Контрольная работа Гражданство РФ 7
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФИЛИАЛ ГОУ ВПО «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» В г.БРАТСКЕ
Кафедра социальной философии и социально-культурных технологий
Контрольная работа
По дисциплине: Конституционное право
Тема: ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выполнил:
студент 1 курса,
группы ДиДОУ зсс - 10: У.А. Савельева
Руководитель: К.В. Кузнецов
Братск 2011
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1. ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………..5
1.1 Понятие российского гражданства…………………………………………..5
1.2 Принципы гражданства по современному российскому
законодательству………………………………………………………………….6
1.3 Приобретение российского гражданства…………………………………..10
1.4 Прекращение гражданства…………………………………………………..15
2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ…………………………………………………...18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….21
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………22
ВВЕДЕНИЕ
Поэтом можешь ты не быть, но гражданином быть обязан.
Н.А.Некрасов
Важной составной частью института, закрепляющего основы правового статуса личности, является совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с гражданством.
Обладание гражданством - предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.
Все отношения, связанные с гражданством РФ, регламентируются Конституцией РФ, международными договорами и Федеральным Законом от 31 мая 2002 г. № 62 – ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также принимаемые в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В действующей Конституции РФ наиболее важные нормы, регулирующие гражданство, отнесены к основам конституционного строя, что освещено в статье 6. [4, С. 5]
Гражданство - это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Правовой характер связи лица с государством, образующий отношения гражданства, выражается в юридическом оформлении этой связи. Гражданство - правовое, а не просто фактическое состояние.
Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются:
- Президент РФ;
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и её территориальные органы;
- федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.
Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Каждый гражданин РФ обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.
Гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его. [4, С. 5]
1. ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие российского гражданства
По преамбуле Закона о гражданстве РФ, "гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека".
Во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., записано:
«1. Каждый человек имеет право на гражданство. 2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство». [2]
Все отношения, связанные с гражданством РФ, регламентируются Конституцией РФ [4, 5 - 15] и Федеральным законом о гражданстве Российской Федерации от 31 мая 2002г. № 62 - ФЗ с последующими изменениями и дополнениями. [8]
По своему юридическому содержанию гражданство представляет собой совокупность взаимных прав, обязанностей и ответственности человека и государства.
По общему правилу, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина. Только в порядке исключения права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены, но лишь на основе федерального закона и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод, но в соответствии с федеральным законом и с указанием пределов и срока их действия. Чрезвычайное положение на территории РФ и в ее отдельных местностях может вводиться в порядке, установленном федеральным конституционным законом. Однако ни при каких обстоятельствах не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции РФ. [4, 8 - 13]
1.2 Принципы гражданства по современному российскому законодательству
Под принципами российского гражданства принято понимать основополагающие начала, идеи института гражданства РФ. В соответствии с Конституцией РФ и Законом о гражданстве РФ различаются следующие принципы российского гражданства.
1. Гражданство в России имеет открытый и свободный характер. А это значит, что в Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство. Каждый, кто находится в пределах России, имеет право на российское гражданство. Более того, Российская Федерация поощряет приобретение российского гражданства лицами без гражданства. Никому не дано право в одностороннем порядке лишать кого-то российского гражданства, если оно приобретено на законном основании и в установленном законом порядке. Нормы, посвященные праву на гражданство, сформулированы таким образом, что право на гражданство не означает право только на российское гражданство, ибо никто не может быть лишен права изменить свое гражданство. Если лицо без гражданства желает приобрести не российское, а иное гражданство, то Российская Федерация не препятствует этому.
2. Российское гражданство является единым. В статье 6 Конституции РФ прямо записано: «Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения» [4, С. 5]. А пункт «в» статьи 71 Конституции РФ «гражданство в Российской Федерации» относит к ведению Российской Федерации [4, С. 17]. Однако легальное определение понятию единого гражданства в Конституции РФ не дается. Кроме того, не ясно: идентичны ли понятия «российское гражданство», «гражданство РФ», «гражданство в РФ»? Некоторую ясность в вопрос вносит статья 2 Закона «о гражданстве РФ». Согласно этой статье, граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики [8]. Отдельные авторы предлагают данное положение рассматривать в качестве сути содержания понятия единого гражданства. С этим можно согласиться лишь отчасти. Поскольку часть 1 статьи 5 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов (принцип симметрии), постольку, несмотря на то, что в части 2 статьи 5 Конституции РФ указано, что республика -государство, следовало бы в понимании содержания понятия единого гражданства исходить из того, что граждане РФ остаются, прежде всего, российскими гражданами, в какой бы части территории России они временно или постоянно не находились; хотя каждый субъект РФ имеет свое административно-территориальное деление, суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, которая целостна и неприкосновенна, что следует из статьи 4 Конституции РФ [4, С. 5].
3. Анализ конституционного законодательства зарубежных стран показывает, что в зависимости от двух основных способов приобретения гражданства - филиации и натурализации - различаются урожденные в данной стране и натурализованные граждане. Кроме того, в отдельных странах (например, в Бирме) существует понятие «ассоциированный гражданин». Правовое положение их неодинаково.
В отличие от законодательства этих государств, российское гражданство является равным независимо от оснований приобретения. Не имеет юридического значения и время приобретения гражданства.
4. Проживание российского гражданина за границей не ведет автоматически к потере им гражданства пункт 8 статья 4 Закона о гражданстве РФ [8].
5. Российский гражданин, находящийся за пределами Российской Федерации, пользуется защитой и покровительством Российской Федерации.
Данный принцип, закрепленный в статье 61 Конституции РФ [4, С. 14], получил развитие в статье 5 Закона о гражданстве РФ: государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами РФ, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан РФ [8].
6. Российское гражданство основано на отрицании автоматического изменения гражданства при заключении или расторжении брака гражданином РФ с лицом, не имеющим гражданства России, а также при изменении гражданства другим супругом.
7. Двойное гражданство - это правовое состояние, при котором одно лицо имеет одновременно гражданство двух государств.
Согласно статье 2 Закона СССР от 23 мая 1990 г. «О гражданстве СССР» следует, что «за лицом, являющимся гражданином СССР, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства» [3]. Напротив, Конституция РФ 12 декабря 1993 г. статья 62 и Закон о гражданстве РФ статья З, допускают двойное гражданство. Суть двойного гражданства заключается в том, что «гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Правовой институт российского гражданства один для всей России. Граждане РФ, постоянно проживающие на территории любой республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики. Следовательно, всякий гражданин республики в составе РФ - гражданин и РФ. Республики в составе РФ не являются по отношению к России в целом иностранными государствами. Следовательно, не может быть применен и принцип двойного гражданства в отношениях между РФ и республиками. Противное - абсурдно, свидетельство абсолютного непонимания природы России как сложного государства.
8. Почетное гражданство. В России, начиная с 1785 г., некоторым категориям лиц (с 1807 г. - только ученым и художникам) присваивалось звание «именитого гражданина». Институт «почетного гражданства» введен в России в 1832 году. Почетное гражданство в отдельных случаях предоставлялось по рождению, например, детям так называемых «личных дворян», детям православных церковнослужителей и высших церковнослужителей мусульманского закавказского духовенства. В большинстве же случаев почетными гражданами становились представители купечества, получившие орден, окончившие российские университеты, а также государственные чиновники при отставке.
Статус почетного гражданина, чаще всего города или региона, известен и в ряде других стран. Как правило, почетное гражданство рассматривается как почетный титул, не связанный с дополнительными правами и обязанностями.
9. Существенное значение для понимания природы российского гражданства имеет принцип, согласно которому гражданин РФ не может быть выдан другому государству иначе, как на основании закона или международного договора РФ. Данный принцип вытекает из содержания более широкого принципа: ответственности гражданина перед своим государством. В силу этого, если российский гражданин совершил правонарушение за границей, то он подлежит юридической ответственности по законам РФ.
10. Важный принцип российского гражданства - документальное подтверждение гражданства. Закон о гражданстве РФ статья 10 требует, чтобы гражданство было подтверждено документально. Документами, подтверждающими российское гражданство, являются удостоверения личности гражданина РФ или паспорт гражданина РФ, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица. При отсутствии таких документов факт состояния в российском гражданстве устанавливается судом [8].
1.3 Приобретение российского гражданства
Закон о гражданстве РФ статья 12 устанавливает семь оснований, ведущих к приобретению российского гражданства:
1) в результате его признания;
2) по рождению;
3) в порядке его регистрации;
4) в результате приема в гражданство;
5) в результате восстановления в гражданстве РФ;
6) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ;
7) по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве.
Гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу Закона о гражданстве, если в течение одного года после этого дня (т.е. на 6 февраля 1992 г.) они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.
Лица, родившиеся 30 декабря 1992 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшимися в гражданстве РФ по рождению, если родились на территории РФ или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РФ. Под территорией РФ в данном случае понимается территория РФ по состоянию на дату их рождения.
Приобретение гражданства РФ по рождению (филиация), происходит на основании принципа приобретения гражданства по рождению: принцип права крови и принцип права почвы.
Первый принцип предполагает, что независимо от места рождения ребенок приобретает гражданство родителей. Второй принцип означает, что ребенок считается гражданином того государства, на территории которого он родился; гражданство родителей не имеет существенного значения.
Закон о гражданстве РФ статья 14 руководствуется, прежде всего, принципа права крови. Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения. При этом право крови толкуется не в плане этнического происхождения родителей, а в плане их юридической связанности с Россией как суверенным государством [8].
Закон о гражданстве РФ не исключает и применение принципа права почвы, но лишь в определенных случаях. Так, если ребенок родился на территории РФ, а его родители имеют различное гражданство и не смогли прийти к письменному соглашению о гражданстве своего ребенка, последний приобретает российское гражданство части 2 статьи 15.
Приобретение гражданства РФ в порядке регистрации. Регистрация - это упрощенный порядок приобретения гражданства, обусловленный связью с Россией родственников или самого лица, ходатайствующего о приеме в гражданство. Согласно российскому законодательству, если такие связи очевидны (а очевидное не требует доказательств) или доказаны, то решение о предоставлении российского гражданства в порядке регистрации принимают на местах компетентные органы МВД РФ и МИД РФ; обращения в адрес Президента РФ не требуется.
Закон о гражданстве РФ статья 18 устанавливает, что в порядке регистрации российское гражданство приобретают:
а) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ;
б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РФ, но которые приобрели иное гражданство по рождению, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
в) дети бывших граждан РФ, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РФ, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
г) граждане СССР, постоянно проживающие на территории других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 г., если они не являются гражданами этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РФ;
д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего Закона постоянно проживающие на территории РФ или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 г., если в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РФ;
е) иностранные граждане и лица без гражданства, независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению, и если они в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РФ.
Согласно закону, дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве РФ, может ходатайствовать о приеме в гражданство РФ независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.
Обычным условием приема в гражданство РФ является постоянное проживание на территории РФ; для иностранных граждан и лиц без гражданства - непрерывно всего пять лет или три года непосредственно перед обращением с ходатайством; для беженцев, признаваемых таковыми законом Российской Федерации, договором РФ, указанные сроки сокращаются вдвое. Срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ для учебы или лечения не более, чем на три месяца.
Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство Российской Федерации, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований части второй настоящей статьи, являются:
а) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;
б) усыновление ребенка, являющегося гражданином РФ;
в) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющими интерес для РФ;
г) наличие заслуг перед народами, объединенными в РФ, в возрождении Российской Федерации, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;
д) получение убежища на территории РФ;
е) состояние в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в российском гражданстве (подданстве) по рождению.
4. Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство РФ лиц, которые:
а) выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ;
б) состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ;
в) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам РФ.
Перечисленные положения части 4 статьи 19 пункты «а», «б», «в» распространяются также на лиц, которые приобретают российское гражданство в порядке регистрации статья 18 Закона о гражданстве РФ или восстановления в российском гражданстве по их ходатайству часть 3 статьи 20.
Для приема в российское гражданство иностранные граждане и лица без гражданства представляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту постоянного проживания:
- ходатайство на имя Президента РФ;
- документ, подтверждающий отсутствие или прекращение иного (прежнего) гражданства, выдаваемый полномочным органом другого государства, если оно не имеет с Российской Федерацией договора, допускающего возможность приобретения двойного гражданства; при невозможности получения заявителем такого документа может быть представлена декларация заявителя об отсутствии или прекращении иного гражданства;
- документ о наличии установленного Законом срока проживания на территории РФ;
- при наличии обстоятельств, дающих право на сокращение установленного Законом срока проживания на территории России, представляются документы, подтверждающие факты, указанные в частях 2 и 3 статьи 19 Закона.
При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом, представляются также:
- копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;
- письменное согласие заинтересованных лиц на изменение гражданства ребенка.
Восстановление в гражданстве РФ С.А. Авакьян считает, что указание на восстановление в гражданстве как на особый вид его приобретения можно считать делом вкуса или тактики составителей закона, поскольку в формально-юридическом смысле применяется известный способ - в порядке регистрации. В.Е. Чиркин, однако, находит, что в целом восстановление в гражданстве - разновидность натурализации, но особая разновидность; восстановление в гражданстве обычно применяется для бывших граждан соответствующего государства.
Согласно статье 20 Закона о гражданстве РФ, в гражданстве РФ восстанавливаются в порядке регистрации:
а) лица, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;
б) лица, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста [8].
Бывшие граждане РФ, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве РФ.
Лицу, ранее состоявшему в гражданстве РФ и на которое не распространяется действие частей первой и второй статьи 20, гражданство РФ может быть восстановлено по его ходатайству.
Оптация, т.е. выбор гражданства при изменении границ государства. Согласно статье 21 Закона о гражданстве РФ, при изменении границы РФ в порядке, определенном российским законодательством, лица, проживающие на территории, принявшей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства в порядке и в сроки, определенные международным договором РФ.
Иные основания. В Законе о гражданстве РФ указано несколько оснований приобретения гражданства применительно к детям и недееспособным статьи 25-31.
1.4 Прекращение гражданства
В статье 22 Закона о гражданстве РФ названы четыре основания прекращения российского гражданства. Гражданство прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства;
б) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;
в) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям! предусмотренным международными договорами РФ;
г) по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве РФ.
Выход из гражданства - наиболее распространенный способ прекращения российского гражданства.
Согласно статье 23 Закона о гражданстве РФ, выход из гражданства Российской Федерации может иметь место:
а) по ходатайству гражданина в порядке, установленном настоящим Законом;
б) в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство. Либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке, но при условии, что отсутствуют препятствия, предусмотренные частями второй и третьей указанной статьи [8]. Отсюда можно заключить, что регистрационный (упрощенный) порядок выхода из российского гражданства направлен на то, чтобы содействовать воссоединению.
Однако ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерацией договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом РФ.
Выход из гражданства РФ не допускается:
а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства Российской Федерации, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу (до окончания его рассмотрения) либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
Для предотвращения произвола в отношении прав человека Закон о гражданстве РФ устанавливает, что отклонение ходатайства о выходе из гражданства РФ или отказ в регистрации выхода из гражданства РФ должны быть мотивированы полномочными органами.
Отмена решения о приеме в гражданство РФ. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
Отмена решения о приеме в гражданство РФ не распространяется на супруга и детей лица, указанных в части первой настоящей статьи, приобретших гражданство РФ вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство Российской Федерации было приобретено незаконным путем.
Отмена решения о приеме в гражданство РФ - это единственное основание, которое допускает прекращение российского гражданства без добровольного волеизъявления лица. Она возможна в течение пяти лет после приема.
Оптация. Статья 21 Закона о гражданстве РФ гласит: в той же степени, в какой при изменении гражданства РФ гражданин РФ вправе приобрести российское гражданство, он вправе и прекратить его.
2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Задача 1:
За измену Родине суд приговорил гражданина Жоркина к тюремному заключению и постановил лишить его гражданства на период заключения и в течение пяти лет после отбытия наказания. Правомерно ли решение суда с точки зрения Конституции РФ и закона «О гражданстве РФ»?
Решение:
Да, правомерно. в данном случае суд руководствовался статье 16 пунктом «ж»
закона «О гражданстве РФ» осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания) и пунктом «б»
закона «О гражданстве РФ» в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Задача 2:
Супруги Немковы - граждане России. Муж решил сменить российское гражданство на германское. Будет ли изменено гражданство жены, если Немков получит гражданство Германии? Почему?
Решение:
Согласно статье 8 закона «О гражданстве РФ» изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Таким образом, гражданство жены останется неизменным.
Задача 3:
Российская газета в номере от 16 февраля 1999 года сообщила, что в Правительстве России рассматривается проект постановления о возможном введении вкладыша в паспорт, в котором будет говориться о гражданстве людей относительно той или иной республики - субъекта Российской Федерации. Соответствует ли это действующему законодательству?
Решение:
Нет, не соответствует.
Задача 4:
01 апреля 2003 г. Бухаркин - лицо без гражданства - обратился в полномочный орган с заявлением о приеме в гражданство России в общем порядке, но его заявление было отклонено по причине того, что в отношении Бухаркина в качестве меры наказания было применено административное выдворение за пределы Российской Федерации (по ст. 18.8. КоАП РФ -нарушение режима пребывания (проживания) в России). Правомерно ли отклонение заявления, если выдворение Бухаркина было осуществлено 14 марта 1997г.? Как поступить Бухаркину?
Решение:
В соответствии со статьёй 16 пункт «б»
закона «О гражданстве РФ» отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. В данном случае отклонение заявления не правомерно, так как со дня выдворения Бухаркина прошло более 5 лет. Таким образом, Бухаркину на основании статьи 40 закона «О гражданстве РФ» должен обратиться в суд для пересмотра данного вопроса.
Задача 5:
Украинка Соколова проживает в Украине. Решив приобрести гражданство России, она подала необходимые документы в соответствующий полномочный орган, но получила отказ в связи с несоответствием требованию, установленному п. «в» ч. Г ст. 13 Закона о гражданстве РФ. Может ли в данном случае Соколова еще раз подать документы на прием в гражданство РФ? В какой срок? Изменится ли срок повторной подачи заявления и документов, если Соколова приведет доказательства того, что имеет одного родителя — гражданина России, проживающего в РФ, но ранее не знала об этом, поскольку считала себя сиротой и воспитывалась в детском доме?
Решение:
Да, Соколова может подать ещё раз документы на приём в гражданство РФ при чём, согласно статье 36 пункт 2 закона «О гражданстве РФ» повторное заявление может быть принято к рассмотрению без соблюдения срока, установленного частью первой настоящей статьи, так как она предоставит данные, которые не были или не могли быть известны заявителю. В данном случае – это наличие одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации. Кроме этого эти доказательства дают право в соответствии со статье 14 пункт 1 «а» закона «О гражданстве РФ» принять в гражданство РФ в упрощённом порядке.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Если взглянуть на гражданство с точки зрения структуры отечественной системы права, то гражданство - один из важнейших институтов конституционного права. По своему юридическому содержанию этот институт представляет собой нормы права, закрепляющие принципы российского гражданства, отношения, связанные с приобретением и прекращением российского гражданства, а также устанавливающие производство, обеспечивающие развитие этих отношений в неконфликтных и конфликтных условиях. Отсюда следует, что гражданство как институт конституционного права состоит, по меньшей мере, из следующих пединститутов:
принципы российского гражданства;
приобретение российского гражданства;
прекращение российского гражданства;
производство по вопросам гражданства.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации: Учебник/ С.А. Авакьян. – М.: Российский юридический издательский дом, 1994. – 36 с.
2. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948г.
3 Закон СССР «ОЛ гражданстве СССР» от 23 мая 1990г.
4. Конституция Российской Федерации и государственная символика. – М.: ООО «Рид Групп», 2011. – 48 с. – (Новейшее законодательство России).
5. Козлова Е.И. Конституционное право России: Учебник/ Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: 2001. – 304 с.
6. Самиггулин В.К. Основы Российского конституционного права: Учеб. пособие/ В.К. Самиггулин. – Уфа: Изд-е Башкирского университета, 2000. – 91 с.
7. Смоленский М.Б. Конституционное право России. 100 экзаменационных ответов: Экспресс – справочник для студентов вузов/ М.Б. Гордеев. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: ИКЦ «МарТ», 2003. – 288 с.
8. Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации от 31 мая 2002г. № 62 – ФЗ.
9. Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебник/ В.И. Червонюк. – М.: 2004. – 372 с.
10. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник/ В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 1997. – 58 с.