В то же время рост экспорта машинно-технической продукции сдерживается растущим конкурентным давлением со стороны ведущих компаний промышленно развитых стран. Поэтому ее доля в структуре экспорта России в страны вне СНГ сохранится на прежнем уровне — 10%.
В структуре российского импорта заметно сократилась доля машин и оборудования, и одновременно возрос удельный вес продукции химической промышленности, потребительских товаров. Машины, оборудование, разнообразные конструкцион­ные материалы, химические продукты, бытовая, аудио- и видео­техника поступают из многих стран Европы, США, Японии, Рес­публики Корея и др. Ведущим торговым партнером России в поставках современных технологий и оборудования, потреби­тельских товаров является Германия.
Как и раньше, значительную долю в импорте занимают продовольственные товары. Это связано с тем, что уровень развития российского агропромышленного комплекса не позволяет пока обеспечить потребности населения страны в основных продук­тах питания. Вот почему Россия входит сегодня в число их круп­нейших покупателей на мировом рынке.
Наша страна ввозит продовольствие (мясо и мясопродукты, мясо домашней птицы, мясные консервы, зерно, муку, сахар, фрукты, чай, кофе и др.) из стран Европы, Латинской Америки, США, Китая, Индии и других государств Поставки одежды и обуви в Россию осуществляет преимущественно из европейских стран, а также Китая, Турции, других стран Азии (Османов, 2002).
В ближайшей перспективе существенных изменений в струк­туре импорта не произойдет. По-прежнему сохранит свое значе­ние группа машин и оборудования (до 35%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, а также химические про­дукты. Суммарно на их долю будет приходиться до 4/5всего объ­ема импорта в Россию.
1. 2. Новые направления и формы внешнеэкономического сотрудничества России.
Наряду с торговлей промышленными и продовольственными товарами все более широкое распространение получают иные направления внешнеэкономической деятельности Российского государства. Переход к открытой экономике способствует раз­витию научно-технического сотрудничества России с други­ми странами в различных областях знаний и производственной деятельности.
В 2000 г. Правительство Российской Федерации одобрило Концепцию государственной политики в области между­народного научно-технического сотрудничества, в которой сформулированы ее долгосрочные стратегические цели. К ним относятся: содействие переходу России на инновационный путь развития; полноправное и экономически эффективное участие страны в глобальных интеграционных процессах в сфе­ре науки, технологий и наукоемкого производства; повышение уровня конкурентоспособности отечественной науки и техноло­гий, выход России на мировой рынок интеллектуальных продук­тов, наукоемких товаров и услуг.
С этой целью предусматривается тесное сотрудничество с за­рубежными государствами, в первую очередь с признанными лидерами в инновационной сфере — странами Западной Евро­пы, США, Японией, а также КНР, Республикой Кореей и с рядом других государств в области обмена научно-технической инфор­мацией, учеными и специалистами, подготовке научных кадров, обеспечения научно-исследовательских и опытно-конструктор­ских работ (НИОКР) необходимым оборудованием и материала­ми, привлечения иностранных инвестиций в развитие технополи­сов и технопарков, новейших отечественных технологий и т. д.
Наглядным примером может служить сотрудничество в подготовке и осуществлении совместных космических программ и мирном использовании атомной энергии с США, Германией, Францией, Китаем, Бразилией, Индией, Чили, многими странами.
Еще одним новым направлением в практике развития внеш­неэкономических связей России стало совместное пред­принимательство. Совместные с зарубежными фирмами предприятия образуются на основе долевого участия оте­чественного и иностранного капитала. На начало 2005 г. в Рос­сии было зарегистрировано свыше 9 тыс. совместных предприятий. В них создается десятая часть ВВП страны (Международные…., 2006).
Размещаются совместные предприятия по территории стра­ны очень неравномерно. Большинство из них действу­ет в Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Калининградской областях, Краснодарском и Приморском краях, некоторых других регионах. Высокую активность в создании совместное предприятия проявля­ют компании промышленно развитых государств — США (1400 предприятий), ФРГ (1200), Великобритании (750), Фин­ляндии (600), Швейцарии (около 400 предприятий), Италии (более 300), а также страны с развивающейся рыночной эконо­микой — Китай, Кипр, Турция и др. Около 800 совместных предприятий создано с Украиной и Белоруссией
Направления деятельности совместных предприятий весьма различны: от разра­ботки природных ресурсов и выпуска наукоемкой продукции — компьютеров, электротехники, медицинского оборудования до производства и торговли потребительскими товарами и услу­гами.
Так, для разработки Ардалинского нефтяного месторождения, расположенно­го в Заполярье на территории Тимано-Печорского бассейна, было создано российско-американское совместное предприятие «Полярное сияние». Его соучредителями стали геологоразведочное предприятие «Архангельскгеология» и одна из круп­нейших компаний США «Коноко» (http://www.gks.ru).
Уже ряд лет работает на российском рынке созданное на базе автобусного за­вода (ГолАЗ) в подмосковном г. Голицыно российско-германское совместное предприятие с участием известной немецкой фирмы «Мерседес-Бенц АГ». Аналогичный проект по сов­местному выпуску автобусов большой вместимости реализуется в рамках совместного предприятия, организованного АО «Тушинский машиностроительный завод» («ТМЗ»), выпус­кавшим некогда знаменитые космические летательные аппараты «Буран», и вен­герскими партнерами АО «Икарус» при участии «Автоэкспорта» (Хрущёв, 2004).
В подмосковном Зеленограде активно сотрудничают завод «Квант» — один из лидеров в области производства отечественных персональных компьюте­ров — и одна из ведущих в мире компаний по выпуску компьютеров и электрон­ного оборудования «Ай-Би-Эм». Сфера взаимных интересов — финансирование производства, поставки оборудования и комплектующих деталей, обучение пер­сонала, маркетинговые исследования.
Совместным предприятием стала и известная московская фабрика по поши­ву мужской одежды «Большевичка», производительность которой 350 тыс. кос­тюмов в год. В качестве партнера выступила английская компания «Иллингуорт Моррис», созданная еще в начале XX в. В планы этой компании входит также ор­ганизация сети фирменных магазинов розничной торговли.
Эти и другие совместные предприятия вносят свой вклад в развитие внешнеэкономической деятельности. На их долю при­ходится примерно 1/10 всего внешнеторгового оборота страны.
Создание совместные предприятия — один из способов привлечения в страну зару­бежных капиталов. Вместе с тем реализация крупных и капиталоемких проектов в добывающих отраслях, обрабатывающей промышленности, строительстве, сфере транспорта и теле­коммуникаций требует притока дополнительных финансовых ресурсов из-за рубежа. Возможности государства по финанси­рованию таких проектов весьма ограничены (Хрущёв, 2004).
С целью создания необходимых условий для инвестиционной деятельности, гарантирующих защиту прав и интересов инвес­торов на территории России, в нашей стране приняты Феде­ральные законы «Об инвестиционной деятельности в Россий­ской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (1999), «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (1990), разрабатываются другие нормативно-пра­вовые документы .
География зарубежных инвестиций характеризуется значительной неравно­мерностью в их размещении по территории страны. Большая их часть прихо­дится на Центральный район, где сосредоточено свыше половины всех накоп­ленных за последние годы прямых иностранных инвестиций, в том числе доля Москвы составляет около ²/₅ от суммарного объема иностранных вложений.
Среди других субъектов Российской Федерации по накопленному объему прямых зарубежных инвестиций выделяются Московская область (9% от обще­го объема вложений), Краснодарский край (8%), Сахалинская область (7,5%), Санкт-Петербург (5%), а в группу с удельным весом от 4 до 2% входят соответ­ственно Ленинградская, Новосибирская, Самарская и Свердловская области.
Одной из перспективных форм организации экономического сотрудничества с зарубежными странами является создание свободных экономических зон, в том числе совмест­ных с сопредельными государствами. Образование таких СЭЗ, особенно на границе с Китаем, Финляндией, Норвегией, в Ка­лининградской области, будет способствовать развитию при­граничной торговли, реализации крупных взаимовыгодных сов­местных проектов на основе использования сырьевых, трудовых ресурсов и производственных мощностей.
На территории России в качестве совместных зон могут вы­ступать СЭЗ на Курильских островах, Сахалине, Камчатке, Чукотке, в Магаданской области, Еврейской автономной облас­ти на Кольском полуострове, Карельском перешейке и многие другие, что содействовало бы освоению природных ресурсов этих труднодоступных российских регионов, их социально-экономическому развитию, активизации внешнеэкономической деятельности, привлечению крупных иностранных инвестиций.
Опыт создания свободных (или, как их еще называют, специальных) экономи­ческих зон уже накоплен во многих зарубежных государствах. В 90-х годах XX в. в мире функционировало более 4 тыс. различного рода СЭЗ. По оценкам специ­алистов, к 2000 г. через них проходило в общей сложности от 20 до 30% мирово­го товарооборота.
В настоящее время из зарегистрированных на территории России СЭЗ (их общее число составляет 13) наибольшее разви­тие получила экспортно-производственная зона «Находка» в Приморском крае. Здесь созданы и успешно функционируют свыше 450 предприятий, в том числе с долевым участием или полностью принадлежащих иностранному капиталу. Общий объем иностранных инвестиций в СЭЗ «Находка» по состоянию на начало 2005 г. превышал 400 млн. долларов, из них примерно 1/4 приходилась на прямые инвестиции. Основными инвесторами в экономическую зону являются американские, южнокорейские, японские, китайские компании.
За последние 10-15 лет вектор внешнеэкономических свя­зей России изменил свое направление в сторону промышленно развитых государств мира. Эти страны сегодня играют главную роль в развитии мировой экономики, обеспечивая почти ³/₅ ми­рового ВВП. На них сегодня приходится свыше половины всего внешнеторгового оборота Российской Федерации. Если же рассматривать экспорт России без стран СНГ, то доля промыш­ленно развитых государств в его структуре возрастет до ³/₅, а в импорте составляет свыше ²/₃.
Развитые страны являются главными потребителями топлив­но-энергетических и сырьевых товаров, составляющих основу российского экспорта. В свою очередь, страны Западной Евро­пы, США и Япония сохраняют свою роль основных поставщиков современного оборудования и передовых технологий, продо­вольственных товаров, медикаментов и другой готовой продук­ции, необходимой для российской экономики.
Сотрудничество с промышленно развитыми странами вклю­чает различные аспекты: торговлю, финансово-кредитные от­ношения, инвестиционную деятельность, научно-технический обмен, создание совместных предприятий и др.
Наиболее активно развиваются торгово-экономические отношения России с государствами Европейского союза (ЕС). На долю ЕС приходится свыше ²/₅ объема внешней торговли России со странами дальнего зарубежья, в том числе почти ²/₅ экспорта и половина импорта. Западная Европа — это ос­новной рынок сбыта стратегических товаров российского экс­порта (главным образом энергоносителей) и, следовательно, один из важнейших источников поступления свободно конвер­тируемой валюты. Заинтересованность России в сотрудничест­ве со странами ЕС определяется еще и тем, что они являются основными кредиторами России и инвесторами в российскую экономику.
Одним из крупнейших деловых партнеров России выступает Германия. Между Российской Федерацией и ФРГ сложились давние крупномасштабные и взаимовыгодные торгово-эконо­мические связи и политические отношения, отличающиеся ста­бильностью. На долю Германии в 2000 г. приходилось 14% экс­порта российской продукции в страны дальнего зарубежья и 11% импорта.
В российском экспорте в ФРГ преобладают энергоносители (нефть, газ) — в структуре экспорта на них приходится до 70%, а также некоторые другие группы товаров, востребованных не­мецкой экономикой, в частности цветные металлы (10-13%). Доля машинно-технических изделий (автомобили, станки, эле­ктротехническая продукция, приборы, инструменты, оптика и др.) не превышает 2-3%. Германия — ведущий поставщик в Россию современных техно­логий и оборудования, потребительских товаров, крупнейший кредитор. Согласно экспертным оценкам, уже в ближайшие го­ды товарооборот между Россией и Германией может возрасти в два раза (до 23 -26 млрд. долларов) по сравнению с достигну­тым уровнем.
Россией и Германией создано большое число совместных предприятий и организаций. Только в Москве работают около 1000 представительств немецких фирм, а на территории ФРГ — более 100 смешанных фирм (обществ) с российским капиталом, а также представительства многих государственных и коммерче­ских организаций России.
Среди перспективных и наиболее крупных совместных инвестиционных про­ектов можно назвать сооружение газопровода «Ямал—Европа», разведку нефти в Волгоградской области, строительство скоростной железнодорожной магист­рали «Берлин—Варшава—Минск—Москва», сооружение на Магнитогорском ме­таллургическом комбинате цеха холодной прокатки со станом «2000». В финан­сировании ряда проектов активно участвует один из крупнейших немецких банков «Дойче Банк».
Российские вложения в Германии также преимущественно связаны с развитием энергетики этой страны. Так, компания АО «Роснефть» участвует в строительстве нового нефтеперегонно­го завода, а ОАО «Газпром» — в проектах развития газовой про­мышленности.
Крупными торговыми партнерами России являются Италия, Великобритания и Франция (http://www.gks.rul). Масштабы торговых операций с этими государствами постоянно растут. В конце 90-х годов XX в. в торговле с Россией участвовало свыше 10 тыс. итальян­ских фирм, причем наиболее активно действовали малые и средние предприятия. На российском рынке также заметна деятельность крупнейших компаний с мировым именем, таких как итальянская «Фиат» и французская «Рено», осуществля­ющих совместно с российскими производителями проекты в автомобилестроении, английская «Филипс», участвующая в поставках в Россию медицинского оборудования, в том числе для лечения онкологических заболеваний, и др.
Товарная структура российского экспорта в эти страны соот­ветствует сложившимся тенденциям: основное место в нем (от 70 до 80%) занимают энергоносители (природный газ, нефть и нефтепродукты), черные и цветные металлы, химические про­дукты, лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия. В им­порте преобладают машины, оборудование, транспортные средства, химические и резинотехнические изделия, потреби­тельские (мебель, одежда, обувь, парфюмерия, косметика, медикаменты) и продовольственные товары.
Франция — один из крупных кредиторов России. В настоя­щее время в счет предоставленного Францией кредита финан­сируются строительство озонаторных установок большой мощ­ности для систем водоснабжения Москвы, реконструкция мусороперерабатывающего завода в столице. Эти средства будут использованы для развития инфраструктуры, телекомму­никаций, производства медицинских препаратов. Значительная часть кредитов предназначена для финансирования проектов в нефтяном секторе российской экономики (Регионы России, 2004).
Все большее значение для Российской Федерации приобре­тают ее внешнеэкономические связи с Соединенными Шта­тами Америки. Улучшению торгово-экономического сотрудни­чества с США способствует изменение политического климата в мире, а также в отношениях между двумя государствами. Сегодня Россия рассматривает США как одного из наиболее важных и перспективных деловых партнеров. При этом прини­маются во внимание лидерство США в мировой экономике и ог­ромный производственный, научно-технический и финансовый потенциал американских компаний.
Рынок США представляет несомненный интерес с точки зре­ния продаж передовых российских технологий, связанных с ко­смическими исследованиями, ядерной энергетикой, про­граммным обеспечением и др. В свою очередь, российский рынок является весьма емким и перспективным для американ­ского бизнеса.
Развитие взаимовыгодных и равноправных торгово-экономических отноше­ний между Россией и США может способствовать успеху реформ и ускорению интеграции российской экономики в мировую хозяйственную систему. За по­следние десять лет объем взаимной торговли вырос в 3 раза и составил в 2000 г. 11 млрд. долларов, в том числе экспорт в США — 8 млрд. долларов и импорт — около 3 млрд. долларов. Если в начале 90-х годов XX в. на долю США приходи­лось менее 5% внешнеторгового оборота России со странами дальнего зарубе­жья, то к настоящему времени он возрос до 10%, и сегодня в торговле с Россией США занимают второе место после Германии.
Основу российского экспорта в США составляют сырьевые товары (более 90% поставок). В импорте преобладают машины и оборудование (свыше 40%), а также сельскохозяйственные товары и продукты их переработки.
В последнее время в России активизировалась инвестицион­ная деятельность американских компаний. Они занимают сего­дня лидирующее место среди иностранных инвесторов по совокупному объему зарубежных вложений в российскую эко­номику. В России создано большое число совместных россий­ско-американских предприятий, осуществляются крупные инвестиционные проекты с участием американского капитала, главным образом в отраслях топливно-энергетического и сырь­евого комплекса, а также в области телекоммуникаций.
Среди американских фирм крупнейшими инвесторами в России являются нефтяные компании: «Коноко», участвующая в разработке месторождений нефти в Ненецком автономном округе; «Экссон», «Маратон» и «Макдермот», вложив­шие средства в реализацию проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Их осуществ­ление позволит ежегодно добывать около 30 млн. т нефти и 30 млрд. м³ газа.
На российском рынке потребительских товаров прочно обосновались круп­нейшие американские ТНК и их зарубежные филиалы. В их числе широко известны компании «Ай-Би-Эм», «Хьюлетт Пакард» (компьютеры и компьютерное оборудование), «Дженерал Электрик» (электротехника), «Моторола» (средства мобильной связи), «Кодак» (фототовары), «Проктер энд Гэмбл», «Джонсон Джонсон» (бытовая химия), «Макдональдс» (сеть закусочных), «Кока-кола» (продукты питания) и др. (Плисецкий, 2002).
Важное значение в торгово-экономических отношениях двух стран приобретает сотрудничество на региональном уровне. Наибольшие перспективы имеет развитие экономических свя­зей США и регионов Сибири и Дальнего Востока. Несмотря на значительный прогресс, достигнутый в двусторонних отноше­ниях России и США, остается еще немало проблем, требующих своего реше­ния. Так, до сих пор сохраняются некоторые дискриминационные ограничения для торговли с Россией, и в первую очередь для доступа российских товаров на американский рынок. Поэтому устранение существующих барьеров на пути делового партнерства двух государств — одна из важнейших задач, которая решается в ходе ведущихся на постоянной основе консультаций и двусторон­них переговоров.
Развитие внешнеэкономических связей России и Японии сдерживается наличием неурегулированных вопросов полити­ческого и экономического характера. Сегодня японская сторо­на исходит из невозможности широкого экономического со­трудничества с Россией до тех пор, пока Японии не будут возвращены так называемые северные территории (ряд южных островов Курильской гряды, принадлежащей России по Сан-Францискому мирному договору 1951 г.). Помимо этого, Рос­сия пока не имеет финансовой возможности полностью пога­сить долги бывшего СССР частным японским фирмам.
Об ограниченном характере внешнеэкономических связей двух стран свидетельствует хотя бы тот факт, что доля России во внешней торговле с Японией не превышает 1%. Вместе с тем, продолжение и углубление конструктивного диалога по политическим и экономическим проблемам двусторонних от­ношений во многом будет способствовать оживлению россий­ско-японского сотрудничества.
Только за 2000 г. объем двусторонней торговли вырос на 20% и превысил 5 млрд. долларов, в том числе российский экспорт составил 4,6 млрд. долларов, а импорт из Японии — 0,6 млрд. долларов. На российском рынке известны това­ры ведущих японских ТНК и их зарубежных филиалов: автомобили (компании «Тойота», «Мицубиши», «Хонда», «Ниссан» и др.), аудио- и видеотехника («Сони», «Панасоник», «Тошиба», «Хитачи» и др ), фототовары («Фуджи»).
В структуре российского экспорта, главным образом из Дальневосточного региона, преобладают лесоматериалы, цветные металлы, руды и концентраты, минеральное топливо, рыба и морепродукты. Вывоз машин и оборудования крайне ограничен. В импорте, напротив, традиционно главенствующее положение занимают машины и оборудование, автомобили, изделия из черных металлов, пластмассы и другие изделия химической промышленности. Значительный интерес японские фирмы проявляют к крупно­масштабным проектам, осуществляемым в Дальневосточном ре­гионе, — освоению нефтегазовых ресурсов на шельфе о. Саха­лин, южно-якутских углей, развитию инфраструктуры СЭЗ «Находка», морских торговых портов Ванино и Советская Гавань, строительству ряда объектов энергетики в Приморском крае и др.
Прогрессу в развитии российско-японских отношений способ­ствует подписание в последние годы ряда важных экономичес­ких соглашений, среди которых выделяются договоренности о поддержке реформ в России, о сотрудничестве в налоговой, валютной, промышленной сферах, а также в области коммуника­ций, транспорта, таможенных пошлин и др.

Глава 2. Внешнеэкономическая деятельность Ставрополья и других субъектов ЮФО.
2.1. Место Ставропольского края во внешнеэкономической деятельности ЮФО.
Юг России во внешнеэкономической стратегии РФ играет специфическую роль, будучи регионом, уникальным по географическому положению, природ­ному, производственному и научному потенциалу. С одной стороны, он не име­ет статуса региона, существенно формирующего доходы России от внешней торговли из-за низкой доли в экспортно-импортных операциях страны (табл. 2). За 1995 - 2005 гг. предприятия и организации Юга России стабильно поставляли на экспорт лишь 2,9-3,7 % от совокупного объема экспорта РФ. Импорт имел также весьма незначительную долю: 4,1% и 5,9%. Общая топливно-сырьевая струк­тура экспорта России и отсутствие крупных запасов сырья в данном регионе являются причинами столь низкой его доли во внешней торговле. Однако по некоторым товарным позициям, например, экспорту семян подсолнечника, котельною оборудования и вооружения регион играет важную роль в России.
Таблица 2.
Доля Юга России во внешней торговле России (1995- 2005 г.), %
С другой стороны, Юг России представляет собой важнейшую часть внешне­экономического комплекса страны. Северо-Кавказское таможенное управление (СКТУ) - одно из крупнейших в РФ. Протяженность внешних границ со странами СНГ составляет 2 258 км, в том числе с Украиной - 660, Грузией - 898, Казахста­ном 700 км. В структуре СКТУ находятся 53 пункта пропуска, из них 16 междуна­родных аэропортов, 10 морских и 1 речной (международный) порт. Географичес­кое расположение региона отводит ему роль пограничного с соответствующей процедурой таможенного оформления грузов, экспортируемых в Россию. Значение региона для транспортировки и таможенного оформле­ния внешнеторговых грузов исключительно (табл. 3).
С финансовой точки зрения Юг России не рассматри­вался и практически никогда не имел статуса региона, существенно влияющего на поступления в бюджет РФ доходов от экспортно-импортных опера­ций. Институционально-инфраструктурный подход к анализу экспортно-им­портных операций позволяет констатировать исключительное стратегическое положение и значение данного региона для включения России в междуна­родное разделение труда и дальнейшее развитие ВЭД РФ.
Анализ показывает, что наибольший удельный вес во внешнеторговом обо­роте региона занимают Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области. Доля республик Северного Кавказа не­велика и составляет не более 8% -  10 % по экспорту, 10%- 15%  по импорту.
В 2004 г., по данным Южного таможенного управления, внеш­неторговый оборот ЮФО составил свыше 8 млрд. дол., что на 45 % больше, чем в 2000 г. Сальдо торгового баланса в целом по округу
Ведущим экспортером Юга России на протяжении 1997 2004 гг. остается Волгоградская область. Краснодарский край и Ростовская область занимают вторую и третью позиции.
Таблица 3.
Показатели внешней торговли регионов ЮФО в 2004 г.

Регион	Товароо­борот, млн дол.	В том числе		Доля в товарообороте ЮФО, %
		экспорт, млн дол.	импорт, млн дол.	экспорт	импорт
Республика Адыгея	22,7	5,4	17,3	0,1	0,5
Республика Дагестан	107,1	34,0	73,1	0,7	2,1
Республика Ингушетия	1,7	0,6	1,1	0,0	0,0
Кабардино-Балкарская Республика	21,7	10,6	10,5	0,2	0,3
Республика Калмыкия	41,8	26,7	15,1	0,6	0,5
Карачаево-Черкесская Республика	18,3	9,3	8,7	0,2	0,3
Республика Северная Осетия-Алания	80,8	39,1	41,7	0,8	1,2
Краснодарский край	1904,2	907,6	996,6	19,7	28,8
Ставропольский край	556,4	413,4	143,0	9,0	4,1
Астраханская область	291,3	204,6	86,7	4,4	2,5
Волгоградская область	1806,1	1401,7	404,4	30,3	11,7
Ростовская область	3221,7	1565,7	1656,0	33,9	47,9
Итого по ЮФО	8073,2	4618,6	3454,6	100,0	100,0

Внешнеторговое сальдо ЮФО положительное и составило около 1,2 млрд. дол. Важно подчеркнуть, что свыше 90 % товарооборота приходится на страны дальнего за­рубежья. Кроме того, положительное сальдо внешнеторгового оборота в 2004 г. имели 6 регионов (в 2000 г. их было 8), в основном тех, чья доля во внешней торговле округа значительная. Это Волгоградская и Астраханская области, Ставропольский край.
В структуре экспорта по-прежнему значительное место занимали энергоносители, металлы и металлоизделия. Это в основном трубы, алюминий, металлический лом, продукция химической промыш­ленности, машиностроения, сельскохозяйственное сырье.
В последние годы возросли объемы импорта. Что ввозят регио­ны округа? Около 25 % импорта приходится на продовольственные товары: сахар-сырец, табачное сырье, овощи и фрукты. Около 20 % в импорте составляет оборудование.
Что касается внутренней торговли, то её объемы за последние годы значительно возросли. В 2004 г. оборот розничной торговли состав­лял в Адыгее 8,6 млрд. руб.; Дагестане — 45,8; Ингушетии — 2,2; Кабардино-Балкарии — 18,7; Карачаево-Черкесии — 9,6; Калмыкии — 3,0; Северной Осетии-Алании — 12,7; Краснодарском крае — 156,9: Ставропольском крае — 79,9; Астраханской области — 26,0; Вол­гоградской области — 80,0; Ростовской области — свыше 152 млрд. руб. В 2004 г. оборот розничной торговли в целом по ЮФО вырос на 14,2% к уровню 2003 г. (табл. 3)
Известно, что в усло­виях становления рыночных отношений на всех уровнях хозяй­ствования: от отдельных предприятий, низовых муниципальных и региональных структур до единого экономического (рыночного) пространства России — на первые позиции выдвигается вопрос о взаимовыгодных эквивалентных финансовых отношениях, как по горизонтали, так и по вертикали. Практика показывает, что наибо­лее сложными (далеко не отрегулированными) являются бюджет­но-налоговые отношения между федеральным Центром и региона­ми — субъектами Федерации.
Финансовой базой региональных структур власти являются ре­гиональные бюджеты, экономическая сущность которых проявля­ется в их назначении. Бюджеты регионов выполняют такие важные функции, как формирование денежных фондов, распределение этих фондов между отраслями хозяйства, предприятий, организаций и учреждений и их использование. Доходы бюджетов регионов ЮФО, как и других территорий, формируются за счет закрепленных регу­лирующих источников доходов. В число этих доходов входят: про­центные отчисления от налогов вышестоящих бюджетов, дотации, субвенции, средства, полученные из вышестоящего бюджета в про­цессе исполнения бюджета (Биржевые ведомости, 2003).
В 2004 г. из 13 регионов в 8 (Волгоградская и Астраханская обла­сти, оба края, республики Адыгея, Кабардино-Балкария, Дагестан, Карачаево-Черкесия) наблюдался бюджетный дефицит. Наиболее значительным был дефицит в Ростовской области, в республиках Калмыкия, Чеченской (табл. 4).
Таблица 4.
Исполнение консолидированных бюджетов субъектов ЮФО в 2004 г., млн. руб.

Регион	Доходы	Расходы	Профицит дефицит (-)
Республика Адыгея	3725	3856	-111
Республика Дагестан	19060	19513	-453
Республика Ингушетия	4341	4179	162
Кабардино-Балкарская Республика	6391	6440	-49
Республика Калмыкия	5335	4873	462
Карачаево-Черкесская Республика	4425	4660	-235
Республика Северная Осетия-Алания	8283	8090	192
Чеченская Республика	25038	24609	428
Краснодарский край	52299	53066	-767
Ставропольский край	22725	22846	-121
Астраханская область	9028	9459	-432
Волгоградская область	22474	23760	-1285
Ростовская область	36074	35364	710

Наибольший вклад в бюджет России вносят Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области. Решающую роль в развитии многих отраслей экономики и со­циальной сферы ЮФО играют отечественные и иностранные ин­вестиции, т. е. капиталовложения, которые дают возможность осу­ществлять техническое перевооружение производства, повышать конкурентоспособность продукции, способствовать созданию но­вых рабочих мест и росту благосостояния населения.
Региональный инвестиционный климат представляет собой си­стему социально-экономических отношений, формирующихся под воздействием широкого круга взаимосвязанных процессов на ма­кро-, микро- и собственно региональном уровнях управления и создающих предпосылки для появления устойчивых инвестицион­ных мотиваций (Беликов, 2002).
Различия в глубине спада инвестиций по регионам, качествен­ные изменения в инвестиционной сфере предопределяются сово­купностью факторов, последствия которых рассматриваются как рыночная реакция регионов на реформы. Положительная рыночная реакция означает активное формирование предпосылок для оздо­ровления инвестиционного климата. Слабая рыночная реакция яв­ляется причиной подавленности инвестиционных мотиваций в до­статочно длительной перспективе.
Наиболее привлекательными для отечественных и иностранных инвестиций являются Краснодарский край, Ростовская и Волго­градская области (табл. 5).
Таблица 5.
Инвестиции в регионы Юга России в 2004 г.

Регионы	Инвестиции в основ­ной капитал, млн. руб.	Иностранные ин­вестиции, млн. руб.
Республика Адыгея	2,6	3,1
Республика Дагестан	13,5	—
Республика Ингушетия	0,8	—
Кабардино-Балкарская Республика	5,2	—
Республика Калмыкия	2,6	—
Карачаево-Черкесская Республика	2,8	—
Республика Северная Осетия-Алания	3,8	14,6
Чеченская Республика	4,6	—
Краснодарский край	88,6	275,2
Ставропольский край	24,1	10,4
Астраханская область	18,6	40,3
Волгоградская область	28,2	82,1
Ростовская область	43,5	263,0
ЮФО в целом	238,5	684,0

Успешное исполнение вышеуказанных типов инвестиционных проектов определяется их участием в «инвестиционнопроводящей» системе. Формами поддержки будут совместные усилия государ­ственных финансовых и экономических структур по минимизации некоммерческих рисков инвестиций.
Важную роль в развитии социально-экономического комплекса ЮФО, повышении эффективности производства и качества и кон­курентоспособности выпускаемой продукции, что, несомненно, способствует росту инвестиционной привлекательности, играет инновационная деятельность. (Основные показатели социально-экономического положения … 2004)
Известно, что инновационная деятельность как процесс, на­правленный на воплощение законченных научных исследований в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, а также технологический процесс зависит не только от финансовых ресурсов, но и от наличия научно-технического потенциала, науч­ных кадров, высококвалифицированных специалистов. Данные табл. 6 показывают, что ЮФО располагает значитель­ным научным потенциалом, несмотря на заметное сокращение
Таблица 6.
Число организаций, выполнявших научные исследования, и численность персонала, занятого исследованиями в 2003 г.

Регион	Число организаций, ед.				Численность персонала, чел.
	1996	1998	1999	2003	1996	1998	1999	2003
Республика Адыгея	3	3	3	3	197	158	184	172
Республика Дагестан	23	23	22	22	1769	1554	1705	1788
Республика Ингушетия	1	—	—	1	20	—	—	15
Кабардино-Балкарская Республика	19	15	15	14	932	722	762	775
Республика Калмыкия	9	9	9	8	209	216	201	242
Карачаево-Черкес­ская Республика	4	4	4	5	574	606	613	596
Республика Север­ная Осетия-Алания	12	9	9	11	924	704	686	590
Краснодарский край	71	61	58	64	8235	8394	6838	8198
Ставропольский край	33	27	26	18	2412	1973	1845	1939
Астраханская область	27	26	21	20	2206	1666	1671	1716
Волгоградская область	50	53	65	52	5498	4637	5083	4580
Ростовская область	145	112	112	98	23469	18705	18444	15139
В целом по ЮФО	374	342	344	316	46445	39335	38032	35750

Источник: Российский статистический ежегодник 2004. — М., 2004. С. 538.
Из числа организаций, выполнявших научные исследования и разра­ботки, а также уменьшение численности персонала, занятого иссле­дованиями. Наиболее значительным инновационным потенциалом располагают Ростовская и Волгоградская области и Краснодарский край.
Регионы ЮФО накопили значительный опыт по развитию науч­но-исследовательских и конструкторских работ, по координации и поддержке научных исследований и в первую очередь решению про­блем Юга России. Многие из новых разработок включены в Феде­ральную целевую программу «Юг России». По статье НИОКР в про­грамме заложено 67,6 млн. руб. (комплекс научно-исследовательских работ по воспроизводству осетровых рыб «БИОС» — 5,5 млн. руб.; создание инновационно-технологического центра «Таганрог» — 5,4; создание инновационного центра «Кубань» — 1,6; интеграция науки и образования, сохранение единого образовательного пространства на Юге России— 1,5 млн. руб. (ЮГ России, 2000).
Значительный опыт инновационной деятельности накоплен в Ростовской области. Здесь успешно функционирует ассоциация «Высокие технологии». В ее составе находятся, в первую очередь, предприятия ВПК, такие как «Роствертол», «Квант», ВНИИ «Гра­диент», «Рубин», «ТНКТ им. Бериева», «Красный гидропресс», «Та­ганрогский НИИ связи» и др. Кроме оборонного заказа они изго­тавливают большое количество продукции народнохозяйственного назначения. Создан Центр компьютерных технологий; это позво­лит, как отмечают специалисты ассоциации, осуществить серьезные изменения на рынке бытовой электроники: стиральных машин, хо­лодильников, пылесосов, кухонных комбайнов в пользу российско­го производителя. Необходимо подчеркнуть, что ассоциация «Вы­сокие технологии» планирует расширить сферу своей деятельности и на другие регионы ЮФО (Коков, 2002).
Проекты межрегионального уровня значимости в химической и нефтехимической отрасли предусматривают: техническое пере­вооружение производства метанола на ФГУП «Новочеркасский завод синтетических продуктов» (Ростовская область), имеющего широкую сферу производственного применения в различных от­раслях экономики, включая ТЭК, и значительный рынок сбыта в России и за рубежом; организацию производства полиизоцианатов на ОАО «Волжский оргсинтез» — основное сырье для производства полиуретанов, используемых в строительстве и производстве по­требительских товаров; производство универсального гербицида глифосфата на ОАО «Химпром» (Волгоградская область).
Из последних пяти лет наиболее эффективным для экспортных операций являлся 1996 г., когда экспортные поставки регионом составили 2,6 млрд. дол. США. С 1997 до 1999 г. экспорт региона оставался на уровне 2.0 2,1 млрд. дол., снизившись на 430 тыс. дол.
До кризиса августа 1998 г. регион имел достаточно сбалансирован­ную структуру «экспорт-импорт», чередуя незначительное положительное и отрицательное сальдо внешней торговли в объемах (+,-) 4- 8 % внешнеторгового оборота. Лишь итоги 1999 г. показали, что он стал регионом с устойчивым активным сальдо торгового баланса (до +15% товарооборота, или 563 млн. дол.), а операции января-марта 2000 г. подтвердили устойчивость тенденции 1999 г., продемонстрировав доминирование (в 2 раза) экспорта над импортом (Беликов, 2002).
Одним из важных сравнительных (относительных) показателей участия того или иного региона в международном разделении труда служит доля экспорта/импорта данного региона в расчете на душу населения (табл. 7)
Таблица 7.
Внешняя торговля Юга России (1995-2000 г.), импорт, млн. дол.
Анализ показывает, что внешнеторговая активность Юга России по срав­нению со среднероссийскими показателями исключительно низка. Так, по экспорту на душу населения он отстает от среднего уровня РФ в 3,8 раза, но импорту - в 2,9 раза (Юг России, 2002).

Рис. 2. Внешняя торговля Ставропольского края в сравнении с регионами-соседями.
Внешнеторговая активность региона характеризуется также «степе­нью концентрации» ВЭД, т.е. числом организаций, зарегистрированных в качестве ее участников. На протяжении 1997 2000 гг. число региональ­ных (Юг России) предприятий и организаций - участников ВЭД посто­янно и значительно сокращалось: с 7 890 (1997 г.) до 5 222 (1998 г.), 4 024 (1999 г.) и 2 281 (2000 г.). В итоге, за три года число участников ВЭД сократилось здесь почти в 4 раза, наиболее значительно - после кризиса 1998 г. Одновременно происходил рост объема операций (концентрация) сделок участников ВЭД, поскольку объем экспорта и импорта не изме­нялся столь значительно.
Таблица 8.
Юг России в мировой торговле (экспорт/импорт на душу населения, 2002)

Су6ъект федерации	Экспорт. млн. дол.	Импорт. млн. дол.	Экспорт. дол. /чел.	Импорт дол./чел.
Краснодарский край	509.2	590.3	100.4	116.4
Ростовская область	487.1	465.8	111.1	106.3
Волгоградская область	522.8	182.0	194.3	67.6
Астраханская область	251.2	121.1	245.0	206.9
Ставропольский край	189.9	78.1	70.6	29.0
Северная Осетия – Алания	85.6	43.3	122.3	61.9
Кабардино-Балкария	9.2	80.4	11.5	100.5
Ингушетия	74.4	13.5	248	45.0
Калмыкия	33.6	16.5	105	51.7
Адыгея	2.5	9.4	5.5	20.9
Карачаево-Черкесия	3.1	5.4	7.1	2.4
Итого. Юг России	2168.6	1605.8	115.1	85.2
Итого. Россия	64800	36800	1417	250.9

Таким образом, роль Юга России для ВЭД страны определяется, в первую очередь, его значением в качестве важнейшего транспортного и транзитного пункта внешнеторговых грузов. Потенциал для роста поставок продукции региона на экспорт имеется значительный, но используется пока недостаточно.
2.2. Тенденции развития внешнеэкономического сотрудничества регионов Юга России.
 Международные отношения XXI в. будут определяться дальнейшим ускорением информатизации, углублением международного разделения труда и стремлением России изменить сырьевую структуру (экспорта) и машинотехничсскую (импорта). Геополитическое распределение сфер влияния будет, осуществляется в усиливающейся конкуренции между российскими и иностранными производителями. Из последних транснациональные корпорации являются пока самой организованной группой, демонстрирующей непосредственную заинтересованность в региональных рынках и располагающих достаточными финансовыми ресурсами для построения, как производ­ственных звеньев, так и маркетинговых каналов распределения товаров (www.kavkaz.memo.ru.).
Ограничиваются права участников ВЭД в торговом сотрудничестве в свя­зи с решениями Правительства РФ, но валютным вопросам (продажа валют­ной выручки, ограничения покупки валютных ресурсов, отмена предоплат или депозит всей суммы для импортных контрактов). Подобные решения ста­вят в сложное финансовое положение региональные организации участни­ки ВЭД, приводят к потере внешних рынков. Растущие риски работы с Рос­сией и валютно-расчетные ограничения партнеры компенсируют в цене.

Внешнеторговый оборот Южного федерального округа в 2005 г. составил 10,1 млрд. долларов. В 2005 г. 6740 хозяйствующих субъектов ЮФО осуществляли внешнеэкономическую деятельность в регионе (в 2004 г. - 6 738). На одного участника ВЭД в 2005 г. приходится около 1,5 млн. долл. внешнеторгового оборота, что превышает аналогичный показатель 2004 г. на 0,3 млн. долл.

География товарных потоков свидетельствует о преобладании во внешней торговле партнеров из стран дальнего зарубежья. Их доля составляет 69 %, крупнейшими из них остаются Италия, Германия, Турция, Египет. Страны СНГ представлены ближайшими торговыми партнерами - Украиной и Казахстаном. Объем экспорта 2005 г. оценивается в 5,7 млрд. долл., увеличившись относительно прошлого года почти на четверть. Физические объемы поставок за рубеж возросли на 5 % и составили 43,2 млн. т. Основной объем экспортных поступлений обеспечили Ростовская (31 %) и Волгоградская (22 %) области, а также Краснодарский край (26,5 %) (Южный федеральный округ, 2004).

Товарная структура экспорта ЮФО по-прежнему имеет сырьевую направленность, характерную для России в целом. Для экспорта 2005 г. оказалось характерным преобладание металлов и изделий из них, занимающих в товарной структуре 28 %. Относительно прошлого года имеет место семипроцентный рост стоимостных объемов за счет расширения поставок, главным образом, лома черных металлов, а также труб различного диметра и полуфабрикатов из нелегированной стали. При этом в 2005 г. темпы роста продукции данной отрасли были значительно выше. Лидерами в поставках за рубеж товаров данной отрасли выступают Ростовская и Волгоградская области, Краснодарский край. 23,5% определяется доля продовольствия и сырья для его производства, стоимостные объемы которого относительно прошлого года в 1,6 раза. В экспорте продовольственных товаров преобладали зерновые культуры.

Основными экспортерами минерального топлива, представленного, главным образом, нефтью и нефтепродуктами, оставались предприятия Астраханской и Волгоградской областей, а также Краснодарского края. В сравнении с прошлым годом стоимостные объемы экспорта продукции этой отрасли незначительно (на один процент) выросли, а доля в товарной структуре составила 17,6%.

Доля в экспорте продукции химической продукции достигла 13,5 %, при этом рост стоимостных объемов относительно 2004 г. составил 39 %. Традиционно их экспортерами выступали предприятия Ставрополья и Волгоградской области, а главными их потребителями оставались США, Украина, Нидерланды.

Доля машиностроительной сохранилась на уровне 11 %. Ассортиментный ряд, как и в 2004 г., составляет широкий спектр товаров, включающий порядка одной тысячи наименований товаров отрасли. В числе профилирующих - различные станки, котлы и вспомогательное оборудование к ним, оптические приборы, угольные электроды, турбореактивные двигатели, сельскохозяйственная техника, суда и другие плавучие средства.

Рост промышленного производства, рост доходов в экономике, сохраняющийся позитивный инвестиционный фон в ряде субъектов региона объективно способствовали достижению более высокого уровня импорта в 2005 г. В результате стоимость внешнеторгового импорта увеличилась по сравнению с 2004 г. на 27 % и составила 4,4 млрд. долл. Физические объемы импортируемой продукции, оцениваемые в 5,8 миллионов тонн, практически сохранились на уровне прошлого года.

Крупнейшими импортерами выступали участники ВЭД Ростовской (45 %) и Волгоградской (12,5 %) областей, Краснодарского края (30 %).

Товарная структура импорта в целом сохраняла пропорции прошлых лет. Рост стоимостных объемов импорта в отчетном году затронул практически всю товарную структуру, за исключением древесины и изделий из нее. Доминировала в импорте машиностроительная продукция. На ее долю приходится почти треть стоимостных объемов импорта, при этом сами стоимостные объемы превысили на 16 процентов уровень 2004 г. Номенклатура отрасли представлена высокими объемами комплектующих для сборки автомобилей. Кроме того, импортировалось оборудование для легкой и пищевой промышленности, холодильники и холодильное оборудование, оборудование для телефонной связи, сельскохозяйственная техника и т.д. (Юг России, 2002).

Более четвертой части импорта приходится на металлы и изделия из них. Сравнение с 2004 г. позволяет констатировать 38%-й рост стоимостных объемов. При этом сохранилась тенденция роста ввоза продукции данной отрасли из стран СНГ. Основу импорта этой отрасли составляют трубы различного диаметра, а также стальной прокат. Из цветных металлов преобладает цинк, поступающий в Северную Осетию - Аланию.

Доля продовольственных товаров сохранилась на уровне 23% стоимостных объемов. При этом стоимостные объемы выросли на 31 % относительно 2004 г. Номенклатура также как и в 2004 г., представлена сахаром, табаком, фруктами, овощами, причем доля сахара в товарной структуре импорта продовольствия возросла, а доля табака снизилась (www.kavkaz.memo.ru.).

Глава 3. География внешних экономических связей Ставропольского края и перспективы их развития