Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский Государственный Университет»

Миасский филиал

Повышение гибкости рынка труда –

необходимость времени

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Управление рынком труда в регионе»
Выполнила: Лужбина Е.А.

Группа: МУЗ - 301
Проверила: Жигарь

Оксана Владимировна
2010/11 уч. год

Содержание
Введение 3

1. 
   Основные понятия рынка труда 4
   
2. 
   Гибкость рынка труда 6
   
3. 
   Регулирование рынка труда 12
   
4. 
   Основные тенденции на рынке труда Челябинской области 15
   
5. 
   Заключение 20 Список источников информации 21
   

Введение

Важное значение в условиях перехода к рынку приобретают гибкие формы занятости или гибкий рынок труда - комплекс мер социально-экономического, производственного и юридического характера для быстрого приспособления деятельности организаций к изменяющимся условиям хозяйствования.

Гибкость рынка труда включает несколько основных аспектов: территориальную и профессиональную мобильность рабочей силы; гибкость издержек на рабочую силу (включая гибкость уровня, структуры и дифференциации заработной платы); гибкость в управлении людскими ресурсами на уровне предприятия (наем, ротация, редукция, увольнение); гибкость регулирования рабочего времени.

Цель данной контрольной работы – показать, что повышение гибкости рынка труда является необходимостью времени.

Задачи, которые надо решить в ходе выполнения работы:

• 
  дать определение основным понятиям рынка труда;
  
• 
  раскрыть важное значение в условиях перехода к рынку повышения гибкости рынка труда;
  
• 
  показать как положительные, так и отрицательные последствия повышения гибкости рынка труда;
  
• 
  рассмотреть и проанализировать основные тенденции рынка труда в Челябинской области.
  

1.Основные понятия рынка труда

Труд – это процесс, совершающийся между человеком и природой, т.е. целесообразная деятельность человека, в процессе которой он опосредует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой, создает необходимые потребительные стоимости – средства существования. Труд как всеобщее условие обмена веществ между человеком и природой представляет собой вечное и естественное условие человеческой жизни. В этом смысле процесс труда не зависит от какой бы то ни было определенной общественной формы жизни, он, как отношение человека к природе, одинаков для всех способов производства и любого общественного строя.

Труд не тождественен работе. Работа – понятие физическое, она может выполняться и человеком, и животным, и машиной. Труд же – явление общественное, он присущ только человеку. Как невозможна жизнь человека вне социума, так не может быть труда без человека и вне общества. Труд измеряется рабочим временем, работа – килограммометрами.

Рынок труда – это сфера жизнедеятельности общества, в которой стоимость рабочей силы получает оценку, определяются условия найма и условия труда, величина заработной платы, гарантии занятости, возможность профессионального роста и получения образования. Также рынок труда – это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы и место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций.

С позиции предприятий рынок труда – это сфера взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных работников или фактических работников, которые думают о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Таким образом, рынок труда, как важная сфера социально-экономической жизни, отражает следующие моменты:

а) тенденции в динамике занятости и общественном разделении труда;

б) мобильность рабочей силы;

в) динамику и масштабы безработицы.

Гибкость
рынка труда— это способность экономической системы отве­чать на внешние воздействия, ее способность сохранять управляемость и функциональное равновесие при изменении внешних условий.

Гибкий рынок труда – функционирование рынка рабочей силы, на котором качественные и количественные характеристики предлагаемой рабочей силы в максимальной степени отвечают требованиям современного производства и оказывает обратное воздействие на его развитие; новое качественное состояние рынка труда, обусловленное применением в широких масштабах нестандартных форм занятости, повышенной гибкости в вопросах приема и увольнений, снижающих издержки систем заработной платы; это способность экономической системы рынка труда отвечать на внешние воздействия, её способность сохранять управляемость и функциональное равновесие при изменении внешних условий.

Гибкая форма занятости – варьирование численности работников или продолжительности рабочего времени; способность к изменению содержания трудовой деятельности в соответствии с меняющимися условиями производства.

Гибкие формы использования рабочего времени – те, которые предоставляют трудоспособному населению наиболее приемлемые формы занятости и режимов труда с учетом индивидуальных потребностей работников, помогают предпринимателям манипулировать количеством и качеством рабочей силы, применяемой на предприятиях, исходя из потребностей развития производства и сложившейся экономической ситуации.
2.Гибкость рынка труда

Ускорение научно-технического процесса, развитие новых технологий вызывают значительные изменения в производстве, экономике и на рынке труда. В первой половине ХХ в. доминировало массовое производство с достаточно стабильной технологией, что предполагало единое место и время работы для значительного числа работающих, разделение труда, согласование и организацию частичных трудовых процессов. Изменение отраслевой структуры, быстрая смена не только видов продукции, но и постоянное внедрение новых технологий, изменение профиля производства, необходимость более быстро приспосабливаться к рыночному спросу приводят к значительным изменениям и на рынке труда.

Во-первых, в настоящее время знания, полученные работником в начале его карьеры, достаточно быстро устаревают, что требует от рабочей силы умения за короткое время осваивать новые технологии, постоянно получать дополнительные знания, адаптироваться к новым условиям работы. Кроме того, изменилась организация производства и труда: работники стали более самостоятельными и универсальными, увеличилась доля услуг, что требует внедрения гибких режимов обслуживания потребителей. Во-вторых, изменились и требования к рабочим местам. В последние десятилетия в структуре занятых увеличилась доля женщин и учащейся молодежи, для которых предпочтительна неполная занятость, гибкий режим работы и т.д. Все это требует увеличения мобильности рабочей силы, что обеспечивается повышением гибкости рынка труда. Эти процессы позволяют работникам и работодателям адаптироваться к различным изменениям, препятствуют сегментации рынка труда, которая снижает мобильность рабочей силы.

Гибкость рынка труда может быть двух видов – количественная и функциональная. Количественная гибкость предполагает изменение числа занятых и уровня заработной платы в зависимости от экономической конъюнктуры и ситуации на рынке труда. Но по вышеперечисленным причинам, а также в связи с борьбой трудящихся за свои права, развитием различных форм социальной защиты трудящихся и государственным регулированием рынка труда все больше стали использоваться различные формы, обеспечивающие функциональную гибкость. Их можно разделить на следующие группы:

• 
  нестандартные режимы рабочего времени;
  
• 
  нестандартные формы занятости;
  
• 
  нестандартные формы найма и увольнения;
  
• 
  развитие систем заработной платы, снижающих издержки.
  

Нестандартные режимы рабочего времени позволяют наиболее полно использовать имеющееся оборудование (организация многосменной работы, сжатая рабочая неделя, перераспределение нормативного рабочего времени на меньшее число дней), приспособить режим работы организации и к запросам потребителей, сезонным колебаниям спроса (скользящие рабочие графики, сезонное изменение времени работы и отпусков), наиболее полно использовать знания и умения работников. Последнее может быть обеспечено режимом смены рабочих мест – выполнения работ по различным профессиям и функциям одним и тем же работником особенно когда объемы этих работ невелики (например, технолог-нормировщик, бухгалтер-кассир и т.п.).

Это обеспечивает повышение квалификации работников, их конкурентоспособность на рынке труда, расширение производственного профиля, функциональную мобильность, улучшение качества и сокращение времени выполнения работ. Применение гибких графиков работы, суммированного учета отработанного времени позволяет приспосабливать время работы к потребностям различных категорий работников (женщин с детьми, учащейся молодежи и др.), обеспечивать наиболее удобные для потребителей графики работы организации.

При работе в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями широко применяется вахтовый метод. Он предполагает выезд работников в эти местности на определенный срок при сокращенном времени отдыха, а затем – продолжительный отдых в местах постоянного проживания. Это позволяет комплектовать организации необходимыми кадрами, которые практически невозможно найти в малоосвоенных регионах. В некоторых случаях государство, регулируя рынок труда, применяет схемы досрочного пенсионного обеспечения ряда категорий работников (например, досрочный выход на пенсию уволенных по сокращению штата).

Нестандартные формы занятости получили в последнее время достаточно широкое распространение, как в России, так и за рубежом. Это прежде всего, занятость на неполный рабочий день. Доля таких работников в различных странах колеблется от 10 до 25%, а в некоторых странах она еще выше. Это позволяет организациям привлекать квалифицированных специалистов для выполнения небольшого объема работ, а работникам иметь дополнительно свободное время или дополнительный приработок. Особенно такой режим подходит для женщин и учащейся молодежи. Как показывает практика, занятые неполный рабочий день имеют обычно более высокую производительность и интенсивность труда, особенно на сдельных работах. В некоторых случаях предоставление режима неполного рабочего времени предписано законодательством.

Разделение рабочих мест предполагает, что на одно рабочее место принимаются двое или трое работников на условиях неполной занятости. Это влечет за собой некоторое увеличение расходов по социальным льготам, но позволяет сохранить квалифицированные кадры в условиях спада производства. Кроме того, на таких рабочих местах работники часто сами регулируют графики совместной работы, что приводит к сокращению невыходов и потерь рабочего времени.

Временные работники – это работники, занятые по срочным контрактам, на разовых (без заключения контракта) и сезонных работах. Обычно это непрестижная работа с низкой оплатой. Работники не пользуются всем набором социальных гарантий (отпуска, путевки, выходные пособия), не защищены от увольнений, часто имеют более низкий уровень оплаты, чем постоянно занятые. Это позволяет фирмам экономить на издержках на рабочую силу. Особенно незащищенными являются работающие без официального оформления. Это в основном мигранты из бывших союзных республик, поскольку издержки на их оформление очень высоки.

Субподряд (лизинг) персонала позволяют выполнить силами сторонних организаций ряд работ, не относящихся к основной деятельности и носящих разовый или краткосрочный характер. Это также позволяет экономить на общих управленческих издержках, оборудовании, затратах на подбор персонала, обучении, содержании кадрового резерва и т.п. В России это пока не получило широкого распространения хотя ряд фирм используются такими услугами для ведения бухгалтерского учета, юридического обслуживания и т.п.

В последние годы большое развитие получил надомный труд. Это связано с высокими издержками на создание и содержание производственных и офисных помещений, развитием компьютерной техники и технологии, обеспечивающих необходимый обмен информацией между исполнителями и получение любой исходной информации в режиме on-line.

Кроме того, работодатели, используя надомный труд, экономят и на издержках на содержание персонала. Обычно надомный труд оплачивается дешевле, требует меньших затрат социальных выплат, отпадает необходимость организации социальной инфраструктуры на предприятии. Кроме того, часть надомных работников имеют собственное оборудование, часто сами его обслуживают. Подобный труд привлекателен для работников с ограниченной дееспособностью, женщин и работников, желающих иметь дополнительный заработок.

Сферы применения надомного труда достаточно разнообразны. Он традиционен для ряда отраслей легкой промышленности, сферы услуг, народных промыслов, разнообразных сборочных работ, редакционно-издательской деятельности, работников творческих профессий. В последние годы, особенно с развитием интернет-технологий, резко возросло число надомников, имеющих высокую квалификацию. Это программисты, инженеры, научные работники, финансисты и др.

Использование нестандартных форм найма и увольнения предполагает упрощение процедур найма и увольнения, расширение сферы действия срочных контрактов. Это связано в первую очередь с государственной политикой на рынке труда, совершенствованием трудового законодательства, деятельностью профсоюзов и развитием социальной защиты трудящихся.

Развитие систем заработной платы, снижающих издержки, связано с установкой работодателей на замедление роста заработной платы или повышением интенсивности труда за счет роста материальной заинтересованности. Этому служит не только увеличение периодов или полная отмена индексации заработной платы (для вновь принятых и кадровых работников), но и нестандартные системы оплаты труда: бестарифная система, предполагающая тесную связь заработной платы с деятельностью организации и индивидуальными результатами труда, или система плавающих окладов для руководителей различных категорий. Увязка с результатами деятельности осуществляется ежемесячно путем установления надбавок и окладам для руководителей и специалистов в зависимости от результатов их работы в предыдущем месяце. Оплату труда руководителей ставят в зависимость от фактической прибыли, а работников – от полученной выручки или суммы заключенных договоров. Достаточно широко применяется премирование по результатам работы, причем часто премии бывают выше основного оклада, а также различные доплаты и надбавки не только компенсационного, но и стимулирующего характера, которые выплачиваются из прибыли и не облагаются единым социальным налогом.

Повышение гибкости рынка труда имеет как положительные, так и отрицательные последствия. Обеспечивая более гибкое реагирование на рыночную конъюнктуру, способствуя снижению издержек, обеспечивая более полное использование трудового потенциала как отдельного предприятия, так и общества в целом, оно способствует сохранению кадрового потенциала организации, экономическому росту, вовлечению в общественное производство различных категорий работников путем создания рабочих мест, отвечающих различным требованиям. Повышение мобильности работников способствует снижению уровня безработицы. Но в то же время увеличение гибкости способствует усилению двойственности рынка труда, ослаблению социальной защищенности работников, увеличению числа рабочих мест с нестабильными трудовыми отношениями, росту дискриминации. Все это свидетельствует о сложности процессов, происходящих на рынке труда, необходимости активного государственного регулирования и поддержки отдельных категорий работающих граждан.
3.Регулирование рынка труда

Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном секторе, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.

Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы(помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и прочие.) Эти программы содействуют определенной стабилизации социально- экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночного механизма.

В результате появляется особый элемент цены труда, в прямую не связанный с функционированием рынка труда и образующийся на внерыночных принципах.

Значительна и посредническо-вспомогательная роль государства на рынок труда. Оно частично берет на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству.

Государственные системы обучения и переобучения рабочей силы содействуют максимально быстрой адаптации последствий и меняющихся требований рынка.

Видное место в регулировании рынка труда занимает биржа труда. Биржа труда - учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли- продажи рабочей силы и регистрацию безработных.

Первые биржи труда были открыты в первой половине XIX века. В России биржи труда возникли в начале ХХ века. Они создавались городскими управами в крупных промышленных центрах, таких как Москва, Петербург, Рига, Одесса.

Наряду с биржами труда в России до 1917 года получили широкое распространение платные частные посреднические конторы. В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые бюро занятости, подчиненные министерством труда. В задачу государственного бюро занятости входит, во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных лиц, желающих переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в- четвертых, профориентация молодежи. Деятельность бирж труда оказывает не очень большое влияние на рынок труда, направления выдаваемые биржами труда, не являются обязательными для предпринимателей. Многие предприниматели нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий, что позволяет особенно квалифицированным работникам не пользоваться услугами бирж труда, а связываются напрямую с предприятиями. В середине 80-х годов в регулировании рынка труда произошли значительные изменения. Они связаны с практическим воплощением в жизнь теоретических концепций неоконсерватизма во многих

развитых странах Запада. Теоретические взгляды неоконсерваторов исходят из того, что вследствие зарегулированности рынка труда он настолько потерял гибкость, что по существу перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического не равновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в его механизм.

В результате экономическая жизнь стала характеризоваться слабым повышением эффективности производства, устойчивой и массовой безработицей. Ситуация обострилась еще и потому, что новые формы и ускорение научно- технического прогресса, структурная перестройка экономики, обострение конкуренции на внутреннем и внешних рынках предъявили особые требования к совокупной рабочей силе, которая в новых условиях должна отличаться повышенной профессиональной, квалификационной и региональной, а также международной мобильностью. Такая мобильность, по мнению неоконсерваторов, немыслима в условиях “блокирования” рынка государством и профсоюзами. Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное де регулирование, фексибилилизация рынка труда, т.е. повышение его гибкости, приспособляемости к современным требованиям, что не может быть достигнуто без существенного усиления конкурентного механизма. Фексибилилизация рынка труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде системы оплаты труда, которая должна базироваться не на методе аналитической оценки рабочих мест, который применялся в 60-80-х годов, а на принцип индивидуальных ставок заработной платы. Возрастет роль единовременных выплат, причем последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом работника, а с его общей компетентностью, потенциально возможными способностями и дифференциацией трудовых функций, ростом квалификации.

Используются и такие формы материального вознаграждения, как участие в прибыли предприятия. Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости - надомничество, временная работа по индивидуальному контракту, частичная занятость. В рамках де регулирования рынка труда все более отчетливо проявляются требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении

системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение.

Итогом фексибилилизации рынка труда не может быть тотальный демонтаж системы его регулирования и ликвидация социальных гарантий трудящихся, что неминуемо привело бы к серьезному обострению социальных отношений. Необходимо найти такой механизм функционирования рынка труда, который позволил бы с наибольшей

оптимальностью сочетать экономическую эффективность с социальным прогрессом общества.

4.Основные тенденции на рынке труда Челябинской области

По данным информационно-аналитического отдела Главного управления рассмотрим следующие показатели.


4.1.Социально – экономическая ситуация в Челябинской области

в январе - марте 2011 года


В январе – марте 2011 года в экономике Челябинской области наблюдались положительные тенденции к январю – марту 2010 года по таким показателям, как:

- индекс промышленного производства по таким видам деятельности как «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 110,3%;

- производство продукции сельского хозяйства – 103,3%;

- объем услуг организаций связи – 105,2%;

- ввод в действие жилых домов – 125,1%;

- грузооборот транспорта - 113,4%.

Индексы потребительских цен и цен производителей промышленных товаров по видам деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды составили 111,2% и 121,0%.

Отрицательные тенденции наблюдаются в строительстве (85,1%) и в обороте розничной торговли (96,5%) к январю - марту 2010 года.

Численность экономически активного населения в марте т.г. составила, по оценке, 1917,0 тыс. человек, в их числе 1785,8 тыс. человек (93,2%) заняты в экономике и 131,2 тыс. человек (6,8%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда классифицируются как безработные).

Показатели регистрируемого рынка труда на 01.04.2011 г. (в сравнении с показателями на 01.04.2010 г.):

- численность безработных – 44657 чел. (66470 чел.);

- уровень безработицы – 2,3% (3,5%);

- напряженность на рынке труда – 2,8 чел./вак. (4,8).

Основные тенденции на рынке труда в январе – марте 2011 года (в сравнении с январём - мартом 2010 года): снижение численности граждан, обратившихся в центр занятости населения в поиске подходящей работы; численности лиц, зарегистрированных в качестве безработных; численности граждан, обратившихся в связи с увольнением по сокращению численности или штата; уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда; увеличение заявленных вакансий. А по отношению к началу 2011 года - уровень регистрируемой безработицы остается стабильный 2,3% (2,3% на 01.01.2011 г.); показатель напряженности на рынке труда снизился с 3,2 до 2,3 человек на 1 вакансию; увеличилась заявленная работодателями потребность в работниках.

4.2.Основные показатели рынка труда и сферы занятости

Челябинской области в 2011 году



* По сведениям Челябинскстата обследованы организации по добыче полезных ископаемых; обрабатывающих производств; производству и распределению электроэнергии, газа и воды; строительства; транспорта и связи; оптовой и розничной торговли, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; финансовой деятельности (без субъектов малого предпринимательства).

По данным еженедельного мониторинга уровень регистрируемой безработицы в Челябинской области составляет 1,98%.

На учете в центрах занятости населения состоит 37590 безработных граждан. Количество имеющихся вакансий в центрах занятости населения области, заявленных работодателями, составляет 29499 единиц, в том числе: постоянные рабочие места – 18491, временная занятость – 5937, общественные работы – 2730.

Напряженность на рынке труда составляет 1,42 незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, на 1 вакансию, заявленную работодателями.

162 организации области уведомили 5792 человека о предстоящих увольнениях по сокращению численности или штата работников в июне – декабре 2011 года.

На 177 предприятиях области в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя работают 11190 человек, на 11 предприятиях в простое по вине работодателя находятся 429 человек, на 18 предприятиях в отпусках без сохранения заработной платы – 476 человек.

С начала года областной службой занятости населения трудоустроено 41599 человек, из них: на вакантные и вновь созданные места – 36155, на общественные и временные работы (с учетом работников, находящихся под риском увольнения) – 5444; привлечено к самозанятости 1807 человек. Оказана адресная поддержка в связи с переездом в другую местность для трудоустройства на вакантные места 691 гражданину.

На обучение и переобучение направлено 8647 человек, из них: 6595 – безработные граждане, 2152 – находящиеся под риском увольнения.
Заключение

Экономическое развитие современного мира уже определенное время осуществляется по схеме, когда объемы производства растут значительно быстрее, чем численность рабочих мест. Это является основой главного противоречия научно-технического прогресса, которое заключается в ускорении экономического роста за счет новейших технологий с нарастающим лишением в то же время многих людей рабочих мест. Численность населения планеты постоянно увеличивается, расширяя разрыв между совокупным спросом в рабочей силе и совокупным предложением рабочих мест.

Процессы воссоздания, распределения и перераспределения рабочей силы, более эффективно осуществляются на так называемом гибком рынке труда. И повышение гибкости рынка труда является необходимостью времени.
Список источников информации

1. 
   Валиева, О.В. Управление персоналом: Конспект лекций. – М.: Приор – издат,2008. -176 с.
   
2. 
   Жигарь, О.В. Управление рынком труда: учебное пособие/ О.В. Жигарь.Миасс: Геотур, 201.-223 с.
   
3. 
   http://5ballov.qip.ru
   
4. 
   http://referat.yabotanik.ru
   
5. 
   http://www.dostup1.ru/detail/detail_3117.html
   
6. 
   http://www.szn74.ru/work-market/statistics/
   
7. 
   http://www.up74.ru