Контрольная работа

Контрольная работа Экологический аудит 2

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 21.9.2024





Федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

имени П.А. СТОЛЫПИНА»
КАФЕДРА ГУМАНИТАРНЫХ И ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНЫХ ДИЦИПЛИН

 
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экология»

 

на тему: «Экологический аудит»
Выполнила:

Студентка 3 курса, ЭУвз-305                                     группы,

заочной формы обучения,

специальности 080502.65,

Тихонова О.Ю.

                                                                       Руководитель: доцент к. биол. наук

Зырянова Ульяна Петровна
Ульяновск 2010
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕКОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА   5

2.ЭКОЛОГИЧЕИЙ АУДИТ. 7

2.1. Цели  и задачи экологического аудита. 7

2.2. Объекты экологического аудита. 8

2.3. Методы экологического аудита. 9

3. СОДЕРЖАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА.. 11

3.1. Процедура аудита. 11

3.2. Виды экологического аудита. 14

3.3. Правовое регулирование экологического аудита. 16

3.4. Основные области применения экологического аудита. 19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 21

БИБЛИОГРАФИЧЕКИЙ СПИОК.. 22

ВВЕДЕНИЕ




Проблема совершенствования отношений по природопользованию обусловлена экологическими трудностями экономического роста, а также ухудшением природных условий воспроизводства рабочей силы. Суть в том, что, во-первых, растут затраты совокупного труда на получение элементов природной среды, используемых в производстве; во-вторых, происходят большие потери общественного труда в результате нерационального использования сырья, материалов, топлива, составляющих элементы природной среды; в-третьих, возникает необходимость выделения значительного количества совокупного труда для ликвидации негативных последствий воздействия производства на природную среду; в-четвертых, возрастает дефицит природных условий производства. Все это ставит на повестку дня вопрос о необходимости совершенствования экономического механизма защиты окружающей среды.

В условиях рынка, самостоятельности народнохозяйственных объектов различного уровня эффективность подобного механизма определяется его способностью согласовывать цели функционирования и развития двух главных звеньев территориально-производственного комплекса – предприятия и региона. Каждое из них свободно в выборе методов управления на своем уровне, но при этом должно учитывать ограничения, формируемые как другим звеном, так и внешней средой (государством, внутренним и внешним рынками). Разработка механизма, стимулирующего природоохранные мероприятия на предприятиях-загрязнителях и способствующего накоплению финансовых и материальных ресурсов в регионе, необходимых для обеспечения его социально-экономического и экологического развития, связана с решением двух задач:

1.                 Во-первых, нужно сформировать его структуру, т.е. выделить основные   элементы и их взаимосвязи, определяющие перечень прав и обязанностей  предприятий и региональной системы управления,

2.                 Во-вторых, оценить наиболее рациональные уровни природоохранных  нормативов, выплат, штрафов, поощрений, определяющих конкретное содержание такого механизма.

В последнее десятилетие в мировой практике наметились позитивные тенденции, направленные на решение проблем охраны природных ресурсов и экосистем для обеспечения дальнейшего экологически устойчивого социально-экономического развития регионов. Определяющим фактором в институциолизации такого подхода, помимо социально-политических преференций, сложившихся в сознании наций, является новое экологическое мышление. Его формирование особенно важно на этапе крупных преобразований в экономике. В период рыночных преобразований особенно актуальны проблемы устойчивого экономико-экологического развития для многих территорий, где остро стоят глубоко назревшие проблемы охраны природных ресурсов и экосистем. Для их успешного практического решения необходимо расширение и обогащение средств механизма экономического природопользования на основе разработки и внедрения его новых элементов и инструментария, в том числе природоохранного регулирования. Одним из наиболее эффективных инструментов экономико-экологического контроля в процессе становления рыночной экономики должен стать экологический аудит.

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕКОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА




Процессы перехода России к рыночным экономическим отношениям, привлечение  иностранных инвесторов в финансирование проектов, требуют принятия и применения общепринятых в мировой экономике природопользования экологических процедур, в том числе и в области экологического аудирования.

Установление множественности форм собственности на природные ресурсы, природные объекты, вовлечение их в экономический и деловой оборот привели к возникновению принципиально новых гражданско-правовых отношений в экологической сфере деятельности России. Владельцы предприятий обязаны выполнять требования по рациональному природопользованию, охране окружающей среды от вредного воздействия на нее предприятия, а также по обеспечению экологической безопасности - защищенности предприятия от негативного воздействия загрязненных природных объектов и от  нехватки,  истощения природных   ресурсов, по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Конкурентоспособность промышленных и потребительских товаров на национальном и мировых рынках связана с экологическими параметрами технологического производства и затратами на охрану окружающей среды.

Инвестиционная привлекательность и реальная стоимость предприятия определяются не только экономическими показателями, но и экологичностью предприятия.

Возникает необходимость независимой объективной квалифицированной оценки хозяйственной деятельности предприятия, в том числе и в области экологической безопасности.

В результатах оценки заинтересованы владельцы предприятия, банки, кредиторы, инвесторы, страховые организации, государственные контролирующие органы (по охране окружающей среды, безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций), налоговые органы, общественность.

Экологический аудит - это объективное, систематическое, документированное и регулярно повторяемое обследование хозяйственной деятельности, оказывающей влияние на окружающую среду, и выработка рекомендаций по снижению негативного воздействия на нее и здоровье населения.

Экологический аудит – это инструмент управления состоянием окружающей среды, базирующийся на результатах оценки и анализа природоохранной деятельности предприятия.

Экологическое аудирование – это  вид предпринимательской деятельности, составная часть общего аудита в системе экологического менеджмента; организационно-управленческий инструмент обеспечения национальной безопасности в экологической сфере.

При проведении специального исследования экологического аудирования в нефтепереработке экологический аудит рассматривается как независимая проверка выполнения нефтеперерабатывающим заводом, установкой или иными экономическими объектами нефтепереработки требований природоохранного законодательства, установленных отраслевых норм и правил, правильности и полноты отчетности, учетной, текущей эксплуатационной, организационной, финансовой и иной документации по охране  окружающей среды с выдачей рекомендаций и предложений по совершенствованию природоохранной деятельности. Аудирование может сопровождаться инспектированием (осмотром) НПЗ в целом, его отдельных объектов, сооружений, оборудования, мест складирования отходов и т.д. для выяснения их состояния, работоспособности оборудования, реализации запланированных для них мероприятий, а также проверкой правильности расчетов.

2.ЭКОЛОГИЧЕИЙ АУДИТ

2.1. Цели  и задачи экологического аудита


Целями экологического аудита являются:

·      контроль  достоверности  выдаваемой   предприятием экологической    информации;

·      проверка соответствия объекта экологическим требованиям;

·      оценка существующей системы управления окружающей среды  и  здоровья работников;

·      оценка рисков от  регулируемых  и  не  регулируемых  воздействий  на  среду.

Основной задачей экологического аудита является оценка экологической безопасности производства и выполнения экологических требований в случае:

- оценки инвестиционных проектов, планируемых к финансированию за счет бюджетных средств города или области;

- оценки предприятий, его экологической стратегии и политики  с точки зрения обеспечения экологической безопасности;

- заключения договора на экологическое страхование по инициативе страховой компании или страхуемого предприятия в целях оценки страхового риска;

- оценки действительного состояния охраны окружающей среды и экологической безопасности на предприятии;

- проведения процесса приватизации (учета экологического фактора производства);

- выбора рациональных схем деятельности, обеспечивающих выполнение экологических нормативных актов, стандартов, правил, предписаний и требований государственных природоохранных органов;

- подготовки документов для освобождения (корректировки) от платежей за загрязнение окружающей природной среды;

- проверки документов на выдачу (продление) временных разрешений на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов, рассмотрение обращений;

- проведения консультаций и выдачи рекомендаций;

- проверки материалов заявителя на получение лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.

2.2. Объекты экологического аудита


Объектами экологического аудита являются:

- имущество (природные объекты,  земельные участки, здания и сооружения, машины и оборудования и др.);

- система управления предприятием в чрезвычайных ситуациях;

- текущие операции предприятия (фирмы) (производственные, коммерческие и др.);

- программы охраны окружающей  среды и обеспечения безопасности персонала и пр.

Природный объект может рассматриваться как объект экологических правонарушений и объект, на который негативно влияет аудируемое предприятие, в следующих случаях:

- если объект или часть его выделены в натуре;

- с требуемой точностью (для земельного участка – до 10 см) установлены его границы, площади (объем) с топогеодезической привязкой на местности;

- установлены характерные признаки его природного режима (сезонные изменения объема,  площади и т.п.);

- выявлены связи его с сопряженными компонентами экосистем;

- если объект имеет государственную регистрацию с установленным юридическим статусам.

Объектами экологических (гражданско-правовых и др.) правоотношений могут быть водные объекты, объекты животного мира: земельные, лесного фонда или не входящие в лесной фонд, недр, континента, шельфа, внутренних морских вод, прилежащих зон, территориального моря. В полной мере этими признаками не обладают атмосферный воздух, генетический фонд, озонный слой атмосферы, микроорганизмы.

2.3. Методы экологического аудита


При анализе и оценке природоохранной деятельности промышленных предприятий используют следующие методы экологического аудирования:

Метод анкетирования является одним из основных методов обзора, анализа, оценки и ранжирования экологических проблем, позволяющий обосновывать и разрабатывать конкретные и адресные рекомендации. Его суть заключается в составлении перечня направлений экологической деятельности предприятия в ходе проведения мониторинга, контроля и управления, оценки эффективности и разработки рекомендаций и предложений по развитию и повышению эффективности деятельности предприятия.

Метод материальных балансов и технических расчетов заключается в составлении и анализе системы материальных балансов основных компонентов сырья и материалов, воды, загрязняющих веществ. Он позволяет оценить фактическое воздействие на окружающую среду производства в целом (оно может быть контролированным и неконтролированным, организованным и неорганизованным,  регулируемым и нерегулируемым), а также отдельных его объектов, систем регулирования сброса и выброса загрязняющих веществ, систем размещения и удаления отходов, систем мониторинга. Обобщенные и детальные балансовые схемы материальных потоков являются удобной формой представления данных о воздействии производства на окружающую среду.   

Картографические методы состоят в разработке и использовании аудиторских ситуационных планов промышленных площадок и аудиторских ситуационных карт-схем территорий на основании любых черно-белых копий генпланов, ситуационных планов, геодезических съемок, топографических карт и др.

3. СОДЕРЖАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА3.1. Процедура аудита.


Процедура экологического аудита должна обеспечивать возможность оценки соответствия  проверяемого  объекта  установленным,   для   него   критериям экологического аудита.

   Основными этапами процедуры экологического аудита являются:

·                                  проверка  первичной  документации,  журналов  регистрации  и  прочих материалов, регистрирующих показатели природоохранной деятельности;

·                                  сбор информации в  рамках  проведения  аудита,  включая  собеседование  с персоналом;

·                                  визуальное обследование  объекта,  проверка  состояния  и  эксплуатации технических средств;

·                                  инструментальный  анализ  параметров  окружающей  среды   и   факторов негативного воздействия;

·                                  выработка   рекомендаций   пo    совершенствованию    природоохранной деятельности и рациональному использованию природных ресурсов.

   При проведении аудита предприятие получает ряд преимуществ:

·                    определение  возможных  путей  достижения  экологизации   деятельности предприятия и выявление причин, препятствующих достижению этой цели;

·                    снижение вероятности  подвергнуться  риску  судебной  тяжбы  и  выплаты большой компенсации за причиненный ущерб, а также экологических  платежей  и штрафов;

·                    усиление   экологизации   деятельности   и   политики    предприятия, экологической  сознательности  и  повышение  экологической   ответственности персонала предприятия;

·                    определение степени соответствия деятельности предприятия экологическим нормативам качества окружающей  среды,  установленным  органами  федеральной государственной власти и субъектами федерации;

·                    разработка мер по улучшению  экологической  деятельности  предприятия  и одновременно по снижению стоимости производимой продукции;

·                    разработка  информационной  базы  немедленного  реагирования  на  случай возникновения опасности;

·                    улучшение методов управления при решении экологических проблем;

·                    экономическое   стимулирование   проектов,   обеспечивающих   снижение отрицательного воздействия на окружающую природную среду;

·                    улучшение взаимоотношений со структурами власти и общественностью;

·                    оценка-риска и ущерба,  связанного  с  загрязнением  окружающей  среды  в результате производственной или иной деятельности предприятия;

·                    соответствие   стандарта,   устанавливающим   преемлемый   уровень экологического риска, или экологоэточеским критерием.

Процедура экологического  аудирования  предусматривает  оформление  его результатов   в   виде   экологического   аудиторского   заключения   (далее аудиторское заключение), представляемого Заказчику.  Аудиторское  заключение - официальный документ, заверенный подписью и печатью эколога  аудитора  или аудиторской организацией и содержащий заключение о  соответствии  отчетности и   деятельности   хозяйствующего   субъекта   действующему   экологическому законодательству, экологическим  нормативным  актам,  стандартам,  правилам, требованиям,    постановлениям    и    предписаниям    государственных     и природоохранных   органов   и   рекомендациям   по   устранению   выявленных недостатков.

Аудиторское заключение составляется по  установленной  форме  и  должно состоять из трех частей: вводной, аналитической и итоговой.

    1. В вводной части указываются:

·                   для аудиторской организации — юридический адрес и телефоны;

порядковый номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего  лицензию  на осуществление аудиторской деятельности,  а  также  срок  действия  лицензии; номер регистрационного свидетельства; номер расчётного счёта;  фамилия,  имя и отчество всех аудиторов, принимавших участие в проверке;

·                   для аудитора, работающего самостоятельно, — фамилия,  имя,  отчество, стаж  работы  в  качестве  аудитора;  дата  выдачи  и наименование  органа, выдавшего лицензию на осуществление аудиторской деятельности, а  также  срок действия лицензии; номер регистрационного  свидетельства;  номер  расчётного счёта.

    2. В аналитической части указываются:

·                   наименование субъекта экологического аудита и период его деятельности,  за   который проводится проверка;

·                   результаты   экспертизы   соответствия    действующему    экологическому законодательству,   экологическим   нормативным    актам, стандартам,  сертификатам,  правилам,  требованиям, постановлениям  и   предписаниям   государственных и природоохранных органов по  обеспечению  экологической   безопасности,  составлению  соответствующей   отчётности   и   состоянию   внутреннего    контроля,    обеспечивающему  выполнение     требований  экологической безопасности;

·                   факты  выявленных  в  ходе  аудиторской  проверки  существенных  нарушений   экологического  законодательства  и  правил  составления  нормативной  и статистической   документации   предприятия   (субъекта   экологического аудита), а  также  нарушений  экологического  законодательства,  которые нанесли или могут нанести ущерб государству и проживающему населению.

3.  В  итоговой  части  аудиторского  заключения  содержится  запись  о подтверждении  соответствия  действующему  экологическому   законодательству экологическим  нормативным  актам,   стандартам,   сертификатам,   правилам, требованиям,    постановлениям    и    предписаниям    государственных     и природоохранных органов по обеспечению экологической безопасности. В  случае если субъектом - Заказчиком в ходе проведения  проверки  не  были  устранены существенные нарушения природоохранительного  законодательства,  в  итоговой части аудиторского заключения делается запись о невозможности  подтверждения соответствия  действующему  экологическому  законодательству   экологическим нормативным  актам,   стандартам,   сертификатам,   правилам,   требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных  органов  по обеспечению экологической безопасности.

3.2. Виды экологического аудита




Разнообразие путей антропогенного воздействия на окружающую среду требует проведения различных видов экоаудита. В отечественной и международной практике осуществляются следующие виды экологического аудита:

1.                 Аудит соответствия -  определение соответствия хозяйственной деятельности предприятия природоохранному законодательству.

2.                 Аудит управления – оценка эффективности управления, соответствия сформированной внутренней системы управления и корпоративной политики, управление степени экологического риска, связанного с деятельностью предприятия.

3.                 Аудит снабжения - оценка экологической безопасности сырья, материалов и оборудования, используемых при производстве продукции; выявление альтернативных ресурсосберегающих технологий, способствующих, кроме того, снижению себестоимости производимого товара или услуг.

4.                 Аудит недвижимости – оценка прошлого экономического ущерба от загрязнения, а также потенциальной экологической ответственности при осуществлении приватизационной стоимости предприятия или земельных участков с расположенными на них объектами.

5. Аудит обращения с отходами – оценка опасности отходов производства путем их рекуперации, утилизации, размещения и захоронения.

6.                 Аудит территорий – оценка рационального использования территории под различные объекты с целью создания оптимальной экологической ситуации.

7.                 Аудит энергосбережения – оценка энергопотребления и возможных путей его снижения.

8.                 Стратегический аудит – оценка перспективной стратегии бизнеса с учетом экологических характеристик предприятия и выявления потенциальных деловых партнеров с экологически ориентированной системой управления.

9.                 Страховой экологический аудит – оценка риска и размера ущерба в результате возможных техногенных аварий, технологических сбоев, стихийных природных процессов и т.п. для обоснования и осуществления экологического страхования.

10.            Аудит накопленных ущербов – оценка экологической опасности за прошлые накопленные ущербы на предприятии или объекте при переходе на другой вид собственности.

11.            Инвестиционный экологический аудит – оценка необходимых затрат на экологические аспекты деятельности при инвестировании реконструкции, расширения, перепрофилирования, закрытии предприятия.

Следует отметить отличие экологического аудита от экологической оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Экологическое аудирование представляет собой оценку воздействия на окружающую среду в данный момент, а также оценку экологических последствий хозяйственной  деятельности в предыдущий период. Экологическая оценка направлена на будущее, она описывает потенциальное воздействие предполагаемого проекта в случае его реализации.

Следует отметить отличие аудита от ведомственной и государственной ревизии. Аудит отличает самостоятельность определения им форм и методов аудиторской проверки на основе требований законодательства и условий договора с экономическим субъектом, а также независимость от любой третьей стороны, собственника и руководителя аудиторской фирмы и возможность организовать аудит на принципах предпринимательской деятельности: с получением прибыли, при риске и объеме имущественной ответственности, в зависимости от организационно-правовой формы аудиторской фирмы.

При необходимости аудирование может сопровождаться инспектированием предприятия  в целом или его отдельных подразделений, объектов, сооружений, оборудования, аппаратуры, мест складирования отходов и т. п. При  этом выясняется пригодность и работоспособность оборудования.

Аудирование может включать консультирование, обучение, оказание помощи соответственно специалистам, работающим на предприятии.

3.3. Правовое регулирование экологического аудита




В России экоаудиторская деятельность впервые официально отмечена в Указе Президента РФ «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий». В разделе «Отраслевые особенности приватизации государственных (муниципальных) предприятий» программы, утвержденной этим указом, за Госкомимуществом и Минприродой России наряду с прочим закрепляется обязанность по установлению порядка учета экологического фактора и вопросов экологического аудирования. В настоящее время указанный раздел утратил силу.

Постановлениями Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» экологический аудит отнесен к лицензируемым видам деятельности, а функция органа по лицензированию закрепляется за Минприроды России и его территориальными органами. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей природной среды» лицензирование экоаудиторской деятельности поручается Госкомэкологии России. С целью формированию нормативной базы экологического аудита приказом Госкомэкологии был принят «План первоочередных мероприятий по введению экоаудита в Российской Федерации». В настоящее время названные выше документы утратили силу, однако именно они дали толчок к формированию нормативной базы по экологическому аудиту.
Еще одним документом, регулирующим это направление деятельности, является Приказ Госкомэкологии «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России». Этим приказом, в частности, предусмотрено ведение Реестра аттестованных экоаудиторов, организаций по экологическому аудиту, центров обучения по экологическому аудиту и фактически создана база нормативно-правовая база для широкого развертывания рынка услуг по экоаудированию
Порядок аттестации и регистрации экоаудиторов представлены в Приказе Государственного комитета по охране окружающей среды «О проведении практических работ по введению экологического аудирования в Российской Федерации». Этим приказом введены формы документации, квалифицирующей специальность «экологическое аудирование».
Госстандарт России утвердил Международные основополагающие стандарты ИСО серии 14000 в качестве Государственных стандартов, дающих правовую основу деятельности по экологическому аудиту в Российской Федерации:
           • ГОСТ Р ИСО 14001 - 98 – «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»;
           • ГОСТ Р ИСО 14004 - 98 – «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования»;
           • ГОСТ Р ИСО 14010-98 – «Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы»;
          • ГОСТ Р ИСО 14011-98 – «Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой»;
          • ГОСТ Р ИСО 14012-98 – «Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии»;
          • ГОСТ Р ИСО 14041:98.- «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели и области, анализ»;.
          • ГОСТ Р ИСО 14042:98.- «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия»;
          • ГОСТ Р ИСО 14043:98.- «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация»;
          • ГОСТ Р ИСО 140050:98.- «Управление окружающей средой. Словарь».


Как деятельность экологический аудит отмечен в ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в соответствии с которым государственным инспекторам по охране окружающей среды предоставлено право вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной деятельности.

Экологический аудит как вид деятельности под кодом 110.010.100 внесен в Классификатор правовых актов, принятый Указом Президента РФ «О классификаторе правовых актов». Понятие экологического аудита закреплено в ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

До настоящего времени экологический аудит развивался на областном уровне. Нормативные акты по экологическому аудиту были приняты в Татарстане, Башкортостане; Томской, Ивановской, Московской и Нижегородской областях.

В Москве приняты Постановление Правительства Москвы «Об экологическом аудите», предписавшее необходимость проведения экологического аудита организаций-бюджетополучателей, а также Постановление Правительства Москвы, Об утверждении Временного положения о Системе экологического аудита в городе Москве, Временного порядка проведения экологического аудита и Критериев отнесения организаций города Москвы к числу рекомендованных для проведения экологического аудита».

Таким образом, созданы все необходимые предпосылки для законодательного оформления экологического аудита как вида предпринимательской деятельности на государственном уровне.


3.4. Основные области применения экологического аудита




Сложившаяся практика проведения экологического аудита показывает,  что его применение необходимо в случае: приватизации государственных и муниципальных предприятий; при реализации процедуры  банкротства; при выдаче лицензий на деятельность в области охраны окружающей среды; при проведении обязательного экологического страхования; при подготовке инвестиционных проектов и программ; когда это предусмотрено условиями инвестирования; при подготовке соглашения о разделе продукции; при разработке планов экологического образования, просвещения и воспитания.

Например, экологический аудит при приватизации предприятия имеет своей целью предпродажную подготовку приватизируемого предприятия и заключается в проведении экологического аудита в форме экспресс-аудита или полного аудита (эколого-экономической экспертизы). Полученная в ходе аудита экологическая информация включается в положение об аукционе. Это позволяет оценить экологическое воздействие предприятия на окружающую среду и его экономическую значимость; сформировать требования к новым владельцам по экологическому оздоровлению приватизируемого предприятия; определить источник средств для проведения экологических, технических, организационных и экономических мероприятий; юридически оформить права новых владельцев на природопользование; определить порядок закрепления имущества природоохранного значения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ




Таким образом, экологический аудит — экспертиза и анализ деятельности и отчётности хозяйствующего субъекта  уполномоченными  на  то  юридическими  (аудиторская организация) или физическими (эколог-аудитор) лицами с целью определения  их соответствия  действующему  экологическому  законодательству,  экологическим нормативным  актам,   стандартам,   сертификатам,   правилам,   требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных  органов  по обеспечению экологической безопасности,  проведение  консультаций  и  выдача рекомендаций.

Задачей аудита является поиск оптимальных путей сочетания экономического и экологического регулирования хозяйственной деятельности.

В настоящее время иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации, в первую очередь осуществляемые через ЕБРР и МБРР, требуют проведения программ экологического аудирования, которое осуществляется по методикам банков специализированными фирмами, действующими на российском рынке экологических услуг. До 1998 г. процедура экологического аудита в России выполнялась в основном зарубежными экоаудиторскими фирмами или их представительствами, такими как “А Dams & Moore Group Company”, “Делойт энд Туш”, “Прайс Уотерхаус”, “Эрнст энд Янг” и др.

В связи с реализацией Договора о партнерстве и сотрудничестве России с ЕС и намерением России присоединиться к ВТО существенно повышается значимость для российских экспортно-ориентированных предприятий прохождения экоаудита в соответствии с международными нормами.

БИБЛИОГРАФИЧЕКИЙ СПИОК




1.                 Глушкова  В.Г. Экономика  природопользования: учебное пособие для вузов  / В.Г. Глушкова, С.В. Макар.– М.: Гардарики, 2003. - 448 с.

2.                 Инженерная экология и экологический менеджмент: учебник /М.В. Буторина [и др.]. – М.: Логос, 2003. – 528 с.

3.                 Основы экологии и природопользования: учебное пособие/ Дикань В.Л. [и др.].  – Харьков: ООО «Олант», 2002. – 384 с.

4.                 Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и организационно-правовые вопросы/ Г.П. Серов.- М.: Экзамен, 2000. – 768 с.

5.                 Трифонова Т.А. Экологический менеджмент: учебное пособие / Т.А.Трифонова, Н.В.Селиванова, М.Е.Ильина.-М.: Академический проект: Фонд Мир, 2003.- 320 с.

1. Реферат Семья и здоровье
2. Курсовая на тему Охрана атмосферного воздуха в Республике Казахстан
3. Контрольная работа Контрольная работа по делупроизводству
4. Биография Афанасьев, Фёдор Афанасьевич
5. Реферат Понимание культуры в классической и постклассической западноевропейской философии
6. Реферат на тему Shakespeare Reread Essay Research Paper When attempting
7. Реферат Проза о войне Василия Быкова
8. Реферат на тему Маркетинговое исследование рынка компьютеров
9. Контрольная_работа на тему Адсорбция поверхностно-активных веществ ПАВ
10. Реферат на тему Моделирование и конструирование швейных изделий