Контрольная работа

Контрольная работа Понятие, виды и особенности норм административного права

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 11.11.2024




Контрольная работа

по курсу "Административное право"
Вариант I

План



1. Понятие, виды и особенности норм административного права 3
2. Составьте схему: "Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти". 7
3. Назовите виды актов прокурора в порядке общего надзора. 8
4. Общее задание. 10
Литература   12

1. Понятие, виды и особенности норм административного права.


Административно-правовые нормы – это правила поведения, установленные государством в целях регулирования общественных отношений, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере функционирования механизма исполнительной власти.

Административно-правовые нормы имеют свои функции, заключающиеся в регулятивной, правоохранительной и воспитательной роли.

Регулятивная функция выражается в установлении правового статуса субъектов административного права, обеспечении реализации прав и свобод граждан и осуществления обязанностей в сфере государственного управления.

Нормы административного права:

определяют порядок создания, реорганизации и упразднения органов исполнительной власти, их перечень, цели, задачи деятельности, компетенцию и другие стороны правового статуса этих органов, а также их структуру, систему и процедуру деятельности;

устанавливают порядок создания, реорганизации и упразднения управляемых объектов – предприятий, учреждений и организаций, регулируют стороны их деятельности независимо от форм собственности, их взаимоотношения с органами государственной администрации, порядок реализации функций прогнозирования, планирования, распределения и материальных ресурсов внутри организации;

участвуют в установлении правового статуса общественных объединений, органов общественности и религиозных организаций;

определяют, какие деяния (действия или бездействие) являются административными правонарушениями и дисциплинарными проступками, устанавливают виды и меры административной и дисциплинарной ответственности за их совершение, порядок производства по делам о таких правонарушениях и проступках.

Функция правоохраны состоит в установлении границ должного поведения (предписания, запреты, дозволения), правовых стандартов, в пределах которых могут действовать участники управленческих отношений.

Воспитательная функция обеспечивается общим действием, воздействием на сознание о поведении людей по различным информационным каналам (средств массовой информации), позитивным и негативным правовым опытом граждан, наконец, нежеланием подвергнуться государственным принудительным мерам, неблагоприятным последствиям противоправного поведения.

Административно-правовые нормы могут быть классифицированы
по видам:


а) по предмету регулирования:

материальные – устанавливают права и обязанности, ответственность всех субъектов административного права, административно-правовой статус граждан, правовое положение органов исполнительной власти и государственных служащих, правовой статус государственных и негосударственных (коммерческих) предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, религиозных организаций. Эти нормы иногда называют статичными, они отвечают на вопрос, какое должное или возможное поведение установлено для соответствующих субъектов административного права;

процессуальные – устанавливают порядок реализации прав, обязанностей, привлечения к ответственности субъектов, порядок осуществления задач, функций и полномочий органов исполнительной власти и их должностных лиц. К процессуальным административно-правовым нормам относятся процедурные (правоприменительные)  и юрисдикционные (правоохранительные) нормы. Процедурные административно-правовые нормы регулируют процедуру осуществления обычной позитивной управленческой деятельности (например, получение паспорта). Юрисдикционные административно-правовые нормы регламентируют порядок разрешения конфликтных ситуаций: спора о праве, дел об административных правонарушениях и дисциплинарных проступках, жалобы;

б) по юридическому содержанию:

обязывающие нормы – предписывают субъекту совершать определенные действия;

запрещающие нормы – воспрещают совершать предусмотренные правовой нормой действия. Они могут быть общими (обращение ко всем субъектам административного права) и специальными (относятся к определенной группе субъектов – сотрудники милиции);

уполномочивающие (дозволительные) нормы – разрешают субъекту действовать в пределах требований нормы по своему усмотрению, т.е. отсутствует как предписание, так и запрет;

стимулирующие (поощрительные) нормы – предусматривают материальное, моральное поощрение субъектов административного права в целях получения максимального результата в экономике, социально-культурной и административно-политической деятельности;

рекомендательные номы – не имеют юридического обязательного характера и используются, как правило, в отношении граждан и негосударственных организаций;

г) по территориальному масштабу действия:

федеральные;

региональные;

межрегиональные;

местные;

д) по объему регулирования:

общие, касающиеся всех сфер и отраслей управления;

межотраслевые или функциональные, имеющие отношение по какому-либо направлению по всем или большинству отраслей и сфер управления;

отраслевые, т.е. нормы, связанные с регулированием управленческой деятельности в границах какой-либо одной отрасли;

е) по адресату – нормы, определяющие административно-правовой статус граждан, органов исполнительной власти, государственных служащих, негосударственных предприятий, учреждений и организаций;

ж) по времени действия:

постоянные;

временные;

эпизодические;

з) по юридической направленности:

внутрисистемные;

общеобязательные (внешней направленности).

Особенности административно-правовых норм:

нормы в отличие от норм уголовного права обладают различной юридической силой, т.е. существует иерархия административно-правовых норм;

рассматриваемые нормы подзаконны, они создаются и действуют на основе и во исполнение закона;

они создают механизм реализации Конституции Российской Федерации и принятых законодательных актов;

органы исполнительной власти обладают полномочиями административного нормотворчества, правоустановления;

в нормотворчестве велико еще количество ведомственных (отраслевых) административно-правовых норм;

административно-правовые нормы содержат в себе юридические обязательные правила поведения, обращенные ко всем субъектам административного права и в значительной мере к субъектам исполнительной власти;

административно-правовые нормы являются преимущественным результатом одностороннего юридически обязательного, властного волеизъявления полномочных субъектов исполнительной власти, органов государственного управления и их должностных лиц.


2. Составьте схему: "Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти"





дифференциация (разделение) и фиксирование функций и полномочий органов
 




                                   

3. Назовите виды актов прокурора в порядке общего надзора.



Предметом общего надзора прокуратуры является:[1]

соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

При осуществлении надзора органы прокуратуры не подменяют иные государственные контрольные и надзорные органы, контролирующие соблюдение установленных определенных правил, прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.  Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона, требующих принятия мер прокурором.

Виды актов прокурорского надзора:[2]

- протест;

- представление;

- постановление;

- предостережение.

Протест прокурора – это его реагирование на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

Представление прокурора об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.

Постановление прокурора о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении выносится исходя из характера нарушения закона должностным лицом. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

Предостережение о недопустимости нарушения закона прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

4. Общее задание.




Определите, какие из приведенных ниже мер воздействия являются административными наказаниями: предупреждение, замечание, выговор, строгий выговор, конфискация имущества, арест, приостановление работы столовой, перевод на нижеоплачиваемую работу, лишение права на охоту, увольнение, конфискация предмета (финского ножа), понижение в должности, возмездное изъятие охотничьего ружья, снижение в воинском звании, штраф, снос самовольно возведенного строения, изъятие вещей и документов, арест с содержанием на гауптвахте, назначение в наряд вне очереди, исправительные работы, административный арест.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях из вышеперечисленных к административным наказаниям могут быть отнесены следующие: предупреждение (статья 3.4 КоАП); лишение права на охоту - как лишение специального  права,  предоставленного  физическому  лицу  (статья  3.8  КоАП); конфискация предмета (финского ножа) – как конфискация орудия совершения преступления или предмета административного правонарушения (статья 3.7 КоАП); возмездное изъятие охотничьего ружья – как возмездное изъятие орудия совершения преступления или предмета административного правонарушения (статья 3.6 КоАП); штраф – как административный штраф (статья 3.5 КоАП); административный арест (статья 3.9 КоАП).

Остальные указанные в задании виды наказаний предусмотрены другими законодательными актами, например Уголовным кодексом РФ в качестве уголовных наказаний - конфискация имущества, арест, исправительные работы (статья 44 УК РФ), Трудовым кодексом РФ в качестве дисциплинарных взысканий - замечание, выговор, увольнение (по соответствующим основаниям) (статья 192 ТК РФ), Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации также в качестве дисциплинарных взысканий - строгий выговор, снижение в воинском звании, снижение в должности, арест с содержанием на гауптвахте, и т.д.

ЛИТЕРАТУРА




1.                  "Конституция Российской Федерации" (12.12.1993)

2.                  "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

3.                  "Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 26.06.2007)

4.                  "Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002)

5.                  Административное право России: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 752 .

6.                  Административное право. Учебник. Д.Н. Бахрах. М. 1996 г.

7.                  Федеральный закон о прокуратуре РФ

8.                  Басков В.И.  Прокурорский надзор, М., 1996 г.

9.                  Гуценко К.Ф., Ковалев М.А.  Правоохранительные органы, М., 1996 г.

10.             Лончаков А.П.  "Теория юриспруденции" (учебное пособие).





[1] Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. от 25 декабря 2008 г.) "О прокуратуре Российской Федерации".

[2] Там же.



1. Реферат на тему Galaxies Essay Research Paper When you look
2. Реферат на тему Общая характеристика ОАО Минский приборостроительный завод
3. Контрольная работа на тему Правовое регулирования рынка земли в Республике Беларусь
4. Реферат на тему The Aztecs Essay Research Paper When the
5. Реферат Оптические датчики газового состава
6. Контрольная работа Расчет основних показателей надежности системы связи
7. Реферат на тему Electronic Monitoring In The Workplace Essay Research
8. Реферат Делопроизводство в управлении персонала
9. Реферат Католицизм Історія виникнення Анімізм
10. Реферат на тему UnH1d Essay Research Paper A MYTHICAL ANALYSIS