ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО “ЮГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ”

Институт экономики и финансов

Кафедра “Налоги и налогообложение”
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Налоги и налогообложение»
на тему____________________________________________________________

__________________________________________________________________
Выполнил: студент группы _________

__________________________________
Проверил:________________________
Ханты-Мансийск 2010

Введение

С 1 января 2002 года вступила в силу глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыль организаций". Эта глава была принята Федеральным законом от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ. То есть с начала 2002 года налогоплательщики при исчислении налога на прибыль должны руководствоваться не действующим прежде Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "О налоге на прибыль предприятий и организаций", а второй частью Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

В системе налогов РФ одним из наиболее значимых является налог на прибыль. Вопросы, связанные с этим налогом имеют большое значение для предприятий, так как сумма его выплат обычно одна из самых крупных.

Актуальность рассмотрения данной темы подтверждается и тем фактом, что налог на прибыль является одной из основных доходных статей бюджетов большинства развитых стран, а в бюджете Российской федерации занимает второе место после Налога на добавленную стоимость.

Для правильного расчета налога на прибыль недостаточно знать, какие поступления считаются доходом, а какие траты - расходом. Бухгалтер должен правильно определить, когда именно поступившие средства становятся доходом и увеличивают базу по налогу на прибыль, и когда произведенные затраты можно назвать налоговым расходом. А зависит это от применяемого метода учета доходов и расходов.

Целью курсовой работы является рассмотрение теоретических аспектов налога на прибыль как экономической категории и анализ действующей российской системы налогообложения прибыли предприятий и организаций.

Плательщики налога на прибыль установлены в статье 246 Налогового кодекса РФ. К ним относятся :российские организации; иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в России.

Понятие организации дается в пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ. В соответствии с этим пунктом организацией-налогоплательщиком является юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации и занимающееся коммерческой или иной предпринимательской деятельностью, на которое в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность по уплате налогов.

Статья 247 Налогового кодекса РФ устанавливает объект налогообложения по налогу на прибыль. Согласно этой статье, объектом признается полученная налогоплательщиком прибыль, которая определяется следующим образом:

для российских организаций - это полученный доход за вычетом сумм произведенных расходов, которые определяются в соответствии с данной главой;

для постоянных представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в России, - полученные постоянными представительствами доходы за минусом сумм произведенных ими расходов, исчисляемых по правилам главы 25 Налогового кодекса РФ; для иностранных организаций - сумма доходов, полученных от источников в Российской Федерации.

Стоит обратить внимание на то, что с 1 января 2002 года не применяется понятие "себестоимость продукции (работ, услуг)". Вместо нее для определения величины налогооблагаемой прибыли используется понятие "произведенные расходы". Они определяются согласно правилам, установленным главой 25 Налогового кодекса РФ.

Налоговая база - это стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения (ст.53 НК РФ). Налоговой базой по налогу на прибыль является денежное выражение размера прибыли (ст.274 НК РФ).

А если налогоплательщик доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав получил в натуральной форме? Такие доходы для целей налогообложения учитываются по нормам, установленным статьей 40 Налогового кодекса РФ, то есть исходя из цены, указанной сторонами сделки. Это же правило распространяется и на внереализационные доходы.

Налоговые органы имеют право контролировать правильность применения цен по сделкам в следующих случаях:

между взаимозависимыми лицами;

по товарообменным операциям;

по внешнеторговым сделкам;

при отклонении цен более, чем на 20 процентов от их уровня, применяемого налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам.

При выявлении в вышеперечисленных случаях отклонений цен реализации более чем на 20 процентов от рыночных цен идентичных (однородных) товаров налоговые органы выносят решение о доначислении сумм налогов.

Для определения налоговой базы по налогу на прибыль рыночные цены принимаются существующими на момент реализации товаров, работ и услуг или совершения внереализационных операций без налога на добавленную стоимость, акциза и налога с продаж.

Следует иметь в виду, что налоговая база для исчисления налога на прибыль учитывается нарастающим итогом с начала года до конца отчетного периода.
 
1.Налог на прибыль организаций: теоретико-правовой спект

1.1 Экономическая сущность налога на прибыль организаций     

    

Налог на прибыль организаций — федеральный прямой налог, взимаемый в Российской Федерации в соответствии с гл. 25 НК РФ. Он играет важную роль в формировании доход­ной части бюджета. После НДС налог на прибыль организаций занимает второе месте. Еще более значимую роль он играет в формировании доходной базы бюджетов субъектов Российской  Федерации,  где  он  занимает первое  место  в  их доходных источниках.

Так как рассматриваемый налог является прямым налогом, т.е. напрямую воздействует на экономический потенциал нало­гоплательщика, то становятся понятными действия и устремле­ния государства по активному воздействию на развитие эконо­мики именно через механизм его применения. Благодаря непос­редственной связи этого налога с размером полученного нало­гоплательщиком реального дохода через механизм предоставле­ния или отмены льгот и регулирования налоговой ставки госу­дарство ограничивает или  стимулирует ту  или  иную деятель­ность, инвестиционную активность в различных отраслях эко­номики и регионах. Значительную роль в регулировании эконо­мики играет устанавливаемая государством амортизационная по­литика, напрямую связанная именно с налогообложением при­были организаций.

Второй значимой причиной обращения внимания на регули­рующую функцию данного налога, является тот признанный факт, что в вопросе совершенствования косвенного налогообло­жения государство уже достигло небывалых высот. Ведь только за счет НДС в консолидированный бюджет поступает 44,1%. Но ведь реальным плательщиком НДС является конечный потребитель, т.е. население. Организации выступают лишь в роле сборщиков налога и дальнейший абсолютный прирост сбора налога на до­бавленную стоимость ограничен, главным образом, снижением покупательной способности  населения.

Таким образом, в теории и практике налогообложения прибыли
организаций четко пролеживается тенденция поиска со стороны
государства оптимального сочетания двух разнонаправленных фун­
кций налога — фискальной и производственно-стимулирующей.

Таблица 4

Место Ярославской области в ЦФО и РФ по видам доходов консолидированного бюджета в 2006-2008 годах Составлено по материалам официального сайта администрации Ярославской области: www.adm.yar.ru

Виды доходной части	ЦФО	РФ
	Место по сумме на 1 жителя	Место по сумме на 1 жителя
	2006	2007	2008	2006	2007	2008
Налоговые доходы	4	5	5	27	31	34
Налог на прибыль	5	5	7	27	27	40
Налог на доходы физических лиц	3	3	3	30	32	31
Акцизы, в т.ч.на:	3	2	1	7	6	2
нефтепродукты	11	7	7	54	38	36
пиво	2	2	1	2	2	1
алкогольную продукцию	12	13	10	45	52	45
Налог на имущество организаций	3	3	3	20	22	22
Земельный налог	3	4	4	12	15	15
Налог на игорный бизнес	6	4	4	27	22	21
Транспортный налог	10	16	9	38	66	46
Налоги на природные ресурсы	12	13	12	73	71	68

Налог на прибыль является одним из наиболее важных источников доходов региональных бюджетов. В 2008 году его доля в налоговых доходах бюджета Ярославской области составила 24,1%, что ниже среднероссийского значения почти на 16 процентных пунктов. Среднедушевое значение налога на прибыль в области также значительно ниже среднероссийского уровня (на 56,7%). По данному показателю регион занимает в ЦФО 7 место (в 2007 году - 5 место), в РФ - 40 (в 2007 году - 27 место). Ухудшение позиций области по налогу объясняется снижением поступлений налога по сравнению с 2007 годом. Негативное влияние на снижение доходов консолидированного бюджета от налога на прибыль в 2008 году оказали:

· снижение на 31% прибыли прибыльных предприятий (по сопоставимому кругу предприятий, учитываемых органами государственной статистики Ярославской области);

· возвраты из бюджета сумм, уплаченных по акту налоговой проверки в 2007 году;

· прекращение действия регионального законодательства по стимулированию экономического развития.

Кроме того, недостаточно высокие позиции области по налогу на прибыль объясняются тем, что существенная часть налогооблагаемой базы, созданной на территории области, перераспределяется в Москву и другие регионы через вертикально интегрированные структуры. Также присутствуют факты трансфертного ценообразования между региональными компаниями (поставщиками, производителями и продавцами).

Налог на доходы физических лиц также является одним из основных налогов, формирующих доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации. Его доля в налоговых доходах бюджета Ярославской области в 2008 году оказалась выше среднероссийского значения на 6,2 процентных пункта и составила 44,2%. Однако среднедушевое значение НДФЛ в регионе ниже среднероссийского показателя на 16,5%, поскольку среднемесячная заработная плата в области ниже средней заработной платы в целом по РФ. По данному налогу область занимает неплохие позиции: в ЦФО стабильное 3 место, в РФ - 31 место, за счет достаточно высоких доходов населения и проводимых мероприятий по выводу заработной платы «из тени».

Уровень доходов от акцизов в Ярославской области достаточно высокий. Сумма акцизов на 1 жителя в 2008 году в 1,9 раз превышала среднероссийский показатель. По данному показателю Ярославская область заняла 1 место в ЦФО, 2 место в РФ. Лидирующее положение среди субъектов РФ область занимает, в первую очередь, за счет акцизов на пиво. Среднедушевое значение доходов от акцизов на пиво по Ярославской области в 7,5 раз больше, чем по РФ. Высокие позиции области объясняются наличием крупного производителя, которые имеются не в каждом субъекте РФ.

Значимую долю в доходах бюджетов субъектов РФ занимают налоги на имущество: налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц, транспортный налог, налог на игорный бизнес, земельный налог.

Доля налогов на имущество в налоговых доходах бюджета Ярославской области в 2008 году составила 15,2%, что выше среднероссийского уровня на 3,9 процентных пункта. Несмотря на то, что в расчете на 1 жителя Ярославской области налогов на имущество собирается на 3,2% меньше, чем в среднем по РФ, в целом по всем имущественным налогам Ярославская область занимает достаточно хорошие позиции - 4 место в ЦФО, 23 место в РФ. Положительную роль в этом сыграла высокая концентрация основных фондов промышленного производства в области и высокая стоимость земли в городах Ярославль и Рыбинск. Однако, несмотря на неплохие позиции в рейтинге, очень велик объем выпадающих доходов бюджета в результате предоставления льгот федеральным и региональным законодательством по налогу на имущество организаций и земельному налогу. Например, по налогу на имущество организаций в 2008 году объем выпадающих доходов от предоставления льгот региональным законодательством превысил 1,6 млрд.рублей (по предварительной оценке), что составляет 5,3% налоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области.

Вместе с тем, оставляет желать лучшего положение по транспортному налогу. Следует обратить внимание на ставки и собираемость транспортного налога в регионе, по которому Ярославская область занимает 9 место в ЦФО и 46 место в РФ. По самой распространенной группе автомобилей (с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил) ставки транспортного налога в области на 12% ниже, чем в соседних регионах.

По итогам 2008 года в консолидированный бюджет Ярославской области поступило лишь около 25 млн. рублей платежей за пользование природными ресурсами, их доля в бюджете составила 0,1%. Среднедушевое значение платежей в регионе существенно ниже среднероссийского значения по причине отсутствия на территории области значительных запасов природных ресурсов и полезных ископаемых. По данному показателю Ярославская область заняла 12 место в ЦФО, 68 место в РФ.

На основании проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

1. Наиболее высокие позиции в рейтинге доходов на душу населения в 2008 году Ярославская область имела по акцизам на пиво, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц, неналоговым доходам.

2. Остаются недостаточно приемлемыми позиции области в рейтинге по акцизам на нефтепродукты, земельному налогу, налогу на игорный бизнес.

3. Ухудшились позиции области в рейтинге по налогу на прибыль.

4. Улучшились, но остаются низкими позиции области по транспортному налогу, акцизам на алкогольную продукцию, налогам на природные ресурсы, безвозмездным перечислениям.

2.2 Реформы местного самоуправления и формирование налоговых источников местных бюджетов

В 2007 году и в начале 2008 года бюджетно-налоговая политика области проводилась в соответствии с ключевыми приоритетами, определенными в Основных направлениях бюджетно-налоговой политики на 2007 и 2008 годы.

Итоги развития экономики области в 2007 году свидетельствуют о дальнейшем развитии положительных тенденций в социально-экономическом развитии региона. По итогам года, в области наблюдался прирост производства продукции и оборотов по основным видам деятельности обрабатывающих производств, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в строительстве жилья, сельском хозяйстве, торговле и предоставлении услуг. Благоприятная экономическая ситуация, с одной стороны, и усилия органов государственной власти области, с другой стороны, обеспечили положительные сдвиги в исполнении областного и консолидированного бюджетов.

Консолидированный бюджет Ярославской области является одним из ведущих в Российской Федерации и Центральном федеральном округе. По объему собственных доходов бюджета на душу населения среди субъектов ЦФО область стабильно занимает 4 место (после г.Москвы, Московской и Липецкой областей).

Собственные доходы консолидированного бюджета Ярославской области в 2007 году по сравнению с 2006 годом выросли на 26,5 процента и составили 30,2 млрд.рублей. Поступление доходов в областной бюджет составило 17,7 млрд.рублей, утвержденный бюджет по собственным доходам выполнен в полном объеме, темп роста к 2006 году - 113 процентов. За счет передачи дополнительных нормативов по налогам увеличились поступления собственных доходов в местные бюджеты, составившие 12,6 млрд.рублей, что на 52 процента больше, чем в 2006 году.

В 2007 году продолжилась работа по выводу заработной платы «из тени» и легализации доходов населения, что привело к росту поступлений от налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) на 28,5 процента. В результате совместных усилий органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) и налоговых органов повысили заработную плату 3352 работодателя.

В 2008 году была проведена переоценка кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения, что привело к значительному росту налогооблагаемой базы по земельному налогу. Кроме того, органами местного самоуправления проводилась работа по идентификации правообладателей земельных участков и предоставлению данных сведений налоговым органам.

Ярославская область является одним из регионов, в которых за местными бюджетами на долгосрочной основе закреплены единые нормативы по налогу на доходы физических лиц (в размере 20 процентов), единому сельскохозяйственному налогу (30 процентов), налогу на добычу полезных ископаемых (в полном объеме).

Кроме того, с 2007 года в Ярославской области применяется механизм дополнительной передачи местным бюджетам нормативов по отдельным видам налогов (по НДФЛ и единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения) взамен дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Практика применения указанного трансфертозамещающего механизма в нашем регионе оказалась достаточно успешной. Удельный вес налоговых доходов, поступивших по дополнительным нормативам в бюджеты муниципальных районов (городских округов), в общем объеме средств на выравнивание их бюджетной обеспеченности составил 81 процент, а сумма этих доходов превысила расчетный плановый показатель на 11 процентов.

В качестве позитивного фактора, отражающего качество управления региональными финансами, можно отметить окончательный перевод местных бюджетов муниципальных районов и городских округов на казначейские принципы исполнения бюджета. Все средства бюджетов консолидированы на соответствующих единых счетах в органах Федерального казначейства