Федеральное агентство по образованию

Тюменская государственная архитектурно-строительная академия

УДК 728: 658

№ гос. регистрации 01 20 0503156

«УТВЕРЖДАЮ»

Инв № 02 20 0502659

Проректор по НИР

Шаповал А.Ф.

11 января 2005 года

ОТЧЁТ

об инициативной научно-исследовательской работе

«АРХИТЕКТУРА И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: постановка проблеМы»

(2-я редакция)

И.о. начальника НИСа

канд. техн. наук

Илюхин К.Н.

Научный руководитель и

исполнитель

канд. техн. наук, доц.

Лебедев В.Б.

(10.01.05 г.)

Тюмень - 2005

Р Е Ф Е Р А Т

Отчёт: 87 стр., 10 рис., 43 источника, 5 прил.

КАЧЕСТВО АРХИТЕКТУРы ЖИЛОЙ СРЕДЫ, ОБЩЕСТВЕННАЯ И УРБАНИЗАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ДИВЕРСИИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, СРЕДОВЫЙ ПОДХОД К АРХИТЕКТУРНОМУ ТВОРЧЕСТВУ, УПРАВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ.

Объектом исследования является архитектура жилой среды, а аспектом - общественная безопасность. Отмечается недооценка значимости влияния архитектуры на устойчивое развитие социума. Приводятся ссылки на зарубежные источники информации, в которых ещё в 70-х годах было сказано, что низкий уровень развития жилищной сферы приводит к деформации психики россиян и по этой причине страна проигрывает в «холодных» (интеллектуальных) войнах 4-го поколения. В этой связи, а также согласно Конституции РФ, возникает необходимость перехода от ТЕХНОКРАТИЧЕСКОГО ПОДХОДА к формированию ГРАЖДАНСКОЙ АРХИТЕКТУРЫ к средовому, что ставит под сомнение целесообразность ориентации на традиционные (затратные) технологии строительного производства в дальнейшем.

Дан обзор различных подходов к оценке качества архитектуры жилой среды. Предложена методика методологического анализа потенциального качества её проектно-технической документации, разработанная в аспекте Концепции Общественной Безопасности («Мёртвая вода») на основе предварительного анализа кибернетической модели проектной ситуации (новизна проблемы). Тезисно изложены направления дальнейших научных изысканий в области урбанизационной безопасности. В рекламнОМ проспектЕ ТюмИСИ 1990 года кратко освещаются научные проблемы социально-архитектурной тематики, выполняемой с 1970 года на примере нефтяных районов ЗСНГК.

Список региональных СМИ, на страницах которых были опубликованы проблемы НИР.

«Аргументы и факты в Западной Сибири» - 2005 (№34);

«Тюменская правда» - 1991 (№84), 1997 (№ 2), 2002 (№ 228), 2005 (№ № 2, 152) гг.;

«Тюменская правда сегодня» - 2000 (№ 170), 2002 (№ 26) гг.;

«Тюменская область сегодня» - 2002 ( № 231), 2003 (№ № 87, 100, 122, 135, 185) гг.;

«Тюменские известия» - 1995 (№ 136), 2001 (№ 231), 2002 (№ 207), 2004 (№ №161, 227) гг.;

«Сибирский посад» - 1992 (№ 13), 1996 (№ 41) гг.;

«Наше время» - 2004 (№ 34) г. - статья «Стройка по соцзаказу»;

«Нефть и газ Сибири» - 2001 (№ № 6-8) г. - статья «Архитектура и госбезопасность»;

«Регион Сибирь» - 2002 (№ 6), 2003 (№ № 3, 6) гг.;

«Квартирный вопрос» - в 1996 (№ № 5, 25, 41), 1997 (№ 24), 1998 (№ 11),

1999 (№ №15, 17, 20, 26), 2000 (№ №10, 22), 2001 (№ 9), 2005 (№ №1, 5, 29, 32) гг.;

«Честь имею» - 2005 (№ 6); «Тюменский курьер» - 2005 (№ 117)

Рекламная газета «Гостиный двор» (в прил. «Досуг») - 2003 (№ №4, 12) г.;

Рекламно-информац. еженед-к- «Строит-во, инвестиции, недвижимость» - 1996 (№ 17) г.;

Общественно - политический еженед-к «Университет и регион» - 2001 (№ №21-22) г.;

Тюменский областной еженед-к АТО «Возрождение» - 2002 (№ №18 и 22-23) г.

содержание

Введение

1. Анализ общей социально-экономической ситуации в аспекте Концепции общественной безопасности

2. Проблемы гуманизации среды обитания на основе реализации социально-архитектурного заказа

3. Проблемы оценки потенциального качества проектов жилой среды с позиции Концепции общественной безопасности

Краткие выводы и направления дальнейших исследований в области проблем урбанизационной безопасности

Литература

ПриложениЯ:

П.1. Социальная значимость архитектуры (вопросы теории)

П.2. Информационная реклама ТюмИСИ 1990 г. о проведении комплекса НИР по проблемам исследования социально-архитектурного заказа

П.3. Деловые письма

П.4. Извлечение из Указа Президента № 24

«О концепции национальной безопасности России»

П.5. Статья М. Задорнова МУТНОЕ ВРЕМЯ (из газ. «Московский Комсомолец» от 25.03.05 г.)

Введение

Известно, что методологическая взаимосвязь архитектуры и общества в философии раскрыта через диалектику соотношения категорий ФОРМЫ и СОДЕРЖАНИЯ. Данное обстоятельство предполагает непосредственную увязку принимаемых архитектурных решений в контексте с происходящими социальными процессами, ключевым моментом которых периода 80-90-х годов явился переход России от социализма к капитализму. При этом в специальной отечественной литературе излагаются две точки зрения в вопросе конечных результатов интеллектуального противостояния антагонистических общественных формаций. Одни (среди них генерал-майор К.П. Петров - председатель Концептуальной партии «Единение») считают, что СССР потерпел только временное поражение в «холодной войне». Другие (в т.ч. военный историк С. Переслегин - эксперт Центра стратегических разработок «Северо-Запад») утверждают, что Россия её окончательно проиграла (см. журнал «Эксперт», 2004, № 46).

Осознанный выбор вектора задач жизнеустройства в итоге всегда предполагает рассмотрение таких судьбоносных проблем, как общественная безопасность и свобода. Если в первом случае обычно исходят из приоритета государственных интересов (в смысле безопасного функционирования государства как такового), то во втором - из приоритета личных интересов (понимаются как возможность «для каждого человека и общества в целом определять свою судьбу»¹). Эксперты Горбачёв-фонда считают, что эти взаимодополняющие ценности являются магистральным запросом всего человечества, ибо всю его историю можно представить как поиск их оптимального сочетания, которое реализуется в зависимости от историко-культурных традиций той или иной общественной системы (указ. соч.).

Однако причины поражения России в «холодной войне» до сих пор широко не обсуждаются. Анализ таковых у нас ограничивается лишь констатацией планов ЦРУ по развалу СССР, разработанных на основе целевой доктрины Алена Даллеса 1948 года. Значимость советской элиты в интеллектуальном противостоянии цивилизаций (Запада и Востока), предназначение которой быть на страже национальных (геополитических) интересов России, до сих пор не выявлена, и её «заслуги» в этом ещё до конца не оценены. Причиной тому является традиционное (для России) игнорирование интеллекта как фактора обеспечения государственной безопасности, что в постиндустриальной стадии развития земной цивилизации является недопустимым². К тому же известно, что за рубежом большое внимание придают научным разработкам, целью которых является дистанционное воздействие на общественное сознание, контроль за поведением людей и управление ими³.

Сказанное можно наглядно проиллюстрировать на примере архитектуры.

В России теоретически могут иметь место три возможные пути развития гражданской архитектуры, обусловленные той или иной моделью социального переустройства. Так, для «административно-командного» социализма характерным явился т. н. «концептуально-нормативный» подход к гражданской архитектуре, зарегламентированный директивными указаниями по формированию ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОНДОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ, рассматриваемых в методологическом плане одним из СРЕДСТВ производства. Её объекты финансируются по остаточному принципу и все строительное производство функционирует по утвержденным планам. Большинство архитектурных решений предопределено системой типового проектирования, и вариантный поиск осуществляется по технико-экономическим критериям. В результате этого строительный комплекс ориентируется на неэкологичное крупнопанельное домостроение, которое способствует формированию сверхурбанизированной жилой застройки, не отличающейся должным разнообразием⁴.

Для либеральной модели жизнеустройства, основанной на монетаристских постулатах рыночной экономики, гражданская архитектура как ТОВАР должна формироваться на основе «конъюнктурно-потребительского» подхода, основанного на диалектике «СПРОСА-ПРЕДЛОЖЕНИЯ». В этом случае архитектурные критерии могут быть самыми разнообразными: от экономических (для проектирования доходных домов) – до функционально-эстетических (для районов расселения обеспеченного населения). Строительное производство развивается без централизованного планирования (финансирования) на основе бизнес-планов. В итоге все это может привести, с одной стороны, к богатому архитектурному разнообразию, а с другой, - к трудноразрешимым противоречиям между общегородскими интересами и состоятельными владельцами недвижимости⁵.

И, наконец, для евразийской модели жизнеустройства, предполагающей баланс как общественных, так и личных интересов, а также преемственность культурных традиций, приемлемым окажется «программно-целевой» подход к архитектуре. Здесь оптимизация градостроительных решений должна осуществляться на основе системно-комплексного подхода. Строительное производство в таком случае должно будет исходить не только из учёта прогноза конъюнктуры спроса на жилищном рынке, но и упрощенного плана-задания. Архитектура в этих условиях должна получать более органичное развитие.

В переходный период экономики, когда политические силы России ещё окончательно не сформировались, выбор концептуальной архитектурной стратегии должен, видимо, исходить из стабилизирующей роли среды обитания. В этой связи на смену системного проектирования должно прийти средовое, при котором конечной целью архитектурного творчества становится обретение целостности и равновесия между человеком и его окружающей средой.

С учётом наметившихся тенденций развития общественных процессов автор изучил 30-летнюю динамику становления «архитектурных» потребностей городских семей Среднего Приобья. Выборочные анкетные исследования показали, что социальная эффективность массовой жилой застройки не превышает 25% (при условном нормативе в 80%). Данные опросов экспертов Москвы, Новосибирска, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Тюмени по застройке не только нефтепромысловых городов ЗСНГК, но и областного центра подтвердили ранее сформулированные выводы. Всего по данной проблеме было выполнено 23 темы в объёме 40 томов научных отчётов. Основные из них были высланы соответствующим министерствам и научным институтам Госстроя РСФСР.

Однако выполненные исследования по формированию жилой среды не нашли ещё должного отклика среди специалистов по безопасности (авторские НИР советского периода имели гриф «ДСП»). При этом известный архитектор, преподаватель МАРХИ, куратор российской экспозиции на IX биеннале в Венеции Е. АСС отмечает: «В архитектуре очень велика рефлексивная составляющая. Концептуальный дискурс составляет, наверное, 80% архитектурного процесса. Нам его недостаёт… Наши студенты хорошо и быстро умеют работать, у них очень высокий уровень исполнения проекта - отличная графика и макетирование. Но они совершенно не могут ни осознать, ни сформулировать, что они делают и почему. И эту способность не разовьешь в изоляции.… Наша система архитектурного образования построена больше на освоении чужого опыта, западная же - на его преодолении. Нашим архитекторам катастрофически не хватает эрудиции»⁶.

Рекомендации выполненных исследований приобретают особую актуальность при переходе строительного комплекса на рыночные отношения. Они последовательно реализуются на кафедре архитектуры Тюменской государственной архитектурно-строительной академии на стадии выполнения дипломных проектов студентами специальности ПГС. Особое внимание в них уделяется проработке вариантов мало- и среднеэтажной высокоплотной застройки, предусматриваемой в каркасном исполнении и с максимальным использованием местных строительных материалов.

За 1990-1991 годы ТюмИСИ проинформировал Госгражданстрой РСФСР, все научные и учебные архитектурные центры страны о необходимости перехода АСК на средовую идеологему, разослав РЕКЛАМНЫЙ ПРОСПЕКТ кафедры архитектуры о выполняемых исследованиях в этом направлении (см. прил. 2). В 2004 году ТюмЦНТИ издал рекламный проспект «НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ РОССИЙСКИХ РЕФОРМ СЕРЕДИНЫ 90-Х ГОДОВ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» (24 м. п. стр.). В том же году вышла авторская книга⁷, в которой доказывается необходимость целенаправленного формирования социально-архитектурного заказа. Она была выслана в администрации города и области, в тюменские отделения Союзов архитекторов и строителей, региональные отделения различных политических партий, проектные организации Тюмени, архитектурно-строительные вузы страны, Госстрой России и его научные институты, Совет Безопасности Государственной Думы.

Несмотря на имеющуюся законодательную базу (см. ГК РФ), проводимая за последние 15 лет в Тюменской области градостроительная политика не была целенаправленно ориентирована на гуманизацию среды обитания. В этой связи ниже кратко изложены некоторые социально-экономические условия перехода строительного комплекса на рыночные механизмы хозяйствования и основные положения по средовому подходу к архитектурному творчеству, рассмотренные с позиции триединства МАТЕРИИ - ИНФОРМАЦИИ - МЕРЫ, подробно разработанные в Концепции общественной безопасности России (в России и за рубежом известна под эпическим названием «Мёртвая вода»).

1. Анализ общей социально-экономической ситуации в аспекте Концепции общественной безопасности

В течение последних трёх веков не было ни одного мирного месяца на планете без каких-либо войн. В ХХ веке в них погибло свыше 100 миллионов человек (в России - 30 - «Аргументы и факты», 2002, № 26) – больше, чем за пять с половиной предшествующих тысячелетий [1]. К 2015 году, относительно 1990 года, численность населения бедных (со среднедушевыми доходами в $350 в год) стран, должна вырасти в 1,5 раза, что в 5 раз превысит таковое стран высокоразвитых (имеют $20000 на человека в год). В этой связи ожидаемый в ближайшем будущем рост социальной напряжённости вполне очевиден.

При этом история свидетельствует, что нет такого преступления, на которое бы не пошёл капитал, если это ему сулит огромную прибыль. Тем более это важно учитывать, ибо при нынешних темпах роста населения и потребления энергии существующих мировых запасов ископаемого топлива может хватить лишь на 150-170 лет. Однако современная военная интервенция может спровоцировать применение оружия массового поражения, поэтому стратегии неоглобализма ХХI века основаны на ведении «холодных» войн 4-го поколения. Их суть предполагает такое внешнее управление «государством-жертвой», в результате которого участие в его «саморазрушении» принимает отечественная «элита».

В самом общем виде доктринальная схема проведения интеллектуальных диверсий сводится к следующему. На первоначальном этапе агрессии формируется «пятая колонна», посредством которой «жертву» информационно блокируют в таких областях знаний, как архитектура, ГЕОПОЛИТИКА, ГЕНЕТИКА, ИНФОРМАТИКА, КУЛЬТУРОЛОГИЯ, КИБЕРНЕТИКА, КРАТОЛОГИЯ, КОНФЛИКТОЛОГИЯ, ЛОГИКА, МЕДИЦИНА, ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ОККУЛЬТНЫЕ НАУКИ, ПОЛИТОЛОГИЯ, ПСИХОЛОГИЯ, РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА, СИНЕРГЕТИКА, СОЦИОЛОГИЯ, СОЦИАЛЬНАЯ ГЛОБАЛИСТИКА, социальнАЯ психологиЯ, ТАЙНОВЕДЕНИЕ, ТЕОРИЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ, ТЕОЛОГИЯ, УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ ПОТОКАМИ, ЭТИКА, ЭКОЛОГИЯ, ЭТНОЛОГИЯ и т. п. Стране «слепой» интеллигенции навязывают гонку вооружения, посредством которой подрывают национальную экономику, и разорённого новообразованного «дружеского партнёра» кредитными «услугами», а также грабительским обменным курсом загоняют в «долговую яму». Финансово зависимые органы власти нейтрализуют систему государственной безопасности. Наиболее одиозные политические деятели, лидеры интеллектуальной элиты и ведущие учёные ВПК физически уничтожаются. Не вкладывая капитал в обновление основных фондов, её экономику ориентируют на внешний рынок, и зарубежные «инвесторы» начинают активно вывозить сырьевые ресурсы, приватизируя стратегические промышленные объекты и объекты системообразующей инфраструктуры. Через искусственное завышение цен на энергоносители и транспортные услуги отечественная продукция становится неконкурентоспособной (доля таковой в России уже составляет 93%), и её производственная база «банкротится».

Одновременно урезаются социальные программы и методами «культурного сотрудничества» (контркультурой) зомбируется молодежь. Бесконтрольно распространяемые наркотики, алкоголь и табак истощают национальный генофонд, а СМИ, демагогируя посылом «свободы слова», деформируют систему национальных ценностей, окончательно разрушая остатки нравственно-духовного потенциала традиционного общества. В результате несовпадения векторов целей его развития, обусловленных, с одной стороны, «демократическими» выборными процедурами (интересы народа), а с другой, - международным финансово-кредитным механизмом (интересы транснациональных корпораций), внутриполитическая ситуация выходит из-под контроля (в России до сих пор нет ясных государственных целей). На завершающем этапе долговременной операции ранее суверенная территория объявляется «зоной жизненно важных интересов», что может служить правовой основой для ввода войск «союзников» и установления в созданной колонии «военно-полицейского» режима с присвоением индивидуального номера каждому её жителю. В дальнейшем, исходя из трансформированного баланса геополитических сил, корректируется курс внешней и внутренней политики стран преступного альянса («Регион-Сибирь», 2002, № 4).

Против геополитически значимой России, обладающей богатейшими природно-сырьевыми ресурсами, уже давно ведётся скрытая информационно-финансовая интервенция глобального уровня управления. Официально она была озвучена ЦРУ после окончания второй мировой («горячей») войны [2]. По поводу её результатов бывший советник по национальной безопасности США З. Бжезинский сказал следующее: «Россия не должна даже помышлять о том, что возьмёт пример с Франции де Голля или Британской империи. После крушения СССР Россия ничего не имеет. Нет в России ни демократии, ни реформ, ни вообще функционирующего государства. Потеряны армия и внешняя политика. Если русским лидерам на кого-то равняться, так это на Камаля Ататюрка. И роль России такая же, как кемалистской Турции, принявшей лидерство Запада» («Регион-Сибирь», 2002, № 4).

Одним из важнейших объектов «холодной» агрессии является архитектура. В 2001 году Генеральная Ассамблея ООН в «Декларации по городам и другим населённым пунктам в новом тысячелетии» впервые приняла специальное решение по устойчивому развитию населённых мест в странах с переходной экономикой. На Всероссийском совещании «Обеспечение устойчивого развития городов России» (июнь, 2002 г.) было отмечено, что нам нужна современная стратегия и тактика урбанизационной безопасности, разработанная во всех её формах и аспектах (физической, социальной, правовой, информационной, культурной и др.). Экологическая, экономическая, ресурсная и техническая базы развития среды обитания должны быть направлены на её постоянное улучшение. Это должно достигаться путём развития науки, децентрализации системы городского управления и совершенствования механизмов градорегулирования, в обосновании архитектурных решений с учётом мнения граждан, в адаптации нормативно-правовой базы к новым реалиям жизни и т.п. В принятой резолюции было также заявлено о поддержке ранее принятых рекомендаций по устойчивому развитию мирового сообщества (1992 г. – конференция в Рио-де-Жанейро, 1996 г. – Стамбульская декларация по населённым пунктам, 2001 г. – Декларация Генеральной Ассамблеи ООН).

В Указе Президента РФ от 10.01.2000 год за № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» сказано, что «защита интересов России в социально-экономической сфере являются приоритетными направлениями политики». В. Путин в телеинтервью по случаю своего 50-летия (7.10.2002) отметил, что большинство бед России заключаются в «наших головах». Если эту проблему рассматривать в глобальном масштабе, то – в состоянии ноосферы. Так, согласно теории функционального поля физика И. Герловина, пространство оказывает непосредственное влияние на технические, биологические и социальные системы. При этом группа учёных РАН под руководством П. Горячева установила, что наследственная ДНК постоянно обменивается информацией с внешним миром («Регион Сибирь», 2002, № 1). В. Вернадский пророчески утверждал, что человечество и окружающая среда живут по единым законам природы, недооценка которых и обусловила, главным образом, уродливый характер развития нашей цивилизации. Подтверждением тому является революционная смена диаметрально противоположных политических курсов развития центральной части Евразии по спиралевидной траектории «феодализм - капитализм – «тоталитарный социализм»– «дикий капитализм» всего лишь за 100-летний исторический миг.

В 1995 году Госдумой РФ была одобрена Концепция Общественной Безопасности России (КОБа), известная в элитных кругах под эпическим названием «Мёртвая вода». Она явилась основой политической программы Концептуальной партии «Единение» (КПЕ), в которой сказано, что наша управленческая «элита» способствует движению России и всего мира в пучину глобальной экологической, экономической и военно-политической катастрофы. В этой связи КПЕ содействует «обеспечению безопасности России, её территориальной и государственной целостности» [3, п. 2.1.7]. (См. также «Мера за Меру», 2002, №39, журнал «Национальная безопасность и геополитика России», 1999, № 6 и страницы Интернета на сайтах http://www.kpe.ru и http://www.dotu.ru).

Безымянный коллективный разработчик КОБы (т.н. Внутренний Предиктор) считает, что её методологическая база - ОБЩАЯ ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ - призвана заполнить нишу НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ РОССИИ, которую в ближайшем будущем ожидает возврат в «троцкистский» социализм. Масон Б. Березовский (состояние $3 млрд.) по этому поводу выразился так: «В России должна быть русская националистическая партия, но у неё не должно быть денег. Деньги должны быть у нас» («Эксперт», 2002, № 38).

В то же время известно, что резкая смена политического курса страны всегда порождает мощные инерционные разрушительные силы. Так, согласно восточной поговорке «Не дай вам Бог жить в эпоху перемен», за время «перестройки» из России за рубеж ушло около $4 трлн. («Версия», 28/3.11.2002). Общий материальный ущерб от «шоково» проводимых реформ составил $15 трлн. [3, с.48], превысив потери ($485 млрд.), причинённые нам Великой Отечественной войной («ЛДПР», 2000, № 10).

Общеизвестно, что рыночная стратегия «ПРИБЫЛЬ ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ» и её девизы «За всё надо платить», «Выживает сильнейший» и т.п. уже привели нашу цивилизацию на грань гибели. В настоящее время 370 семей контролируют половину всех мировых финансовых потоков. Объем спекулятивных рынков в 10 раз превысил производящий сектор мировой экономики, а наличная долларовая масса - в 50 раз товарный эквивалент США, при общем долге в $52 тыс. на каждого американца (индикаторы, отражающие их уровень жизни, относительно 70-х годов упали от 30 до 50%). Швейцарский банкир Жерар ле Ру утверждает: «Что бы ни произошло, мировая финансовая система обречена. Покуда она ещё держится на плаву. Как воздушный шар. Однако довольно лёгкого укола иглой – и с ней будет покончено. Я не знаю лишь, сколько времени потребуется до катастрофы» («Регион-Сибирь», 2002, № 10). Более того, экологические издержки такой модели хозяйствования уже на 70% изменили первоначальный облик Земли (Россия сохранила 40% девственной территории, Китай – 20%, США – 10%, Европа – 0%, с 1750 по 2000 гг. концентрация углекислого газа – виновника парникового эффекта – увеличилась на 31%). В настоящее время человечество подошло к такому рубежу, за которым стали отчётливо проявляться все признаки планетарного кризиса. На Всемирном форуме в Йоханнесбурге (октябрь, 2002 г.) было признано, что он носит системный и глобальный характер.

При социализме как обществе, которое должно жить по законам культуры, «Человек» и «Природа» справедливо ставились целью развития производства, а девизы «Один за всех и все за одного» и «Каждому - по его труду» являлись его социально-политической нормой. (Партия арабского социалистического возрождения до сих пор считает, что «Человек - высшая ценность общества, он и средство, и цель» - «Регион Сибирь», 2002, № 10). Вооружённые идеологией марксизма 18 млн. советских коммунистов более полувека убеждали всё население мира в его явных преимуществах, ибо основной экономический закон новой формации провозглашал необходимость «удовлетворения постоянно растущих (разумных) потребностей людей». В аграрной стране за исторически короткий срок была ликвидирована неграмотность и создана мощная материальная база (в период становления социализма ежегодные темпы роста экономики составляли до 30%). Страна ощутимо помогала народам Африки и Азии. Для защиты революционных завоеваний на нужды ВПК было задействовано до 2/3 её производственных мощностей. Ядерный потенциал СССР мог несколько раз «расколоть» нашу планету (обратная сторона медали). За торжество гуманных идеалов свою жизнь отдали более 100 миллионов россиян.

Однако в конце 80-х годов произошла резкая смена официальной идеологической доктрины «Страны Советов», причина которой неоднократно излагалась в работах Внутреннего Предиктора СССР («Мера за Меру», 2002, № 31). По теории КОБы новая логика социального поведения объясняется ЗАКОНОМ ВРЕМЕНИ. Он интерпретируется переходом земной цивилизации на новый уровень развития, при котором частоты социального времени стали превышать биологические (их эталон - период смены поколений). В результате диалектики перехода КОЛИЧЕСТВА в КАЧЕСТВО (неоглобализм, «демографический взрыв» при экологической ёмкости планеты в 2 млрд. человек) она оказалось в новом информационном состоянии [3, с. 27].

В этой связи в архитектурном цехе возникают вопросы: «Какова функциональная надёжность разрабатываемых генеральных планов населенных мест, если их социальная основа будет предопределяться периодической сменой ценностных шкал по принципу «Сегодня – одно, завтра – другое, послезавтра – третье»?»; «Могут ли Богоположенные принципы жизнеустройства вообще иметь колебательный характер?». Очевидно, что ответы на них не могут быть даны без учёта субъективных факторов развития исторических событий.

Известно, что мышление - это высшая форма отражения и познания объективной реальности человеком, установление внутренних связей между предметами и явлениями окружающего мира. Изначальная функция сознания заключается в принятии решений, приводящих к достижению поставленных целей. В программе КПЕ отмечается, что «совершенно здоровым может быть лишь тот, у кого есть единство мыслей, слов и дел и они направлены на добро, а не на зло, причём не только для себя, но и для семьи, рода, народа, Отечества и для всей биосферы» [3, с. 38]. Согласно КОБы, нормальный человек всегда исходит из триединства МАТЕРИИ (объективной реальности), ИНФОРМАЦИИ (1-й сигнальной системы) и МЕРЫ (2-й сигнальной системы). В этом случае «мировоззрение, как совокупность принципов, взглядов и убеждений, определяющих отношение человека к окружающему миру и к самому себе, формируется на основе объективных философских, научных, политических, нравственных и эстетических взглядов» («Мера за Меру», 2002, № 35). Последнее обстоятельство позволяет гомоморфно интерпретировать исходные посылки социального управления, эффективность которого предопределена следующей цепочкой его логических составляющих: [качество мышления] → [система ценностей] → [методология решений] → [деятельный процесс]. Иначе - [ЕДИНСТВО «МАТЕРИИ – ИНФОРМАЦИИ – МЕРЫ»] → [ЦЕННОСТИ - МОТИВЫ – ПРОБЛЕМЫ] → [ЦЕЛЬ – СРЕДСТВА - РЕШЕНИЯ] → [ДЕЙСТВИЕ - РЕЗУЛЬТАТ - ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ].

При деформированной же психике человек может говорить ОДНО, делать ДРУГОЕ и думать ТРЕТЬЕ. (В СССР при лозунге «Каждая советская семья к 2000 году будет проживать в отдельной квартире» не предусматривалось должное финансовое и технологическое обеспечение жилищного строительства; при лозунге «Народ и партия – едины» существовали спецраспределители и т.д.). Если это происходит умышленно, то тогда мы имеем дело с нравственным деградантом – лицемером или демагогом. Если причиной является рассогласованность в работе корки и подкорки и/или правого и левого полушарий мозга, или отсутствие дара РАЗЛИЧЕНИЯ ДОБРА И ЗЛА (обычно даётся Свыше по мере нравственности) – то тогда перед нами больной человек – психомутант (ханжа и/или социальный «дальтоник»). Если исходить из философского определения сознания, как «субъективного образа объективного мира», то следует признать, что у большинства психических больных реальная действительность воспринимается неадекватно. Однако «они не осознают своего заболевания, не отдают себе отчёта в своих переживаниях и поступках, не предусматривают их последствий с точек зрения социальной, моральной и правовой» [4, с. 130].

Приведём в этой связи следующие факты. По данным ООН, природных ресурсов, производственных фондов и интеллектуального потенциала на каждого россиянина приходится по $400 тысяч, на граждан США и Канады – по $326 и на европейцев - по $237 тысяч. Если же брать только природные богатства (запасы углеводородного сырья, руды, леса, и т.п.), то их в России, США и Западной Европе будет, соответственно, по $160, $16 и $6 тысяч на человека. По расчётам РАН средний американец на $1 производит $1,7 продукции, а россиянин - $4,6 (объективная реальность). В то же время средняя зарплата в 2002 году в Америке составляла около $2000 в месяц (пенсия - $670), а в России - $150 (пенсия - $21). В высокоразвитых странах (Японии, США, Европе) доля зарплаты в товаре равняется 69 - 72%, а в России – только 30%. «Разве это нормально?» (как меры процесса – В.Л.) – вопрошает академик Д. Львов («Комсомольская правда», 2002, № 169).

Далее. Россия считается государством с «установившейся рыночной экономикой», что должно предполагать обеспечение соответствующих условий для «выживания страны в условиях жёсткой конкурентной борьбы за невозобновляемые ресурсы планеты» (мера процесса). В то же время у нас суровый климат [5] и нет ФИЗИЧЕСКИ ЗДОРОВОГО СРЕДНЕГО КЛАССА, являющегося социально-демографической базой построения устойчивого общества. За 10 лет реформ смертность превысила мировые показатели на 50%. При международном стандарте уровня расходов на здравоохранение не менее 5% от ВВП у нас - только 2%, или $3 в год на одного человека при расчётной потребности в $2000 («АиФ», 2002, № 48).

Сегодняшнее российское общество – это небольшой слой богачей (до 5%), чуть более – обслуживающий их персонал и народные массы, которые живут на пределе прожиточного минимума. По значимости децильного коэффициента 14 : 1 (отношение уровня доходов 10% самых богатых групп населения к доходам 10% самых бедных) сложившаяся социально-экономическая ситуация становится неустойчивой (при пороговом значении 10:1 в 1986 году он составлял 3 : 1 - «Литературная газета», 2002, № 52). В результате повального обнищания населения ёмкость внутреннего рынка оказалась не сбалансированной с существующими производственными мощностями. К 2002 году годовой бюджет России относительно прежнего уменьшился в 10 раз ($60 млрд. сравнимы с активами среднего европейского банка) и среди 140 государств мира по доходу на душу населения мы стали занимать 102-е место по ВВП (сопоставим с голландским) и 104-е - по иностранным инвестициям. За последние пять лет таковых на россиянина пришлось по $40, а в Китае – по $135 на каждого 1,5-миллиардного жителя.

Хотя принцип жизни «Каждый - за себя, один Бог - за всех» является основополагающим для рыночной экономики, однако федеральный центр по-прежнему распределяет до 70% всех бюджетных средств, ибо из 89 субъектов России 75 - «реципиенты». При этом 5–7 олигархических кланов контролируют больше половины российского ВВП и ставки банковских кредитов повсеместно превышают среднюю норму прибыли в ключевых отраслях производственного сектора экономики (см. рис. 1) [5-9]. При этом известно, что риски рыночной экономики связаны с целым рядом различных факторов (потенциал роста страны, её географическое расположение, язык и культура, состояние деловой среды, законодательства, степень госвмешательства в дела бизнеса, уровень душевого дохода и т.п.). От их уровня в решающей степени зависит выбор форм присутствия кампаний на внешнем рынке (экспорт, совместная деятельность и производство)⁸.

Рис. 1. Политэкономические варианты устойчивого развития несырьевого сектора производства в зависимости от предпринимательских рисков (12% - планово-расчётная норма прибыли, 7% - общероссийская средняя норма прибыли, фактически сложившаяся на период реформаторских преобразований): а) условия эффективности «рыночной» экономики; б) пространство «планово-рыночных» механизмов управления; в) зона рисков «программно-целевых» методов управления

Известно, что 60% доходной части бюджета Тюменской области (доноре) - около 18 млрд. рублей, формируется за счёт платы за недра («роялти»). Однако из-за развала геологической отрасли сейчас идёт «проедание» разведанных ресурсов (на единицу добываемого сырья теряется пять единиц запаса), и через 10 лет страна столкнётся с реальной угрозой её стратегической безопасности («Тюменская правда», 07.12.2002). Более того, если мировые цены на нефть упадут ниже $15 за баррель, то экономическая катастрофа нагрянет значительно раньше (объективная реальность).

Другой пример. Хотя архитектурным законодательством предписана необходимость учёта ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА СРЕДООБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (информация), однако строительный комплекс на эту цель не ориентирован. Градостроительная политика фактически предопределена традиционной схемой финансирования, в которой не предусматриваются статьи затрат по реализации социально-архитектурных изысканий (мера процесса).

Разрушенная национальная культура часто приводит к безответственной имитации системы госуправления (цели не выставлены, научные исследования не востребованы, государственные службы внутренней безопасности бессильны и т.п.), что значительно снижает эффективность работы всего административного аппарата (задействовано около 1,1 млн. человек). Методологическая путаница (причины подменяются следствием, цель - средством, а целевые критерии – системой ограничений и т.п.) сказывается не только на принятии противоречивых правовых актов, но и не позволяет «элите» разобраться даже во внутренней политике собственной страны. Об этом свидетельствуют как многочисленные программы политических партий (около 150), так и периодическая смена идеологических пристрастий властных структур в виде череды различных «центристских партий» (ДВР,- НДР,- ЕР,- ПЖ,- НП,- ПВ), учреждённых без внятной Концепции жизнеустройства страны.

В то же время известно, что в России 70-75% общенациональной совокупной прибыли создаётся природными богатствами (трудом и основными фондами - 5% и 20%) и её экономика непосредственно зависима от мировых цен на нефть. В этих условиях нюансы различных политических программ не могут играть существенной роли, если игнорируется факт, что сырьевой экспорт, давая прибыль в $60 млрд. в год, обеспечивает лишь 10-15% фиксируемых госдоходов («Комсомольская правда», 17.09.2002, «АиФ», 2002, № 52). При этом природные богатства с пользой для страны технологически используются лишь на 20-30%, а осевшие в зарубежных оффшорах неучтённые нефтедоллары наша «элита» употребляет «исключительно для удовлетворения своих животных инстинктов, не задумывается о том, чем их такое бездумное поведение грозит всему обществу, в том числе даже собственным детям». Так, при износе жилищного фонда Тюмени на 42% в 2002 году на его ремонт было выделено всего 5,4% от требуемой суммы («Регион Сибирь», 2002, № 5, «Мера за Меру», 2002, № 24, «Тюменский Курьер», 2002, № 147).

При этом известно, что США должны России более $165 трлн. и бюджет страны 2003 года противоречил социальной политике, заявленной правительством. По существу он должен исходить из парирования следующих реальных угроз национальной безопасности: 1) катастрофического износа основных фондов; 2) деградации человеческого потенциала; 3) истощения природно-сырьевых ресурсов; 4) старения инфраструктуры. В противном случае страна утратит способность к самостоятельному развитию и превратится в третьесортную сырьевую колонию («Знание - Власть. Власть - народу», 2000, № 13, «Советская Россия», 22.11.2002).

Исходя из логики здравого смысла, в здоровом обществе возник бы естественный вопрос: «Почему лозунги, провозглашённые руководством страны на старте Перестройки, исполнены с точностью до наоборот?» («Мера за Меру», 2002, № 48). Однако сложившаяся в России политическая ситуация официально пока не обсуждается и социальная апатия населения частично объясняется мифологизацией его сознания (в условиях глобализованного мира «не знание даёт власть, а власть декларирует знание») [10].

Согласно КОБе, отмеченные сбои госуправления объясняются рядом причин. Среди них отметим такие психически обусловленные, как подмена понятий и несоответствие профессионального сознания управленческого корпуса (МЕРЫ) объективным законам жизни (МАТЕРИИ), иначе: ВЕРБАЛЬНОГО МИРА – МИРУ РЕАЛЬНОМУ. Так как «Человек с двоящимися мыслями не твёрд во всех путях своих» (апостол Иаков, Соборное послание, 1:8), то это обуславливает двойные стандарты в проведении (троцкистами – по КОБе) государственной политики. В СМИ отмечается, что сейчас страной правят слабые и проамерикански настроенные специалисты, «логика» принятия решений которых обычно оценивается результатом «Хотели как лучше, а получилось как всегда». (Не оправдались, в частности, надежды правительства на рост бюджетных доходов, в связи с понижением в 2002 году налоговой ставки на доходы физических лиц) (см. «Мера за Меру», 2002, № 42, «Российские вести», 22.11. 2002).

Из истории известно, что нравственность, издревле присущая славянскому этносу, «не позволяет ему конкурировать с другими народами на ниве безнравственного извлечения прибыли», и в одном из своих выступлений В. Путин сказал, что «все наши проблемы сегодня упираются в нравственность» («Мера за Меру», 2002, № 32, № 42). В этой связи в КОБе подробно рассматриваются человеческий (нормальный), демонический, зомби-биоробот и животный психотипы личности. Для двух последних как раз и характерно безразличное отношение к каким-либо государственным интересам, к социальным (идеологическим) ценностям вообще. Равным образом это касается и т. н. раболепствующих «толпарей»-конформистов (по В. Белинскому «Толпа – это собрание людей, живущих по преданию и рассуждающих по авторитету»). Сейчас, например, из 150 тыс. органов самоуправления работают не более 0,3% и «демократы» небезосновательно озабочены этим фактом («АиФ», 2002, № 50, «Правое дело», 2002, № 37). И чем больше будет доля инертно-пассивных «недочеловеков» в обществе, тем труднее защищать национальные интересы от внешней экспансии, тем чаще будут совершаться различные революции. Хотя этот аспект проблемы и касается государственной безопасности, однако до сих пор у нас нет какой-либо статистики по учёту качества «человеческого материала».

В настоящее время уровень становления российского самосознания ещё не позволяет «элите» чётко сформулировать государственные цели, и в этой связи КПЕ заявляет:

«1. Общественный прогресс и регресс определяется количественным соотношением в обществе носителей четырёх типов строя психики, а не достижениями «материальной» культуры, искусств, государственного устройства и прочих атрибутов так называемой цивилизации.

2. Нынешняя цивилизация – пока ещё не человеческая, а человекообразная. В ней под диктатом животных инстинктов и общем контролем демонических личностей, опирающихся на пастухов–зомби, на протяжении последних тысячетелетий поддерживается устойчивость «толпо-элитарной» пирамиды» [3, с. 36]. С учётом сказанного возникает опасение, что дальнейший рост энерговооружённости россиян при отмеченной патологии общественного сознания может сделать всю страну техногенной зоной повышенного риска. Более того, в обществе с повышенным риском предпринимательской деятельности, где преобладает не человеческий строй психики и отсутствует средний класс, нерегулируемая рыночная экономика вряд ли вообще будет уместной [5 – 9].

Принимая вышеизложенное во внимание, возникает вопрос: «Как АРХИТЕКТУРНАЯ СРЕДА влияет на человека, если она представляет собой МАТЕРИАЛЬНУЮ ФОРМУ социальных процессов, являющейся бесструктурным (по КОБе) средством социального управления?». При этом известно, что традиционная отечественная технократическая градостроительная политика неизбежно приводит к росту этажности жилых зданий и чрезмерной урбанизации городских территорий [11]. Однако ещё 30 лет назад немецкий журнал «Штерн» писал, что 20 лет проживания в многоэтажных домах приводит к необратимым изменениям психики. По официальным данным, сейчас в стране около 3-х миллионов психических инвалидов. В помощи психиатра нуждается каждый пятый россиянин и каждый сотый болен шизофренией, риск заболеть которой в большом городе в два раза выше, чем в сельской местности. В целом теми или иными психоматическими заболеваниями страдают около 80% граждан России. В начале 80-х годов английская газета «Таймс» также писала, что вести войну с Россией нет смысла, ибо основа для деформации российской нации заложена её плохими жилищно-бытовыми условиями («Литературная газета», 20.12.2000, «Труд–7», 14.12.2001 и 11.12.2002, «АиФ», 2002, № 50).

В высокоразвитых странах жильё измеряется числом комнат на человека (на жителя приходится от 30 до 60 кв. м). Это связано не только с мультипликативным эффектом жилищного строительства (в случае его развития «автоматически» задействуются около 18 различных отраслей), но и его социальной значимостью. С учётом того, что один доллар, вложенный в человека, приносит 75-100 долларов прибыли, в США или в Германии к самостоятельности мышления приучают пространством, с самого дня рождения помещая кроватку ребёнка в отдельную комнату. Опросы, проведённые в 2002 году в Тюменской области, также свидетельствуют, что САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ является наиболее желанной чертой характера детей («Труд-7», 29.08.2002, «АиФ в ЗС», 2002, № 48). При этом более здоровы (психически и физически) и интеллектуально развиты те из них, которые воспитаны прародителями. Эксперты считают, что наиболее благоприятное влияние на формирование личности оказывают не только многокомнатные квартиры (создают предпосылки для воспроизводства трёхпоколенных семей), но и небольшие населённые пункты, застроенные малоэтажными домами.

За рубежом, руководствуясь рыночной конъюнктурой «СПРОСА-ПРЕДЛОЖЕНИЯ», активно пропагандируется средовый подход к архитектуре. В Великобритании (страна высокой градостроительной культуры) этими вопросами непосредственно занимается сам наследник английского престола - принц Чарльз, который в 1991 году опубликовал книгу «Видение Великобритании. Личный взгляд на архитектуру» («Архитектура», 1991, № 1/2). В России необходимость учёта архитектурных потребностей населения исходит не только из Гражданского кодекса РФ (п. 2, ст. 475) и Закона «О защите прав потребителей», но также из требований УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОЦИУМА. При этом «адаптируемость» управляемых систем должна обеспечиваться созданием соответствующих гомеостазисных механизмов их самосохранения. В этой связи рекомендуется рассматривать такие показатели надёжности развития инфраструктуры, как существование, эффективность, свобода действия, безопасность, адаптируемость, сосуществование и психологические потребности [12, с. 105 – 107]. Хотя известно, что СССР и был разрушен из-за отсутствия «обратных связей» при принятии государственных решений [13], однако до сих пор социально-архитектурные исследования не проводятся. В перспективе это грозит банкротством жилищно-строительному комплексу страны, в частности, в Москве и в Тюменской области («Комсомольская правда», 14.12.1999, «Складъ», 2003, № 1).

Так как мы строим мало, то это снижает рождаемость, и через 10 лет просто некому будет «обрабатывать» несамодеятельное население. При этом Земельный кодекс РФ гласит, что при использовании земель должны быть приняты такие решения, которые позволили бы «обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на его здоровье, даже если это потребует больших затрат» (п. 3 ст. 1). Научно доказано, что воспроизводство психически здорового поколения, обеспечивающего социальный прогресс, возможно лишь при определённом уровне развития жилищной сферы: не менее 20 квадратных метров полезной площади на человека. В США в 80-х годах прошлого века 4 млн. человек в год вводили 250 млн. кв. м жилья (около 1 кв. м на человека), в то время как 14 млн. человек строительного комплекса СССР - в 1,7 раза меньше. Расчёты показывают, что при современных темпах отечественного гражданского строительства нормативная жилищная обеспеченность всего населения (18 кв. м на человека) может быть достигнута не ранее, чем через 200 лет. Если соблюдать минимальные нормы проектирования городской среды (по жилью и соцкультбыту), то затраты материальных ресурсов должны составить не менее 60 т грузов на одного жителя, что подвергает сомнению реальность вообще каких-либо традиционных градостроительных программ.

Таким образом, уровень развития жилой среды, её качество, принятые жилищно-строительные технологии, объёмы и темпы жилищного строительства являются важнейшими архитектурными факторами общественной безопасности.

Однако до сих пор нет стратегии развития страны и социально-градостроительный аспект государственной политики ни на региональном, ни на федеральном уровнях управления не рассматривается. Более того, по постановлению Правительства РФ за № 630 от 24 августа 2002 года, высшие эшелоны власти вообще самоустранились от обеспечения жильём ветеранов военной службы, согласно реализации ранее принятого Закона «О статусе военнослужащих». В Тюменской области в жилищной очереди числится, например, четверть личного состава ГУВД («Вслух о главном», 30.11.2002), но в её бюджете 2003 года, например, финансирование программ капитального строительства было сокращено в два раза. При этом каждую неделю из России безвозвратно вывозится $8 млрд. [3, с. 49] и за счёт ренты каждый россиянин имеет реальную возможность бесплатно получить до 18 квадратных метров жилья («Комсомольская правда», 17.09.2002).

2. Проблемы гуманизации среды обитания на основе реализации социально-архитектурного заказа

Научная значимость проблемы гуманизации среды обитания отразилась в дискуссии, развернувшейся в СМИ в 80-х годах. Ее некоторые итоги отражены в материалах таких совещаний, как "Построение и использование социально-экономических нормативов" (Вильнюс, 1982 г.), "Советское градостроительство и социалистический образ жизни" (Набережные Челны, 1982 г.), "Социальные проблемы архитектуры жилой застройки" (Москва, 1982 г.) и др. В настоящее время в качестве целевой программы градостроительства рекомендуется рассматривать социальные потребности населения, что исходит из современной нормативно-законодательной базы, изложенной в Конституции и Градостроительном Кодексе РФ.

В 1990 году Федерация обществ потребителей СССР разработала целый пакет предложений к программе рыночных реформ (см. газ. «Защита прав потребителей», 1990, 16 июля), с учетом которых предлагалось разработать новую систему формирования социально-архитектурного заказа, завершаемого либо градостроительной концепцией, либо эскизным проектом объекта. Согласно него предполагалось, что архитектор обязан "восстановить прямые договорные связи с заказчиком, быть его доверенным лицом и распорядителем средств на всех стадиях формирования и реализации социального заказа" (,,Архитектура" - прил. к "Строит. газ.", 1989, № 1). По рекомендациям ВНИИТАГа всеми этими вопросами и должен был срочно заняться будущий Союз потребителей, создав для этого специальные секции (комиссии) потребителей архитектуры. По идее он должен был активно настаивать на пересмотре действующих СНиПов, требуя переориентацию их технологических и технико-экономических норм на гуманистические" ("Архитектура" - прил. к газ. "Советская культура", 1990, № 17). В итоге существующий в СССР технократический подход к архитектуре в ближайшей перспективе должен был постепенно вытесниться СРЕДОВЫМ.

Хотя в 60-е годы и возникли слабые ростки средового подхода, однако в реальной «рыночной» ситуации заказчик (сейчас и подрядчик) так и не проявляют должной инициативы по его внедрению. До сих пор "средовая архитектурная идеологема, соответствующая современному этапу развития цивилизации пока не развилась в законченную семантическую и формальную концепцию, поддающуюся репродуцированию по внутриархитектурным каналам" [14]. Обширные обследования семей, проводимые демографами, социологами и экономистами, так и не предполагали изучение их архитектурных и/или жилищно-бытовых потребностей. Попытки обоснования объемно-планировочных параметров жилищ во взаимоувязке с социально-демографическими типами семей не предпринимались. Основной экономический закон социализма, гласящий о необходимости удовлетворения постоянно растущих потребностей населения СССР, так и не был совместим с официальной нормативно-инструктивной базой архитектурно-градостроительного проектирования [15].

Известно, что рыночные реформы с необходимостью должны предполагать востребованность науки во всех сферах человеческой деятельности, в том числе и в архитектуре. Однако в условиях переходного периода требование рынка об установлении устойчивой обратной связи между горожанами и проектировщиками так и не было выполнено. Целевое изучение общественного мнения государством так и не финансируется и кое-где проводимые энтузиастами такие исследования выполняются по их личной гражданской инициативе за счет собственных ресурсов [16]. Причиной этому явилось не только отсутствие финансирования и развитой правовой основы (подзаконных актов), но и недооценка значимости подобного рода деятельности в косном (традиционном) архитектурно-строительном цехе в целом [17]. Так, на суд общественности часто выносятся проекты зданий, имеющих для города и горожан не социальное, а лишь только идеологическое значение. Проектные решения массовой жилой застройки, как правило, вообще не обсуждаются. До сих пор многие экспериментальные варианты жилых домов еще до окончания сроков строительства без всякого научного анализа утверждаются как типовые [18]. При этом выяснилась, с одной стороны, крайняя индифферентность некоторой части городского населения к этой проблематике, а с другой - неотрефлексированность его архитектурного самосознания. Часто горожанам не нравится маловыразительный характер современной массовой жилой застройки, но им порой бывает очень трудно представить что-то другое. Повсеместно сложившаяся "пространственная уравниловка", видимо, и породила некоторое наблюдаемое равнодушие к собственной городской среде [31-19; 20].

В частности, Тюменская домостроительная компания до сих пор остается еще крупнейшим застройщиком города Тюмени. За 30 с лишним лет ею было построено три четверти всех панельных домов областного центра, т.е. порядка 2,3 млн. квадратных метров общей площади (40 тыс. квартир), на которых сейчас проживает четверть всего городского населения. Последние годы ТДСК стабильно вводила по 100-110 тыс. квадратных метров. В трудные для строителей 1992-1993 годы компания обеспечивала ввод до 95% всего сдаваемого в городе жилья, преимущественно в виде крупнопанельных домов новой (собственной) серии 121-Т [21]. И всё это при наличии информации об их экономической, экологической и социальной ущербности.

Однако традиционно сложившаяся ситуационно-деятельная схема "архитектор творит – потребитель адаптируется" или "учёный творит – архитектор разрабатывает – потребитель адаптируется" в условиях переходного периода является недопустимой, и не только с позиций экономической эффективности жилищного строительства и материальной культуры, но и с точки зрения безопасности государства, понимая под этим пространственные условия формирования гармонично развитой личности [22].

СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ возникает тогда, когда появляются государственные потребности решать градостроительные проблемы массового потребителя. По определению он обязан исходить из идеальных представлений общества о пространственной организации среды обитания. Последние так или иначе должны отражаться в проведении архитектурно-градостроительной политики, реализуемой в виде долгосрочных программ развития территорий.

В условиях переходного периода социальный заказ превращается в объективную потребность нетрадиционного архитектурного формообразования, исходя из волеизъявления инвестора. Его традиционное изучение становится актуальным не только для социологии архитектурной деятельности, но при решении архитектурной семантики и формы - основных проблем архитектурной теории. Современный архитектурный заказ должен быть увязан не только с современными требованиями и существующей нормативной базой, но и с национальными критериями, традициями прогрессивной практики и особенностями природного окружения в целом. Важнейшее значение при его рассмотрении имеет знание архитектурных потребностей населения и их комплексная социально-экономическая оценка, которая обусловлена необходимостью их корректировки, исходя из реальных возможностей местных бюджетов.

Однако вплоть до настоящего времени ещё не существует стройной теории и не разработан категорийный аппарат, с помощью которого можно было бы анализировать социально-архитектурный заказ в контексте перспектив развития АСК. К тому же, последний следует рассматривать как неотъемлемую и важную составляющую всего регионального хозяйства, в полной мере испытывающего на себе все его расстройства, в том числе и результаты отсутствия сбалансированного социально-экономического планирования. Специалисты по безопасности утверждают, что только при обеспечении триединства МАТЕРИИ, ИНФОРМАЦИИ И МЕРЫ, а также используя методики Теории принятия решений, можно адекватно оценивать средовую ситуацию и отбирать наилучшие проекты на основе ясных целей и чётких критериев их качества.

3. Проблемы оценки потенциального качества проектов жилой среды с позиции Концепции общественной безопасности

На VIII съезде архитекторов СССР "ЗОДЧЕСТВО: ПУТИ ПЕРЕСТРОЙКИ" (1987 г.) было намечено значительно повысить качество архитектуры и всей проектно-технической документации (ПТД). При переходе России к рыночной экономике позитивные сдвиги в проведении строительной политики стали ещё более актуальны. В отечественной науке приводится множество определений понятий "КАЧЕСТВО", среди которых однозначно прослеживается взаимосвязь производства и потребления. По ГОСТу «КАЧЕСТВО ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ» – это "совокупность свойств строительной продукции, модель которой представлена проектным решением, обуславливающим эффективность строительства и эксплуатации в удовлетворении потребностей в соответствии с ее назначением".

В настоящее время известны три способа повышения качества ПТД. Первый - основан на широком использовании конкурсного проектирования, второй - на организационной работе в области повышения качества, третий - на применении технологий оптимального проектирования. В теоретическом плане оценка качества проекта должна проводиться с точки зрения того, как он обеспечивает достижение стоявших перед проектировщиком целей. При проектировании гражданских зданий целевая функция обычно предполагает либо обоснование объемно-планировочных параметров зданий при минимизации затрат, либо оптимизацию критерия вида «затраты-результаты». При социализме для жилых зданий применялся первый подход, что исходило из нормативных требований потребления жилищных благ.

В проектной практике поиск эффективных решений осуществляют либо аналитическим расчётом, либо методами эвристического анализа. Он возможен по различным вариантам сопоставления проектных альтернатив. Первый – по однозначной оценке каждого варианта, второй - по вероятностной характеристике состояния каких-либо параметров объекта (ситуация риска), третий – по принятию решений в условиях неопределенности. Рекомендуется, чтобы показатели в иерархических системах отражали их прошлое, настоящее и будущее. В этой связи качество строительных объектов следует оценивать с позиций их пригодности на всех этапах цикла их существования - возведения, эксплуатации, развития и ликвидации.

В системе отношений "субъект - объект" оценка качества бывает не только внутренней (в пределах системы) и внешней, но также абсолютной и относительной, сравнительной базой которой могут являться НОРМАТИВЫ, ИНДЕКСЫ, ПОКАЗАТЕЛИ ПЕРСПЕКТИВНОГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА, ЭТАЛОННЫЙ УРОВЕНЬ КАЧЕСТВА. Она может носить функции либо ФИКСИРУЮЩЕГО (относительно цели творчества), либо УПРАВЛЯЮЩЕГО (на промежуточных стадиях проектирования) характера. Согласно ГОСТу промышленная продукция должна иметь следующие показатели: 1) назначения; 2) надежности; 3) технологичности; 4) эргономичности; 5) эстетичности; 6) стандартизации и унификации; 7) патентно-правовой защищённости; 8) экономичности.

При теоретическом рассмотрении этого вопроса оперируют категориями «ПОТРЕБИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ» и «СТОИМОСТЬ» [23; 24]. Для объектов архитектуры первые из них являют собой лишь ФУНКЦИОНАЛЬНО-УТИЛИТАРНЫЕ свойства (удобство пространственной организации, эргономичность, эстетичность, экологичность, технологичность, динамичность, надежность), а вторые – их материальную субстанцию, как ТОВАРА. В 80-90-х годах широкое распространение получили МНОГОКРИТЕРИАЛЬНЫЕ оптимизационные задачи САПР, решаемые на основе технических, экономических, социальных и эстетических критериев.

Все критерии качества должны соответствовать требованиям полноты, неизбыточности, однозначености, адекватности, измеряемости. Отбор и проверка полноты показателей выполняются в последовательности: 1) выделяются изменяемые свойства объекта, по которым могут быть сформулированы критерии; 2) исключаются незначительные из них и те, которые могут быть учтены в качестве ограничений; 3) близкие по содержанию свойства объединяются в одном критерии; 4) конечные показатели-цели проверяются на совместимость с целями более высокого ранга. По процедуре измерения критерии могут быть представлены в виде: а) непрерывных; б) дискретно-измеряемых; в) упорядоченных по шкале предпочтительности; г) неупорядоченных ("входит в габарит"); д) кобулярных ("наглядно").

Система таких критериев должна отвечать требованиям комплексности, аксиологической направленности, иерархичности, измеряемости, неизбыточности, динамичности, корректируемости. Выбор единиц измерения должен соответствовать проектным задачам. В некоторых случаях количественные и качественные потребительские единицы измерения могут совпадать.

При оценке качества промышленной продукции используют измерительный, регистрационный, расчетный, органолептической, социологический или экспертный методы анализа. При оценке архитектурного качества применяются различные методики (КВАЛИМЕТРИЧЕСКИЕ, АНАЛИТИЧЕСКИЕ или СТАТИСТИЧЕСКИЕ) расчётов (выполняемых дифференциальным, комплексным или смешанным способом) количественных показателей качества (единичных, комплексных или интегральных).

Квалиметрический подход основан на использовании иерархического строении системного объекта, представленного в виде так называемого "дерева свойств". Для жилых домов рекомендуется следующая номенклатура его единичных показателей: архитектурно-художественные; технико-экономические; технологические; функционально-планировочные и санитарно-гигиенические. Количественная оценка частных эффектов рассчитывается как степень достижения первичных целей – свойств. Так, если каждую из них выразить количественным нормативом (или стандартом) - d_iº, то отклонение от него соответствующей фактической характеристики d_i даст значение частного эффекта Δd_i = d_i / d_iº (или Δd_i = d_i - d_iº). Когда нет возможности его измерить по метрической шкале, прибегают к балльным экспертным оценкам (рангам). Обобщённые показатели качества каждой группы свойств выражаются суммой взвешенных единичных показателей. Аналогично рассчитывается итоговый (интегральный) показатель.

Аналитический подход предполагает, что общий эффект следует рассматривать как сумму частных эффектов, которые могут измеряться либо в стоимостной, либо в иной форме, к ней сводимой. Здесь не требуется взвешивать частные эффекты, что делает процедуру расчётов более естественной.

Статистический подход заключается в статистическом сопоставлении результатов социально-экономического развития какого-либо субъекта с теми или иными параметрами архитектурной среды (объекта). В случае регрессионного анализа результирующий показатель (Q) может быть выражен в виде функции:

Q = f (х₁, х₂, . . .х_n), (1)

где х_i – параметры среды, выявленные факторным анализом.

Предварительно отметим, что проблемы любой профессиональной деятельности следует рассматривать на 4-х уровнях развития общественного сознания, которые иерархически («от общего - к частному») взаимосвязаны следующей цепочкой отношений («от сложного - к простому»): 1 - методологические (мировоззренческие), 2 - теоретические (научно прикладные), 3 - технические (проектные) и 4 - практические (рукотворные). В творческом процессе следует также отличать проблемную ситуацию (возникает по схеме отношений Д→Ц→О) от задачной (Д→Ц→С→О). Если «Благо зависит от правильного установления конечной цели и отыскания нужных средств, ведущих к ней» (Аристотель), то следует отметить, что цели вышестоящих уровней профессиональной деятельности будут являть собой средства нижестоящих, т.е. - Ц₁→С₂, Ц₂ →С₃, Ц₃ →С₄ [27].

Изложенные методики оценки архитектурного качества среды обитания не исчерпывают всех аспектов этой проблематики. До сих пор методологически не исследованы отправные посылки исходной предпроектной ситуации (см. рис. 2), рассмотренные в аспекте общественной безопасности [25-27]. Актуальность проблемы предопределена Указом Президента № 24 от 10.01.2000 г., в котором сказано, что в настоящее время наибольшую опасность для России представляют внутренние угрозы.

Рис. 2. Кибернетическая модель проектной ситуации

Д – деятель-проектировщик, Г-Ц - элементы входного массива исходных данных, обеспечивающих творческий процесс (Г – госты, З – законы, Т – требования (нормы), Ц – цель проектирования, М – методика проектирования; Н – научные достижения, С – средства архитектурные, Ф – факторы окружающей среды), ТПР – теория принятия решений, О – объект (проектируемый), П – показатели проектных решений

Поставим методологическую задачу расчёта коэффициента потенциального качества проектной документации как функцию многих переменных [КПК ПД= ƒ (Г, Д, З, М, Н, П, С, Т, Ф, Ц)] по формуле:

КПК =100 λ_i ×β_i ×δ_i / β°_i × δ_i° (%), [i=1, 10], (2)

где λ_i – вес i-го «входного» элемента проектной ситуации (ПС);

β_i - степень научной разработки i–го «входного» элемента ПС (примем экспертно по 3-балльной шкале);

δ_i – степень учёта i-го «входного» элемента ПС при проектировании (примем по 10-балльной шкале);

β°_i и δ_i° - наилучшие значения «входных» элементов ПС (соответственно З и 10 баллов).

Анализ исходных данных показал, что в настоящее время традиционные подходы к организации проектного творчества в среднем только на треть обеспечивают потенциальное качество проектов жилой среды. Приняв во внимание значимость полученных результатов [25; 28], укажем на следующие причины сложившейся ситуации в архитектурном цехе страны.

Кроме норматива заселения жилищного фонда до сих пор нет госстандартов по «качеству жизни», относительно характера потребления жилищных благ. Только проектировщики с «человеческим» психотипом (а не так называемые «зомби-биороботы», «животноподобные» или «демонические» личности) могут быть серьезно озабочены позитивным результатом своей профессиональной деятельности [27]. В настоящее время её правовое поле не охватывает всех проблем творческого процесса, а имеющаяся законодательная база часто игнорируется. Существующий организационно-правовой механизм проектного процесса не ориентирует архитекторов творить по методике «Теории принятия решений» на основе достигнутого научного потенциала. Показатели проектов жилой среды должны исходить не столько из технико-экономической эффективности, сколько из социальных целей [27] и проблем надёжности [12]. Ещё не все значимые требования (в частности, по учёту геопатогенных зон влияния) нормативно зафиксированы, а законодательно предписанные - не в полной мере учитываемы. Предпроектные изыскания часто проводятся не в полном регламентируемом объёме, а традиционные методики проектного творчества не предполагают целеосмысленного прогноза его конечных последствий на весь срок физической амортизации среды обитания.

Краткие выводы и направления дальнейших исследований в области проблем урбанизационной безопасности

1. За рубежом считают, что в настоящее время рынок России находится в зачаточном состоянии. Уникальность состоит также и в том, что уровень потерь (экономического риска) у нас составляет 30 -50% (для развивающихся рынков соотношение между риском и возвратом вложенных средств обычно колеблется в пределах 20 - 30% -«Эксперт» № 20, 1996). Относительно дальнейших перспектив развития экономики отметим, что в ближайшие десять лет Россия останется сырьевой страной, торговый баланс которой будет существенно зависеть от колебания цен на нефть, запасы которой конечны. Низкий уровень жизни населения (ограничивает емкость внутреннего потребительского рынка и таким образом - промышленность) и высокие кредитные ставки (больше расчётной нормы прибыли в несырьевом секторе экономики - 12%) неизбежно приведут к банковскому кризису. Половина субъектов РФ находится на дотации, а число чиновников–управленцев за годы перестройки (1993-1999 гг.) выросло на 15%, что вообще противоречит принципам развития рыночной экономики. В настоящее время за границу ежемесячно «уходит» до 2-х млрд. долларов и благосостояние народа во многом определяется политикой, проводимой 15 олигархами страны. В этой связи академик А. Аганбегян охарактеризовал сложившуюся ситуацию по следующим трём направлениям («Труд–7», 15.03.2001):

Тупик социальный. Экономика России провозглашена рыночной, а зарплата осталась «советской», то есть расходы семей на «жизнь» составляют около 70%. В странах с развитой рыночной экономикой на оплату товаров и услуг в среднем уходит не более 25–35% заработанного.

Тупик бюджетный. В настоящее время государство полностью содержит 40 млн. пенсионеров и на 2/3 обеспечивает расходы в жилищно-коммунальной сфере. Из-за складывающихся тенденций их старения в перспективе для бюджета страны это станет всё более обременительным.

Тупик производственный. Основные фонды ключевых отраслей (промышленность, строительство, сельское хозяйство и т.д.) у нас наполовину изношены. Для их конкурентно-приемлемого обновления нам требуется около 2,0 трлн. долларов инвестиций. Их ежегодный объём должен быть не менее 20-25% ВВП при амортизационных отчислениях в 15 млрд. долларов. Однако из-за низкой инвестиционной привлекательности России прямые иностранные инвестиции в 1997 году, например, составили всего лишь 0,1%. Существенного изменения этой ситуации в перспективе также не ожидается.

Ведущиеся сейчас правительством переговоры о присоединении России к ВТО существенно не повлияют на ход развития системного экономического кризиса. Некоторые экономисты считают, что это даже приведёт к полному разрушению отечественной обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Академики РАН Д. Львов и Н. Петраков и председатель думского Комитета по экономической политике и предпринимательству С. Глазьев (чл. корр. РАН) считают, что официально проводимый курс либеральных реформ приведёт страну к экономическому коллапсу и участь России как независимого государства будет предрешена. Так, в одном из прогнозов сказано «К 2015 году ни в мировой политике, ни в мировой экономике влияние России не будет заметно. Население России уменьшится… Шансы на её подключение к «золотому миллиарду» окончательно испарятся. Неостановимая деградация экономической и социальной жизни страны неизбежно приведёт к её расчленению и поглощению»⁹.

К тому же известно, что капитализм, основанный на либеральной идее получения максимальной прибыли, имманентно (через кредитно-финансовую систему) способствует концентрации капитала (368 семей уже контролируют половину всех мировых финансовых потоков), а современные процессы глобализации - расслоению стран на богатые («золотой миллиард» населения) и бедные. Последнее обстоятельство с учётом ожидаемого демографического «взрыва» общепланетарного масштаба и современных достижений НТП в области концентрации энергии (атомные энергосиловые установки, плотины, ОМП и т.п.) могут привести всю земную цивилизацию в состояние неустойчивого развития. Автор японского «экономического чуда» С. Окита считает, что выход из сложившегося положения надо найти на пути «комбинирования рыночных механизмов и государственного планирования и регулирования».

2. Во второй половине 80-х годов в нашей стране большое внимание стали уделять повышению качества продукции. Считалось, что низкое качество, брак - это не что иное, как преступная растрата материальных ресурсов и труда народа. В равной мере это относилось к архитектуре. Среди многих причин её плохого состояния обычно указывают на технократическую политику и отсутствие так называемых «обратных связей» в системе отношений «производство (строительство) - потребители (жители)» [12]. Руководитель Института модернизации докт.экон.наук. М. Делягин пишет (по поводу реформ аппарата госуправления): «Система управления лишается обратных связей. Это программирует общество на резкий рост количества ошибок - а значит, и система пойдёт вразнос и будет заниматься саморазрушением… Но это может быть не просто обрушение симбиоза либерального фундаментализма с силовыми олигархами, но и обрушение России как таковой» («Завтра», 22.09.2004). До сих пор нет научно обоснованной методики оценки качества архитектуры жилой среды, не разработана номенклатура объективных показателей её проектных решений. Отсутствует комплексный подход к функционально-планировочной оценке жилища в составе общего градостроительного замысла.

Теоретически считается, что качество продукции определяется её способностью удовлетворять потребности заказчика. Однако в архитектурной практике варианты градостроительных решений всё ещё оцениваются по системе технико-экономических показателей, что приводит к переуплотнению застройки. При этом качественные цели могут быть представлены либо в виде НОРМ (ограничений), либо сформулированы как ОПТИМИЗАЦИОННЫЕ КРИТЕРИИ. При количественном выражении уровня КАЧЕСТВА достаточно обойтись размером (абсолютным показателем), оценкой (относительным показателем) и весомостью того или иного потребительного свойства. Применяемые для этого методики ориентированы либо на экстремальный расчёт по формуле «результаты/затраты», либо на многокритериальную оптимизацию.

3. В настоящее время многие проблемы оценки качества какой-либо продукции рассматриваются лишь в аспектах требований соответствующих ГОСТов. При этом упускается из виду методологическое осмысление проектного процесса и при оценке качества ПТД отсутствует комплексный анализ факторов принятия архитектурных решений. Однако его актуальность предопределена первым приоритетом интеллектуальных средств противоборства Концептуальных центров геополитического противоборства, подробно изложенных в Концепции Общественной Безопасности России.

В этой связи была предложена методика расчёта коэффициента потенциального качества ПТД, основой которой явилась кибернетическая модель, комплексно охватывающая систему всех факторов (законы, нормы, требования, особенности окружающего пространства и т. п.) проектного процесса. При этом принимались во внимание не только глубина научной разработки каждого из них, но также и степень учёта их значимости. Так, согласно теории принятия решений, выбор системы оптимизационных критериев вариантных поисков должен предопределяться его целевой функцией, что в нормативно-инструктивных материалах никак не оговаривается. Экспертно-квалиметрические расчёты показали, что такой подход к проектированию жилой среды только на треть обеспечивает эффективность дальнейших принимаемых решений. Результат выполненных исследований требует правового переосмысления организационного порядка разработки проектной документации на федеральном уровне системы безопасного управления архитектурно-строительным комплексом страны [29; 30].

4. Иногда против гуманного подхода к региональной архитектуре высказываются возражения, аргументированные мнением о конечных сроках эксплуатации месторождений углеводородного сырья. Этих оппонентов мы отсылаем к трудам НИИ геологии и природных ресурсов, посвящённым перспективам развития районов Севера. Другие оппоненты считают, что в современных условиях невозможно якобы заставить частный и/или акционерный капитал вкладывать в развитие социальной инфраструктуры. Однако в условиях рыночной экономики государство, традиционно не вмешиваясь в сферу бизнеса, должно брать такую заботу на себя. Так, до 2000 года в ХМАО - ЮГРЕ было добыто 7 млрд. тонн нефти. Если её половина на внешнем рынке была реализована по средней стоимости $16 за баррель («Эксперт», 1998, № 33), то с учётом затрат на создание ЗСНГК ($200 млрд.) среднегодовая прибыль должна была бы составить около $7 млрд. Если только 10% её оставить в ХМАО, то на каждого его жителя за 36 лет эксплуатации месторождений пришлось бы по $36 тысяч.

5. Хотя правовые нормы по участию россиян в принятии архитектурных решений, у нас были опубликованы ещё в 1998 году [15 - 24, ст. 18], однако до сих пор нет ответа на вопрос: «Какой административный орган должен курировать исполнение Указа Президента № 24 от 10.01.2000 г. «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации»?» В то же время известно, что в США уже создано Управление Внутренней Безопасности, которому официально подчинены и полиция, и ФБР, и ЦРУ.

В настоящее время в РосНИПИУрбанистики разрабатывается генплан города Тюмени. В этой связи автор ставил перед Тюменским отделением КПЕ следующие вопросы. Имеются ли хоть какие-либо реальные рычаги воздействия на отмеченную градостроительную ситуацию у политической партии, в программе которой рассматриваются проблемы устойчивого развития России?», «Какие органы вообще официально должны заниматься урбанизационной безопасностью Тюменской области?» [25]. Однако эти вопросы до сих пор остаются без ответа (см. «Слово народа», 2002, № 16).

6. В Достаточно Общей Теории Управления, разработанной аналитиками КПЕ, показана значимость владения методологией познания лицом, принимающим государственно-значимые решения (ЛПР). При этом большое значение придаётся мировоззренческой составляющей его базового образования. Так, в «Книге для начального чтения» В. ВОДОВОЗОВА (СПб., 1878 г.) сказано, что на протяжении тысячелетий основой мироздания, которую египетские жрецы преподнесли всему обществу в качестве истины в последней инстанции, явились следующие основополагающие понятия: 1. Материя (вещество), 2. Дух (энергия), 3. Пространство и 4. Время. Однако они приводят к мозаичному мировоззрению, которое не способствует пониманию целостной сущности процессов объективной реальности.

В результате «Мы не осознаём те действия, которые совершаем, и последствия своих действий. Мы не видим своих связей с окружающим миром, не видим некоторых своих органов и структур нашего тела. Поэтому мы пребываем в мире иллюзий и вся наша «борьба» в этом мире бессмысленна. Бессмысленна потому, что наши цели, задачи, желания иллюзорны, как миражи. Это то же самое, если микроскоп стали использовать для забивания гвоздей. Самое смешное, что микроскоп (в данном случае - человеческое тело) управляется сознанием молотка. Вот в чём главная проблема» («Тюмень трудовая» № 45, 2004). Известный кинорежиссер Андрей КОНЧАЛОВСКИЙ отмечает, что «Вся беда России в том, что здесь есть, либерально мыслящие люди, освоившие западные идеи, и огромная масса народа, которым эти идеи и неинтересны. Сталкиваются две разные потребности - крохотной части, которая знает, что такое чёрная икра или фуа гра, и огромной части, не знающей, что это такое, которой ни икра, ни фуа гра просто не нужны. В итоге эта малая просвещённая часть абсолютно не понимает, чего хочет народ… Вот и получается, что мы не знаем потребностей нашей нации» («Аргументы и факты» № 6, 2004). К тому же «новые законы и нормы нередко остаются на бумаге, реальные же теневые практики развиваются так, как если этих норм не было. Фиксируется растущая роль теневых правил и норм в экономике, политике и других сферах общественной жизни. В специальной литературе отмечается, что доминирование неформальных отношений над формальными регуляторами - главная черта, отличающая Россию от стран Центральной и Восточной Европы»¹⁰.

В книге В. ШМАКОВА «Священная книга Тота. Великие арканы Таро», изданной в 1916 году для «избранных», сказано, что для достижения поставленных целей наше сознание должно отражать Внешний Мир целостно. «МЫСЛЬ, СЛОВО и ПИСАНИЕ суть в Боге лишь ОДНО, тогда как в человеке они суть ТРИ». Таким образом, человек «посвящённый» должен исходить из триединства: 1. Меры («Аллах создал всякую вещь и размерил её мерой» - Коран); 2. Информации; 3. Материи. Вещь (материя) и образ (мера) не могут существовать отдельно друг от друга. Любая вещь наделена размером, весом цветом, запахом и т.п., то есть наделена мерой. В понятие последней входят также и правила, и законы, по которым протекают процессы в мироздании, и многое другое.

Жрецы древнего Египта «МАТЕРИЮ» отдали науке, «ИНФОРМАЦИЮ» - религии, «МЕРУ», как методологию познания мира, скрыли от человечества. «Это сокрытие позволило манипулировать сознанием каждого человека в отдельности и всем человечеством в целом на протяжении многих столетий… Ведь именно владение мерой позволяет различать (отличать) одну вещь от другой один процесс, от другого. Если человек не обладает таким различением, не способен отличать правильное от неправильного, то он всегда (рано или поздно) будет допускать ошибки в принятии решений» («Мера за Меру», 2004, № 42). История свидетельствует, что итоговым результатом деятельности землян, вооружённых такими калейдоскопическими знаниями (наука и религия отделены друг друга) явился надвигающий системный кризис (социальный, экономический, экологический) планетарного масштаба.

Так как «мысль, слово и писание суть в Боге лишь ОДНО…», то следует отметить, что на Земле существует два вида письменности: иероглифическая (у японцев, китайцев и др.) и идеографическая. Иероглиф может описывать некое явление сразу в одном изображении. Соответственно этому и мышление у «восточных» и «западных» народов разное. Таким образом, возникает необходимость в специальном исследовании зависимости проблем ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ от характера письменности и культуры мышления различных народов мира. Можно также утверждать, что ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ может быть обеспечена только в условиях КУЛЬТУРЫ ЖИЗНЕСТРОЯ, основанного на единстве СЛОВА и ДЕЛА. Древнерусское жречество обладало таким мировоззрением, которое нашло отражение в «Велесовой книге», в «Православлении великого Триглава». В них Вселенная раскрывается как самодостаточная и неразрывная субстанция. Философскими символами противостояния мировоззрений древнерусского жречества и древнеегипетского жречества явились:

- русская тройка (образно представляет триединство материи - информации - меры),

- египетская (греческая, римская, византийская) квадрига (упряжка из четырёх коней, символизирующих материю, энергию, пространство и время).

Победа древнеегипетского жречества над древнерусским была одержана лишь в силу того, что первые разработали долговременную сатанинскую стратегию покорения других стран и народов (глобализацию), которой у наших предков не было («Мера за Меру», 2004, № 42).

В этой связи КПЕ отмечает, что «каждый в меру своего понимания работает на себя, а в меру непонимания работает на того, кто понимает больше», и «наше благополучие зависит от того, как нами управляют» [3]. Она также утверждает, что если государственные органы уклоняются от выполнения управленческих функций, то тогда мы имеем дело со скрытой властью Глобального Предиктора («Мера за Меру», 2002, № 42).

С целью выхода из сложившейся кризисной управленческой ситуации предлагается разработать соответствующие учебно-медицинские методики, позволяющие повысить квалификацию управленческого корпуса с последующей переаттестацией его кадров с выдачей лицензией на право заниматься государственной деятельностью на основе их психодиагностики и знаний, полученных в области проблем ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ [27 - 32].

Ниже, на рис. 3 - 9 гипотетически представлены некоторые проблемные направления дальнейших научных изысканий в области урбанизационной безопасности, рассмотренные в аспекте КОБы («Мёртвая вода») в разделе «Тайна «основного вопроса философии» - ОТ БЕЗ-МЕРИЯ К БЕС-ПРЕДЕЛУ» (подробно см. «Мера за меру» 2004, № 42,).

Рис. 3. Вероятность (Р_выж) самосохранения национального социума в условиях открытой экономики стран с риском предпринимательской деятельности более X^кр (см. рис. 1) при различной значимости (долях) государственных рычагов управления народным хозяйством (Д)

Рис. 4. Расхождения («ножницы») в системе отношений «МАТЕРИЯ - ИНФОРМАЦИЯ - МЕРА»¹¹

психических деформаций («ножницы» в системе отношений «МАТЕРИЯ - ИНФОРМАЦИЯ - МЕРА» в практической деятельности неизбежно приводят к результативному итогу, оцениваемому афоризмом: «Хотели как лучше, а получилось как всегда»)

Рис. 7. Тенденции развития возможных деформаций общественного сознания (искажение смысловых понятий и отношений между ними при отражении процессов объективной реальности проиллюстрированы следующими обозначениями: А^О, Б^О, В^О,…- процессы «мира реального», А”, Б”, В”,.. - субъективное отражение объективной реальности в «мире вербальном», t - диапазон возможных мыслительных ошибок в исторический период времени «t»)

Рис. 8. Характер влияния качества среды обитания на качество человеческого материала, который оценивается способностью национальных элит ставить позитивные цели общественного развития¹²

Рис. 9. Системная интерпретация методологической схемы методики экспертной оценки качества проектно-технической документации градостроительных объектов при чётко сформулированных целях и адекватной логике мышления эксперта {А- архитектурный объект как система, развивающаяся во времени (Т) и пространстве (W) в направлении целей её развития (в настоящее время они неизвестны), П- проектировщик, Э- эксперт, - ошибка проектных решений}

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. ШИШКОВ Ю. Что век грядущий нам готовит? Глобальные проблемы на пороге ХХI столетия // Наука и жизнь. – 1994. - № 11. – С.34 - 43

2. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Некоторые проблемы общественной безопасности России в переходном периоде развития экономики. Аналитический обзор, концепции, прогноз. – Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2001. – 171 с.

3. Устав и Программа Концептуальной партии «ЕДИНЕНИЕ» (КПЕ) – Спецвыпуск общероссийской концептуально-аналитической газеты «МЕРА ЗА МЕРУ» - М., 2002 (68 с.)

4. банщиков В.М. и др. Медицинская психология – М.: «Медицина», 1967. – 239 с.

5. ПАРШЕВ А.П. Почему Россия не Америка. – М.: «Крымский мост – 9д», Форум, 2001. – 411 с.

6. КАБАКОВ А., ГЕЛЬМАН А., ДРАГУНСКИЙ Д. Сценарии для России – М.: «Клуб 2015», 1999. – 207 с.

7. ГУНДАРОВ И.А. Парадоксы российских реформ. Уроки исторического идеализма (в графиках и таблицах) М.: УРСС, 1997. – 158 с.

8. МОИСЕЕВ Н.Н. С мыслями о будущем России - М.: Фонд содействия развитию социальных и политических наук, 1977. – 210 с.

9. СУЛАКШИН С.С. Измена – М., 1998. – 98 с.

10. МАЛЯВИН В. Простые истины Лао-цзы // Эксперт. – 2002. - № 44. – С. 75 - 77

11. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Технократическая практика градостроительного освоения новых территорий (на примере нефтегазопромысловых районов Западной Сибири) // «Возрождение». - 2002. - № 18. – С.11

12. Боссель Х. Показатели устойчивого развития: теория, метод, практическое использование / Пер. с англ. – Тюмень: Изд-во Ин-та проблем освоения Севера СО РАН, 2001. - 122 с.

13. Петров В.П. Объект управления – население. Начала теории управления социальными системами. Кризис в СССР: причина и защита. – М., 1999. – 123 с.

14. РЕВЗИНА Ю.Е. , КУЗИНА Г.И. Проблемы формирования социального заказа архитектуре и градостроительству: Обз. инф. / ВНИИТАГ - М., 1990. - Вып 3. (Теория и история архитектуры и градостроительства. Система архитектурного образования). С.28.

15. БОРЩЕВСКИЙ М.В. Взаимосвязь социально-экономического и архитектурно-градостроительного развития Москвы // Социальные проблемы архитектурно-градостроительного развития Москвы: Сб. науч. тр. / ЦНИИТИА. - М., 1988. - С. 6-14.

16. ВЕШНИНСКИЙ Ю.Г. Социально-эстетические предпочтения москвичей (Оценка городской среды различных частей территории Москвы). // Социальные проблемы архитектурно-градостроительного развития Москвы: Сб. науч. тр. / ЦНИИТИА. - М., 1988. - С. 91-103.

17. КОГАН Л. Архитектура, город и общественное мнение (По материалам совещания) // Архитектура СССР. - 1989. - № 1. - С. 60-63

18. БЕРЕЗИН М.П. Проектирование с участием населения: первые шаги // Культура города: проблемы качества городской среды: Сб. науч. тр. / НИИ культуры. - М., 1986. - С.112-121.

19. МАРДЕР А П. Качество архитектуры и проблемы управления архитектурной деятельностью // Социальная эффективность архитектурной деятельности: Сб. науч. тр. / КиевЗНИИЭП. - Киев, 1986. - С. 25-34

20. ЛЕВИТИН М.К., ЗОСИМОВ А.Г. Формирование городского сознания: от рефлексии к деятельности // Культура города: проблемы инноваций. - М., 1987. - С.133-153

21. ФАТЕЕВ А. Кредит доверия //Сибирский посад. – 1996. - № 11-12 (161-162).

22. БЕРЕЗИН М.П. О концепции градостроительного развития // Городская среда: Мат. научной конф. - Суздаль, 1989г. (Ч. I). - М., 1989. - С. 140-145.

23. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Проблемы формирования массовой жилой застройки с учётом потребностей населения. Мониторинг архитектурного заказа в промышленных районах Среднего Приобья - Тюмень: «Вектор Бук», 2004. - 280 с.

24. Градостроительный Кодексе Российской Федерации – М.: Изд-во «Ось – 89», 1998. – 79 с.

25. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Архитектура и государственная безопасность // Проектирование и строительство в Сибири. - 2002. - № 5. – С.36-37

26. ЛЕБЕДЕВ В.Б. Средовый подход к архитектурному творчеству. — Тюмень: Изд-во «Поиск», 2002. — 176 с.

27. Концепция общественной безопасности России. Достаточно общая теория управления – М.,1997. – 67 с.

28. Барабанова Л. П. Архитектура как оружие невидимого фронта // Сибирское богатство. – 2003. - № 3. – С. 46–49.

29. Аверин В.Г. и др. Методические рекомендации по организации и развитию систем взаимодействия со строительными комплексами регионов // Обзорная инф. – М.: ВНИИТП. – 2003. – Вып. 2. – 55 с.

30. Лебедев В. б. Методологические аспекты управления градостроительными процессами // Строительный вестник Тюменской области. – 2000. - № 2. – С. 12–14.

31. БЕРЕЗИН Ф.Б. и др. Методика многостороннего исследования личности – М.: «Медицина», 1976. – 176 с.

32. ПЕТРОВА Ф.Н. Подготовка кадров в современных условиях – Тюмень: Изд-во «Вектор-Бук», 2001. – 143 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Социальная значимость архитектуры (вопросы теории)

Расхождение СЛОВА и ДЕЛА в архитектуре можно иллюстрировать примерами, когда, с одной стороны, градостроительные решения оцениваются по системе технико-экономических показателей, а с другой - утверждается совершенно иное. Так, обзор литературы справочно-энциклопедического характера показал, что архитектура как у нас, так и за рубежом обычно интерпретируется социально - значимым элементом системы материальной культуры. Доказательством тому служат следующие высказывания.

Культура - особая форма человеческой жизнедеятельности, сложившаяся в процессе активного освоения человеком окружающей природы. Архитектура как явление материальной культуры является основным пространственным искусством. Архитектурная деятельность всегда направлена на формирование объектов, у которых назначение и основные свойства уже предопределены практической потребностью, техническими и экономическими возможностями. Архитектуру можно определить как: 1) художественно-организованное пространство для человеческой деятельности; 2) совокупность объектов, обусловливающих художественную организацию пространства своим расположением и присутствием; 3) совокупность творческих процессов, направленных на создание художественного образа организованного пространства. Архитектура, эстетически формируя жизненную среду общества, своими специфическими средствами выражает господствующее представление своей эпохи, идеи и устремления человечества [1, с. 52, 53]. Архитектура – «искусство проектировать и строить, поднимающееся до уровня художественного обобщения и выражения в художественно-образной форме мировоззрения человека» [2, с. 43]. Люди, исторически воспринимая окружающий мир, во всех произведениях искусства всегда отражали свои верования и убеждения [3]. В итоге делается вывод: архитектура – самый социальный вид искусства [4, с. 9].

В [5-7] вопросы развития архитектурно-строительных стилей, градостроительства и строительной техники рассматриваются на широком фоне их взаимодействия с политикой, экономикой, социальными условиями жизни. Считается аксиомой, что архитектура должна формировать материально-пространственное окружение жизнедеятельности общества в соответствии с принятыми ценностями и идеальными представлениями. “Архитектура постоянно расширяет фонд ценностей и служит его воспроизводству как социального организма, существующего в историческом времени… Архитектура вместе с дизайном занимает место на стыке материальной, духовной и художественной культуры, входя в каждую из них”. Архитектура органически объединяет в своих произведениях результаты духовного и материального производства, чтобы овеществить идеальные представления общества о жизнеустройстве. Опредмеченное коллективной памятью человечества, архитектурное наследие является средством закрепления социально санкционированных типов его деятельности [8, с. 37].

Первый необходимый элемент архитектуры - архитектурное пространство, сформированное для достижения социальной цели. Второй - информационная и художественно-эстетическая функции, которые выполняет архитектурная форма. Третий признак архитектуры - системность. Так как пространственно опредмечивает мировоззренческие основы общества, то архитектура может служить выражением определенной системы идей. Архитектура выражает общечеловеческие ценности и взаимные влияния культур. “Архитектура, на которую проецируются культурные и социальные традиции, психические предпочтения, ценности человеческого общества, становится выражением локальной, национальной, религиозной культуры”. Из традиций и опыта других народов национальная архитектура отбирает только те приемы и формы, которые закрепляют соответствующие (данному периоду развития общества) собственные комплексы социальных потребностей [там же, с. 38, 39].

С возникновением мегаполисов основное назначение архитектуры свелось к градостроительству [9, с. 27], которое должно осуществляться с учетом местных материальных и социальных условий [10, с. 30].

В связи с вышеизложенной проблематикой приведём также следующие высказывания широко известных мастеров архитектуры.

Фрэнк Ллойд Райт: «Однако в свете более высоких человеческих интересов отпадает надобность в городах. Более высокие человеческие интересы – те, которые должны быть направлены на бытие индивидуума, должны быть основаны на его потребности в здоровой обстановке, даже в его работе (особенно в работе), на его потребности в свободе и просторе (подчёркнуто нами - В.Л.), в подвижности на свободной земле новой страны; связаны с его правом на жизнь, в которой достаточно солнца и воздуха, на жизнь среди растущей зелени, повседневно окружающей его и его малышей в этом кратковременном пребывании на земле, которое должно быть для него преисполнено красоты» [11, с. 191].

Ле Корбюзье: «Дом состоит из предметов, соответствующих человеческим функциям. Функции постоянны, постоянны и предметы. Правда, все они тянутся вереницей на пути бесконечного усовершенствования орудий. Можно целиком уйти в разработку отдельных механических стандартов с заданной продолжительностью использования (двери, окна, конструкции, размеры, отопительные вентиляционные системы и т. д.). Однако все эти детали и системы предназначены для синхронной работы. Только их совместное объединённое действие отвечает тем или иным потребностям (подчёркнуто нами - В.Л.) и вызывает те или иные ощущения. Именно тут и проявляется качество архитектурной композиции: эти предметы вместе образуют организм, который является носителем определенного замысла, различного в зависимости от чувства, побудившего архитектора организовать их в данном порядке, соединить их такой же живой связью, как связаны слова в речи. Такова речь архитектуры. Речь, исполненная гармонии и вызывающая желаемый комплекс ощущений…

…Поскольку архитектору приходится всё больше думать об удовлетворении материальных потребностей человека (подчёркнуто нами - В.Л.), искусство вынуждено спускаться с высоких сфер, где царствует абсолют, а гармония воплощается в более сложных формах; эти формы становятся все гибче и ближе к человеку» [там же, c. 226 - 227].…«Назначение архитектуры куда более серьезно. Она может быть великой, и в то же время она должна угождать примитивным жизненным потребностям человека (подчёркнуто нами - В.Л.), с другой стороны, самой своей абстрактностью она обязана наивысшим качествам человеческого духа» [там же, c. 237]. «Сфера деятельности архитектора: знание потребностей человека (подчёркнуто нами - В.Л.), творческое воображение, красота, свобода выбора - то есть задачи духовного порядка. Однако в задачах архитектора есть и инженерные элементы: необходимость знания законов физического мира. А в сфере инженера мы, с другой стороны, видим и архитектурный аспект: понимание потребности человека (подчёркнуто нами - В.Л.)» [там же, c. 272].

Джо Понти: «Я утверждаю ещё раз, что цель массового строительства состоит в том, чтобы обеспечить каждому жилище со всеми удобствами, присущими современности» [там же, с. 444].

Ээро Сааринен: «Стены жилищ, будь то поселковые дома или городские квартиры, должны сегодня отвечать потребностям многих тысяч людей (подчёркнуто нами - В.Л.)» [там же, с. 515].

Алисон и Питер Смитсон: «С экологической точки зрения скученность означает ожесточение. В настоящее время учёные приходят к мысли, что мы начинаем вымирать от перенапряжения, вызванного чрезмерной скученностью, задолго до того как рост населения обгонит производство продовольствия… Вот почему мы безотчётно чувствуем, что уменьшение плотности городского населения необходимо для человека. Ибо мы – животные, которые знают, когда они чрезмерно скученны, как бы архитекторы ни старались укладывать нас в аккуратные штабеля» [там же, с.571].

В 1926 году Ганнес Мейер публикует статью «Новый мир», где впервые формулирует основы своей концепции: «решительный разрыв с прошлым, признание роли технических и научных факторов современности; строительство – явление, определяемое техническими и биологическими, но не эстетическими факторами; жилой дом – машинерия для удовлетворения физических и психических потребностей». В этой связи его исходные позиции проектирования стали основываться на социологическом и психологическом анализах. Гропиус и Мейер также стремились к анализу социальной культуры. На его основе они создавали свои работы, отвечающие действительным потребностям жизни [11, с. 355 - 357].

литература

1. Терминологический словарь. Изобразительное искусство. /Под ред. А.М. Кантора. - М.: Изд-во «Эллис Лак», 1997. - 736 с.

2. Современный словарь – справочник по искусству. /Под ред. А.А. Мелик-Пашаева.- М.: Изд-во «Олимп», 1999. - 814 с.

3. Малый атлас чудес света. Шедевры русского зодчества. / Под ред. З.И. Пастухова. - Смоленск: Изд-во «Русич», 2000. - 240 с.

4. История памятников архитектуры. /Под ред. Ю. Овсянникова. - М.: Изд-во «Арт-Пресс», 2001.- 287 с.

5. Путеводитель по архитектурным формам. /Под ред. П.Р. Грубе. - М.: Изд-во «Стройиздат», 2000. - 216 с.

6. Тысячелетнее развитие архитектуры. /Под ред.В.Л. Грызлова. - М.: Изд-во «Стройиздат», 1987.- 296 с.

7. Труды по истории и теории архитектуры. - М.: Изд-во «Искусствознание», 2000. - 528 с.

8. Архитектура и градостроительство. Энциклопедия. /Под ред. А.В. Иконникова. - М.: Изд-во «Стройиздат», 2001. - 668 с.

9. Иллюстрированный словарь по искусству и архитектуре. /Под ред. Р.П. Андреева. - СПб.: Изд-во «Литера», 2003. - 448 с.

10. Большой энциклопедический словарь. Искусство. - М.: Изд-во «Внешсигма», 2001. - 608 с.

11. Мастера архитектуры об архитектуре. / Под ред. А. Иконникова- М.: Искусство, 1971. - 680 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Информационная реклама

ГК по НО СССР

ТЮМЕНСКИЙ ИНЖЕНЕРНО–СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ

(ТюмИСИ)

Кафедра архитектуры и инженерной графики

ИНФОРМАЦИОННАЯ РЕКЛАМА

о проведении комплекса НИР по проблеме:

«ИСЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО - АРХИТЕКТУРНОГО ЗАКАЗА НА ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ

нефтепромысловых городов

(вопросы методологии, теории и методики на примере

зоны стабильного расселения с экстремальными условиями

проживания Западной Сибири)»

Руководитель темАТИКИ:

доц., канд. техн. наук.

В.Б. Лебедев

Тюмень – 1990

СОДЕРЖАНИЕ

ВведениЕ

1. Исходные методологические предпосылки исследования

2. Реализуемые научные разработки по проблемам изучения социально-архитектурного заказа

3. Перспективная тематика проведения хоздоговорных нир

4. Рекомендации по формированию жилых комплексов

ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЯ

А. Краткая библиография по науковедению и градостроительным проблемам развития жилой среды в условиях Сибири

Б. Экспериментальные проекты микрорайонов с применением высокоплотной среднеэтажной застройки. (обзор дипломных проектов спец. ПГС за 1973-1988 гг.)

ВВЕДЕНИЕ

В связи с перестройкой АСК анализ различных путей становления гражданской архитектуры, обусловленных той или иной моделью развития России, становится актуальным. Для «административно-командного» социализма (его сторонников называют «кавалеристами» [I]) гражданская архитектура формировалась на основе так называемого «нормативно-концептуального» подхода, зарегламентированного различными инструкциями по проектированию ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОНДОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ. Являясь основным элементом социальной инфраструктуры, они методологически рассматривались средством производства, которое в СССР де-факто являлось целью. Однако если архитектор "стиснут со всех сторон ограничениями, нормами, правилами, указаниями бездарных администраторов, то и среда, создаваемая с его помощью, становится агрессивной по отношению к человеку. Унылые пустыри, плоские фасады, безрадостные перспективы порождают плоские мысли и низменные запросы, нетерпеливость и озлобление. Многих социальных и национальных конфликтов, потрясших страну в ушедшем году, просто не могло бы возникнуть, будь наши города, сёла, посёлки уютными, сомасштабными человеку" [3].

История свидетельствует, что как "концептуальность", так и "нормативность" имеют свои российские гносеологические корни. Философские истоки первого исходят из господствующей в XIX и в начале ХХ века русской идеологии конструирования действительности. Среди различных концепций о праве человека вершить историю по своему усмотрению отметим программы Столыпина, проект оживления предков ФёдоровА («философия общего дела"), возрождающую человечество миссию русского народа ДостоевскОГО, богостроительство Богданова и Горького и, наконец, российскую схему пролетарского интернационального движения (Троцкий и др. [4, 5]).

Сущность социалистической нормативности предопределялась марксистскими разработками по вопросам организации бюрократической пирамиды распределения материальных благ. В условиях, когда «общество регулировало всё производство», ей вполне «один к одному» была адекватна пирамида госуправления. «И тут опять-таки повторяется та же схема: А (тип работника–производителя - В.Л.) работают, Б (учётчики) указывают, что им делать, сами же, в свою очередь, получают указания от В, те - от Г и т.д. - вплоть до того же Я, над которым нет уже никого и которое совмещает в себе функции главного управляющего всем народным хозяйством страны. Собственно говоря, это даже не две отдельные пирамиды, а две стороны одной общей пирамиды управления производством и распределением в масштабе всего общества, третью сторону которой составляет точно такая же пирамида политической власти. В вершине её, по логике вещей, находится то же самое Я, и в данном отношении также наделённое особыми правами. В совокупности же всё это образует нечто вполне целостное и законченное. Монолит. С и с т е м у» [6, с. 29].

Конечным итогом этого мышления явился дюринговский вариант построения коммунизма (российский большевизм [6 - 8]), относительно которого русский философ Н.А. Бердяев заметил: "Коммунизм, как он себя обнаружил в русской революции, отрицал личность, отрицал дух». Люди не решали, сколько и где должны строиться жилые дома на накопленные их трудом средства, покупатели не решали какие товары производить, за какую цену продавать и т.д. [9, с. 59]. «Что представляет собой Административная Система в чистом виде?» - вопрошает докт. экон. наук. Г. Попов и здесь же отвечает: - «Пирамиду исполнителей. Они послушны и дисциплинированны, в идеале - добросовестны, в самом лучшем случае - фанатично преданны. Но по условию не могут генерировать новое, творить. В завершенном виде Административная Система может только реализовывать замыслы Верха. И то не все. Только те, где не требуется творческой инициативы, поиска и самостоятельности. Система в чистом виде может только подражать, повторять, тиражировать. При этом каждый последующий цикл - хуже» [там же, с. 99].

Для «дикого рынка» (его сторонников - Н. ШмелёвА, А. АганбегянА, Т. ЗаславскУЮ, А. СтрелянОГО и др. называют "купцами" [10]), характерен «конъюнктурно-эмпирический» подход к формированию «АРХИТЕКТУРНОГО ТОВАРА». Так как его цена предопределена диалектикой соотношений «СПРОСА - ПРЕДЛОЖЕНИЯ», то в итоге это может привести не только к разнообразию архитектурных решений, но и к противоречиям в городской застройке, к возникновению «районов-гетто» для беднейших слоёв населения.

И, наконец, для III пути развития России: демократические реформы невозможны без ясных целей и без одобренных массами программ по их реализации. Для строя цивилизованных "жизнеустроителей", основанном на "товарнОЙ экономикЕ, подчиненнОЙ государственному регулированию", наиболее эффективным будет "программно-целевой" подход к архитектуре [1; 11, с. 14]. Его эффективность будет зависеть как от учёта полноты затрат по вариантам принимаемых решений, так и от всестороннего предвидения долговременных последствий от их реализаций [12, с. 15; 14]. В партийных документах, начиная с апрельского (1988 г.) Пленума ЦК КПСС, контуры новой модели экономики определены как «ПЛАНОВО ОРГАНИЗОВАННОЕ ТОВАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО С ЕГО ЕСТЕСТВЕННЫМ МЕХАНИЗМОМ – РЫНОЧНОЙ КОНКУРЕНЦИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ-ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ». При этом ни развитие производственных сил, ни их обобществление, ни классовая борьба не должны являться целью прогресса. «Социальный капитализм» исходит из того, что «самоценностью истории, как истории деяния людей, является только сам человек с его человеческими интересами и стремлениями». Для организации владения своей собственности народ нанимает госаппарат, а Советы народных депутатов должны выражать его волю и выступать контролирующим органом [15; 16, с. 72].

С учетом таких идеологических установок нами были сформулированы цели зодчества в области гражданского строительства [17 – 22]. В соответствии с ними были разработаны теория и программы проведения комплекса НИР по исследованию регионального социально-архитектурного заказа. Они были согласованы с ЦСУ РСФСР, Госкомархитектурой, МНП СССР, МВ и ССО РСФСР, ССА АН СССР, СА РСФСР и др. организациями. Имеющийся по этой проблеме материал рекомендуется для практического внедрения и может быть передан в территориальные органы власти, научные и проектные институты, другие заинтересованные организации и ведомства.

I. ИСХОДНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИССЛЕДОВАНИЯ

Общеизвестно и бесспорно, что в любых общественно–экономических формациях связь социальных процессов и архитектуры трактуется как диалектика “содержания” и “формы”. Ещё социалисты – утописты иллюстрировали организацию будущего общества посредством разработки различных градостроительных концепций («Утопия» Томаса Мора, «Город солнца» Томазо Кампанеллы 1602 г., работы Роберта Оуэна и др. [23]).

Известно, что судьба перестройки решается "на стыке" человека, культуры и экономики? и в этой связи определенный интерес представляет исследование проблем архитектуры жилой среды с позиций философиИ, социологиИ и политологиИ. Согласно политэкономии социализма, у нас "не надо было думать о равновесии между спросом и предложением, не надо думать о сбыте, поскольку в этом случае господствует полная убежденность, что произведённое по плану будет вовремя реализовано по той цене, которая рассчитана бухгалтером ещё до начала производства, без изучения поведения возможного потребителя" [8, с. 178]. В этом случае, исходя из «остаточного» принципа распределения материальных благ, основной акцент делается на технико–экономическую эффективность проектных решений. Применяемая с конца 20-х годов, такая практика планирования отражала политическую доктрину "экономии на человеке", ибо априори считалось, что "строительство новых фабрик и заводов, внедрение дополнительной техники автоматически повысит продуктивность экономики, поднимет уровень жизни" [24, с. 19].

Однако до сих пор, согласно устаревшей «Инструкции по определению экономической эффективности капитальных вложений в непроизводственное строительство», за критерий оптимальности проектных решений принимается минимум приведенных затрат. Обусловленный тем самым рост этажности жилой застройки, с одной стороны, способствует некоторому повышению эффективности отраслевых экономик, а с другой, - ущербно сказывается на архитектуре и посредством нее (формы) бесструктурно разрушает социум [25 - 30]. В планах социально-экономического развития (предприятий и территорий), преследующих цель повысить "КАЧЕСТВО ЖИЗНИ", не уделяется должного внимания качеству среды обитания. Применяемые здесь показатели, как правило, ограничены лишь количественными параметрами жилищных благ, а социальные аспекты жилой среды в архитектурном проектировании обычно рассматриваются без увязки с целями общественного развития [31 - ЗЗ].

Обзор теории и практики показал, что на пути поступательных реформ архитектурно-строительного комплекса стоит технократ. Если бюрократ прикрывается силой безответственного приказа, бумажной инструкцией, то технократ, используя технические возможности ЭВМ и АСУ, решает задачи лишь технико-экономического и организационного порядков. Вопросы же нравствственно-духовного и социального содержания результатов своего труда какой-либо значимости для него не имеют. Однако такой путь «профессионального совершенства» чужд нашим традициям, он не признан и за рубежом [24, с. 31].

Так, если исходить из основного экономического закона социализма, а также программных установок КПСС по дальнейшему повышению качества продуктов труда, то при "гостовском" определении категории "качества" за одну из конечных целевых функций проектных решений следует принимать ПОТРЕБИТЕЛЬНУЮ СТОИМОСТЬ. Её показатель может быть рассчитан количественно, путем установления степени соответствия сложившейся структуры потребительского спроса населения - фактическому уровню потребления различных "архитектурных благ". Мониторинг качества управления АСК предполагает проведение повторных социологических исследований по специально разработанной программе, позволяющих оценить не только состояние и динамику конечного результата архитектурно-строительной практики, но комплексно социально-экономически обосновать структуру жилищного строительства по принятым типам жилых домов. Тематический список НИР, выполненных за 1977 - 1988 годы по этой проблематике? приведён в п. 2.

2. РЕАЛИЗУЕМЫЕ НАУЧНЫЕ РАЗРАБОТКИ ПО ПРОБЛЕМАМ ИЗУЧЕНИЯ социально-АРХИТЕКТУРНОГО ЗАКАЗА

Тематика НИР, рекомендуемых для внедрения (стоимость передачи отчётов 600-800 руб., а прочих материалов - 300-500 руб.):

2.1. Целевая функция архитектурных решений жилой среды (для районов пригодных и непригодных для постоянного проживания населения). Отчет по г/б НИР. - Тюмень, 1970. - 40 с.

2.2. Исследование жилищных потребностей семей нефтепромысловых городов Среднего Приобья. Отчет по х/д теме № 22-71. - Тюмень, 1973. - 487 с.

2.3. Исследование влияния социально-демографического состава семей на формирование функций жилищ (на примере новых нефтепромысловых городов Среднего Приобья).. -Тюмень, 1974. - 517 с.

2.4. Методика исследования влияния социально-демографического состава семей на формирование объемно - планировочных функций жилищ (на примере новых нефтепромысловых городов Среднего Приобья). Отчет по х/д теме № 25-74. - Тюмень, 1975.- 341 с.

2.5. Некоторые исторические, идеологические, социальные и технико-экономические предпосылки комплексного расчета структуры жилой застройки малых промышленных городов в экстремальных условиях районов нового освоения (аналитический обзор). Отчет по г/б НИР- Тюмень, 1979. - 280 с.

2.6. Разработка методики комплексного расчета структуры жилищного фонда домов квартирного типа малых промышленных городов в условиях районов нового освоения. Отчет по х/д теме № 3-78. - Тюмень, 1979. - 238 с.

2.7. Исследование особенностей формирования массовой жилой застройки нефтепромысловых городов центральной части Западной Сибири. Отчет по х/д теме № 13-82. - Тюмень, 1982. - 372 с.

2.8. Исследование особенностей формирования социальной инфраструктуры в условиях нефтегазодобывающих районов Западной Сибири. Отчет по х/д теме № 13-83. - Тюмень, 1984. - 800 с.

2.9. Социально-демографические особенности формирования массовой жилой застройки новых городов в зоне стабильного расселения с экстремальными природно-климатическими условиями проживания (на примере районов Среднего Приобья). Отчет по г/б НИР. - Тюмень, 1987. - 292 с.

2.10. Основные результаты опроса экспертов МОСКВЫ, ЛЕНИНГРАДА и ТЮМЕНИ по архитектурным проблемам формирования жилой среды городов Западной Сибири. Отчет по х/д теме. - Тюмень, 1988. - 60 с.

2.11. Программа проведения НИР по теме "МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ФОРМИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРЫ ЖИЛОЙ СРЕДЫ В РАЙОНАХ СТАБИЛЬНОГО РАССЕЛЕНИЯ С ЭКСТРЕМАЛЬНЫМИ ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ. - Тюмень, 1988. - 20 с. (Выполнена по заказу "ПОЛЯРЭКС", гор. Свердловск ).

2.12. Программа проведения НИР по теме: "ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РОЛИ АРХИТЕКТУРЫ". - Тюмень, 1988. - 8 с.

2.13. Программа проведения НИР по теме: “ИССЛЕДОВАНИЕ АРХИТЕКТУРНО-КОМПОЗИЦИОННЫХ ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ МАССОВОИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ НЕФТЕПРОМЫСЛОВЫХ ГОРОДОВ”. - Тюмень, 1988. - 6 с.

2.14. Программа проведения НИР по теме: "ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ФОМИРОВАНИЯ ДВОРОВЫХ ПРОСТРАНСТВ В УСЛОВИЯХ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ РАЙОНОВ НОВОГО ПРОМЬШЕННОГО ОСВОЕНИЯ СЕВЕРА". -.Тюмень, 1988. - 6 с.

2.15. Программа проведения НИР по теме: "ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ОСОБЕНОСТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ МАССОВОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ НОВЫХ ГОРОДОВ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ". - Тюмень, 1988. - 5 с.

2.16. Программа проведения НИР по теме: «ИССЛЕДОВАНИЕ ВЛИЯНИЯ ФАКТОРОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ПЛАНИРОВКУ И ЗАСТРОЙКУ НОВЫХ ГОРОДОВ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ». - Тюмень, 1988. - 7 с.

2.17. Программа проведения НИР по теме: "ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И НАДЕЖНОСТИ ТНГК". - Тюмень, 1988. - 40 с. (Выполнена по заказу «ГИПРОТЮМЕННЕФТЕГАЗА» и выслана в Тюменский обком КПСС и организацию «ПОЛЯРЭКС»).

3. ПЕРСПЕКТИВНАЯ ТЕМАТИКА ПРОВЕДЕНИЯ ХОЗДОГОВОРНЫХ НИР

Кафедра архитектуры на договорных началах принимает заказы на проведение НИР с теоретическим обоснованием по следующей социально-архитектурной тематике:

3.1 Выявление перспективных типов квартир

Предполагается анализ статистических данных, материалов ВПН и проведения анкетно-выборочного обследования семей с соответствующей статической обработкой исходной первичной информации и с разработкой рекомендаций по составу жилых и подсобных помещений различных типов квартир.

3.2 Расчет ОПТИМАЛЬНОЙ структуры квартирного фонда

3.3 Обоснование номенклатуры специализированных жилищ

Предполагается аналитический обзор наметившихся тенденций по строительству общежитий, домов гостиничного типа, пансионатов для престарелых и пр., а также проведение интервью с их жильцами и опрос экспертов.

3.4 Обоснование номенклатуры домов квартирного типА

Предполагается теоретический анализ проблемы и существующей архитектурно-градостроительной практики. На основе проведения анкетно-выборочного обследования населения разрабатываются рекомендации по проектированию.

3.5 Исследование влияния социально-демографического состава семей на формирование объемно-планировочных ПАРАМЕТРОВ жилищ

На основе проведения анкетно-выборочного обследования населения выявляется зависимость между различными квартирными типами жилищ (усадебные, блокированные, секционные) и социально-демографическим составам жильцов.

3.6 Расчёт ОПТИМАЛЬНОЙ НОРМЫ жилищноЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ для рабочих поселков и малых городов

3.7 Исследование потребительной стоимости жилой застройки

Даётся теоретическое обоснование необходимости проведения социологического опроса населения, в результате которого рассчитывается количественная оценка социального качества жилой застройки.

3.8 комплексный расчет структуры жилой застройки

В результате компромиссной оценки вариантов структуры жилищного строительства по технико-экономическим параметрам и потребительной стоимости, а также данных по экспертной оценке весомости локальных критериев для конкретных условий строительства выявляется оптимальное решение.

3.9 Оценка социальной эффективности жилой застройки

Работа выполняется с учетом п. 3.7 и данных по фактической жилищной обеспеченности населения.

3.10 Обоснование оптимальной системы соцкультбыта и приоритетов в строительстве различных типов учреждений обслуживания

Рекомендации разрабатываются на основе проведения анкетно-выборочного обследования населения и опроса экспертов.

3.11 Исследование динамики “архитектурных” потребностей семей нефтепромысловых городов

Рекомендации разрабатываются на основе повторных анкетно-выборочных обследований населения.

Ориентировочная стоимость одной работы 15 - 35 тыс. рублей, продолжительность исследований - 1,0 - 2,0 года.

4. рекомендации по формированию жилых комплексов

В результате соответствующей статистической обработки полученных данных исследований 1970 и 1980-х годов было установлено, что социальная эффективность новых жилых районов нефтепромысловых городов зснгк оценивается в 10- 25% от идеала.

При этом было выявлено 6 социально-эффективных типов застроек.

Первый (с 3-4-комнатными квартирам) - застройка 3-4-этажными, многолучевыми блок-структурами, с блокировкой их "лепестков" под прямым и тупым углами. Дворовые пространства должны быть предназначены, в основном, для зеленых насаждений, тихого отдыха на природе и игр детей. В жилых группах необходимо предусматривать размещение соответствующих учреждений культурно-бытового обслуживания населения и полуподземные хранилища коллективного пользования для продуктов питания.

Второй (с 3-комнатными квартирами) - застройка 5-этажными ленточными, многосекционными, ветрозащитными домами. Дворовые пространства должны быть полузамкнутыми и использоваться аналогично первому типу застройки. Возможны также большие изолированные дворы, что предполагает применение поворотных секций.

Третий (с 4-комнатными квартирами) - застройка 2-этажными многолучевыми блокированными домами-структурами (без приквартирных участков). Блокировку блок-квартир следует предусматривать по трем сторонам и под прямым углом друг к другу.

Четвертый (с 4-5-комнатными квартирами) - застройка 2-этажными блокированными домами с приквартирными участками размером до двух соток и с организацией небольшого общего двора на несколько домов. При домах желательно предусматривать гаражи для индивидуального автотранспорта и мастерские, а также ледники-ямы для хранения продуктов питания.

Пятый (с 2-комнатными квартирами) - застройка 9-этажными односекционными ("точечными") домами и с организацией больших открытых дворов.

Шестой (с 5-комнатными квартирами) - застройка 2-этажными, 2-квартирными блокированными домами (в 2-х уровнях) и с приусадебными земельными участками размером до шести соток. При домах следует предусматривать гаражи с мастерскими и помещениями для хранения хозяйственного инвентаря, хозблоки для содержания скота и птицы и ледники-ямы, а при группе домов - учреждения бытового обслуживания населения.

Застройку жилых групп следует максимально ориентировать на свободную и полузакрытую архитектурную композицию размещения зданий. При этом пространственная организация дворовых пространств должна предполагать следующее: а) соотношение высоты и расстояний между домами в направлении преобладающих ветров должны быть в пропорциях 1:3 + 1:5; б) общая площадь фасадов застройки, окружающей двор, должна быть в пределах 1,5 - 2-х площадей его плана; в) дворы следует проектировать компактными, чтобы их длина не превосходила ширину более, чем в 2-3 раза; г) вертикальный угол обзора окружающей двор жилой застройки должен быть в пределах 18-20° (при меньших углах впечатление закрытости от внешнего пространства исчезает); д) рекомендуется также придерживаться следующего модульного ряда при обосновании параметров застройки - 3 × 3, 12 × 12, 24 × 24 м².

Выявленные архитектурно-композиционные типы застроек предполагают их применение в определенном сочетании друг с другом, исходя из результатов демографического и комплексного социально-экономического расчета структуры жилищного строительства (см. Инф. листок ТюмЦНТИ № 76-81). Ориентировочное же соотношение 1, 2, 3, 4, 5 и 6 типов по числу квартир может быть принято при варианте "max", как (соответственно) 40-25-10-10-10-5, а при варианте “min”, как 40-50-0-5-5-0 %..

В результате проведённого нами в 1988 г. опроса экспертов МОСКВЫ, ЛЕНИНГРАДА и ТЮМЕНИ по проблемам формирования жилой среды Среднего Приобья была выявлена следующая оптимальная техническая структура регионального жилищного строительства: кирпичные жилые дома - 27, здания из крупных блоков - 20, крупнопанельные жилые дома -17 и здания из прочных материалов – 36% (см. [34]).

Основные рекомендации по исследованию регионального социально-архитектурного заказа опубликованы в «АРХИТЕКТУРЕ», № 23, 1988 г. (Прил., к "Строит. газете"). Они подробно обоснованы в указанных НИР, выполненных с общим объемом в 212 печатных листов. При их соблюдении социально-психологические, психофизические, и микроклиматические требования населения к комфорту и функциональной организации жилой среды вполне удовлетворяются. Конкретная разработка проектов планировки новых городов на основе научных изысканий позволит достичь следующего эффекта: а) социальный (за счет повышения потребительной стоимости жилой застройки); б) технико-экономический (за счет повышения удельной плотности жилищного фонда); в) эстетический (из-за взаимного сочетания различных типов зданий, а также неограниченных вариационных возможностях объемно-планировочных решений кластерной застройки); г) экономический (из-за ожидаемого снижения текучести кадров и стабилизации миграционных потоков населения) (см. [35 - 38]).

Со всеми имеющимися материалами можно также ознакомиться по адресу: 625001, г. Тюмень, ул. Луначарского, 2, ТюмИСИ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. АНТОНОВ М. Несуществующие люди // Наш современник.- 1989. - № 2.

2. АНТОНОВ М. Выход есть! Когда и чем закончится перестройка // Наш со- временник. - 1989 - № 8, 9.

3. АННЕНКОВ В. Время жить // «Архитектура» (прил. к "Сов. культуре"). - 1990.- № I.

4. БАТЫГИН Г. "Опасаюсь нашего "здравого смысла" // Собеседник. - 1990. - № 2.

5. БЭЛИ Э. О миссии России // «Архитектура» (прил. к "Сов. Культуре). - 1990. № I.

6. БУРТИН Ю. Ахиллесова пята исторической теории Маркса // Октябрь.

- 1989. - № 11, 12.

7. ПЛЕТНИКОВ Ю.К. О природе социальной формы движения - М.: МГУ, 1971. - 247 с.

8. ЛИСИЧКИН Г. Мифы и реальность // Новый мир. - 1988. – № 2.

9. ЛАЦИС О. Перелом // Уроки горькие, но необходимые. - М.: Мысль, 1988.

10. ПИЯШЕВА Л. Тяжёлая колесница истории проехала по нашему поколению // Дружба народов. - 1988. - № 7.

11. ОЛЬСЕВИЧ Ю. Неизбежен ли кризис // Огонёк. - 1990. - № 2.

12. МАЦНЕВ Д.А., САМСОНОВ К.П. Программно-целевой метод планирования. - М.: Экономика, 1977. - 55 с.

13. КОСТИКОВ В. Иллюзион счастья // Огонёк. - 1990. - № 1.

14. Урок - впрок? // «Аргументы и факты». - 1989. - № 48.

15. ЖУРАВЛЁВ А. К социальной гармонии // «Аргументы и факты». - 1989. - № 44.

16. ЦИПКО А.С. Социализм: жизнь общества и человек. - М.: Политиздат, 1980.

17. ГЕДИЧ В.Г. Формирование и развитие механизма целевой ориентации в строительстве. - Иркутск: Ирк. гос. ун-т, 1989.

18. Основы градостроительного законодательства в СССР. Проект СА СССР // «Архитектура» (прил. к "Сов. культуре"). - 1990. - № 4.

19. Основы законодательства о поселениях, градостроительстве и архитектуре СССР и Союзных республик. Проект ЦНИИПградостроительстга // «Архитектура» (прил. к "Сов. культуре"). - 1990. - № 5.

20. ПЛАТОНОВ 0. "О, Русь, взмахни крылами! ."// Наш современник. - 1989. - № 7, 8.

21. АНТОНОВ М. Настало время подвига // Молодая гвардия. - 1989. - № 3.

22. ДЮНИН В. По злому умыслу или по ошибке. На вопрос читателя Н. Перфилъева отвечает начальник отдела контрразведывательного управления КГБ СССР А. Овидиев // «Рабочая трибуна». - 1990. - 10 марта.

23. Томас Мор "Весьма полезная, а также занимательная, поистине золотая книжечка о наилучшем устройстве государства и о новом острове Утопия" // «Книжное обозрение». - 1989. - № 46.

24. ПЛАТОНОВ О. В двух шагах от обрыва // Наш современник. - 1989.- № I.

25. 3АГУРА И. Агрессивные поля. Нейтрализовать их воздействие призваны новые виды зодчества // «Строительная газета». - 1989. - 13 декабря.

26. 3АГУРА И. Агрессивные поля каменных джунглей // «Архитектура» (прил. к "Строит. газ."). - 1989. - № 23.

27. КРИВОВ А. С миром в ладу. Образ народного строительства: оригинальность, экономия, комфорт // «Строительная газета». - 1989. - 30 ноября.

28. КРИВОВ А. С миром в ладу // «Архитектура» (прил. к "Строит. газ"). - 1989. - № 22.

29. ШАФАРЕВИЧ И. Две дороги к одному обрыву // Новый мир. - 1989.- № 7.

30. МИТРОШЕНКОВ А. Общество - это мы // «Поиск» - 1990. - № 9.

31. ПАНАРИН А. Диалектика гуманизма // Коммунист. - 1989. - № 5.

32. ФРОЛОВ И. Возвращение к человеку // «Поиск» - 1989. - № 16.

ЗЗ. ВАСИЛЬЕВА С. Допинг для зодчего // «Строительная газета» - 1969. - 2 сентября.

34. КИРЮШИНА Л. Панельная гонка. Миф о скором, дешёвом жилье и реалии монополизма индустриального домостроения // «Строительная газета» -1989. - 24 ноября.

35. СЕРДЮК И., МАРЬЕВ П. Как снег на проводах // «Архитектура» (прил. к «Сов. культуре»). - 1990. - № 4.

36. СЕРДЮК И., МАРЬЕВ П. Такая расточительная экономика // «Архитектура» (прил. к "Сов. культуре"). - 1990. - № 5.

37. ЩЕРБАЧЕНКО-М. Кому подчиняется город // «Строительная газета» - 1989. - 28 декабря.

38.БОГОДЕЛОВ В. Усадьба в городе. Теперь это становится реальностью для тюменских газовиков // «Строительная газета» - 1989. - 23 ноября.

ПРИЛОЖЕНИЯ (Информационной рекламы)

А. Библиографические обзоры литературы по рассматриваемой проблематике

1. Архитектура гражданских зданий и планировка населенных мест в условиях Сибири – 300 источников.

2. Градостроительные проблемы малых и новых городов – 330 источников.

3. Технико-экономические проблемы развития жилой среды и градостроительства. Общие вопросы проектирования – 400 источников.

4. Применение математических методов и электронно-вычислительной техники при проектировании архитектуры жилой среды – 240 источников.

5. Особенности формирования городов и рабочих поселков в условиях Сибири (за 1960 - 1980 гг.)- 300 источников

6. Отечественный и зарубежный опыт применения в городах мало -и среднеэтажной высокоплотной застройки (за 1970 - 1985 гг.).- 200 источников

7. Теоретические проблемы науковедения - 350 источников,

8. Зарубежный опыт проведения архитектурно–социологических исследований (за 1975 – 1985 гг.). - 100 источников

9. Социально–демографические и идеологические проблемы развития жилой среды и градостроительства - 500 источников.

Б. Иллюстративный обзор дипломных проектов студентов спец. ПГС, выполненных с композиционной проработкой низкоплотной застройки

В настоящее время города Тюменской области застраиваются в основном блок-секционным методом. В то же время имеется целый ряд научных рекомендаций, в которых доказывается целесообразность строительства средне -и малоэтажных жилых домов высокой плотности. В результате такого подхода жилая среда становится сомасштабной человеку и создаются реальные предпосылки для формирования уютных дворовых пространств. Хотя такая застройка из-за более эффективного использования территории позволяет достичь определенного социально-экономического эффекта, однако целесообразность её применения в условиях Тюменской области у части архитекторов вызывает некоторые сомнения (по причинам недостаточного обеспечения нормативной инсоляции квартир, а также избыточной снегозаносимости дворов). Так как их доводы действительно требуют дополнительного изучения этого вопроса, то за период 1971-1989 годы студентами спец. ПГС было разработано около 70 тем дипломных проектов экспериментальных микрорайонов городских поселений Среднего Приобья, которые были использованы в качестве иллюстративных приложений в 8 НИР. Некоторые наиболее удачные экспериментальные проекты этого типа жилой застройки могут быть переданы заинтересованным организациям.

* * *

ТЕКСТ СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА ТюмИСИ

При этом препровождаем Информационную рекламу о перспективных направлениях проведения НИР кафедрой архитектуры и инженерной графики института по проблеме: «НЕКОТОРЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ФОРМИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРЫ ЖИЛОЙ СРЕДЫ В ЗОНЕ СТАБИЛЬНОГО РАССЕЛЕНИЯ С ЭКСТРЕМАЛЬНЫМИ ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ (на примере районов Среднего Приобья ЗСНГК)».

Затребованный материал высылается наложенным платежом после получения гарантийного письма по общепринятой форме с указанием почтового адреса заказчика.

ПРИЛОЖЕНИЕ: упомянутое по тексту на 15 м. п. стр. в 1 экз.

Проректор по НИР

доц., канд. техн. наук_____________А.Н. ТЮТРИН

15.01.90 г.

СПРАВКА ТюмИСИ

За период с 01.90 по 01.91 гг. информационная реклама кафедры архитектуры и инженерной графики была разослана в 40 вузов страны, центральные и зональные институты Госгражданстроя СССР, во все проектные институты Тюмени, а также в горисполкомы населённых мест Урала и Западной Сибири. Каких-либо критических замечаний по проведенным исследованиям в ответ не поступало.

___________Зав. канцелярией

09.01.91 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Деловые письма

Зам. начальника

Главного управления

строительства АТО

АХМЕДОВУ К.А.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

Ставим Вас в известность, что в ТюмГАСА на протяжении 30 лет инициативно выполняется комплекс НИР по социально-экономическим проблемам развития регионального жилищного строительства. При этом наши неоднократные обращения к главному архитектору города Тюмени и в областное Управление архитектуры и градостроительства по поводу их какого-либо финансирования до сих пор не увенчались успехом. В то же время правовая необходимость таких исследований предопределена Градостроительным Кодексом РФ (ст.18), а научные предпосылки проведения предпроектных изысканий изложены в нашей книге «СРЕДОВЫЙ ПОДХОД К АРХИТЕКТУРНОМУ ТВОРЧЕСТВУ», которую мы вручили тов. С.Н. Лескову, А.С. Ларионову и выслали в Тюменское отделение СА РФ.

Так как переход к рыночным отношениям существенно актуализирует данную проблематику, то просим Вас рассмотреть возможность заключить целевой договор на передачу администрации области имеющегося на кафедрах архитектуры и экономики многолетнего научного задела.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. «Тюменские известия», 2002, 25 окт. (статья СИЛУЭТЫ СОЛНЕЧНЫХ ГОРОДОВ).

2. Тюменский еженедельник «Возрождение», 2002, № 18 (статья ТЕХНОКРАТИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОСВОЕНИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ).

3. Статья ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОЙ АРХИТЕКТУРЫ С ПОЗИЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

(9 м. п. стр.), высланная для публикации в Тюменское отделение Концептуальной партии «Единение», освещающей на страницах СМИ проблемы национальной безопасности (рассмотрена и одобрена кафедрой ОБЖД ТюмГАСА и Тюменским областным обществом русской культуры).

4. Ориентировочная смета расходов на выполнение НИР.

Руководитель НИР

доц., к.т.н. В.Б. Лебедев

05.10.02.

Мэру города Тюмени

КИРИЧУКУ С.М.

Копия: зам. губернатора

Тюменской области

по строительству

ПЕТРЕНКО Б.Н.

Для принятия обоснованных градостроительных решений по разработке генерального плана города Тюмени направляем Вам для сведения краткий отчёт по НИР, выполненный на тему «Исследование особенностей формирования массовой жилой застройки на основе социального заказа» (рук. темы доц. В.Б. Лебедев). При этом сообщаем, что подборка опубликованных в СМИ материалов по этой проблематике ранее была передана главному архитектору города Б.П. Медведеву.

ПРИЛОЖЕНИЕ: официальный отчёт по г/б НИР кафедры

архитектуры ТюмГАСА 2003 года (76 м. п. стр. 1 экз.).

Ректор ___________В.М. Чикишев

17.07.03 г.

Советнику главы города по вопросам

архитектуры и градостроительства

КУЛАЧКОВСКОМУ В.Н.

Копия: главному архитектору города

Тюмени МЕДВЕДЕВУ Б.П.

Ставим Вас в известность, что на кафедре архитектуры в этом году выполнена официальная научно-исследовательская работа по теме: «Исследование особенностей формирования массовой жилой застройки на основе социального заказа» (рук. доц. В.Б. Лебедев), которая может быть использована при обосновании проекта планировки и застройки города Тюмени. При этом сообщаем, что подборка опубликованных в СМИ материалов по этой проблематике ранее была передана главному архитектору города Б.П. Медведеву.

Отчёт может быть Вам передан в случае поступлении заявки.

Проректор по НИР,

проф., д.т.н.

______________________А.Ф. Шаповал

25.07.03 г.

Заместителю Главы

города Тюмени

Н.П. Дербину

На Ваш № 1217/01-3 от 25.07.2003

При этом препровождаем отчёт по г/б НИР за 2002 год кафедры архитектуры «ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ МАССОВОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА (вопросы методологии, методики и результаты на примере районов стабильного расселения с экстремальными условиями проживания ЗСНГК)». Инв. № 02.20.0302860. Рук. темы доц., к.т.н. В.Б. Лебедев.

ПРИЛОЖЕНИЕ: упомянутое по тексту на 75 м. п. стр. - 1 экз.

Проректор по НИР,

проф., д.т.н .___________А.Ф. Шаповал

05.09.03 г.

Депутату ГД РФ

РАЙКОВУ Г.И.

УВАЖАЕМЫЙ ГЕННАДИЙ ИВАНОВИЧ !

В выполняемой на кафедре архитектуры ТюмГАСА многолетней научной работе доказывается, что технократический подход к формированию жилой среды никак не соответствует нашему законодательству (см. Конституцию РФ, ГОСТ «Качество продукции», Градостроительный кодекс РФ, Закон «О защите прав потребителей»). Несмотря на то, что деформированное пространство способствует росту числа психических заболеваний (а это аспект госбезопасности), до сих пор города региона застраиваются преимущественно многоэтажными домами. Моё неоднократное обращение в областную прокуратуру и ФСБ по этому вопросу никаких результатов не дало.

В этой связи возникла необходимость в анализе сложившейся ситуации в стране в целом, который я изложил в прилагаемой «Аналитической записке» (составлена на основе обзора отечественных СМИ). Надеюсь, что она будет Вами использована по назначению (её расширенный вариант представлен также на электронном носителе).

ПРИЛОЖЕНИЕ Анализ реформаторских преобразований России с позиций

Концепции общественной безопасности

«М ё р т в а я в о д а» / В. Лебедев.- Тюмень, 2003. -38 с.

Руководитель НИР по проблемам

изучения регионального социально-архитектурного заказа, доц., к.т.н. ______________________В. Лебедев

02.02.04 г.

Начальнику Управления архитектуры

и градостроительной политики

Главного управления строительства АТО

С.Н. ЛЕСКОВУ

Ул. Некрасова, 11, Тюмень, 625000

Копия: Генеральному директору

ЦНИИЭП жилища

С.В. НИКОЛАЕВУ

Дмитровское шоссе, д. 9 Б,

Москва, 127434

На Ваш № 277 от 22.03.04

Для использования в Градостроительном проекте «Территориальная комплексная схема градостроительного планирования и развития ТО», выполняемым ФГУП «Гипрогор», высылаем НИР кафедры архитектуры 2003 г. «Социально-экономические предпосылки проведения архитектурно-маркетинговых исследований в переходном периоде (на примере исследования жилищно-бытовых потребностей семей нефтепромысловых городов ЗСНГК)» (№ ГР 01.200315692. Рук. и исп. доц. В.Б. Лебедев).

При этом информируем, что в том же году В.Б. Лебедевым была также выполнена инициативная обзорная (за 1970-2000 гг.) НИР по теме «Исследование особенностей формирования массовой жилой застройки на основе социального заказа (вопросы методологии, методики и результаты на примере районов стабильного расселения с экстремальными условиями проживания ЗСНГК)» (Инв. № 02.200302860).

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Указанный отчёт по НИР на 241 м.п. стр. – 1 экз.

2. Копия письма Союза Тюменских строителей гл. арх. Тюмени Б.П. Медведеву о необходимости использования материалов научных изысканий В.Б. Лебедева для разработки генплана города - 1 экз.

3. Копия письма Союза строителей Тюменской области ректору ТюмГАСА с просьбой об издании материалов многолетних исследований к.т.н. В.Б. Лебедева отдельной книгой – 1 экз.

Проректор по НИР___________________А.Ф. Шаповал

05.04.04 г.

ТЮМЕНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ ПАРТИИ «ЕДИНЕНИЕ»

625001, Тюмень, ул. Орджоникидзе, 63, тел. 25-15-37, E-mall: todo@tgu. Ru

№ 9 от « 11 » октября 2004 г.

Руководителю представительства

ХМАО в Тюменской области

ДОБРЫНИНУ Н.М.__________

625002, Тюмень,

ул. Комсомольская, д.3

Главному архитектору Тюмени

МЕДВЕДЕВУ Б.П.

Копия: УФСБ по Тюменской области

В Совет ТОО КПЕ поступили научные разработки кафедры ТюмГАСА с просьбой доц. В.Б. Лебедева опубликовать в газете «Мера за Меру» обзорную статью по проблемам урбанизационной безопасности Тюменской области. В этой связи просим Вас ознакомить с ними Департамент строительства ХМАО (рук. НАТАЛУША Г.Н., гл. арх. округа ВИХОРЕВ Б.Г.) и оказать нам содействие в получении соответствующей информации по населённым пунктам Среднего Приобья.

П р и л о ж е н и я

1. Книги

В.Б. ЛЕБЕДЕВ Некоторые проблемы общественной безопасности в переходный период развития экономики - Тюмень: ТюмГУ, 2001 - 1 экз.;

В.Б. ЛЕБЕДЕВ Средовый подход к архитектурному творчеству - Тюмень: ООО «Поиск», 2002 - 1 экз.;

В.Б. ЛЕБЕДЕВ Проблемы формирования массовой жилой застройки с учётом потребностей населения. Мониторинг архитектурного заказа в промышленных районах Среднего Приобья - Тюмень, 2004 - 1экз..

2. Подборка газет «Мера за Меру» с изложением различных концептуальных аспектов общественной безопасности России (в т.ч. № 7, 2004 г. с анализом проблем жилищного строительства в стране).

Председатель ТОО КПЕ

доктор философии

_________________В.Б. Загорчик

11.10.04 г.

Зам. губернатора Тюменской области

Б.Н. ПЕТРЕНКО

Ул. Некрасова, 11, Тюмень, 625000

Копия: Президенту РААСН А.П. КУДРЯВЦЕВУ

Ул. Большая Дмитровка, 24,

Москва,103874

Директору ЦНИИП градостроительства

В.В. ВЛАДИМИРОВУ

Пр-кт Вернадского, д. 29, Москва,

ГСП–1, 117331

Гендиректору ЦНИИЭП жилища

С.В. НИКОЛАЕВУ

Дмитровское шоссе, д. 9 Б,

Москва, 127434

Председателю ЦС КП «ЕДИНЕНИЕ»

генерал-майору к.п. ПЕТРОВУ

Ленинский пр-кт, д. 68/10, кв. 90,

Москва, 119296

Направляем Вам итоговые результаты 30-летних исследований, проводимых ТюмГАСА по проблемам изучения социально-архитектурного заказа на формирование региональной жилой среды. Их необходимость для проектировщиков предопределена «Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (Изд-во ДЕАН, 2003). При этом информируем, что на кафедре архитектуры завершена НИР «АРХИТЕКТУРА И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» (54 м.п. стр., рук. В.Б. Лебедев). По Вашей заявке отчёт для внедрения может быть передан в Управление архитектуры и градостроительной политики Главного управления строительства Администрации Тюменской области (цена договорная).

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Обзорная информация ТюмЦНТИ «НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ РОССИЙСКИХ РЕФОРМ СЕРЕДИНЫ 90-х ГОДОВ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЖИЛИЩНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» // ТюмГАСА.- Тюмень, 2004. - 23 с. - 2 экз.;

2. Копия письма ТОО КП «Единение» в Правительство ХМАО-ЮГРА с просьбой представить материалы по оценке урбанизационной безопасности округа- 1 экз.;

3. Подборка материалов СМИ по проблемам архитектуры и перспектив развития массового жилищного строительства («Литературная газета» 20.12.2000, «Знание - Власть» № 122, газ. «Регион Сибирь» № 6, 2002,. «Мера за Меру» № № 7, 19, 2004 и №3, 2005).

4. Информационный листок ТюмЦНТИ № 76-018-02 о книге ТюмГУ «Некоторые проблемы общественной безопасности России в переходном периоде развития экономики» (автор В.Б. Лебедев).

Ректор ТюмГАСА ______________В.М. Чикишев

07.02.05 г.

Уважаемый

Ставим Вас в известность, что в ТюмГАСА более 30 лет ведутся исследования по изучению регионального социально-архитектурного заказа. Общий объём научных отчётов, выполненных за 1970 - 2004 гг. по 25 взаимодополняемым темам, составил более 4,5 тыс. м. п. страниц (рук. доц., канд. техн. наук. В.Б. Лебедев). Их необходимость первоначально была предопределена ОСНОВНЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ ЗАКОНОМ СОЦИАЛИЗМА (ориентировал производство на удовлетворение потребностей населения), а в новых условиях хозяйствования - демократической Конституцией РФ (по ней власть в стране должна выражать волю народа), Законом РФ «О защите прав потребителей», Градостроительным кодексом РФ, ГОСТами по качеству продукции. Основные положения этой работы ещё в 1990 г. были изложены в Информационной рекламе ТюмИСИ. Она была доведена до сведения правительства Российской Федерации, её научных и учебных архитектурно-строительных центров, распространена по всем городам Урала и Сибири.

В настоящее время Президент страны поставил задачу, чтобы к 2010 г. минимум треть наших граждан получили возможность приобретать жильё («Парламентская газета», 1.06.2004). Согласно «Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (утверждена 29.10.2002 за № 150) в заданиях на разработку проектов необходимо указать РЕКОМЕНДУЕМЫЕ типы жилых домов и композиционные особенности застройки. При этом исходная информация должна содержать «перечень ранее выполненных научно-исследовательских работ,…материалы социально-экономических прогнозов развития территорий и поселений, сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития, данные социологических и социально-экономических исследований». Однако наш проектный цех не всегда имеет реальные возможности (в т.ч. и финансовые) научно обосновывать принимаемые решения. В то же время известно, что технократическая архитектура деформирует психику горожан, делает их неспособными в защите России от интеллектуальной агрессии. Есть также сведения, что ЦРУ тесно сотрудничает с Обществом по изучению среды обитания, и об этом аспекте ведения «холодных войн» 4-го поколения ещё 35 лет тому назад писала английская газета «Таймс».

В 2005 г. на кафедре архитектуры завершена НИР «Архитектура и общественная безопасность» (86 м. п. стр.), в которой раскрывается социальная значимость градостроительных проблем с позиций Концепции Общественной Безопасности (в элитных кругах известна под эпическим названием «Мёртвая вода»), обосновывается необходимость СРЕДОВОГО ПОДХОДА К АРХИТЕКТУРЕ. Принимая во внимание мнение Президента, что «наш народ заслужил право, чтобы ему говорили правду» («АиФ» № 4, 2005 г.), изложенный в ней материал должен являться подспорьем в практической деятельности руководителей всех рангов и подразделений регионального архитектурно-строительного комплекса. В этой связи рекомендуем Вам приобрести указанный отчёт, перечислив 10000 рублей на р/счёт НИСа ТюмГАСА.

Наш адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Луначарского, 2. ГОУ ВПО Тюменская государственная архитектурно-строительная академия. Тел. 46-20-51, 43-39-27 (НИС).

Банковские реквизиты: ИНН 7204007046, КПП 720401001 ОФК Минфина

России по г. Тюмени № 3 (ГОУ ВПО ТюмГАСА л/с 06073478730). Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмени, р/с № 405 038 108 000 010 000 02

БИК 047 102 001, к/с нет.

Проректор по НИР __________________А.Ф. Шаповал

21.02.2005 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Извлечение из Указа Президента

«О концепции национальной безопасности России»

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ от 10.01.2000, № 24"

IV. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации

Основными задачами в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются:

своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;

реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;

подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;

преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников;

обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;

совершенствование системы государственной власти РФ, федеративных отношений местного самоуправления и законодательства РФ, формирование гармоничных межнациональных отношений, укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества;

обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства РФ всеми гражданами, должностными лицами, госорганами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;

обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества России прежде всего с ведущими государствами мира;

поддержание на высоком уровне военного потенциала государства;

укрепление режима нераспространения ОМП;

принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленной против Российской Федерации;

коренное улучшение экологической ситуации в стране.

Обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере являются приоритетными направлениями политики государства. Важнейшими задачами во внешнеэкономической деятельности являются:

создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики;

расширение рынков сбыта российской продукции;

формирование единого экономического пространства с государствами-участниками Содружества Независимых Государств.

В условиях либерализации внешней торговли России и обострения конкуренции на мировом рынке товаров и услуг необходимо усилить защиту интересов отечественных товаропроизводителей. Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации во внутриэкономической деятельности государства являются:

правовое обеспечение реформ и создания эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации;

усиление государственного регулирования в экономике;

Полномочия органов и сил обеспечения национальной безопасности РФ, их состав, принципы и порядок действий определяются соответствующими законодательными актами Российской Федерации. В формировании и реализации политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации принимают участие:

Президент Российской Федерации - руководит в пределах своих конституционных полномочий органами и силами обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности; в соответствии с законодательством РФ формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные ему органы и силы обеспечения национальной безопасности; выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности, в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию уточняет отдельные положения Концепции национальной безопасности РФ, определяет внутреннюю и внешнюю политики страны;

Федеральное Собрание РФ на основе Конституции РФ по представлению Президента и Правительства РФ формирует законодательную базу в области обеспечения национальной безопасности РФ;

Правительство РФ в пределах своих полномочий и с учетом сформулированных в ежегодных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию, приоритетов в области обеспечения национальной безопасности РФ координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов РФ, формирует в установленном порядке статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ в этой области;

Совет Безопасности РФ - проводит работу по упреждающему выявлению и оценке угроз национальной безопасности РФ, оперативно готовит для Президента РФ проекты решений по их предотвращению, разрабатывает предложения в области обеспечения национальной безопасности РФ, а также предложения по уточнению отдельных положений Концепции национальной безопасности Российской Федерации, координирует деятельность сил и органов обеспечения национальной безопасности, контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ решений в этой области;

Федеральные органы исполнительной власти - обеспечивают исполнение законодательства РФ, решений Президента и Правительства РФ в области Концепции национальной безопасности Российской Федерации; в пределах своей компетенции разрабатывают нормативные правовые акты в этой области, представляют их Президенту и Правительству РФ;

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения законодательства РФ, решений Президента и Правительства РФ в области национальной безопасности Российской Федерации, а также федеральных программ, планов и директив, издаваемых Верховным Главнокомандующим ВС РФ, в области военной безопасности РФ, совместно с органами местного самоуправления проводят мероприятия по привлечении граждан, общественных объединений и организаций к оказанию содействия в решении проблем национальной безопасности, согласно законодательству РФ; вносят в федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Российская Федерация намерена решительно и твердо обеспечивать свою национальную безопасность. Созданные правовые демократические институты, сложившаяся структура органов государственной власти РФ, широкое участие политических партий и общественных объединений в реализации Концепции национальной безопасности РФ - залог динамичного развития России в XXI веке.