СОДЕРЖАНИЕ
Правовое регулирование предпринимательской деятельности

фермерских хозяйств………………………………………………………….…2

Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства и его создание……….……2

Виды деятельности, осуществляемые крестьянским (фермерским)

хозяйством………………………………………………………………………...5

Имущество фермерского хозяйства……………………………………………..6

Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности…………………..8


Глава фермерского хозяйства ………………………………………………….10

Прекращение членства в фермерском хозяйстве. Прекращение фермерского хозяйства…………………………………………………………………………11

Задача…………………………………………………………………………….13

Литература……………………………………………………………………….15
Правовое регулирование

предпринимательской деятельности

фермерских хозяйств
ПОНЯТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА

И ЕГО СОЗДАНИЕ.

         Государство оказывает различные виды поддержки агропромышленному комплексу, в том числе и фермерским хозяйствам, содействует их созданию и осуществлению указанными субъектами своей деятельности.

         Правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств установлены Федеральным законом № 74-ФЗ.

         В соответствии со статьей 1 Федерального закона №74-ФЗ фермерское хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

         Ранее (до вступления в силу Федерального закона № 74-ФЗ) правовые основы создания КФК устанавливались Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в соответствии с которым крестьянские (фермерские) хозяйства регистрировались как юридические лица. Однако с вступлением в силу Федерального закона № 74-ФЗ положения Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 утратили силу, и теперь крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность без образования юридического лица (пункт 3 статьи 1 Федерального закона №74-ФЗ).

         В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 74-ФЗ фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 года № 630 «О Едином Государственном Реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в Единых Государственных Реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 и № 439» установлено, что государственная регистрация фермерских хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

         Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона № 74-ФЗ к деятельности фермерских хозяйств применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не предусматривается законодательством Российской Федерации.

Таким образом, фермерское хозяйство не является юридическим лицом, но на него распространяются законодательные нормы, обязательные для юридического лица.

         Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства. В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 74-ФЗ граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение. Соглашение о создании фермерского хозяйства подписывается всеми членами фермерского хозяйства и должно содержать сведения:

         1) о членах фермерского хозяйства;

         В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 74-ФЗ членами фермерского хозяйства могут быть:

а) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. При этом указано, что лишь по достижении возраста шестнадцати лет дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства;

б) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. При этом установлено ограничение: максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.

         2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства и порядке управления фермерским хозяйством;

         Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона № 74-ФЗ один из членов фермерского хозяйства признается главой по взаимному согласию членов фермерского хозяйства.

         3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

         4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

         5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

         6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.

         Кроме того, фермерское хозяйство может быть создано и одним гражданином (пункт 2 статьи 1 Федерального закона № 74-ФЗ). В этом случае заключение соглашения не требуется (пункт 1 статьи 4 Федерального закона № 74-ФЗ) и этот гражданин является главой фермерского хозяйства (пункт 1 статьи 16 Федерального закона № 74-ФЗ).

         По взаимному согласию членов фермерского хозяйства в фермерское хозяйство могут быть приняты новые члены на основании их заявления в письменной форме (статья 14 Федерального закона № 74-ФЗ).


ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВОМ

         Члены фермерского хозяйства, исходя из собственных интересов, самостоятельно определяют виды деятельности фермерского хозяйства, объем производства сельскохозяйственной продукции. В пункте 1 статьи 19 Федерального закона № 74-ФЗ перечислены основные виды деятельности фермерского хозяйства: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. При этом в пункте 3 статьи 19 Федерального закона № 74-ФЗ подробно указано, что следует понимать под перевозками, осуществляемыми автомобильным транспортом фермерского хозяйства для собственных нужд - это перевозки:

1) сырья, кормов;

2) произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции;

3) сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней;

4) семян;

5) удобрений;

6) горюче-смазочных материалов;

7) иных, используемых для обеспечения нужд фермерского хозяйства, грузов.

         В целях координации своей предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов согласно статье 20 Федерального закона № 74-ФЗ фермерские хозяйства могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов фермерских хозяйств по территориальному и отраслевому признакам, а также могут быть учредителями, участниками, членами коммерческих и некоммерческих организаций.


ИМУЩЕСТВО ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА

         Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности. Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.

         В состав имущества фермерского хозяйства могут входить:

·   земельный участок;

·   насаждения;

·   хозяйственные и иные постройки;

·   мелиоративные и другие сооружения;

·   продуктивный и рабочий скот;

·   птица;

·   сельскохозяйственные и иные техника и оборудование;

·   транспортные средства;

·   инвентарь;

·   иное имущество, необходимое для осуществления деятельности.

         В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона № 74-ФЗ членами фермерского хозяйства по взаимному согласию устанавливаются перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства и порядок формирования имущества фермерского хозяйства.

         Общим имуществом членов фермерского хозяйства являются плоды, продукция и доходы, полученные в результате использования имущества фермерского хозяйства.

         Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением. Распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства.

         При выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства разделу не подлежат. В этом случае гражданин имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства. Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке. Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 74-ФЗ установлено, что срок выплаты указанной компенсации не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства. При прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с ГК РФ.

         В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 74-ФЗ фермерское хозяйство отвечает своим имуществом по сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства. Гражданин, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента его выхода из фермерского хозяйства (пункт 3 статьи 9 Федерального закона № 74-ФЗ).

         Фермерские хозяйства, как и другие сельскохозяйственные предприятия, вправе платить налоги в обычном порядке либо применять специальный налоговый режим для сельхозтоваропроизводителей, поскольку в пункте 5 статьи 346.1 НК РФ указано, что правила, предусмотренные главой 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей», распространяются на крестьянские (фермерские) хозяйства.
Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.

 Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

 Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

 Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны:

1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

4) срок аренды земельных участков;

5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

6) предполагаемое местоположение земельных участков.

 К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства.

Орган местного самоуправления на основании заявления или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

 Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

 Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия решения.

 Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.

 Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Гражданин, являющийся участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право требовать выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для создания или расширения фермерского хозяйства. Условия и порядок выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 ГЛАВА ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА

         В пункте 2 статьи 16 Федерального закона № 74-ФЗ указано, что глава фермерского хозяйства должен действовать в интересах представляемого им фермерского хозяйства добросовестно и разумно и не вправе совершать действия, ущемляющие права и законные интересы фермерского хозяйства и его членов.

         Полномочия главы фермерского хозяйства перечислены в статье 17 Федерального закона № 74-ФЗ:

-   организует деятельность фермерского хозяйства;

-   без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

-   выдает доверенности;

-   осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение;

-   организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства;

-   осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия.

         Члены фермерского хозяйства по взаимному согласию признают главой фермерского хозяйства другого члена фермерского хозяйства в случае:

1) невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев;

2) добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий;

3) смерти главы фермерского хозяйства.

         Смена главы фермерского хозяйства в первых двух перечисленных случаях не влечет за собой прекращение его членства в фермерском хозяйстве. Это установлено пунктом 3 статьи 18 Федерального закона № 74-ФЗ.

         Факт смены главы фермерского хозяйства должен быть зафиксирован в соглашении, заключенном членами фермерского хозяйства.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В ФЕРМЕРСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА

         В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона № 74-ФЗ членство в фермерском хозяйстве прекращается в случае:

- выхода из членов фермерского хозяйства;

- смерти члена фермерского хозяйства.

         Выход члена фермерского хозяйства из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме.

         В соответствии с порядком, изложенным в статье 22 Федерального закона № 74-ФЗ, прекращение фермерского хозяйства осуществляется по правилам ГК РФ, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения. Споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в судебном порядке.

         Фермерское хозяйство согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона № 74-ФЗ прекращается по следующим основаниям:

         1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства;

         2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

         3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;

         4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

         5) на основании решения суда.

         Споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в судебном порядке.
Задача
Акционерное общество «Родник» закупило в совхозе две тонны семенного картофеля, полностью за него расплатившись. Поскольку закупка его происходила зимой, стороны условились до весны оставить картофель в совхозе, с тем, чтобы не подморозить семенной материал при транспортировке. Весной, однако, вследствие небывалого паводка склад, в котором хранился семенной картофель, в том числе закупленный АО, затопило водой и картофель, оказался непригодным для посадки.  

АО потребовало от совхоза либо вернуть за картофель деньги по рыночным ценам на день уплаты, либо выделить для посадки такое же количество картофеля того же сорта. Совхоз полагал, что  купленный картофель был оставлен ему на хранение, а потому риск порчи должен нести покупатель. Совхоз  не может выделить АО для посадки и другой картофель, вследствие гибели семян он сам остался без семенного и будет вынужден, просит его из государственных резервов. К тому же, даже если бы совхоз и смог поставить АО дополнительное количество картофеля, то оплатить его должно АО.

Стороны к соглашению не пришли. Дело передано в Арбитражный суд. Как его решить?

Ответ:


Исходя из условия задачи, договор на хранение картофеля не был заключен («…стороны условились…»), следовательно, совхоз не несет никакой ответственности за порчу семенного картофеля, т. к. риск порчи должен нести покупатель.

         В случае заключения договора на хранение, сторонами должна была быть предусмотрена и оговорена возможность порчи картофеля в случае паводка (если весенние паводки – характерное явление для данного района) и наступление ответственности за свершившийся факт. АО необходимо было бы составить исковое заявление на взыскание с совхоза суммы, уплаченной за семенной картофель в количестве 2-х тонн по цене, уплаченной на день сделки, согласно договору, а также сумму государственной пошлины за рассмотрение дела в суде. Так же дополнительно можно предъявить требование о взыскании с совхоза упущенной выгоды.

Если же паводки нехарактерное для данного района явление и, соответственно, такая возможность не была учтена при составлении договора, то данное обстоятельство следовало бы рассматривать с точки зрения форс-мажора. В этом случае АО не смогло бы предъявить никаких претензий совхозу.
Литература:

1.     Гражданский Кодекс Российской Федерации.

2.     Устюкова В.В. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве // Правовые проблемы малого предпринимательства. М., 2001. С. 170 – 175

3.     Комментарий к Федеральному закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" /    Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2006