Введение
Ведение розничной торговли во все времена было делом непростым и требовало от продавцов не только определенных навыков и познаний в области товароведения, но и знания всевозможных правил и законов. Торговля всегда считалась ремеслом, в той или иной мере связанным с обманом, ведь торговец или купец продавал товар не за те деньги, которые заплатил сам. Целью продавца всегда было одно: продать товар с наибольшей выгодой, но это в целом справедливое и полезное желание не всегда согласовывалось и согласуется с интересами покупателя. Покупатель стремится приобрести нужную ему качественную вещь за приемлемую сумму, продавец же стремится продать каждому потенциальному покупателю именно то, что есть у него, иногда даже тогда, когда кому-то из покупателей данный товар по тем или иным причинам не подходит. Поскольку продавец всегда знает о своем товаре больше покупателя, да и умение продавать включает в себя многое, с давних пор у большинства в отношении розничных торговцев сформировалось определенное недоверие, что нашло свое отражение в законах и других нормативных актах, регулирующих сферу розничной торговли. Эти документы содержат целый ряд ограничений и мер, направленных на защиту покупателя, приобретающего товар для его конечного потребления, - потребителя.

Нельзя сказать, чтобы все указанные выше ограничения и меры были введены без достаточных на то оснований. Всегда нужно помнить, что розничный торговец - это профессионал, представляющий чаще всего организацию, при заключении сделки о продаже товара у него всегда есть определенное преимущество перед покупателем. В недавнем прошлом злоупотребления работников советской торговли стали притчей и послужили поводом для многих громких уголовных дел.

При формировании нового российского законодательства этот негативный опыт был учтен, более того, был принят специальный Закон «О защите прав потребителей», который был призван оградить добропорядочных граждан от обмана нечистых на руку продавцов.

Закон писался парламентариями на заре рыночной экономики, когда заинтересованность продавца в конкретном покупателе почти полностью отсутствовала. Законодатель работал в условиях форс-мажора, когда рушились старые устои, формировалась новая экономика, необходимый опыт отсутствовал. Все это привело к появлению в Законе большого количества противоречий и неясностей.  

Современный мир наполнен множеством вещей и приборов, которые мы можем купить в магазинах. Покупая различные приборы и вещи рядовой потребитель рискует столкнуться с такими неприятностями, как брак вещи, недостаток товара, существенный недостаток и многими другими. И поэтому потребитель, выходя в очередной раз из дома за покупками, должен знать и уметь защитить свои права, которые, возможно кто-то попытается нарушить.

Данная тема курсовой работы является актуальной на сегодняшний день, так как большинство нарушений происходит в сфере торговли, в частности, это касается договора розничной купли-продажи, Мы должны знать свои права, потому что практически каждый день нам приходится сталкиваться с покупкой таких товаров, как продукты питания, одежда, обувь, иногда покупаем технически сложные товары- автомобили, телевизоры, компьютеры, фотоаппараты и так далее, еще реже покупаем квартиры, дачи, мебель и другое.

Во всех этих ситуациях мы - потребители, а те, кто продают нам товары - продавцы, а кто изготавливает эти товары- изготовители. В этих ситуациях мы имеем право предъявить продавцу и (или) изготовителю товаров различные требования. Нужно знать свои права и уметь их защищать - очень часто для защиты своих интересов не требуется обращаться в суд - достаточно грамотно изложить свои требования продавцу или изготовителю.

При покупке любых товаров потребитель имеет право получить всю необходимую ему информацию о товаре, чтобы знать, как им пользоваться, куда обращаться для ремонта. Купленные нами товары должны быть качественными и безопасными. Изготовитель обязан обеспечить нам возможность ремонта и технического обслуживания купленных товаров.

В этой работе я обобщу и сделаю определённые выводы по данной проблеме из материалов Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей» и других найденных источников, будет использована также судебная практика, также приведу некоторые рекомендации о том, как обезопасить себя при покупке различных товаров, и если был приобретён товар ненадлежащего качества. Будут затронуты такие важные моменты, как права покупателя при покупке товара ненадлежащего качества, сроки предъявления требований покупателем при покупке такого товара, недостатки товара, за которые отвечает продавец, сроки обнаружения недостатков в переданном товаре.

       
Глава 1. Торговля – основные понятия и положения
1.1 Законы, постановления, правила и другие нормы, регулирующие отношения потребителей и продавцов
Все нормативно-правовые акты, регулирующие отношения потребителей и продавцов, а также исполнителей работ и услуг, можно выстроить в своеобразную пирамиду.

КОНСТИТУЦИЯ

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС

          

ЗАКОН «О защите прав потребителей»

    

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приказы, письма и другие доку-менты  министерств и ведомств

Нормативные документы местных органов   власти

Законом, стоящим на вершине законодательной пирамиды, является Конституция Российской Федерации. Ее нормы редко применяются напрямую, обычно есть законы, конкретизирующие общие посылы Конституции. Но в некоторых случаях, когда определенные отношения не подпадают под действие того или иного закона, возможно прямое применение норм Конституции. Поэтому к Конституции следует обращаться тогда, когда какие-то действия явно затрагивают чьи-то права, но найти закон, указывающий на незаконность таких действий, не получается. Чаще всего такое случается, когда местные органы власти принимают нормативные акты, не соответствующие нормам Конституции. Федеральные законы в таких случаях могут и не нарушаться, поэтому ничего не остается, как открывать Основной Закон. Бывает, конечно, и так, что и акты федеральных органов власти (в том числе и Правительства) тоже противоречат Конституции, бывает, и федеральные законы принимаются без учета определенных положений Конституции, но эти случаи редки, и обычно для того, чтобы оспорить такие документы, требуется отстоять свою правоту в Конституционном Суде.

Главным законом, регулирующим гражданские правоотношения в целом, является Гражданский кодекс. Этот документ устанавливает практически все основные правила по ведению предпринимательской деятельности, другими законами для каких-то случаев могут вводиться специальные правила, но если таких правил не установлено, то действуют нормы Гражданского кодекса.

Если брать взаимоотношения предпринимателей и потребителей товаров работ и услуг, то ГК по всем трем группам таких отношений устанавливает базовые «правила игры». Параграф 1 главы 30 Кодекса определяет общие правила, действующие при заключении договоров купли-продажи[1]. Этот вид договоров является, пожалуй, самым древним и основным в ведении предпринимательской деятельности, его появление, возможно, произошло в то же время, когда человек стал мыслящим существом. Принцип «Ты мне – я тебе» прост и универсален, нередко он не требует даже вербального общения, бывает достаточно простых жестов.

Купля-продажа почти всегда велась по двум основным направлениям – опт, когда товар приобретался для перепродажи или для той или иной переработки, и розница – приобретение товара обыкновенным человеком для личного потребления. И здесь, и там бывают свои подвиды и исключения, но основным отличием этих направлений был состав участников сделок. В первом случае это были профессиональные торговцы, купцы, а во втором – одним из участников обычно был человек, далекий от хитростей торговли. Разные пути – разные обычаи и правила, которые регулировали торговлю.

Гражданский кодекс учел эти исторически сложившиеся реалии. В нем отдельно регламентируются общие правила заключения и исполнения договоров купли-продажи, отдельно – правила заключения и исполнения договоров купли-продажи, осуществляемых предпринимателями между собой (поставка), и отдельно – правила заключения и исполнения розничных договоров. Кроме того, Кодекс предусматривает отдельные правила для определенных видов договоров купли-продажи. Часть из них никак не связана с законодательством о защите прав потребителей, но некоторые в определенных случаях могут с ним пересекаться.

Параграф 7 главы 30 Кодекса определяет правила заключения и исполнения договоров купли-продажи недвижимости. Вопрос о том, применимо ли к договорам купли-продажи жилых помещений законодательство о защите прав потребителей, является спорным, но и кроме этого есть недвижимое имущество, которое может быть предметом договора розничной купли-продажи. В данном случае речь идет в первую очередь о судах, продающихся гражданам для личного пользования. В соответствии с частью 1 статьи 130 ГК эти вещи относятся к недвижимым и на договоры об их продаже распространяются правила, установленные для продажи недвижимости.

Конечно, если приобретается крупнотоннажное судно, по конструктивным особенностям предназначенное для перевозки грузов или большого количества пассажиров, то, безусловно, такой договор нельзя расценивать как розничный. Но существует также достаточно большое количество торговых организаций, специализирующихся на торговле яхтами, катерами, лодками и другими маломерными судами, приобретаемыми чаще всего не для коммерческого использования. Эти фирмы обычно разрабатывают стандартные договоры купли-продажи, в которых отражают все нюансы, связанные с продажей судов, даже не очень дорогие из них продавать, просто приняв оплату и выдав товар, нецелесообразно, т.к. продажа недвижимости связана с обязательной регистрацией перехода права собственности в установленном законом порядке. Договоры купли-продажи маломерных судов в тех случаях, когда эти суда приобретаются частными лицами для использования в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, являются договорами розничной купли-продажи, но в то же время они являются договорами купли-продажи недвижимости.

Параграф 2 главы 37 ГК посвящен бытовому подряду и устанавливает основные правила для договоров по выполнению работ для населения.

Гражданский кодекс устанавливает и много других правил, которые не имеют прямого отношения к правам потребителя, но применяются при разрешении споров, возникающих между потребителями и теми, кто продает им товары или оказывает услуги. Правила, предусмотренные для розничной торговли и бытового подряда, регулируют только специфические вопросы в этой области. Если же специальных норм для какой-то проблемы не предусмотрено, то действуют общие правила Гражданского кодекса, это относится, например, к правилам определения момента возникновения права требования, когда это не определено договором или законом, к правилам взыскания неустойки, когда она не определена договором или специальной нормой, и т.д.

Описанные выше законы являются базовыми для многих отношений, возникающих между людьми в гражданско-правовой сфере, но главным нормативным актом, определяющим большинство правил для взаимоотношений между предпринимателями и организациями и гражданами, когда последним продаются товары или оказываются услуги, является Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей»[2].

Как видно, этот Закон был принят около восемнадцати лет назад, на заре нового российского законодательства. В то время и у законодателей, и у населения в целом видение того, что такое торговля и сфера услуг, базировалось на представлениях, сформировавшихся в советское время. Как видно из самого названия Закона, его основной целью было защитить потребителей товаров и услуг от продавцов и исполнителей, в которых все видели в основном только ловкачей, стремящихся нажиться на доверчивых и неосведомленных людях. Отсутствие серьезной правоприменительной практики в регулировании сферы потребления привело к большому количеству внутренних и внешних противоречий, заложенных в тексте Закона. В течение времени действия Закон изменялся пятнадцать раз, но многие противоречия и нестыковки остаются в нем и поныне.

Практически все специалисты, комментирующие Закон «О защите прав потребителей», оценивают его как нормативный акт, направленный против интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере потребления. Причем во многом затрагиваются и законные интересы этих лиц, защищаемых Конституцией. Нельзя сказать, чтобы эти интересы нарушались напрямую, иначе Конституционный Суд уже давно изменил бы отдельные положения Закона, но определенные предпосылки для этого создаются. Дело в том, что защита, предоставляемая законом потребителям, может быть адекватной в том случае, когда имеется возможность для полного и беспристрастного исследования всех обстоятельств дела. Однако, как всем известно, далеко не все обстоятельства можно исследовать до конца по вполне объективным причинам, и к тому же наши судьи и иные государственные органы нередко проявляют необъективность в оценке действий предпринимателей.

Проще говоря, все огрехи и проблемы российского судопроизводства в первую очередь бьют по интересам бизнеса, а потребитель при этом получает возможность хитрить и даже жульничать.

Надо сказать, что Закон «О защите прав потребителей» содержит много норм, пересекающихся с нормами Гражданского кодекса, и не всегда эти нормы совпадают по содержанию. Например, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки. В то же время часть 1 статьи 502 ГК также предполагает подобный обмен, но перечень требований к обмениваемому товару значительно уже: товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства. Если к обмену товара надлежащего качества подходить, руководствуясь только требованиями ГК, то товар может обмениваться вне зависимости от того, сохранен ли его внешний вид (наличие фирменных наклеек, табличек с наименованием товара и производителя, серийных номеров, отсутствие царапин, сколов, пятен и т.д.), сохранены ли пломбы, подтверждающие соблюдение условий предоставления гарантии. Надо ли говорить, что отсутствие этих атрибутов существенно обесценивает товар, а иногда и делает его дальнейшую продажу невозможной.

В подобных случаях следует исходить из того, что гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданские правоотношения. Если Закон «О защите прав потребителей» содержит норму, отличную от нормы ГК, регулирующей те же самые отношения, но прямо не противоречащую ей, то применять следует норму Закона, поскольку в данном случае она будет иметь статус специальной нормы. Это правило закреплено частью 3 статьи 492 ГК, устанавливающей, что к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. В случае с обменом товара надлежащего качества Закон содержит к такому товару те же требования, что и ГК, а также несколько дополнительных. ГК при этом не содержит запрета на введение дополнительных требований к обмениваемому товару надлежащего качества, что и позволяет сделать вывод о том, что покупатель имеет право обменять товар надлежащего качества только при сохранении товарного вида, пломб и фабричных ярлыков.

И Гражданский кодекс, и Закон «О защите прав потребителей» предполагают возможность (а часто и обязанность) регулирования отдельных отношений в области защиты прав потребителей Правительством Российской Федерации.

Этим органом власти устанавливаются перечни товаров, на которые не распространяются определенные общие правила:

1. Перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы (утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 720).

2. Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 720).

4. Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний (утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. N 481).

5. Перечень технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков (утвержден Постановлением Правительства РФ от 13 мая 1997 г. N 575).

6. Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара (утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55).

7. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации (утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55).

Также Правительством устанавливаются правила продажи отдельных видов товаров и оказания отдельных видов услуг:

1. Правила продажи отдельных видов товаров (утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55).

2. Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. N 569).

3. Правила скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. N 444).

Помимо федеральных законов и нормативных актов Правительства существует еще некоторое количество нормативных актов, принятых местными органами власти, в той или иной мере регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Надо признать, что, принимая такие документы, местные органы власти очень часто выходят за рамки своих полномочий.

Так, например, пункт 15 Методических указаний по организации и осуществлению розничной торговли в городе Москве (утверждены Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы, опубликованы в журнале «Московский рынок и услуги», 2003 г., N 6) устанавливает обязанность продавцов иметь книги отзывов и предложений, оформленные в определенном порядке и зарегистрированные в районной управе. При этом также устанавливается, что книга отзывов и предложений является документом строгой отчетности и не может списываться до ее заполнения.

Однако на самом деле такие требования незаконны. Дело в том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. То есть отношения в области защиты прав потребителей могут регулироваться только теми нормативными актами, принятие которых предусмотрено федеральным законом. Данный тезис подтверждается и пунктом 2 статьи 1 Закона, который гласит: «Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей».

В соответствии со статьей 26 Закона правила продажи отдельных видов товаров утверждаются Правительством Российской Федерации. Как уже говорилось выше, Правительство Постановлением от 19 января 1998 г. N 55 утвердило Правила продажи отдельных видов товаров, пункт 8 которых обязывает продавца иметь книгу отзывов и предложений и предоставлять ее покупателю по его требованию. Никаких других требований для книги отзывов и предложений Правительством РФ не установлено, поэтому требования, содержащиеся в таком документе, как методические указания, утвержденные одним из органов исполнительной власти г. Москвы и не имеющие даже своего номера и даты принятия, юридической силы иметь не будут.

Помимо нормативных актов, устанавливающих определенные правила, существует еще ряд документов, дающих толкование норм закона и принятых в соответствии с ним подзаконных актов. В первую очередь к ним относятся информационные письма, а также обзоры законодательства и судебной практики, изданные высшими органами судебной власти. Конечно, нельзя сказать, что данные документы имеют силу закона, но очень часто суды при слушании тех или иных дел, связанных с защитой прав потребителей, обращаются к ним для разрешения спорных вопросов, когда в содержании каких-либо норм или в возможности их применения имеется неопределенность. Вообще законодательство о защите прав потребителей изобилует неясностями и во многих случаях опирается на оценочные категории. Документы, издаваемые высшими органами судебной власти, позволяют применять туманные формулировки законов и постановлений Правительства на практике.

Большинство норм закона, правил время от времени подвергаются испытанию на возможность применения на практике. Результаты этих испытаний бывают различными, некоторые нормы и правила применяются безоговорочно, по другим нередко возникают продолжительные судебные тяжбы. Поэтому, желая спрогнозировать развитие того или иного спора, всегда стоит посмотреть на судебную практику, сложившуюся при разрешении подобных ситуаций.

Самые принципиальные вопросы в толковании законов решаются высшими органами судебной власти при разрешении конкретных дел, когда такие дела попадают к ним для рассмотрения. В странах, где нашла свое применение англо-саксонская (островная) система права (Великобритания, США, Канада и др.), решения высших судебных органов по определенным делам (прецеденты) для нижестоящих судов являются источниками права, то есть обязательными к применению. В России законодательство основано на принципах континентальной системы права, то есть источником права является закон, но не судебный прецедент. Однако это в теории, на самом деле большинство судей следят за деятельностью Верховного Суда и его Президиума, ведь каждый судья знает, что вынесенное им решение может быть обжаловано в вышестоящий суд и в принципе может быть в итоге рассмотрено и высшим судебным органом. Постановления, имеющие принципиальное значение, публикуются, их без труда можно найти в справочных правовых системах.[3]

2.2 Сроки предъявления покупателем требований

в отношении недостатков товара
Потребитель имеет право предъявить требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если данные недостатки обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

Если на товар гарантийного срока или срока годности нет, то потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

Как уже говорилось, гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется со дня передачи товара потребителю, если в договоре не предусмотрены иные условия. Если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара.

Для сезонных товаров (обуви, одежды и пр.) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется соответственно субъектами РФ исходя из климатических условий места нахождения потребителей.

При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), течение гарантийного срока не происходит до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи.

Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара.

Гарантийные сроки могут устанавливаться на комплектующие изделия и составные части основного товара, они исчисляются в том же порядке, что и гарантийный срок на основной товар, и считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. Если на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором.

Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар.

Если предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные ст. 18 Закона о защите прав потребителей, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

В случае выявления существенных недостатков товара потребитель вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Указанное требование может быть предъявлено, если недостатки товара обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, в течение установленного на товар срока службы или в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю в случае неустановления срока службы.

Если указанное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный им недостаток товара является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе предъявить претензию изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) или возвратить товар изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.
2.3 Устранение недостатков товара
Если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно.

Если потребителем обнаружено ненадлежащее качество товара длительного пользования, то изготовитель, продавец либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель обязаны при предъявлении потребителем указанного требования в течение трех дней безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта аналогичный товар, обеспечив доставку за свой счет. Перечень товаров длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется, устанавливается Правительством РФ.

В указанный Перечень включены следующие виды товаров:

- автомобили, мотоциклы и другие виды мототехники, прицепы и номерные агрегаты к ним, кроме товаров, предназначенных для использования инвалидами, прогулочные суда и плавсредства;

- мебель;

- электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях (электробритвы, электрофены, электрощипцы для завивки волос, медицинские электрорефлекторы, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла);

- электробытовые приборы, используемые для термической обработки продуктов и приготовления пищи (бытовые печи СВЧ, электропечи, тостеры, электрокипятильники, электрочайники, электроподогреватели и другие товары);

- гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия.

Правительством РФ утвержден также Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации:

1. Товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, инструменты, приборы и аппаратура медицинские, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми, лекарственные препараты).

2. Предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары).

3. Парфюмерно-косметические товары.

4. Текстильные товары (хлопчатобумажные, льняные, шелковые, шерстяные и синтетические ткани, товары из нетканых материалов типа тканей - ленты, тесьма, кружево и другие); кабельная продукция (провода, шнуры, кабели); строительные и отделочные материалы (линолеум, пленка, ковровые покрытия и другие) и другие товары, отпускаемые на метраж.

5. Швейные и трикотажные изделия (изделия швейные и трикотажные бельевые, изделия чулочно-носочные).

6. Изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, из полимерных материалов, в том числе для разового использования (посуда и принадлежности столовые и кухонные, емкости и упаковочные материалы для хранения и транспортирования пищевых продуктов).

7. Товары бытовой химии, пестициды и агрохимикаты.

8. Мебель бытовая (мебельные гарнитуры и комплекты).

9. Изделия из драгоценных металлов, с драгоценными камнями, из драгоценных металлов со вставками из полудрагоценных и синтетических камней, ограненные драгоценные камни.

10. Автомобили и мотовелотовары, прицепы и номерные агрегаты к ним; мобильные средства малой механизации сельскохозяйственных работ; прогулочные суда и иные плавсредства бытового назначения.

11. Технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые; электробытовые машины и приборы; бытовая радиоэлектронная аппаратура; бытовая вычислительная и множительная техника; фото- и киноаппаратура; телефонные аппараты и факсимильная аппаратура; электромузыкальные инструменты; игрушки электронные; бытовое газовое оборудование и устройства).

12. Гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия, патроны к нему.

13. Животные и растения.

14. Непериодические издания (книги, брошюры, альбомы, картографические и нотные издания, листовые изоиздания, календари, буклеты, издания, воспроизведенные на технических носителях информации).

Перечень состоит из 14 пунктов групп видов товаров, восемь пунктов имеют расшифровки или пояснения, приведенные в скобках. Основная проблема толкования Перечня состоит как раз в этом - непонятна роль расшифровок или пояснений. В одних случаях это примеры определенных категорий товаров, в других случаях это своеобразные подперечни. При этом часть пояснений дана в виде открытых перечней, то есть имеется возможность продолжить ассоциативный ряд, например, пункт 2 Перечня: «Предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары)», а часть - в виде перечней, в отношении которых нет указаний, являются ли они открытыми или закрытыми, но можно предположить, что данные перечни являются закрытыми.

Из этого становится непонятно, как относиться к сведениям, изложенным в Перечне в скобках: то ли принимать их как императивную норму, то ли просто как к примерам основных сведений, изложенных за рамками скобок. Надо сказать, что разница тут принципиальная и при разных подходах получаются совершенно разные результаты.

Например, как быть с требованием покупателя о замене дивана, если диван продавался один, без каких-либо аксессуаров? Сам текст пункта 8 Перечня гласит: «Мебель бытовая». Если подходить к этому буквально, то получается, что поскольку диван является мебелью бытового назначения, то обмену и возврату он не подлежит. Однако в скобках содержится дополнительная информация: «мебельные гарнитуры и комплекты». Если подходить буквально уже к этому разъяснению, то диван подлежит обмену и возврату, так как это единичный предмет, то есть не гарнитур или комплект.

Вместе с тем, если не считать разъяснения, данные к пунктам списка в скобках, закрытыми перечнями, имеющими обязательное применение, то любой предмет мебели, вне зависимости от того, является ли данный предмет частью гарнитура или комплекта, не может быть обменян или возвращен на основании статьи 25 Закона «О защите прав потребителей». В пунктах Перечня указаны типы товаров, на которые действие указанной статьи распространяется, и в данном случае правовая норма имеет прямое действие. В скобках же указаны определенные товары в качестве примеров, причем перечень этих примеров ни в коем случае не является исчерпывающим, причем это и не являлось целью при подготовке документа. Это явно видно из текста пояснений, данных в скобках к пункту 4 Перечня в отношении такого типа товаров, как текстильная продукция: «хлопчатобумажные, льняные, шелковые, шерстяные и синтетические ткани, товары из нетканых материалов типа тканей - ленты, тесьма, кружево и другие». То есть создатели документа прямо указали на то, что данный перечень просто не может быть закрытым.

Из этого следует, что обязательному применению подлежат общие понятия Перечня, изложенные по пунктам вне скобок. Понятия же, изложенные в скобках, не являются обязательными к применению в части толкования отдельных пунктов Перечня, так как являются только примерами общих понятий, находящихся вне скобок.

Однако, как это уже упоминалось в отношении других спорных вопросов законодательства о защите прав потребителей, судебная практика нередко отличается от теоретических выкладок. Судьям часто недосуг разбираться со сложностями изложения мыслей в постановлениях Правительства, вместе с тем нередко есть желание помочь потребителю даже тогда, когда он не совсем прав. Поэтому большинство судов толкуют Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации так, как это выгодно потребителям. Поэтому каждому продавцу следует быть очень внимательным в отношении договоров, которые составляются в отношении товаров, которые могут быть возвращены по спорным основаниям.

Например, если продается уже упомянутая мебель, то нужно стараться отражать в договорах эти товары как комплекты мебели: даже диваны часто продаются в различных комплектациях с различным набором пуфиков или подушек. Комплектом мебели можно считать любые два предмета, один из которых является предметом мебели, а второй может быть использован в качестве предмета интерьера. Например, два стула, или диван и бра, или даже диван и настольная лампа могут считаться комплектами мебели, но об этом во избежание дальнейших проблем с толкованием стоит указать в каком-либо документе (договоре купли-продажи, инструкции по установке и т.д.).

Нередко возникают споры относительно того, имеет ли право покупатель вернуть продавцу часть керамической плитки, приобретенной, но оставшейся невостребованной. Дело в том, что такая плитка обычно приобретается для производства ремонтных или отделочных работ, при производстве которых подсчитать заранее точное количество плитки, которое потребуется для этих работ, очень сложно. Можно, конечно, подсчитать общую площадь поверхностей, нуждающихся в облицовке (что на самом деле тоже не совсем просто и чревато ошибками), но в ходе работ часть плитки уходит в бой, часть приходит в негодность по другим причинам, также по ходу может меняться видение покупателя в отношении того, как должен выглядеть результат работы, а это может потребовать дополнительного количества тех или иных видов плитки. По этой причине многие приобретают плитку с солидным запасом, чтобы иметь возможность в любой момент скорректировать ведение работ.

Однако, когда работы завершаются, нередко выясняется, что приобретенная «про запас» плитка так и не потребовалась либо потребовалась в незначительных количествах. Покупатель понимает, что в принципе часть расходов была произведена им напрасно, многие в таких ситуациях начинают искать, за счет кого бы им компенсировать убытки от собственной недальновидности. И тут на ум нередко приходит мысль, что Закон «О защите прав потребителей» предусматривает возможность возврата товара надлежащего качества в течение 14 дней с момента покупки. Грубо говоря, из продавца пытаются сделать козла отпущения.

Но закон, как известно, предусматривает исключения из общего правила. В Перечне непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену, есть пункт 4, в котором указаны следующие товары: «строительные и отделочные материалы (линолеум, пленка, ковровые покрытия и другие) и другие товары, отпускаемые на метраж». Как известно, керамическая плитка обычно отпускается по количеству квадратных метров, то есть на метраж, и используется она практически всегда при отделке помещений, в том числе во время строительства. Таким образом, возврат керамической плитки на основании статьи 25 Закона «О защите прав потребителей» невозможен.

Правда, могут возникнуть проблемы в том случае, если плитка продается не по количеству квадратных метров, а по количеству штук (такое бывает). В этом случае покупатель может заявить, что именно данный товар продается не на метраж, а значит - подлежит замене и возврату. Поэтому продавцу, не желающему, чтобы покупатель, закончив ремонтные работы, старался всучить ему лишнюю плитку, следует все-таки указывать во всех документах количество плитки в квадратных метрах.

Если же это по тем или иным причинам невозможно, то можно сыграть на том, что покупатели, стараясь возместить лишние расходы за счет продавца, нередко ленятся заглянуть в Закон и пишут в своих претензиях так, как есть: требуют возврата денег и возврата части товара по причине его ненужности. Вместе с тем статья 25 Закона «О защите прав потребителей» предоставляет покупателю право потребовать замены на аналогичный товар, если приобретенный товар не подошел покупателю по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации, и только потом, если нужного товара у продавца не нашлось, - требовать возврата. То есть если товар покупателю на самом деле нужен, но несколько другой. Покупатель же в претензиях, как указано выше, часто пишет, что товар ему просто не нужен, и сразу, без каких-либо вариантов, требует возврата денег, уплаченных за товар. Это означает, что требования покупателя не соответствуют правам, предоставляемым ему законом. Покупатель, конечно, получив подробный ответ, может быстро сориентироваться в ситуации и изменить свои требования, заявив, что он требует не возврата, а обмена товара, указав при этом заведомо невыполнимые для продавца требования (например, товар немыслимой расцветки), это реальность, многие покупатели не задумываются даже ни на минуту, чтобы соврать. Однако к тому моменту, когда покупатель изменит свои требования на соответствующие закону, 14-дневный срок может закончиться, и новое требование покупателя опять-таки не будет соответствовать закону.
2.4 Замена товара ненадлежащего качества
В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) - в течение 20 дней со дня предъявления указанного требования.

Если у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение месяца со дня предъявления такого требования.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях требование потребителя о замене товара подлежит удовлетворению по его заявлению в срок, необходимый для очередной доставки соответствующего товара в эти районы, в случае отсутствия у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) необходимого для замены товара на день предъявления указанного требования.

Если для замены товара требуется более семи дней, по требованию потребителя продавец (изготовитель либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) в течение трех дней со дня предъявления требования о замене товара обязан безвозмездно предоставить потребителю во временное пользование на период замены аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет. Это правило не распространяется на товары длительного пользования.

Товар ненадлежащего качества должен быть заменен на новый товар, т.е. на товар, не бывший в употреблении.

При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю.[10]
Глава 3. Дистанционный способ продажи товара
3.1 Покупка товара по образцам или через интернет
В Гражданском кодексе РФ есть статья 497, которая устанавливает правила продажи товара по образцам и дистанционным способом. Правила дистанционной продажи получили свое дальнейшее развитие в статье 26.1 Закона «О защите прав потребителей». Правила продажи по образцам утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 года N 918.

С 12 декабря 2007 года в норму Гражданского кодекса РФ и Закона «О защите прав потребителей» внесены существенные изменения, касающиеся правил продажи товаров по образцам и дистанционным способом.

Ранее существовало противоречие между пунктом 1 статьи 497 ГК РФ и пунктом 1 статьи 26.1 Закона «О защите прав потребителей».

Так, согласно Гражданскому кодексу договор розничной купли-продажи мог быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара (его описанием, каталогом товаров и т.п.), предложенным продавцом.

Для данного вида договоров существуют определенные правила, установленные все той же статьей 497 ГК.

В то же время пунктом 1 статьи 26.1 Закона «О защите прав потребителей» было предусмотрено, что договор розничной купли-продажи можно заключать на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, представленным на фотоснимках, посредством средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами. И этой же статьей 26.1 Закона «О защите прав потребителей» устанавливается ряд правил для этого вида договоров, причем правил, существенно отличающихся от тех, которые установлены в Гражданском кодексе.

Обе приведенные нормы объединял один признак: в ходе заключения договора купли-продажи покупатель не может сам осмотреть предмет договора и тем самым ознакомиться с его свойствами. Однако было и существенное отличие: в статье 26.1 Закона «О защите прав потребителей» говорится об ознакомлении потребителя со свойствами товара способом, исключающим возможность непосредственного ознакомления не только с самим товаром, но и с его образцом. Статья же 497 ГК предполагает ознакомление именно с образцом товара.

Противоречие было в том, что в Кодексе в понятие «продажа товаров по образцам» вкладывалось понятие продажи с ознакомлением не только непосредственно с образцом (товаром, аналогичным тому, который предполагается продать), но и с описанием товара, каталогом товара или чем-то подобным. В Законе «О защите прав потребителей» понятие «образец товара» понимается буквально: товар, аналогичный приобретаемому. Дистанционный способ продажи предполагает, что и товар, и его образец, если таковой имеется, находятся на определенном удалении от покупателя, и потому тот вынужден знакомиться ни с самим товаром или его аналогом (образцом), а каким-то описанием, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, представленным на фотоснимках, посредством средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других).

Как видно, в обеих нормах использовались одинаковые термины, но с разными смыслами. Простому гражданину трудно понять, в чем кроется подвох. А в большинстве случаев нормы Гражданского кодекса предпочтительнее как раз для продавца. Этим нередко пользовались недобросовестные предприниматели. Получалось так, что, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса, продавец мог не предоставить покупателю необходимой о товаре информации. В то время как Закон «О защите прав потребителей» требует предоставлять часть информации до заключения договора и оставшуюся часть в момент доставки приобретенного товара покупателю. Так, до заключения договора купли-продажи продавец обязан довести до контрагента информацию об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Вместе с доставленным товаром потребителю необходимо предоставить информацию, которая перечислена в статье 10 указанного Закона. Причем сделать это нужно в письменной форме. К ней относятся в принципе те же сведения, которые должны быть сообщены потребителю перед покупкой. Однако носят более развернутый и конкретный характер. Вот что должно быть сообщено, например, о сроке службы: срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.

Вот эти самые сведения продавец мог и не предоставить, ссылаясь на то, что на самом деле он торгует товарами по образцам, а не дистанционным способом.

С принятием поправок в Гражданский кодекс РФ статья 497 выглядит несколько иначе. Дистанционный способ приобретения товара теперь отделен от продажи товара по образцам. Так, в части 1 указанной статьи изложены правила продажи по образцам: «договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров (продажа товара по образцам)».

Норма Гражданского кодекса о дистанционном способе продажи приняла такой вид: «договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара)».

Теперь покупатель более четко может себе представить, каким способом он приобретает товар, и в случае спора с продавцом проще будет доказать свою правоту.

Кроме требования по предоставлению информации о товаре в случае дистанционной продажи или продажи по образцам, покупателю дано право отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи. Ранее в Гражданском кодексе действовала старая редакция статьи 497, которая регулировала правила продажи по образцам. В соответствии с пунктом 3 статьи 497 ГК в старой редакции покупатель до передачи товара был вправе отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи при условии возмещения продавцу необходимых расходов, понесенных в связи с совершением действий по выполнению договора. Но это право относилось только к продаже товара по образцам. Как видно, закон никак не увязывает возникновение или прекращение права покупателя в одностороннем порядке расторгнуть договор купли-продажи с тем, исполнил ли продавец свои обязанности по договору или нет. До того, как покупатель товар не примет, есть возможность отказаться от него.

О дистанционном способе продажи ничего не было сказано.

В новой редакции статьи 497 Гражданского кодекса РФ сказано, что отказ от розничного договора купли-продажи, заключенного дистанционным способом, возможен по тем же основаниям, что и при заключении договора по образцам.

Моментом исполнения договора в обоих случаях является момент доставки товара в место, указанное в таком договоре, а если место передачи товара таким договором не определено - момент доставки товара по месту жительства покупателя-гражданина или месту нахождения покупателя - юридического лица. Так сказано в пункте 3 статьи 497 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального закона от 25 октября 2007 года N 234-ФЗ[11].

Закон "О защите прав потребителей" в статье 26.1 уточняет, что потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение семи дней.

Кроме того, эта статья устанавливает дополнительные критерии отказа от товара. Так, если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара.

Часто на практике покупатель сталкивается с проблемами, когда, заказав один товар дистанционно, получает другой или, находясь под воздействием различных телемагазинов, навязчивой рекламы в Интернете, приобретает товар, имея смутные представления о его потребительских свойствах или же просто ненужный.

На этот случай в Законе установлен так называемый период «охлаждения» - то есть право возврата купленного дистанционным способом товара без объяснения причин. Причем если продавец письменно не уведомляет о правах покупателя, в какие сроки и в каком порядке он может возвратить товар, то у покупателя автоматически с семи дней продлевается право возврата товара до трех месяцев. Если потребитель отказался от ненужного товара, он должен компенсировать только стоимость доставки товара от себя продавцу. Само собой разумеется, что потребитель может самостоятельно отвезти товар продавцу, при этом не неся дополнительных расходов по оплате стоимости доставки.

Возврат товара надлежащего качества возможен, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца.

Правда, для потребителя есть определенные ограничения. Если товар надлежащего качества имеет индивидуально-определенные свойства и может быть использован исключительно приобретающим его потребителем, отказ от такого товара невозможен. Например, если заказана встроенная кухонная мебель, специально изготовленная по индивидуальному чертежу, приспособленная для совместной эксплуатации с уже имеющейся посудомоечной машиной, мойкой и т.д.

Но в некоторых случаях очень трудно установить точно, может ли тот или иной товар быть использован только одним покупателем. Если, например, оформление какого-либо товара было сделано исходя из вкуса и пожеланий какого-то конкретного лица, то это вовсе не означает, что товар в данном оформлении не сможет понравиться кому-нибудь другому.

Закон не указывает, действует ли запрет на отказ от товара до получения этого товара или после, что означает, что отказ от товара, имеющего индивидуально-определенные свойства, в одностороннем порядке в принципе невозможен, даже если товар еще не изготовлен. В этом заключается существенное отличие договора купли-продажи по образцам, где отказ возможен от любого товара, но только до момента получения товара, от дистанционного способа продажи.

Вместе с тем ситуация с квалификацией какой-либо сделки как договора купли-продажи товара, имеющего индивидуально-определенные свойства, является весьма проблематичной. Ведь в принципе нельзя определенно сказать, свидетельствует ли наличие того или иного набора свойств об уникальности товара, а также возможности его использовать. Например, изготовленный по размерам кухонного помещения квартиры конкретного покупателя набор кухонной мебели может не быть уникальным, поскольку большинство домов строится по типовым проектам, и в принципе такой набор может пригодиться и другим людям. А может и быть: многие «серийные» дома строились с отклонениями от проектных величин, то есть углы помещения могут быть непрямыми, полы - иметь наклон и т.д.

Из всего этого следует, что понятие товара, имеющего индивидуально-определенные свойства, является оценочным, то есть определяется в каждом конкретном случае отдельно, единых правил, позволяющих установить соответствие того или иного товара этому понятию, не существует.

Если продавец не желает принимать товар, покупатель может обратиться в суд либо в Роспотребнадзор с жалобой. По результатам рассмотрения жалобы продавец может быть привлечен к административной ответственности по пункту 1 статьи 14.5 КоАП РФ – Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Кроме того, причиной отказа от товара может быть намеренное искажение информации продавцом о потребительских свойствах товара. Тогда виновник может быть привлечен к административной ответственности по статье 14.7 КоАП РФ - обман потребителей. За это могут оштрафовать гражданина или должностное лицо фирмы в размере от 1000 до 2000 рублей, а фирму - от 10000 до 20000 рублей.[12]

Под гражданами в данных статьях понимаются работники продавца, которые не наделены должностными полномочиями, но в силу своих служебных обязанностей общаются непосредственно с покупателем. К ним относятся, например, продавцы-консультанты. Хотя доказать их причастность к правонарушению бывает непросто.

При отказе потребителя от товара продавец должен возвратить ему денежную сумму, уплаченную потребителем по договору, за исключением расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара, не позднее чем через десять дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования.

Как правило, договоры купли-продажи по образцам заключаются с условием полной или частичной предоплаты. Это означает, что в тот момент, когда покупатель заявляет о расторжении договора купли-продажи (а отказ от товара - это не что иное, как расторжение договора), в распоряжении продавца оказывается определенная сумма денег, подлежащая передаче покупателю. С другой стороны, покупатель, отказавшись от товара, автоматически становится должником продавца. То есть продавец и покупатель имеют друг к другу встречные требования по уплате денежных средств. В соответствии со статьей 410 ГК обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. При этом для зачета достаточно заявления одной стороны.

Таким образом, продавец может просто сообщить покупателю о зачете встречных требований и удержать из подлежащих возврату денег средства, равные понесенным по договору расходам. Однако именно в вопросе определения величины расходов нередко возникают серьезные проблемы. Это связано с тем, что товар, предназначенный конкретному покупателю, приобретается в составе партии или вместе с другими товарами, продаваемыми определенным поставщиком, доставка товара тоже осуществляется вместе с другими товарами (это могут быть и вагоны, и фуры и т.п.). Сама продажа товара также складывается из многих составляющих: приобретение и размещение образца, размещение рекламы, приобретение или аренда помещения под магазин, оформление магазина, оплата труда продавцов, обслуживающего персонала, руководства, бухгалтерии, юрисконсультов и других работников и т.д. Как из всех этих расходов вычленить расходы именно на исполнение того договора, который хочет расторгнуть покупатель? На практике это вызывает большие трудности. Поэтому некоторые продавцы удерживают из подлежащих возврату сумм свои основные расходы: транспортные, хранение и т.п., которые нетрудно подтвердить. Другие просто удерживают определенный процент от суммы сделки, рассчитывая на то, что из-за небольшой суммы судиться никто не будет. Еще одним вариантом является удержание определенных сумм из предоплаты, но при этом оговаривают эту возможность еще при заключении договора, включая в текст специальные условия относительно возможности расторжения договора.

В этом случае ограничиваются права потребителя и виновнику грозит наказание по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, которая предусматривает административный штраф за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя. Размер штрафа составляет для должностных лиц фирмы - от 1000 до 2000 рублей, для фирмы - от 10000 до 20000 рублей[13]. 
Заключение
На сегодня Закон РФ «О защите прав потребителей» остается по мнению юристов наиболее нарушаемым из всех действующих законов. Практика показала, что более слабой в правовом плане стороной в потребительских отношениях является гражданин-потребитель. Всеобщая правовая безграмотность, как предпринимателей, так и потребителей, порождает массу проблем в правоприменительной практике и доказывает, что без участия государственных органов, наделенных властными полномочиями, защита прав потребителей и в особенности профилактика правонарушений в этой области крайне неэффективна.

Одним из распространенных видов нарушений является непредставление потребителям информации о наименовании хозсубъекта, юридическом адресе. При отсутствии этой информации потребитель лишен возможности направить претензию нарушителю и защитить свои права.

Так же отсутствие единообразия в области технического регулирования, применения терминов и определений продукции приводит к нарушениям требований законодательных актов в этой области и массовым жалобам потребителей в связи с приобретением товаров ненадлежащего качества.

Сейчас получила широкое распространение продажа товаров курьерским способом, посредством рекламы на телевидении. Возникающие нарушения в этой области связаны с непредставлением информации о сертификации товара, противопоказаниях и т.д. Отсутствие в ФЗ «О рекламе» положений, предусматривающих ответственность за непредставление информации о рекламодателе, изготовителе и продавце значительно усложняет реализацию норм Закона «О защите прав потребителей».

При написании данной работы мной были использованы ныне действующие законы Российской Федерации и современная литература. В работе были определены темы, которые интересуют современного человека. К ним относятся: правомерные требования покупателя к продавцу, сроки и документы для предъявления покупателем требований, различие требований к простым товарам и технически сложным, права покупателя при покупке товара ненадлежащего качества. Также я попытался составить рекомендации для потребителей, опираясь на некоторые статьи из журналов и примеры из судебной практики.

Очень хотелось, чтобы люди стремились к изучению законов государства, в котором они проживают вне зависимости от занимаемой ими должности и профессии. Особенно это касается законов, связывающих потребителя и продавца товара, потому что люди независимо от своих доходов приобретают товары в дорогих магазинах или на обычных рынках.

Человек, приобретая что-то у продавца сам того не замечая вступает в определённые отношения, которые регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и законами.

         Данная тема будет являться актуальной и действительной ещё на протяжении долгого времени пока существует экономика государства и люди, которые работают в этой сфере. Таким образом, ни один потребитель не застрахован от покупки товара ненадлежащего качества. И для того, чтобы обезопасить себя от этой неприятности необходимо иметь определённый опыт и знания.
Библиографический список
1.     «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2.      «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009).

3.     «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.09.2010).

4.     Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) «О защите прав потребителей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010).

5.     Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О рекламе» (принят ГД ФС РФ 22.02.2006) (с изм. и доп., вступающими в силу с 22.01.2010).

6.     Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 30.12.2009) «О техническом регулировании» (принят ГД ФС РФ 15.12.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2010).

7.     Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 N 720 (ред. от 10.05.2001) «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению».

8.     Постановление Правительства РФ от 23.04.1997 N 481 «Об утверждении Перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний».

9.     Постановление Правительства РФ от 13.05.1997 N 575 «Об утверждении Перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков».

10. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 27.01.2009) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

11. Постановление Правительства РФ от 06.06.1998 N 569 (ред. от 22.02.2001) «Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами».

12. Постановление Правительства РФ от 07.06.2001 N 444 (ред. от 08.05.2002) «Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий».

13. Постановление Правительства РФ от 21.07.1997 N 918 (ред. от 07.12.2000, с изм. от 27.02.2007) «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам».

14. Дворецкий В.Р. «Осторожно, потребиллеры! Или как защитить продавца от происков злонамеренных покупателей». М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.

15. Вавилин Е.В. «Осуществление и защита гражданских прав». / Российская акад. наук, Институт государства и права. - М.: "Волтерс Клувер", 2009.

16. Васильчикова Н.В. «Как потребителю защитить свои интересы: рекомендации и примеры». М.: Омега-Л, 2007.

17. Сутягин А.В. «Все о защите прав потребителей». М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

18. Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

19. Справочно-правовая система «Гарант».

---