Содержание

Введение. 2

1. Проблемы перехода к рынку. 3

2. Концепции перехода к рыночной экономике. 5

2.1. Общая концепция перехода России к рыночной экономике. 5

2.2. Программа экономических реформ... 7

2.3. Закономерности перехода к рыночной экономике. 10

Заключение. 13

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………………………………………14

Введение

На протяжении многих лет наша страна находилась за своеобразным занавесом, имя которому “административно-командная система”, охватывающим все сферы жизнедеятельности общества, включая каждого человека.  Самое яркое отражение данного явления нашло в экономике государства, поскольку наряду с политикой и правом она определяет основы государственной и общественной жизни, именно в этой триаде проявляются наиболее четко противоречия и закономерности развития общества.

В этой работе я постараюсь объяснить, почему экономика c централизованным планированием не могла существовать в СССР, из-за чего произошла постепенная демократизация общества и дальнейший переход нашей страны к рынку,  модель которого была скопирована с запада. Я также напишу о выбранных нами путях этих грандиозных преобразований экономической системы и с какими трудностями мы сталкиваемся и столкнемся в дальнейшем.Как ни страшно осознавать, что нам приходится быть подневольными участниками этого глобального эксперимента, но это наша жизнь.

1. Проблемы перехода к рынку.

Современная экономическая наука сегодня по-новому рассматривает многие процессы, происходящие в нашем обществе. Это касается проблем собственности, соотношения плановых и рыночных методов регулирования хозяйственной деятельности, прямых и косвенных методов управления общественными процессами, пределами использования товарно-денежных отношений и общественных отношений и общественной жизни. Внедрение новых подходов заставляет заглянуть в историю. Знание истории позволяет увереннее строить планы и программы предстоящих действий, избегать допущенных ранее ошибок. В истории существования человеческого общества существовали самые различные социальные и экономические структуры. Одни из них отличались гибкостью и подвижностью, а, следовательно, не ограничивали  развитие общества. Другие - страдали жесткостью и поэтому в конце концов,  превращались либо в голые абстракции, либо, будучи наложенными на развивающийся живой социальный организм, давили  и деформировали его. Нечто подобное имело место и в истории развития нашей страны. Насаждение жестких, не допускающих каких-либо отклонений единообразных структур охватывало все сферы жизни общества. Так, в экономике это выразилось в жестком директивном планировании. Я не буду разбирать ошибки способов и методов разработки пятилетних планов,  напомню лишь, что ни один из них не был выполнен так, как он намечался. Кроме того, при централизованном планировании объемы будущего спроса при фиксированных ценах определялись в общей совокупности, а не в зависимости от доходов конкретных групп людей. Значит, сложный нелинейный характер этой зависимости заменялся на элементарные агрегированные линейные показатели, а это не могло пройти “даром”.  Но главная ошибка, на мой взгляд, заключалось в том, что использовалась посылка о том, что социалистический потребитель потребляет товар на рациональном уровне вне зависимости от уровня благосостояния этого потребителя. Действительно, в бывшем СССР часто оперировали среднедушевыми показателями там, где они были совершенно непригодными (рис. 1.)

 Но особенно ярко в экономической сфере данные структуры проявились в отношениях собственности. Если в первые годы Советской власти в стране имели место самые различные формы собственности и основанные на них формы хозяйствования, то уже к середине 30-х годов практически все формы хозяйствования были обобществлены, т.е. переведены в государственную или колхозно-кооперативную собственность, что фактически также являлось государственной собственностью. Что же касается личной собственности граждан, то хотя она и имела формальное право на существование, реально она в общественном сознании оценивалась как пережиток прошлого, затем как признак потребительства и конформизма. В 50-х годах процесс дискриминации всех других форм собственности и соответственно их субъектов  был  доведен  до своего логического завершения. В Уголовном кодексе РСФСР, вступившем в силу с 1 января 1964 года, ответственность за покушения на государственную и общественную собственность стала, как правило, в два раза выше, чем за покушения на собственность личную.

В результате практически все, сложившееся прежде, до революции, в нашей стране, и позже в передовых капиталистических странах было либо разрушено, либо отброшено как ненужное, вредное, несоциалистическое, мешающее  строить светлое будущее общество. Итогом этого стала потеря человека как  главного субъекта и объекта не только производства, но  и жизни общества. Глобализм, всеобъемлющая идеологизация, игнорирование элементарных  экономических и социальных требований сделали человека “винтиком” какого-то огромного, чуждого интересам  конкретных людей механизма. Человек лишается возможности проявить свою личную инициативу, деловые качества, что имеет ключевое значение в развитии рыночных отношений.

Однако с демократизацией нашего общества появились мотивы перехода к рыночной экономике, именно с них началась медленная и болезненная ломка наших старых экономических стереотипов….

2. Концепции перехода к рыночной экономике.

2.1. Общая концепция перехода России к рыночной экономике

Общая концепция перехода России к рыночной экономике — это концепция стратегического взаимодействия с Западом. Путь, по ко­торому Россия реально могла пойти к но­вым переменам, во многом зависит от характера и степени уча­стия Запада в этих процессах.

Концепция стратегического взаимодействия не нова. Она была сердцевиной плана Маршалла. В 1947 г. Государствен­ный секретарь США Дж. Маршалл впервые выступил в Гар­варде с обращением, в котором он бросил вызов европейским государствам. В нем говорилось, что если эти страны смогут совместно разработать план того «как поставить на ноги эконо­мику Европы», то США окажут им поддержку и предоставят свой финансовые ресурсы для такого плана действия в той ме­ре, в какой они сочтут это для себя практически целесообраз­ным.

И хотя этот факт затерялся на страницах исторических ис­следований, среди стран, приглашенных участвовать в про­грамме американской помощи в то время, был Советский Союз и страны Восточной Европы. Однако Сталин отклонил это предложение и Советский Союз стал самостоятельно восстанавливать послевоенную экономику.

Идея Маршалла в США была встречена со скептицизмом. Одни говорили, что после пяти лет войны ограниченные ресурсы страны в первую очередь должны быть направлены на решение внутренних проблем. Другие находили странной  мысль о том, что доллары, необходимые Америке, могут  пойти в страны, среди которых ее недавние враги, чьи солдаты еще недавно убивали американских солдат. И может  быть, самым невероятным для специалистов было предположение, что страны Европы смогут стать мирным сообществом наций.

Тем не менее, Маршалл продолжал верить, что интересы Америки требуют по-настоящему скоординированной работы с европейскими странами в деле строительства их будущего. Он был убежден, что тесное сотрудничество европейских государств, обусловленное щедрой помощью Америки, может сделать реальным мир и процветание, о котором прежние поколения едва ли могли даже мечтать. В 80-90-х гг. правительству Совет­ского Союза была предложена программа мероприятий по переходу к рыночно-демократическому обществу под названием «Согласие на шанс». Эта программа была разработана американскими учеными Гарвардского университета совме­стно с экономистами из Советского Союза Г. Явлинским, M. Задорновым и др.

В соответствии с этой программой в экономической сфере основным принципом являлось создание рыночной экономики и ее интеграция в мировое хозяйство, т.е.: во-первых - легализация основных Экономических прав, начиная с утверждения прав собственности; во-вторых - приватизация большей части государственных предприятий; в-третьих - демонополизация в целях создания новых предприятий и свободной конкуренции предприятий; бюд­жетная и денежная стабилизация за счет резкого сокращения государственных расходов, субсидий, расходов на оборо­ну и т. п.; либерализация цен для того, чтобы они могли определяться силами спроса и предложения, действующими на рынке; нормализация внешней торговли, включая кон­вертируемость валюты.

За период 1985-1991 гг. Советский Союз сделал первые ша­ги на пути к демократии: свободные выборы республиканских и местных органов власти, отказ от конституционного закреп­ления монополии КПСС на власть, принятие законов, гаранти­рующих независимость печатных изданий, свободу вероиспо­ведания и выезда из страны.

Часть властных полномочий уже передана с союзного на рес­публиканский уровень, значительно возросли права местного самоуправления.

Качественно новый этап политических реформ открыло За­явление Президента СССР и лидеров девяти союзных респуб­лик от 23 апреля 1991 г., где было предусмотрено: завершение работы над новым Союзным Договором меж­ду суверенными республиками; в течение 6 месяцев со дня подписания Договора подго­тавливается и принимается новая Конституция Союза; за принятием новой Конституции следуют выборы новых союзных органов власти; признается право всех республик свободно определять свое членство в Союзе; запрещается дискриминация по национальному признаку.

Этот план, по мнению разработчиков, позволит создать новый Союз на принципах добровольности, равноправия и зашиты прав человека; переломить тенденцию дезинтеграции СССР. 

2.2. Программа экономических реформ       

Целью программы экономических реформ было создание в возможно более короткий срок в Советском Со­юзе эффективной рыночной экономики, в которой силы свободного рынка позволят создать условия для быстрого экономического роста и повышения жизненного уровня населения.

Чтобы можно было рассчитывать на успех, реформы должны быть быстрыми и комплексными, о чем свидетельствует не только практический опыт других стран, но и объективные за­коны экономики.

Цели, провозглашаемые программой, предполагалось достичь к концу 1997г. К этому времени экономика должна достигнуть финансовой стабильности, а структура форм собст­венности будет приближена к структуре, существующей в странах Западной Европы. К этому моменту намечается осу­ществить интеграцию страны в систему мировой торговли; по­ток товаров, капитала и услуг между Советским Союзом, дру­гими странами с рыночной экономикой станет регулироваться Сообразно общепринятым международным правилам. В итоге уровень жизни советских граждан будет приближаться к уров­ню жизни жителей промышленно развитых стран, укрепив уверенность в правильности выбранного курса.  У каждой нации есть свои исторические и культурные осо­бенности, определяющие специфику организации экономики.

Процесс предполагаемых реформ в Советском Союзе был разделен на два этапа:

ü                1991-1993 гг. — период создания юридических и эконо­мических институтов рыночной экономики, а также превра­щения значительной части государственной собственности в частную;

ü                1994-1997 гг. — период структурной перестройки эконо­мики, дальнейшего перехода от государственной собственнос­ти к частной, от военной промышленности к гражданской, от тяжелой индустрии к производству товаров народного потреб­ления и услуг, от закрытой экономики к открытой, свободно торгующей с другими странами.
Трудность и многоаспектность процесса экономических преобразований, по мнению разработчиков программы, тре­бует тщательной координации каждого шага реформ с прове­дением политических преобразований в Советском Союзе, а также с возможной международной финансовой поддерж­кой. Успех макроэкономической стабилизации возможен лишь при условии формирования надежной защи­ты права частной собственности; опоры на развитую систему демократических институтов в политической сфере на всех уровнях государственного устройства, построенную на проч­ной базе нового законодательства, соответствующего новой Конституции СССР.

Предполагалось, что переход к рыночным отношениям должен опираться на шесть фундаментальных принци­пов. Эти принципы носят характер мирового опыта и ступают как азбука «перехода к рыночным отношения». Итак:

ü                Либерализация цен. Цены формируются на основе спроса и предложения.

ü                Частная собственность, в том числе в сельском хозяйстве, [гарантированная законом, защищающим права собственника и обеспечивающим надежность выполнения хозяйственных договоров.

ü                Приватизация государственных предприятий, включая легализацию права частных лиц на создание новых предприя­тий, продажу большей части государственной собственности и демонополизацию производства в различных отраслях.  

ü                Становление экономики открытого типа, включая свободные торговые отношения, надлежащую защиту иностранных инвестиций, предоставление возможности для репатриа­ции прибылей и конвертируемый рубль.  

ü                Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику. Успешное завершение экономической реформы потребует полного пересмотра традиционной роли государствa. Это означает отказ от большей части функций, которые государственные учреждения пытались выполнять в условиях командной экономики: государственные заказы на большинство видов продукции, одобрение государством большей части инвестиционных проектов, государственное установление большинства цен и т. д. Вместо этого в рыночной экономике главной задачей государства является защита и обеспечение возможностей реализации права собственности и заключае­мых хозяйственных договоров, содействие конкуренции на рынках через проведение антимонопольной политики, разумная налоговая и денежная политика, развитие системы социальной защиты, помощь в развитии основных отраслей инфраструктуры: транспорта и средств связи и др.  

ü                Макроэкономическая стабилизация, означающая ликви­дацию дефицита государственного бюджета.

Программа экономической реформы должна заменить командную экономику Советского Союза системой рыночных отношений, но масштаб и сложность экономических преобразований, бе­зусловно, требовали экономического сотрудничества с Запа­дом.

Основным принципом этого сотрудничества была западная экономическая поддержка, обусловленная принятием и реализацией программы экономических реформ, а также продолжением демократических преобразований в соот­ветствии с уже принятыми в СССР решениями. Помощь должна была предоставляться шаг за шагом в процессе обоюдного взаимодей­ствия. Это значит, что Запад предоставлял широкомас­штабную помощь только в том случае, если советское руководст­во следовало заранее согласованной программе реформ. Сама поддержка предоставлялась за счет международных финансовых организаций, так как ни одна отдельно взятая страна не смогла бы нести столь большой объем финансовой нагрузки по оказанию помощи. Наиболее вероятными участ­никами такой программы были индустриально развитые де­мократические страны и некоторые страны МВФ, Мировой Банк и Европейский Банк реконструкции и развития. Решения по оказанию помощи принимались на ос­нове согласований между советским правительством, прави­тельствами стран Запада, оказывающих помощь, и международными фи­нансовыми организациями. Эта помощь должна была быть масштабной, учитывающей резкое падение производства на начальной стадии перехода к новой экономической системе, и достаточной, чтобы обеспечить экономическую и политическую жизнеспособность реформ.

Эти виды программ многоплановой поддержки уже отработа­ны для стран Восточной Европы, проводящих радикальные ре­формы, а также для многих стран в других регионах мира, кото­рые сотрудничают с мировым сообществом при проведении по­литики фундаментальных изменений. Программа поддержки Российских реформ опиралась на удачный опыт многих других стран, эти процедуры вы­держали проверку временем и предоставляли международному сообществу исчерпывающие гарантии в том, что деньги на ока­зание поддержки реформ будут использованы эффективно.

2.3. Закономерности перехода к рыночной экономике.

Процесс перехода от командной к рыночной экономике имеет общие за­кономерности. С одной стороны, этот процесс включает глубокие изменения в структуре социально-экономических отношениях, а также производства, с другой — осуществление незамедлительных жестких стабилизационных мер, прежде всего в нормализации потребительского рынка, системе хозяйственных связей, в денежно-кредитной и финансовой сфере и в ценообразовании. Рассмотрим подробнее.

1) Нормализация и восстановление потребительского рынка, насыщение его товарами и услугами для населения. Предполагается, что это во многом снимет социальную неудовлетво­ренность населения, ибо на деле будет означать улучшение условий жизни всех слоев населения, что в итоге восстановит материальную за­интересованность людей, усилит стимулы к производительной деятель­ности. Для этого необходима специальная система мер по стимулированию производства и реализации потребительских товаров за рубежом, гра­мотная денежно-кредитная и фискальная политика, направленная на ре­гулирование денежной массы в обращении; гибкая политика ценообразо­вания: постепенное снятие государственного контроля над ценами, пере­ход к ценообразованию в соответствии с механизмом действия закона спроса и предложения, без которого невозможно функционирование ры­ночного механизма.

2.
Разгосударствление экономики, приватизация, развитие свободного предпринимательства. Разгосударствление понимается как снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полно­мочий на уровень предприятия, замена вертикальных связей горизон­тальными, которые могут происходить без смены собственника. Приватизация подразумевает смену собственника посредством пере­дачи или продажи на различных условиях государственной собственно­сти экономическим субъектам, которые будут в дальнейшем использо­вать ее в хозяйственной деятельности, неся полную имущественную от­ветственность за результаты.

Разгосударствление и приватизация закрепляют режим коммерчес­кого расчета и самофинансирования и являются в этом смысле важным фактором финансового оздоровления. Они также создают гарантии для развития предпринимательства, которое позволит в кратчайшие сроки пустить в дело наши огромные резервы и на этой основе облегчить эконо­мическое положение страны. Предприниматель — одна из ключевых фи­гур рыночной экономики, заинтересованная в эффективном использова­нии ресурсов, максимизации прибыли.

3.
Формирование разных типов рынка и рыночной инфра­структуры, новых механизмов установления хозяйствен­ных связей и развития свободного предпринимательства. В переходный период для поддержания материальной сбалансирован­ности в важнейших секторах экономики потребуется применение госза­казов и лимитированного распределения изготовленной по ним продук­ции и в гибких формах, которые не препятствовали бы развитию рыноч­ных отношений. Это предполагает демонополизацию экономики и устранение органи­зационных структур, сложившихся в рамках командной системы и пре­пятствующих развитию рыночных отношений, что является важнейшей предпосылкой для конкуренции, перехода к рыночному ценообразова­нию. При формировании рынка ключевое значение приобретает создание сильной системы социальной поддержки и гарантий для населения, ко­торая облегчила бы людям приспособление к условиям рыночной эконо­мики, защитила социально уязвимые слои от трудностей переходного пе­риода.

4.
Осуществление активной инвестиционной политики. Эта политика, опираясь преимущественно на экономические мето­ды, должна обеспечить необходимые структурные сдвиги в народном хо­зяйстве в направлении его социальной переориентации, опережающего развития производства потребительских товаров и услуг, сокращения потерь, восприимчивости производства к изменениям спроса и техноло­гическим нововведениям.

Структурная перестройка является в конечном счете необходимым условием устойчивого рыночного равновесия, эффективного функциони­рования всех механизмов рынка.

По каждому из перечисленных направлений должно быть обеспечено опережающее создание правовой базы и институ­тов государственной власти и управления.

Задача перехода к рыночной экономике состоит в том, чтобы свести к минимуму экономические и социальные издержки; неизбежные в переходный период. Ее решению должен быть подчинен выбор мер, осуществляемых по каждо­му направлению, их координация между собой и во времени. Необходимо учесть, что переход к рыночной экономике до момента, когда она в полной мере раскроет свои возможности, есть процесс длительный, охватывающий весь период глубин­ной структурной перестройки социально-экономических отно­шений, серьезных изменений в установках и нормах поведе­ния миллионов людей. А это не просто.

Центр тяжести на первом этапе реформы приходится на оздоровление денежной системы, а также на поддержание сложившихся хозяйственных связей и материальных пото­ков в экономике. Без устойчивых денег невозможно стимулирование производства, налаживание хозяйственного оборота, переход к рыночному ценообразованию. Твердый рубль окажет немедленное воздействие на соотношение потребительского спроса и товарной массы, на насыщение рынка, послужит отправной точкой для действий по другим  направлениям.

Одновременно должны проводиться активные меры по разгосударствлению и демонополизации экономики, развитию предпринимательства и конкуренции, чтобы в максимально короткие сроки создать предпосылки для включения рыноч­ных механизмов саморегулирования. Только они могут обес­печить устойчивую стабилизацию цен, побудить к увеличению объема и разнообразия продукции, повышению ее качества и снижению издержек. До тех пор пока они не заработают с до­статочной силой, придется придерживаться жесткой финансо­во-кредитной политики, чтобы не допустить неуправляемой инфляции. Тем самым, однако, может сдерживаться деловая активность, развитие производства.

Время, в течение которого проводится жесткая финансово-кредитная политика, осуществляется либерализация цен, раз­государствление и демонополизация экономики до проявле­ния очевидных признаков включения механизмов конкурен­ции и рыночного саморегулирования, образует период стаби­лизации экономики.

Вслед за осуществлением Программы проведения курса ре­форм должен начаться период развития рынка, подъема про­изводства и повышения его эффективности. Но это теоретиче­ски, а практически движение экономики может пойти «вспять» — вновь к системе централизованного управления.

Заключение

Переход к рынку   очень сложный и длительный процесс. Чтобы создать национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения своих приоритетов по всем направлениям и на всех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и  место в мировом разделении труда.

 Пройдет еще немало лет, прежде чем перед нами предстанут заметные простому человеку положительные результаты реформ Российской экономики, однако, первые видимые результаты постсоциалистических реформ уже есть :

Для продолжения реформ россияне должны осознать всю сложность теперешней ситуации и приложить все усилия чтобы они осуществлялись в интересах всего населения России, а не для узких финансовых и криминальных структур. Короче, успешное развитие экономики зависит от совместных действий всего населения России, от каждого из нас. Так давайте же сделаем все возможное для вывода из кризиса экономики России, для обеспечения достойного уровня жизни себе и своим детям.

Переход к рынку является показателем демократизации России, предоставления свободы экономической деятельности каждому человеку и укрепления прав собственника. Данные категории выступают самыми яркими показателями возрождения России. И пусть переход к рынку у нас происходит очень болезненно, медленно, что, впрочем, естественно, однако я уверен, если мы пройдем весь этот трудный путь до конца, Россия будет цивилизованным государством во всех отношениях.

Список литературы.

1.      Проблемы развития экономики нашей страны. Борисов Е. Ф., Социально - политический журнал 1993 г., № 3 , с. 76

2.      Введение в рыночную экономику. Лившиц А.Я., М., Станкин, 1992г.

3.      О закономерностях становления рынка. Вопросы экономики. Маневич В.А., 1993 г ., № 3, с. 140

4.     Экономическая теория : учебник для вузов. С. С. Носова. М.: ВЛАДОС. 1999г.

5.      Между социализмом и рынком: судьба экономической культуры в России. Рывкина Р.В., М., Наука, 1994 г.

6.      Экономика. Учебник для экономических академий, вузов и факультетов. Под редакцией кандидата экономических наук, доцента А.С.Булатова. Издательство БЕК. Москва 1995.

7.     Наследие социалистической экономики: Макро- и микроэкономические последствия мягких бюджетных ограничений. Е.Гайдар, 1998 г.