Курсовая Экономико-правовое регулирование трудовых отношений в строительстве
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Федеральное агентство по образованиюГосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ростовский государственный строительный университет Кафедра экономической теории и предпринимательства Курсовая работа на тему: «Экономико-правовое регулирование трудовых отношений в строительстве» г. Ростов-на-Дону 2008 г. |
Введение.
Вопросы организации, оплаты труда и его регулирование в строительстве рассматривались в трудах Абрамова С.И., Альтшуллера И.М., Бузырева В.В., Каменицкого М.И., Крупенченко А.И., Панкратова Е.И., Резника С.Д., Седых Е.К., Серова В.М. и других авторов. Своими трудами они заложили теоретическую базу исследования данной проблемы, позволяющей очертить новые тенденции и закономерности эволюции трудовых отношений, принять за основу идею о взаимозависимости институциональных и внутренних изменений в сфере труда.
В настоящее время государственные органы и юридическая наука не располагают достаточными сведениями об эффективности правовых норм вообще, а норм трудового права в особенности. Практика показывает, что отдельные нормы трудового законодательства по степени своей социальной эффективности не отвечают требованиям новейшей организации труда и технического прогресса. Так, действующий порядок доплат за работу в ночное время представляет собой денежную форму компенсации работнику повышенных трудовых затрат.
В условиях существующей организации труда и заработной платы результативность доплат за работу в ночное время практически ничтожна. При твердом месячном графике трехсменной работы размер доплаты составляет 2—4% среднего заработка работника. В таких отраслях, как металлургия, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, в строительстве, где средний заработок работников выше, чем в других отраслях промышленности, доплаты за работу в ночное время не превышают 1%. Внедрение на предприятиях новых методов материального стимулирования предопределяет дальнейшее снижение доли доплат в среднем заработке работника.
Конкретная область и цель данной курсовой работы – определить экономико-правовое регулирование трудовых отношений в строительстве. Что в свою очередь является предметом изучения ряда областей знаний. Достаточно назвать экономику, социологию труда, экономическую и промышленную социологию, организацию труда, психологию, эргономику и т.д. Один и тот же объект познания изучается разными науками, каждая из которых находит свой аспект изучения, применяет своеобразные методы исследования эмпирического материала. Так, экономика в центр внимания ставит изучение экономических условий, стимулов, механизмов в результатах трудовой деятельности. Социология рассматривает трудовые отношения с точки зрения взаимодействия человека с человеком, их совместной деятельности. Предметом социологии организации являются ценностные ориентации, потребности, интересы и поведение индивидов и социальных групп в производственной деятельности. В стремлении наиболее полно отразить процессы и тенденции в сфере трудовых отношений в строительстве мы должны конкретизировать область нашего исследования.
Следует отдельно отметить, что регулирование труда работников строительных специальностей в отдельную главу в Трудовом кодексе РФ не выделено. Это означает, что регулирование труда указанных категорий работников осуществляется в соответствии с общими положениями трудового законодательства.
Хотя, надо отметить и то, что для работников, занятых в строительстве, специально разработаны и установлены правила охраны труда и правила безопасности при ведении строительных работ.
Цель исследования предопределила постановку ряда основных задач, решение которых составляет содержание данной работы – определение сущности трудовых отношений и охраны труда, изучения методов регулирования трудовых отношений и т.д.
ГЛАВА I. Понятие трудовых отношений и регулирование.
1.1. Понятие трудовых отношений.
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.¹
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
__________________________________
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 - ФЗ
1.2.Трудовой договор.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.¹
Трудовые договоры могут заключаться:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
___________________________________
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 – ФЗ
В трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - изического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями.
По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Не включение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
Субъектами трудового договора (контракта) являются работник и работодатель. Работник – физическое лицо. Для вступления в трудовые отношения он должен обладать правосубъектностью, то есть способностью иметь и лично осуществлять трудовые права и обязанности, а также нести юридическую правовую ответственность – быть диеспособным.
Вступление лица в трудовое правоотношение допускается по достижении им 15 лет. Несовершеннолетние лица (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним. Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работе с вредными или опасными условиями труда и т.п.
Граждане имеют право на выбор работы путем прямого обращения к работодателю, либо через бесплатное посредничество службы занятости. Лица, обращающиеся в службу занятости, вправе претендовать на подходящую работу. Работодателем в трудовом договоре является юридическое или физическое лицо, обладающее работодательской правосубъектностью.
Работодателем может быть коммерческая или некоммерческая организация, а также физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, либо физическое лицо, принимающее работника для бытового обслуживания. Работодатель принимает окончательное решение при подборе персонала, он же заключает трудовые договоры. Но руководитель вправе передоверить эти функции другим должностным лицам. Работодатель вправе отказать в приеме на работу гражданину, направленному службой занятости.
Работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление службы занятости.
Вступая в трудовые отношения, работник приобретает комплекс прав: право на признание и обеспечение приоритета его жизни и здоровья, по отношению к производственной деятельности предприятия; на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; право на защиту от безработицы; право на отдых, обеспечиваемый ограниченной федеральным законом продолжительностью рабочего времени, выходными и праздничными днями, с оплачиваемым ежегодным отпуском.
Государство признает право работника на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Закон запрещает необоснованный отказ в приеме на работу.
Необоснованными признаются все обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работника, в том числе пол, раса, национальность, язык, социальное происхождение, имущественное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям.
1.3.Охрана труда и ее аспекты.
Охрана труда— это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.¹
Пункт 2 статьи 7 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В ст. 37 Конституции РФ наряду с иными правами также гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статья 9 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» конкретизирует данное положение Конституции. Здесь содержатся гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. На них необходимо остановиться подробнее.
Основные положения содержат государственные гарантии работникам
на защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. То есть, условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом) работодателя с работником, должны соответствовать требованиям охраны труда. Кроме того,указанный закон содержит следующие гарантии:
1) органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда вправе приостановить выполнение работ. На этот период при условии, что приостановка произошла не по вине работника, за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок;
_________________________________
1. Афонина А.В. А 94 КАДРЫ РАБОТНИКОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ -
М.: Издательство «Альфа-Пресс*. 2005. - 104 с. ISBN 5-94280-154-1
2) работник имеет право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья. При этом, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) работник имеет право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом). Эти действия не влекут за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности;
5) если работнику был причинен вред его жизни или здоровью при исполнении им трудовых обязанностей, производится возмещение указанного вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.
1.4.Аттестация рабочих мест.
Аттестация— это действия организации-работодателя по выявлению соответствия уровня знаний, квалификации работника занимаемой им должности или должности, на которую он претендует.¹ В результате проведенной аттестации делается вывод, заключение о деловых качествах сотрудника (данный термин не расшифровывается в трудовом законодательстве, традиционно при его использовании понимаются уровень образования работника, его квалификация, опыт работы по данной или аналогичной специальности). Таким образом, целью аттестации является оценка указанных качеств работников предприятия, а также результатов их труда. Необходимо сразу обратить внимание на тот факт, что объектом проведения аттестации являются определенные качества работника предприятия, а субъектом — непосредственно работник. То есть она проводится в отношении лиц, состоящих в трудовых правоотношениях с предприятием-работодателем. Результатом проводимой аттестации может быть продолжение, изменение или прекращение указанных трудовых правоотношений.
Целями проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является следующее:
1) планирование и проведение мероприятий по улучшению, оздоровлению условий труда и приведению рабочих мест в соответствие с действующими нормативными правовыми документами;
2) рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) производства работ на рабочих местах, представляющих по результатам аттестации угрозу для жизни и здоровья работников;
3) сертификация работ по охране труда в организациях;
4) обоснования предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
___________________________________
1. Афонина А.В. А 94 КАДРЫ РАБОТНИКОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ -
М.: Издательство «Альфа-Пресс*. 2005. - 104 с. ISBN 5-94280-154-1
5) решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установление диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
6) ознакомление работников с условиями труда на рабочих местах;
Глава II. Регулирование трудовых отношений в строительстве.
2.1.Регулирование рабочего времени в строительных организациях.
Нормой труда называется установленный для работника объём работы в час, день, неделю, месяц, который он обязан выполнять при нормальных условиях труда. Эти условия труда обязана обеспечить администрация (исправное оборудование, материал и его качество, снабжение рабочего места электричеством, газом и всем необходимым для работы). А также создать безопасные условия труда. Норма труда определяется уровнем техники, технологии и организации труда, с развитием этих составляющих пересматриваются нормы. При аттестации рабочих мест, внедрении новой техники нормы подлежат обязательному пересмотру, но по согласованию с профкомом, и не менее чем за 1 месяц ставят в известность работников. Виды норм труда:
1. Норма выработки, это установленный в единицах продукции, операций объём работ в час, день, месяц (10 шт.в час).
2. Норма времени, кол-во рабочего времени для одной единицы продукции, операции.
3. Норма обслуживания, объем механизмов, станков на одного работника.
4. Норма численности работников, установленная численность персонала работников одной профессии или работников цеха, отдела и т.д.
5.Укрупнённые или комплексные нормы, рассчитываются на бригаду.
По сфере действия нормы могут быть типовые, отраслевые, локальные. Нормирование труда в результате падения производства ухудшилось, хотя для роста производительности труда имеет большое значение. Сдельная расценка, это размер оплаты труда за производство 1 единицы продукции, операции. Устанавливаются администрацией, определяются путём деления тарифной ставки (часовой, дневной) на норму выработки (часовую, дневную). Или путём умножения тарифной ставки на норму времени. Нормированные задания устанавливаются при повремённой системе оплаты труда в целях повышения эффективности труда работников. Нормированное задание- это суммарный объем работ за рабочий день работника или бригады, например грузчиков. Но это задание устанавливается на основе норм времени и выработки.
Рабочая неделя – распределение рабочего времени в течение одной календарной недели. По продолжительности рабочая неделя может быть:
1) нормальной –40 часов в неделю,
2) сокращенной – не более 36 часов в неделю,
3) неполной.
По структуре, которую определяет предприятие:
1) 5-дневная с 2 выходными и 8 час. рабочий день.
2) 6-дненая 1 выходной и 7 час. рабочий день.
Большинство работают по 5-дневной недели, по 6-дневной
Ежегодные отпуска – это свободное от работы время в течение установленного законом количества дней с сохранением места работы и среднего заработка Виды отпусков. Виды отпусков: ежегодные трудовые (основные не менее 28 дней; удлиненные для отдельных категорий работников) и дополнительные. Дополнительные отпуска предоставляются: 1) занятым на работах с вредными условиями труда; 2) работникам с ненормированным рабочим днем; 3) работникам в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях (от 7 до 21 дн.) В случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором, а также другими локальными нормативными актами предоставляются отпуска:
1) отпуск за стаж работы в данной профессии, например для судей свыше 20 лет + 15 дн.;
2) отпуска по беременности и родам по 70 дн. До и после родов (в случае осложнения 86, а при рождении двойни -110);
3) отпуск работникам, усыновившим ребенка до 70 дней со дня рождения ребёнка, при усыновлении 2-х и более до 110;
4) отпуск, пострадавшим на Чернобыльской АЭС –14 дн.;
5) работникам, имеющим двух и более детей до 14 лет, имеющим детей инвалидов до 18 лет, одиноким матерям или отцам, имеющим детей до 14 лет – ежегодный отпуск без сохранения з/платы 14 дн.;
6) отпуск для лиц, совмещающих учёбу с работой, для сдачи экзаменов 30 дн. Для 1-2 курса, 40 дн. для последующих раз в году с сохранением среднего заработка;
7) по семейным обстоятельствам по соглашению сторон.
Отпуск за первый год предоставляется через 11 месяцев непрерывной работы, раньше может быть дан женщинам перед отпуском по беременности, работникам до 18 лет и в других случаях, предусмотренных законом. Последующие отпуска предоставляются в соответствии с утверждёнными на предприятии графиками отпусков. Отзыв из отпуска возможен лишь с согласия работника, не допускается замена отпуска денежной компенсацией, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего свой отпуск.
2.2.Экономическое регулированием трудовых отношений в строительстве.
Оплата труда – это систематическое вознаграждение работника за использование его труда.¹ Эта оплата не должна быть ниже минимальной установленной государством. Правовое регулирование заработной платы осуществляется 2 методами: централизованным (государственным) и децентрализованным (договорным).В условиях рыночной экономике централизованный метод уступает место договорному. В централизованном порядке устанавливаются основы тарифной системы, но в современных условиях они являются больше рекомендательными, на их основе предприятия в коллективных договорах и соглашениях самостоятельно устанавливают тарифы. В централизованном порядке устанавливаются –минимальный месячный размер оплаты, минимальная оплата при отклонении от нормальных условий труда, районные коэффициенты, оплата труда работникам бюджетной сферы.
__________________________________
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 – ФЗ
Правительство устанавливает нормируемую величину расходов на оплату труда, она определяется исходя из средней месячной оплаты труда работников, включаемой в себестоимость и численности работников. Основными нормативными актами, регулирующими оплату труда является ТКРФ, указы Президента, постановления Правительства. Договорной метод установления размеров оплаты труда ныне существует на всех уровнях договоров, начиная от трудового и коллективного договора и кончая генеральным социально- партнёрским соглашением.
Оплата работы в праздничные, нерабочие дни производится не менее, чем в двойном размере: 1) Сдельщикам – не менее, чем по двойным сдельным расценкам; 2) тем, у кого труд оплачивается по часовой ставке не менее двойной ставки; 3) у кого месячные оклады- не менее часовой или дневной ставки сверх оклада, если этот день была пределах месячной нормы, и не менее двойной часовой или дневной ставки, если сверх месячной нормы. По желанию работника вместо двойной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха. Работа в выходные дни компенсируется отгулом или по соглашению сторон оплачивается в двойном размере. Эта оплата исчисляется так же как при работе в праздничные дни.
Сверхурочная – это работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленной для работника времени в течение рабочего дня или учётного времени. Закон ограничивает сверх урочные, они допускаются только в исключительных случаях (аварии, стихийные бедствия, угроза жизни людей и т.д.) Оплата за работу в сверхурочное время производится в повышенном размере: за первые 2 часа в полуторном, а за последующие в двойном. Компенсация сверхурочных не допускается. Оплата производится независимо от того была или нет надлежащим образом оформлена эта работа (приказом или распоряжением).
2.2.1.Системы заработной платы и их виды
Системой заработной платы называется установленный способ начисления оплаты труда работнику. Различают 2 основные системы: 1. Повременная когда оплата труда начисляется по фактически отработанному времени. 2. Сдельная, оплата за фактически произведенную продукцию. Оплата может производиться за индивидуальные и коллективные результаты труда. Для материального поощрения вводятся системы премирования, вознаграждения по итогам года и др., закрепляются специальными положениями, прилагаемыми к коллективному договору. Но это лишь дополнительная часть з/платы и дополняет основные системы. Тогда они называются повременно-премиальные и сдельно-премиальные. Фонд з/платы организации формируют самостоятельно. Повременная система может быть почасовой (для преподавателей вузов), поденной, помесячной (наиболее распространенная). Сдельная система бывает прямой (оплата за единицу продукции, операции независимо от количества), сдельно-прогрессивной (после выполнения нормы, оплата прогрессивно повышается, но это увеличивает цену продукции, поэтому применяется редко), сдельно-премиальной, аккордной (оплата за весь комплекс работ, применяется в основном в строительстве).
При косвенной сдельной системе оплачивается труд вспомогательного рабочего и его труд зависит от результата, обслуживаемого им сдельщика. В зависимости от способа организации труда сдельная оплата может быть как индивидуальной (если можно учесть труд каждого) и коллективной (бригады, участка, при этом среди работников з/ плата должна распределяться с учетом коэффициента трудового участия (КТУ), он может колебаться от 1,0 до 2,0).
Тарифная система оплаты труда рабочих. Оплата труда – это систематическое вознаграждение работника за исполнение его труда (не ниже установленного государством минимума). Тарифная система – это совокупность нормативов, позволяющих дифференцировать оплату труда работников с учетом сложности, вредности, климатических условий, значимости выполняемой работы. Элементы тарифной системы: 1) тарифно-квалификационный справочник – содержат подробные характеристики основных видов работ с указанием требований. Состоит из 3 разделов: руководители, специалисты, исполнители, размер оплаты рабочего возрастает по мере повышения разряда. 2) тарифная сетка –представляет собой таблицы с почасовыми или дневными ставками. В основном 6-ти разрядные сетки. Но есть 10 и 12 разрядные. В бюджетной сфере единая 18-ти разрядная. 3)тарифная ставка- размер оплаты за труд, произведённый в единицу времени (час, день, месяц). Тарифная ставка выражается в денежной форме, её размер возрастает по мере возрастания разряда (это показатель сложности выполняемой работы). 4) надбавки и доплаты- централизованные и локальные. В централизованном порядке установлены надбавки за работу в полевых условиях (50 %). За разъездной характер работы, за проживание в зоне Чернобыльской АЭС, северные процентные надбавки, районные коэффициенты, надбавки за классность и т.д. Размер централизованных надбавок и перечни районов для северных надбавок и районных коэффициентов устанавливаются Правительством РФ. Локальные – устанавливаются коллективными договорами и соглашениями и действуют только на данном предприятии. 5) списки профессий и работ с вредными и тяжелыми условиями труда с установлением надбавок.
2.3.Охрана труда в строительстве.
Согласно Рекомендации Международной организации труда от 20 июня 1988 г. № 175 о безопасности и гигиене труда в строительстве термин
«строительство» охватывает:
1) строительные работы, включая земляные работы и возведение, конструктивные изменения, реставрационные работы, капитальный и текущий ремонт (включая чистку и покраску) и снос всех видов зданий или сооружений;
2) гражданское строительство, включая земляные работы и возведение, конструктивные изменения, капитальный и текущий ремонт и снос, например, аэропортов, причалов, гаваней, внутренних водных путей, плотин, защитных сооружений по берегам рек и морей и вблизи зон обвалов, автомобильных дорог и шоссе, железных дорог, мостов, тоннелей, виадуков и объектов, связанных с предоставлением услуг, таких как коммуникации, дренаж, канализация, водоснабжение и энергоснабжение;
3) монтаж и демонтаж зданий и конструкций из элементов заводского производства, а также производство сборных элементов на строительной площадке, т. е. где осуществляются какие-либо указанные работы.
При осуществлении строительной деятельности, так же как и в других отраслях экономики, обязательно выполнение сторонами трудовых правоотношений, требований законодательства об охране труда. Строительные работы должны планироваться, готовиться и проводиться таким образом, чтобы:
1) опасности, возникновение которых возможно на рабочем месте, предотвращались незамедлительно;
2) исключались излишне или без необходимости напряженные рабочие положения и движения;
3) организация работ учитывала требования безопасности и гигиены труда работников;
4) использовались такие материалы и изделия, которые пригодны с точки зрения безопасности и гигиены труда;
5) применялись методы работы, которые защищают работающих от вредного воздействия химических веществ, физических и биологических факторов.
Чтобы досконально изучить проблему охраны труда в строительстве, нужно изучить множество различных правовых актов, подзаконных актов и других документов. Вот некоторые из них:
1. Положение о проведении обязательных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников. Утверждено приказом Минздрава России от 10.12.96 № 405.
2. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Утверждено постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
3. Формы учета, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве. Утверждены постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
4. Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.99 № 975 с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2000 № 996 в редакции от 26.12.2001 № 907.
5. Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2002 № 28.
6. Строительные нормы и правила. Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования (СНиП 12-03-2001).
7. Строительные нормы и правила. Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство (СНиП 12-04- 2002).
8. ГОСТ 23407-78. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия.
9. ГОСТ 12.1.013-78. Система стандартов безопасности труда. Строительство. Электробезопасность. Общие требования.
10. Строительные машины. Общие требования безопасности при эксплуатации.
11. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (ПОТ РМ-007- 98).Утверждены постановлением Минтруда России от 20.03.98 N 16.
12. ГОСТ 12.3.016-87. Система стандартов безопасности труда. Строительство. Работы антикоррозионные. Требования безопасности.
13. Строительные нормы и правила. Организация производства и приемки работ. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. (СНиП 3.01.04-87). Изменение (И-188).
14. Строительные нормы и правила. Генеральные планы промышленных предприятий. (СНиП П-89-80). Изменения (И-1-85, И-2-87, И-3-90, И4-94).
15. Правила безопасности лакокрасочных производств (ПБ 09-6193). Утверждены Госгортехнадзором России 16.12.93 N 53.
16. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (СанПиН 2.3.4.551-96).
17. Строительные нормы и правила. Отопление, вентиляция и кондиционирование (СНиП 2.04.05-91*). Изменения (И-1-94, И-2-97).
18. Санитарные нормы. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки (СН 2.2.4/2.1.8.562-96).
19. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Утверждены постановлением Минтруда России от 08.12.97 N 61, от 16.12.97. N 63, от 25.12.97 N 66, от 26.12.97 N 67, от 29.12.97. N 68, от 30.12.97. N 69, от 31.12.97. N 70, от 22.07.99. N 26 с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Минтруда России от 17.12.2001 N 85.
20. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены постановлением Минтруда России от 18.12.98 N 51, в редакции постановления Минтруда России от 29.10.99 N 39.
Заключение.
Несмотря на принимаемые меры, обстановка в стране с охраной труда, регулированием трудовых отношений и техникой безопасности по-прежнему остается напряженной. Трудовое законодательство, профсоюзы работников строительства и промышленности строительных материалов проводят целенаправленную работу по созданию условий, гарантирующих:
- цивилизованные социально-трудовые отношения между работодателями и работниками;
- обеспечение занятости работников отрасли, повышение их квалификации и жизненного уровня;
- сохранность здоровья на основе обеспечения безопасных условий труда;
- организацию отдыха для работников и членов их семей.
Следует отметить, что в условиях рыночной экономики:
- недостаточный средний уровень оплаты труда работников организаций и предприятий строительного комплекса;
- острой стала проблема улучшения жилищных условий для работников-очередников строительных организаций и предприятий;
- из-за отсутствия четких отработанных принципов во взаимоотношениях между генподрядными и субподрядными организациями существует проблема несвоевременности расчетов за работы, выполненные специализированными бригадами (сантехников, электромонтажников, отделочников и др.);
- трудовые коллективы, являющиеся держателями акций, своевременно не информируются о результатах финансово-хозяйственной деятельности и аудиторских проверок организаций и предприятий, подвергаемых процедуре банкротства.
Особо возрастает роль бригадира-строителя. На него возлагается не только осуществление непосредственного руководства людьми по выполнению конкретного производственного задания, но и организация (совместно с линейными инженерно-техническими работниками) безопасных условий труда, соблюдения правил техники безопасности, обеспечение членов бригады исправным и надежным инструментом и приспособлениями, спецодеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты, создание устойчивого психологического климата в бригаде и т.д.
К сожалению, еще не все работодатели и руководители рассматривают бригадира в качестве одного из определяющих факторов в достижении конечных результатов труда коллектива.
Необходимые принимать меры для возрастания роли бригадиров в производственном процессе, предоставления им права принимать участие в решении производственных, социальных проблем и их отражении в коллективных договорах.
В целях повышения качества и безопасности строительства, жизненного уровня работников отрасли, обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников необходимым:
1. Руководителям организаций и предприятий строительной отрасли обеспечение здоровых и безопасных условий труда на всех рабочих местах в соответствии с действующим законодательством и установленными нормативами.
2. Рекомендовать руководителям строительных организаций и предприятий стройиндустрии с участием первичных профсоюзных организаций:
- обеспечить бесперебойную работу медпунктов и заключить договоры на медицинское обслуживание работников;
- активизировать работу по ордерованию семейных общежитий, осуществлять инвестирование свободных средств в долевое строительство жилья с последующим предоставлением его работникам в аренду или по договорам найма;
- активизировать работу по привлечению молодежи в строительное производство;
- своевременно вносить предложения в Межведомственную региональную комиссию по ценовой и тарифной политике при правительстве по пересмотру норматива заработной платы (по направлениям деятельности отрасли) с учетом роста инфляции и потребительских цен;
- с целью повышения престижности строительных профессий продолжить проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников основных профессий.
- разрабатывать формы и методы совершенствования организации строительного производства, охраны труда и техники безопасности на стройках и предприятиях отрасли.
- осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда на объектах строительства и предприятиях стройиндустрии;
- проводить работу, направленную на обеспечение здоровья и отдыха работников отрасли и членов их семей.
Я считаю, что только на основе учета интересов рабочих, достойной оценке их труда возможно всестороннее развитие строительной отрасли, повышение безопасности труда и качества строительства.
Список используемой литературы.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., с изм. и доп. от 25.07.2003 г.
2. ФЗ от 17 июля 1999 г. № 181 «Об основах охраны труда в РФ».
3. Федеральный закон от 19.05.95 № 81. Ст. 10. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
4. Комментарии к Трудовому Кодексу Российской Федерации. – М.: ТОН-ИКФ. ОМЕГА-Л, 2002
5. Гапоненко В.Ф., Михайлов Ф.Н. Трудовое право, – М.: ЮНИТИ, 2002. – 463 с.
6. Лыгин Р.Н., Толмачев А.П. Трудовое право /конспект лекций/, – М.: ПРИОР, 2001. – 112 с.
7. Муцинова Н.А. «Правовая организация охраны труда на промышленных предприятиях СССР». Автореферат канд. дисс. М., 1970, с.6.
8. Трудовое право /Под ред. О.В. Смирнова, учебник, изд. 3-е, перераб. И дополн./, – М.: Издательская группа «Проспект», 2000. – 447 с.
9. Шугаев А.А. «Замечания на проект Трудового кодекса РФ». Адвокат, июль 1999, № 7 с. 19.
10. Трудовое право. Конспект лекций. В.Н. Толкунова. М.”Белые альвы” 2007 г.
11. Трудовой договор (контракт) // Хозяйство и право Глазырин В. 2003 г.
12. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 - ФЗ
