Кодекс и Законы

Кодекс и Законы Мониторинг экологической безопасности

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 11.11.2024





Введение

Ведение производственно-экологического контроля (мониторинга) за состоянием компонентов окружающей среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почва) осуществляется с целью получения достоверной и полной информации о состоянии окружающей среды в районе расположения предприятия, а также его воздействии на окружающую среду. Основанием для проведения работ по мониторингу являются: закон  «О недрах» РФ (в ред. Федеральных законов от 03.03.1995г. №27-ФЗ, от 10.02.1999г. №32-ФЗ, от02.01.2000г. №20-ФЗ, от 14.05.2001г.№52-ФЗ, от08.08.2001г. №126-ФЗ, от 29.05.2002г. №57-ФЗ, 06.06.2003г. №65-ФЗ, от 29.06.2004г. №58-ФЗ, от22.08.2004г. №122-ФЗ), Федеральный закон №7–ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.,  Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001г №136-ФЗ (в ред. 3 июня 2006г.), Водный Кодекс РФ от 03.06.2006г. №74 ФЗ, Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции 31 декабря 2005г.), а также другие нормативные акты Правительства Российской Федерации, местные нормативные акты, определяющие порядок организации и осуществления экологического мониторинга.

Добыча и транспортировка нефти относится к отраслям экономики, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. Это обусловлено, прежде всего, выбросами загрязняющих веществ при сжигании попутного газа, в процессе сепарации нефти, утечки через неплотности запорной арматуры, возможным попаданием нефти при закачке попутной воды в пласт, а также в результате разлива нефти при возникновении нештатных ситуаций.

Осуществление мониторинга происходит в соответствии с разработанной программой контроля и позволит обеспечить получение полной и достоверной информации о состоянии источников загрязнения и их воздействии на окружающую среду, необходимой для принятия оперативных решений по снижению и (или) ликвидации негативных воздействий на окружающую среду. Это позволит выявить источники воздействия, факторы воздействия, локальные критические ситуации, приоритетные направления деятельности и обосновать варианты производственно-экологической стратегии.

Программы мониторинга включает основные разделы:

·       кадастр источников эмиссии;

·       мониторинг источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

·       мониторинг за состоянием загрязнения поверхностных и подземных вод;

·       мониторинг за состоянием загрязнения почвы.
ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ О МОНИТОРИНГЕ.

Общее понятие о мониторинге может включать в себя несколько определений.

Мониторинг окружающей среды
(экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

Мониторинг атмосферного воздуха
- система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения.

Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) – мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мониторинг окружающей среды в районе расположения источников антропогенного воздействия и воздействия этих источников на окружающую среду (далее – мониторинг источников антропогенного воздействия на окружающую среду) – осуществляют субъекты хозяйственной и иной деятельности независимо от их организационно-правовых форм, форм их собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с установленным порядком.

Система мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую среду – совокупность структурных элементов, обеспечивающих организацию и осуществление на единой методической основе измерительных и информационных комплексов для наблюдения за источниками антропогенного воздействия в районе их расположения и воздействием этих источников на окружающую среду.

Окружающая среда
- совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Природная среда
(далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Компоненты природной среды
- земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Природный объект
- естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Природно-антропогенный объект
- природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Охрана окружающей среды
- деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти  субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Качество окружающей среды
- состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Негативное воздействие на окружающую среду
– воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды
- поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Загрязняющее вещество
- вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Вредное (загрязняющее) вещество
- химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

Загрязнение атмосферного воздуха
- поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Загрязнение
водных объектов
- сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Загрязнение почв
- содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую природную среду, плодородие почв сельскохозяйственного назначения.

Приоритетное загрязняющее почву вещество - вещество, подлежащее контролю в первую очередь.

Фоновое содержание химических веществ и элементов в почвах – содержание, соответствующее их естественным концентрациям в почвах различных почвенно-климатических зон, не испытывающих заметного антропогенного воздействия.

Нормативы качества окружающей среды – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов  – нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Нормативы предельно допустимых концентраций
химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также – лимиты на выбросы и сбросы) – ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

Лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Наблюдательная сеть
система стационарных и передвижных постов наблюдений, в том числе станций, лабораторий, центров, измерительных и пробоотборных приборов, предназначенных для наблюдения за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее метеорологических, климатических, гидрологических характеристик, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям.

Производственный экологический контроль – комплекс работ, осуществляемых субъектом хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Основная цель производственного экологического контроля - обеспечение системы управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью своевременной и достоверной информацией.

Задачами производственного экологического контроля являются:

·       наблюдение за воздействием постоянно действующих источников
загрязнения окружающей среды на территории нефтяного месторождения;



·       наблюдение за состоянием отдельных компонентов окружающей природной среды на территории нефтяного месторождения;

·       оценка фактического состояния компонентов окружающей
природной среды на территории нефтяного месторождения.


Организация системы производственного экологического контроля (мониторигнга)

В соответствии со ст. 64. П.2. Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ) в Российской Федерации осуществляется государственный, производственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны предоставить сведения об организации производственного экологического контроля в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством.

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Согласно п.2. ст. 21. Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» к нормативам качества окружающей среды относятся «нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ». Существующая практика также подтверждает, что в районах нефтедобычи осуществляется в основном контроль нормативов ПДК в транспортирующих и депонирующих средах (химическое загрязнение). К объектам контроля относятся:

·       атмосферный воздух на границе СЗЗ нефтепромыслового
объекта ближайшего жилья в контрольных точках на границе жилой застройки (в случае, когда граница СЗЗ не соблюдается)



·       пресные поверхностные воды на территории
месторождений нефти и газа;


·       подземные воды на территории месторождений нефти и газа;

·       почвы и грунты в пределах СЗЗ нефтепромысловых объектов.


Контроль источников загрязнения проводится по плану-графику, согласованному с органами государственного контроля.
мониторинг состояния воздушной среды

Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» в составе требований охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности законом предусмотрен принцип непревышения нормативов качества атмосферного воздуха, а также учета фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха и прогноза изменения его качества при осуществлении хозяйственной деятельности, что также предполагает организацию системы экологического контроля в районах хозяйственной деятельности.

Контроль воздушной среды производится на границе СЗЗ нефтепромыслового объекта разовыми замерами в соответствии с РД 52.04.186-89 в течение суток, в одних погодных условиях. В случае выявления превышения ПДК вредных веществ в точках отбора проб при разовых замерах, делаются повторные контрольные обследования для выяснения причин загрязнения, а при стабильном превышении ПДК организуется комплексное обследование объекта.

Источниками выделений загрязняющих веществ являются неплотности нефтегазового оборудования: скважин, ГЗУ, насосов, сепарационных емкостей, газоосушители, газосепараторы, обвязки технологического оборудования, емкости для сбора АСПО и замазученного грунта, блоки закачки химреагентов; а также факела, подогреватели, дизельные установки, сварочные работы, площади испарений мест временного хранения нефтеотходов, котлы котельной, автотранспорт и др.
МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИя ПоверхностныХ и подземных вод

В соответствии с «Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» (утв. Приказом МПР РФ от 10.04.2007г. №219), мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц.

Мониторинг поверхностных вод осуществляется в следующих целях:

·        своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов;

·        оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов;

·        информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

При промышленном производстве необходимо проводить контроль влияния данной хозяйственной деятельности на подземные воды.

К списку основных причин загрязнения подземных вод при эксплуатации нефтегазовых месторождений можно отнести следующие:

-         нарушение герметичности в устьевой арматуре скважин;

-         проведение работ по освоению скважин и их капитальному ремонту;

-         отказы на трубопроводах и нефтепроводах;

-         несоблюдение правил хранения нефти в резервуарах;

-         аварийные ситуации, связанные с природными и техногенными причинами.

Для проведения гидрогеологических наблюдений на территории разрабатываемых нефтяных месторождений существует сеть наблюдательных гидрогеологических скважин для косвенного контроля наличия вертикальных перетоков глубинных флюидов.

Мониторинг гидросферы включает в себя:

- регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон;

- сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;

- внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;

- оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.

Основными требованиями, предъявляемыми к наблюдательной сети, являются:

·        приоритет изучения и контроля техногенного воздействия на
поверхностные воды;


·        систематичность наблюдений за качеством воды;

·        согласованность сроков наблюдений с характерными
гидрологическими ситуациями;


·        определение качества воды едиными методами;


·        оперативность получения информации о качестве воды.

МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ ПОЧВ
В соответствии с 4-й статьей закона РФ «Об охране окружающей среды» 2002 года объектами охраны природы от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности признаются не только земли, недра, но и почвы.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности (статьи 12-14 Земельного кодекса № 136-ФЗ от 25.10.2001 г.).

Современная технология добычи и переработки нефти полностью не может исключить возможности загрязнения почвы. В загрязненной почве происходят определенные геохимические и структурные изменения. Частицы почвы пропитываются продуктами нефти, становятся гидрофобными и не пропускают в почву воду и воздух, что сказывается на естественном функционировании почвенных микроорганизмов, растений и животных.

Потенциальными источниками загрязнения почвы на нефтепромыслах являются: факельная площадка, буровая площадка, пункт налива нефти, нефтепровод и др. Наиболее опасны аварийные разливы нефти, высокоминерализованных пластовых вод, продуктов бурения скважин.

В соответствии с «Инструкцией по контролю за состоянием почв», РД 39-0147098-015-90 контроль осуществляется визуальным и инструментальным методами.

Визуальный метод – осмотр местности и регистрация места нарушения и загрязнения земель, оценка состояния растительности.

Отбор проб почвы осуществляется в соответствии с ГОСТ 17.4.3.01-83 Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб, ГОСТ 28168-89 Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб, ГОСТ 17.4.4.-02-84 Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Все виды наблюдений, выполняемые на точках сети мониторинга, документируется. Технические отчеты подготавливаются по результатам производственного экологического контроля и стационарных наблюдений за отчетный период с учетом информации, полученной за весь период наблюдений, и включают:

·        краткую характеристику выполненных исследований за отчетный период;

·        анализ результатов полевых и лабораторных исследований состояния атмосферного воздуха;

·        характеристику выявленных тенденций изменчивости, нарушенности и загрязненности атмосферного воздуха;

·        экспертное заключение о динамике изменения экологической обстановки в целом относительно предшествующего периода;

·        описание методов отбора, химико-аналитические и другие лабораторные исследования образцов и проб;

·        перечень нормативно-технической документации, регламентирующей выполнение наблюдений при проведении локального экологического мониторинга;

·        копии материалов полевых наблюдений;

·        сводные таблицы результатов полевых наблюдений, лабораторных и других исследований.

Отчет подлежит сдаче на хранение в Государственные контролирующие органы по охране окружающей среды.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.     А.И.Булатов, П.П. Макаренко, В.Ю. Шеметов. Охрана окружающей среды в нефтегазовой промышленности. М.: «Недра», 1997.

2.      Охрана окружающей среды в нефтяной промышленности. Учебно-методическое пособие. / Алексеев П.Д., Гридин В.И., Бараз В.И., Николаев Б.А. М.: «Недра», 1994.

3.     Н.Ф. Реймерс. Природопользование, словарь-справочник. М.: «Мысль», 1990.

4.     З. А. Арустамов и др. Экологические основы природопользования. Учебное пособие. М.: Издательский дом «Дашков», 2001.

5.     Панов Г.Е., Петряшин Л.Ф., Лысяный Г.Н. Охрана окружающей среды на предприятиях нефтяной и газовой промышленности. М.: «Недра», 1986.

6.     Охрана окружающей среды: Учебник для Вузов / Автор-составитель Степановских А.С. М.: «Юнити-Дана», 2000.



1. Реферат Италия - родина идеалов Возрождения
2. Реферат Эмоциональные нарушения в дошкольном возрасте и их коррекция
3. Реферат Разработка положения о структурном подразделении организации
4. Реферат на тему Hackers On The Internet That Public Dollar
5. Реферат Нефть, ее свойства
6. Реферат Особенности тактики расследования убийств
7. Реферат на тему Hero Of Animal Farm Essay Research Paper
8. Статья на тему Клинический разбор девочка полутора лет с водянистой диареей и потерей массы тела
9. Реферат Ахмет Байтурсынов
10. Курсовая Особливості перекладу епонімів на прикладі медичних текстів