Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова

Институт Информатики и Телематики

Кафедра Информационных технологий и систем


                                                      Курсовая работа

по дисциплине «Статистика»

Прожиточный минимум
Абакан 2009 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВЕДЕНИЕ

1.                 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1.1.    Законодательное регулирование прожиточного минимума

1.2.    Определение уровня жизни населения в России.

1.3.    Прожиточный минимум

1.4.    Методология расчетов величины прожиточного минимума

1.5.    Сфера использования прожиточного минимума

2.                 ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение

На протяжении всей человеческой истории от древних империй и зарождения экономических и политических институтов до новейшего времени данные о положении населения носили исключительно важную роль, являясь своеобразным “зеркалом” развития государства. На ранних стадиях развития качество жизни во многом являлось отражением культурного, но не технологического превосходства, однако с развитием производительных сил картина всё больше видоизменялась. С развитием общества и возникновением современных социально- экономических институтов эволюционировала и система статистических оценок уровня жизни, всё дальше уходя от чисто физиологических нужд в область удовлетворения широкого спектра новых потребностей населения. Качественный скачок в повышении численности населения, изменение социально- демографического профиля планеты в купе с резким увеличением производительности труда и образованностью людей привело к возникновению в конце XIХ – начале XX совершенно новых потребностей в оценке социально-бытовых условий жизни. Наступало другое время – время технологического прорыва и чудовищных воин, где оценка социального положения в государстве играла всё большую политическую и экономическую роль. Появление новых методов в математике, социологии, статистике, экономике позволили вывести термин “уровень жизни” на новую ступень.

Сегодня к основным социальным нормативам относятся: минимальная заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице для трудоспособных лиц, минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов; минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые пособия наиболее уязвимым в материальном отношении группам населения (многодетным и малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и др.).

В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий как обязанность государства обеспечить гражданам: минимальные размеры оплаты труда и трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию (в том числе по безработице, болезни, беременности и родам, уходу за малолетнем ребенком, по малообеспеченности и др.), минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры.

Стержень социальной политики – прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные социальные стандарты и гарантии.
1.Теоретическая часть

1.1. Законодательное регулирование прожиточного минимума

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели у низкодоходных групп населения,  и устанавливается федеральным законом - в целом по Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации.

Вплоть до весны 2006 года самые необходимые потребности россиян рассчитывались на основе потребительской корзины образца 1999 года.

В марте 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" (за 2000-2005 гг. она определялась на основании Федерального закона от 20 ноября 1999 г. № 201-ФЗ), по которому стоимостная оценка потребительской корзины в целом по Российской Федерации осуществляется на основании данного закона и данных Росстата об уровне потребительских цен. По Федеральному закону №44  потребительская корзина в РФ будет пересматриваться каждые 5 лет. Именно на ее основе будут рассчитываться субсидии и минимальная зарплата.

С 2000г. величина прожиточного минимума определяется ежеквартально, на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен, в среднем на душу населения, а также для трех социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети), и устанавливается Правительством Российской Федерации - в целом по Российской Федерации, в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, - в субъектах Российской Федерации.

В 1992-1999 гг. расчеты величины прожиточного минимума производились на основе методических рекомендаций Минтруда России от 10 ноября 1992 г., разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 210 "О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации".

1.2.   Определение уровня жизни населения в России.

Весьма существенным обстоятельством в развитии системы представлений об уровне жизни явился постепенный переход от «среднестатистического гражданина» к семье и к домашнему хозяйству как к центральным и наиболее представительным объектам исследования при оценке уровня жизни. Этому процессу значительно способствовало принятие в 1992 году методологии системы национальных счетов, где население было впервые представлено в макроэкономических построениях в качестве полноправного субъекта.

Обоснованно судить об уровне жизни населения в конечном счёте можно лишь, установив уровень жизни различных доходно-имущественных и социально-демографических категорий домохозяйств и определив количественные соотношения между этими категориями.

В сегодняшних условиях повысились как внимание, так и требования к оценкам уровня жизни. Изменились и акценты в использовании системы показателей уровня жизни – они несколько сместились от измерительно-оценочной в сторону её оценочно-сопоставительной функции. Весьма важным направлением представляется использование показателей уровня жизни для проведения на объективной расчётной основе сопоставлений: во временном разрезе – для оценки влияния проводимых социально-экономических преобразований на жизнь населения, по отдельным доходно-имущественным группам населения – для определения степени экономической дифференциации общества, а также по различным регионам страны – для оценки и учёта расхождений в уровне и условиях жизни населения в них.

Уровень жизни населения - это совокупность условий жизни людей и их труда, соответствующих достигнутому уровню общественного производства и обусловленных господствующим строем.

Уровень жизни характеризуется степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения. Показатель уровня жизни зависит как от уровня потребностей населения в благах, так и от количества и качества предоставленных населению благ и услуг.

Анализ уровня жизни населения производится в целом по муниципальному образованию в разрезе территориально-административных единиц, основных социальных групп населения с учетом принятых в обществе стандартов качества жизни в направлениях оценки доходов, потребления и расходов населения, денежных сбережений, накопленного имущества, обеспеченности населения объектами торговли, просвещения, культуры, искусства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, сферы бытового обслуживания, состояния защиты социально уязвимых групп населения, уровня потребления непродовольственных товаров и т.п.

Система показателей подраздела "Уровень жизни" введена в действие Госкомстатом России с 1993 г. и состоит из следующих показателей:

1.       Средняя оплата труда работников.

2.       Покупательная способность населения со средними заработной платой и пенсией.

3.       Минимальный потребительский бюджет по основным социально- демографическим группам населения.

4.       Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения.

5.       Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума.

6.       Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.

7.       Денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения.

8.       Показатели дифференциации населения.

9.       Соотношение среднедушевых доходов населения 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения. Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).

10.     Структура потребительских расходов социально-демографических групп населения.

11.     Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

1.3. Прожиточный минимум

Одним из важнейших индикаторов уровня жизни населения является прожиточный минимум.

Прожиточный минимум определяет уровень потребления товаров и услуг, являющийся минимальным и достаточным для обеспечения жизнедеятельности человека, и определяется на основе научно-обоснованного потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных и непродовольственных товарах и услугах.

Бюджет прожиточного минимума, или кратко, прожиточный минимум – одно из центральных понятий системы минимальных социальных гарантий, предоставляемых государством населению.

При определении прожиточного минимума обычно исходят из рационального и минимального потребительских бюджетов.

Рациональный потребительский бюджет отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами и нормативами удовлетворения рациональных (разумных) потребностей человека. Этот социальный норматив, ориентированный на действительную общественную полезность, есть важнейший критерий оценки достигнутого в обществе уровня потребления, соответствия между сложившейся и рациональной его структурой. Фактическая структура потребления населения далека от рациональной.

Минимальный потребительский бюджет – это тот уровень доходов, который даёт возможность удовлетворить потребности человека в питании на уровне физиологических норм потребления, покрывающих энергетические затраты организма для жизнедеятельности взрослых, роста и развития детей, сохранения здоровья в пожилом возрасте, а также покрытие расходов на удовлетворение других самых необходимых потребностей.

Минимальный потребительский бюджет оценивается в зависимости от пола, возраста и зоны проживания. Величина минимального потребительского бюджета периодически пересматривается с учётом динамики цен и стоимости потребительской корзины.

Существуют следующие подходы к определению и измерению минимального потребительского бюджета: абсолютный, относительный, субъективный. При абсолютном подходе рассчитывается величина прожиточного минимума как стоимостной оценки основных потребностей, которые устанавливаются нормативным методом с помощью научно разработанных нормативов потребления. При относительном подходе определяется минимальный потребительский бюджет (МПБ) статистическим методом исходя из фактически сложившегося потребления в домохозяйствах с низкими доходами. При субъективном подходе уровень низких доходов находится путем опроса общественного мнения.

Измерение минимального потребительского бюджета представляет собой комбинированный расчет, выполняемый рядом министерств. Разработкой нормативов питания занимается Академия медицинских наук РФ; расчетами стоимости потребительской корзины — Госкомстат РФ, а определением прожиточного минимума — Министерство труда и социального развития РФ. Регулярные расчеты прожиточного минимума в России ведутся с 1992 г. Первоначально потребительская корзина включала 19 продуктов питания (до 1997 г.) и 25 (с 1997 г. по настоящее время). В феврале 1999 г. Правительство РФ утвердило Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в которых, кроме продовольственной корзины из 31 продукта питания, предусмотрены минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг. Состав минимального набора определяется с учетом:

1        научных рекомендаций по минимальным объемам потребления товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

2        фактического объема потребления в малоимущих семьях;

3        состава населения, размера и структуры семей и уровня доходов;

4        объективных различий в потреблении в субъектах РФ, определяемых природно-климатическими условиями, национальными традициями и местными особенностями.

Набор продуктов питания, так называемая минимальная продовольственная корзина, входящая в состав прожиточного минимума, обеспечивает содержание по химическому составу продуктов и их калорийность.

 Минимальная продовольственная корзина дифференцируется по восьми природно-климатическим зонам. Зонирование территории России сделано на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения.

Нормативы на непродовольственные товары, услуги и обязательные платежи устанавливаются по доле затрат на эти цели в бюджете низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов домашних хозяйств о структуре расходов 10% наименее обеспеченного населения.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2008г. в целом по Российской Федерации, в расчете на душу населения, включающая стоимость потребительской корзины, составляющей минимальные затраты на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также расходы по обязательным платежам и сборам представлена в таблице.

На рисунке 1.1. представлена величина прожиточного минимума по Российской Федерации.

	Все население	В том числе
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Величина прожиточного минимума	4630	5017	3660	4418
в том числе:
стоимость потребительской корзины	4317	4506	3660	4418
из нее    минимальный набор:
продуктов питания	1928	1981	1701	2007
непродовольственных    товаров	727	716	656	844
услуг	1662	1810	1303	1567
расходы по обязательным платежам и сборам	313	511

	Млн. человек	В % от общей численности населения
2007г.
I квартал	25,8	18,3
I полугодие	22,3	15,8
Январь-сентябрь	20,9	14,8
Год	18,7	13,3
2008г.
I квартал	23,0	16,3
I полугодие	20,7	14,7
Январь-сентябрь	19,0	13,5

	кварталг	Справочно:
		II квартал 2008г.	III квартал 2007г.
Минимальный размер оплаты труда
рублей в месяц	2300	2300	2300
в % к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения	45,8	45,8	54,8
Размер базовой части трудовой пенсии:    по старости
рублей в месяц	1794	1560	1113
в % к величине прожиточного минимума для пенсионеров	49,0	42,2	36,1
по инвалидности (III степени)
рублей в месяц	3588	3120	2225
в % к величине прожиточного минимума для пенсионеров	98,0	84,5	72,1
Минимальный размер стипендии студентам (учащимся): государственных, муниципальных ВУЗов
рублей в месяц	1100	900	900
в % к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения	21,9	17,9	21,4
учреждений среднего специального и начального профессионального образования
рублей в месяц	400	315	315
	кварталг	Справочно:
		II квартал 2008г.	III квартал 2007г.
в % к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения	8,0	6,3	7,5
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет    по уходу за первым ребенком
рублей в месяц	1657,6	1657,6	1500
в % к величине прожиточного минимума для детей	37,5	37,3	40,5
по уходу за вторым и последующими детьми
рублей в месяц	3315,2	3315,2	3000
в % к величине прожиточного минимума для детей	75,0	74,5	81,0

Внутригрупповые дисперсии:

 



Межгрупповая дисперсия:

 

Найдем среднюю из внутригрупповых дисперсий.

Проверим правило сложения дисперсии:


Проверим данную совокупность на наличие тренда, с помощью статистики Фишера. Для этого воспользуемся уже разбитой на две равные группы совокупностью.

Постановка гипотез:

Н₀:

Н₁:
Рассчитаем F–статистику по формуле:



 Тренд дисперсии есть, в данном динамическом ряду наблюдается тенденция развития.
Анализ тренда методом простой скользящей средней:

Значения в третьем столбце получаем по формуле:

Время	Прожиточный минимум	Пятилетняя скользящая средняя
I квартал 2000	1138
II квартал 2000	1185
III квартал 2000	1234	1247,6
IV квартал 2000	1285	1321,4
I квартал 2001	1396	1389,2
II квартал 2001	1507	1457,2
III квартал 2001	1524	1544
IV квартал 2001	1574	1625,6
I квартал 2002	1719	1687,6
II квартал 2002	1804	1761,4
III квартал 2002	1817	1856
IV квартал 2002	1893	1939,6
I квартал 2003	2047	2003
II квартал 2003	2137	2068,2
III квартал 2003	2121	2148,2
IV квартал 2003	2143	2211,4
I квартал 2004	2293	2263,2
II квартал 2004	2363	2329,2
III квартал 2004	2396	2482,6
IV квартал 2004	2451	2634,6
I квартал 2005	2910	2771,4
II квартал 2005	3053	2904,2
III квартал 2005	3047	3088,8
IV квартал 2005	3060	3195,4
I квартал 2006	3374	3271,6
II квартал 2006	3443	3349,6
III квартал 2006	3434	3476,8
IV квартал 2006	3437	3563,8
I квартал 2007	3696	3651
Время	Прожиточный минимум	Пятилетняя скользящая средняя
II квартал 2007	3809	3765,2
III квартал 2007	3879	3958,2
IV квартал 2007	4005	4148,2
I квартал 2008	4402	4312,4
II квартал 2008	4646	4496
III квартал 2008	4630
IV квартал 2008	4797

Из полученной таблицы построим график скользящей средней.




Рис. График скользящей средней.



Заключение

Список используемой литературы

1.     Бобков В. Н. и др. Качество жизни: концепция и измерение. – М., 2004.

2.     Волгина. Н.А. Социальная политика: Учебник/ под общ. ред. Н.А.Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2005г.

3.     Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С10-13

4.     Октябрьский П.Я. Россия сегодня: наши доходы. //Вопросы статистики. – 2007. - №3. – С34-39.

5.     Уровень жизни населения// Российский статистический ежегодник: стат. сб. /Госкомстат России. – М., 2007.

6.     Уровень жизни населения// Российский статистический ежегодник: стат. сб. /Госкомстат России. – М., 2006.

7.     Журнал Профиль. – 2006. – /Русская версия Invision Power Board: http://www.invisionboard.com

8.     Официальный сайт Госкомстата - // http://www.gks.ru

9.     Первое независимое рейтинговое агенство – //http//russia.fira/ru