Общественное производство: цели, ресурсы, возможности, эффективность




1. Удовлетворение потребностей – конечная цель общественного производства
Хозяйственная деятельность людей представляет собой очень сложный и запутанный комплекс разнообразных явлений и процессов, в котором Экономическая теория выделяет четыре стадии: собственно производство, распределение, обмен, потребление.

Производство – это процесс создания материальных и духовных благ, необходимых для развития человека.

Распределение – процесс определения доли, количества, пропорции, в которой каждый хозяйствующий субъект принимает участие в произведенном продукте.

Обмен – процесс движения материальных благ и услуг от одного субъекта к другому и форма общественной связи производителей и потребителей, опосредующая общественный обмен веществ.

Потребление - процесс использования результатов производства для удовлетворения определенных потребностей.

Таким образом, производство – исходный пункт, а потребление - конечный пункт, цель всякого производства.

Потребление – удовлетворение потребностей, а потребности - это желания потребителей приобрести и использовать товары и услуги, которые доставляют им полезность.

Потребности людей многообразны, поэтому и классификация потребностей отличается огромным разнообразием. Потребности подразделяют:

1) по степени реализации: перспективные (абсолютные) – возникшие при данном развитии производства, науки и техники, и действительные (необходимые) – которые могут быть реализованы при достигнутом уровне развития производительных сил;

2) в зависимости от экономического назначения: производственные (потребности в средствах производства и рабочей силе. Их потребление происходит в процессе производства) и непроизводственные (потребности в предметах потребления. Их потребление происходит за пределами процесса производства. Непроизводственное потребление – это, по выражению К. Маркса, “собственно потребление”);

3) в зависимости от вида потребляемых благ: потребности в благах, имеющих вещную оболочку, и потребности в услугах;

4) по способу удовлетворения: индивидуальные и коллективные (или совместные);

5) со стороны субъектов: потребности населения (или индивидуальные, личные – это потребности, которые удовлетворяются в процессе индивидуального потребления) и общественные потребности (потребности в управлении, науке, обороне, которые существуют в развитом обществе. Потребление в этих сферах человеческой деятельности (за исключением потребления занятых в них работников) – это потребление зданий и сооружений, инвентаря, канцелярских принадлежностей, приборов и реактивов и т.д.);

6) в зависимости от роли, которую играет удовлетворение потребностей в воспроизводстве способностей человека: физические; интеллектуальные; социальные;

7) с точки зрения уровня развития: элементарные (физические) и высшие (социальные).

Элементарные потребности предполагают комплекс объективных условий, реализация которых необходима для нормальной жизнедеятельности человека. Это потребности І уровня. Элементарность их определяется непосредственной взаимосвязью с биологическими функциями человеческого организма.

Высшие потребности (ІІ уровня) целиком связаны с процессом социализации человека и отражают условия его жизнедеятельности как члена общества.

Фундаментом даже самых возвышенных человеческих потребностей являются основные материальные потребности и удовлетворять их призвана (и способна) только экономика.

Интересную классификацию потребностей предложил Абрахам Маслоу, американский социолог:


                                         Потребности в

                                        самореализации

                                 (потребности в развитии

                                     своих возможностей

                          и их активного использования)

                       потребности в уважении (со стороны

                       других людей и самоуважении)

                       социальные потребности (в любви,

        дружбе, общении с людьми, имеющими те же интересы)

       потребность в безопасности (защита от преступников и

    внешних врагов, защита от нищеты и помощь при болезнях)

физиологические потребности (еда, вода, одежда, жильё,

                               воспроизведение рода)

Рис.1. Иерархия потребностей А. Маслоу.
Все потребности людей имеют некоторые общие свойства.

Во-первых, они носят объективно-субъективный характер. Это означает, что потребности людей не зависят от их воли и сознания. Например, потребность в пище является объективной. Чтобы жить, человек должен питаться. Но, с другой стороны, вкусы людей различны: одни любят мясные блюда, другие – мучные и т.д.

Во-вторых, потребности носят исторический характер, они динамичны и трансформируются под воздействием общественного прогресса в целом. При любой ситуации они изменяются, как правило, в одном направлении: в сторону роста.

В экономической теории эту тенденцию представляет закон возвышения потребностей.

Закон возвышения потребностей - один из всеобщих экономических законов, выражающий качественную и количественную направленность развития общественных потребностей. В ходе развития общества происходит рост и видоизменение потребностей, исчезновение одних и возникновение других, новых, в результате чего круг потребностей расширяется, их структура качественно меняется, причём доля интеллектуальных и социальных потребностей возрастает, а физические потребности всё более “облагораживаются”; в возникновении и в определении способа их удовлетворения всё большую роль играют социально-культурные моменты.

Закон возвышения потребностей действует как объективный закон по отношению к совокупности личных потребностей всего общества, но не каждого человека в отдельности.

В-третьих, в своей совокупности материальные потребности в практическом смысле неутолимы или безграничны, это означает, что материальные потребности в товарах и услугах полностью удовлетворить невозможно. Конечно, потребность отдельного человека в конкретном товаре на какое-то время удовлетворить можно, но удовлетворить все потребности всех людей в полном объёме невозможно. На каждом этапе исторического развития общественные потребности ограничиваются определёнными рамками из-за недостатка ресурсов.




У
Разрыв в желаниях людей и р ресурсах

природы, который к компенсируется

за счет д достижений науки и техники.
                                                                       Время
У- уровень потребностей человека в материальных благах и возможности их удовлетворение за счет первичных ресурсов природы

Противоречие между потребностями людей и возможностями их удовлетворения является основным противоречием любого производства, двигателем развития человеческого общества, общественного прогресса. Преодоление этого разрыва потребовало от человечества постоянного труда и величайшего напряжения своих интеллектуальных возможностей. Именно недостаточность производственных мощностей природы породила прогресс науки и техники, позволивший резко увеличить объемы производства и создать новые виды материальных благ. И все же достигнутый уровень развития науки и техники еще не позволяет человечеству удовлетворять все потребности всех людей в полном объеме.
2. Экономические ресурсы и факторы производства
Экономические ресурсы производства – это совокупность тех природных, социальных и духовных сил, которые могут быть использованы в процессе создания товаров, услуг и иных ценностей.

В экономической литературе приводятся разные классификации ресурсов, в частности есть такая:

1) природные – потенциально пригодные для применения в производстве естественные силы и вещества, среди которых различают неисчерпаемые (например, тепло солнца, сила ветра) и исчерпаемые (нефть, руда, лес), а среди последних возобновляемые (рыба в водоемах, лесонасаждения) и невозобновляемые (полезные ископаемые);

2) материальные – все созданные человеком средства производства, которые сами являются результатом производства;

3) трудовые – население в трудоспособном возрасте;

4) финансовые – денежные средства, которые общество в состоянии выделить на организацию производства.

Природные, материальные и трудовые ресурсы присущи любому производству, поэтому их называют базовыми, а возникшие на “рыночной” ступени финансовые ресурсы стали называть производными.

Приведенная классификация экономических ресурсов не является застывшей, навсегда данной. Например, в современных условиях появились новые ресурсы (информационные, экологические и др.).

Значимость отдельных видов ресурсов изменялась по мере перехода от доиндустриальной к индустриальной, а от неё – к постиндустриальной технологии. В доиндустриальном обществе приоритет принадлежал природным и трудовым ресурсам, в индустриальном – материальным, а в постиндустриальном – интеллектуальным и информационным ресурсам.

Наряду с понятием “ресурсы производства” экономическая теория оперирует также понятием факторы производства. В чём их отличие?

Когда мы характеризовали ресурсы, то отмечали, что это – те природные и социальные силы, которые могут быть вовлечены в производство. Факторы производства – экономическая категория, обозначающая уже реально вовлечённые в процесс производства ресурсы. Следовательно, ресурсы производства – понятие более широкое, чем факторы производства.

В экономической теории существуют разные подходы к классификации факторов производства.

Немарксистская экономическая наука, используя теорию Ж.Б. Сэя, выделяет три фактора производства:

1) земля - в широком смысле все используемые в производственном процессе естественные ресурсы;

2) капитал – материальные и финансовые ресурсы в системе факторов производства;

3) труд – та часть общества, которая непосредственно занята в процессе производства (экономически активное население), а также предпринимательская способность.

Правда, в западной традиции уважение к предпринимателю столь велико, что его деятельность сегодня рассматривают как самостоятельный четвертый фактор производства.

Марксистская экономическая теория выделяет два фактора производства: вещественный, объединяющий капитал и землю, и личный (человек с его способностью к труду).

Различие в классификации факторов обусловлено классовым подходом к анализу общественного производства. Немарксистская теория рассматривает факторы производства как общие условия производства, без которых сам процесс производства невозможен. Марксизм исходит из того, что вещественные факторы производства принадлежат одним людям (капиталистам, земельным собственникам), а личный фактор – другим (рабочим). Чтобы вещественные и личный фактор производства соединились, необходима купля-продажа рабочей силы. В результате возникают капиталистические отношения, отношения эксплуатации наемного труда капиталом.

Все экономические ресурсы (факторы производства) в рыночной экономике находятся в собственности различных субъектов. Это имеет большое значение, так как обладание ресурсами, обеспечивает собственникам доходы. Эти доходы называют основными, или факторными доходами. Труд приносит доход в виде заработной платы, капитал – прибыли или процента, земля – в виде ренты.

Кроме того, закрепленность ресурсов обеспечивает их экономное, рациональное использование, сохранность, приумножение.

Все экономические ресурсы (факторы производства) обладают общими свойствами.

Во-первых, они взаимозаменяемы. Любое производство требует взаимодействия трех факторов, однако комбинация этих факторов может быть различной. Один и тот же продукт можно произвести, используя больше капитала, меньше труда, или, наоборот, меньше капитала, больше труда. Поскольку в рыночной экономике ресурсы (факторы производства) являются товарами, покупаются и продаются по разным ценам, то предприниматели всегда ищут такую комбинацию ресурсов, которая позволяет им производить товары с наименьшими издержками. Взаимозаменяемость ресурсов имеет пределы, так как невозможно один ресурс (например, труд) полностью заменить другим (например, капиталом).

Во-вторых, ресурсы (факторы производства) редки или имеются в ограниченном количестве.

Хотя ресурсы ограничены объективно, это не препятствует экономической теории различать их «абсолютную» и «относительную» ограниченность.

Под абсолютной ограниченностью понимают недостаточность производственных ресурсов для одновременного удовлетворения всех потребностей, всех членов общества.

Но для удовлетворения каких-то выбранных, определённых потребностей ресурсов достаточно. Это и есть “относительная ограниченность ресурсов”.

Итак, при попытке одновременного удовлетворения всех потребностей мы наталкиваемся на абсолютную ограниченность ресурсов, - но если сузить круг потребностей, подлежащих удовлетворению, то ограниченность ресурсов становится относительной, ибо для ограниченного круга потребностей ресурсов относительно достаточно.

Абсолютная ограниченность ресурсов, превращается в относительную благодаря выбору потребностей, подлежащих удовлетворению.
3. Производственные возможности общества. Кривая производственных возможностей
В условиях относительной ограниченности ресурсов становится необходим выбор. Ведь если бы ограниченность ресурсов была абсолютной, выбор был бы невозможен, а если бы ограниченность ресурсов отсутствовала, то выбор был бы ненужным

Проблема выбора бесконечна. Между чем идёт выбор? Между экономическими вариантами использования ресурсов: ведь

1) потребности человека можно удовлетворить множеством самых различных способов, Скажем, потребность в пище можно удовлетворить за счет макарон, картошки, мяса, рыбы и т.п. Потребность в передвижении тоже можно удовлетворить по-разному. Возьмем, например, средства транспорта пушкинских времен. А.С. Пушкин писал:
Долго ль мне гулять на свете,

То в коляске, то верхом,

То в кибитке, то в карете,

То в телеге, то пешком?


С тех пор прошло много времени, и появились новые виды средств передвижения;

2) любой вид ресурсов можно использовать множеством различных способов. Например, на земельном участке можно выращивать картофель, клубнику или цветы; на нефтеперерабатывающем заводе, изменяя технологический режим, из нефти можно получить больше бензина и меньше мазута, или наоборот.

Найти наилучший (оптимальный) вариант применения ресурсов из всех возможных - в этом состоит смысл выбора как экономические проблемы.

Оптимальным будет тот вариант, который обеспечивает производство максимального количества товаров и услуг из ограниченных ресурсов.

Чтобы этого добиться, общество должно обеспечить и полную занятость, и полный объем производства.

Под полной занятостью понимается использование всех пригодных для этого ресурсов.

Полный объем производства означает эффективное распределение ресурсов, т.е. такое, при котором они вносят наибольший вклад в общий объем продукции. Полный объем производства предполагает также применение наилучших из имеющихся технологий.

Экономической науке удалось разработать модель, представляющую выбор именно как экономическую проблему. Эта модель получила известность как график (или кривая) производственных возможностей. Модель носит фундаментальный характер и лежит в основе всех других экономических моделей и выводов.

Чтобы облегчить анализ проблемы выбора, принимают несколько допущений:

1) экономика функционирует в условиях полной занятости и достигает полного объема производства;

2) количество ресурсов постоянно;

3) технология неизменна;

4) выпускаются два товара (например, пушки и масло).
Возможности производства при полной занятости ресурсов.

Вид продукта	Производственные альтернативы
	А	В	С	Д	Е
Масло (тыс. т.)	0	1	2	3	4
Пушки (тыс. шт.)	10	9	7	4	0

Построим график, ось ординат которого будет показывать различные возможные величины производства пушек при данном ограниченном объеме производственных ресурсов, ось абсцисс – возможные величины производства масла из того же объема производственных ресурсов.




Получили кривую производственных возможностей, само название которой показывает, что она обозначает границы (объемы) максимально возможного одновременного производства двух товаров (пушек и масла) при полном использовании ограниченных производственных ресурсов.

Общество вынуждено определять, какую комбинацию этих продуктов оно желает: прирост масла может идти только за счет уменьшения пушек (и наоборот). Следовательно, выбор оптимального решения ограничен числом вариантов, представленных совокупностью точек данной кривой.

Благодаря графику производственных возможностей удалось выделить совокупность всех “точек ” (решений), в пределах которой следует искать оптимальный вариант. Какая именно точка на кривой производственных возможностей будет признана оптимальной, зависит от множества конкретных обстоятельств, однако в данном случае важно то, что определена область поиска оптимума.

Продолжим анализ. Пространство графика “заселено” еще множеством точек, часть из которых находится “внутри”, а часть вне кривой производственных возможностей.

Если мы возьмем точку, находящуюся внутри области производственных возможностей (т. Е), то она тоже характеризует определенное количественное соотношение двух товаров. Но она есть результат неполного, неэффективного использования ресурсов. Выбор данной точки означал бы ориентацию на заведомо неэффективное производство, на неполное использование ресурсов.

В реальности экономика любой страны пребывает на подступах к границе производственных возможностей. Тому есть две группы причин:

субъективные – стихийные, непредвиденные помехи, препятствующие полному использованию ресурсов: природные (засуха), социальные (политические конфликты), рыночные (изменение спроса).

объективные – рыночная экономика предполагает наличие резерва производственных ресурсов. Без такого резерва она не может оперативно откликаться на изменение рыночной конъюнктуры.

Т. F лежит вне границы производственных возможностей. При полном использовании данной величины производственных ресурсов она недостижима. Но из этого не следует, что точки вне кривой должны быть лишены нашего внимания.

Дело в том, что производственные возможности общества постоянно растут благодаря техническому, экономическому и социальному прогрессу, а это раздвигает границы производственных возможностей.

На практике рост производства достигается двумя способами: либо экстенсивно (за счет простого количественного прироста уже имеющихся производственных факторов), либо интенсивно (за счет внедрения новых технологий). В любом случае граница производственных возможностей раздвигается (перемещается) на графике вправо.

Равномерное перемещение границы есть следствие равномерного прироста всех ресурсов. В реальности же наращивание различных элементов производственных ресурсов происходит неравномерно, в связи с чем изменение кривой производственных возможностей приобретает асимметричный вид.

В современном мире экономический рост рассматривается как аксиома, т.е. считается нормальным явлением более или менее постоянное смещение кривой производственных возможностей вправо. Однако при определенных условиях она может смещаться влево, что видно на примере Украины и других стран, возникших после распада СССР.

Кривая производственных возможностей может иллюстрировать и различия существующие в области производственных возможностей в отдельных странах.

Кривая производственных возможностей имеет выпуклый характер, что свидетельствует о действии закона возрастания альтернативных (вмененных) издержек. Альтернативные издержки – это то количество одного продукта, от которого следует отказаться, чтобы увеличить производство другого продукта. Например, чтобы увеличить производство масла с 2 до 3 тыс. тонн, общество должно отказаться от производства 3 тыс. шт. пушек. Это и есть альтернативные издержки производства масла.




4. Эффективность производства и ее показатели
Эффективность производства характеризует его результативность, которая находит свое выражение в росте благосостояния населения страны. Эффективность можно определить как оптимальное использование ресурсов.

Для выяснения сущности эффективности производства, определения его критерия и показателей необходимо различать содержание понятий эффективность и эффект.

Эффект – абсолютная величина, обозначающая результат какого-либо процесса. Под экономическим эффектом понимается результат человеческого труда, направленного на производство материальных благ.

Но как бы ни был важен результат, необходимо знать, какой ценой, какими затратами он достигнут. Один и тот же эффект может быть получен с разными затратами, и наоборот, одинаковые затраты могут дать разные результаты. Поэтому необходимо сравнение результатов с затратами.

Соизмеримость эффекта и затрат на его достижение – основа экономической эффективности. Поэтому кроме абсолютной величины эффекта необходимо знать и его относительную величину, получаемую сопоставлением одной абсолютной величины (эффекта) с другой абсолютной величиной (затратами). Следовательно, эффективность выражает степень эффекта. В самом общем виде эффективность (Э) можно выразить отношением эффекта (результата Р) к затратам (З)

Здесь следует предостеречь от упрощенного понимания результата как некоторого количества изготовленного продукта. Дело в том, что сами по себе количественные параметры результата производства, даже соотнесенные с затратами, еще не означают экономический результат производства. Таковым он становится только при сопоставлении величины результата производства с величиной реальной потребности в этом продукте. Например, если экономика с минимальными затратами на единицу продукции выпускает огромное количество резиновых галош или керосиновых ламп, которые никому не нужны, то это означает, что затраченные ресурсы просто испорчены, выброшены на ветер. Такая экономика эффективной быть не может.

Поэтому под экономическим результатом производства имеют в виду эффективно произведенный продукт, соответствующий реальной потребности потребителя в нем. Следовательно, всеобщая формула идеально эффективной экономики должна была бы отразить соотношение трех величин: затрат, результатов, потребностей.

С точки зрения всего народного хозяйства эффективным будет считаться такое состояние, когда наиболее полно удовлетворены потребности всех членов общества при данных ограниченных ресурсах.

Точнее это положение может быть сформулировано следующим образом: экономическая эффективность хозяйственной системы – это состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положения другого члена общества. Такое положение называется Парето–эффективностью (по имени итальянского экономиста В. Парето).

Таким образом, различают:

·                    социально-экономическую эффективность – когда в качестве результата рассматривается удовлетворение потребностей.

Как известно, полностью удовлетворить потребности людей невозможно, поэтому  < 1. Но чем ближе это отношение к единице, тем выше социально-экономическая эффективность общественного производства. Мы можем ничего не знать о значениях показателей производительности труда, фондоотдачи и др., но без труда ответим на вопрос, чья экономика более эффективна: украинская или немецкая, зная, где более полно удовлетворяются потребности людей.

Показателями социально-экономической эффективности являются уровень занятости, продолжительность рабочего дня, уровень благосостояния, создание условий для всестороннего развития личности.

·                    технико-экономическую эффективность - когдав качестве результата производства рассматривается продукт. При этом используют многофакторный и однофакторный подходы.

Многофакторный – результат сопоставляется с общим объемом затраченных ресурсов.

Однофакторный – результат сопоставляется поочередно с каждым из затраченных ресурсов. В результате получаем конкретные частные показатели эффективности общественного производства.

Производительность труда показывает, сколько продукции выпускает один работающий. Обратный показатель называется трудоемкость.
=
Материалоотдача показывает, сколько продукции выпущено на 1 денежную единицу сырья и материалов. Обратный показатель называется материалоемкость.
= ,
где ОПФ – основные производственные фонды.

Фондоотдача показывает, сколько продукции выпущено на 1 денежную единицу использованных основных производственных фондов. Обратный показатель называется фондоемкость.

По аналогии можно рассчитать и другие показатели эффективности производства (энергоемкость, например).

Все показатели эффективности можно рассчитать в натуральном и стоимостном выражении. Например, можно определить, сколько тонн угля добывает за смену один шахтер. Это будет показатель его производительности труда в натуральном выражении. Но если добытый уголь выразить в денежной оценке, то мы получим производительность труда в стоимостном выражении.

Между социально-экономической и технико-экономической эффективностью существует взаимосвязь. Все более полное удовлетворение потребностей объективно требует повышения технической эффективности. А с другой стороны, социальная эффективность является решающим фактором повышения экономической эффективности хозяйства в интересах общества и его членов.

Если утрачивается связь между социальной и экономической эффективностью, то это означает, что производство осуществляется ради производства, то есть оно бессмысленно.

Эффективность различных видов затрат определятся для решения двух видов задач:

1.                 Для выявления и оценки уровня использования отдельных видов затрат и ресурсов, экономической результативности производства (в рамках страны, региона, предприятия, отрасли.) В этом случае определяется общая или абсолютная эффективность.

2.                 Для экономического обоснования лучших вариантов производственно-хозяйственных решений (внедрение новой техники, организации производства.) В этом случае определяется сравнительная экономическая эффективность. При этом в качестве величиныэкономического эффекта принимается экономия, полученная от снижения себестоимости продукции, а в качестве затрат – дополнительные капитальные вложения, обусловившие эту экономию.

Повышение эффективности отвечает интересам как отдельного производителя, так и всего общества. Повышение эффективности для отдельного производителя означает, что его издержки становятся меньше, чем средние. Он получает прибыль выше средней.

Для общества повышение эффективности означает, что экономятся различные ресурсы, которые можно направить на увеличение производства дефицитных товаров или новых, удовлетворяющих новые потребности. Кроме того, снижение затрат производства является основанием для снижения цен, следовательно, даже при тех же доходах покупательная способность населения растет, а это означает повышение уровня жизни людей.

Показатели эффективности производства можно определить на различных уровнях:

-                     на макроуровне, т. е. на уровне всего народного хозяйства (экономическая эффективность),

-                     на микроуровне, т. е. на уровне отдельного предприятия (производственная эффективность).