4) этот вид государственной деятельности завершается принятием особого судебного решения - акта правосудия, которому, в свою очередь, присущ признак общеобязательности. Это означает, что вступившее в законную силу судебное решение, является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и должностных лиц, граждан. Неисполнение судебного решения может повлечь применение к виновным государственного принуждения, в т.ч. и различного рода санкций (к примеру, применение ст.315 УК РФ).
Исходя из названных признаков, под правосудием обычно понимают: (1) вид государственной деятельности; (2) осуществляемой только судом; (3) путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях, в строго урегулированной законодателем процессуальной форме; (4) отнесенных к его компетенции правовых конфликтов; (5) и принятия общеобязательных решений; (6) обеспеченных (подкрепленных) государственным принуждением
Собственно правосудием судебная деятельность никак не исчерпывается, поскольку законодатель и судебная практика дифференцируют ее формы и содержание.

Судебный контроль как форма судебной деятельности.

Судебный контроль как форма (вид) судебной деятельности длительное время был предметом исключительно гражданского судопроизводства. Практически, однозначно понимаемый как самостоятельная процессуальная деятельность судов общей юрисдикции, он включал в свое содержание нормы и, конечно, практическую деятельность суда, осуществляемую в рамках проверки жалоб граждан на неправильности в списках избирателей (гл. 23 ГПК), дела о взыскании недоимок по налогам, обязательному окладному страхованию и самообложению (гл. 25 ГПК), дела по жалобам на действия административных органов (гл. 24 ГПК) и т.п
Новое звучание идея судебного контроля получила в начале - середине 90-х годов с принятием ряда законодательных новелл в области гражданского и уголовного судопроизводства.
 Так, Законом от 23 мая 1992 года к сфере судебного контроля были отнесены проверка законности и обоснованности решения органа предварительного расследования: о применении меры пресечения - ареста; о продлении срока содержания под стражей; кратковременном задержании лица по подозрению в совершении преступления.[6] Законом от 2 июля 1992 года "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлен судебный контроль за недобровольным оказанием психиатрической помощи гражданам.[7] Значительно сфера судебного контроля расширилась с принятием новой Конституции РФ, так как в соответствии с ее нормами предметом практической деятельности суда в сфере уголовного судопроизводства стал контроль за законностью и обоснованностью действий и решений органа предварительного расследования, связанных с необходимостью ограничения конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телеграфных и иных сообщений, тайну телефонных и иных переговоров (ст.23 -25 Конституции РФ).
Организационно-обеспечительные и факультативные формы судебной деятельности.
 Анализ деятельности суда по отправлению того или иного вида судопроизводства, а также всей совокупности норм, регламентирующих эту деятельность, свидетельствует о том, что правосудие и судебный контроль еще не исчерпывают собой всего содержания судебной деятельности. Признавая ведущую, определяющую роль правосудия и занимающего все более прочные позиции судебного контроля в отправлении полномочий судебной власти, надо все же признать, что в ряде случаев их реализация невозможна без определенной деятельности суда по созданию для этого необходимых (материальных, процессуальных, организационных) условий, либо устранению возможных препятствий к ее осуществлению. Являясь объективно необходимым условием (предпосылкой) эффективного осуществления правосудия или судебного контроля, подобная деятельность нередко включает в себя существенные элементы организационно-распорядительных или иных управленческих (по сути) действий и решений суда.
Обеспечительные (вспомогательные) формы судебной деятельности. Так, в рамках уголовного судопроизводства отправление правосудия, к примеру, объективно невозможно без такой формы деятельности суда, как подготовительные действия судьи к судебному заседанию, детально урегулированной законодателем в главе 20 УПК РФ. В рамках гражданского судопроизводства эффективное отправление правосудия также предполагает предварительную деятельность судьи по подготовке дела к судебному заседанию, которая детально урегулирована законодателем в главе 14 ГПК РФ. Эта форма судебной деятельности присуща и арбитражному процессу (ст.112 АПК РФ).
В каждом из указанных случаев, суд, действуя строго в рамках предоставленных ему полномочий, либо выясняет реальные предпосылки для будущего отправления правосудия по конкретному делу или спору сторон;  либо активно способствует (помогает) сторонам в создании таких предпосылок, либо в рамках необходимых организационно-распорядительных действий обеспечивает саму возможность своевременного и эффективного проведения предстоящего судебного заседания, обеспечивая тем самым реализацию основного направления деятельности судебной власти.
Вместе с тем, для правильного понимания характера названной деятельности, следует учитывать и то обстоятельство, что ее практическое осуществление отнесено к компетенции суда, ее содержание и процедуры строго урегулированы нормами процессуального законодательства, а цели и задачи во многом предопределены целями и задачами того или иного вида правосудия, эффективное осуществление которого она и призвана обеспечить. Все это дает нам основание считать данное направление деятельности суда не только организационно-распорядительным, но и процессуальным, а следовательно, и относительно самостоятельным видом судебной деятельности, несмотря на ее вспомогательный (обеспечительный) характер.
Представляется, что подобный же (вспомогательный) характер носит и деятельность суда по обеспечению исполнения судебных решений (или изменению порядка их исполнения). То, что это направление деятельности не относится к правосудию, признается фактически однозначно. Однако признается и то, что эффективное осуществление правосудия, реализация его целей и задач во многом предопределены именно тем, как реализуются судебные решения.
Сама деятельность по исполнению судебных решений не может относиться ни к правосудию, ни даже к судебной деятельности, так как реальным исполнением (реализацией) судебных решений, как известно, занимается Служба судебных приставов, созданная и функционирующая при Министерстве юстиции РФ (и его подразделениях на местах), т.е. органа исполнительной власти. Сущность, содержание и формы реализации этой деятельности также заставляют нас отнести ее к сфере функционирования исполнительной власти. В соответствии с Конституцией РФ (ст.18), законодательная, судебная и исполнительная ветви власти реализуются самостоятельно, не смешиваясь и не пересекаясь в своей компетенции. Это очевидно, и не требует дополнительных аргументов. Поэтому на суд как на орган судебной власти никак не может быть возложена функция исполнения судебных решений. Это несовместимо с его ролью в правовом государстве. Вместе с тем, законное, обоснованное и своевременное обращение к исполнению судебных решений - это, несомненно, сфера деятельности суда, достаточно урегулированная отраслевым процессуальным законодательством, и направленная в конечном итоге на эффективное достижение целей и задач правосудия, законности и правопорядка в стране. Отрицать ее судебный характер вряд ли возможно.
Подобный же судебный характер носит, например, и деятельность судьи, связанная с разрешением вопросов, возникающих при исполнении приговоров по уголовным делам (об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене одного режима содержания осужденного на другой, об освобождении от отбывания наказания по болезни или инвалидности, о снятии судимости, о замене наказания более мягким).[8]
Общий, обеспечительный характер каждого из видов названной деятельности дает нам основание сгруппировать их в отдельный, относительно самостоятельный вид судебной деятельности, который в силу своей специфики не может быть объединен ни с правосудием, ни с судебным контролем.
Факультативные формы судебной деятельности. Действующее законодательство относит к сфере полномочий судебной власти и такие направления в деятельности суда:
- производство по наложению денежных взысканий и штрафов (гл. 26 УПК РФ; гл. 8 ГПК РФ);
- вынесение частных определений по тем или иным вопросам, возникающим в ходе отправления правосудия (ст.212 УПК РФ; ст.225 ГПК РФ).
Первое направление деятельности служит своего рода процессуальной санкцией, применяемой по решению суда к лицам, виновным в нарушении (неисполнении) требований тех или иных процессуальных норм, и может осуществляться как в рамках отдельного судебного заседания, так и одновременно с вынесением акта правосудия по конкретному делу (ст.323 УПК РФ). Представляется, что и в первом, и во втором случае это направление деятельности суда носит достаточно самостоятельный характер и не может быть сведено к отправлению правосудия. Имея процессуальный характер, осуществляемое судом в рамках предоставленных ему полномочий, это направление деятельности, безусловно, относится к судебной деятельности, которая, в то же время, имеет факультативный характер, так как имеет место не всегда, а лишь в случае наличия, определенных законом нарушений и соответствующей им инициативы суда.
Подобный же факультативный характер имеет и деятельность суда, связанная с вынесением частных определений по вопросам, указанным в ст.212 УПК РФ или ст.225 ГПК РФ, так как и здесь возможные нарушения и возможная реакция суда на них имеют место далеко не всегда и не по всем категориям дел. Однако, являясь самостоятельной формой судебной деятельности, она также должна быть включена в ее содержание, поскольку возможное игнорирование этой ее составляющей обедняет содержание и понимание целого.
Сказанное позволяет определиться в понятии и обязательных признаках судебной деятельности как особой формы реализации полномочий судебной власти.
На мой взгляд, судебная деятельность это:
1.                 строго урегулированная законодателем и обеспеченная государственным принуждением отрасль правоохранительной деятельности,
2.                 носящая (преимущественно) процессуальный характер,
3.                 осуществляемая только судом в пределах его компетенции,
4.                 направленная на эффективную реализацию полномочий судебной власти,
5.                 посредством отправления правосудия, судебного контроля, либо создания для этого необходимых предпосылок (условий),
6.                 имеющая своей целью защиту личности, ее интересов, прав и свобод, а также защиту интересов государства и общества.

Глава 2. Тактика деятельности судебного пристава.

 

1. Общие положения тактики деятельности судебного пристава

В самом широком смысле, безотносительно к видам человеческой деятельности, тактику следует рассматривать как искусство маневрирования тремя составляющими: исходной информацией, тактическими процедурами, средствами данного вида деятельности. Ключевыми исходными понятиями тактики являются следующие
Тактическая ситуация, т.е. совокупность обстоятельств, в которых действует субъект данного вида деятельности. В зависимости от поисково-познавательной и процедурной стороны работы это могут быть ситуации:
- получения исходной информации; 
- анализа информации и принятия решений;
- реализации тактического решения.
На содержание и развитие тактической ситуации в деятельности судебного пристава влияют две группы факторов.
К числу объективных факторов, влияющих на развитие тактической ситуации, следует относить
 - количество информации, имеющейся в распоряжении судебного пристава;
 - характеристику объекта, на котором судебный пристав находится в период выполнения возложенных на него функций;
- природно-климатические факторы на объекте и прилегающей к нему территории;
 - этнические факторы и традиции, существующие в регионе, где работает судебный пристав
 - временные факторы, т.е. наличие времени для принятия судебным приставом оптимального решения и реализации процедур в рамках возложенных на него функций;
 - наличие сил и средств, имеющихся в распоряжении судебного пристава.
 В качестве субъективных факторов, определяющих содержание и ход тактической ситуации, следует учитывать:    
- психологическое состояние судебного пристава; 
- психологическое состояние людей в зале суда или на ином объекте, где судебный пристав осуществляет свою деятельность;    
- вероятность возникновения конфликтов на объекте охраны;
- умысел заинтересованных лиц на противодействие судебному приставу;
- возможность совершения судебным приставом ошибочных действий и проявления безответственности и неисполнительности при выполнении им своих функциональных обязанностей.
Тактическое решение - это вывод судебного пристава о путях решения стоящей тактической задачи. Содержание тактической задачи вытекает из задания, поступающего в Службу судебных приставов, а само решение принимается с учетом объективных и субъективных факторов, влияющих на содержание и развитие тактической ситуации.
Тактический прием является ключевым звеном тактики деятельности судебного пристава. Под тактическим приемом следует понимать наиболее целесообразный и эффективный способ или процедуру решения стоящей тактической задачи. В деятельности судебных приставов могут использоваться тактические приемы:
- осмотра стационарных охраняемых объектов;     
- осмотра транспорта;     
- досмотра задержанных лиц;     
- использования физической силы, специальных средств и оружия судебным приставом;     
- действий в чрезвычайных ситуациях и иные.     
Тактическая комбинация - это сочетание в рамках одного тактического решения и реализуемых на его основе тактических процедурах комплекса мер охранного, специально-технического, организационного и оперативного характера, которые позволяют обеспечить безопасность судей, иных участников судебного процесса, предотвратить террористический акт в суде, обеспечить успех исполнительного производства и иное.      
Тактический риск в теории принятия решений рассматривается как допущение субъектом данного вида деятельности (в нашем случае осуществления процедур на основе ранее принятого решения). Отрицательные последствия по результатам осуществления тактически рискованного решения наступают в том случае, когда субъект не учитывает объективных и субъективных факторов, определяющих содержание тактической ситуации.
В качестве решения с элементами тактического риска в деятельности судебных приставов следует рассматривать:     
- решение об усилении режима охраны за счет увеличения количества судебных приставов и игнорирования необходимости использования технических средств контроля посетителей и оперативных форм обеспечения безопасности судебного процесса;     
- решение об экипировке судебных приставов на период обеспечения безопасности судебного процесса автоматическим оружием;     
- решение судебного пристава собственными силами обезвредить или вынести из помещения взрывное устройство, которое подложено в здание суда или иное судебное помещение;     
- попытку судебного пристава единолично пресечь групповое нарушение установленного порядка в суде.    
         Успех тактических процедур по обеспечению установленного порядка деятельности судов в значительной степени зависит от использования судебным приставом в своей деятельности следующих основополагающих принципов:     
- законности используемых тактических приемов, специальных средств и оружия судебными приставами;     
- оптимального сочетания сил и средств в деятельности по обеспечению установленного порядка деятельности судов;     
- максимального учета всех факторов в деятельности судебного пристава;     
- экономичности и целесообразности принимаемых тактических решений;     
- безопасности процедур по обеспечению установленного порядка деятельности судов.     
Под обеспечением установленного порядка деятельности судов понимается следующий комплекс мер:     
- обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;     
- выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде;     
- исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;     
- обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;     
- проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранности;     
- поддержание общественного порядка в судебных помещениях;     
- взаимодействие с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;     
- предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам милиции;     
- осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.

2. Тактика осуществления судебным приставом охранных мероприятий

Осуществление судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов охранных мероприятий должно базироваться на комплексе знаний, умений и навыков. К числу ключевых знаний и умений следует отнести способность своевременно распознавать признаки, свидетельствующие о криминальном оттенке происходящих событий. Рассмотрим указанные признаки применительно к формам преступного посягательства на охраняемые объекты.          

 

Характеристика форм преступного посягательства
на охраняемые объекты.

     
         Непосредственным объектом преступных посягательств, применительно к рассматриваемому мною вопросу, будут являться установленный порядок деятельности судов, товарно-материальные ценности, находящиеся в здании суда, материалы судебных дел и вещественные доказательства, жизнь и здоровье работников суда, участников судебного процесса, а также самого судебного пристава. В большей степени подвержены преступным посягательствам неохраняемые объекты и те, которые имеют слабую техническую укрепленность. Еще одним фактором, существенно увеличивающим вероятность преступного посягательства, является недостаточный уровень обеспечения безопасности охраняемых объектов, недостатки в организации и осуществлении охранных мероприятий.    
В зависимости от инициативы совершения преступления, тщательности его подготовки и решительности субъектов, которые могут посягнуть на вышеуказанные объекты, их следует классифицировать следующим образом:     
а) ситуационные преступники, которые используют для реализации намерений лишь самую выгодную и безопасную ситуацию (ситуационные хулиганы, воры или грабители);     
б) профессиональные преступники, совершающие кражи, грабежи и разбойные нападения, в том числе и на охраняемые объекты, исходя из возможности получения прибыли от сбыта похищенного имущества;     
в) преступники-наемники, выполняющие заказ, связанный с запугиванием какого-либо лица, его уничтожением, причинением имущественного ущерба физическим и юридическим лицам;    
При наличии у лица или на объекте вооруженной охраны первые две категории преступников в большинстве своем откажутся от противоправного поведения, не решатся на совершение действий криминального характера. В практике прослеживается прямая зависимость между отсутствием охраны и количеством преступлений на объекте. Тот субъект, который выполняет заказ на причинение вреда лицу или организации, как правило, не отступает и обязан при любых условиях реализовать до конца свой замысел. Поэтому при характеристике преступных посягательств мы в большей степени будем характеризовать действия именно этой категории преступников, исходя из того, что замыслы и содержание действий первых двух категорий не будут выходить за рамки схемы действий профессионалов-наемников.     
Каждая фаза преступной деятельности имеет свой набор признаков, которые необходимо знать судебному приставу. Рассмотрим содержание каждой фазы, выделив при этом содержание действий криминальных элементов и ту информацию (признаки), которую судебный пристав может получить в процессе подготовки и осуществления охранных   мероприятий.     
Информационно-поисковая фаза преступной деятельности.
После принятия решения о необходимости совершения в судебном помещении или в отношении участника судебного процесса противоправного посягательства субъекты, сориентировавшись в складывающейся ситуации, приступают к поиску информации, необходимой для процедурной подготовки, совершения и успешного сокрытия преступления. На этом этапе они действуют по нескольким направлениям:     
1. Непосредственно знакомятся с объектом преступного посягательства, чему предшествует наведение справок о планировке судебных помещений, графике работы сотрудников суда, образе жизни и местах проведения досуга участников судебного процесса и т.д.     
 2. В обязательном порядке изучают сотрудников суда, соседей и близкие связи участников судебного процесса.     
3. Изучают судебных приставов, наблюдают за характером и режимом охраны помещения или лица, выясняют типы охранной сигнализации, используемой в здании суда.     
4. Вступают в контакт с лицами, посещающими места пребывания предполагаемой жертвы в силу своих профессиональных обязанностей по обслуживанию зданий и коммуникаций (сетей).      
5. Продумывают варианты ложного алиби на момент совершения преступления, а также собирают информацию о тех лицах, которые его помогут обеспечить.     
6. Используют связи с коррумпированными чиновниками суда и правоохранительных органов с целью получения интересующей информации.
Создание условий для реализации преступного замысла.
Вторая фаза преступной деятельности характеризуется переходом от информационных мероприятий к активным действиям по подготовке преступления на конкретном объекте. На этом этапе преступники действуют по следующим направлениям:     
 1. Строят окончательный вариант (схему) нападения, террористического акта, побега, взятия заложников и производят персональное формирование преступной группы, распределение в ней ролевых функций. В этот период инициатор преступной акции особо жестко контролирует всех подельщиков, вплоть до применения к ним мер принуждения. Осуществляется контроль их поведения, образа жизни, встреч и высказываний. Это делается для предупреждения утечки информации о готовящейся акции.     
2. Приобретают орудия, средства и материалы, необходимые для реализации преступной акции.     
3. Стараются получить возможность легального доступа в судебное помещение в период процесса. Это может выражаться в подготовке исковых заявлений, под предлогом подачи которых преступник в день рассмотрения дела проникнет в здание суда. Более изощренная схема действий может быть связана с изготовлением фальшивых документов на одну фамилию с подсудимым, что позволит злоумышленнику проникнуть непосредственно в зал суда. Не исключена вероятность использования формы, документов как сотрудников милиции, так и судебных приставов для получения доступа в судебные помещения.     
4. Проверяют режим и надежность работы судебных приставов, наличие у них резерва сил и средств. Этот довольно сложный комплекс мероприятий может включать в себя:     
а) проверочные проникновения на объект;     
б) проверку реакции со стороны судебных приставов на обращение за помощью под тем или иным предлогом, проверка их на податливость к просьбам, например, со стороны "слабого" пола;     
в) проверку реакции судебных приставов на стук в дверь, разбивание стекла и т.д.;      
г) установление принципа срабатывания рубежа охранной сигнализации путем касания генерирующего провода, перебрасывания предметов через ограждение, ударов по дверям, окнам и т.д.
Реализация преступного замысла.
Тщательно подготовленная криминальная акция характеризуется быстротой и решительностью предпринимаемых преступниками действий, которые могут граничить или перерастать в циничное или жестокое обращение с людьми, находящимися в помещении.
Применительно к рассматриваемому мною вопросу, реализация преступного замысла будет состоять из следующих этапов:     
1. Сбор участников криминальной акции в одном или нескольких местах для уточнения стоящих задач и корректировки ранее оговоренного плана действий.     
2. Передвижение в сторону объекта, на котором будет осуществлена криминальная акция.     
3. Отвлечение внимания работников суда и судебных приставов на иные значимые обстоятельства или иного рода дезорганизация деятельности объекта и его охраны.     
4. Проникновение в судебное помещение или иной объект, что может быть осуществлено явно или с использованием элементов маскировки.     
5. Совершение нападения, захват человека, нейтрализация судебного пристава, убийство подсудимого или свидетеля, совершение похищения уголовного дела или иные действия, которые являются основным содержанием криминальной акции.     
6. Отход преступников из судебных помещений, попытка скрыться в пешем порядке или с использованием автотранспорта.
Рассмотрим некоторые ситуации непосредственного осуществления криминальных акций в суде.     
Убийство подсудимого в ходе суда сообщниками.
Непосредственными действиями заинтересованных лиц будут следующие:     
а) провокационные высказывания в ходе судебного заседания;    
 б) затевание ссоры между подсудимыми;    
 в) инсценировка конфликта между подсудимыми в клетке;     
г) нанесение одним из подсудимых ключевого удара жертве.     
Признаки начала и развития данной ситуации:     
- расхождение показаний одного из подсудимых с остальными;     
- нервозность в клетке, настороженные взгляды и перешептывание подсудимых;     
- попытки подсудимых одернуть того, кто дает показания, отличные от общей линии поведения в судебном процессе;     
- провокационные высказывания в адрес "белой вороны";     
- провокационное физическое воздействие на подсудимого, дающего показания, не выгодные его подельникам;     
- шум, ссора в клетке;     
- групповая драка в клетке.     
Убийство (телесные повреждения) подсудимого одним из родственников потерпевшего.
Действия по реализации преступного замысла будут заключаться в следующем:     
а) пронос оружия или вредных для здоровья веществ (например, кислоты) в здание суда или в зал судебного заседания;     
б) сближение с подсудимым в коридоре суда во время конвоирования или в зале судебного заседания (например, в ходе перерыва в заседании);     
в) использование оружия или опасных для здоровья веществ в отношении подсудимого или потерпевшего.     
Признаки реализации замысла, которые может зафиксировать судебный пристав:   
- имеющаяся в службе судебных приставов информация о конфликтах следователя с родственниками потерпевшего по вопросам квалификации действий подсудимого;     
- напряженная обстановка в ходе судебного заседания, высказывание в зале суда угроз в адрес подсудимого;     
- недовольство родственников потерпевшего содержанием приговора суда;     
- попытки одного или нескольких лиц напасть на подсудимого, сблизиться с ним;     
- отвлечение внимания конвоя или судебных приставов на конфликт потерпевшей стороны с судьей или адвокатом и нападение на осужденного со стороны одного из тех лиц, которые ранее себя никак отрицательно не проявили.    
Похищение потерпевшего или свидетеля из судебного помещения.
В зависимости от того, где реализуется идея похищения указанного лица, действия заинтересованных лиц будут выражаться в следующем:     
а) инсценировка уличного хулиганства в отношении свидетеля (потерпевшего) по пути в суд;     
б) подставка жертве автомашины по пути в суд с последующим силовым захватом и изоляцией;     
в) прямое нападение и избиение свидетеля (потерпевшего) по пути в суд;     
г) знакомство со свидетелем (потерпевшим) возле здания суда или в суде;     
д) увлечение жертвы под различными предлогами на улицу, от зала, где проходит суд, из поля зрения судебного пристава, в коридоре суда, в другой вестибюль или на улицу.     
Признаки подобных действий заинтересованных лиц:      
- общение свидетеля или потерпевшего в суде с лицами, которые предположительно могут иметь отношение к подсудимому;
- признаки использования в отношении указанных лиц "медовой" ловушки;     
- важность данного свидетеля для судебного процесса;     
- отвлечение внимания судебного пристава от свидетеля или потерпевшего на различного рода нестандартные ситуации.     

Тактика охраны судебным приставом
стационарных объектов.

Охрана стационарных объектов зависит от ряда факторов, которые определяют тактические особенности деятельности судебного пристава.
К числу указанных факторов относятся:
1. Размер охраняемого объекта - данный фактор влияет на количество судебных приставов, участвующих в охранных мероприятиях.     
2. Тип конструкции охраняемого объекта, который влияет на приемы, использование специальных средств и оружия в критических ситуациях.     
3. Режим работы объекта и количество имеющихся на нем людей. Этот фактор определяет процедуру проникновения на объект, например, при совершении исполнительских действий, а также является определяющим при выборе тактики охраны объекта.     
4. Техническая укрепленность охраняемого объекта, наличие на нем уязвимых мест. Данное обстоятельство влияет на количество постов охраны, их разновидность и тактические приемы контроля охраняемого объекта.     
К элементам технической укрепленности объекта относятся:     
а) средства связи, которые должны обеспечивать связь как на самом объекте, так и за его пределами;     
б) средства видеонаблюдения, с помощью которых контролируется выход и вход с объекта лиц, автотранспорта, выборочно отслеживаются те, кто находится на объекте, контролируются внутренние помещения, которые закрыты для доступа посторонних;     
в) средства охранно-пожарной сигнализации, которые в целях экономии могут объединяться, служат для выдачи сигнала тревоги при попытках проникновения или в случае пожара;     
г) освещение охраняемого объекта, которое должно позволять судебному приставу контролировать и прилегающую территорию;     
д) запорные устройства и замки, которые должны обеспечивать плотное закрывание дверей, а в необходимых случаях опечатывание помещений;     
е) контрольно-пропускные пункты для пропуска людей или автомобильного транспорта, оборудованные блокирующими устройствами и замками с дистанционным управлением;     
ж) специальным образом оборудованные места возможного нахождения судебного пристава при стационарной охране и патрулировании объекта (например, постовые кабины).    
В практике деятельности подразделений охраны встречаются и иные элементы технической укрепленности объектов. К ним относятся ограждения периметра объекта, запретная зона, контрольно-следовая полоса и иные, которые не имеют значения в практике деятельности судебного пристава.     
Режим охраны судебных помещений по времени может иметь круглосуточный, частичный (определенные часы суток), или выборочный характер. Например, в зависимости от сложности предстоящего судебного процесса или исполнительского действия. В зависимости от количества используемых сил и средств, плотности контроля прилегающей к суду территории и самих судебных помещений, режим охраны может быть простой и усиленный. В зависимости от количества посторонних лиц на охраняемом объекте режим охраны может быть открытым и закрытым. Применительно к работе судебного пристава необходимо отметить, что режим их деятельности чаще всего будет носить частичный или выборочный характер, являться, как правило, открытым и в большинстве случаев тяготеть к режиму усиления.    
Эффективный режим охраны судебных помещений призван обеспечить сохранность зданий, контроль за перемещением материальных ценностей и людей, предупредить утечку служебной информации или похищение судебных материалов, поддержать противопожарную безопасность на объекте.
Основные принципы режима охраны:     
- активность и предупредительный характер режима охраны, что заключается в опережающем выявлении признаков готовящейся криминальной акции;     
- целесообразность организации режима охраны объекта, своевременность его усиления, рациональное использование сил и средств охраны;     
- разумное сочетание возможностей Службы судебных приставов и сил правоохранительных органов для обеспечения безопасности судебных помещений;     
- осуществление охраны судебных помещений по единому плану и под общим руководством Службы судебных приставов;     
- неброскость или демонстративность охраны в зависимости от ситуации, складывающейся на охраняемом объекте;     
- максимальная информированность судебных приставов о возможных инцидентах в судебных помещениях и тех обстоятельствах, которые имеют непосредственное отношение к их функциональным обязанностям.     
В практике деятельности судебного пристава возникает необходимость решения двух типов задач.
Аналитические задачи решаются путем сбора информации о подсудимом и его связях, а также о состоянии режима безопасности судебных помещений. Главным здесь является постоянный и непрерывный сбор интересующей информации.
Решение процедурных задач выражается в опережающем выявлении признаков готовящегося посягательства и принятии мер предупреждения или пресечения криминальной акции, что может быть осуществлено во взаимодействии с сотрудниками милиции.    
В процессе решения процедурных и аналитических задач судебному приставу также следует знать, что предупредить покушение на охраняемый объект можно путем его маскировки (к примеру, изменением внешнего облика свидетеля), перекрытием информационных каналов о характере деятельности или образе жизни охраняемого объекта, путем дезинформирования криминальных элементов о состоянии режима охраны, объеме имеющихся на объекте товарно-материальных ценностей и т.д.      
Когда время начала посягательства трудно предугадать, имеет смысл в отдельных случаях "подтолкнуть" преступников к началу посягательства. Это может быть достигнуто путем дезинформирования криминальных элементов о времени и месте судебного заседания, о местах пребывания свидетеля, находящегося под охраной, а также путем проведения иных оперативных комбинаций, которые следует планировать и проводить совместно с сотрудниками органов внутренних дел.
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов подчиняются старшему судебному приставу и выполняют его распоряжения, а также распоряжения председателя суда, судьи, пристава-исполнителя в части, касающейся охраны, обеспечения установленного порядка деятельности судов, а также безопасности процедуры исполнительных действий. Председатель суда, судьи, приставы-исполнители все свои обращения организационного характера передают судебному приставу через старшего судебного пристава.    
В целях поддержания режима охраны судебный пристав обязан:  
- явиться на инструктаж в соответствующей сезону форменной одежде;
- получить оружие и специальные средства, предварительно проверив их с соблюдением мер и правил безопасного обращения;     
- своевременно прибыть на охраняемый объект, проверить на нем исправность дверей, окон, решеток и замков, целостность печатей и пломб;     
- знать особенности охраняемого объекта, средства сигнализации и противопожарной защиты;     
- проверить охранно-пожарную сигнализацию на объекте, исправность освещения и телефонной связи;     
- убедиться в наличии на охраняемом объекте первичных средств пожаротушения и сделать запись в журнале приема-сдачи дежурства, отметив недостатки, ослабляющие режим охраны;     
- в случае отсутствия сменяемого пристава и при наличии на объекте неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать его под охрану, немедленно связаться с дежурным и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями;     
- при исполнении своих функциональных обязанностей по охране судебный пристав должен безотлучно находиться на объекте, в соответствии с инструкцией и складывающейся ситуацией обходить территорию или помещения охраняемого объекта, проверять состояние дверей, окон, решеток, замков, печатей и пломб, следить за световыми и звуковыми сигналами охранно-пожарной сигнализации;     
- в случае срабатывания сигнализации немедленно сообщить об этом дежурному Службы судебных приставов, с соблюдением мер безопасности установить причину срабатывания сигнализации и принять меры к задержанию преступников только в том случае, если эти действия не ослабляют режима охраны объекта;    
- предупреждать и пресекать преступления и правонарушения в здании суда, совещательных комнатах, иных судебных помещениях, в местах совершения исполнительных действий, выявлять лиц, совершивших противоправные действия, в случае необходимости задерживать с последующей передачей их в территориальный орган внутренних дел;     
- активно взаимодействовать с нарядами милиции и сотрудниками конвойных подразделений в целях обеспечения должного режима охраны
Судебные приставы при исполнении служебных обязанностей имеют право:     
- применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и в порядке, предусмотренных Законом о судебных приставах;     
- удалять из здания суда лиц, находящихся в состоянии наркотического, алкогольного или токсического опьянения;     
- удалять из зала судебного заседания по распоряжению председателя суда, судьи или председательствующего лиц, нарушающих порядок судебного заседания;     
- при необходимости обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов Федеральной службы безопасности, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных судов - также к военному командованию
При осуществлении охраны зданий судов приставу необходимо строго соблюдать утвержденный главным судебным приставом, по согласованию с председателем суда, режим пропуска граждан в арбитражный суд и суды общей юрисдикции, а также в помещение Службы судебных приставов.
Судебному приставу при выполнении им своих служебных обязанностей на охраняемом объекте запрещается:     
- принимать под охрану объекты, не указанные в табеле поста или постовой ведомости;     
- оставлять свой пост до прибытия смены, даже если его жизни и здоровью угрожает опасность;     
- в случае внезапного заболевания доложить дежурному и дождаться замены;    
- перемещать пожарный инвентарь и использовать его не по прямому назначению;     
- отвлекаться от несения службы, уходить с охраняемого объекта, спать на посту;     
- выполнять функцию посредника при приеме или передаче каких-либо предметов;      
- выполнять работы, не связанные с охраной объекта (грузчик, посыльный и т.д.);     
- пропускать на объект лиц и допускать вынос или вывоз предметов, вещей или документов с нарушением установленных правил;     
- передавать кому бы то ни было свое оружие и специальные средства, за исключением ответственного за хранение и выдачу (дежурного), утвержденного приказом руководства Службы судебных приставов, с соответствующей отметкой в книге приема и выдачи вооружения и специальных средств;     
- отключать сигнальные приборы, автономную сигнализацию, освещение на охраняемом объекте, в том числе и при неоднократном срабатывании сигнализации;     
- занимать посторонними разговорами телефон и другие средства связи;     
- самостоятельно передавать охрану объекта другим лицам, например, близким родственникам.
Охрана стационарных объектов заключается в выставлении постов.
Пост - это порученный судебному приставу участок работы (здание, помещение или территория), на котором он должен в течение определенного времени, предусмотренного постовой ведомостью или табелем поста, обеспечить режим охраны в соответствии с полученными инструкциями.    
В практике охранной деятельности используются два вида постов: стационарный пост и обходной. На участках со значительной протяженностью могут быть использованы мото- или автопатрули
Стационарным считается пост, на котором осуществляется охрана одного обособленного объекта, либо нескольких объектов на открытой площадке или огражденной территории, если общая протяженность обхода объекта судебным приставом на превышает 150 метров.    
В практике охраны используют как открытые, так и закрытые стационарные посты, т.е. такие, на которых охранника не видно со стороны территории, смежной или прилегающей к охраняемому объекту.    
Обходным считается пост, на котором охрана одного или нескольких объектов осуществляется путем их обхода, когда протяженность маршрута составляет от 150 до 1500 метров.    
Местами выставления постов являются:     
а) контрольно-проходные и проездные пункты охраняемых объектов;     
б) участки территории непосредственно у охраняемого объекта;     
в) внутренние помещения зданий, принимаемых под охрану;     
г) особо важные участки, где хранятся материальные ценности, вещественные доказательства, материалы судебных дел;     
д) периметр ограждения территории охраняемого объекта.
В процессе охраны стационарных объектов судебными приставами следует применять следующие приемы контроля и осмотра охраняемого объекта:
         1. Фронтальный осмотр объекта, при котором судебные приставы движутся в одном направлении до границы охраняемого объекта, а затем производят движение в обратную сторону.     
         2. Осмотр объекта навстречу друг другу, при котором судебные приставы движутся от внешней границы объекта к центру (точке встречи), а затем вновь расходятся в направлении периметра охраняемого объекта.    
         3. Концентрический и эксцентрический способ контроля и осмотра объекта, при котором судебный пристав движется по спирали от центра охраняемой территории на периферию и наоборот.     
         4. Последовательный осмотр отдельных участков охраняемого помещения или территории по сложному маршруту в зависимости от конструкции и планировки объекта.     
          5. Выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости охраняемых людей, ценностей, документов, наличия на охраняемом объекте уязвимых мест.     
         6. Движение по охраняемому объекту с постоянно меняющимся маршрутом. Применяется в экстремальных ситуациях при зачистке объекта и в случаях предупреждения нападения на судебного пристава.     
         7. Движение по объекту с временными остановками и осмотром уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады).           

 

Тактика проверки документов, досмотра людей и транспорта, задержанных судебными приставами на охраняемых объектах.

     
         Выполнение судебным приставом своих профессиональных функций предполагает ситуации, в которых возникает необходимость проверки документов, задержания, досмотра и доставления в служебное помещение правонарушителя. При проверке документов не следует стоять вплотную к проверяемому. Проверка документов включает в себя: изучение паспорта, удостоверения личности, прав на управление транспортом, пропусков и т.п. В процессе проверки устанавливается, является ли предъявляемый документ подлинным или действительным, проверяются особые отметки о регистрации, а в отношении иностранцев или лиц без гражданства - разрешение на жительство, наличие пропуска или визы.
Требование о предъявлении документа необходимо выражать вежливо и в тактичной форме. При получении документов судебный пристав должен быть особенно бдительным. Следует стоять вполоборота по левую руку от проверяемого на расстоянии одного-двух шагов и, изучая документы, внимательно наблюдать за его действиями.     
Внимательно следить, как проверяемый ищет документы, возможно, вместо документов будут извлечены средства нападения.     
При проверке документов судебный пристав должен попеременно переводить взгляд с документов на человека, а его напарник - стоять чуть сбоку от проверяемого, наблюдать за его поведением, пресекать попытки избавиться от вещественных доказательств, а также вести наблюдение за окружающими, среди которых могут оказаться сообщники проверяемого.     
При проверке необходимо брать только сами документы, не принимая бумажника, портмоне и т.п., требовать удаления этих предметов. Брать документы следует без каких-либо вкладышей и денег. Обращаться с документами следует бережно и аккуратно.     
При проверке документов у водителя транспортных средств судебный пристав после остановки автомобиля обходит его сзади, подходит к двери водителя, представляется, просит заглушить двигатель, вытащить ключи из замка зажигания и выйти из автомобиля для беседы. Второй судебный пристав подходит к автомобилю с другой стороны и контролирует действия пассажира, если он сидит в автомобиле. Проверку документов и беседу с водителем лучше проводить в стороне от движущегося транспорта.     
Во время беседы второй судебный пристав должен страховать проверяющего документы от каких-либо действий, как со стороны водителя, так и со стороны пассажиров. В ходе проверки документов не следует поворачиваться к проверяемым спиной, чрезмерно приближаться к проверяемому, стоять перед автомобилем спереди или сзади, рядом с дверцами.     
         В ходе проверки документов важное значение имеет знание судебным приставом признаков подлога.
Рассмотрим наиболее существенные признаки подлога документов.    
1.     Признаки подделки подписей     
Подделки подписей выполняются с помощью копировальной бумаги, путем перерисовывания на просвет, способом предварительного передавливания с оригинала, а также путем копирования подписи с помощью веществ, обладающих копировальными способностями (фотобумага, фотопленка и др.).2. Признаки подделки оттисков печатей и штампов
 Подделка печатей и штампов может быть осуществлена путем рисования на документе, копирования подлинных оттисков на поддельный документ, использования метода двойного копирования, применения самодельных клише, а также путем частичной подделки рельефных оттисков металлических печатей.
Основные признаки указанных способов подделки:     
- грамматические ошибки и неправильное смысловое содержание текста, печати или штампа;     
- несимметричное размещение текста, неодинаковые промежутки между словами и буквами, между словами и ободками оттиска, несоблюдение радиальности или параллельности расположения букв;    
- различная конфигурация и размер одноименных букв, извилистость и изломы в штрихах, сдвоенность штрихов;     
- следы подготовки в виде проколов бумаги от циркуля и карандашные штрихи;
- зеркальное изображение оттиска печати или штампа;     
- расплывчатость штрихов оттиска и слабая их окраска;     
- нарушение проклейки бумаги, потеря глянца;     
- срывы волокон бумаги в результате действия липкой поверхности промежуточного клише;     
- зеркальность букв и знаков;     
- упрощенный рисунок букв и цифр;     
- отсутствие отсечек в буквах;     
- угловатое строение овалов и полуовалов;     
- перерывы штрихов от надрезов;     
- неправильная глубина вдавленности штрихов.     
3. Признаки частичной подделки документов     
В процессе частичной подделки документов преступники могут использовать следующие способы:    
 а) подчистка, которую характеризуют такие признаки:     
- исчезновение или ослабление глянца бумаги;    
- приподнятость, взъерошенность поверхностных волокон бумаги;     
- расплывы в чернильных штрихах нового текста;     
- увеличение светопроницаемости отдельных участков документа;     
- остатки подчищенных штрихов, следы заглаживания и умышленного загрязнения документа;     
- повреждение защитной сетки и других печатных элементов заполненного бланка;     
б) травление первоначального текста документа выдают следующие следы:     
в) дописка к первоначальному тексту документа характеризуется:     
г) замена фотографических карточек на документе может иметь следующие признаки:     
4. Признаки подделки бланков документов являются результатом использования нескольких способов фальсификации. Такими способами являются: использование типографского набора, составленного вручную, применение форм высокой печати, изготовленных фотомеханическим и фотоцинкографским способом, а также использование многоцветной множительной техники (электрография).  
Лицо, задержанное приставом на охраняемой территории или в охраняемом помещении за нарушение установленного порядка деятельности судов или за иное  правонарушение, подлежит доставлению в служебное помещение судебных приставов или в орган внутренних дел.    
В случае задержания судебным приставом на охраняемом объекте неизвестного лица, при наличии достаточных оснований подозревать его в подготовке или в совершении преступления, задержанный может быть подвергнут досмотру. Наружный досмотр одежды и вещей лица является предупредительной мерой, направленной на обеспечение личной безопасности судебного пристава и преследующей цель изъятия оружия и других предметов, которые могут быть использованы для нападения на пристава, а также служить доказательством по делу.
Досмотр следует проводить сразу после задержания правонарушителя, либо после его доставления в служебное помещение. В данном случае все зависит от степени опасности правонарушения,  поведения задержанного, его состояния и некоторых иных фактов. 
Досмотру должно предшествовать предложение судебного пристава лицу, в отношении которого имеются данные о совершении  правонарушения, предъявить документы, подтверждающие личность задержанного.     
Личный досмотр гражданина осуществляется лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены. При производстве досмотра должны быть обеспечены: безопасность здоровья досматриваемого, его личное достоинство, сохранность сведений, компрометирующих досматриваемого, полученных при производстве досмотра.    
Досмотр вещей и других предметов производится также в присутствии двух посторонних, незаинтересованных лиц и, как правило, собственника данных вещей и предметов. При этом должна быть обеспечена сохранность досматриваемых вещей и предметов, их товарного внешнего вида.    
После производства личного досмотра или досмотра вещей составляется акт досмотра, который подписывается составителем, свидетелями и досматриваемым. Предметы, обнаруженные у досматриваемого, являющиеся орудием или непосредственно объектом правонарушения,  передаются для изъятия сотрудникам милиции, которым передается и доставленное лицо.      

 

Тактика физической защиты судей
и других участников процесса.

При обеспечении безопасности охраняемого лица в здании или помещении судебный пристав обязан:     
- постоянно находиться рядом с охраняемым лицом или поблизости от него (до 5-6 м);     
- фиксировать все контакты охраняемых лиц;     
- осуществлять контроль за местом нахождения одежды, сумок охраняемых лиц и сотрудников, обеспечивающих их безопасность, во избежание установки подслушивающих устройств и специальной техники;     
- воздержаться от приема пищи и отправления естественных потребностей;     
- внимательно вести наблюдение, осуществлять контроль за перемещением людей и предметов, располагаться так, чтобы входные и выходные двери, окна всегда были в поле зрения.    
       Общий порядок обеспечения безопасности охраняемого лица при его следовании от места работы до места жительства (или обратно), также при переезде служебным автотранспортом из одного пункта города в другой следующий:     
- обеспечение безопасности осуществляется не менее чем двумя судебными приставами;     
- используется, как правило, комплексный характер работы (один сотрудник работает гласно, второй - негласно);     
- обязательно используются технические средства (радиостанция, диктофон и т.д.);     
- подопечное лицо, как правило, знает о том, что его охраняют;     
- усилия по обеспечению безопасности сосредотачиваются на наиболее опасных участках (перекрестки, выезды и двор);     
- после посадки в автомобиль двери и окна должны быть закрыты и поставлены на стопор.           

 

Тактика судебного пристава в процессе охраны объекта,
перевозимого в купе пассажирского поезда.

     
         Транспортировка материалов судебных дел и вещественных доказательств в другой регион может быть связана с необходимостью перевозки этих объектов, а также лиц, например свидетелей, в купе пассажирского поезда.    
Сопровождению объекта охраны в купе должна предшествовать проверка маршрута, который, по возможности, не должен пролегать через наиболее людные участки привокзальной площади, вокзала и перрона. Именно поэтому приехать на вокзал следует заранее, предварительно проверив, нет ли за машиной судебных приставов слежки. Вполне очевидно, что номер поезда, купе и пункт следования должны быть известны лишь узко ограниченному кругу лиц.      
Перенос груза или сопровождение лица от автомобиля до вагона должен быть осуществлен за один раз. Повторное возвращение к машине считается крайне нежелательным, так как возникает необходимость разделения сил охраны на две части. Поэтому количество "носильщиков" должно соответствовать объему груза, либо следует привлечь дополнительные силы.    
При переносе охраняемых объектов или сопровождении охраняемых лиц от автомобиля до вагона, старшему группы судебных приставов необходимо следовать позади человека, несущего чемодан, портфель, сумку и т.д. Один из приставов должен идти впереди. Если, допустим, охраняемые объекты переносят три человека, то желательно, хотя бы на период посадки в вагон, присутствие еще одного судебного пристава или работника милиции. Этому сотруднику следует идти чуть сбоку от лиц, несущих охраняемые объекты, и, в зависимости от особенностей маршрута, прикрывать их то с одной, то с другой стороны. Целесообразно заранее договориться о системе условных знаков на случай нежелательных ситуаций ("внимание", "опасность справа (слева)", "уходим в … направлении" и т.д.).    
Перед размещением охраняемого объекта в купе пассажирского вагона оно должно быть проверено на предмет возможного нахождения в нем посторонних лиц и неизвестных предметов, наличия неисправностей в запорах на дверях и окнах. Следует обратить особое внимание на исправность фиксатора-упора, который предотвращает полное открытие двери купе снаружи.
Следует признать весьма относительной встречающуюся в специальной литературе рекомендацию об обязательном размещении охраняемого объекта на нижней полке и под столом. В зависимости от складывающихся обстоятельств и времени суток охраняемые объекты могут быть частично размещены на верхней полке, в нише над входом в купе, т.е. в любом месте, где они будут замаскированы от посторонних глаз, например, ревизоров, поездных продавцов, работников транспортной милиции. Состояние охраняемых объектов должно постоянно контролироваться с целью предупреждения их кражи или порчи.        Размещение объектов в ящиках под нижней полкой нецелесообразно, так как не исключена кража из соседнего купе.     
Дверь в купе должна быть постоянно закрыта на защелку. Фиксатор в левой половине двери следует опустить. Судебным приставам следует постоянно находиться в купе и выходить из него только по служебной необходимости и для отправления естественных надобностей. Как альтернативный вариант охраны - один из приставов находится в коридоре возле двери соседнего купе или в конце коридора. Он контролирует появление подозрительных лиц и в случае возможного нападения первым противодействует преступникам, предупреждая тем самым своих коллег, находящихся в купе. Выполнение подобных служебных задач целесообразно осуществлять в гражданской одежде.    
При возникновении пожара или аварии судебные приставы принимают участие в ликвидации происшествия, не ослабляя контроля за охраняемым объектом. Если происшествие угрожает безопасности находящихся в купе охраняемых объектов или перевозу людей, то принимаются меры к выносу охраняемых объектов или людей в безопасное место и усилению охраны.     

 

Тактика судебного пристава по обеспечению безопасности
лиц при сопровождении на автомобильном транспорте.

Обеспечение безопасности при сопровождении на автомобильном транспорте входит в перечень мероприятий по охране лиц из пункта выезда, непосредственного сопровождения в пути следования и прибытия в пункт назначения.    
Сопровождение охраняемых лиц осуществляется силами судебных приставов, а в особо сложных ситуациях - во взаимодействии с сотрудниками иных силовых структур (ОМОН, СОБР, отдел физической защиты налоговой полиции, ОСБ ОВД и др.).    
Типовым вариантом охраны при сопровождении на автомобильном транспорте является использование двух автомобилей.     
Первая автомашина начинает движение по маршруту перевозки за 5-10 минут до основной машины или колонны. В состав экипажа первой автомашины входят два судебных пристава и водитель.     
Задачи экипажа:     
- контроль за обстановкой на дороге;     
- контроль за наиболее вероятными точками возникновения опасности для охраняемых лиц;     
- замена второй автомашины сопровождения при возникновении внезапных отказов материальной части автомобиля;     
- огневая поддержка и прикрытие в случае вооруженного нападения на основную колонну.     
В экипаж второй автомашины сопровождения входят водитель и два-три судебных пристава. Экипаж данной автомашины осуществляет непосредственное эскортирование автомашины охраняемого лица и обеспечение его безопасности при сопровождении.    
         При сопровождении на прямолинейных участках дорог вторая машина следует сзади слева на минимально безопасном расстоянии, не допуская близкого подъезда других автомашин к машине сопровождения. При проезде перекрестков автомашина сопровождения занимает место справа или слева от основного автомобиля в зависимости от ситуации (интенсивность движения, наличие препятствий и т.п.).     
Старший группы сопровождения находится во второй автомашине.     
При официальном сопровождении привлекается автомашина ГИБДД.         

Маршрут движения.

 

Маршрут движения может быть:     
- постоянным (дом - работа);     
- временным (при выезде на мероприятия и церемонии);
- основным и резервным.      
Основной - маршрут, по которому запланировано движение.
Резервный - маршрут, по которому ведется или продолжается сопровождение в случае каких-либо осложнений. Например, при малейшем подозрении на возникновение опасности или неожиданного препятствия (затор, авария и т.д.) необходимо изменить маршрут по имеющемуся плану объезда.При прокладке маршрута старший группы сопровождения связывается с ГИБДД для уточнения обстановки.
2.     Тактика действий судебного пристава в ходе подготовки судебного заседания.

         В процессе подготовки к рассмотрению дела в суде возникает целый ряд задач, решением которых, по роду своих функциональных обязанностей, занимается судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Он, в частности, планирует, организует и проводит обследование судебных помещений на предмет нахождения в них нежелательных предметов, например, взрывных устройств, подслушивающей аппаратуры, а также не установленных лиц, проникших в судебное помещение до начала официального доступа в него участников судебного процесса.     
Очень ответственным направлением работы судебного пристава при подготовке к судебному заседанию является сбор информации и оценка вероятности конфликтов, инцидентов и криминальных ситуаций в ходе суда. Данная работа заключается в консультациях с судьей, в производстве которого находится дело, изучении материалов обвинительного заключения или искового производства с целью выяснения ключевых доказательств и главных свидетелей по делу, которых, возможно, придется охранять.     
В ходе анализа и оценки вероятности нежелательных ситуаций в ходе суда, судебному приставу имеет смысл встретиться со следователем и оперативным работником с целью выяснения, имели ли место факты противодействия расследованию, а если имели, то с чьей стороны. Связи заинтересованных лиц при подготовке к суду могут быть взяты под пристальный контроль в рамках взаимодействия Службы судебных приставов и милиции. То же самое возможно сделать и в том случае, если по подследственности дело рассматривалось налоговой полицией или сотрудниками таможни.     
Важным комплексом действий судебного пристава при подготовке к суду является доставка к месту судебного заседания уголовных дел и вещественных доказательств. С учетом возможности выездного заседания суда у судебного пристава может возникнуть задача доставки указанных материалов на значительные расстояния.     
Незадолго до начала судебного заседания и в день суда решаются задачи в рамках взаимодействия с подразделениями по конвоированию арестованных подсудимых, в зависимости от обстоятельства дела возникают вопросы необходимости обеспечения безопасности свидетелей, потерпевших, истцов или ответчиков, решаются задачи проверки и пропуска в судебные заседания различных лиц, а также обеспечивается привод в суд тех лиц, которые уклоняются от явки в судебное заседание.    
Рассмотрим подробнее каждое из указанных направлений деятельности судебного пристава при подготовке к судебному заседанию.
        

Проверка готовности судебных помещений.

         До начала судебного заседания судебный пристав должен лично осмотреть судебные помещения, которые будут использоваться в ходе процесса. К числу таких помещений относятся зал судебного заседания, комнаты свидетелей, совещательные комнаты (кабинет судьи), помещения, где будут располагаться конвой с арестованными до начала суда и в перерывах.
Судебный пристав обязан:     
а) осмотреть печати и пломбы на входных дверях помещения, например в случае, если ранее помещение подвергалось зачистке, и было опечатано;     
б) проверить целостность дверей, окон, замков и решеток в осматриваемом помещении, а также исправность сигнализации и средств связи;     
в) непосредственно осмотреть само помещение.     
В ходе осмотра должны быть обследованы не только указанные помещения, но и иные, например, подсобные помещения, прилегающие к залу суда и комнатам свидетелей, а также туалеты, которыми будут пользоваться участники данного процесса.         
В процессе обследования помещений должно быть обращено внимание на наличие посторонних предметов и вещей, а также неустановленных лиц. В случае обнаружения взрывоопасных и пожароопасных предметов, неисправности средств связи и сигнализации при отсутствии средств пожаротушения, неудовлетворительном состоянии путей эвакуации и выявлении иных недостатков судебный пристав немедленно извещает об этом старшего судебного пристава и председателя суда.     
В процессе обследования судебных помещений осматриваются входные двери, пол, стены, потолок и окна, подробно изучается мебель и вся вещная обстановка. Исследуются все предметы, имеющие внутренние полости, осматриваются ниши в стенах. Углубления в полу, пространства под подоконниками и за батареями отопления, обращается внимание на урны для мусора, в особенности, если они имеют закрытую форму. В ходе зачистки помещения выясняется, не приходили ли в последние дни в судебное помещение электрики, сантехники, слесаря по ремонту газового оборудования, инспектора пожарной охраны, проверяется работа электрооборудования, сантехники и вентиляции.     
Прежде, чем приступить к осмотру, судебному приставу следует убедиться, что у него под рукой весь комплект необходимого инструмента и приспособлений. Указанный комплект должен включать в себя небольшие фонарики, переносные лестницы, переносные лампы и зеркала для осмотра углублений и ниш. Необходимо также иметь все необходимое для быстрого снятия, передвижения и постановки на место мебели и ее конструктивных узлов - отвертки, ключи, плоскогубцы, клещи, молоток, небольшую монтировку. Все инструменты должны быть заизолированы и немагнитные.          
После входа в обследуемое помещение следует остановиться, осмотреться, прислушаться, принюхаться. После это помещение делится на сегменты по высоте: от пола до бедра, от бедра до подбородка, от подбородка до потолка. Затем проводится последовательное обследование помещения от одной выбранной точки до другой (по кругу вдоль стен, от центра помещения на периферию) или по извилистой траектории с учетом количества мебели в помещении и наиболее значимых объектов.

Доставка к месту заседания судебных дел и вещественных доказательств.

     
         Судебный пристав по поручению председателя суда, его заместителя, судьи, а также на основании указания старшего судебного пристава обеспечивает доставку и сохранность судебных дел и вещественных доказательств из канцелярии суда к месту проведения судебного заседания или в кабинет судьи.    
При необходимости доставки к месту проведения процесса уголовного дела судебный пристав должен в канцелярии суда под роспись принять дело по количеству томов, проверить наличие и целостность приобщенных к делу вещественных доказательств. Передаваемые приставу вещественные доказательства должны быть упакованы и опечатаны печатью органа расследования или суда.     
Другим путем реализации задачи доставки дела и доказательств является выполнение этой функции секретарем суда под охраной судебного пристава.     
Получив распоряжение об обеспечении доставки в судебное заседание уголовного дела и вещественных доказательств, судебный пристав прибывает в канцелярию суда вместе с секретарем судебного заседания. После получения секретарем уголовного дела и вещественных доказательств судебный пристав сопровождает его к месту проведения судебного заседания.      
Вещественные доказательства, получаемые из камеры хранения вещественных доказательств суда, принимаются согласно описи поштучно. Судебные дела в канцелярии - по количеству томов. При получении материалов судебному приставу необходимо проверить наличие описи в каждом томе, целостность прошивки и наличие печати в месте выведения концов нити (если тома дела опечатаны).     
Доставка судебных дел и вещественных доказательств должна производиться служебным транспортом Службы судебных приставов или суда. Использование в этих целях попутного, общественного транспорта или такси запрещается. В практике допустимым является использование в служебных целях личного транспорта самих судебных приставов с компенсацией их затрат на бензин и амортизацию автомобиля.     
Доставку судебных дел и вещественных доказательств следует производить в чемоданах, твердых портфелях, сумках из прочной ткани, имеющих надежные запорные устройства. Полагаем, что на этапе становления службы имеет смысл в каждом территориальном подразделении Службы судебных приставов заказать сумки большого размера из прочной ткани, конструкция запорного устройства которых была бы аналогична инкассаторским сумкам.

Взаимодействие судебных приставов с сотрудниками подразделений по конвоированию подсудимых, находящихся под стражей.

     
          Необходимость взаимодействия судебных приставов с сотрудниками конвойных подразделений возникает при рассмотрении дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, в особенности совершенных организованной группой или преступным сообществом. В ходе рассмотрения подобных дел велик риск нарушения порядка в судебном заседании, захвата заложников, убийства подсудимого или его побега. Поэтому за два-три дня до начала процесса судья информирует старшего судебного пристава о необходимости усиления конвойного подразделения и оказания ему помощи в ходе процесса. Инициатива в данном вопросе может исходить и от сотрудников конвойной службы.     
Старшим судебным приставом совместно с руководством конвойного подразделения разрабатывается специальный план, предусматривающий усиленный вариант несения службы. В плане особенно тщательно разрабатываются маршруты конвоирования в здание суда и разграничиваются обязанности по охране как во время заседания суда, так и в перерывах. В плане взаимодействия должен быть предусмотрен вариант размещения судебных приставов и сотрудников милиции (возможно, и других силовых структур) в штатской одежде среди лиц, находящихся в зале судебного заседания. Указанный план должен быть согласован с председательствующим в судебном заседании.     
В случае проведения выездного заседания суда совместно с сотрудниками конвойного подразделения осматривается временное судебное помещение с отработкой каждой из взаимодействующих сторон своих вопросов, совместно уточняются детали, имеющие значение для обеих служб. Это необходимо, например, в том случае, когда устранить выявление недостатков невозможно и требуется своевременное решение вопроса о подыскании другого помещения для судебного процесса.     
Таким образом, к числу форм взаимодействия судебных приставов с сотрудниками конвойных подразделений относятся:     
a) совместное планирование охранных мероприятий, разработка основных и дополнительных маршрутов конвоирования арестованного, проработка схемы действий в чрезвычайной ситуации;     
б) совместная рекогносцировка (осмотр и изучение) места проведения выездного заседания суда, совместная зачистка помещения и его опечатывание;     
в) совместное доставление арестованных подсудимых от автомобиля в зал судебного заседания, совместная охрана и конвоирование в перерывах и после судебного заседания;     
г) эскортирование служебной автомашиной судебных приставов автозака с конвоем от следственного изолятора в суд и обратно;     
д) совместная охрана подсудимых в зале суда и в комнате конвоя в перерывах;     
е) совместные действия по отражению нападения, предупреждению захвата заложников в ходе суда.     

Тактика действия судебного пристава по проверке лиц, прибывающих в здание суда и зал судебного заседания.

     
         В день суда, в рамках которого планируются мероприятия по усилению режима безопасности, проводится целый комплекс мероприятий, в числе которых важнейшее место занимает контроль прибывающих лиц. В этот день часть судебных приставов может работать, особенно на прилегающей территории, в гражданской одежде. С целью контроля состояния прилегающей территории, порядка парковки автомобилей должны использоваться работники милиции, в том числе оперативный состав, для выявления подозрительных лиц, криминальных элементов, т.е. тех, от кого, возможно ожидать неприятностей в суде.     
Наблюдатели на прилегающей территории, из числа судебных приставов или оперативных работников, могут выявить связи подсудимых, находящиеся в розыске. Не исключена вероятность стать очевидцем разговора, свидетельствующего о криминальных намерениях его участников. Важной задачей наблюдателей является опережающее выявление тех, кого не следует пускать в суд, о чем наблюдатель сообщает на входной контрольно-пропускной пост с использованием радиосвязи.     
Работа судебных приставов на входе строится с учетом требований пропускного режима.  Одна из важных особенностей этой работы состоит в установлении определенного режима допуска в суд. Возможны несколько вариантов:     
1. В помещение суда установлен ограниченный доступ лиц. По решению суда приставы пропускают свидетелей, потерпевших, близких родственников подсудимых, сослуживцев и близких друзей (возможно, даже по отдельному списку, который может быть согласован с подсудимыми через адвокатов).     
2. В здание суда допускают всех желающих, но отдельное крыло или этаж судебного помещения перекрыты в режиме допуска, указанного в п.1.
3. В здание суда и зал судебного заседания пропускают всех желающих, но на входе осуществляется сплошной досмотр прибывших, в том числе с использованием специальной поисковой аппаратуры и собак.     
4. В судебное помещение пускают только тех, у кого есть при себе удостоверение личности.          
Фильтрование лиц на входе в зал суда может иметь документальный, выборочный или сплошной характер. Если на входе в суд осуществляется усиленный контроль с использованием поисковой аппаратуры, то на входе в зал производится только визуальный контроль прибывших. Если же входной контроль не такой плотный, то на входе в зал может использоваться поисковая аппаратура и иные средства контроля доступа.     
В процессе контроля лиц, прибывших в суд, необходимо определять их принадлежность к той или иной стороне в суде и рекомендовать прибывающим лицам занимать определенный сектор в зале суда. Подобная работа позволяет взять под пристальный контроль тех, кто заинтересован в конфликтном развитии событий, а также продемонстрировать присутствующим, что к возможным инцидентам в суде приставы вполне подготовлены. Работа по разделению сторон в зале судебного заседания является эффективной мерой безопасности, которая апробирована и зарубежной судебной практикой.     

 

Тактика обеспечения безопасности участников процесса
в ходе подготовки к суду.

          После передачи в суд уголовного дела Служба судебных приставов принимает на себя ответственность за обеспечение безопасности свидетелей обвинения и потерпевших. В течение определенного времени до суда судебные приставы обеспечивают физическую безопасность указанных лиц. В особо критических ситуациях, когда угроза жизни и здоровью охраняемого лица чрезвычайно высока, возможно временное переселение охраняемого в другой адрес или в иной населенный пункт, либо размещение охраняемого в служебных помещениях Службы судебных приставов, которые в перспективе должны у нее иметься. В современных условиях, когда подобные жилые помещения просто отсутствуют, следует использовать возможности, имеющиеся у охраняемого лица. В случае временного переезда охраняемого лица в другой населенный пункт, его безопасность в месте временного поселения обеспечивают судебные приставы по территориальности.     
Расчет времени прибытия охраняемого лица в суд должен строиться с учетом двух правил безопасности свидетелей или потерпевших.     
Первое правило гласит, что привоз потерпевших и свидетелей обвинения в суд должен осуществляться минимум за час до начала судебного заседания. Охраняемых лиц размещают в служебных помещениях судебных приставов или ином специально приспособленном для свидетелей изолированном помещении. Потерпевших и свидетелей обвинения до начала суда следует изолировать друг от друга для предупреждения обвинений со стороны адвокатов подсудимых в намеренном сговоре указанных лиц перед судом.     
Другое правило подразумевает привоз в суд указанной категории граждан непосредственно к моменту их выступления в суде. Для реализации этой задачи судебный пристав, охраняющий этих лиц, находится на связи с судьей, который незадолго до начала допроса лица дает команду о необходимости его доставки в суд.
Перед проводом свидетеля или потерпевшего в зал судебного заседания приставу следует предупредить возможность столкновения указанного лица с теми, кто, возможно, заинтересован в отказе свидетеля от своих показаний или их существенном видоизменении. С этой целью перед приводом свидетеля в зал суда следует очистить от посторонних лиц маршрут следования, особенно перед входом в зал суда. В отдельных случаях по тактическим соображениям проход указанных лиц в зал заседания может быть осуществлен через кабинет судьи, например, когда он является смежным помещением с залом суда.     
При наличии в зале лиц, присутствие которых может существенно видоизменить показания свидетеля, например, несовершеннолетнего, перед приводом свидетеля в зал этих лиц следует удалить, распоряжение об этом публично должен отдать председательствующий в суде. В противном случае между приставом и удаляемым из зала может возникнуть конфликт. В некоторых случаях, в зависимости от обстоятельств дела, степени родства данного лица с подсудимым, его социального статуса, наличия судимости, для предупреждения самой возможности возникновения конфликта в суде по причине удаления лица из зала, следует не пускать его в суд, аргументируя данную меру решением судьи.          

Тактика осуществления привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.

         Привод является принудительной мерой, предусмотренной процессуальным законом, которая может быть применена к подсудимым, свидетелям, потерпевшим или экспертам в случае уклонения их от явки в суд, а равно к судебному приставу-исполнителю.     
В случае отказа от добровольной явки, на основании определения суда или постановления судьи, лицо, подлежащее приводу принудительно, путем сопровождения доставляется в суд судебным приставом или группой судебных приставов. Привод исполняется судебными приставами по месту фактического проживания или обнаружения лица, уклоняющегося от явки.     
Поступившее постановление или определение о приводе рассматривается старшим судебным приставом, который обеспечивает его безотлагательное выполнение. Судьям и приставам-исполнителям следует направлять постановления и определения о приводе заблаговременно, чтобы в распоряжении судебных приставов имелось минимум 3-5 дней для выполнения решения о приводе.     
Старший судебный пристав визирует поступившее постановление или определение о приводе и организует его точное и своевременное исполнение. Определения и постановления о приводе регистрируются в специальном журнале и выдаются судебному приставу для исполнения под подпись.     
Судебный пристав, выделенный для исполнения привода, должен проанализировать объем сведений о лице, подлежащем приводу, которые имеются в определении или постановлении. Судебный пристав должен достоверно установить лицо, подлежащее приводу. Если в решении о приводе отсутствуют данные, которые позволяют установить лицо или место его пребывания, а также если восполнить эти данные не представляется возможным, Служба судебных приставов незамедлительно извещает об этом инициатора задания.              
После установления лица, подлежащего приводу, судебный пристав или группа судебных приставов в день привода выезжают к месту нахождения лица. После обнаружения подлежащего приводу по документам уточняется его личность и под расписку, объявляется постановление или определение о приводе. Затем лицу предлагают проследовать в суд и разъясняют последствия отказа от выполнения требований судебного пристава.     
Если лицо отказывается от подписи в решении о приводе, то пристав с указанием мотивов отмечает это в постановлении или определении и заверяет это своей подписью.          
После доставления лица к месту вызова оно, под расписку в служебном реестре или служебной книжке судебного пристава, передается судье или судебному приставу-исполнителю.
4. Тактика действий судебного пристава в ходе заседания суда.
     
         Проведение на должном уровне мероприятий по подготовке к судебному заседанию позволяет свести к минимуму риск возникновения конфликтов в суде, если не полностью, то частично исключить вероятность нарушений установленного порядка деятельности суда. В ходе судебного заседания пристав осуществляет контроль за входом и выходом граждан, контролирует перемещение различных лиц поблизости от зала судебного заседания, поддерживает порядок в коридоре.    
Необходимость присутствия судебного пристава в зале судебного заседания определяет судья, по согласованию со старшим судебным приставом. Служба судебных приставов информируется за 3-5 дней о времени и месте судебного заседания, количестве участников судебного процесса, социальной опасности подсудимых, а также о требующемся количестве судебных приставов.           
Перед началом судебного заседания пристав докладывает судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет все его распоряжения, связанные с соблюдением порядка в суде, обеспечением безопасности защищаемых лиц и иные связанные с функциональными обязанностями судебного пристава.    
Во время судебного заседания пристав постоянно находится в зале суда. Покидать зал судебного заседания пристав может по разрешению судьи, в случае, когда складывающаяся обстановка, например в коридоре, диктует необходимость его немедленного вмешательства, а также в тех случаях, когда в зале суда его подменяет другой судебный пристав.    
В случае возникновения фактов нарушения установленного порядка деятельности суда, судебный пристав действует самостоятельно, в пределах предоставленных ему полномочий на пресечение противоправных действий. С тактической точки зрения очень важно, чтобы распоряжение приставу было отдано судьей, который в подобных ситуациях должен взять на себя инициативу и не занимать выжидательной позиции. В случаях, не терпящих отлагательства (угроза жизни и здоровью присутствующих в зале суда, угроза побега подсудимого и т.п.), судебный пристав должен действовать самостоятельно и инициативно.    
По окончании судебного заседания пристав докладывает старшему судебному приставу рапортом о проделанной работе. В рапорте указываются все обращения, которые поступили от судьи в ходе процесса, а также фиксируются все происшествия в зале суда с указанием принятых мер.     
Судебный пристав должен располагаться в зале суда таким образом, чтобы иметь возможность контролировать обстановку в зале и видеть все происходящее, а также иметь постоянный визуальный контакт с судьей.      
Судебный пристав в зале судебного заседания может по своему усмотрению, располагаться в следующих местах:     
- у выхода из зала судебного заседания;     
- возле одного из конвойных, которые охраняют подсудимых;     
- справа или слева, на расстоянии 1,5 - 2 м от стола судьи;     
- в промежутке между столом прокурора (или адвоката) и первым рядом мест в зале суда;     
- у задней стены в зале судебного заседания.     
В целях поддержания должного порядка в суде не рекомендуется пропускать в суд и зал судебного заседания тех, кто находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Кроме того, судебным приставам в ходе подготовки и осуществления безопасности судебного процесса следует задерживать и удалять из помещения суда лиц с явными признаками психического заболевания и малолетних.     
Любое нарушение порядка в судебном заседании недопустимо и должно пресекаться судьей или приставом. В то же время не все отклонения от существующих процедур должны рассматриваться приставом как нарушение. Например, неоднократное заявление ходатайств по одним и тем же основаниям, освещение в судебной речи вопросов, не относящихся к делу, повторная постановка вопросов, которые были отклонены судьей, не должны рассматриваться приставом как нарушение установленного порядка. Если подобные действия совершаются вопреки четким распоряжениям судьи и имеют целью затруднить разбирательство дела, применение приставом, по распоряжению судьи, предусмотренных процессуальных санкций признается обоснованным.
5. Тактика действий судебного пристава в особых условиях.
В ходе выполнения судебным приставом своих функциональных обязанностей, а также в связи с особыми обстоятельствами может возникнуть необходимость экстренного реагирования на складывающуюся ситуацию. В случае возникновения особых обстоятельств судебные приставы действуют в соответствии с инструкцией, регламентирующей план обороны офиса судебных приставов или суда. Инструкция и план составляются заблаговременно и хранятся у старшего судебного пристава. Выписки из плана, должны иметься на постах по охране объектов.
План действий, регламентированный данными документами, вступает в действие в следующих случаях:     
- при нападении на офис судебных приставов или суд;     
- при срабатывании тревожной или охранной сигнализации;     
- при возникновении в указанных помещениях пожара, при угрозе причинения вреда имуществу и документам вследствие аварии на газовых, отопительных и водопроводных коммуникациях, а также в электрических сетях;     
- при стихийных бедствиях;     
- в случае побега из суда арестованного, при нападении в суде на коновой, при захвате в суде заложника и тому подобных обстоятельствах.     
Планы действия в экстремальной ситуации предусматривают:     
- количество судебных приставов, постоянно находящихся на объекте, а также состав резерва, который направляется на объект при получении сигнала тревоги;     
- вооружение и обеспечение основных и резервных сил судебных приставов специальными средствами;      
- перечень основных и запасных маршрутов, по которым прибывают к объекту резервные силы судебных приставов и наряды милиции;   
- порядок управления задействованными силами, сигналы взаимного опознания визуально и по радиоканалу;     
- перечень мест и способов возможного проникновения преступников на объект, а также пути отхода и места наиболее безопасного задержания;     
- порядок действий судебных приставов, находящихся на объекте в чрезвычайной ситуации и, порядок действия резервных групп судебных приставов и пребывающих нарядов милиции;     
- схемы задержания преступников и предупреждения негативного развития ситуации на объекте.     

Глава 3.  Психология деятельности судебного пристава.

 

         Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Данное обстоятельство определяет его профессиональную деятельность как одну из разновидностей государственной службы с присущими ей специфическими (в том числе психологическими) особенностями.      

Основные характеристики профессиональной деятельности судебного пристава:     

 Правовая регламентация.
Деятельность судебных приставов довольно четко регламентирована. Ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, превышение судебным приставом своих полномочий рассматривается как нарушение закона, свидетельствует прежде всего о низком уровне его профессиональной компетентности.    
Нормативные рамки, в которых судебный пристав осуществляет свою профессиональную деятельность, способствуют формированию стремления строго придерживаться правовых норм, определяют соответствующие стереотипы поведения. Потребность соблюдать нравственные, правовые нормы является одной из ведущих, доминирующих среди прочих социально значимых потребностей, влияющих на правосознание. Все это определяет высокий уровень социализации личности, ее ответственности перед обществом, нормативности поведения. Надо заметить, что правовая регламентация выступает не только как фактор позитивно развивающий, дисциплинирующий личность, но и как фактор, осложняющий выполнение профессиональных обязанностей. Очевидно, что выполнение деятельности, жестко регламентированной правовыми нормами, требует от судебного пристава постоянного контроля за своими действиями, что предполагает наличие определенного набора личностных характеристик (эмоционально-волевых, интеллектуальных и др.).     
Властный характер профессиональных полномочий.
В соответствии с действующим законодательством судебный пристав имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие; удалять из зала суда лиц, находящихся в состоянии наркотического, алкогольного или токсического опьянения, а также лиц, нарушающих порядок судебного заседания; задерживать лиц, допустивших нарушение общественного порядка в здании суда, и передавать их в органы внутренних дел. Кроме того, судебные приставы осуществляют приводы лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, и участвуют в принудительном исполнении судебных актов и актов других органов. Предоставление перечисленных полномочий предполагает их разумное использование с учетом характера содеянного правонарушителем, сложившейся ситуации, личности субъекта, в отношении которого применяются те или иные меры правового характера.
Реализация властных полномочий нередко может приобретать конфликтный характер. Принятие решений в ситуациях конфликтного взаимодействия требует от судебного пристава способности анализировать и прогнозировать последствия своих действий; эмоциональной уравновешенности и, в то же время, решительности; при необходимости жесткости в действиях , в то же время, уважительного отношения к людям.
Повышенная стрессогенность.
Профессиональная деятельность судебного пристава в ряде случаев носит весьма напряженный, ответственный характер. Главным образом, это может быть связано с противодействием заинтересованных лиц. Формы такого противодействия могут выражаться в неправомерном воздействии на защищаемых лиц, создании угрозы безопасности в местах судебного заседания, попытках завладения или уничтожения уголовного дела и вещественных доказательств и т.п. Самостоятельный стрессовый фон создает и конфликтный характер деятельности судебного пристава, необходимость постоянной готовности к пресечению возможных нарушений, что связано с физическим и психическим напряжением.
Нередко нервно-психические перегрузки приводят к развитию стойких состояний психической напряженности, эмоциональной неустойчивости, к появлению невротических реакций, психосоматических функциональных расстройств и различных заболеваний на этой почве.     
         В связи с этим судебные приставы должны отличаться хорошим физическим здоровьем, устойчивостью к длительно воздействующим психофизическим перегрузкам, высокой работоспособностью, нервно-психической и эмоциональной стабильностью.     
Высокий уровень личной ответственности.
Уровень личной ответственности судебного пристава определяется характером, решаемых им задач. Выполняя свои профессиональные функции, судебный исполнитель должен осознавать, что он несет персональную ответственность за безопасность защищаемых лиц и остальных граждан, находящихся в судебных помещениях. От его добросовестности и профессионализма зависит очень многое. От сохранности материалов уголовного дела и вещественных доказательств зависит, будет ли вынесен справедливый приговор, а от надежности мероприятий по обеспечению безопасности защищаемых лиц и охраны судебных помещений зависит не только объективность рассмотрения дела, но, возможно, жизнь и здоровье конкретных людей.[9]      
         Ответственное отношение к своей работе предполагает высокий уровень профессионализма, социальной зрелости, смелости, уверенности в себе, способности брать на себя инициативу в критических ситуациях.     
         Приведенные выше особенности профессиональной деятельности судебных приставов являются наиболее общими, базовыми для представителей большинства правоохранительных органов. Выделение полного перечня профессионально важных качеств судебного пристава, разработка его психограммы (совокупности психологических качеств и характеристик, важных с точки зрения профессиональной эффективности) предполагает проведение научного исследования и анализа практической деятельности. В связи с тем, что должности судебных приставов введены недавно и по этой проблеме пока не проводилось исследований, мы обратимся к характеристикам, разработанным для сотрудников правоохранительных органов, выполняющих сходные функции.      
         По своим параметрам и целям деятельность судебных приставов наиболее сходна с характеристиками административно-надзорной и охранной деятельности органов внутренних дел. [10] Основным содержанием административно-надзорной деятельности является наблюдение и пресечение нарушений правопорядка в общественных местах. Охранная деятельность заключается в тщательном наблюдении за охраняемыми объектами и пресечении посягательств на охраняемое имущество. Анализ психограмм представителей соответствующих служб органов внутренних дел и нормативных документов, определяющих требования к профессиональной деятельности и личности судебных приставов, позволил определить психологические характеристики, способные в дальнейшем стать основой психограммы судебного пристава.     
         Психологические качества судебного пристава, обеспечивающие эффективность его профессиональной деятельности:     
1. Особенности внимания и наблюдательности. Эти характеристики имеют особенно важное значение при осуществлении охраны зданий, помещений судов и совещательных комнат, в частности, в процессе их обследования. Немаловажными они являются и в процессе наблюдения за обстановкой в зале суда, при обеспечении безопасности защищаемых лиц.     
     2. Профессионально важные эмоциональные и волевые качества. Они наиболее важны для судебного пристава в ситуациях осуществления привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, а также в процессе предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, при задержании лиц, их совершивших, удалении из зала суда нарушителей и т.п.     
 3. Интеллектуальные характеристики. В данном случае речь идет не обо всех возможных характеристиках интеллектуальной сферы судебного пристава, а лишь о тех, которые являются наиболее важными для принятия адекватных решений в различных ситуациях профессиональной деятельности. В первую очередь, речь идет о способности быстрой ориентировки и принятия решения в сложных, конфликтных ситуациях межличностного взаимодействия, а также о ситуациях, в которых от быстроты и правильности выбора действий зависит безопасность защищаемых лиц.
4. Коммуникативные способности. Специфика профессионального общения судебного пристава состоит в том, что для него крайне важным является знание характеристик невербального общения. Это обусловлено необходимостью определять по внешним проявлениям, поведенческим признакам внутренние (в первую очередь, эмоциональные) состояния и возможные намерения граждан, находящихся в судебных помещениях. Такие знания помогут своевременно предупреждать, а при необходимости и пресекать нарушения и даже возможные преступления в зале суда.[11]
5. Особенности памяти. Профессиональная память, необходимая судебному приставу, эффективно "работает" в процессе осуществления наблюдения. Судебный пристав должен фиксировать и запоминать присутствующих в судебном помещении и их поведение, отслеживать происходящие изменения.
6. Моторные качества. Учитывая конфликтный характер деятельности судебного пристава, ему необходимы хорошо развитые моторные качества, четкие стереотипы поведения для деятельности в экстремальных, быстротекущих ситуациях:     
- способность к быстродействию в условиях дефицита времени;   
 - быстрая реакция на возникновение неожиданных раздражителей
- устойчивые стереотипы поведенческих реакций на различные экстремальные ситуации, включая силовое противоборство.[12]
 Существенную часть функций судебного пристава обеспечивает административно-надзорная деятельность, т.е. деятельность, связанная с контролем общественного порядка. В этой связи, для корректировки психограммы судебного пристава может быть использована психодиагностическая модель, определяющая профессионально важные для административно-надзорной деятельности качества личности.[13]  Наиболее успешные субъекты этой деятельности обладали следующими характеристиками:     
- наличие определенного жизненного и профессионального опыта;   
- интерес к человеку, его переживаниям, способность к эмпатии;     
- уверенность в себе, настойчивость, раскованность, способность к противодействию, стремление к личным впечатлениям;     
- спортивные качества;     
- способность к усвоению новых знаний, обучению;     
- склонность к соперничеству, противоборству;     
- активная личностная позиция, мотивация достижений, быстрота принятия решений;     
- контроль над агрессивностью, требовательность, социальная направленность интересов.     
При составлении психограммы для субъекта любой профессиональной деятельности следует помнить, что это идеальный вариант. Не все декларируемые качества в равной мере должны быть выражены у каждого конкретного судебного пристава.[14] Здесь необходимо учитывать компенсаторный характер профессионально важных качеств личности, т.е. недостаточный уровень одних может быть компенсирован повышенным уровнем других.     

Глава 4.  Оружие, технические и специальные средства  Службы судебных приставов.

Современная научная концепция применения технических средств в правоохранительной сфере исходит из системно-деятельностного подхода и рассматривает технику как инструментальные средства деятельности. Это предполагает при определении системы технических средств, применимых в деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исходить из системы задач, поставленных перед этой службой. К таким задачам Федеральный закон РФ "О судебных приставах" относит ряд обязанностей по обеспечению общественного порядка в судебных помещениях и безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время, а также взаимодействие с другими правоохранительными органами. Приведенный комплекс задач определяет применяемую при этом систему технических средств. Обеспечение порядка во время судебного процесса и безопасности его участников невозможно без применения специальных средств. Охрану помещений наиболее рационально можно организовать только при помощи технических средств охраны, а эффективная система связи позволяет значительно повысить оперативность выполнения возложенных законом обязанностей.      
Применение технических средств должно быть научно обоснованным, безвредным для здоровья человека и окружающей среды, соответствовать нравственным принципам. Важнейшим требованием является строгое соблюдение законности, в частности, оружие и специальные средства должны использоваться только в случаях, предусмотренных ст.17 Закона "О судебных приставах".
Средства связи.
Средства связи являются основным техническим средством, которое обеспечивает постоянное непрерывное оперативное управление всеми силами при проведении различных мероприятий.
В служебной деятельности судебных приставов средства связи используются в следующих целях:     
- для оперативного руководства силами по поддержанию порядка в суде и охране помещений;     
- для оперативного взаимодействия с подразделениями МВД, ВС и другими силами при проведении совместных мероприятий.
Система связи должна обеспечивать высокую надежность и достоверность передачи информации в сроки, обусловленные складывающейся обстановкой. 
Для организации и обеспечения связи применяются проводные, радио- и комбинированные средства связи. При помощи этих средств организуется телефонная, телеграфная, факсимильная и сигнально-кодовая виды связи.
Телефонная связь используется для ведения устных переговоров; телеграфная - для передачи текстовой информации; факсимильная - для передачи (приема) изображений документов, предметов и других объектов; сигнально-кодовая - для передачи (приема) сигналов, команд, распоряжений.      
Проводные средства обеспечивают высокое качество и удобство установления связи, но обладают меньшей оперативностью. Они используются для передачи (приема) информации только между стационарными объектами. По проводным каналам связи организуется низкочастотная и высокочастотная (ВЧ) телефония, телеграфная и факсимильная связь.      
Высокочастотная телефония обеспечивает защиту от прослушивания переговоров посторонними лицами за счет преобразования низкочастотного речевого сигнала в высокочастотный и его последующего кодирования. Прослушать передаваемую информацию можно только с помощью специальной декодирующей аппаратуры ВЧ-связи. Низкочастотные телефонные каналы связи от прослушивания посторонними лицами не защищены.     
Телеграфный и факсимильный виды связи обеспечивают документальность при передаче информации. Станции абонентского телеграфа используют собственные каналы телеграфной сети и позволяют устанавливать соединения с любым абонентом, автоматически (при отсутствии оператора) принимать информацию. Факсимильная связь организуется либо по телефонной сети с использованием специальных средств (факсимильных аппаратов), либо по сетям фототелеграфа.     
Местная и междугородняя телефонная связь организуется при использовании коммуникаций и аппаратуры Министерства связи, включаемых в городскую телефонную сеть. Для организации связи на одном или нескольких компактно расположенных объектах дополнительно используются собственные мини-АТС и линии связи. Они рассчитаны на установление связи между внутренними абонентами и подключение их через небольшое количество линий к городской телефонной сети. Каждый абонент мини-АТС имеет свой внутренний номер. При выходе внутреннего абонента в городскую сеть мини-АТС автоматически выбирает свободную линию, тем самым обеспечивается необходимая пропускная способность линий связи.     
Станции оперативной телефонной связи применяются для повышения оперативности установления связи между подразделениями и службами с руководителем или дежурной частью. Оперативность достигается за счет использования прямых телефонных линий, исключающих "занятость" абонента, и быстроты управления связи (абоненту без набора номера достаточно поднять трубку, а со стороны станции нужно только нажать одну кнопку).      
К средствам проводной связи относятся станции и концентраторы оперативной связи, мини-АТС, телефонные аппараты, факсимильные аппараты, телеграфные и фототелеграфные аппараты.                    
Одним из основных средств связи, способным обеспечить непрерывное управление подразделениями и отдельными сотрудниками в самых сложных условиях, является радиосвязь. Основным преимуществом радиосвязи является ее высокая мобильность, позволяющая в минимальные сроки сконцентрировать в нужном месте необходимое количество сил и средств для проведения мероприятий, согласовать по месту и времени их действия и осуществлять ими единое руководство.     
Радиосвязь бывает односторонняя и двухсторонняя. При односторонней связи у одного корреспондента осуществляется только передача, у другого - только прием. При двухсторонней связи у обоих корреспондентов осуществляется как передача, так и прием.     
Односторонняя радиосвязь используется для передачи команд и распоряжений, в том числе для сбора по тревоге. Она обеспечивает связь от центрального пульта, имеющего одночастотный мощный передатчик, с расположенными у абонентов приемниками. Преимущество такого способа организации связи заключается в простоте использования, большом радиусе действия аппаратуры, малых габаритах приемника и низкой стоимости как приемника, так и системы в целом. В простейшем случае при подаче сигнала с центрального пульта во всех приемниках одновременно раздается сигнал тревоги. В настоящее время получают распространение системы персонального радиовызова, позволяющие за счет передачи персонального кода оповещать не всех абонентов одновременно, а индивидуально каждого из них.     
Одним из видов систем персонального радиовызова является пейджинговая связь, отличительная особенность которой состоит в способе организации оповещений через городскую телефонную сеть. Абонент телефонной сети набирает один из номеров центральной станции пейджинговой сети и передает сообщение оператору. Оператор вводит поступившее сообщение в компьютер, где оно кодируется, снабжается персональным кодом абонента и с помощью центрального передатчика передается в эфир. Передатчик центральной радиостанции может обслуживать территорию с радиусом в несколько десятков километров. Пейджеры представляют собой индивидуальные мобильные радиоприемники с устройством регистрации сообщений в буквенном, цифровом или смешанном представлении. Пейджер декодирует сообщение и, если оно обращено к нему, запоминает его и подает звуковой сигнал.      
Для обмена информацией между двумя пунктами используется двухсторонняя связь.
В этом случае возможны две формы организации передачи сообщений:     
а) поочередный обмен информацией, когда один корреспондент только передает информацию, а второй ее принимает - симплексная связь; б) непрерывная передача и прием сообщений каждым из корреспондентов - дуплексная связь.     
Симплексная связь используется, как правило, между подвижными объектами при относительно небольших информационных потоках. Для стационарных объектов с большой нагрузкой характерна дуплексная связь. С помощью радиостанций, в основном, организуется симплексная связь.     
Основным способом организации радиосвязи является радиосеть. Все радиостанции радиосети работают на одной частоте, сообщение любого абонента прослушивают и все остальные. При данном способе организации связи используется простой голосовой вызов. Всем абонентам радиосети присваиваются свои позывные. Для лучшей организации работы в сети назначается главная радиостанция. Она осуществляет контроль за поддержанием дисциплины в эфире, правильным применением позывных, регулирует порядок радиообмена, дает разрешение на установление связи между подчиненными радиостанциями радиосети и оказывает помощь в установлении связи между этими радиостанциями. Все требования главной радиостанции должны точно и немедленно выполняться.                             
К средствам радиосвязи относятся УКВ радиостанции, которые используются для организации беспоисковой, бесподстроечной двухсторонней симплексной связи. По конструктивному исполнению и назначению все радиостанции подразделяются на стационарные, мобильные, носимые (портативные) и скрытноносимые.     
Стационарные радиостанции предназначены для стационарной установки на объектах. Они отличаются высокой мощностью передатчика и, соответственно, большой дальностью установления связи, работой на большом количестве радиоканалов и широкими функциональными возможностями. Дальность связи между такими радиостанциями может быть до 50 км.     
Мобильные радиостанции предназначены для установки на автомобилях.    
Скрытноносимые радиостанции предназначены для ношения под одеждой и имеют конструкцию, предусматривающую их использование незаметно для окружающих. Передатчик обеспечивает дальность связи до нескольких километров.              
Более совершенным видом радиотелефонной связи является сотовая радиотелефонная связь. Ее отличительной особенностью является наличие нескольких приемопередатчиков (базовых станций), каждый из которых обслуживает не отдельную группу абонентов, а определенную территорию.
Мобильный телефон имеет большую дальность действия, которую обеспечивает сотовая структура зон связи. Подобная организация системы связи позволяет также уменьшить мощность передатчика, а значит и габариты абонентского радиотелефона. При работе с радиостанцией не следует располагаться в непосредственной близости от крупных препятствий, особенно металлических или железобетонных зданий и сооружений. Поперечно идущие линии электропередач создают помехи распространению ультракоротких волн. Дальность связи увеличивается, если антенну расположить на возвышенности. Ведя передачу из каменного здания, следует располагаться в помещении с окнами, выходящими в сторону корреспондента.      
При пониженной температуре окружающего воздуха нужно принять меры, чтобы предохранить источник питания от замерзания.     
Построение системы связи определяется структурой подразделений, местом их нахождения и характером выполняемых задач.Система связи должна обеспечивать непрерывное управление подразделений и служб в любых условиях оперативной обстановки, а это возможно лишь при комплексном использовании проводных, радио и комбинированных средств связи.