КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Задание №1

Сопоставление трактовки субъекта права в учебниках по тео­рии государства и права и трактовки субъекта международного права в учебниках по международному праву. Основой для сравнительной характеристики служат 3–4 учебника по теории государства и права и 3–4 учебника по международному праву.
            Для того чтобы понять, что из себя представляет субъект права в общей теории права, обратимся к нескольким позициям учёных – теоретиков.

Алексеев С.С. считает, что «субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей».[1]

Авторы учебника «Теория государства и права», Алексеев С.С., Архипов С.И.,  Корельский В.М. и др. выделяют существование четырёх разновидностей субъектов права : индивиды, организации, социальные общности, государство в целом.

Особенность выделенных субъектов я вижу в следующем:

1. их права и обязанности закреплены в нормах;

2. они должны быть участниками правоотношений;

3. они должны реализовать закреплённые в нормах права и обязанности, участвуя  в правоотношениях.

Субъект права, рассматривается ими, как носитель прав и обязанностей и участник правовых отношений.

В учебнике приведены интересные взгляды различных школ правопонимания по поводу субъекта права.

«Сторонники позитивистского правопонимания подчеркивают, что названные свойства субъект приобретает в силу правовых норм, т.е. лишь в том случае, когда они закреплены в позитивном, писаном праве (законодательстве). Если же закон (государство) не соизволит предоставить субъекту соответствующие правовые свойства, то он и не будет субъектом права, как не был им раб.

При социологическом подходе субъектом права является тот, кто реально (или через своих представителей) участвует в правовой деятельности, вступает в правовые отношения, заключает сделки, договоры и т. п., т. е. тот, кого сами участники данных отношений признают в качестве субъекта независимо от того, как к этому отнесется государство.

Согласно естественно-правовой доктрине юридические свойства субъекта права принадлежат человеку от рождения - никто ему их не дает и никто не может их отнять».[2]

По мнению М.И. Абдуллаева , «… субъектом права считается лицо, участвующее или способное участвовать в правоотношении. Правовые отношения отличаются от других волевых отношений наличием у их сторон юридических прав и юридических обязанностей, установленных нормами права. Эти стороны правоотношений мы и называем «субъектами правоотношений».[3]

М.И. Абдуллаев, предлагает при рассмотрении проблемы субъекта права различать понятие «субъект права» и понятие «субъект правоотношения». «Субъект правоотношений – это субъект права, реализующий свое правовое содержание. Например, все граждане обладают процессуальной правоспособностью, т. е. являются субъектами процессуального права. Однако лишь очень немногие из них реализуют ее когда-либо в своей жизни. Гражданин может быть участником правоотношений лишь будучи наделен правоспособностью и дееспособностью. Если гражданин наделен только правоспособностью, тогда это – субъект права, а не правоотношений. Лицо с момента рождения обладает правоспособностью, но становится дееспособным при достижении определенного возраста».

М.И. Абдуллаев считает, что субъектами международного права являются физические лица, нации, народности, государства, международные (межгосударственные) организации, юридические лица (государственные и общественные организации), а субъектами внутригосударственного права являются физические лица, юридические лица, международные организации, государство, нации, народ.

         Автор не согласен с теми, кто не относит  индивидов и юридических лиц к субъектам международного права. Он считает, что «международная правосубъектность индивида определяется самим международным правом». И приводит следующие примеры:  «Международный билль о правах человека закрепляет основные права и свободы человека. Ст. 87 Устава ООН предусматривает право петиции в Совет по опеке. Некоторые международные договоры представляют индивидам право обращения в международный судебный орган».

          Однако, Абдуллаев М.И., признаётся, что есть области, где индивид не может быть субъектом международных правоотношений – это , по его мнению, право войны, территориальные споры и другие.
         Авторы учебника «Теория государства и права» под редакцией М.Н. Марченко считают что, «субъектами права являются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями».

Правосубъектность, по их мнению, включает в себя правоспособность и дееспособность, а также правовой статус субъекта права.

Под правоспособностью, они  понимают «способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т.е. конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений». Под дееспособностью, они имеет в виду «способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности». [4]

Черданцев А.Ф. говорит о том, что «субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений — носителями субъективных прав и обязанностей». [5]

Он отождествляет понятия «субъект права» и «субъект правоотношения», считает их равнозначными.

Черданцев А.Ф. полагает, что государство специально наделяет субъектов права особым качеством, свойством, - правосубъектностью. Правосубъектность, по его мнению, «есть признаваемая государством способность быть субъектом права, правоотношений». Она включает три элемента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Правоспособность — признаваемая государством способность субъекта иметь субъективные права и нести- юридические обязанности. Дееспособность — это признаваемая государством способность субъекта лично совершать юридические действия, т. е. способность лично своими действиями вступать в правоотношения, осуществлять субъективные права и исполнять юридические обязанности. Деликтоспособность — это признаваемая государством (правом) способность нести юридическую ответственность. Способность быть субъектом права, участником правоотношений обусловлена требованиями экономического базиса, социальными условиями жизни общества, закрепляется в нормах права.

Бабаев В.К. дает следующее понятие: «Субъекты правоотношений (права) — это участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности». [6] Из изложенного видно, что он так же отождествляет понятие субъект права и субъект правоотношения.

Бабаев В.К. разделяет все субъекты правоотношений (права) на следующие три группы:

1.      индивиды (физические лица , граждане суверенного государства, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством);

2.       организации (государственные и негосударственные организации, государство в целом)

3.      социальные общности (народ, нация, население определенного региона или населенного пункта, трудовой коллектив.

        Для того чтобы быть субъектом правоотношения (права), организация или социальная общность, индивид должны обладать правосубъектностью.

Григорьев И.В. утверждает, что «участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей».[7]

Григорьев И.В. считает, что понятия "субъекты права" и "субъекты правоотношений" в принципе равнозначны, хотя подчёркивает что в научной литературе на этот счёт делаются определённые оговорки. «Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения – не единственная форма реализации права».

Он подразделяет субъекты права на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица).

К индивидуальным относятся:

 а) граждане Российской Федерации;

б) иностранцы;

в) лица без гражданства (апатриды);

г) лица с двойным гражданством (бипатриды).

         К коллективным субъектам относятся:

1. Само государство;

2. Государственные органы и учреждения;

3. Общественные объединения;

4. Административно-территориальные единицы;

5. Субъекты Российской Федерации;

6. Избирательные округа;

7. Религиозные организации;

8. Промышленные предприятия;

9. Иностранные фирмы;

10. Специальные субъекты (юридические лица).

             Как и многие другие учёные, Григорьев И.В. вводит понятие правоспособности, под которойпонимает признаваемую государством общую (абстрактную) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Правоспособностью, по его мнению, в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью. Главное в правоспособности – не права, а принципиальная возможность или способность иметь их.

            Проработав позиции теоретиков права по поводу определения понятия субъекта права, я прихожу к следующему выводу : статус субъектов права признают за индивидами и организациями, их наделяют субъективными правами и обязанностями, причём подчёркивается что содержание прав и обязанностей закреплено в норме права (законе), субъект права – это реальный участник правоотношений, ряд авторов выделяют такие свойства субъекта как правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Некоторые учёные отождествляют понятие «субъект права» и «субъект правоотношения».

            На мой взгляд, субъектом права являются физические и юридические лица (в том числе государство) объем и содержание прав, которых закреплены в нормах права. Участвуя в правоотношениях, они тем самым реализуют свои права и обязанности и становятся субъектом правоотношения, а пока они не реализовали свои субъективные права и обязанности – они являются субъектами права.

В международном праве позиции учёных по поводу определения субъекта международного права неоднозначны.

По мнению Ушакова Н.А., «субъекты международного права — это стороны   международных правоотношений, наделенные нормами международ­ного права субъективными правами и субъективными обязательст­вами».[8]

   Ушаков Н.А. отмечает, что термин-понятие «субъект международного права» широко используется в международно-правовых актах. «Так, в ст. 3 Венской конвенции о праве международных договоров 1986 г. речь  идет о «международных соглашениях, участниками которых являются одно или несколько государств, одна или несколько международных ^: организаций и один или несколько субъектов международного права, иных, чем государства и международные организации».[9]

Автор выделяет несколько субъектов международного права:

1.      государства;

2.      международные организации;

3.      международные органы универсального и локального характера («меж­дународные суды и международные арбитражи, следственные, прими­рительные и иные комиссии, которые создаются по соглашению между государствами и руководствуются в своей деятельности международ­но-правовыми предписаниями, прежде всего нормами общего между­народного права»).

4.      народы - специальные субъекты международного права

Ушаков Н.А. считает, что «физические и юридические лица, общественные организации и иные субъекты внутригосударственного права не явля­ются и не могут являться субъектами международного права, поскольку они подчинены юрисдикции (власти) того или иного государства, а субъектов международного права характеризует взаимная независи­мость, неподчиненность какой-либо власти, способной предписывать им  юридически обязательные правила поведения».[10]

Лукашук И.И. даёт следующее определение  субъектов международного права: «Субъекты международного права - самостоятельные образования, способные непосредственно обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и осуществлении его норм».[11]

Лукашук И.И. выделяет характерные черты субъектов международного права:

1.      субъекты являются суверенными;

2.      субъекты непосредственно участвуют в создании и осуществлении его норм;

Лукашук И.И. отмечает, что многие юристы стараются «придать статус субъектов международного права физическим и юридическим лицам». Лукашук И.И. не разделяет их мнения. Он считает, что «международная правосубъектность есть юридическое выражение членства в международном сообществе. Субъект должен обладать независимым международным статусом и быть подчинен непосредственно международному праву. Если же связь с международным правом опосредована каким-либо иным политико-правовым образованием, то в лучшем случае можно говорить о какой-то особой, производной правосубъектности».[12]

Автор полагает, что существуют несколько видов субъектов:

1.      общепризнанные субъекты международного права (государства и межгосударственные организации);

2.      не явно признанные субъекты (народы, нации, борющуюся за создание независимого государства;

3.       в порядке исключения существуют нетипичные субъекты (Ватикан, вольный город).

По мнению учёного, «государства - основные субъекты международного права. В силу суверенитета они создают нормы международного права, наделяют их юридически обязательной силой, приводят в действие механизм их осуществления». «… государства … являются первоначальным и универсальным субъектом международного права  Первоначальный означает, что государство становится субъектом в результате самого факта его образования. Иные субъекты наделяются этим статусом государствами. Универсальный означает, что государство вправе участвовать в любых международно-правовых отношениях».

Лукашук И.И. подчёркивает, что «субъектом международного права является государство в целом, а не представляющие его органы и должностные лица».

По поводу международных организаций, Лукашук И.И. пишет следующее: «Международные (межгосударственные) организации - производные, специальные субъекты международного права. Их правосубъектность производна от правосубъектности государств, которые в силу своей суверенной власти предоставляют организации соответствующий статус. Правосубъектность организаций носит специальный характер, поскольку ограничена целями и полномочиями, необходимыми для решения поставленных перед ними задач и закрепленными в их учредительных актах».

«Международная правосубъектность межгосударственных организаций является общепризнанной. Она закреплена во многих международных актах…» .

Следующими субъектами, выделенными Лукашуком И.И являются - народы, нации, борющиеся за создание независимого государства. «… особый статус борющейся нации возникает, лишь когда борьба достигает уровня национально-освободительного движения».

К нетипичным субъектам международного права Лукашук И.И  относит государствоподобные образования - вольный город и Ватикан.

Также Лукашук И.И выделяет «проблемные» субъекты – физические и юридические лица. Проблемными они являются потому, что их признание в качестве субъектов международного права является неоднозначным.

Он считает, что «признание индивида субъектом международного права потребовало бы изменения самой природы этого права. Кроме того, есть существенные сомнения в том, что такое признание явилось бы лучшим способом обеспечения прав человека. Индивид едва ли смог бы пользоваться своими правами наряду с государствами. Необходимо учитывать специфику правового статуса индивида, находящегося в сфере действия суверенной власти государства, а также его реальные возможности защищать свои права на международном уровне.

Международное сообщество в состоянии обеспечить права человека лишь через государство, оказывая на него соответствующее влияние. С другой стороны, всеобщее уважение прав человека было бы нереальной задачей без сотрудничества государств».[13]

Бекяшев К.А считает, что  «субъекты международного права —
это
акторы,
которые в силу юридических норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей. Таковыми являются государства, международные организации, нации, борющиеся за независимость, государственно-подобные образования и в ограниченном объеме физические лица (индивиды)».[14]

Бекяшев К.А разделяет субъекты международного права на постоянные (государства) и временные (например, нация, борющаяся за свое освобождение, выступает как временный субъект лишь на период борьбы и создания независимого государства; международные организации, созданные для достижения определенных целей, до реализации таких целей ).

По мнению Бекяшева К.А., для понятия ≪субъект международного права≫ характерны следующие основные признаки:

« Во-первых, субъекты международного права это лица, участники международных отношений, которые могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого они должны обладать определенными свойствами, к числу которых относятся:

а) известная внешняя обособленность;

б) персонификация (выступление в международных отношениях в виде единого липа),

в) способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю;

г) участвовать в принятии норм международного права

         Во-вторых, все субъекты международного права - это такие лица, которые приобрели свойства субъекта в силу норм международного права. Любой субъект международного права обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособноегью». [15]

Шаповалов Н.И. в своей работе «Международное публичное право» отождествляет понятие субъекта права и субъекта правоотношения.

 «Субъект правоотношения – необходимая составная часть, обязательный элемент правоотношения. Право – всегда кому-либо принадлежит, обязанность также всегда есть чья-либо обязанность. Именно поэтому правоотношение включает в свой состав субъектов права. Это отношение не между правом и обязанностью, оторванными от их носителей, а между двумя субъектами права».[16]

 «Субъектом международного отношения является лицо, участвующее или могущее участвовать в международных отношениях, в силу чего оно является субъектом международного права. Другими словами, субъекты международного права - это стороны, участвующие или способные участвовать в отношении, урегулированном нормами международного права».

Важнейшей чертой, характеризующей субъект международного права, Шаповалов Н.И. считает, способность иметь международные права, реализовать их и нести обязанности, а также участвовать в правоотношениях. Шаповалов Н.И. определяет данную способность  термином правосубъектность.

По мнению автора субъекты международного права следует подразделять на виды.

1.            обладающие суверенитетом (государства, колониальные народы и нации, борющиеся за свое освобождение);

2.            не обладающие суверенитетом (международные межгосударственные организации или квазигосударственные образования; ООН, Ватикан );

3.            первичные (государства и колониальные народы и нации, борющиеся за свое освобождение);

4.            вторичные (создаваемые первичными);

5.            обладающие полной правосубъектностью (государства);

6.            обладающие специальной правосубъектностью (колониальные народы и нации, борющиеся за свое освобождение, а также международные организации и квазигосударственные образования).

Игнатенко Г.В. и Тиунов О.И. в учебнике «Международное право» утверждают, что в настоящее время существуют два подхода к понятию субъекта международного права. Первый – традиционный, согласно которому понятия субъекта международного права и субъекта в общей теории права - разграничиваются.

Согласно общетеоретическим заключениям, субъектом права могут быть только носители прав и обязанностей, установленных правовыми нормами.

В теории международного права выделяют особый статус субъектов. «Основное свойство субъекта — юридическая способность к самостоятельным международным действиям, включая создание согласованных международно-правовых норм, к независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных этими нормами».[17] Отличительной чертой субъектов международного права, авторы считают « способность не находятся под чьей-либо властью и юрисдикцией» , субъекты, по их мнению, «занимают независимое относительно друг друга положение».

 Особый статус признаётся за государствами, за определенными международными (межгосударственными) организациями, государствоподобными образованиями, нациями и народами, борющимися против колониализма, за создание собственных государств.

 Физические лица (индивиды) и юридические лица (хозяйствующие субъекты), не являются субъектами международного права, они находятся «под властью и юрисдикцией соответствующих государств, не обладают независимым положением в международных отношениях…».[18]

Второй подход стремится «распространить на международное право понимание субъекта права, принятое в общей теории права, т. е. идентифицировать понятие субъекта международного права с юридической возможностью участия в правоотношениях, регулируемых международно-правовыми нормами, и обладания необходимыми для этого правами и обязанностями».[19]

 Согласно данному подходу в число субъектов международного права, наряду с традиционными входят – юридические лица, физические лица (индивиды), международные хозяйственные объединения и неправительственные организации, а также составных частей отдельных, прежде всего федеративных, государств. Сами авторы придерживаются концепции второго подхода в понимании субъекта права.

Игнатенко Г.В. и Тиунов О.И. отмечают, что «в литературе принято деление традиционных субъектов международного права на две основные категории — основные (первичные) и производные (вторичные)».

К основным (первичным) субъектам относят государства, обладающие государственным суверенитетом и приобретающие в силу своего возникновения (образования) международную правосубъектность, не обусловленную чьей-либо внешней волей и имеющую всеобъемлющий характер.

К производным (вторичным) субъектам относят:

1. международные межправительственные организации. (Их специфика заключается в том, что они порождены — именно как субъекты международного права — волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в учредительном акте (следовательно, их правосубъектность является производной, обусловленной), и  в том, что содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте в точном соответствии с предназначением и функциями каждой организации ;

2. государствоподобные образования, т. е. особые исторически сложившиеся политико-религиозные или политико-территориальные единицы с относительно самостоятельным статусом.

Специальное положение в ряду субъектов международного права занимают нации и народы, борющиеся против колониализма, иностранного господства, за создание собственного государства на базе национального суверенитета.

Игнатенко Г.В. и Тиунов О.И. также выделяют ряд нетрадиционных субъектов -  международные неправительственные организации, международные хозяйственные объединения, национальные юридические лица, индивиды (физические лица), составные части федеративных государств.

Авторы учебника разделяют  субъекты международного права на правосоздающих субъектов и правоприменяющих субъектов.

Проанализировав позиции учёных-международников, по поводу понятия субъекта международного права, можно прийти к следующему выводу: практически все учёные признают субъектами международного права – государства, международные организации, народы и нации, борющиеся за независимость. Нет единого мнения по поводу признания субъектами международного права физических и юридических лиц. Ряд авторов выделяют нетипичные субъекты международного права – вольный город, Ватикан, международные органы универсального и локального характера.

Многие учёные выделяют следующие характерные черты субъектов международного права:

1.     
суверенность, независимость субъектов;

2.     
способность обладать субъективными правами и субъективными обязанностями;

3.     
способность участвовать в создании и осуществлении норм международного права;

4.     
способность участвовать в международных отношениях.

Учёные по разным основаниям классифицируют субъекты права, в основном их подразделяют на общепризнанные, первичные, вторичные, производные, правосоздающие , правоприменяющие, что позволяет наиболее полно охарактеризовать субъекты международного права.

Мне наиболее близка концепция, согласно которой субъектами международного права признаются государства, международные организации, народы и нации, борющиеся за независимость, данных субъектов характеризует
взаимная независи­мость, неподчиненность какой-либо власти. Физические и юридические лица не могут, на мой взгляд, выступать в качестве субъектов международного права, так как они не обладают достаточной самостоятельностью, они зависимы от государства их гражданства, им требуется поддержка и защита государства в лице его органов или организаций.
Изучив материал по общей теории права и теории международного права, относительно субъекта права, попытаюсь сопоставить трактовки субъекта права в учебниках по тео­рии государства и права и трактовки субъекта международного права в учебниках по международному праву.

В качестве субъекта права в общей теории права и в теории международного права, выделяют государство, причём в международном праве особо подчёркивается независимость и суверенность государства, как субъекта права.

В отличие от теории международного права в теории общего права физические и юридические лица единогласно  признаются основными субъектами права.

Можно сказать, что в теории международного права перечень субъектов намного шире, чем в общей теории права.

Общим в теориях является то, что субъекты права наделяются субъективными правами и обязанностями, закреплёнными в нормах права, правда для субъектов международного права в международных нормах , а для субъектов общей теории права во внутренних законодательных нормах государства. Общим также является то, что все субъекты являются участниками правоотношений.

Отличительной чертой субъектов международного права, является способность не находятся под чьей-либо властью и юрисдикцией, тогда как субъекты общей теории находятся под властью государства.

Одной из характерных черт субъекта международного права выделяют способность участвовать в создании и осуществлении норм международного права. В общей теории такую особенность субъекта не выделяют, однако, такая способность существует, например граждане могут участвовать в создании нормы путём участия в референдуме, либо изготовив законопроект и предложив его на обсуждение, так же субъекты, выделенные в общей теории права реализуют нормы права в своей деятельности, т.е участвуют в осуществлении норм национального права, например субъекты предпринимательской деятельности , заключая договор на оказание услуг, реализуют положения Гражданского кодекса.

В общей теории права и в теории международного права выделяют особые свойства субъекта права, такие как правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Данным свойствам придают большое значение.

В заключение хочу сказать, следующее: в трактовках субъекта права,  приведённых в учебниках по тео­рии государства и права и в учебниках по международному праву есть схожие и различные положения. Мне кажется, что существует тенденция сближения трактовки понятия «субъект права» в общей теории права и в теории международного права. Аргументом, возможно, может являться то, что современное международное право пытается включить в перечень субъектов физические и юридические лица. Возможно в будущем, понятие субъекта права в общей теории права и в теории международного  права будет единым.
Список литературы:

1. Теория государства и права.  Алексеев С.С, Архипов С.И. М.: Норма, 2005. — 496 с.

2. Теория государства и права. М.И. Абдуллаев., Москва 2004 г.

3. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: "Зерцало", Марченко М.Н.. Бережнов А.Г., Воротилин Е.А., Кененов А.А. и др.- 2004 г. – 800 стр.

4. Теория государства и права. Черданцев А.Ф. Учебник. 2002 -432с.

5. Теория государства и права. под ред. Бабаева В.К. Учебник. 2003 -592с.

6. Теория государства и права. Григорьева И.В. Уч. Пос. ТГТУ, 2009 - 304с.

7. Международное  право. Ушаков Н.А. Учебник. 2000 - 304с

8. Международное право. Общая часть. Лукашук И.И. Учебник. 2005 3-е изд. -415с

9. Международное публичное право. Отв. Ред. Бекяшев. К.А.Учебник. 2005 -784с

10. Международное публичное право. Шаповалов Н.И. МФПА 2004 -132с

11. Международное право. Ред. Г. В. Игнатенко, Тиунов О.И. Учебник 1999. – 584 с.

---