Контрольная работа Менеджмент эколого - экономической системы
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Федеральное агентство по образованию
Волжский Институт Строительства и Технологий
(филиал) государственного образовательного Учреждения
Высшего профессионального образования
«Волгоградский Государственный Архитектурно-Строительный Университет»
Контрольная работа
по дисциплине
Экономика природопользования
На тему: «Менеджмент эколого - экономической системы»
Студент…………Кумова Анна Владимировна
Группа. …..……………ЭУП-3/08 СЗ
Зачетная книжка ……..№ 08309
Преподаватель………..Баранникова О.Е.
Волжский 2010
Содержание
Введение…………………………………………………………………….3
1.1. Субъекты экологического менеджмента……………………......8
1.2. Экономико-экологические системы как объект управления….10
Литература………………………………………………………………….15
Введение
Исторически доказано, что необходимым условием нормального функционирования и развития любого общества является соответствие его экономической системы основным требованиям экологической безопасности. Как на уровне отдельных предприятий и корпораций, так и в рамках народного хозяйства в целом указанная задача может быть решена посредством применения экологического менеджмента.
Для того чтобы наиболее полно раскрыть смысл такого емкого понятия, как экологический менеджмент, сначала целесообразно рассмотреть содержание термина "менеджмент" в наиболее общем смысле.
Понятия "управление" и "менеджмент" известны сегодня практически каждому образованному человеку. Их значимость особенно ясно была осознана в 20—30-е годы нынешнего столетия. Управленческая деятельность превратилась в профессию, область знаний — в самостоятельную дисциплину. Сегодня очевиден тот факт, что высокий уровень развития современного мира по большей части объясняется успешными методами управления. В любой сфере требуются компетентные управляющие, их социальный слой превратился в весьма влиятельную общественную силу, а профессиональная деятельность часто является наиболее важным ключом к успеху.
Сам термин "менеджмент" происходит от древнеанглийского слова manage
(латинское maims) — "рука". Буквально слово "manage" означало "объезжать лошадей". Будучи связанным с процессом езды, с "управлением" лошадью, смысл слова сохранился в понятии "управление". Оно и определило название целой науки об управлении.
На сегодняшний день в научно-методической литературе по вопросам управления отсутствует единое определение понятия "менеджмент".
Профессор Л, И. Евенко определяет управление как умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей; функцию, вид деятельности по руководству людьми, а также как область человеческого знания, помогающую осуществить эту функцию. Один из ведущих теоретиков в области управления и организации П. Дракер определяет управление как "особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу".
Профессор М. Мескон, соавтор известного американского учебника "Management" (в русском переводе — "Основы менеджмента"), выдержавшего в США три издания, характеризует управление как "процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимые для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации".
Профессор М. М. Максимцов определяет менеджмент как "управление в социально-экономических системах (фирмах, акционерных обществах, учреждениях и др.)...", а так- же как "...совокупность современных принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения его эффективности (увеличения прибыли и др.).
И. И. Семенова определяет менеджмент как управление условиях рынка или как процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для достижения организацией цели.
Другие авторы определяют менеджмент как "интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения".
Основная проблема здесь заключается в том, что менеджмент можно рассматривать с различных точек зрения: как явление, как процесс, как систему, как отрасль научных знаний, как искусство, как категорию людей, занятых управленческим трудом, или орган управления.
Как явление менеджмент представляет собой целенаправленное, планомерное управленческое воздействие на объект управления со стороны субъекта управления.
Как процесс менеджмент включает в себя ряд последовательных функций. К указанным функциям можно отнести планирование, организацию, регулирование, мотивацию, контроль и учет.
Менеджмент как система представляет собой совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, информация, структура и т. п.
С научной точки зрения менеджмент представляет собой науку, изучающую проблемы управления. Основными задачами менеджмента как науки являются: объяснение природы управленческого труда, установление причинно-следственных связей в управленческих процессах, выявление условий, при которых совместный труд людей оказывается наиболее эффективным. Важность и значимость систематизированных научных знаний об управлении определяется тем, что они позволяют своевременно и качественно управлять текущей деятельностью организации, прогнозировать возможные варианты развития событий и в соответствии с этим разрабатывать стратегию и тактику функционирования, грамотно осуществлять постановку целей и задач.
Нередко менеджмент рассматривают как искусство, которое опирается на лежащие в его основе концепции, законы, принципы и методы. Такой подход основан на том, что любая организация как объект управленческой деятельности представляет собой совокупность сложных социально-технических систем, на функционирование которых оказывают влияние многочисленные внешние и внутренние факторы.
Часто понятие "менеджмент" ассоциируется с людьми, чья работа состоит в координации усилий всего персонала предприятия для достижения целей функционирования. Кроме того, понятием "менеджмент" может обозначаться аппарат управления современных организаций, независимо от их формы собственности и целей деятельности.
Исходя из вышеизложенного, экологический менеджмент как явление можно определить следующим образом: управление, предусматривающее формирование экологически безопасного производственного комплекса и обеспечивающее оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями на протяжении всего жизненного цикла как самого комплекса, так и выпускаемой им продукции. Как процесс экологический менеджмент включает в себя ряд таких функций, как экологический маркетинг, планирование, организацию, регулирование, мотивацию, контроль и учет природопользования и природоохранных мероприятий.
Экологический менеджмент как система представляет собой совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, животные, растения, вода, воздух, полезные ископаемые и т. п. Все элементы системы экологического менеджмента можно условно разделить на две основные группы, которые образуют соответственно две подсистемы; управляющую и управляемую.
С научной точки зрения экологический менеджмент представляет собой науку, изучающую эколого-экономические проблемы управления процессом использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности человека.
Основной целью экологического менеджмента является согласование экономических и экологических интересов общества на всех уровнях управления народным хозяйством: федеральном, региональном и местном.
В системе экологического менеджмента можно выделить следующие основные элементы: экологизированный менеджмент, экологичный менеджмент и менеджмент в сфере экологического предпринимательства.
Экологизированный менеджмент по сути представляет собой эволюционную ступень развития управленческой мысли, предшествующую появлению экологического менеджмента, и состоит в управлении организациями, промышленными объединениями, отраслями народного хозяйства и экономикой в целом посредством приспособления уже имеющейся производственно-хозяйственной инфраструктуры к требованиям национальных и международных правовых актов в сфере ресурсосбережения и рационального природопользования. Такой тип менеджмента характерен для большинства современных российских предприятий.
Сущность экологичного менеджмента состоит в управлении, ориентированном на создание безопасных условий труда работников организации.
Менеджмент в сфере экологического предприниматель
ства — это управление деятельностью предприятий, разрабатывающих и реализующих различного рода ресурсосберегающие и природовосстановительные программы.
В свете происходящих в нашей стране глобальных экономических преобразований и предстоящей интеграции народного хозяйства России в мировую экономику все более важное значение приобретает необходимость соблюдения отечественными предпринимателями единых международных норм и правил, в том числе и в сфере экологии. Так, организации, внедрившие систему экологически ориентированных методов управления в соответствии с Международным стандартом ISO 14000, получают заведомо конкурентное преимущество на мировом рынке за счет большего уважения и доверия со стороны потенциальных деловых партнеров.
Кроме того, организации, принимающие непосредственное участие в реализуемой с апреля 1995г. добровольной
программе EMAS (Environmental Management and Audit
System), при условии регулярного проведения экологического аудита и обнародования в средствах массовой информации сведений о воздействии на окружающую среду получают право помещать на своей продукции специальную эмблему, наличие которой существенно увеличивает ихшансы на успех в конкурентной борьбе на мировом рынке,
где вопросам экологической безопасности уделяется стальное внимание.
Только объединение усилий всех организаций, работающих на внутринациональных и мировом рынках, способно в перспективе обеспечить создание необходимых условии для формирования и развития экологически безопасной системы производственно-хозяйственной деятельности человека.
1.1 Субъекты экологического
менеджмента
Субъектами управления природопользованием и природоохранной деятельностью являются органы государственной власти общей компетенции, специально уполномоченные органы по охране окружающей природной среды, а также органы регионального и местного самоуправления.
К государственным органам общей компетенции относятся Президент и Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, законодательные и исполнительные органы власти субъектов Федерации.
Государственные органы специальной компетенции представляют собой органы государственной власти, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны осуществлять природоохранную деятельность. Органы специальной компетенции подразделяются на три основные группы: комплексные, отраслевые и функциональные.
Комплексные природоохранные органы решают всю coвокупность или целые блоки задач по природоохранной деятельности. Во главе иерархии комплексных органов специальной компетенции стоят Государственный комитет охраны окружающей среды РФ и Министерство природных ресурсов РФ. Они выполняют координирующую, регулятивную, контрольно-инспекционную и эколого-просветительскую функции практически во всех сферах природоохранной деятельности.
Примером специально уполномоченных комплексных органов, выполняющих аналогичные функции в рамках отдельных направлений экологической деятельности, могут служить Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, введенный в 1996 г. в состав Министерства здравоохранения РФ; Федеральная служба России по гидрометеорологии и монитору окружающей среды; Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Отраслевые органы сосредоточивают внимание на использовании и охране отдельных природных объектов. К ним относятся: Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству, Федеральная служба лесного хозяйства России,! Комитет РФ по рыболовству, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ.
Функциональные органы выполняют одну или несколько задач в отношении всех природных объектов. Это Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, Федеральный горный и промышленный надзор России, Государственный таможенный комитет РФ, Министерство внутренних дел РФ.
К охране природной среды имеют отношение и другие министерства и ведомства. Например, Министерство экономического развития и торговли РФ, формируя стратегию социально-экономического развития, обязано учитывать и экологические интересы общественного развития; Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации осуществляет надзор за соблюдением государственных стандартов и учетом экологических требований.
1.2. Экономико-экологические системы
как объект управления
Объектами управления в рамках экологического менеджмента являются все природопользователи, как юридические, так и физические лица, независимо от характера осуществляемой деятельности и организационно-правового статуса. В процессе осуществления хозяйственной деятельности объекты экологического менеджмента постоянно вступают во взаимодействие с окружающей природной средой, тем самым образуя экономико-экологический системы.
Экономико-экологическая система представляет собой совокупность элементов, принимающих непосредственное участие в процессе природопользования.
Любая система характеризуется тремя элементами: вход систему (поступающие ресурсы), процесс преобразования ресурсов в продукт, выход из системы (продукт). В системе 1рааления кроме трех вышеперечисленных элементов обязательно присутствует субъект управления, соединенный с Цементами системы информационными связями.
Для эколого-экономических систем входом в систему яляются природные ресурсы, предназначенные для использования в хозяйственной деятельности (вода, полезные ископаемые, солнечная энергия и т. п.); преобразование указанных ресурсов осуществляется в процессе производства различного рода материальных благ, необходимых обществу; выход из системы представляют собой годовая продукция и непереработанные отходы производственной деятельности.
Основными отличительными особенностями экономико-экологических систем являются:
* наличие субъекта (или нескольких субъектов) управления;
* большое число элементов, в состав которых входят
природные ресурсы, производственные мощности, хозяйствующие субъекты, контролирующие органы и т, п.;
* между элементами циркулируют не только вещество и энергия, но и информационные сигналы;
* наличие нескольких целей;
* несколько уровней и способов достижения этих целей;
* несовпадение интересов различных групп субъектов.
В основе изучения деятельности и развития экономико-экологических систем лежит концепция системного подхода, Системный подход требует, чтобы руководители рассматривали объект управления как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, ресурсы, задачи и технологии, которые ориентированы на достижение различных целей.
Главное в системном подходе — это разработка и использование представлений о целостности систем. Познать целое — значит раскрыть его:
* сущность и специфику;
* состав, количественные и качественные характеристики элементов;
* структуру;
* функции элементов и их влияние на функцию целого;
* интеграционные факторы, обеспечивающие целостность системы;
* историю данного целого.
Функционирование и развитие экономико-экологических систем как объекта экологического менеджмента осуществляется на основе действия двух основополагающих законов управления, а именно: закона соотносительности управляющей и управляемой подсистем и закона соответствия содержания и форм прямой и обратной связи в системе управления экономической природе отношений между ее подсистемами.
Сущность закона соотносительности управляющей и управляемой подсистем (субъекта и объекта управления) заключается в соответствии сферы управления конкретному виду деятельности.
Любая система управления состоит из объекта и субъект управления. В качестве объекта управления выступает 1зяйственная деятельность организации. Субъект управления — это соответствующие органы или структурные подразделения, осуществляющие целенаправленное руководило объектом управления.
Объект и субъект управления оформлены в определенные системы: управляемую и управляющую. Эти системы оставляют собой неотъемлемые составные элементы си-управления. Они находятся в непрерывном взаимодействий. При этом главная и определяющая роль принадлежит субъекту управления (управляемой системе). Происходящие изменения определяют содержание и динамику развития субъекта управления, что выражается в совершенствовании форм и методов управления. Однако такое положение щей абсолютно не означает пассивной роли субъекта в системе управления. Ведь именно субъект управления приводит в действие производительные силы отдельной организации и общества в целом. Поэтому чем выше эффективность исправления, тем более рационально при прочих равных условиях будет осуществляться природопользование в результате деятельности хозяйствующих субъектов. Обеспечение соответствия управляющей системы потребностям нормального функционирования современной организации является одной из основных проблем административной менеджмента. Суть указанной проблемы заключается в том, чтобы управляющая система оказывала именно такое воздействие на управляемую систему, которое является необходимым. Этого можно достичь только в том случае, когда Ложность управляющей системы соответствует характеру деятельности, осуществляемой управляемой системой.
Таким образом, соотносительность управляющей и управляемой систем — это тип отношений, в основе которого лежит их взаимное влияние, предполагающее установление и поддержание между ними оптимальных соотношений, том числе по численности занятых работников, уровню технического обеспечения, экономическим показателям и т. п.
Смысл закона соответствия содержания и форм прямой и обратной связи в системе управления экономической природе отношений между ее подсистемами заключается в следующем.
Управление состоит в подаче субъектом управления' сигналов на выполнение соответствующих действий управляемой системой. Эти сигналы представляют собой команды-решения, принятые на основании информации, поступающей к управляющему органу из внешней и внутренней среды организации по каналам связи.
Связи и отношения между субъектами и объектами управления в процессе природопользования и охраны окружающей среды строятся двумя способами: на основе прав и обязанностей, предоставленных и предъявляемых к ним нормативно-правовыми актами, и на основе договоров между ними. При этом связь между управляющей и управляемой системами может быть прямой и обратной. Прямая связь выражается в форме сигналов-команд, идущих от субъекта к объекту управления. Обратная связь представляет собой сигналы-сообщения,) поступающие от управляемой системы к управляющему органу и выражающие ее реакцию на управляющее воздействие. Управляющее воздействие со стороны органа управления осуществляется в форме прямых команд субъективного и объективного типа. Для бесперебойного управления объектом этого еще недостаточно. Необходима обратная связь от управляемого объекта к управляющим органам в целях контроля системы и учета воздействия на нее внешней среды.
Если обратная связь в системе отсутствует или по какой-либо причине не улавливается органом управления, то такая система в конечном итоге может выйти из-под контроля и превратиться в неуправляемую. Сбои в системе, в свою очередь, могут привести к нерациональному природопользованию и загрязнению природной среды.
Таким образом, любой процесс управления должен включать в себя четыре основные составляющие. К таким составляющим относятся:
* входное воздействие (прямая связь), т. е. информационные сигналы, поступающие от управляющей системы управляемой;
* преобразование входного воздействия — заключается в обработке поступивших сигналов по определенному алгоритму;
* результат преобразования входного воздействия, т. е.исполнительское действие управляемой системы;
* влияние результата на входное воздействие (обратная связь), т. е. поступление в управляющий орган отчетов о текущем состоянии и функционировании объекта управления. Содержание и формы обратной связи в социально -экомических системах имеют разнообразный характер. Сюда относят отчетные данные, дополнительные сведения, характеризующие состояние управляемого объекта и т. п. Чем выше уровень управления, тем сложнее осуществление его обратной связи с управляемой системой. Поэтому к обратной связи на высших уровнях управления организации предъявляются три основных требования.
Первое требование состоит в том, чтобы формы обратной связи на каждом конкретном уровне управления носили обобщенный характер и были взаимосвязаны с соответствующими формами обратной связи на других ступенях иерархической лестницы.
Второе требование заключается а том, что формы обратной связи должны позволять компенсировать влияние на систему возмущающих внешних воздействий, природа которых остается неизвестной.
И наконец, третье требование предполагает возможность гибкой реакции управляющей системы на обратную, связь любого рода.
Оптимальное функционирование и развитие любой системы управления возможно лишь при условии наиболее полного соответствия содержания и форм прямой и обратной связи экономической природе взаимоотношений между его подсистемами различного уровня и масштаба.
Список литературы
1. Хабарова Е. И. Экологически ориентированный производственный менеджмент// Менеджмент в России и за рубежом, 2000. № 3. С. 115.
2. Фомичева Е.В. Экономика природопользования: Учебник. – М.: Издательско -торговая корпорация «Дашков и К», 2005. – 396с.
3. Акимова Т.А., Хаскин ВВ. Экология: Учебник для вузов. М.:ЮНИТИ, 1998.
4. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984.
5. Сахаров Г.В. Регион: экономика и экология ( теория и практика).Калуга,2000.
6. Степановских А.С. Обща экология. Курган: Зауралье, 1996.
7. Шилов И.А. Экология. М.: Высшая школа,1997
