Контрольная работа

Контрольная работа Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 26.2.2025



                                          Некоммерческое партнерство

               «Самарская образовательная корпорация XXІ век»                                                                                                                                                                                                                    

Автономная некоммерческая организация.                                Поволжский экономико-юридический колледж
           Контрольная работа

По предмету: Конституционное право

       Тема: Правовое положение  иностранных граждан и лиц без гражданства

                                              
Выполнила: Студентка ІІ курса

Кропотова Вера Андреевна.

  Проверила
                                         Оценка ………Роспись……   
                                2009г.        

                          Содержание:

Введение……………………………………..3

Права, обязанности и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства……………4-7

Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства ………………………………..7-8

Въезд, выезд и транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан…...8-12

Правовое регулирование выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства…………………………………12-14

Заключение………………………………….15

Список использованной литературы………16
                           

 Введение.

Население любого современного государства неоднородно. В его составе выделяются различные группы в зависимости от пола, возраста, национальности, вероисповедания, места жительства, профессиональной принадлежности. Для того чтобы выявить различия, связанные с объемом прав и обязанностей, определить характер взаимоотношений с государством, необходимо обратиться к понятию гражданства Гражданство-это первый и основной элемент правового статуса личности. Гражданство дает объем прав, свобод и обязанностей конкретному лицу. Гражданство представляет собой устойчивою связь  человека с государством. Каждый человеческий индивид в современном мире характеризуется не только с точки зрения его природных черт и приобретенных социальных качеств, но и как гражданин, т.е. лицо, отличающееся своей правовой принадлежностью к тому или иному государству. Правовая принадлежность человека к конкретному государству находит свое выражение в институте гражданства. Она выражается в установлении взаимных прав и обязанностей человека и государства, в обеспечении правовой защиты гражданина государством как внутри страны, так и за ее пределами. В юридической литературе гражданство рассматривается либо как устойчивая правовая связь человека с государством, правоотношение, возникающее, изменяющееся или прекращающееся в связи с определенными юридическими фактами (рождение на территории страны, обращение с просьбой о натурализации, приобретение второго гражданства, утрата гражданства), либо как определенное правовое положение лица в конкретной стране. В последнем значении гражданство – это особый статус, который предполагает юридическое признание государственной принадлежности лица внутри страны и за рубежом, наделение его в полном объеме комплексом прав и обязанностей, предусмотренных законодательством этого государства. Законы о гражданстве любой страны признаются другими государствами, если они соответствуют международным конвенциям, международным обычаям и общепризнанным принципам права. Если страна предоставляет свое гражданство лицам, на которых распространяется суверенитет других государств, без их просьбы либо данные лица не связаны с этим государством в силу происхождения, проживания или рождения на его территории, другие государства не обязаны признавать подобную натурализацию, и она не имеет какого-либо значения с точки зрения международного права.

               
 Права, обязанности и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, могут   работать в качестве рабочих и служащих на предприятиях,  в   учреждениях   и организациях   или заниматься   иной    трудовой   деятельностью  на основаниях и в порядке,  установленных для граждан   России.  А временно пребывающие  могут заниматься трудовой деятельностью в  РФ,  если это совместимо с  целями их пребывания в России. Иностранные граждане  не могут   назначаться   на   отдельные   должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в  соответствии  с  российским  законодательством  назначение   на   эти   должности  или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью   к гражданству РФ.                                                                           Иностранные граждане и лица без гражданства  пользуются  правами и обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами РФ, а так же, имеют право на отдых    на общих основаниях с гражданами РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в РФ, имеют право на охрану   здоровья. Иностранные граждане,  постоянно проживающие в РФ, пользуются   медицинской помощью наравне с гражданами России.

А временно пребывающим  в  РФ иностранным гражданам медицинская   помощь  оказывается  в   порядке, устанавливаемом   Министерством   здравоохранения РФ.

В социальном обеспечении иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на  получение пособий, пенсий  и  на  другие формы  социального обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ; а временно  пребывающие  имеют право на   получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения   на основаниях и в порядке, установленных  законодательством  РФ. В тех  случаях,  когда   для   назначения  пенсий требуется определенный стаж  работы,  иностранным гражданам на основаниях и в порядке, установленных   законодательством РФ, может   засчитываться в этот стаж их работы за границей.

В жилищной сфере иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан РФ, получить в пользование   жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов. Они должны бережно относиться  к   предоставленному им жилищу,  соблюдать  правила  пользования  жилыми  помещениями.

Иностранные граждане и лица без гражданства  могут   в   соответствии   с  российским  законодательством иметь в РФ жилой дом и иное имущество  в  личной собственности,  наследовать и завещать имущество, иметь права автора   произведения науки,  литературы и искусства, открытия, изобретения,  рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные  имущественные и личные неимущественные права.

 Иностранные граждане и лица без гражданства имеют   право   на   получение   образования  наравне  с  гражданами  РФ в соответствии с порядком,   установленным законодательством РФ. И если они  приняты  в российские учебные заведения, то они имеют права и  обязанности учащихся и студентов в  соответствии   с российским законодательством.                                                                  Право   на   пользование    достижениями культуры иностранные граждане и лица без гражданства   имеют наравне с гражданами РФ. Они  обязаны  бережно  относиться   к   памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.

 Наравне с гражданами   России им гарантируется свобода совести, а возбуждение вражды  и  ненависти   в   связи   с   религиозными   верованиями запрещается.

В брачно-семейной сфере иностранные граждане и лица без гражданства могут заключать и расторгать браки   с гражданами РФ  и  другими  лицами  в  соответствии  с  российским  законодательством. Они  пользуются  правами и обязанностями  в  брачных  и  семейных отношениях наравне с гражданами РФ.

Однако условия  заключения   брака (брачный   возраст и. т.п.) определяются  для  каждого  из лиц, вступающих в брак, законодательством того государства, гражданином которого лицо является. В  момент заключения брака исключение составляют лица, имеющие иностранное гражданство наряду с гражданством РФ (по отношению к ним применяется законодательство  РФ), а  также лица гражданства нескольких иностранных государств, которые выбирают законодательство одного из соответствующих государств. Вместе с этим,  на всех без исключения иностранных граждан, равно, как и на граждан России, распространяются  ограничения, касающиеся    обстоятельств, препятствующих заключению брака, которые сформулированы в кодексе о браке и семье РФ. Браки  между иностранными  гражданами, заключенные  в  России в посольствах или консульствах иностранных государств,  признаются на  условиях  взаимности действительными в России, если эти лица в момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла или консула.

Иностранным гражданам и лица без гражданства в     соответствии с российским законодательством гарантируются в РФ неприкосновенность личности и   неприкосновенность жилища, другие личные права. Передвижение по территории РФ и место жительства иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии  с   порядком,   установленным    законодательством Российской Федерации.   Ограничения   в   передвижении  и  выборе  места  жительства  допускаются,  когда  это   необходимо для  обеспечения  государственной  безопасности,  охраны   общественного порядка,  здоровья и нравственности населения,  защиты   прав и законных интересов граждан РФ и других лиц.

  Налоги  и сборы, иностранные граждане и лица без гражданства платят   общих основаниях с  гражданами  РФ,  если  иное  не  предусмотрено   законодательством РФ.                              

 Иностранные граждане и лица без гражданства в  РФ  имеют право на обращение в суд и   иные государственные органы  для  защиты принадлежащих  им  личных,   имущественных, семейных и иных прав. Процессуальные права применяются такие же, как и к гражданам России.                                                                 Избирательного права иностранные граждане и лица без гражданства не имеют, они не могут избирать и быть избранными   в  Федеральное Собрание  и  другие  выборные  государственные   органы,  а  также  принимать  участие  во  всенародных  референдумах.   Так же они не несут обязанности  воинской  службы  в   рядах Вооруженных Сил РФ.
Регистрация иностранных граждан и лиц без               гражданства.

Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня пребывания по месту его пребывания. В случае перемены места пребывания в Р.Ф. иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня пребывания на новое место пребывания.

Закон различает временно и постоянно проживающих, а также временно пребывающих иностранных граждан. Временно проживающие и постоянно проживающие в Российской Федерации  иностранные граждане обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в территориальном органе внутренних дел по месту своего жительства.

Регистрация и перерегистрация иностранных граждан, имеющих дипломатические привилегии и иммунитеты, и членов их семей осуществляют в особом порядке.

Регистрация иностранных граждан производится, если он предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в Р.Ф., и документ, удостоверяющий его личность.

Не подлежат регистрации иностранные граждане:

1) Обладающие дипломатическим иммунитетом;

2) въехавшие на срок не более трех дней, за исключением  случая предусмотренного ст. 24 Ф.З.

3) иностранные граждане- моряки, являющиеся членами, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом, либо с деловым заходом экипажей военных кораблей, и члены экипажей военно-летательных  аппаратов иностранных государств;

4) иностранные граждане – моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания на территории порта Российской Федерации, или портового города либо в выезда на экскурсии в городские или сельские поселения на срок не более 24 часов.

5) Члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и бригад транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении в аэропортах или на станциях, указанных в расписаниях движения указанных транспортных средств.

В целях учета иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих (временно и постоянно) в Российской Федерации, создается центральный банк данных. Порядок создания и ведения центрального банка, данных и порядок использования информации устанавливаются Правительством Р.Ф.

На лиц без гражданства распространяется практически такой же порядок регистрации, как и на иностранных граждан.

Лицо без гражданства – это физическое лицо, не являющиеся гражданином России и не имеющее доказательность гражданства или подданства иностранного государства.
 ВЪЕЗД, ВЫЕЗД И ТРАНЗИТНЫЙ ПРОЕЗД ЧЕРЕЗ

ТЕРРИТОРИЮ РФ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Иностранные  граждане  могут въезжать в Российскую Федерацию  и  выезжать  из  Российской Федерации при наличии российской визы по действительным  документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской  Федерацией  в  этом  качестве, если  иное  не  предусмотрено международными договорами Российской Федерации.                                Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы  по действительным   документам, выданным соответствующими органами государства их   проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Основанием для оформления въезда в  Российскую Федерацию, иностранных граждан или  лиц без гражданства,  является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации. В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического или юридического лица, порядок оформления  такого приглашения устанавливается Правительством Российской Федерации. Также основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является  надлежащим образом оформленный договор о туристической поездке.                                   Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть не разрешен, если они:

1) при обращении за российской визой не смогли подтвердить наличие средств, для проживания на территории Российской Федерации и выезда из   Российской Федерации или, предъявить гарантии предоставления таких  средств, в соответствии с порядком, установленным Правительством Р.Ф.;

2) в пункте пропуска через Государственную границу Р.Ф. нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, до устранения нарушения;                       3)сообщили о себе или о своих целях пребывания заведомо ложные сведения.                                                                            Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это необходимо в целях обеспечения безопасности государства;

2) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, они были осуждены в соответствии с законодательством Российской Федерации,  за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Либо в период предыдущего пребывания, были выдворены за пределы Российской  Федерации в принудительном порядке,- в течение пяти лет после отбытия   наказания за совершенное преступление или в течение одного года со дня  выдворения в принудительном порядке;

3) они не представили документы, необходимые для получения российской визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления;

4) они ходатайствуют о российской визе на срок более трех месяцев и не   представили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции, - до представления такого сертификата.

Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без  гражданства может быть ограничен в случаях, если они:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, либо, привлечены в качестве  обвиняемых, - до принятия  решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены за совершение преступления на территории Р.Ф., - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

3) уклоняются от исполнения обязательств,  наложенных  на  них судом,  -  до  исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

4)не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств. Транзитный проезд через территорию Р.Ф. осуществляется, как правило, без права на остановку. Транзитный проезд через территорию Российской  Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми  видами пассажирского транспорта, разрешается по предъявлении российской  транзитной визы. Визы на въезд в сопредельное  с Российской Федерацией по маршруту следования государство, либо визы государства назначения и действительных для выезда  из  Российской Федерации проездных билетов или подтвержденной  гарантии  их приобретения в пункте  пересадки на территории Российской Федерации.

Виза с правом на остановку на территории Российской Федерации может быть выдана, иностранным гражданам  или  лицам  без гражданства, по   представлении ими  мотивированной просьбы и документов,  подтверждающих необходимость остановки, если иноене предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации без визы разрешается иностранному  гражданину  или  лицу без гражданства в случаях, если они:

1) совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию Российской Федерации;

2) следуют  на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории Российской Федерации  и  имеют  надлежащим образом  оформленные  документы  на  право  въезда  в  государство, назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из  аэропорта пересадки  на территории Российской Федерации в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

3) проживают на территории государства, с которым  Российская Федерация имеет соответствующий международный договор.

Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов в
  пределах  населенного  пункта  вследствие  наступления следующих обстоятельств:

1)стихийных бедствий, задерживающих движение поезда, автотранспортного средства, судна или самолета;

2) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства,  поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате транспортного происшествия;

3) болезни,  если  по  заключению  врача дальнейшее следование больного представляется опасным для его жизни и здоровья;

4) непредусмотренных  задержек  при  пересадке  с  одного вида транспорта на другой в пункте пересадки.

В случае вынужденной остановки оформление  пребывания  на территории  Российской Федерации и  продление срока действия транзитной российской  визы производятся органом внутренних дел в месте вынужденной остановки по заявлению иностранных граждан  или лиц без гражданства.

За нарушение порядка въезда, выезда и транзитного проезда через территорию Российской Федерации, иностранные граждане  и  лица без гражданства несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случае если государственным органом или должностным  лицом  был  нарушен  порядок оформления документов на въезд в Российскую  Федерацию  и  (или)  на  выезд  из  Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства  вправе  обратиться за защитой своих интересов в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные  лица,  по вине которых нарушены права иностранного гражданина или лица без  гражданства, на выезд из Российской Федерации и (или) въезд в Российскую Федерацию, несут материальную и иную ответственность за причиненный своими решениями,  действиями (бездействием) указанным лицам ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации.
правовое регулирование выдворения из Р.Ф. иностранных граждан и лиц без гражданства

Не смотря на то, что институт выдворения и депортации иностранных граждан, как институт внутреннего (национального) права находится ближе к системе административного права, по сравнению с другими его отраслями, но он является тесно связанным и с иными отраслями права, в частности, с конституционным правом.

Нормы института выдворения и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства нашли свое закрепление в различных нормативно-правовых актах и, прежде всего, в конституционном и административном праве. Конституция Российской Федерации содержит общие положения, касающиеся выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства. Кодекс об административных правонарушениях устанавливает в качестве одного из видов административного взыскания выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие         преступления,   административные   или   иные  правонарушения  на  территории  РФ,   подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

  За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в  РФ,   то  есть  проживание  без  документов на право жительства в РФ или   проживание    по    недействительным    документам,     несоблюдение   установленного  порядка регистрации или прописки либо передвижения и   выбора  места  жительства,  уклонения   от   выезда   по   истечении   определенного  им  срока  пребывания,  а  также  несоблюдение правил   транзитного проезда через территорию РФ к ним могут быть применены   в качестве меры административного взыскания предупреждения или штраф   в размере до одной второй минимального размера оплаты труда. Эти        взыскания налагаются органами внутренних дел.

        Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания  в    РФ  и  транзитного  проезда  через территорию РФ влечет за собой   уголовную ответственность.

        Иностранному гражданину,   нарушающему    законодательство    о   правовом  положении иностранных граждан в РФ,  может быть сокращен   определенный ему срок пребывания в РФ.

        Срок пребывания  иностранного  гражданина  в  РФ  может  быть   сокращен также в случаях, когда отпали основания для его дальнейшего   пребывания. Решение о  сокращении  срока  пребывания  принимается  органами   внутренних дел.                                        

 Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов РФ:

    1) если его  действия   противоречат   интересам   обеспечения   государственной безопасности или охраны общественного порядка;

        2) если это необходимо для  охраны  здоровья  и  нравственности   населения,  защиты  прав  и законных интересов граждан РФ и других   лиц;

        3) если  он грубо нарушил законодательство о правовом положении   иностранных граждан в РФ,  таможенное, валютное или иное российское   законодательство.

  Решение о  выдворении  принимается   компетентными   российскими   органами.   Иностранный  гражданин  обязан  покинуть  РФ  в  срок,   указанный в этом решении.  Уклоняющиеся от выезда  в  таких  случаях   подлежат   с   санкции   прокурора   задержанию   и   выдворению   в   принудительном порядке.  Задержание допускается при  этом  на  срок,   необходимый для выдворения.
                      Заключение.
Современный этап общественного развития характеризуется энергичным провозглашением прав человека. В настоящее время в мире нет более значимой и, вместе с тем, болезненной реализуемой на практике идеи, чем права и свободы человека. Исключительная важность человеческих прав и свобод определяется их естественностью и неотъемлемостью, соответствием человеческой природе. Осуществление либо нарушение и ущемление прав и свобод существенно влияет на духовное развитие как общества в целом, так и каждой отдельной личности.

Таким образом, иностранным гражданам и лица без гражданства в России гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, и других актов Российского законодательства.

     
        Список использованной литературы:
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   “О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ” .

"Международное право" отв. Ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. - М: Междунар. отношения, 1995.



1. Реферат Анатомия и Физиология
2. Реферат на тему Этические проблемы генных технологий
3. Реферат Сущность основных подходов в менеджменте. Сравнение и характеристика количественного, процессног
4. Реферат на тему Информационные технологии аудиторской деятельности
5. Контрольная работа по Управлению материальными ресурсами
6. Курсовая на тему Сорта картофеля в Удмуртии
7. Реферат Ознаки якості і не якості харчових продуктів і міри їх попередження
8. Диплом на тему Дочернее предприятие Клинический санаторий Приморье
9. Реферат Хамфри, Хьюберт Хорейшо
10. Статья на тему Природа государственного строя Российской империи в 1906 1917 гг