Кодекс и Законы Государственная пенсия 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Федеральное агентство по образованию РФ
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Томский Государственный Университет»
Бурятский филиал
Кафедра «Финансы и кредит»
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Финансы бюджетных учреждений»
на тему: «Государственная пенсия»
Выполнил: студент гр. 163а-1 Эрдыниев Ц-Б. Р
Проверил: Корытова Е.В
Улан-Удэ
2010 год.
Содержание
Введение................................................................................................................3
Глава I. Эволюция правового регулирования пенсионного обеспечения людей.....................................................................................................................6
Глава II. Понятие трудовой пенсии и условия её назначения.........................12
2.1 Понятие и виды трудовых пенсий................................................................12
2.2 Условия назначения и размеры трудовых пенсий......................................13
Заключение...........................................................................................................33
Список использованной литературы.................................................................35
Введение
Тема курсовой работы выбрана неслучайно. С 1 января
В связи с принятием новейших пенсионных Законов, установивших условия и нормы пенсионного обеспечения, - о трудовых пенсиях и о государственном пенсионном обеспечении. С 1 января
Степень научной разработанности темы. В работах Е.Г. Азарова, С.С. Караулов, А.С. Назарова, Г.К. Филимонова и др.Авторов освещаются отдельные аспекты пенсионного обеспечения. Вопросы, связанные с обязательным пенсионным страхованием анализируются как бы попутно, при рассмотрении вопросов более общего характера . таковым образом, комплексного исследования на монографическом уровне современного пенсионного законодательства со сравнимо-правовой и исторической точки зрения, на наш взор, не было проведено.
Цели и задачи исследования. Целью написания данной работы является исследование и анализ современного и дореформенного пенсионного законодательства, учет результатов теоретических исследований, глубочайшее познание процесса развития и особенностей работающих норм, устанавливающих порядок пенсионного обеспечения, определение перспектив и путей его развития и совершенствования.
Курсовая работа предопределила решение следующих задач:
-проанализировать в историческом аспекте отечественное пенсионное законодательство.
-дать развернутый правовой анализ трудовых и государственных пенсий по видам.
-оценить эффективность внедрения работающего порядка назначения пенсий.
Методология и способы исследования: Методологическую базу курсовой работы составляют основополагающие категории теории познания, общенаучный способ исследования социальных явлений.
Работа выполнена с внедрением следующих способов: формально-юридического, историко-правового, сравнимо-правового.
Теоретической основой исследования явились научные разработки в области права общественного обеспечения, имеющие отношение к теме дипломной работы. В собственных выводах автор опирался на труды ученых, которые внесли значимый вклад в разработку общетеоретических заморочек права общественного обеспечения: Е.Г. Азарова, С.С. Караулов, Г.К. Филимонова, А.С. Назарова и др.
Нормативная база исследования. В качестве источников информации использовались: нормативная база РФ, регламентирующая правовое положение государственных и негосударственных пенсионных фондов, порядок назначения государственных и трудовых пенсий, дела в области обязательного пенсионного страхования.
Структура курсовой определяется целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, объединяющих два параграфа, заключение и перечень литературы, использованной при написании работы.
В первой главе проводится исторический анализ развития современного пенсионного законодательства. Во второй - освещены главные виды трудовых пенсий, раскрываются вопросы, связанные с условиями их назначения и определения их размера.
Глава I. Эволюция правового регулирования пенсионного
обеспечения людей
Действовавшая до 1 января
Поскольку в наиближайшие годы роста темпов рождаемости не прогнозируется, следует ждать дальнейшего сокращения числа работающих и роста числа пенсионеров. К
С учетом этого неблагоприятного прогноза нельзя было вложить надежду на ранее действующую распределительную систему и уповать на способности её модернизации либо улучшения. Требовалось создание новой системы, способной восполнить грядущее ухудшение демографической ситуации. И до этого всего дополнение распределительной системы таковыми элементами, как страховой резерв, призванный восполнить сокращение числа работающих в будущем методом скопления части взносов будущих пенсионеров в виде их персонифицированного пенсионного капитала. Конкретно для этого в структуре пенсионных прав работников моложе 50 лет у парней и 45 у женщин в рамках пенсионной реформы, начатой в январе
Механизм расчета пенсий по ранее действовавшей пенсионной модели смотрелся следующим образом:
Ежемесячные отчисления в размере 28% от зарплаты мужчины множились на 12 месяцев и 25 лет, а потом полученный итог делим на средний период дожития на пенсии, который по данным статистики составлял в
Еще в меньшей степени была профинансирована пенсия дамы с минимальным стажем. Поскольку стаж этот составлял 20 лет, то при том же порядке расчетов дама зарабатывала ресурсы лишь на пенсию в размере 33%в от размера собственной заработной платы. А означает, меж обязательствами закона и финансовыми возможностями для их выполнения образовывался разрыв, который обязан был покрываться за счет каких-то остальных ресурсов. Как и разрыв в 19% у мужчины.
Как видно, эту систему тяжело было назвать справедливой и эффективной. Задорожный В. Пенсионная реформа. Противоречия переходного периода//Пенсионные фонды. 2003. № 5. С. 15-17
Как пишет М.Ю. Зурабов, древняя пенсионная модель не создавала у работающих заинтересованности в уплате пенсионных взносов с полного размера их зарплаты. В итоге в 2000 - 2001 гг. Пенсионные взносы платились только с 35% фактических доходов населения, другие 65% были в тени. В итоге взносы в Пенсионный фонд, которые обязаны были составлять 28% от общефедерального фонда оплаты труда, на деле чуть превосходили 10% от него.
Тогда как новая пенсионная модель предполагает наличие взаимосвязи меж размером пенсии и величиной уплачиваемых страховых взносов. Это принудит работников отказываться от теневых схем получения высокой заработной платы. Часть пенсионных страховых взносов за тех работников, которым осталось до пенсии более 10 лет (2 - 3% в
В то же время меж двумя распределительными моделями есть и серьезные отличия. Рассмотрим более значительные из них.
- в старой модели зарплата свыше 2 тыс. Рублей, при назначении пенсии не учитывалась и направлялась на перераспределение - в пользу тех, кто получает меньше (хотя тариф в размере 28% взимается с полного размера зарплаты). А при назначении пенсии учитывался заработок только за часть лет трудового стажа.
- в новой модели зарплата учитывается в полном объеме и на протяжении всего трудового стажа. На перераспределение будет направляться лишь половина тарифа - 14%. Вторая половина (14%) накапливается в виде пенсионных обязательств страны перед конкретным работником. Другими словами, новая модель, оставаясь распределительной, дополняется персонифицированным учетом и скоплением пенсионных прав гражданина и пенсионных обязательств страны.
- древняя система являлась в базе собственной системой общественного вспомоществования и поэтому была не столько распределительной, сколько перераспределительной - как меж группами с различным уровнем доходов, так и меж регионами - донорами, вносящими в пенсионную систему больше, чем получают из нее, и регионами - реципиентами, выплачивающими пенсию за счет дотаций из Пенсионного фонда. В итоге, практически 40 регионах России средняя пенсия приближается по размерам к региональной средней зарплате. А в больших регионах донорах пенсия существенно отстает от прожиточного минимума пенсионера.
- новая пенсионная модель в существенно большей мере является страховой моделью, в которой размер пенсии зависит от размеров заработной платы. Перераспределительную функцию играется лишь одна из частей пенсии, получившая заглавие базовой. Она обязана быть равномерно повышена до уровня прожиточного минимума пенсионера. Остальная же часть пенсии является страховой и учитывает пенсионные права людей в зависимости от размеров их зарплат либо уплачиваемых пенсионных взносов.
- древняя пенсионная модель рано либо поздно создала бы конфликт поколений. Поскольку возможность выполнения государством собственных обязательств перед пенсионерами в ней зависело от соотношения работающих и пенсионеров (за счет взносов двух работающих выплачивалась пенсия одному пенсионеру), то при сохранении старой модели и ухудшающейся демографической ситуации в России оставалось лишь повышать пенсионный тариф. А он уже и без того стал тяжким обременением для экономики.
- новая модель дозволяет сделать условия для партнерства поколений. В ней более юные, работающие поколения всем объемом пенсионного налога и основной массой пенсионных взносов обеспечивают выплату пенсии нынешним пенсионерам и тем, кто будет выходить на пенсию в дальнейшем. И пенсии нынешним юным людям, когда они достигнут пенсионного возраста, тоже в решающей мере будет финансироваться за счет взносов следующих поколений. Но в связи с прогнозируемым уменьшением в будущем числа работников по отношению к числу пенсионеров новая пенсионная модель будет включать в себя персонифицированный резерв для компенсации относительного падения доходов пенсионной системы при грядущем ухудшении демографической ситуации.
Исходя из изложенного, можно констатировать одно: новая модель - не радикальное опровержение старой модели, а просто её довольно серьезная модификация. Но эта модификация дозволяет сохранить положительные, нужные обществу стороны старой модели и в то же время - заменить её устаревшие, нехорошие элементы, подрывающие доверие к пенсионной системе, на новейшие, отвечающие особенностям первых десятилетий ХХ века, когда новая модель будет работать в полном объеме Задорожный В. Указ. Сочинение. С.18 (Расчет пенсии в согласовании с новой пенсионной моделью приведен в приложении 1).
А.С. Назаровым сформулированы следующие главные принципы реформирования пенсионной системы:
- понижение вдвое ставки одного общественного налога на пенсионные цели и его зачисление в федеральный бюджет. Финансирование за счет этих средств базовой части пенсии в размере, не зависящем от стажа и заработка;
- введение страховых взносов в Пенсионный фонд на уровне 14% выплат в пользу работника с регрессивным понижением страхового тарифа с суммы выплат, превышающих 100 тыс. Руб. В год;
- личный учет пенсионного капитала (суммы пенсионных взносов в пользу каждого застрахованного). Определение размера страховой части пенсии методом деления пенсионного капитала на ожидаемый период выплаты пенсии по старости;
- преобразование в пенсионный капитал пенсионных прав, обретенных к моменту проведения реформы, исходя из расчетного размера пенсии, определенного по нормам прежнего законодательства;
- направление части страховых взносов (до 6% от выплат в пользу работников
Глава II. Понятие трудовой пенсии и условия её назначения
2.1. Понятие и виды трудовых пенсий
Трудовые пенсии в РФ инсталлируются и выплачиваются в согласовании с Федеральным законом от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в русской Федерации». Собрание законодательства РФ.2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.
Трудовая пенсия определяется в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (ст. 2) Как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы либо другого дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии или утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со гибелью последних. К характеристике трудовой пенсии относится и то, что право на нее определяется в согласовании с условиями и нормами, установленными данным Законом.
В Законе очерчен круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию при соблюдении условий, предусмотренных для каждого вида пенсий. Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в согласовании с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Собрание законодательства РФ.2001. № 51. ст. 4832, и нетрудоспособные члены их семей (при потере кормильца). Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на пенсию вровень с русскими гражданами, за исключением случаев, установленных федеральным законом либо интернациональным контрактом (ст. 3 Закона).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» предугадывает три вида трудовых пенсий: по старости, по случаю утраты кормильца и по инвалидности.
Трудовая пенсия по старости может состоять из трех частей - базовой (БЧ), страховой (СЧ) и накопительной (НЧ). Эти части определяются, индексируются и могут выплачиваться по различным правилам.
Размер базовой части пенсии (БЧ) устанавливается в жесткой сумме. У лиц, достигших 80 лет или имеющих инвалидность с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности (I группы), БЧ выше, чем у других. Не считая того, БЧ зависит от наличия у пенсионера иждивенцев и от их числа.
Трудовая пенсия по случаю утраты кормильца состоит из двух частей - базовой (БЧ) и страховой (СЧ). Размер пенсии и её частей определяются раздельно для каждого из нетрудоспособных членов семьи, входящих в круг лиц, установленных ст. 9 Закона, независимо от их числа.
Трудовая пенсия по инвалидности может состоять из трех частей - базовой (БЧ), страховой (СЧ) и накопительной (НЧ). Размер БЧ устанавливается в жесткой сумме и зависит от степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности), а также от наличия иждивенцев.
2.2 Условие назначение и размер трудовых пенсий
а) Условие назначения и размер трудовой пенсии по старости
До 1 января
Законодатель не изменил общего пенсионного возраста. Он, как и ранее, дифференцируется по полу и составляет для женщин 55, для парней 60 лет (ст. 7 Закона). Но сейчас вместо общего трудового требуется страховой стаж. Пенсия по старости застрахованным указанного возраста может быть назначена при наличии у них не менее пяти лет страхового стажа. Это требование одинаково как для женщин, так и для парней. Понятие пенсии при полном и при неполном страховом стаже в новом Законе не применяется, но длительность этого стажа при иных равных условиях описывает размер пенсии, который зависит от суммы уплаченных страховых взносов в течение всего периода трудовой деятельности.
Согласно п. 1 Ст. 10 Закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (либо) другой деятельности, которые выполнялись на местности РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Военная и приравненная к ней служба засчитывается в страховой стаж, если ей предшествовала и (либо) за ней следовала деятельность, включаемая в страховой стаж по правилам ст. 10 Закона. При этом не имеет значения длительность перерыва меж периодами, включаемыми и засчитываемыми в страховой стаж, а также то событие, были ли меж таковыми периодами другие периоды, засчитываемые либо не засчитываемые в страховой стаж. Белоглазова В.Г. Правоприменительная практика: вопросы и ответы//Пенсия. 2002. № 7. С.40
Подпункт 2 п. 1 Ст. 11 Закона предугадывает зачет в страховой стаж периода получения пособия по государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности.
Действующее законодательство не содержит одного понятия пособия по временной нетрудоспособности. Согласно ст. 8 Федерального закона «Об основах обязательного общественного страхования» от 16 июля
Подпунктом 3 п. 1 Ст. 11 Закона предусмотрена возможность зачета в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до заслуги им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей трудности. В различие от п.П. «б» и «в» в данной правовой норме говорится не о периоде получения пособия по уходу за ребенком, а о периоде ухода за ребенком.
Формулировка рассматриваемой правовой нормы дает основание для неоднозначного толкования установленного ею ограничения тремя годами засчитываемого в страховой стаж периода ухода за несколькими детьми. Неясно, относится ли это ограничение к общему числу детей в семье либо к каждому из родителей, осуществляющих уход за ними. В правоприменительной практике считается вероятным засчитывать до трех лет ухода как матери детей, так и папе - при условии, что периоды такового ухода не совпадают по времени. Секачева О.В., Цветкова И. С. Правоприменительная практика: вопросы и ответы// Пенсия. 2002. № 4. С. 29
в) В том случае, если ребенок является инвалидом, период ухода за ним засчитывается в страховой стаж без ограничения каким-либо сроком в согласовании с п./п. 6 П. 1 Ст. 11 Закона.
Согласно п./п. 4 П. 1 Ст. 11 Закона в страховой стаж засчитывается период получения пособия по безработице, роли в оплачиваемых публичных работах и переезда по направлению гост. Службы занятости в другую местность для трудоустройства.
В согласовании с п./п. 5 П. 1 Ст. 11 Закона к другим периодам работы, засчитываемым в страховой стаж, относится период содержания под стражей лиц, неоправданно привлеченных к уголовной ответственности, неоправданно репрессированных и потом реабилитированных, а также период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке. Эта норма содержалась и в прежнем законодательстве, когда речь шла о периодах, засчитываемых в трудовой стаж, но при этом они засчитывались в стаж в тройном размере.
Реабилитацией считается прекращение уголовного дела за отсутствием действия преступления, за отсутствием состава преступления или за недоказанностью роли лица в совершении преступления. Каждое из этих оснований имеет однообразное значение для реабилитации.
Как предусмотрено п./п. 6 П. 1 Ст. 11 Закона, в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, ребенком-инвалидом либо лицом, достигшим возраста 80 лет.
При определении нижней границы трудоспособного возраста применительно к данному случаю следует учесть, в частности, нормы трудового законодательства. Как установлено ст. 63 Трудового кодекса РФ, заключение трудового контракта допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случае же получения основного общего образования или оставления в согласовании с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой контракт могут заключать лица, достигшие 15 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой контракт может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Приведенные нормы свидетельствуют, что трудовая правоспособность возникает безо всяких условий с достижением 16-летнего возраста, а при определенных условиях, связанных с необходимостью получения образования, - с 15 и 14 лет. Поскольку необходимость ухода за нуждающимися в нем членами семьи зависит от конкретных событий, складывающихся в данной семье, при настоящем осуществлении такового ухода лицом, достигшим 14-летнего возраста, период этого ухода, на наш взор, обязан быть засчитан в страховой стаж.
Законодатель не установил требования о том, чтоб периоды, перечисленные в ч. 1 Ст. 11 Закона, конкретно предшествовали «чистому страховому стажу» либо конкретно следовали за ним. Это дает основание учесть периоды, засчитываемые в страховой стаж, и в том случае, когда при соблюдении названного условия они следуют конкретно друг за другом.
Законодатель не устанавливает также никаких требований по продолжительности вероятных перерывов меж периодами деятельности, включаемой и засчитываемой в страховой стаж. Следовательно, при соблюдении правил п. 2 Ст. 11 Закона они могут учитываться независимо от продолжительности перерывов меж ними.
Пункт 1 ст. 12 Закона устанавливает порядок исчисления периодов как включаемых, так и засчитываемых в страховой стаж. Страховой стаж подсчитывается в календарном порядке, т.. В одинарном размере. Включение этого правила в Закон вызвано, в частности, тем, что прежнее законодательство предусматривало исчисление неких периодов, засчитываемых в трудовой стаж, в льготном порядке (к примеру, в двойном либо в тройном). особенные правила подсчета страхового стажа сохранились только для лиц, занятых на аква транспорте и в сезонных отраслях индустрии.
Поскольку возможны случаи совпадения по времени неких периодов, включаемых и засчитываемых в трудовой стаж, в п. 1 Ст. 12 Закона особо оговаривается, что в таковых вариантах учитывается лишь один из этих периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.
Правило п. 1 Ст. 12 Закона применяется и при зачете в страховой стаж периодов, перечисленных в п. 2 Ст. 11 Закона. К примеру, если в одно и то же время застрахованный получал пособие по безработице, был занят уходом за ребенком в возрасте до полутора лет и за 80-летним родственником (п/п. 3, 4, 6 П. 1 Ст. 11 Закона), в страховой стаж может быть засчитан только один из этих периодов. То же относится и к одновременному уходу за несколькими детьми в возрасте до полутора лет (п./п. 3 П. 1 Ст. 11 Закона). Если второй ребенок появился через год после первого, в страховой стаж матери может быть засчитано полтора года ухода за первым и один год ухода за вторым из них или напротив.
Как предугадывает п. 2 Ст. 12 Закона, работа в течение полного навигационного периода на аква транспорте учитывается с таковым расчетом, чтоб длительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Зачет навигационного периода за год страхового стажа связан с чертами работы, зависящими от продолжительности судоходного периода. Так, согласно Положению о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов речного флота, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 25 мая
Поскольку в межнавигационный период работники аква транспорта могут делать другие работы, п. 2 Ст. 12 Закона устанавливает правило о том, что полный навигационный период учитывается с таковым расчетом, чтоб длительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. По другому говоря, работа в течение полного навигационного периода и работа в межнавигационный период в течение календарного года не могут составить более года страхового стажа.
Сезонными признаются работы, которые в силу природных и погодных условий могут выполняться не круглый год, а только в течение определенного периода - сезона, не превышающего шести месяцев (ч. 1 Ст. 293 Трудового кодекса РФ).
Работникам, занятым на сезонных работах, проработавшим полный сезон, заключившим контракт на следующий сезон и возвратившимся на работу в установленный срок, работа в течение полного сезона засчитывается за год страхового стажа в том случае, если это предусмотрено работающим законодательством.
П. 2 Ст. 12 Закона устанавливает, что сезонные отрасли индустрии, в организациях которых работа в течение полного сезона учитывается за год страхового стажа, обязаны определяться Правительством РФ. Если сезонная работа списком не предусмотрена, она учитывается в составе страхового стажа в календарном порядке, по фактической продолжительности. Белякин В.Г. О списке сезонных отраслей индустрии//Пенсия. 2002. № 8. С.68-69
Следует отметить, что Закон не ставит вопрос включения в страховой стаж того либо другого периода в зависимость от конкретного размера страховых взносов, которые обязаны быть уплачены за период, нужен только сам факт уплаты. Поэтому в случае частичной уплаты за соответствующий период страховых взносов, данный период обязан отражаться в личном лицевом счете для включения его в страховой стаж застрахованного лица.
Трудовая пенсия по старости может быть назначена и до заслуги общеустановленного пенсионного возраста, как предусмотрено ст. Ст. 27 - 28 Закона. Законодатель счел нужным сохранить право на досрочную пенсию по старости тем категориям людей, за которыми оно было признано ранее. Так, по достижении 50 лет и при наличии 15 лет страхового стажа может быть назначена пенсия дамам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, а также матерям, воспитавшим до того же возраста инвалидов с детства.
Инвалиды вследствие военной травмы могут получить пенсию, если достигли 55 лет (мужчины) и 50 лет (дамы) и имеют соответственно не менее 25 и 20 лет страхового стажа. При достижении 50 и 40-летнего возраста и при наличии 15 и 10 лет страхового стажа назначается пенсия (соответственно мужчинам и дамам) инвалидам I группы по зрению (с 1 января
Ст. 28 Закона сохранено право на досрочное назначение пенсии и за северянами, проработавшими определенное количество календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и (либо) в местностях, к ним приравненных (МКС). Пенсия назначается досрочно: дамам, родившим двух и более детей и проработавшим не менее 12 лет в РКС и не менее 17 лет - в МКС (п/п. 2 П. 1 Ст. 28 Закона); остальным дамам и мужчинам, проработавшим не менее 15 - 20 календарных лет в РКС и МКС соответственно. Но и в этих вариантах пенсия может быть назначена по достижении дамами 50, мужчинами - 55 лет, если они имели соответственно не менее 20 - 25 лет не общего трудового, а страхового стажа, исчисляемого к тому же в календарном порядке (п.П. 3, 6 П. 1 Ст. 28 Закона). Аналогично трансформированы и условия назначения пенсии гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 мес.Секачева О.В., Цветкова И.С. Правоприменительная практика: вопросы и ответы// Пенсия. 2003.№4.С. 33
Сохранено право на пенсии за работу с особыми условиями труда и за длительную профессиональную деятельность. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 Ст. 27, П. 3 Ст. 28 Закона).
В зависимости от характера трудовой деятельности такие пенсии, получившие заглавие профессиональных, поделены на две группы. Для назначения пенсий одной группы не имеет значения, когда выполнялись либо будут выполняться работы, дающие право на досрочную пенсию.
Право на пенсию без срока его деяния имеют: лица, занятые на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (п./п. 8 П. 1 Ст. 28 Закона.); Профессиональные спасатели (п./п. 7 П. 1 Ст. 28 Закона); работники противопожарной службы (п./п. 9 П. 1 Ст. 28 Закона) . При сохранении прежнего пенсионного возраста и прежней требуемой продолжительности специального стажа для работающих с осужденными требование 20 - 25-летнего общего трудового стажа заменено требованием страхового стажа той же продолжительности (п./п. 8 П. 1 Ст. 28 Закона).
Без срока деяния сохранено также право на досрочную пенсию за педагогическую, медицинскую и творческую деятельность (п./п. 10 - 12 П. 1 Ст. 28 Закона). Для получения пенсии (как правило, независимо от возраста) таковым работникам требуется особый стаж прежней продолжительности, но при этом педагогическая деятельность, деятельность по охране здоровья населения и творческая деятельность на сцене в течение установленного срока учитывается только при её осуществлении в соответствующих государственных и городских учреждениях. Это требование предъявляется ко всему специальному стажу (ко всей выслуге лет) при обращении за пенсией после 1 января
Право на досрочную пенсию по старости другой группы работников с особыми условиями труда либо долговременной выслугой зависит от времени и срока приобретения ими специального трудового стажа, поскольку для них предполагается введение так называемых обязательных профессиональных пенсий, закон о которых пока не принят. Согласно ст. 27 Закона сохранено право на досрочное назначение пенсий работникам, которым ранее оно было установлено п.П. «а» - «к» ст. 12 И ст. 78, 78.1, 79 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября
Право названных работников на досрочную пенсию сохраняется не лишь при замене требуемого общего трудового стажа (в вариантах, когда он был предусмотрен) страховым той же продолжительности, но и при еще одном дополнительном ограничении. Пенсия может быть назначена, если претенденты на нее проработали на соответствующих видах работ по состоянию на 1 января
Согласно п. 2 Ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля
Досрочное пенсионное обеспечение установлено и для людей, проживающих и работающих в закрытых административно-территориальных образованиях. В случае ликвидации компаний и (либо) объектов, а также остальных юридических лиц, расположенных на местности ЗАТО, уменьшения размеров либо перепрофилирования производства, влекущих за собой сокращение штата, высвобождаемые работники имеют право на досрочный (но не ранее чем за два года) выход на пенсию. П. 5 Ст. 7 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля
Размер трудовой пенсии по старости зависит от суммы практически уплаченных взносов, так называемых скопленных пенсионных прав либо условного пенсионного капитала, и продолжительности жизни после выхода на пенсию.
Базовая часть (БЧ) пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 60 лет - мужчины и 55 лет - женщины, устанавливается в жестком размере 621 рубль в месяц. Данный размер трудовой пенсии устанавливается с 1 апреля
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК/Т, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма страховых взносов застрахованного лица, учтенных по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев) - вводится с 2013 года. На переходный период Т будет составлять:
в 2002 году - 12 лет (144 месяцев);
в 2003 году - 12, 5 лет (150 месяцев);
в 2004 году - 13 лет (156 месяцев);
в 2005 году - 13, 5 лет (162 месяцев);
в 2006 году - 14 лет (168 месяцев);
в 2007 году - 14, 5 лет (174 месяцев);
в 2008 году - 15 лет (180 месяцев);
в 2009 году - 15, 5 лет (186 месяцев);
в 2010 году - 16 лет (192 месяцев);
в 2011 году - 17 лет (204 месяцев);
в 2012 году - 18 лет (216 месяцев).
Для установления накопительной части (НЧ) трудовой пенсии нужно, чтоб страхователем перечислялись дополнительные средства на скопление.
Пример расчета досрочной трудовой пенсии по старости с 1 января
дама,
Из указанного специального стажа в декабре 2000 года назначена пенсия за выслугу лет в согласовании со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».
После установления пенсии продолжает работать в городском учреждении здравоохранения «городской поликлинике» в той же должности.
С 01.08.2001 пенсия установлена в размере 655 руб. 96 Коп.:
- основной размер пенсии - 555 руб. 96 Коп.,
- компенсационная выплата - 100 руб.
По документам пенсионного дела: ЗР/ЗП - 1,2; имеет на иждивении одного дитя, не достигшего 18 лет.
В конце января 2002 года для конвертации представлены документы о трудовом стаже, в согласовании с которым на 31.12.2001 общий трудовой стаж составляет - 33 года, выслуга лет - 32 года.
Расчетные формулы
Расчет пенсии
1. Определение расчетного размера трудовой пенсии по старости (п.6 Ст.30 Закона от 17.12.2001): РП (расчетный размер трудовой пенсии,ч.1 П.6 Ст.30) = СК х ЗР/ЗП х СЗП + повышения, где СК = 55 % + % сверх полного общего либо требуемого спец.Стажа, ЗР/ЗП - отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период,
СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 (1671 руб.) В.1: П = 57% х 1,2 х1671 = 1142,96 руб., Где СК = 57% = 55% + 2% (32-30)
В.2:
П = 68%х 1,2 х 1671 =1363,54 руб. Где
СК=68% =55%+13% (33-20)
2. Определение расчетного пенсионного капитала
(п.1 Ст.30 Закона от 17.12.2001):
ПК = (РП - БЧ) х Т, где БЧ = 450 руб.( Размер базовой части пенсии по старости, п.1 Ст. 14 );
Т = 144 мес. (П.5 Ст.14 И п.1 Ст.32);
В.1 :
ПК = (1142,96 - 450) х 144 = 99786,82 руб.
В.2: ПК = (1363,54 - 450) х 144 = 131549,76 руб.
3. Определение размера страховой части трудовой пенсии старости (п.5 Ст.14 Закона от 17.12.2001):
СЧ = ПК/Т В.1: СЧ=99786,82/144 = 692,96 руб. В.2:
СЧ=131549,76/144= 913,54 руб.
4. Определение размера базовой части трудовой пенсии старости (БЧ)
(п.1-4 Ст.14 Закона от 17.12.2001) БЧ = 600 руб.
5. Определение размера трудовой пенсии по старости (п.11 Ст. 14 Закона от 17.12.2001):
П = БЧ + СЧ В.1: П =600 + 692,96 = 1292,96 руб., В. 2: П=600+913,54=1513,54 руб.
С 01.01.2002 пенсия по старости устанавливается в сумме: 1513,54 руб.
б) Условие назначения и размер трудовой пенсии по случаю утраты кормильца
Условием для назначения рассматриваемого вида пенсии является погибель лица, застрахованного в согласовании с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Как уже отмечалось, трудовая пенсия одноименного вида определяется как денежная выплата в целях компенсации заработной платы либо другого дохода, утраченных членами семьи застрахованных лиц в связи со гибелью кормильца. Из этого определения можно сделать вывод, что законодатель связывает прекращение получения кормильцем заработка либо другого дохода конкретно с его гибелью, а назначение пенсии - с необходимостью компенсации этого дохода.
Но анализ норм Законов «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и «Об основах обязательного общественного страхования в РФ» дает основание считать, что утрата заработка (дохода) относится к категории страхового риска, наличие которого влечет за собой обязательное страхование всех лиц, имеющих таковой заработок (доход). Что касается страхового варианта, то им применительно к рассматриваемому виду пенсии является погибель кормильца. Прекращение его физического существования навсегда лишает членов его семьи способности получить от него нужное содержание.
В п. 1 Ст. 9 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ воспроизводится норма Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 о том, что семьи безвестно отсутствующих лиц приравниваются к семьям погибших, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Другими словами, потерей кормильца признается не лишь его погибель, но также и определенным образом подтвержденное его безвестное отсутствие.
Право на пенсию не зависит также от предпосылки пришествия погибели (за исключением, установленным п. 11 Ст. 9 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ). Следовательно, трудовая пенсия может быть назначена членам семьи застрахованного, погибшего и от общего, и от профессионального заболевания или от трудового увечья. Не имеет значения также причинная связь погибели с пребыванием на военной службе и службе, приравненной к военной. Равным образом предпосылкой погибели может быть радиационная либо техногенная трагедия и др. Но во всех этих вариантах следует учесть более выгодный вариант реализации права на пенсию, в том числе и по различным пенсионным законам.Азарова Е.Г. Обзорный комментарий нового пенсионного законодательства. М.2002. С. 15
При применении комментируемой нормы следует учесть п. 10 Ст. 9 Закона, согласно которому порядок воплощения и финансирования страховых выплат нетрудоспособным членам семьи лиц, погибших вследствие трудового увечья либо профессионального заболевания, регулируется особым Федеральным законом. Включение данной нормы в пенсионный Закон, на наш взор, может явиться для правоприменительных органов основанием отказывать в назначении пенсии семьям застрахованных, погибших от указанных обстоятельств.
Пункт 10 ст. 9 Закона устанавливает независимость права на пенсию от времени пришествия погибели кормильца. При этом законодатель не уточняет, о каком времени идет речь. Эта норма дает основание для вывода, что не имеет значения, наступила ли погибель до либо после вступления в силу данного Закона. Не принципиально также, какой период времени прошел от погибели кормильца до признания членов его семьи нетрудоспособными. Не имеет значения, появился ли ребенок до либо после погибели лица, за которого назначается пенсия.
Следует также иметь в виду, что при определении права на данный вид пенсии применяется п. 3 Ст. 4 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, согласно которому обращение за назначением пенсии или за отдельной её частью может осуществляться в хоть какое время, без ограничения каким-либо сроком.
В п. 11 Ст. 9 Закона предусмотрено исключение из правила, установленного п. 10, Согласно которому пенсия назначается независимо от предпосылки погибели кормильца. Право на трудовую пенсию утрачивается, если кормилец погиб, причинив вред своему здоровью своими умышленными действиями. Законодатель признает такими совершение умышленного уголовно наказуемого деяния, установленного в судебном порядке, или умышленного нанесения вреда своему здоровью.
Не может быть назначена трудовая пенсия семье застрахованного и в том случае, если его погибель наступила вследствие умышленного нанесения вреда своему здоровью. Законодатель не раскрывает это понятие и не показывает, кто и каким образом обязан обосновывать его наличие либо отсутствие. Разумеется, что появившаяся правовая неопределенность просит восполнения пробела подзаконным актом. Секачева О.В., Цветкова И.С. Правоприменительная практика: вопросы и ответы //Пенсия. 2002. № 6. С. 37
Пенсия устанавливается тем членам семьи погибшего застрахованного гражданина, которые признаются законодателем нетрудоспособными и по общему правилу могут быть отнесены к его иждивенцам. Как и при пенсионном обеспечении по инвалидности, для назначения пенсии нужен факт наличия у кормильца страхового стажа.
Закон в основном сохраняет ранее действовавшие нормы о круге лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи. До этого всего, как и по Закону
Закон РФ от 20.11.1990 г. №340-1 предугадывал специальную норму (ст. 51), Согласно которой обучающиеся по очной форме имели право на пенсию до окончания обучения, но не дольше чем до заслуги 23-летнего возраста. Это касалось обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно - правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования.
В Законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ данное правило сохранилось, но, согласно редакции п./п. 1 П. 2 Ст. 9 Закона, дети, братья, сестры и внуки такового возраста сейчас называются нетрудоспособными членами семьи погибшего кормильца. Отнесение их к нетрудоспособным дает основание для теоретических рассуждений, но в практическом плане право на пенсию от этого конфигураций не претерпело. Азарова Е.Г. Пенсия по случаю утраты кормильца: конфигурации в законодательстве//Справочник кадровика. 2002. № 5.С. 87
Ко второй категории нетрудоспособных членов семьи (пп. 2 П. 2 Ст. 9 Закона) законодатель относит лиц, занятых уходом за молодыми родственниками погибшего (не достигшими 14 лет). При этом, как и ранее, имеет значение степень родства с кормильцем как лиц, за которыми осуществляется уход, так и того, кто таковой уход осуществляет. Нетрудоспособными членами семьи, как и ранее, признаются один из родителей погибшего либо его супруг или бабушка, дедушка, независимо от их возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами либо внуками погибшего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает. Ст. 9 Закона дополняет этот круг членов семьи еще двумя категориями - братом (сестрой) или ребенком погибшего, достигшими 18 лет. Брат и сестра предусматривались посреди занятых уходом и ранее, но для них не устанавливалось условие заслуги 18-летнего возраста. Поскольку как несовершеннолетние члены семьи погибшего брата либо сестры они могут получать пенсию только при определенном условии - если не имеют трудоспособных родителей, указание в новом Законе на 18-летний возраст, дающий им право на пенсию в случае ухода за молодыми братьями либо сестрами, практически это право ограничивает по сравнению с Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1.
Обычно в круг нетрудоспособных членов семьи погибшего входят его дедушка и бабушка. По сравнению со ст. 50 Закона
В п. 3 Ст. 9 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ воспроизводится понятие иждивенства, содержавшееся и в прежнем пенсионном законодательстве. Члены семьи погибшего признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании либо получали от него помощь, которая была для них неизменным и главным источником средств к существованию. Факт иждивенства нужен не во всех вариантах. Независимо от нахождения на иждивении погибшего назначается пенсия одному из родителей, супругу или другому члену семьи из указанных в п./п. 2 П. 2 Ст. 9 Закона
Заключение
В декабре 2001 года были приняты важнейшие законодательные акты, способствующие обеспечению стойкости, всемерному укреплению и дальнейшему развитию трудовых отношений.
С 1 января 2002г. Вступили в действие 4 федеральных закона, относящиеся к пенсионной реформе: «О государственном пенсионном обеспечении в русской Федерации» от 15.12.201г. №166-ФЗ; «Об обязательном пенсионном страховании в русской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ; «О трудовых пенсиях в русской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ; «О внесении дополнений и конфигураций в Налоговый кодекс русской Федерации и некие законодательные акты русской Федерации о налогах и сборах» от 31 декабря 2001г. №198-ФЗ.
Соответственно с момента вступления в действие новейших законов утратили силу закон РФ «О государственных пенсиях в русской Федерации» от 20 ноября 1990г. И Федеральный закон «О порядке исчисления и роста государственных пенсий от 21 июля 1997г. Остальные принятые до 1 января 2002г. Федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения , используются только в части , не противоречащей закону о трудовых пенсиях от 17.12.2001г. (П.2 Ст.31 Этого Закона). произнесенное не значит, что сейчас все вопросы пенсионного обеспечения решаются полностью по новому . значимая часть норм старых законов в прежнем или несколько измененном виде воспроизведена и в новейших. Некие новейшие нормы сформулированы таковым образом, чтоб крупная часть пенсионеров получала пенсию в полном объеме.
Принимая наместо одного пенсионного закона 1990г. Два ( о государственном пенсионном обеспечении и о трудовых пенсиях), законодатель избрал критерием для этого источник финансирования пенсий: выплачиваются ли они лишь из средств федерального бюджета или также и за счет страховых взносов. Отмечу, что новое деление пенсий - на трудовые и государственные - условное, поскольку рудовые пенсии не утратили характера государственных.
Подавляющее число пенсионеров ( сегодняшних и будущих) попадает под действие Закона о трудовых пенсиях. Конкретно поэтому я избрал эту тему для курсовой работы.
В работе исследуются главные критерии , характеристики, расчетов и источники для всех категорий пенсионеров, получающих свои пенсии в согласовании с Законом о трудовых пенсиях.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 17 декабря
2. Федеральный закон от 15 декабря
3. Федеральный закон от 15 декабря
4. Федеральный закон от 24 июля
5. Комментарий к пенсионному законодательству РФ // Под ред. М.Ю. Зурабова. - "Норма",
6. Правовое регулирование пенсионного страхования в русской Федерации: история, трудности и перспективы // Д.Н. Ермаков, "Гражданин и право", N 11, ноябрь
7. забугорный и отечественный опыт регулирования пенсионной системы // Т.Е. Зырянова, К.М. Кот, "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 2, январь
