Федеральное агентство по образованию

Государственное  образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

« Красноярский государственный торгово – экономический институт»
Кафедра Менеджмента
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Менеджмент»
Задание 1  и 2
Шифр: 009-03028у_

                           (Вашей зачетки)

Выполнил: студентка 2 курса специальности 080105.65 «Финансы и кредит» заочной (ускоренной) формы обучения группы ФК 09-12     Майорова Ю.А.

Проверил: Здрестова-Захаренкова Светлана     Викторовна.       Должность: доцент,  к.э.н.

Красноярск 2010

Содержание:

Задание 1. ………………………………………………………………..стр.3

Задание 2………………………………………………………………….стр.7

Задание 3………………………………………………………………….стр.8

Задание 4…………………………………………………………………..стр.11
Задание 1. Содержание и классификация государственных доходов.

     Государственные доходы - это совокупность денежных отношений по формированию финансовых ресурсов государства путем распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта, обращаемого через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства для выполнения задач по обороне и управлению страной, социально-экономического развития.

     Государственные доходы объединены в определенную систему. Основными видами доходов бюджетов являются: 

  - налоговые доходы. В соответствии с БК РФ относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы (статья 41). К налоговым доходам федерального бюджета, в соответствии со ст. 50 БК РФ также относятся: таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи; государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ.

 - неналоговые доходы (к ним относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи или иного безвозмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами власти, органами власти местного самоуправления, бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов власти местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой административной и уголовной ответственности, разного рода штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и др).

      Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются в соответствии со ст. 41-46 Бюджетного кодекса, в том числе за счет прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет субъекта РФ. К налоговым доходам субъектов РФ относятся: доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» и отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам, определенным федеральным законодательством на текущий финансовый год.

     Источником государственных доходов является национальный доход.

     Государственные доходы - это часть национального дохода страны, получаемая в процессе его распределения/перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач по осуществлению социально – экономических, политических планов, а также обеспечению оборонной безопасности страны, а также необходимой для финансирования государственных органов.

Виды государственных доходов:

   1. Доходы бюджетов.

   2. Доходы отдельных государственных и муниципальных предприятий.

   3. Доходы внебюджетных фондов.

   4. Доходы отраслевых/межотраслевых фондов.

В зависимости от формы собственности:

  Доходы от государственного сектора.

  а) Неналоговые доходы - доходы от производственной деятельности   

      предприятий.

  б) Плата за природные ресурсы.

  в) Отчуждение государственного (движимого/недвижимого) имущества.

  г) доходы по оказанию услуг государственными/муниципальными 

       органами.

  Платежи от предприятий/организаций.

  Поступления от населения.

По форме изъятия:

  1. Добровольные платежи (платежи за оказание различных услуг).

  2. Обязательные платежи (налоги).

Классификация доходов

        Как уже отмечалось, состав и особенно структура доходов государственного бюджета в каждом конкретном случае строго индивидуальны в зависимости от характера, типа государства, времени, периода, особенностей социально-экономического развития. В юридической литературе наиболее удачной представляется следующая классификация доходов :

1) по социально-экономическому признаку (основана на «существующем различии форм собственности, закрепленных Конституцией РФ (ч. 2. ст. 8)») -доходы, поступающие от:

-государственных предприятий и организаций;

- муниципальных организаций и предприятий;

-негосударственных организаций и предприятий;

-совместных предприятий, иностранных предприятий и организаций,             

  действующих на территории РФ;

-граждан;

2) по территориальному признаку:

-федеральные;

-региональные;

-местные;

3) по методу мобилизации -государственные и муниципальные доходы подразделены на обязательные и добровольные доходы, при этом к обязательным относят большую часть поступлений в бюджет, они являются безвозвратными и безвозмездными.

Подчеркнем, что признак безвозмездности присущ не всем видам государственных доходов. Например, сборы имеют в качестве своей основной характеристики, кстати, отличающей их от налогов, индивидуальную возмездность; возмездными являются также поступления от использования государственной собственности, от оказания платных услуг государственными органами. Необязательные — средства, привлекаемые в виде займов, пожертвований и др.;

4) по форме образования:

-налоговые;

-неналоговые

- платежи штрафного характера (суммы, полученные от реализации  

   конфискованного имущества; взимаемые штрафы);

- доходы от использования объектов федеральной собственности,  

  собственности субъектов РФ и муниципальной собственности (например, 

   плата за воду);

- доходы от деятельности государственных или муниципальных органов,

  предприятий и организаций;

- доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или

  муниципальной собственности;

- административные платежи и сборы (сборы ГИБДД и др.);

- суммы, получаемые в возмещение ущерба;

- доходы от внешнеэкономической деятельности; 8) поступления от продажи

   государственных ценных бумаг);

5) по получателю дохода:

-Российская Федерация;

-субъекты Российской Федерации;

-муниципальные образования.

Задание 2. На основе изучения Бюджетного кодекса РФ заполнить таблицу

Вопрос	Ответ	Статья БК РФ
Государственный или муниципальный долг - это	долговые обязательства Правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, возникающие в результате заемной деятельности.	97
Долговые обязательства по срокам делят на	краткосрочные (от одного года ) среднесрочные (от одного до 5 лет ) долгосрочные (от 5 до 30 лет )	98
В объём государственного внешнего долга РФ включаются	объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией; объем основного долга по полученным Российской Федерацией кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций.	98
Управление государственным долгом РФ осуществляется (кем?)	Правительством РФ	101
Под реструктуризацией долга понимается	погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятие на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий их обслуживания и погашения.	105

Задание 3.

Подберите   данные,   характеризующие   расходы   бюджета   Вашего муниципального    образования    за    последние    2    года    (укрупнено). Проанализируйте структуру расходов бюджета, сделайте вывод.
Таблица 1. - Анализ расходов  Эвенкийского муниципального образования за 2009-2010 годы

Статьи расходов	Прошлый год		Текущий год		Отклонение
	Сумма, тыс. руб.	Доля, %	Сумма, тыс. руб.	Доля, %	Сумма, тыс. руб.	ДОЛЯ, %
Общегосударственные расходы	460359,7	7,28	460359,7	8,04	-	+ 0,76
Правоохранительная деятельность	26806	0,42	27806	0,49	-	+ 0,07
Экономика	339795,5	5,37	309832,7	5,41	- 29962,8	+0,04
Сельское хозяйство и рыбоводство	84988,4	1,34	80538,4	1,42	- 4450,0	+ 0,08
Транспорт	16852,1	0,27	175852,1	3,07	159000	+ 2,8
Связь и информатика	19650	0,31	19123	0,33	- 527,0	+ 0,02
Жилищно -коммунальное хозяйство	1108838,3	17,53	1332872,1	23,29	224033,8	5,76
Охрана окружающей среды	3003,2	0,05	3125,0	0,05	121,8	-
Образование	1729993,6	27,34	1636065,8	28,59	- 93927,8	1,25
Культура	117558,2	1,86	123658,2	2,16	6100,0	0,3
Здравоохранение	904994,1	14,3	692929,5	12,11	212064,6	-2,19
Физическая культура и спорт	259741,7	4,11	56818,9	0,99	202922,8	-3,12
Социальное обеспечение	699966,2	11,06	512484,2	8,95	187482,0	-2,11
Межбюджетные трансферты, дотации, субвенции субъектам муниципальных образований	554397,0	8,76	291636,7	5,1	- 262760,3	-3,66
Итого расходов	6326944	100	5723102,3	100	- 603841,7	X

Из анализа данных таблицы 1 можно сделать следующие выводы:

1. Общие расходы бюджета в 2010 отчетном году снизились на 603, 8 млн. руб. с 6 млрд. 326,9 млн. руб. в 2009 году до 5 млрд. 723,1 млн, руб. в 2010 году, что на 9,54 % меньше чем в 2009 году.

2. Наибольшая доля в расходах составляют расходы:    на образование, которые  в  20010  году  составили  28,59  %,  жилищно  -  коммунальное хозяйство - 23,29 %, здравоохранение - 12,11%, социальное обеспечение и общегосударственные расходы.

3.  Снижение расходов в 2010 году произошло по:

- расходам на здравоохранение в сумме 212064 тыс. руб., а удельный вес этих расходов снизился по сравнению с 2009 годом на 2,19 % с 14,3 % до 12,11 %;

-   расходам на развитие физической культуры и спорта - на 202922,8 тыс. руб., а удельный вес их снизился на 3,12 %, с 4Д1 % в 2009 году, до 0.99 % в 2010 году;

- расходам на социальное обеспечение на сумму 187482 тыс. руб., а удельный вес этих расходов снизился на 2,11 %, с 11,06 % в 2009 году до 8.95 % в 2010 году;

-  расходам по экономике в сумме 29,9 млн. руб., хотя удельный вес этих расходов возрос на 0,04 %и составил 5,41 % всех расходов бюджета;

- расходам по сельскому хозяйству и рыбоводству в сумме 29,96 млн. руб., хотя удельный вес этих расходов по сравнению с 2009 годом увеличился на 0,08 %, с 1ю34 % в 2009 году до 1,42 % в 2010 году;

-   расходы   по   выделению   трансфертов,   дотаций,   субвенций  субъектам муниципальных образований на 262760,3 тыс. руб., удельный вес которых снизился на 3,66 % с 8,76 % в 2009 г до 5,1 % в 2010 г.

4. Возросли расходы в 2010 году по:

- транспорту (приобретение вертолетов)  на 159 млн. руб. с 16,8 млн. руб. в 2009 году до 1756,8 млн. руб. в 2010 году. Их удельный вес в общих расходах бюджета увеличился на 2,8 % и составил 3,07 %;

-  жилищно -   коммунальные расходы возросли на 224,03 млн. руб., а их удельный вес в общих расходах бюджета увеличился на 5,76 % с 17,53 % в 2009 году до 23,29 % в 2010 году;

- охране окружающей среды на 121,8 тыс.руб.;

- культуре - на 6,1 млн. руб. Удельный вес таких расходов в бюджете возрос на 0,3 %, с 1,86 % в 2009 г до 2,16 % в 2010 году.

Таким образом, в связи с уменьшением расходов в 2010 году на -603,84 млн. руб. значительно ухудшилось финансирование образования, здравоохранения, социальное обеспечение граждан, развитие физической культуры и спорта и возросли расходы на жилищно - коммунальное хозяйство, что свидетельствует о снижении уровня социального обеспечения граждан данного региона.
4. Тест:

4.1 Бюджет г. Москвы - финансовые документы, принимаемые в виде законов

4.2 Исполнительные органы власти имеют право создавать свои резервные фонды.

4.3 Размер дефицита местного бюджета не может превышать 10 % объёма расходов бюджета.
Список используемой литературы:

1. Бюджетный кодекс РФ (с изменениями и дополнениями). - М.: Приор, 20012. Бюджетная система России. Учебник / Под редакцией академика Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 20043. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. А.С. Соловьева. - М.: Дело, 2003.4. Ковалев В.В. Управление финансами. Учебное пособие - М.: ФБК-ПРЕСС, 2002.5. Кеменова З.А Общая теория финансов. - М.: АБиК, 2002.6. Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. Учебное пособие. -