Контрольная работа

Контрольная работа Казахстан и ОБСЕ развитие отношений

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 11.11.2024





             Министерство Науки и Образования Республики Казахстан

    Каспийский гос. университет технологий и инжиниринга имени Ш. Есенова

                                      Институт “Экономика и право”

                                 Кафедра Международных Отношений









                            Контрольная работа

          Дисциплина: Современные проблемы Международных  Отношений

                                    На тему: Казахстан и ОБСЕ

          











                                                                      Выполнила: Шуклина Мария

Студентка 4 курса

Гр. МО-07-3

                                  Проверил: Кузутбаева Б. К

    
                                                    Актау 2011             
Содержание
Введение


1.   
С чего все начиналось


2.   
Сотрудничество Казахстана и ОБСЕ в вопросах противодействия незаконной миграции


3.   
Сотрудничество в борьбе с наркотрафиком


4.   
Председательство Казахстана в ОБСЕ


5.   
Позиция казахстанских правозащитников по вопросу о председательстве Казахстана в ОБСЕ


Заключение

Список литературы
























С чего все начиналось

ОБСЕ считается самой большой из существующих региональных организаций по безопасности, включающей 56 стран-членов. В зоне ее ответственности находятся вопросы предотвращения конфликтов, улаживания кризисов и урегулирования послекризисных ситуаций. Для обеспечения безопасности ОБСЕ использует комплексный и корпоративный подходы, основанные на дипломатических взаимоотношениях. На начальном этапе развития отношений между Казахстаном и ОБСЕ совместная деятельность была сосредоточена на информационно-практическом обмене, способствующем проведению необходимых реформ в период перехода к рыночной экономике, развития открытого гражданского общества и укрепления региональной безопасности. Дальнейшему углублению сотрудничества способствовало подписание ряда документов: Меморандума о взаимопонимании между Правительством Казахстана и ОБСЕ, договоренности об открытии Центра ОБСЕ в Алматы в январе 1999 года и др. C февраля 2003 года, в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании с БДИПЧ/ОБСЕ, в Казахстане стали реализовываться проекты по совершенствованию института Уполномоченного по правам человека, выборного законодательства и реформирования судебной системы.

Новый этап в развитии взаимоотношений между Казахстаном и ОБСЕ начался в 2003 году, когда Казахстан выдвинул идею о председатель-ствовании страны в ОБСЕ, определив первоначально 2009 год, а затем 2010 год.
С начала 2000-х годов произошло усиление внимания ОБСЕ к Центральной Азии. Особо она стала выделять Казахстан. И связано это с тремя причинами. Первая - ситуация в Афганистане: несмотря на продолжающуюся операцию США и европейских стран против режима талибов, опасность радикального фундаментализма в этом регионе остается высокой. Вторая - все больший интерес европейских стран к центральноазиатским энергоресурсам, прежде всего казахстанским. Так еще в 2002 году ОБСЕ заявляла, что деятельность организации будет направлена на обеспечение политической безопасности и экономического развития данного региона. Долгосрочная программа отношений между ОБСЕ и центральноазиатскими государствами предусматривает укрепление трансграничной и пограничной безопасности, регулирование водных ресурсов, включает проблему радиоактивных могильников, энергетическое сотрудничество. Третьей причиной является то, что Европейский Союз рассматривает Центральную Азию как единый (в политическом, экономическом и историко-культурном отношении) и весьма нестабильный регион. Согласно новой стратегии ЕС, принятой в июне 2007 года, в Центральной Азии должно быть лидирующее государство, продвигающее экономическое развитие, демократию, стабильность и толерантность, вокруг которого объединятся все страны региона (Таджикистан, Туркмения, Киргизия, Узбекистан и даже Афганистан и это может распространиться на государства Южной Азии). В качестве такого лидера рассматривается Казахстан - наиболее стабильное и богатое ресурсами государство в Центральной Азии.
Необходимо констатировать, что в последние несколько лет отношения между ОБСЕ и странами Центральной Азии, прежде всего Казахстаном, достигли достаточно высокого уровня. Так, во время визита в Казахстан в конце марта 2006 года председателя ОБСЕ Карла де Гухта, им было заявлено, что «для ОБСЕ Центральная Азия - это очень важный  регион, а Казахстан в свою очередь является очень важной страной в Центральной Азии».
Главными темами в ходе данного визита стали - интеграция центральноазиатского региона, обеспечение в нем безопасности и возможное председательство Казахстана в ОБСЕ в 2009 году. Карл де Гухт на переговорах в Астане отметил, что демократию невозможно пересадить из другой страны и ее следует развивать на основе экономических достижений. Н. Назарбаев не возражал против такого подхода, тонко указав при этом, на значение для своей страны политического опыта Китая и Юго-Восточной Азии.
Считая приоритетным экономическое развитие, ОБСЕ одновременно обращает внимание Астаны на необходимость совершенствования избирательного законодательства и развитие политического диалога в стране. Последнее подразумевает наличие развитой оппозиции, свободы слова и гражданского общества. В определенной модернизации политической системы, кстати сказать, заинтересован и сам Казахстан. Довольно сложная политическая ситуация в стране и наличие политических рисков препятствует, несмотря на его бурное экономическое развитие, повышению рейтинга Казахстана на международной арене, что, естественно, не устраивает официальную Астану.
Визит руководителя ОБСЕ в Казахстан подтвердил тот факт, что в настоящее время на первое место в отношениях между западными странами и Казахстаном выходят экономические вопросы. ЕС, пытаясь диверсифицировать каналы поставки энергоносителей, крайне заинтересован в казахстанской нефти и туркменском газе, а также в реализации таких проектов как Транскаспийский трубопровод, трубопровод Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) и проект НАБУККО. Астана, в свою очередь, готова гарантировать равный доступ всех заинтересованных стран к казахским энергетическим ресурсам.
В апреле 2007 года пять стран Центральной Азии посетил председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Испании Мигель Анхель Моратинос. Особое значение он также придавал визиту в Казахстан. Сам факт того, что каждый новый председатель ОБСЕ обязательно посещает с визитом Астану, свидетельствует о том, какое значение эта организация придает отношениям с Казахстаном. Значительный интерес ОБСЕ проявила и к парламентским выборам, которые прошли в Казахстане 18 августа 2007 года. Несмотря на то, что в парламент прошла только одна партия, пропрезидентская «Нур Отан», получившая 88,5% голосов избирателей, представители ОБСЕ довольно высоко оценили подготовку и ход выборов.
Как заявил тогдашний директор Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Кристиан Штрохаль во время встречи с руководителем администрации президента, «Казахстан по совершенствованию выборного процесса может стать моделью для других стран». Кроме того, он отметил, что основной целью его визита в Казахстан является представление итогового отчета миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за парламентскими выборами в Республике Казахстан и обсуждение вопросов дальнейшего сотрудничества. В этом документе миссия БДИПЧ/ОБСЕ отметила «множество положительных аспектов выборного процесса, подчеркнув, что голосование проходило в спокойной обстановке, и наблюдатели дали позитивную оценку процессу голосования на посещенных ими избирательных участках». Глава БДИПЧ/ОБСЕ указал на то, что наблюдателями миссии были положительно оценены усилия по обеспечению контроля за соблюдением норм избирательного законодательства, обучению участников избирательного процесса, предоставлению партиям, участвовавшим в выборах, возможностей для пропаганды среди избирателей своих предвыборных программ. Также он выразил признательность «за открытое и широкое сотрудничество всех государственных органов с миссиями наблюдателей от международных организаций».

Таким образом, со стороны ОБСЕ Казахстану и его руководству был подан недвусмысленный сигнал о том, что для нее он является настолько важным государством, что даже отсутствие оппозиции в парламенте не влияет на благожелательную оценку выборов с ее стороны. После того, как с 1 июля 2008 года новым директором БДИПЧ стал Янез Ленарчич, он признал, что были географические перекосы за пристальным наблюдением избирательных кампаний в странах СНГ и Юго-Восточной Европы. Поэтому, по его словам, впоследствии вопросу диверсификации состава групп наблюдателей будет отводиться особое внимание. Представители Казахстана высказались о целесообразности участия в составе группы наблюдателей ОБСЕ по выборам. Такое участие, по мнению сотрудников КИСИ, позволит накопить опыт работы в процессе наблюдения за выборами в странах-участницах ОБСЕ и привнесет ценный опыт для совершенствования их выборных систем.
 






















Сотрудничество Казахстана и ОБСЕ в вопросах противодействия незаконной миграции

Важным направлением сотрудничества между ОБСЕ и Казахстаном является предложение Астаны создать  в Центральной Азии специальную структуру, которая бы занималась вопросами противодействия незаконной миграции. С этим предложением в январе 2005 года выступил заместитель министра иностранных дел страны Рапиль Жошыбаев на семинаре ОБСЕ в Алма-Ате «Миграция с точки зрения экономических, природоохранных аспектов и обеспечения безопасности». Он сказал, что «Центральная   Азия   может   стать   одним  из  форпостов  ОБСЕ  в противодействии   глобальным  угрозам  и  вызовам,  в  числе  которых  и незаконная  миграция». Дипломат также отметил: «В  азиатском  регионе берут начало и проходят по территории многих государств каналы незаконного трафика в Европу и дальше по всему миру, а линия  борьбы  с  этими  угрозами находится именно в Азии. При  этом  речь  идет  не о создании в регионе некоего санитарного кордона  между  Европой  и  Азией,  а  о выстраивании в Центральной Азии специализированных  структур ОБСЕ по противодействию отдельным угрозам и вызовам  безопасности,  в  том  числе проблемам нелегальной миграции».
В качестве первого шага была создана постоянно действующая структура, а именно семинар для журналистов, посвященный проблемам трудовой миграции. Он был организован центрами ОБСЕ в Алма-Ате и Бишкеке, а также Казахстанским международным центром журналистики «МедиаНет» в августе 2006 года. Как отметил глава центра ОБСЕ в Алма-Ате Ивар Вики, идея проведения такого семинара была поддержана в равной степени в Алма-Ате и в Бишкеке. Киргизские иммигранты составляют значительную часть общего количества иммигрантов, работающих в Казахстане. Также через территории этих стран значительное количество мигрантов из стран Южной Азии проникает в Россию, Украину и дальше в Европу.  Эта проблема очень волнует страны Европы, которые последние несколько десятилетий переживают огромный наплыв незаконных мигрантов.
 
Сотрудничество в борьбе с наркотрафиком

Одним из важнейших вопросов, волнующих страны Европы, является борьба с наркотрафиком. Из Афганистана (через центральноазиатские республики и Казахстан) наркотики поступают не только в Россию, но и в европейские страны. За последний год Афганистан стал производителем уже практически 96% всего мирового героина. Руководство Казахстана в течение последних нескольких лет предприняло ряд последовательных шагов в организации эффективной борьбы с этим злом. Необходимо отметить, что помимо принятия в 1998 г. Закона о наркотиках и Списка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, была утверждена президентским указом от 16 мая 2000 г. «Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2001-2005 гг.». В этом документе концептуального характера нашла конкретное воплощение государственная политика страны в сфере установления эффективного государственного контроля за оборотом наркотиков, противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими.

В интересах объединения усилий всех государственных органов в реализации антинаркотической политики в Казахстане в соответствии с решением национального Совета Безопасности был создан специальный орган. В настоящее время, это - Комитет по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел, на который возложено решение широкого круга задач в указанной сфере. Этот орган, формирует национальную политику в области наркотиков. 29 ноября 2005 г. Указом Президента утверждена государственная Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 гг.

На уже упомянутой встрече председателя ОБСЕ Карла де Гухта с президентом Н. Назарбаевым значительное внимание было уделено сотрудничеству ОБСЕ и Казахстана в борьбе с наркоугрозой и наркотрафиком. Стороны договорились о том, что ОБСЕ будет оказывать всевозможную помощь Казахстану для создания специальных центров противодействия наркомании среди населения страны.
 
Председательство Казахстана в ОБСЕ

О значении, которое в Астане придают перспективе председательства в ОБСЕ, говорит уже то, что Казахстаном было выдвинуто три заявки. Первые две - в 2005 и 2006 годах - удовлетворены не были. Тогда Казахстан претендовал на председательство в 2009 году. Третья же была удовлетворена. Решение о том, что Казахстан будет председательствовать в ОБСЕ в 2010 году, было принято в ходе заседания в Мадриде совета министров иностранных дел стран - членов ОБСЕ 29 - 30 ноября 2007 года. В пользу этого решения проголосовали все 56 стран - участниц ОБСЕ. По мнению ряда экспертов, как российских, так и зарубежных, Казахстан в роли председателя ОБСЕ будет способствовать росту авторитета организации на пространстве бывшего СССР. По словам политолога Ю. Солозобова, Астана в качестве посредника между мусульманским и европейским сообществами способна помочь разрешению многих конфликтов в Евразии.
В самом же Казахстана председательство в ОБСЕ рассматривается как возможность привлечения внимания этой организации к реальным потребностям внутреннего развития стран Центральной Азии, для совместного поиска путей решения и предотвращения серьезных региональных проблем, вызванных как трудностями роста, так и связанных с вопросами межконфессионального и межэтнического взаимодействия, для лучшего использования и эффективной эксплуатации водно-энергетических ресурсов. Наращивая сотрудничество с ОБСЕ по вопросам безопасности в регионе, включая противодействие трансграничным вызовам и угрозам, Казахстан вполне может стать региональным координатором ОБСЕ в Центральной Азии, поскольку Астана уже сейчас является здесь неформальным лидером и исполняет роль «экспортера стабильности» на отнюдь нестабильном евразийском пространстве. Казахстан и далее рассчитывает расширять свою роль в рамках ОБСЕ и укреплять сотрудничество со всеми ее членами в двустороннем и многостороннем форматах. Это, как рассчитывают в Астане, упростит интеграцию Казахстана в большую «европейскую семью», откроет для страны возможности для подключения к системе европейской безопасности. По словам известного казахстанского политолога Булата Султанова, председательство в ОБСЕ поможет Казахстану наработать ценный опыт руководства международной структурой в период реформирования ее ключевых институтов, получить возможность вести равноправный диалог по актуальным общеевропейским проблемам с ключевыми странами - участницами организации.

Вопрос председательства Казахстана в ОБСЕ уже во многом способствовал дальнейшему продвижению страны по пути демократических реформ. С тех пор как была выдвинута данная инициатива, в республике были предприняты конкретные шаги по реформированию политических институтов. Так, по предложению президента Н. Назарбаева широкие полномочия были переданы парламенту и формируемому им правительству. Кроме того, дорабатывается Государственная программа поддержки развития местного самоуправления на 2007-2009 годы. На основе уже нового закона намечается провести выборы руководящих органов местного самоуправления. Государственная комиссия готовит рекомендации и по повышению роли местных органов представительной власти. Предусматриваются меры, направленные на реформирование порядка их организации и деятельности, усиление действующего статуса депутатов маслихатов (местных представительных органов), а также расширение компетенции последних во взаимоотношениях с акиматами (местными исполнительными органами).

Намечено также внести серьезные коррективы в механизмы защиты прав и свобод человека. Целью преобразований в данном направлении является повышение объективности судебного процесса и его прозрачности, независимости судов от других ветвей власти и их подчиненности только закону. В парламент направлен проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституционный Закон «О судебной системе и статусе судей»», в который Государственная комиссия включила новые дополнительные рекомендации. Решаются вопросы о введении судебного санкционирования ареста. С первого января 2007 года в республике начал действовать суд присяжных заседателей.
 

















Позиция казахстанских правозащитников по вопросу о председательстве Казахстана в ОБСЕ

Интересно посмотреть на позицию некоторых казахстанских правозащитников по вопросу о председательстве Казахстана в ОБСЕ. Так один из казахстанских правозащитников Евгений Жовтис отмечает, что тема председательства Казахстана в ОБСЕ достаточно сложная, далеко выходит за рамки самого председательства и касается этой организации, как таковой. Известный правозащитник отметил, что, как патриот своей страны, он был бы горд тем, что его государство председательствует в ОБСЕ, «это некий показатель качества и движения, и это значительно продвинет Казахстан на европейской арене», отметил он. В то же время он считает, что в стране, претендующей на то, чтобы возглавить такую авторитетную организацию, как ОБСЕ, должны соблюдаться права человека и развиваться демократические институты. Он сравнил роль председательства Казахстана в ОБСЕ с ролью т.н. «третьей корзины» Хельсинских соглашений для развития движения за права человека в СССР.



































Заключение

Заключая, необходимо отметить, что, во-первых, председательство Казахстана в ОБСЕ даст дополнительный мощный импульс углублению демократических преобразований в стране.  Во-вторых, Казахстан намерен использовать свое председательство в ОБСЕ в качестве дополнительного инструмента для практической реализации выдвинутых им инициатив по обеспечению международной безопасности. Это особенно актуально для постсоветского пространства, в частности для Центральной Азии. В этом контексте следует иметь в виду, что свое дальнейшее успешное развитие Казахстан напрямую связывает с успешным развитием всех государств региона.

В-третьих, Казахстан уже достаточно давно занимается созданием структуры безопасности на азиатском континенте, на котором предостаточно действующих и тлеющих конфликтов. Такой опыт, без сомнения, будет востребован при исполнении им функций председателя ОБСЕ. Кроме того, председательство Казахстана в ОБСЕ могло бы также быть полезным и для России. После событий в Южной Осетии отношения России с ОБСЕ и Европейскими институтами в целом, заметно охладились. Последняя резолюция Комитета Парламентской ассамблеи ОБСЕ по демократии о приравнивании нацизма и сталинизма прямо указывает на это. Такая ситуация может продлиться довольно долго. Казахстан, являясь одним из ближайших союзников России, в качестве председателя ОБСЕ мог бы существенно смягчать негатив, идущий от ряда европейских организаций и политических деятелей. Также, я считаю, что в рамках ОБСЕ, во время своего председательства, Казахстан будет проводить осторожную, но не идущую, вразрез с интересами Москвы линию.
Список использованной литературы

1. 
http://www.wsk.ac.th


2. 
http://www.eur.ru/neweur/emag - Журнал «Европа».



1. Реферат на тему Tv On Children Essay Research Paper H1
2. Реферат на тему Польский вопрос на Венском конгрессе
3. Реферат на тему Abe Lincoln Essay Research Paper The Life
4. Биография Ранавалуна III
5. Реферат Планирование объема и реализации продукции
6. Диплом Американская система экономики
7. Курсовая на тему Нормативне регулювання формування перестрахування та витрачення ко
8. Статья на тему ИС Пересветов Большая челобитная
9. Реферат на тему Scarlet Letter And Pearl Character Essay Research
10. Реферат Защита от несанкционированной аудиозаписи Защита компьютерной информации Криптографические