопотання, що подаються до сулу). Стратегія і тактика цивільно
го процесу: Практ. лосіб. / Уклад.: В.М. Кравчук та ін. - К.:
Лика. 2002. — 352 с.Роїна ОМ. Збірник позовних і.іяк з коментарями (з можливістю
копіювання). К.: СП Сплайн. 1999. 64 с.
288
Список лііграгури
Список літератури
289
До глави 16. Провадження у сулі до судовою розгляду
Бырдина С.В Подготовка дела к слушанию в советском граждан
ском процессе. Саратов, I960.Гурбатов Н.М. Подготовка гражданских дел к судебному разби
рательству. — М.: Юрид. лит., 1977.Логвинов В.П. Предварительная подготовка гражданских дел к
слушанию в суде. — М.: Госюризлат, I960.Пучинский В.К. Подготовка гражданских дел к судебному разби
рательству. — М., 1962. — 90 с.Справочник по подготовке гражданских дел к судебному разби
рательству. — М., 1989.Фурсов ДА. Подготовка дела к судебному разбирательству. Собс
твенность: Пособие для судей арбитражных судов. — М.: Инф-
ра-М, 1997. 560 с.Чупрун В.Д. Підготовка цивільних справ до розгляду: Юридичний
довідник. — К.. Софія, 1994.Якименко О.О. Підготовка справ окремого провадження до судо
вого розгляду. — Вінниця, 1999.
До глави 17. Судовий розгляд цивільних справ
Абрамов С.Н, Судебное рассмотрение и разрешение гражданских
дел. М: Юрнздат, 1944.Гуреев П.П. Судебное разбирательство гражданских дел. — М.:
Госюриздат, 1958.- 100 с.Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР. — Сара
тов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987.
До глави 18. Судові рішення (постанови)
іаворотько П.П.. Штефан М.Й. Судове рішення. — К.: Вид-во
Київського ун-ту, 1971.Авдюков М.Г. Судебное решение. М., 1959.
гражданском процессе. — Саратов, 1967.
Гурвич М.А. Решение советского суда в исковом производстве. —
М„ 1955.
Гурвич М.А. Судебное решение. Теоретические проблемы. — М.,
1976.
Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М.: Юри
дическая литература, 1966.
Кудрявцева Е.В. Судебное решение в английском гражданском
процессе. - М.: Городсц, 1998. — 144 с.
Рожком М.А. Судебный акт и динамика обязательства. — М.:
Статут, 2003. - 140 с.
До глави 19. Заочний розгляд справи
1. Черных И.И Заочное производство в гражданском процессе. — М.: Городец, 2000. — 128 с.
До глави 20. Наказне провадження
1. Черемші М.А. Приказное производство в российском процессе. — М.: Горолсц, 2001. — 172 с.
До глави 21. Окреме пропадження
Абашин ЗА. Особое производство. Как установить юридический
факт. — М.: Форум Инфра-М. 2003. — 26 с.Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском про
цессуальном праве. Саратов, 1970.Заворотько П.П., Штефан М.Й. Непозовнс провадження в радян
ському цивільному процесі. — К., 1969.Кайсородов В.Д. Процессуальные особенности рассмотрения дел
об установлении фактов, имеющих юридическое значение. —
Свердловск. 1987.Мельников А.А. Особое производство в советском гражданском
процессе. - М, 1964.Фурса СЯ. Окреме провадження у цивільному процесі: Навч. по-
сіб. — К., 1999. - 309 с.Чечот Д.М. Неисковос производство. — М., 1973.
До глав 22-23. Апеляційне провадження. Касаційне провадження
Борисова Е.А. Апелляция в гражданском и арбитражном процес
се. Изд. 2-е. неправ, и доп. -- М.: Горолсц, 2000. 288 с.Гузь Л.Е. Методические рекомендации но практическому приме
нению апелляциониого и кассационного производства в судебной
практике в свете нового законодательства. - X.: Харьков юриди
ческий, 2001. — 64 с.Елизаров Н.П. Основания к отмене судебных решений в кассаци
онном порядке в советском гражданском процессе. — Саратов,
1970.Зайцев ИМ. Кассационные определения в советском гражданском
процессуальном праве. -- Саратов: Приволжское книжное изл-во.
Калмацкий B.C. Полномочия кассационной инстанции в граждан
ском судопроизводстве. — Уфа: Изд-во Баш. ун-та, 1984. - 84 с.Калмацкий B.C. Суд второй инстанции в советском гражданском
процессе: Учебное прособне. Уфа, 1978. — 82 с.Комиссаров К.И. Полномочия суда второй инстанции в гражданс
ком процессе. — М.: Юрид. лит., 1961. — 106 с.Лесницкая Л.Ф. Основания к отмене обжалованных судебных ре
шений. — М.: Юрид. лит., 1962. — 134 с.Лесницкая Л.Ф. Пересмотр решений в кассационном порядке. —
М.. 1974.
10, Шевчук П.І., Кривенко В.В, Апеляційне і касаційне оскарження судових рішень К.: Юридична книга, 2003. — 80 с
290
С ннсик .mi'рягури
Список літератури
291
До глави 24. Перегляд судових рішень у зв'язку з винятковими і а нововнявленимн обставиїгами
Ломоносова Е.М. Пересмотр гражданских дел в связи с вновь от
крывшимися обстоятельствами. Львов, 1972.Блинов В.И. Возобновление дел но вновь открывшимся обстояте
льствам. М., 1968.
До глави 25. Процесуальні питання никонання судових рішень
Білоусов JOB Виконавче провадження: Навч. посіб. — К.: Пре
цедент, 2004. - 192 сВиконання судових рішень: Збірка коментованого законодавства:
Нормалівні акти, коментарі, аналітичні матеріали, зразки докуме
нтів / Упор. KM. Гуцалова. — К., 2002. — 512 сЗавадском Л.И. Реализация судебных решений. М., 1982.
Заворотько 11.11. Процессуальные гарантии исполнения судебно
го решения. — М., 1974.Заворотько П.П. Штефан М.Й. Судове виконання. — К., 1970.
Тертышников В.И., Тертыичшков Р.В. Закон Украины об испол
нительном производстве. Научно-практический комментарий. —
Харьков, 2000Фархутдшюва Я.Ф. Исполнительное производство: Учеб. пособие
для вутов. СПб.: ИД Питер, 2001. - 304 с.Фурса С.Я.. Щербак СВ. Виконавче впровадження в Україні:
Навч. посіб. — К.: Атіка, 2002. — 480 с.Фурса С.Я., Щербак СВ. Законодавство про виконавче провад
ження: науково-практичний коментар. — К.: Ін Юре, 2004.
10.
СПЕЦІАЛЬНА ЧАСТИНА
До глави 26. Міжнародний цивільний процес
Ншщснко И.П. Прецеденты в международном публичном и част
ном праве: Учеб. пособие. М., 1999. — 472 с.Давтян А.Г Гражданское процессуальное право Германии. — М.:
Городец, 2000. — 320 с.Зібрання міжнародних конвенцій про взаємну правову допомогу
у цивільних і кримінальних справах, учасницею яких с Украї
на. — X., 2001. — 448 сКейлин АЛ. Судоустройство и гражданский процесс капиталисти
ческих государств. — 4.2. — М., 1958.Лунц Л.А., Маришева Н.И. Международный гражданский про
цесс. - М., 1976.
Международный коммерческий арбитраж в Украине: законодате
льство и практика / Под ред. И.Г. Побирчснко. — К.: 1н Юре,
2000. — 973 с.Михеснко ММ., Молдован В.В., Радшвська Л.К. Порівняльне су
дове право: Підручник. — К.: Лнбіль. 1993. — 328 с.Нешатаева Т.Н. Международный гражданский процесс: Учеб.
пособие. - М„ 2001. — 504 с.Пучинский В.К. Английский гражданский процесс. — М., 1974.
Пучинский В.К. Гражданский процесс США. — М., 1979.
Светланов А.Г. Международный гражданский процесс: современ
ные тенденции. — М.: ТОН-Острожье, 2002. - IS2 с.Шак X. Международное гражданское процессуальное право: Пер.
с нем. - М.: БЕК, 2001. - 560 с.
АЛФАВІТНО-ПРЕДМЕТНИЙ ПОКАЖЧИК | Л.іфкіііішміріммсіиміі покажчик | 293 | |
Апеляційна скарга 230 | Заінтересованість процесуальна 34 | Оцінка доказів 114 | Рішення суду касаційної |
Безпосередність 29 | Законна сила рішення суду 182 | Перекладач 83 | інстанції 251 |
Видалення із залу судового | Законність 22 | Перерва 168 | Свідок 80, 118, 161 |
засідання 108 | Закриття провадження у справі 171 | Письмовий доказ 120, 164 | Секретар судового засідання 79 |
Визнані факти 1 ІЗ | Залишення заяви без розгляду 173 | Підготовка справи 149 | Система цивільного |
Визнання позову 138 | Замша неналежного | Підсудність 48 | процесуального права ІЗ |
Виклик судовий 1S4 | відповідача 59 | Поворот виконання 269 | Скарга 267 |
Виконавчий лист 263 | Заочне рішення 189 | Позивач 54 | Спеціаліст 82 |
Виконання судового рішення 261 | Заочний розгляд справи 188 | Позов 132 | Співучасть процесуальна 56 |
Виняткові обставини 253 | Засоби доказування 116 | Позовна заява 144 | Стадія цивільного процесу 17 |
Висновок експерта 124, 165 | Захист нсюрисдикційннй 9 | Попередження 108 | Сторони 53, 117 |
Витрати на інформашйно-техніч- | Захист юрисликційніїй 8 | Попереднє судове засідання 150 | Строк цшч.іі.шій процесуальний 85 |
не забезпечення судового роз- | Заходи процесуального | Правовідносини 31 | Суб'єкт цивільних процесуальних |
гляду 98 | примусу 107 | І Іравоздатність цивільна | правовідносин 33 |
Витрати, пов'язані із розглядом | Заява 201 | процесуальна 35 | Суд 9, 33, 39 |
справи 97 | Заява про апеляційне | Правонаступниіггво | Сул апеляційної інстанції 49 |
Відводи 41 | оскарження 230 | процесуальне 60 | Суд касаційної інстанції 49 |
Відкладення розгляду справи 169 | Заявник 192, 198 | Правосуддя 22 | Суд першої ніс гамни 44 і |
Відкриття провадження 141 | Збір судовий 94 | Предмет доказування 111 | Суддя 22, 40 |
Відмова віл позову 137 | Змагальність 25 | Предмет цивільної.. | Судове засідання 158 |
Відповідальність 102 | Зміст цивільних процесуальних | процесуального права 12 | Судове повідомлення 154 |
Відповідальність | правовідносин 39 | Представник іаконний 76 | Судове рішення 176 |
адміністративна 105 | Зупинення провадження | Представник процесуальний 75 | Судовий контроль 266 |
Відповідальність кримінальна 103 | у справі 170 | Представництво процесуальне 73 | Судовий наказ 194 |
Відповідальність | Зустрічний позов 135 | Прсзюмовані факти 113 | Судовий розгляд 157 |
цивільно-правова 106 | Касаційна скарга 244 | Преюдишйиі факти 113 | Судовий розпорядник 79 |
Відповідач 55 | Колегіальність та | Привід свідка 109 | Судові витрати 93 |
Гласність 23 | одноособовість 24 | Принцип 20 | Судові дебати 165 |
Джерела цивільного | Метод цивільного | Провадження 17 | Територіальна підсудність 50 |
процесуального права 1S | процесуального права 12 | Провадження апеляційне 228 | Третя особа 62 |
Диспозитивнії:гь 26 | Мирова угода 138 | Провадження касаційне 242 | Третя особа, яка заявляє самостійні |
Дієздатність цивільна | Міжнародне цивільне | Провадження наказне 192 | вимоги на предмет спору 62 |
процесуальна 36 | процесуальне право 273 | Провадження окреме 195 | Третя особа, яка не заявляє |
Довіреність 77 | Міжнародний цивільний процес 272 | Провадження позовне 132 | самостійних вимог на предмет |
Додаткове рішення 184 | Народний засідатель 24, 40 | Провадження у зв'язку з | спору 64 |
Доказ 109 | Наука цивільного процесуального | винятковими обставинами 253 | Усність 30 |
Доказування 111 | права 18 | Провадження у зв'язку з нововняв- | Ухвала 176, 186 |
Експерт 81, 125, | * Негайне виконання 261 | леними обставинами 257 | Ухвала суду апеляційної |
Емансипація 203 | Незалежність суддів 22 | Прокурор 69 | інстанції 239 |
Журнал судового засідання 175 | Нововнявлсні обставини 259 | Протокол 175 | Ухвала суду касаційної |
Забезпечення доказів 129 | Об'єкт цивільних процесуальних | Процесуальна форма 28 | інстанції 251 |
Забезпечення позову 139 | правовідносин 39 | Речовий доказ 122, 164 | Функціональна підсудність 49 |
Загальновідомі факти 112 | Окрема ухвала 187 | Рівність 25 | Цивільна юрисдикція 43 |
Заінтересована особа 192, 199 | Онсраіинність 30 | Рішення сулу 176 | Цивільне процесуальне право 12 |
Заінтересованість матсріалміо- | Особи, які беруть участь | Рішення суду апеляційної | Цивільний процес 16 |
правова 34 | у справі 34 | інстанції 240 | Ціна позову 96 | |
Вийшли друком в серії "Юридична бібліотека"
Трудове право України: Навч. посіб. / Карлнцький С.М. - К.: Прецедент, 2004. - 216 с. - 14 гри.
Навчальний посібник містить стислий виклад загальних положень трудового права згідно з програмами викладання курсу у витих навчальних закладах. Матеріал поданий з урахуванням останніх змін у законодавстві України, споряджений практикумом та глосарієм термінів. Розрахований на студентів витих навчальних закладів, викладачів, аспірантів, юристів, управлінців та усіх, хто цікавиться питаниями правового регулювання відносин праці.
Кримінальне право України: Навч. посіб. / Д.Л.Виговський, С.Г.Вол-котруб, Т.І.Іванюк т* ін. - К.: Наукова думка; Прецедент, 2004. -304 с - 16 гри.
Системно та у відповідності до чинного Кримінального кодексу України викладено положення Загальної та Особливої частин кримінального права. Для студентів, аспірантів та викладачів вищих юридичних навчальних закладів та юридичних факультетів навчальних закладів неюридичного профілю.
Теорія лержави і права: Навч. посіб. / Упоряд. Л.М.Шсстопалова. -К.: Прецедент, 2004. - 224 с. - 14 грн.
Посібник містить стислий виклад курсу теорії державі і права, упорядкований иииииі in., go програм юридичних доладів ім<ии я вфЩШПН ф.ікл и.;і-.ш Ретельно розбудований пошуковий апарат посібника дожшяс користуватися ним як довідником. Розрахований на студентів вищих навчальних закладів, викладачів, аспірантів та усіх, хто цікавиться державно-правовими питаннями Придатний для використання в загальноосвітніх школах та коледжах.
Цивільне право України: Навч. посіб. / Ю.В.Білоусов, В.А.Ватрас, С.Ф.Домбровськнй та ін. - За заг. ред. Р.О.Стсфанчука. К.: Наукова думка; Прецедент, 2004. - 456 с 22 грн.
Навчальний посібник підготовлено колективом кафедри цивільно-правових дисциплін Хмельницького університету управлінні та права на основі нового цивільного законодавства, зокрема Цивільного кодексу України. Системно викладено загальні положення цивільного права Особливу роль відведено новаціям в сфері приватноправового регулювання в Україні та перспективам його розвитку у зв'язку з інтеграцією України до Європейського Союзу. Для студентів, аспірантів та викладачів вищих юридичних навчальних закладів та юридичних факультетів навчальних закладів неюрилнчного профілю.
Кубинська О.П., Кубинська О.А. Кримінальний процес України: Навч. посіб.- К.: Прецедент, 2005. - 202 с - 16 грн.
У навчальному посібнику згідно з програмою викладання курсу розглянуто основні положення, поняття та завдання кримінально-процесуального права. Проаналізовано сталії кримінального пронесу та окреслено правовий статус його учасників. Посібник призначений для студентів вищих навчальних закладів, аспірантів, викладачів, юристів-практиків.
Читацький клуб ЮРИДИЧНА БІБЛІОТЕКА
видавництва "Прецедент"
Придбавши будь-яке з видань сери ЮРИДИЧНА БІБЛІОТЕКА,
Ви масте можливість вступити ло нашого читацького клубу та отримати
постійну знижку 5% на всі книжки серії.
Для цього необхідно заповнити та направити на нашу адресу (03067, м. Київ-67, Аб./скр. 3) заяву такою змісту: "Прошу прийняти мене до читацького клубу "Юридична бібліотека" видавництва "Прецедент ". Про себе сповіщаю такі дані
Прізвище, ім я, по батькові
Поштова ид/нхи
Електронна адреса
Домашній телефон
Місце роботи, посада
Місце навчання, курс
Мене здебільшого цікавить література:...
Підпис ."
Після отримання заяви, ми надамо Нам інлишлуальний номер та запропонуємо нашу літературу на пільгових засадах:
скільки б книжок Ви не замовили —
платите за поштову пересилку тільки одній.
доставка решти — безкоштовно;
якщо Ви придбали будь-яку з книжок сери, надішліть нам кулон — отримане знижку 1 грн. на придбання іншого видання;
Кмині і і.і ЗІІИЖКу 1 ГрН.
ПІБ читача
Індивідуальний номер члена клубу ЮБ
Придбано видання Цивільний процес: Навчальний посібник. - К. Преце
дент, 2005.
Місце придбання
X
Видання серії "ЮРИДИЧНА БІБЛІОТЕКА" можна
передплатити па кожному поштовому пілділенпі.
(передплатний індекс 09883),
а також замовити на сайті www.lawHbrary.com.ua
Навчальне видают
ЦИВІЛЬНИЙ ПРОЦЕС
Навчальний посібник
За редакцією Ю. В, Білоусова
Відповідальний за випуск, редактор Л.Л.Лазсбний Технічний редактор Н.Г.Ліпова
Коректор О.М.Гаврилюк Дизайн обкладинки "Юридична біліотска"
Підписано до друку 15.05.2005. Формат 84x108 7j3. Папір офсетний №1. Умовн.друк.арк. 15,96. Обл.-внд.арк. 15,00.
Гарнітура Тайме. Друк офсетний. Тираж 10000 прим. (1-й чавод 1—2000 прим.).
Серія "Юридична бібліотека"
с зареєстрованим промисловим зразком.
Охороняється законом.
Видавництво "ПРЕЦЕДЕНТ".
Свідоцтво №23534974
03151, Київ-151, вул.Волинська, 60.
Тел. /факс (38-044) 246-28-23
E-mail: [email protected]
http://lawlibrary.com.ua
Віддруковано і діапозитивів видавництва "ПРЕЦЕДЕНТ" м. Киева
в друкарні ПП Мошака МІ. (свідоцтво ДК Ні 867 від 22.03 2002 p.).
32300, м Кам'янсць-ПолільськиЯ. пул. П'ятнииька. 9а,
Тел. (03849) 2-72-01, 2-20-79