Курсовая Малый бизнес место и роль в экономике 3
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Московский государственный индустриальный университет
(ГОУ МГИУ)
Кафедра «Экономическая теория»
Курсовая работа
По дисциплине «Общая экономическая теория»
На тему «Малый бизнес: место и роль в экономике»
Группа 3291
Студент Соловьева А.А.
Преподаватель Заславская М.Д.
Оценка работы, дата __________
Москва 2009
Содержание
ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................................................... 3
1.МАЛЫЙ БИЗНЕС: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ................................................................................. 4
1.1.СУЩНОСТЬ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА....................................................................................... 4
1.2. УСЛОВИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА.................................................. 6
1.3.ВИДЫ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ................................................................................................................... 7
1.4.ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ............................................................................................ 8
1.5.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.................................................................. 9
1.6.РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИКЕ................................................................................................ 11
1.7.РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ.............................................................................................. 12
1.8.ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАЗНЫХ СТРАНАХ........................................... 15
2.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ................................................................................................................................................... 17
2.1.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТЫХ СТРАНАХ.......... 17
2.2.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ......................................................... 21
2.3.ПРОБЛЕМЫ РЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ............................................................................ 28
2.4. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ................................................................... 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................................................................ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫ........................................................................................ 34
ПРИЛОЖЕНИЕ 1............................................................................................................................................................................................ 35
ПРИЛОЖЕНИЕ 2............................................................................................................................................................................................ 36
ВВЕДЕНИЕ
В хозяйственной практике широко применяются традиционные схемы деления экономики на составные элементы, позволяющие всесторонне изучить закономерности и направления развития народного хозяйства, своевременно заметить нарождающиеся проблемы и принять меры по их решению. Это деление экономики по отраслевому признаку, по территориальному, по формам собственности и т.д. Существовало и деление предприятий по критерию их размера в зависимости от численности работающих, стоимости основных и оборотных фондов, объема производства продукции и других показателей. Такое деление использовалось для определения категории предприятий, что является базой для формирования оплаты труда. Реформа оплаты труда, казалось бы, сделала ненужными определения категоричности предприятия. Однако жизнь дает другой вывод: необходимо резко повысить роль деления предприятий на крупные, средние и малые и положить его в основу специальной системы организации дифференцированного внимания со стороны государства к финансовому, материально-техническому благополучию различных по размеру предприятий. Функциональное назначение предприятий, их роль в экономике в значительной мере меняются в зависимости от размера предприятия. Крупное и мелкое производства, даже в рамках одной территории и отрасли, как правило, не являются взаимозаменяемыми. Отсутствие одного из них это незаполненная ячейка экономики, имеющая своим следствием общее снижение эффективности производства. Крупные, средние и малые предприятия дополняют друг друга, создают целостный организм экономики.
1.МАЛЫЙ БИЗНЕС: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ
1.1.СУЩНОСТЬ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
Малым предпринимательством (малым бизнесом) признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. Как показывает мировая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно - правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (в организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником.
Наряду со средней численностью персонала критериями отнесения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяются вышеназванные.
Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят развитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек как «малые»,от 100 до 499 человек как «средние» и свыше 500 как «крупные».
В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г., в этот период к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В соответствии: с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности – 200человек, в науке и научном обслуживании – 100человек, в других отраслях производственной сферы – 50 человек, в отраслях непроизводственной сферы – 25человек, в розничной торговле 15человек.Наряду с этим учитывается и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к малым по численности работников сохранился и в современном российском законодательстве.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июня 1995 г. № 88 - 43 под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:
• в промышленности, в строительстве, на транспорте - 100 человек;
• в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек;
• в оптовой торговле - 50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;
• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
В случае превышения малым предприятием вышеназванной численности работников оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.
В РФ как по федеральному, так и по закону г. Москвы к субъектам малого предпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
В Законе г. Москвы «Об основах малого предпринимательства в г. Москве» установлено, что к субъектам малого предпринимательства, имеющим право на получение поддержки со стороны органов власти г. Москвы, относятся индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в Соответствии со следующими критериями:
• район их непосредственной деятельности должен быть ограничен пределами Москвы и Московской области, т.е. субъекты малого предпринимательства (юридические лица) не должны иметь филиалов, находящихся вне границ Московской области, хотя рынок сбыта произведенной ими продукции (работ, услуг) может выходить за указанные границы;
• они не должны относиться к категории дочерних или зависимых хозяйственных обществ, фондовых бирж, брокерских и дилерских фирм, банков и других кредитно-финансовых организаций;
• среднесписочная численность работающих (с учетом работающих по договорам подряда и совместительству) должна быть:
в промышленности, строительстве - 100 человек и меньше;
в других отраслях сферы материального производства - 100 человек и меньше;
в отраслях непроизводственной сферы - 60 человек и меньше.
Юридические лица, отнесенные к субъектам малого предпринимательства Москвы, вносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства. Они получают право на поддержку, оказываемую органами власти Москвы, однако невключение субъектов малого предпринимательства в Реестр не может служить основанием для непредставления им льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральными законодательными и нормативными актами.
Реестр субъектов малого предпринимательства создается для:
• регистрации обращений субъектов малого предпринимательства с просьбой об оказании им помощи;
• принятия решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства дополнительных льгот и преимуществ, установленных для них законодательными и нормативными актами Москвы;
• хранения и актуализации информации о субъектах Реестра и обеспечения оперативного доступа к ней;
• решения аналитических задач по выявлению тенденций развития малого предпринимательства в Москве;
• проведения выборочных и полномасштабных опросов субъектов малого предпринимательства Москвы;
• сбора и анализа информации о формировании рынка сбыта продукции (услуг, работ), производимых субъектами малого предпринимательства.
Реестр включает в себя комплекты документов по обращениям субъектов малого предпринимательства с просьбой о внесении их в Реестр или для оказания им помощи в той или иной форме, а также иные необходимые данные, содержащие информацию о субъектах малого предпринимательства и решениях, принятых по их заявлениям.
Держателем Реестра является Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с «Положением о Реестре субъектов малого предпринимательства Москвы», утвержденным распоряжением мэра Москвы от 7 мая 1997 г. № 367-РМ.
В таб.1(см приложение 1) отражено число малых предприятий по видам экономической деятельности. Из данных приведенных в табл., следует, что доля малого бизнеса в общем числе предприятий составляет 21,2% в 2006г. В 2005г. доля малого бизнеса составляла 22,2%.Наблюдается снижение доли малого бизнеса, но не само число малых предприятий. Такая тенденция связана с разными темпами изменения малых предприятий и общего числа предприятий. Число малых предприятий по видам экономической деятельности достаточно незначительное, при этом показатели сильно разбросаны: от 0,05% от общего числа предприятий в рыболовстве и рыбоводстве до 9,7% в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и бытовых изделий.
Рост малых предприятий заметен во всех видах экономической деятельности, наиболее заметное увеличение произошло в оптовой и розничной торговле, где увеличение составило 16тыс. предприятий за год. Данная отрасль является наиболее привлекательной для малого бизнеса, так как не требует больших стартовых затрат и обеспечивает быструю отдачу от вложений. Без изменений осталась только отрасль «образование», где не наблюдается увеличения числа малых предприятий.
1.2. УСЛОВИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА.
Для формирования малого бизнеса необходимы определенные экономические, социальные, правовые и другие условия.
Экономические условия. К экономическим условиям относятся:
• предложение товаров и спрос на них;
• виды товаров, которые могут приобрести покупатели;
• объемы денежных средств, которые могут быть истрачены на покупки;
• избыток или недостаточность рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т.е. на их возможность приобретать товары.
На экономическую обстановку существенно влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также величина заемных средств, необходимых предпринимателям для финансирования своих деловых операций, которые готовы предоставить им кредитные учреждения.
Социальные условия. Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования малого бизнеса. Прежде всего, это стремление покупателей приобретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. На разных этапах потребности могут меняться. Существенную роль в формировании потребностей играют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально- культурной среды. Они оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителей и опосредованное - на их спрос на товары. Социальные условия влияют на отношение индивидуума к работе, что в свою очередь влияет на его отношение к величине заработной платы и к условиям труда, предлагаемым бизнесом. От своей деятельности предприниматель должен получать удовлетворение. Он участвует в решении социальных вопросов, касающихся его сотрудников (охраны их здоровья, сохранения рабочих мест и др.). Важную роль в формировании малого бизнеса играют подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала. Речь идет об организации обучения современным методам ведения предпринимательской деятельности, обучения и переобучения персонала, о стажировке в зарубежных странах, об организации подготовки и переподготовки преподавательского персонала для обучения предпринимателей, о создании сети консультативных центров, проводящих профессиональный отбор и ориентацию кадров сектора малого бизнеса, и т.п.
Правовые условия. Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий, к которым относятся наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность; создающих наиболее благоприятные условия для ее развития. Правовые нормы должны обеспечивать: • упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий малого бизнеса;
• защиту предпринимателей от государственного бюрократизма;
• совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности предпринимателей России с предпринимателями зарубежных стран. Сюда входят также создание региональных центров поддержки предприятий малого бизнеса, усовершенствование методов учета и форм статистической отчетности. Большое значение имеет подготовка законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий малого бизнеса, включая право на собственность и соблюдение договорных обязательств. Обосновывая необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности, Ф. Котлер называет три основные причины, в силу которых появились соответствующие законодательные акты:
• необходимость защитить фирмы друг от друга. «Предприниматели в один голос превозносят конкуренцию, но, когда затрагивают их собственные интересы, пытаются нейтрализовать ee». Отсюда принятие законов, предотвращающих проявления недобросовестной конкуренции;
• необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики. этим объясняется направленность законов против тех фирм, которые, оставшись без присмотра, могут начать выпускать плохие товары, приводить ложные сведения в рекламе, вводить в заблуждение посредством упаковки и уровня цен;
• необходимость защиты высших интересов общества от разнузданности предпринимателей. Как очень мягко указывает Ф. Котлер, «предпринимательская деятельность не всегда обеспечивает нам лучшее качество жизни».
В условиях перехода к рыночным отношениям в России «разнузданность предпринимателей» проявляется нередко в очень жестоких формах. В сфере малого бизнеса России система законов только складывается. Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах общества в целом и каждого гражданина в отдельности. Она не обеспечивает социально справедливого распределения дохода, не гарантирует права на труд, не поддерживает социально незащищенные слои населения Обо всем этом должно позаботиться государство путем создания механизма государственного воздействия на предпринимательскую деятельность. То, на что другие страны затрачивали десятилетия, России предстоит пройти за значительно более короткий срок.
1.3.ВИДЫ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
В зависимости от того, какой вид деятельности и какую стратегию поведения выбирает предприятие на рынке, в экономике развитых стран выделяют малые предприятия - коммутанты, патиенты, эксплеренты.
Малые предприятия - коммутанты, как правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. Они тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через системы кооперационных связей и субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые предприятия этой группы находятся в непосредственной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.
Предприятия -патuенты специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, а иногда могут составить им серьезную конкуренцию высоким качеством выпускаемого продукта.
Эксплеренты, или рисковые фирмы, или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытий, производством опытных партий товаров.
1.4.ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.
При создании нового предприятия необходимо пройти ряд обязательных этапов:
• Определение состава учредителей и разработка учредительных документов.
• Заключение учредителями договора о создании и деятельности предприятия.
• Утверждение устава предприятия, оформление протокола.
• Открытие временного счета в банке .
• Регистрация предприятия.
• Передача сведений о предприятии для включения в Гос.реестр.
• Внесение участниками предприятия полностью своих вкладов в банк.
• Открытие постоянного счета в банке.
• Регистрация предприятия в районной налоговой инспекции.
• Получение разрешения на изготовление круглой печати и углового штампа.
• Изготовление круглой печати и углового штампа.
На начальном этапе определяется состав учредителей и разрабатываются учредительные документы: устав предприятия и договор о создании и деятельности предприятия с указанием его организационно – правовой формы. Наряду с этим оформляется протокол №1 собрания участников общества о назначении директора и председателя ревизионной комиссии. Затем открывается временный счет в банке, куда в течение 30 дней после регистрации предприятия должно поступить не менее 50% уставного капитала. Далее предприятие регистрируется по месту своего учреждения в местном органе власти. Для государственной регистрации в компетентный орган предоставляются следующие документы:
• заявление учредителя (или учредителей) о регистрации;
• устав предприятия;
• решение о создании предприятия (постановление собрания учредителей);
• договор учредителей о создании и деятельности предприятия;
• свидетельство об оплате государственной пошлины.
По завершении регистрации и получении свидетельства о регистрации все сведения о новом предприятии передаются в Министерство финансов РФ для включения его в Государственной реестр. Здесь предприятиям присваиваются коды Общесоюзного классификатора предприятий и организаций. На заключительном этапе создания нового предприятия участники его полностью вносят свои вклады (не позднее чем через год после регистрации) и открывают постоянный расчетный счет в банке. Предприятие регистрируют в районной налоговой инспекции и получают круглую печать и угловой штамп.· С этого момента предприятие функционирует как самостоятельное юридическое лицо. Российский экономист А.П. Потемкин в своем «Открытом письме» сравнивает процедуру государственной регистрации со предприятия в России с подобной процедурой в Германии. По его подсчетам, чтобы официально получить все разрешительные документы, позволяющие начать бизнес в России, предприятию необходимо потратить 1346 дней. Он называет все бюрократические организации, которые необходимо обойти предпринимателю, и указывает предельные сроки преодоления каждой из них. Между тем создание предприятия в Германии требует преодоления лишь трех процедур: заверения уставных документов у нотариуса (занимает один час); открытия счета предприятия в банке (20 минут);регистрации автотранспорта фирмы (40 минут). Вся процедура укладывается в два часа. При этом после первых двух процедур предприниматель, не дожидаясь регистрации своего вновь созданного предприятия в Торгово-промышленной палате ФРГ, может заниматься любым бизнесом: производством, торговлей, сервисом - всеми видами деятельности, которые не противоречат законам Германии. Потемкин утверждает, что подобная процедура характерна для всех стран Европейского Союза. Он считает, что своему процветанию ФРГ в значительной степени обязана простой разрешительной процедуре создания новых предприятий.
1.5.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.
Малое предприятие функционирует во всех сферах и отраслях национального хозяйства, выполняя один или несколько видов деятельности. Однако отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществлено только на основании специального разрешения (лицензии). Малое предприятие обладает самостоятельностью в своей хозяйственной деятельности, в распоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, оставшиеся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом. На предприятиях всех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов служит прибыль. Важный момент хозяйственной деятельности предприятия - планирование. Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию (услуги) и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции (работ, услуг), а также с поставщиками сырья и материалов, необходимых для производства продукции. Договоры могут заключаться и с государственными органами. Малое предприятие реализует свою продукцию (работы, услуги), отходы производства по ценам и тарифам устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством российской Федерации, - по государственным ценам. Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия в зависимости от его организационно-правовой формы служат прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также кредиты и другие поступления, не противоречащие закону. Для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных кредитных и кассовых операций предприятие открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или его отделения по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по требованию предприятия. Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Предприятие, не выполняющее своих обязательств по расчетам, может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Малое предприятие может заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалютные счета. При условии соблюдения установленных правил МП могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатывать валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах. Формы, системы и размер оплаты труда работников, а также другие виды доходов устанавливаются предприятием самостоятельно. Независимо от вида собственности и организационно-правовой формы предприятие должно обеспечивать гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия. Законом предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасность условий труда. Оно несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности. Работники МП подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и на условиях, установленных для рабочих и служащих государственных предприятий. Малое предприятие вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах, установленных действующим законодательством. Основные экономические показатели деятельности малого предпринимательства представлены в таблице 2. Начиная с 2001г., число малых предприятий растет. За пять лет число малых предприятий выросло на 200тыс человек. Оборот малых предприятий увеличился на 3млрд руб. и в 2006г. составил 12099млрд руб.,что составляет 26%от общего оборота всех предприятий. Показатель занятости на МП увеличивается из года в год. На конец 2006г. число работающих в сфере малого бизнеса достигла 8,5млн человек, т.е. 18% от общего числа работающего населения.
Таблица 2
| Наименование показателя | Период | |||||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Число малых предприятий(на конец года), тыс. | 843 | 882,3 | 893 | 953,1 | 979,3 | 1032,8 |
| Число малых предприятий в расчёте на 10000 человек населения | 58 | 61 | 62 | 66 | 69 | 73 |
| Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. человек | 6483,5 | 7220,3 | 7458,9 | 7815,1 | 8045,2 | 8582,8 |
| Средня численность внешних совместителей, тыс. человек | 607 | 502,9 | 546,9 | 608,6 | 630,4 | 656,5 |
| Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, тыс. человек | 345,3 | 252,9 | 249 | 243,5 | 258,1 | 229,3 |
| Оборот малых предприятий, млрд руб. | … | … | … | … | 9612,6 | 12099,2 |
| Инвестиции в основной капитал, млрд руб. | 43,5 | 51 | 67,3 | 99,2 | 120,5 | 171,3 |
На рисунке 1(см. приложение 2) изображено распределение малых предприятий по основным отраслям в 2006г. Как видно из рисунка, среди основных, ведущих отраслей малого бизнеса наиболее распространенными являются оптовая и розничная торговля.(44,9%)и операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. В сфере торговли работает около 1,7 млн. индивидуальных предпринимателей(64% от всех осуществляющих предпринимательскую деятельность индивидуальных предпринимателей). По данным на 1 января 2008 года, в общем числе малых предприятий почти каждое второе- это малое предприятие торговли. Среди действующих в 2008г. малых предприятий практически каждое третье осуществляет торговую деятельность, а в общем объеме оборота малых предприятий на долю предприятий торговли приходиться более 60%.
1.6.РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИКЕ.
Как показывает мировая практика, малое предпринимательство играет большую роль в экономике даже развитых стран, так как ему свойственны определенные преимущества. В Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерацию» говорится, что он направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Этим положением установлена экономическая и социальная роль малого предпринимательства.
Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на его следующие преимущества: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйcтвoвaния; большая независимость действий малых предприятий, гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление; большая возможность индивида реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и в процесс производства в ответ на требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.
Так, в докладе Международного бюро труда отмечается, что малые и средние предприятия располагают значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы, играют большую роль в ВВП страны. Роль малых предприятий в экономике разных стран отражены в таблице 3.
Таблица 3
| Страны | Количество малых и средних предприятий, тыс. | Количество малых и средних предприятий на 1000 жителей | Занято на малых и средних предприятиях млн чел. | Доля малых и средних предприятий в ВВП, %, оценочно |
| Великобритания | 2630 | 46 | 13,6 | 50 - 53 |
| Германия | 2290 | 37 | 18,5 | 50 - 52 |
| Италия | 3920 | 68 | 16,8 | 57 - 60 |
| Франция | 1980 | 35 | 15,2 | 55 - 62 |
| Страны ЕС | 15770 | 45 | 68 | 63 - 67 |
| США | 19300 | 74,2 | 70,2 | 50 - 52 |
| Япония | 6450 | 49,6 | 39,5 | 52 - 55 |
| Россия | 843, в том числе малых 287 | 5,8 | 7 | 9 - 10 |
Собственники малых предприятий более склонны к сбережению и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Малые предприятия лучше информированы об уровне спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию значительному числу наемных работников. Малые предприятия способствуют росту занятости безработного населения по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют подголовке профессиональных работников и распространению практических знаний. малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее полонение как по их числу, так и по удельному весу в производстве товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
Малые предприятия объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения. Таковы краткие выводы о роли малого предпринимательства, сформулированные Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
Малые предприятия более эффективно используют имеющиеся у них факторы производства(основные средства, сырье, материалы, топливо, энергию и рабочую силу), поэтому, как правило, на малых предприятиях более высокая рентабельность по сравнению со средней достигнутой в соответствующей отрасли экономики. В 2003 году особенно успешно функционировали предприятия жилищно-коммунального хозяйства и непроизводительных видов бытового обслуживания населения, на которых на каждый вложенный рубль приходилось 24коп. прибыли 34коп. прибыли на каждый рубль выпущенной продукции.
Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой – к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений. Все это и определят роль малых предприятии в развитии экономики страны.
1.7.РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ.
У малого предпринимательства новой России не слишком счастливая судьба, хотя за последние полтора десятилетия было принято немало решений, направленных на его поддержку и развитие. Для малых предприятий в производстве ВВП, по оценки Росстата, в 2000 г. Составляла 8,7%, удельный вес работающих на них в общей численности занятого населения – 12 %. Как известно, это на порядок ниже, чем в европейских странах и США. Пытаясь ответить на вопрос. Почему развитие отечественного малого предпринимательства буксует, стоит наряду с другими подходами применить и исторический. Прообразом современного предпринимательства можно считать торговлю и промыслы, процветавшие в Киевской Руси. Наибольшую поддержку торговцы и купцы стали получать в годы правления Петра 1, когда по всей стране создавались мануфактуры, бурно развивалась горная, оружейная, суконная, полотняная промышленность. Прорубая «окно в Европу» руками русских мужиков, Петр зазывал в страну заморских мастеров на выгодных условиях, а свих посылал в соседние государства на выучку. Торгово-промышленную политику проводил жестоко: императорскими указами предписывалось строительство новых фабрик, образование компаний с назначением пайщиков. Даже петровская приватизация – передаче казенных фабрик в частые руки – проходила в приказном порядке. Так, в 1712 г. велено было казной завести суконные фабрики и отдать торговым людям, собрав компанию, «а буде волею не похотят, хотя в неволю». Известнейшей династией предпринимателей была семья Демидовых (ее родоначальник Никита Антуфьев-Демидов родился в 1656 г.). Весь пореформенный период их нижнетагильское хозяйство было самым крупным среди горнозаводских округов Урала. Род Демидовых 215 лет владел уральскими заводами (1702-1917). Династия пользовалась большой известностью благодаря выдающимся заслугам в развитии отечественной горнозаводской промышленности, огромным богатствам и общественной благотворительностью. Крепостное право крайне негативно сказывалось на развитие предпринимательства вообще и малого в особенности. Новые возможности для предпринимателей открылись после реформы 1861 г. В 1895г. в горном округе Демидовых работало около 17 тысяч человек. Тагильский завод производил 1 млн. 157 тыс. пудов чугуна, около 600 тыс.пудов стали и железа ежегодно. Беспощадная эксплуатация людей и низкая оплата труда позволяли Демидовым выдерживать конкуренцию, наращивая производство рельсов и рельсовых креплений, столь необходимых в строительстве железных дорог, которое началось в конце XIX в. Немалую роль в развитии российской промышленности сыграл иностранный капитал, который устремлялся главным образом в крупное производство. С отменой крепостной зависимости стали формироваться рынок рабочей силы, акционерно-паевое предпринимательство, банковская система, частные акционерные банки (коммерческие, земельные и др.). характерно, что к началу XX в. В российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось на акционерных, паевых и других предприятиях, то есть преобладали коллективные формы предпринимательской деятельности. Тенденция к монополизации производства способствовала образованию крупнейших компаний – «Продмет», «Продвагон», «Продуголь». Высокие доходы приносили капиталовложения в хлопчатобумажное производство, торговлю и кредит. Малое предпринимательство развивалось без особых взлетов и падений, то есть естественно. Революция 1917 г. привела к ликвидации рыночных отношений. Были национализированы все крупные заводы и фабрики, экспроприированы средства производства и имущество всех частных предпринимателей. Всплеск предпринимательской активности, связанный с нэпом, был очень недолгим – 1921-1926 гг. «Частники» сохранились, можно сказать, лишь в рудиментарной форме. Это были портные (и портнихи), которые шили «на дому» по индивидуальным заказам, сапожники, ремонтировавшие или изготавливающие нестандартную обувь и т.п. В любом случае, они работали полулегально, скрывая свои занятия от соседей и налоговых инспекторов. Скрытно действовали и перекупщики дефицитных товаров, которых называли спекулянтами и фарцовщиками: оживление в этой сфере началось в 60-х годах. Кстати, именно из числа этих «теневиков» (снабжавших рядовых покупателей джинсами, кроссовками и т.п.) вышли первые крупные российские предприниматели «нового времени». И хотя такие формы бизнеса в СССР не поощрялись, они существовали. Безусловно. 70 лет запретительской политики в отношении предпринимательства не могли не сказаться на накоплении хозяйственных навыков, на социально-психологическом настрое населения. При том что на Западе оно развивалось поступательно на протяжении веков… Возрождение отечественного малого бизнеса началось с середины 80-х годов.Для первого его этапа (1985-1987гг.) характерны появления центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов, распространение бригадных подрядов. Вместе с тем в это «движение» было вовлечено относительно малое количество участников, оно носило экспериментальный характер. В 1987-1988 гг. сфера функционирования малого бизнеса расширяется, увеличивается число участвующих в нем. Этот период обычно называют этапом «кооперативного движения». Он послужил акселератором процесса накопления и перераспределения капиталов, позволил многим людям обрести начальные знания и навыки предпринимательства. 1989-1990 гг. связаны с принятием законодательных актов, направленных на поддержку малых предприятий. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации. В октябре 1990 был принят Закон « О собственности в РФСФР», в декабря 1990 г. – Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, что облегчало создание и развитее акционерных обществ, товариществ и других форм хозяйственно-коммерческой деятельности. В начале 1990 г. предприятия малого бизнеса образовывались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В начале 1991 г. многие коллективы реорганизовывались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности. 1991г. - год начала системных рыночных преобразований, характеризовался самым высокими с середины 80-х годов темпами роста числа МП (в 2,1 раза) и количества занятых на них. Происходило становление нормальной конкурентной среды, малые предприятия боролись за выживание, повышая качество своих продуктов, расширяя спектр предлагаемых товаров и услуг и т.д. Радикально изменилось отношение государства к развитию предпринимательства. 1993-1994 гг. – период широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательства, появления множества собственников и интенсивного проникновения малого бизнеса в сферу торговли, услуг, общественного питания и др. Уловив неудовлетворенный спрос на потребительские товары, малые предприниматели расширяли ввоз импорта. Изделия не были качественными, но у российского общества, обслуживая как небогатых массовых потребителей, так и высокообеспеченных граждан. Наряду с торговыми палатками стали возникать элитные бутики, владельцы которых нередко начинали с «челночества». К 1995 г. возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности оказались практически исчерпанными, поэтому многие из МП либо прекратили существование, либо диверсифицировались. Обозначился очередной этап качественных изменений в структуре малого бизнеса. К сожалению, он сопровождался резким замедлением темпов роста (около 1%) числа МП и занятых в них. Чем это можно объяснить? Представляется, что развитие любой формы предпринимательства зависит от двух условий: экономическая ситуация (в стране, регионах) и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В силу масштабов деятельности малый бизнес гораздо более чувствителен к этим условиям, нежели крупный: у него меньше средств для маневра в случае рискованных ситуаций. И потому для него так важна государственная поддержки. А ее все еще недостаточно .По состоянию на 1 января 2002 г. в России насчитывалось 843 тыс. МП (1997 г. – 841,7; 1998 г. – 861,1; 1999 г.- 868; 2000 г. – 890,6; 2001 г. – 879,3 ). В 2001 г. ими произведено продукции (работ, услуг) на сумму 852,7 млрд. руб.; численность занятых 6483,5 тыс. человек. Как видим, в течение нескольких лет количество МП немного возросло, но затем вернулось к уровню 1997 г. Абсолютное и относительное увеличение произошло лишь в торговле в общественном питании (рост за 1997-2002 гг. с 359,3 до 388,1 тыс., или с 42,7 до 46%). Вместе с тем в промышленности наблюдается абсолютное и относительное снижение числа МП (со 131,9 до 125,1 тыс., или с 16,4 до 14,5%). Те же процессы наблюдаются в науке и научном обслуживании (уменьшение числа МП с 46,7 до 28,5 тыс., или 5,5 до 3,4%) и в сфере финансов, кредита, страхования и пенсионного обеспечения (соответственно с 10,8 до 5,6 тыс., или 1,3 до 0,7%) .Государством предприняты определенные шаги по созданию нормативно-правовой базы. Утверждены федеральная и региональные программы поддержки малого предпринимательства, налаживаются межрегиональные и международные контакты в этой сфере. Усилена координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, а также местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей. Тем не менее, чтобы ситуация в малом бизнесе изменилась к лучшему, требуются дополнительные меры. Речь идет о всем известных вещах – о совершенствовании и, главное, исполнении законодательства о малом бизнесе, о снижении налогового бремени, о ликвидации бюрократических и коррупционных барьеров. К сожалению, недостатки государственной политики по этим направлениям стали хроническими, и они не только сдерживают развитие малого бизнеса, но и вынуждают предпринимателей уходить в «теневой» сектор экономики. В своей промышленной политики государство, уделяя основное внимание созданию крупных корпораций, не должно забывать об огромных еще неиспользованных возможностях российского малого бизнеса, о его способности создавать и поддерживать конкурентную среды, необходимую для истинного предпринимательства.
1.8.ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАЗНЫХ СТРАНАХ.
Малые предприятия играют важную роль в экономике всех стран мира. В последние несколько лет в странах Западной Европы, в США и Японии малый бизнес представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Основная их масса - _ мельчайшие предприятия с численностью занятых не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.
Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители необходимых для производства конечной Продукции отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению положения малых предприятий в экономике. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые можно эффективно использовать и в России.
Например, малые и средние фирмы США производят 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающей Промышленности _ 21%, строительстве - 80, оптовой торговле - 86, в сфере обслуживания - 81%. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса. При этом в среднем на один доллар затрат они внедряют нововведений в 17 раз больше, чем крупные предприятия.
В последние годы ускорились концентрация и централизация капитала в странах Европы, например в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Нидерландов, а также в концернах стальной, фармацевтической, деревообрабатывающей промышленности Швеции, в часовой промышленности Швейцарии, в автомобильной промышленности Германии. Важнейшая черта концентрации и централизации капитала состоит в том, что разорение многих мелких и средних фирм не привело к исчезновению малого бизнеса. Он проявил живучесть, способность к воспроизводству и одновременно вызвал интерес к себе со стороны крупных концернов.
Мелкие и средние фирмы отыскивают специализированные ниши, где становятся субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготовляется на мелких предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми апробировать новую продукцию, чтобы затем самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, т.е. происходит их воспроизводство. Примечательно, что в кризисные годы занятость в мелком бизнесе не сокращалась.
В США все большее развитие получает семейный и надомный малый бизнес. По данным Нью-Йоркской исследовательской фирмы Link re Sources, в 1993 г. в США полностью или частично работало на дому 39 млн. чел., в том числе 6 млн. - после основной службы. При этом само понятие «надомный бизнес» не следует трактовать слишком упрощенно, буквально. Есть виды предпринимательской деятельности, которые целиком выполняются в домашних условиях, а есть такие, что подходят под домашний режим лишь частично. В любом случае семейный и надомный бизнес - один из вариантов мелкого бизнеса.
Научно-технический прогресс существенно раздвинул рамки возможностей организации работы на дому. Ныне надомный, семейный бизнес насчитывает более 200 различных видов деятельности. Сюда включаются и традиционный надомный бизнес, и бытовое обслуживание, различные виды ремесел, образовательные и деловые услуги. Так, в США лишь 4,4% всех надомных предприятий заняты ремеслами: 11,8% заняты розничной торговлей; финансовые, бухгалтерские, консультационные и компьютерные услуги составляют 30%; наибольшая доля- 53,8% - приходится на строительство, недвижимость, образовательные, юридические и оздоровительные услуги.
Главное направление развития надомного бизнеса сегодня задают персональные компьютеры. Используя ПК, дома могут трудиться научные работники, инженеры, конструкторы, дизайнеры, бухгалтеры, финансисты.
2.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ.
2.1.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТЫХ СТРАНАХ.
Во многих промышленно развитых странах успешному функционированию малого бизнеса способствует государственная поддержка.
Соединенные Штаты Америки .
В США ведущим органом государственной поддержки малого бизнеса является Администрация малого бизнеса (Small Business Administration, SBA), ее региональные и местные отделения. Кроме того, в этом участвуют комитеты конгресса по делам малого бизнеса и многочисленные специальные органы в министерствах, ведомствах и местных органах власти.
SBA решает три важнейшие задачи: обеспечение финансовой поддержки малых и средних предприятий; содействие в получении государственных заказов; предоставление технических и консультационных услуг по вопросам управления.
Федеральный аппарат SBA насчитывает 1100 человек. Помимо этого, в каждом из 50 штатов функционируют региональные отделения численностью по 30-40 человек. Чиновники SBA в центре и на местах не руководят предприятиями малого бизнеса. В их задачу входят предоставление информации о состоянии рынка, выполнение экспертных заключений для тех, кто только собирается начать собственное дело.
По данным Администрации малого бизнеса США, в 1998 г. в стране было вновь создано 898 тыс. новых фирм, что на 1,5% больше, чем в рекордном 1997 г. (885 тыс.). Из числа этих фирм 60% начали свою работу на дому при поддержке Министерства труда США. Около 21 млн. американцев (17% всех занятых) работают благодаря малому бизнесу при неполном рабочем дне.
В 1998 г. по сравнению с 1997 доходы (прибыль) малого бизнеса выросли на 6,3% и составили 548,5 млрд. долл. Более чем у половины работников, занятых в малом бизнесе, заработная плата выросла на 7,2%. С 1994 по 1998 г. в малом бизнесе было создано 11,1 млн. новых рабочих мест, что способствовало росту уровня занятости и снижению безработицы. В 1998 г. малыми предприятиями было заключено 168 тыс. договоров на строительные работы. Только два самых крупных договора позволили создать около 50тыс. рабочих мест.
В руководстве предприятиями малого бизнеса участвуют все больше женщин. Только за 1997-1998 гг. число фирм, руководимых женщинами, возросло на 29%; 1,4 млн. предприятий малого бизнеса, владельцами которых являются женщины, получили в 1997 г. 2,8 млрд. долл. прибыли. Определенное развитие в малом бизнесе получила франчайзинговая форма. Среди женщин - собственников фирм 16,0% использовали эту форму; 60% женского бизнеса было сосредоточено на дому.
С 1997 по 2002 г. численность женщин в американском бизнесе удвоилась. В США сейчас насчитывается 6,5 млн. частных фирм, принадлежащих женщинам; 13,2 млн. фирм владеют мужчины. Как правило, это малый и средний бизнес. В 2,7 млн. фирм владельцами являются и мужчины и женщины.
В малом бизнесе США 55% инноваций поддерживается спонсорами ассоциации - SBA. На крупные предприятия поступает 26% средств, направляемых из федерального бюджета на научные исследования и развитие, в то время как на предприятия малого бизнеса приходится лишь 11% этих средств. В 1992 г. Конгресс США разработал программу развития инноваций для малых предприятий вплоть до 2000 г. В 1983 г. отчисления на подобные программы составили 6,5 млрд. долл., и с того времени они ежегодно увеличиваются на 1 млрд. долл.
Из 4,5 млн. работников - ученых, инженеров, аналитиков ипрограммистов - в 1996 г. в малом бизнесе было 37,9% (против 32,3% в 1991 г.).
В США 1980-е годы были отмечены резким ростом индивидуального и группового инновационного бизнеса. Мелкое инновационное производство организовано на основе собственного труда ученых, инженеров, изобретателей. Это небольшие инновационные предприятия, базирующиеся на производстве, освоении, коммерциализации новых научно-технических идей. ПО различным оценкам, в конце 1980-х - начале 1990-х годов в наукоемком секторе промышленности США насчитывалось от 30 тыс. до 40 тыс. компаний с численностью занятых менее 100 человек. Сегодня из 600-700 тыс. ежегодно создаваемых в США новых фирм примерно 1/8 специализируется на производстве научно-технических нововведений.
Многочисленные мелкие инновационные предприятия стали в США своеобразным дополнением к традиционным научно-исследовательским и конструкторским комплексам промышленных корпораций, университетов, бесприбыльным исследовательским организациям, государственным лабораториям, различным целевым структурам. Существенно проигрывая подобным организациям по ресурсному обеспечению, мелкие фирмы в сфере научно-технического прогресса выигрывают в возможности максимального раскрепощения творческого потенциала и инициативы научно-технических работников.
Опыт США показывает, что в условиях ресурсной необеспеченности малого, инновационного бизнеса важнейшим фактором его существования становится организация своеобразной сети его поддержки, включающей:
• финансовую поддержку (многочисленные доступные источники рискового капитала);
• материально-техническую поддержку (сдачу в аренду и возможность покупки, в том числе на льготных условиях, средств производства - зданий и сооружений, техники, научного оборудования, транспортных средств, копировальной техники и т.д.);
• информационную поддержку (обеспечение возможностей пользования информационными сетями и техническими библиотеками, доступа к базам данных и т.д.);
• консультативную поддержку (развитие специализированных услуг консультирования, ориентированных на организаторов мелких инновационных предприятий, по вопросам налогообложения, страхования, планирования, маркетинга, ведения отчетности, оформления патентов).
На создание этой сети направлены сегодня усилия федерального правительства, штатов, местных органов власти, общественности, университетов, частного бизнеса.
Политика стимулирования инновационной активности малого бизнеса проводится на всех уровнях государственного управления – от федерального правительства до муниципалитетов. Главным в государственной политике в этой области стало создание своего рода инновационного климата ,т.е. обеспечение благоприятных экономических, правовых, организационных, психологических и других условий для возникновения и развития новых фирм, в первую очередь занятых генерированием, освоением и коммерциализацией научно-технических нововведений. В отличие от регулирования деятельности экономически и организационно сложившегося крупного бизнеса основные усилия государство направляет на начальные и даже предначальные периоды становления мелких инновационных предприятий.
Главным содержанием государственной инновационной политики в отношении малого бизнеса является регулирование финансовых потоков, направленное на облегчение доступа мелких фирм к источникам финансовых средств. Здесь выделяются два направления: целенаправленное субсидирование из бюджета (через федеральные агентства и ведомства) и привлечение частного капитала к финансированию инновационной деятельности мелких фирм.
Целенаправленное бюджетное финансирование осуществляется в форме безвозвратного субсидирования через предоставление льготных займов и заключение контрактов на разработку новой продукции и технологии. В целом малый бизнес США получает 3,4-4% общих федеральных затрат на НИОКР. До трети расходов мелких фирм на исследования и разработки в той или иной форме финансируется государством.
Программы безвозвратного су6сидирования осуществляют в основном два федеральных ведомства: Администрация малого бизнеса (Small Business Administration, SBA) и Национальный научный фонд (National Science Foundation, NSF). Программы предоставления льготных займов осуществляются SBA в виде прямых займов, долевого участия в займах коммерческих банков и гарантирования займов коммерческих банков. Прямые займы предоставляются SBA из собственных кредитных источников. Размер займа не превышает 150 тыс. долл., максимальная ставка - 7%. Займы предоставляются на сроки: до шести лет - на текущие нужды; до 20 лет - на приобретение оборудования, земельной собственности и строительство; до 30 лет - на восстановление предприятий, пострадавших от стихийных бедствий.
Однако, как показывает американская практика, формы прямого субсидирования через государственные ведомства не имеют достаточной гибкости и оперативности.
Вторым важнейшим направлением государственной инновационной политики В отношении малого инновационного бизнеса, осуществляемой на уровне федерального правительства, является привлечение частного капитала для финансирования. Оно реализуется преимущественно через компании венчурного капитала. Венчурное финансирование стало более или менее заметным в США в послевоенный период и широко распространилось в конце 1970-х годов.
В настоящее время в США действуют компании венчурного финансирования трех типов: корпоративные (дочерние компании крупных корпораций), независимые и частные инновационные компании малого бизнеса, действующие под эгидой SBA. Венчурный капитал размещается в форме акционерного капитала. Это означает, что инвесторы становятся акционерами мелких инновационных фирм и в зависимости от доли своего участия имеют право на получение прибыли. Доля участия отдельных компаний венчурного капитала в мелких фирмах редко превышает 50%.
Обследование рисковых предприятий в США показал о, что 15% фирм терпят неудачу, 25% теряют больше, чем приобретают, 30% едва сводят концы с концами и только около 30% успешно действуют на рынке. И несмотря на это венчурный рисковый бизнес в США продолжает функционировать.
Что касается налоговых и амортизационных льгот, предоставляемых самому малому инновационному бизнесу, то они применяются менее широко, поскольку для мелких фирм намного важнее предначальная и первоначальная поддержка. Поэтому налоговыми льготами традиционно больше пользовался крупный бизнес. Однако с 1980-х годов начали разрабатываться более льготные условия налогообложения и для малого бизнеса, прежде всего инновационного, с учетом его специфических потребностей.
В отношении малого бизнеса действует только одна существенная амортизационная льгота: мелким фирмам разрешено списывать стоимость основного капитала неравными частями или единовременно в течение амортизационного периода.
Представляет также интерес финансирование малого бизнеса в США. Оно осуществляется в основном из двух источников: по линии Администрации малого бизнеса (SBA) и по линии коммерческих банков. Наибольшая доля кредитов выдается Администрацией малого бизнеса.
По данным SBA, в июне 1998 г. коммерческие банки предоставили 371 млрд. долл. займов предпринимателям малого бизнеса, из них коммерческие и промышленные займы по ипотеке составляли свыше 1 млрд. долл. Общие займы по предприятиям приблизились к 1 трлн. доля. На займы до 250 тыс. доля. приходилось 188 млрд. долл., на займы до 100 тыс. долл. - 112 млрд.
Число займов малого бизнеса значительно выросло с 7,9 млн. в 1997 г. до 9,2 млн. в 1998 г. Однако почти все повышение (19,3%) относится к категории наименьшего займа - до 100 тыс. долл. Менее половины малых фирм прибегают к займу в течение года.
В США сложил ась система гарантированного обеспечения займов предприятиям малого бизнеса. Гарантированные займы - наиболее распространенная форма финансовой поддержки малого бизнеса. По данным в настоящее время практически 100% финансовой помощи по линии SBA осуществляется в форме гарантированных займов. Кредиты предоставляются частными банками и другими финансовыми учреждениями, которые получают от правительства США в лице SBA гарантию их возврата. В рамках гарантии возмещается возможный ущерб, связанный с займом. Администрация малого бизнеса гарантирует до 90% суммы займа, но не более 155 тыс. доля. а для крупных займов - 175 тыс. долл.; срок займа около восьми лет.
Срок погашения кредита устанавливается в зависимости от направления использования заемных средств и возможностей данного предприятия. При финансировании оборотного капитала этот срок установлен от пяти до десяти лет (фактически в среднем – шесть-семь лет). При финансировании расширения основного капитала (приобретение оборудования, капитальное строительство, капитальный ремонт) срок установлен в пределах до 20 лет. В случае приобретения оборудования срок займа не должен превышать периода его полезного использования.
По ссудам со сроком погашения семь и более лет процентные ставки по гарантированным займам не могут быть выше ставки рефинансирования плюс 2,75%, а по ссудам на срок менее семи лет - не выше ставки рефинансирования плюс 2,25%. Такие относительно невысокие проценты за кредиты и гарантии государства в лице SBA создают вполне приемлемые условия для развития малого бизнеса.
Япония. В Японии развитие малого бизнеса имеет свою специфику.
Здесь малые и средние фирмы представляют собой важный элемент Экономии наряду с крупными могущественными корпорациями. Функционируют около 7 млн. малых и средних предприятий, на которых заняты свыше 40 млн. чел. (примерно 80% общего числа занятых). На малые и средние предприятий приходится около 60% объема производства примышленной продукции. Эти предприятия занимают господствующее положение в таких отраслях как швейная, обувная, галантерейная промышленность, производство комплектующих изделии и конструкций, строительство, сфера услуг (включая обслуживание техники) и др.
Для малого бизнеса Японии характерна широко развитая субподрядная система, где малые и мельчайшие предприятия получают и выполняют заказы от крупных фирм - машиностроительных авиастроительных, автомобилестроительных и т.п.
Существует четыре центра регулирования и стимулирования малых и средних предприятий:
• центральное правительство;
• местные органы власти;
• крупный бизнес;
• самостоятельные объединения малого бизнеса.
По линии центрального правительства делами малого бизнеса занимается управление малых предприятий в составе Министерства внешней торговли и промышленности. Как центральные, так и местные органы власти стимулируют становление и развитие малого бизнеса при помощи займов, кредитных гарантий, налоговых льгот обучения кадров и облегчения доступа к информации. Кроме того,
предприятиям малого бизнеса предоставляется безвозвратная финансовая помощь только на осуществление научно-технических программ:
• повышение технического уровня производства;
• совершенствование технологии производства в пищевой промышленности;
•разработку совместно с университетами и государственными научно-исследовательскими институтами новой наукоемкой техники и технологии.
Последняя программа финансируется местными органами власти, предыдущая - центральным правительством, а первая - и теми и другими. Значительно шире, под льготный процент, предоставляются займы на осуществление следующих проектов:
• разработку новых видов продукции и новой технологии (финансирование по линии местных органов власти);
• разработку новых видов производств и техники (по линии центрального правительства);
• возрождение мелких предприятий для развития экономики отдельных регионов (по линии центрального правительства);
• содействие производственной и технической кооперации между предприятиями малого бизнеса (также по линии центрального правительства).
Большую роль в оказании финансовой помощи малым и средним предприятиям играет Финансовая корпорация малого бизнеса Японии. Она предоставляет таким предприятиям долгосрочные займы (на срок более года) на льготных условиях на увеличение основного и оборотного капитала. На кредитовании мелких и мельчайших компаний специализиpyeтcя Национальная финансовая корпорация Японии. Обладая огромной сетью торгово-промышленных палат (свыше 500 в стране), она ежегодно выдает займов на сумму почти 500 млрд. иен.
В Японии есть еще одно специализированное учреждение - банк Соко-Чукин, финансирующий деятельность кооперативов, малых и средних предприятий, а также отдельные их типы.
Наконец, для финансирования специальных приоритетных программ в области структурной перестройки малых и средних предприятий, охраны окружающей среды, развития энергосберегающих производств Финансовая корпорация малого бизнеса и Национальная финансовая корпорация выдают кредиты на еще более льготных условиях.
Государство обеспечивает гарантирование и страхование кредитов, предоставляемых малым и средним предприятиям, через так называемую систему дополнительного общественного кредитования. С помощью этой системы обеспечивается перелив капитала от коммерческих финансовых институтов к компаниям малого и среднего бизнеса.
Важным звеном финансовой поддержки малых и средних предприятий служат займы и кредиты, предоставляемые для конкретной помощи предприятиям, попавшим в затруднительное финансовое положение по объективным причинам.
2.2.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ.
Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Между тем эти предприятия как наиболее неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.
В России государственная поддержка и защита интересов предприятий этой сферы обеспечиваются в разных организационных формах. Созданы ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, различные фонды развития и поддержки предприятий малого бизнеса. По данным В.А. Рубе, проблемами малого бизнеса в России сегодня занимаются многие учреждения, в том числе Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (и 74 таких фонда в регионах), Фонд содействия предприятиям малы: форм ~B научно-технической сфере (58 региональных отделении), Российская ассоциация развития малого предпринимательства (58 региональных отделений) и др. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого бизнеса озабочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают.
Одну из важнейших проблем малого бизнеса в России представляет кредитование. Кредиты выдаются только под залог или поручительство, которые далеко не всегда могут предоставить малые предприятия. Союзы предприятий малого бизнеса, как и специальные фонды, в настоящее время не становятся поручителями по таким кредитам. Отсутствуют специальные банки для обслуживания малого бизнеса. В особо трудном положении оказываются частные предприятия малого бизнеса: невозможность получения кредита исключает их конкуренцию с иными предприятиями.
В портфелях большинства российских банков займы малому бизнесу занимают весьма скромную долю. Так, у Оргрэсбанка -около 5%, у банка «Авангард» - менее 0,5%. Заметная доля кредитов малому бизнесу имеет место лишь у Пробизнесбанка (20%) -это редкое исключение. В определенной степени это связано с размером минимальной суммы ссуды, работать с которой банки считают для себя рентабельным. Так, у Пробизнесбанка эта сумма минимальна - 10 тыс. долл., у БИН-банка и банка «Авангард» -20 тыс., у Оргрэсбанка - 100 тыс. долл. Известен и случай, когда был выдан самый маленький кредит - 1500 руб. КМБ-банком (российским дочерним банком ЕБРР, созданным специально для кредитования малого и среднего бизнеса). Он был выдан пенсионеру-предпринимателю для приобретения цветных шнурков для продажи их на рынке.
Российские банки выдают малым предприятиям небольшие кредиты под более высокие проценты, чем по крупным кредитам большим предприятиям. Так, в КМБ-банке проценты под кредиты на сумму до 1 тыс. долл. составляют 24% годовых, а до 30 тыс. руб. - 36%. Если кредит больше, то берется уже 15 и 28% годовых соответственно.
Одна из причин высоких процентов по кредитам для предприятий малого бизнеса - большой риск их кредитования. Финансовое состояние этих предприятий нестабильное и неопределенное, а низкая капитализация существенно увеличивают риск невозврата кредитов.
Предприятия малого бизнеса нуждаются также в информационном обслуживании, подготовке кадров, в льготном банковском кредите и в другой помощи.
Заслуживает внимания опыт финансово-кредитной поддержки малого бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие процентные ставки, чем те, что действуют на частном рынке ссудных капиталов. Гарантированные займы дают кредиторам государственные гарантии, составляющие до 90% заемного капитала. Таким образом, государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капиталов мелким фирмам.
Существуют и другие формы государственной поддержки малого бизнеса: обеспечение государственным заказом (если возникает такая необходимость), предоставление особых льгот предприятиям, создаваемым в отсталых областях со слабо развитой промышленностью, и др.
Сейчас развитие малого бизнеса происходит в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, общественном питании, в строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. Это обусловлено, с одной стороны, недостаточным вниманием к данным проблемам государственных структур управления, отсутствием правовых актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического бизнеса, а с другой - монополией государственных научно-исследовательских институтов, сосредоточивших у себя весь объем финансирования научной сферы. В результате это привело к монополизму государственного сектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере.
В целях развития малого бизнеса и обеспечения его государственной поддержкой Правительством РФ принят ряд специальный постановлений. В постановлении «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11 мая 1993 г. № 446 отмечается, что государственная поддержка малого предпринимательства является одним из важнейших направлений экономической реформы. Этим документом определены также приоритеты развития малого бизнеса. К ним отнесены производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство промышленных товаров и товаров народного потребления, включая товары, имеющие экспортный потенциал, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного и производственного назначения. Такие приоритеты остаются в силе и сегодня.
Статьей 7 Федерального закона «О развитии малого и среднего
предпринимательства в российской Федерации» от 24 июля 2007 г. предусмотрены меры по реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в России.
Среди этих мер:
• специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
• упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;
• упрощенный порядок составления малыми и средними предприятиями статистической отчетности;
• льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;
• обеспечение финансовой поддержки этих субъектов;
• развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства .
В 2007 г. был принят еще один Федеральный закон - «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». В результате к настоящему времени в России сложились и функционируют три системы налогообложения предприятий малого бизнеса.
1. Общеустановленная система, в рамках которой малые предприятия и индивидуальные предприниматели платят те же налога, что и другие налогоплательщики (налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль и др.). При этом малые предприятия получают помимо общих специальные льготы. Так, но ИДС с 1 января 2001 г. они пользуются необлагаемым минимумом.
2. Упрощенная система налогообложения в форме единого налога на доход или выручку малых предприятий (Закон 1995 г.).
3. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (Закон 1998 г.). Объектом налога здесь служит потенциально возможный доход (вмененный доход), исчисленный на единицу физического показателя, который корректируется повышающими (понижающими) коэффициентами.
Были разработаны «Федеральная программа поддержки малого предпринимательства на 1994-1995 годы» и «Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 1996-1997 годы». В соответствии с последней Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства были выделены ассигнования из федерального бюджета на финансирование приоритетных мероприятий данной программы в сумме 386,6 млн. руб. Однако из-за отсутствия должного финансирования, а также из-за несогласованности действий исполнителей намеченных мероприятий эта Федеральная программа не была выполнена. Из 81 намеченного мероприятия полностью выполнены лишь 53%, частично - 25 и не выполнены 22% намеченных мероприятий. Еще хуже обстояло дело с третьей программой. Она не была своевременно принята Государственной Думой ввиду отсутствия средств у федерального центра. А ведь эти затраты могли многократно окупиться.
В феврале 2001 г. Правительство РФ рассмотрело итоги реализации Федеральной про граммы государственной поддержки малого предпринимательства за 2000 г. Был сделан вывод о том, что государство так и не создало необходимых условий для развития малого бизнеса. За последние восемь лет число малых предприятий практически не изменилось. В секторе малого бизнеса в России на тот период было занято около 8 млн. чел., которые производили 5% объема всей промышленной продукции и около 15% услуг (для страны с рыночной экономикой, на статус которой претендует Россия, - ничтожно мало). Признавая это, правительство наметило ряд мер по дальнейшему развитию малого бизнеса в России.
Уделяется внимание и развитию малого бизнеса в регионах России. Почти во всех регионах разработаны собственные про граммы развития малого бизнеса, более чем в половине из них созданы специальные органы и фонды его поддержки. Наиболее крупный регион России - Москва, где сосредоточена четверть всех предприятий малого бизнеса, на начало 2007 г. занимала первое место в числе регионов по развитию малого бизнеса (207,8 тыс. предприятий). Далее следуют Санкт-Петербург (110,3 тыс.), области Московская (43,9 тыс.), Самарская (29,9 тыс.), Ростовская (31,4 тыс.), Свердловская (30,3 тыс.), Краснодарский край (35,0 тыс.).
Правительство Москвы уделяет внимание развитию предприятий малого бизнеса. В составе Правительства Москвы созданы Департамент развития и поддержки малого предпринимательства, функционирует Московский фонд поддержки малого предпринимательства. Развитию малого бизнеса в Москве содействуют Московская торгово-промышленная палата, Московская лизинговая компания, Московское агентство развития предпринимательства и т.д. При мэре Москвы существует общественно-экспертный совет по малому предпринимательству.
Москва пытается создать свои, специфические условия для развития малого бизнеса. Принят и действует Закон Москвы «Об основах малого предпринимательства в г. Москве», в соответствии с которым в столице используются свои правила создания, регистрации, лицензирования и налогообложения субъектов малого бизнеса, что способствует их развитию. Приняты пять комплексных программ развития и поддержки малого бизнеса в Москве (1994-1995, 1996-997,1998-2000,2001-2002,2003-2009 п.).
В настоящее время в Москве работает комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства, рассчитанная на 2007-2009 п. Программа имеет бюджетное финансирование в размере 1,9млрд. руб. Функционирует Фонд содействия кредитования малого бизнеса Москвы, который выдает кредиты и региональным предпринимателям. Создан и работает Московской венчурный фонд, планируется создание инвестиционного фонда.
В столице разработана также программа многофункциональных бизнес-центров, которые займут около 1 млн. м2 площади. Это должно существенно повлиять на снижение стоимости аренды помещений для предпринимателей. Несмотря на достаточно большое внимание к вопросам развития малого бизнеса, малые предприятия в столице сталкиваются с теми же проблемами, что и в стране в целом. В их числе: несовершенная система налогообложения, отсутствие надежных правовых гарантий ,финансовые трудности с получением банковского кредита для открытия предприятия, их функционирования; неравноправность в доступе к различным материальным ресурсам их дороговизна, сложности с арендой и приобретением помещений, их высокая, нередко недоступная цена, продолжающиеся криминальные угрозы,
Помимо федеральных и региональных многие негосударственные организации ведут работу по поддержке малого бизнеса. К ним относятся различные фонды и агентства, банки, кредитные и страховые компании, общественные организации, образовательные структуры. Однако существенной помощи от них предприятия малого бизнеса или получают весьма незначительную. На устранение излишних административных барьеров развития предпринимательства, включая малое, направлены федеральные законы
от 8 августа 2001 г.:
• «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора») № 134-ФЗ;
• «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ;
• «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ.
Главная цель Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора») - устранить административные барьеры, препятствующие предпринимательской деятельности или ограничивающие ее. В Законе в значительной мере пересмотрены существовавшие прежде подходы к контролю за деятельностью предприятий, ограничено число оснований для проведения внеплановых проверок, предусмотрена материальная ответственность органов контроля (надзора) в случае нанесения ущерба своими необоснованными действиями.
О значении этого Закона можно судить по тому, что в стране действует около 80 государственных служб, в той или иной степени имеющих отношение к малому бизнесу.
В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» существенно сокращено число лицензируемых видов деятельности, упрощена сама процедура лицензирования. Закон позволяет обеспечить единую государственную политику в области лицензирования, создает условия для стабильной работы предпринимательских структур.
Наконец, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» существенно упрощает условия регистрации: срок регистрации ограничен пятью днями. Значительно ограничены основания для отказа или искусственного затягивая сроков государственной регистрации. Функции регистрации предприятий в соответствии с Законом передаются от регистрационных палат налоговым инспекциям.
При Правительстве РФ создан Совет по предпринимательству, обеспечивающий взаимодействие исполнительной власти с малым средним и крупным бизнесом. Проблем у малого бизнеса в России немало. Если в странах Евросоюза и Японии число малых предприятий на 1000 жителей достигает 45-50, то в России на 1000 жителей приходится лишь шесть предприятий. Для того чтобы приблизиться к стандартам Евросоюза, малых предприятий в нашей стране должно быть не менее 5 млн. В европейских странах на малых предприятиях занято около 70% общей численности работающих, а доля малого бизнеса в ВВП составляет более 50%. В России каждый из этих показателей не превышает 10%.
Одно из направлений поддержки малого бизнеса в Москве - развитие инфраструктуры. В настоящее время определено конечное число единиц инфраструктуры, необходимое малому бизнесу столицы. Ключевой элемент этой инфраструктуры - Московский центр развития предпринимательства, идеология которого заключается в объединении всех организаций, оказывающих необходимые малому бизнесу услуги, в одном месте. Среди эффективно действующих организаций инфраструктуры поддержки малых предприятии можно назвать Межрегиональный маркетинговый центр «Москва», который позволил продвинуть в регионы России тысячи наименований продукции московских предприятий, а также Межрегиональный центр субконтрактации и промышленного партнерства, в базах данных которого только за прошлый год было размещено более 1600 заказов для малых предприятий, что содействовало налаживанию связей малого и крупного бизнеса.
По-прежнему остается актуальной финансовая поддержка малого бизнеса. К сожалению, идет снижение инвестиций предприятий малого бизнеса в основной капитал: по отношению к общей базе произошло снижение в промышленности с 31 до 25%,: в строительстве - с 34 до 22%, и лишь в торговле инвестиции увеличились с 18 до 29%.Только за один год в целях финансирования было рассмотрено 742 проекта малых предприятий города. Сегодня актуально увеличение инвестиций в промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство, инновационный бизнес. В новой программе предусмотрено достаточно ресурсов, чтобы привлечь малый бизнес в эти сферы.
Одно из основных направлений комплексной про граммы - создание единого информационного пространства для предпринимателей, свободный доступ к ресурсам и объединенным массивам деловой информации. В Москве уже создана сеть деловых интернет-центров. Также проведена значительная работа по созданию сети информационно-консультационных услуг (уже открыто 27 муниципальных и межрайонных агентств развития бизнеса).
Главные нерешенные проблемы в сфере малого бизнеса, которые обусловлены в основном несовершенством федерального законодательства, - несовершенство нормативно-правовой базы, громоздкость налоговой системы, многочисленные недостатки упрощенной системы налогообложения, неработающий Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства. Тяжелой проблемой для развития малого бизнеса остается использование нежилых помещений. Концепция обеспечения предприятий малого бизнеса нежилыми помещениями, принятая Правительством Москвы, дает основание полагать, что эта проблема будет решена путем создания деловых центров, производственно-технологических зон.
Новая программа поддержки малого бизнеса в Москве предусматривает такие приоритеты, как поддержка предприятий малого бизнеса, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ, занятых сбором и переработкой вторичного сырья и действующих в малой локальной энергетике, а также поддержка предприятий, предоставляющих комплекс сервисных услуг.
Другой приоритет - информационное обеспечение малого бизнеса, прежде всего создание единого информационного центра и развитие межрегионального сотрудничества.
По данным официальной статистки на начало 2008 года в Москве начитывалось порядка 214,5 тыс. малых предприятий (МП), что на 3,2% больше, чем на начало 2007 года (табл. 4). Среди восьми анализируемых видов деятельности МП г. Москвы наибольший темп прироста количества предприятий на 01.01.2008 г. имели МП сферы «транспорт и связь» (14,2% по сравнению с 01.01.2007 г.). Сократилось количество предприятий по следующим видам деятельности: обрабатывающие производства (на -0,3%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (на -1,3%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (на -6,0%). Количество МП сферы «здравоохранение и предоставление социальных услуг» уменьшалось также в 2006 году. Хотя темп прироста количества всей совокупности МП Москвы на протяжении последних лет находится примерно на одном и том же уровне, по отдельным видам деятельности ситуация более неравномерная. Например, по группе МП сферы «финансовая деятельность» прирост данного показателя в 2006 году составил более 20%, а в 2007 году – только 2%. По группе МП сферы «строительство» в 2006 году темп прироста количества предприятий составил всего чуть более 2%, а к концу 2007 года – уже более 8%.
Таблица 4
| Наименование вида деятельности | Количество МП, ед. | Темп прироста | |||
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2006г. | 2007 г. | |
| Всего(по всем видам деятельности) | 201651 | 207734 | 214450 | 3,10% | 3,20% |
| Обрабатывающие производства | 19660 | 20439 | 20375 | 4% | -0,30% |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 38780 | 38829 | 38330 | 0,10% | -1,30% |
| Торговля | 99676 | 101350 | 104831 | 1,70% | 3,40% |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 5789 | 6663 | 7446 | 15,10% | 11,70% |
| Строительство | 16835 | 17194 | 18680 | 2,10% | 8,60% |
| Транспорт и связь | 7607 | 9069 | 10353 | 19,20% | 14,20% |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 2163 | 2124 | 1997 | -1,80% | -6% |
| Финансовая деятельность | 4809 | 5778 | 5894 | 20,10% | 2% |
[1]
Интересный опыт государственной поддержки малого бизнеса накоплен в Челябинской области, где в отличие от всей России наблюдается устойчивый рост числа предприятий этой сферы. Ежегодно здесь проводятся областные съезды предпринимателей сферы малого бизнеса, создана мощная информационная база, и малые предприятия обеспечиваются бесплатной информацией по интересующим их вопросам. Для работников малого бизнеса систематически проводятся семинары и курсы. В целях преодоления административных барьеров ведутся специальные книги учета, куда заносится информация о том, кто, когда и кого проверял. Хорошо работающим предприятиям предоставляются кредиты банка, а если бизнес-проект такого предприятия представляется перспективным, сулит новые рабочие места, то 50% банковской ставки администрация области оплачивает безвозмездно. В результате этих и других мер по поддержке малого бизнеса в Челябинской области, где много крупных металлургических предприятий, 10% доходов бюджета приносит именно деятельность малого бизнеса. В Воронежской области организована система трехуровневой финансовой поддержки малого предпринимательства. В систему вовлечены государственные, коммерческие и некоммерческие организации, оказывающие финансовые услуги предприятиям малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям. На верхнем уровне системы действуют коммерческие банки и другие крупные инвесторы, осуществляющие непосредственное кредитование масштабных инвестиционных проектов и социально значимых программ. Эти организации взаимодействуют главным образом с крупнобюджетными предприятиями малого бизнеса, предоставляющими ликвидное залоговое обеспечение по кредитам и способными к эффективному освоению капитальных инвестиций. На среднем уровне функционируют фонды поддержки предпринимательства, лизинговые и франчайзинговые компании, охватывающие своими услугами территорию Воронежской области. Они взаимодействуют с различными предприятиями малого бизнеса, включая микропредприятия. Инвестиционные проектыподдерживаемые на этом уровне, носят среднесрочный и краткосрочный характер. На нижнем уровне финансовые услуги предлагаются организациями, ориентированными на работу с определенными группами предпринимателей по отраслевому или территориальному признаку. Это муниципальные фонды поддержки малого бизнеса, кредитные кооперативы, бизнес-инкубаторы. Как правило, здесь обслуживаются небольшие предприятия, которым выдаются краткосрочные займы, осуществляется безналоговое микрофинансирование. Преимущества системы трехуровневой финансовой поддержки малого бизнеса заключаются в том, что все категории его субъектов получают доступ к финансированию, а инвесторами реализуются все востребованные виды финансовой поддержки.
2.3.ПРОБЛЕМЫ РЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ.
При переходе к рыночной экономике у России возникло множество проблем, которые надо было как можно быстрее решать. Прежде всего надо было определить права собственности и решить, кому будет позволено владеть предприятиями, находящимися в собственности государства, каким образом, с помощью какого механизма и по каким ценам будет осуществляться передача собственности. Следовало также создать рынки капитала, банковскую, финансовую и валютную системы. Надо было разработать эффективные системы планирования и бухгалтерского учета, чтобы проводить оценку стоимости фирм и наиболее объективно судить о результатах их деятельности. Необходимо было пересмотреть девствующие законы чтобы обеспечить правовую поддержку новых форм экономические отношений, новых типов собственности и новых видов сделок.
Требовалось подобрать и обучить менеджеров, способных работать в условиях рыночной системы и вести конкурентную борьбу у себя в стране и на мировом рынке. Следовало также добиться признания населением новых правил игры.
Стояла задача выработать политику в вопросах конкуренции и регулирования и найти способ разрешения проблем, возникающих вследствие того, что простая приватизация гигантских неэффективных предприятий порождает систему гигантских неэффективных частных монополий.
Следовало определить порядок прекращения государственного субсидирования различных отраслей и разработать налоговые системы, способные обеспечить финансирование деятельности правительства.
Наконец, необходимо было решить, будет ли допущено, и если да, то когда, закрытие неконкурентоспособных фирм, и создать службы социальной помощи, которые возьмут на себя решение социальных проблем, возникающих вследствие неизбежных экономических диспропорций как во время переходного периода, так и по его завершении.
Большинство этих проблем в полной мере относятся и к малому бизнесу. Проблемы дальнейшего его развития в России остаются ~ основном те же что были отмечены еще в материалах l-го Всероссийского съезда представителей малых предприятий:
• недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
• трудности с получением банковских кредитов;
• усиление давления криминальных структур;
• нехватка квалифицированных бухгалтеров, менеджеров, консультантов;
• сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата;
• ограниченные возможности получения лизинговых услуг;
• отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и др.
Не случайно 2-я Всероссийская конференция малых предприятий (март 2001 г., Москва) получила название «Цивилизованному предпринимательству - разумное регулирование». Конференция ставила цель изыскать источники чрезмерных административных барьеров в развитии предпринимательства. Дело в том, что среди проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, на втором месте после налогового бремени стоят чрезмерные административные барьеры. Они не только мешают развитию предпринимательства, но и создают другую государственную проблему, вынуждая предприятия малого бизнеса уходить в теневую экономику. В начале 2003 г. Министерство экономического развития и торговли по поручению Президента РФ провело инвентаризацию контрольных функций государственных органов и выяснило, сколько людей имеют прямое отношение к надзору. В результате инвентаризации выяснилось, что общей системы государственного контроля в России нет: 43 федеральных министерства и ведомства имеют 65 проверяющих организаций. Более 423 тыс. из их работников наделены правом непосредственного государственного контроля, остальные их обслуживают.
В регионах действуют свои контрольные органы. Только в Москве их 29; при этом государственными служащими в этой массе контролеров являются лишь 18 тыс. чел., остальные - привлеченные специалисты, оказывающие коммерческие услуги участникам рынка. Основное внимание эти многочисленные проверяющие уделяют предприятиям малого бизнеса, ограничивая, сковывая, а нередко и прекращая их деятельность.
Специалисты, анализирующие оборот теневой экономики, оценивают его не менее чем в 40% валового национального продукта. По данным журнала «Эксперт», доля теневой заработной платы в России снизилась с 35,2% в 2000 г. до 27-:--28% в 2002 г., занимая по-прежнему значительный удельный вес. Речь идет прежде всего о малом и среднем бизнесе в России. Называются три главные причины такого положения:
• сохраняющиеся высокие ставки налогов, прежде всего единого социального налога, не позволяющие осуществлять эффективную капитализацию предприятия;
• недоверие к власти, неуверенность в стабильности экономического и общественного положения;
• боязнь криминальных структур.
По степени важности располагают основные проблемы малого бизнеса в России в следующем порядке:
1) высокий уровень налогообложения;
2) недоступность кредитных ресурсов;
3) административные барьеры.
Предприятия малого бизнеса в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема - недостаточность ресурсной базы, как материально-технической, так и финансовой. Практически речь идет о создании нового сектора экономики. В течение десятилетий такой сектор в России в сколько-нибудь существенной степени отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей. У основной массы населения, жившей «от получки до получки», не могло образоваться резерва средств, необходимого для начала собственного дела. Эти средства сейчас надлежит отыскать. Ясно, что предельно напряженный государственный бюджет их источником стать не может. Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они незначительны и к тому же крайне трудно реализуемы при постоянной и усиливающейся инфляции.
Положение едва ли может серьезно измениться в нужную сторону, если не перейти к общественной поддержке конструктивного малого бизнеса. На существенный рост имеющихся для этого материально-технических и финансовых ресурсов, по крайней мере в ближайшее время, нет оснований рассчитывать. Между тем удельный вес инвестиций в основой капитал предприятии малого бизнеса в общих инвестициях в основной капитал года в год падает (табл.4). Как видно из табл.5, если удельный вес инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса в общем объеме инвестиции в 1996 г. составлял 6,8%, в 1997 - 5 4,1998 -4 7 , то в 2000 г он упал до 2,6 и лишь в 2006 г составил 3 7% Если учесть, что доля предприятий малого бизнеса в общем выпуске продукции совпадет в эти годы 10-12% то ясно, что при увеличении инвестиций в основной капитал этих предприятий они могли бы существенно увеличить свои объемы производства продукции. Эти данные также о том, что при относительно низких инвестициях предприятия малого бизнеса приносят большую отдачу, нежели крупные фирмы.
Таблица 5
| Показатель | 1996г. | 1998г. | 2000г. | 2001г. | 2002г. | 2003г. | 2005г. | 2006г. |
| Общие инвестиции в основной капитал | 376 | 407,1 | 1165,2 | 1504,7 | 1762,4 | 2186,4 | 3611,1 | 4580,5 |
| В том числе в основной капитал малых предприятий | 25,7 | 19,3 | 29,8 | 43,5 | 49,7 | 59,7 | 120,5 | 171,3 |
| В процентах к общим инвестициям | 6,8 | 4,7 | 2,6 | 2,9 | 2,9 | 3,2 | 3,3 | 3,7 |
Требуется тщательно выверенная, последовательно приводимая в жизнь система отбора позволяющая предоставлять ощутимые приоритеты тем, кто более полезен обществу. Сегодня это означает предпочтение сферы производства сфере обращения при детальной дифференциации самого производства на основе грамотного изучения общественного спроса, происходящих в нем процессов и наблюдаемых тенденций.
Следует создавать механизмы льготного кредитования, налогообложения, различного рода преференций, включая и связанные с внешнеэкономической деятельностью. Смысл их в том , чтобы обеспечить лучшее удовлетворение потребности людей при создании условий для последовательного развертывания предпринимательства.
Следующая проблема- законодательная база, на которую сейчас может опереться малый бизнес. Пока она далеко не совершенна, а во многих очень существенных положения вообще отсутствует. Во-первых, нет сводной единой законодательной основы деятельности российских предприятий малого бизнеса. Во-вторых, имеющиеся разрозненные установления претворяются в жизнь далеко не полностью.
В настоящее время малый бизнес находится в условиях, весьма отдаленных от тех, что должны быть присущи рыночным отношениям. Напротив, ощущается тенденция к тому, чтобы все больше окружать его старыми рамками планово-административной системы с ее едва ли не всеохватным планированием и жесткой регламентацией с помощью лимитов, фондов и т.п.
Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности предприятий малого бизнеса, нет надлежащего учета результатов их работы, практически отсутствует отчетность по тем показателям, которые дают право этим предприятиям воспользоваться льготами по налогообложению.
Материально-техническое обеспечение предприятий малого бизнеса осуществляется в недостаточном объеме несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для таких предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен для них доступ к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных одноразовых финансовых затрат.
Еще одна проблема заключается в том, что квалифицированных предпринимателей, к сожалению, гораздо меньше, чем реально нужно экономке.
Непростая проблема связана и с социальной защитой предпринимательской деятельности. Известно, что ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в современных условиях оказалась практической подорванной. Требуется, по сути, строить эту систему заново.
2.4. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ.
Несмотря на серьезность проблем, связанных с малым бизнесом российский малый бизнес имеет перспективы дальнейшего развития. Прежде всего, следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. Следует искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает, извращает конкуренцию.
Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Это особенно важно для начинающих предпринимателей, в первую очередь в таких видах деятельности, как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская.
Следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федерального бюджета, региональных бюджетов, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, всевозможных внебюджетных источников), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий кредитования.
Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое применение лизинга и франчайзинга. Если франчайзинговая система завоевывает в России все больше позиций, то использование лизинга находится лишь на начальной стадии. Дальнейшему развитию этих форм деятельности среди предприятий малого бизнеса должны содействовать крупные предприятия.
Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса, развитию банковской системы, различных фондов поддержки малого бизнеса. Малые предприятия должны иметь возможность в любую минуту получить консультацию по вопросам открытия и функционирования, по проблемам маркетинговой стратегии, защите своих интересов, по любой другой проблеме.
Большая работа предстоит в области подготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров. В сфере малого бизнеса работают около 9 млн. чел., или чуть более 12% всего занятого в стране населения, и численность эта из года в год будет возрастать. В малый бизнес приходят все больше молодых, энергичных людей. Между тем, по данным социологических опросов, свыше 70% молодых предпринимателей считают, что им необходимо приобрести специальные знания в области малого бизнеса. Особенно актуальна задача профессиональной подготовки руководителей таких предприятий. Сейчас в России функционирует около 1032 тыс. предприятий малого бизнеса. По некоторым оценкам, только в 20-30% из них руководители имеют специальное профессиональное образование. Следовательно, примерно на 750 тыс. предприятий руководители действуют по наитию, с учетом своих способностей и опыта. Это сдерживает дальнейшее развитие и повышение эффективности малого бизнеса.
Работники предприятий этой сферы нередко не знают и не используют свои права. Средне число проверок всех видов на одном предприятии сократилось на 20-30%. Вместе с тем многие предприятия по-прежнему, несмотря на ряд принятых за последнее время законов о дебюрократизации, сталкиваются с многочисленными плановыми проверками, которые проводит одно и тоже ведомство. Однако в законодательстве ясно сказано, что плановые проверки одним и тем же государственным органом могут проводиться раз в два года. Примерно на 40% уменьшилось число заявлений на выдачу новых лицензий, что несомненно упросило жизнь мелкого и среднего предпринимателя. Вместе с тем 80% всех выданных лицензий обходятся предпринимателям дороже, чем плата, установленная новым законом а 70% всех лицензий и разрешений, находящихся у руководителей фирм, выдаются на срок, меньше предписанных законом пяти лет.
В соответствии с Федеральным законом от «О лицензировании отдельных видов деятельности,) 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ местные власти не имеют права вводить какие бы то ни было разрешительные документы, кроме перечисленных в Законе лицензий. Однако распространенной практикой остаются, например, разрешения на торговлю или на какой-то другой вид деятельности, от пожарной инспекции до санэпиднадзора.
Большинство респондентов второго проведенного опроса ответили, что конкуренция в настоящее время представляет для них более серьезную проблему, чем государственное регулирование. Впервые с начала перехода России к рыночной экономике предприниматели назвали конкуренцию наиболее важной проблемой. Такое внимание к конкуренции свидетельствует о том, что российская экономика становится по-настоящему рыночной, предпринимателей больше волнует поведение конкурентов, чем поведение чиновников. К поведению чиновников они в определенной степени приспособились, а приспосабливаться к конкуренции, учитывая этот фактор, им придется постоянно.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В своей работе я сделала попытку охарактеризовать малое предпринимательство в России в настоящее время. Малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. На сегодняшний день в нашей стране идет активная политика по внедрению малого бизнеса в экономику России. Поэтому развитие малого бизнеса - это лучший выход для России – это государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране. Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечивал перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка. Как у предприятий, так и у государства до сих пор открытыми остается большое количество проблем, но, несмотря на сохранение довольно сложного экономического положения, реформирование экономики способствовало освоению новой модели общественно-экономического развития, имеющей рыночную ориентацию. Контуры современной экономики стали определять: направление на доминирование частного сектора, либерализация практически всех отраслей экономики и активизация рыночных регуляторов, локализация очагов кризиса, ориентация на платежеспособный спрос, то есть создание благоприятных условий для скорого подъема промышленности. Социальная значимость малый предприятий определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка. Развитие малого бизнеса способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития обществ.Сектор малого бизнеса способен создавать новые рабочие места, а следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране;
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫ
1. Горфинкель В.А., Швандар В.А. Малый бизнес: организация, экономика, управление.М.,2007г.
2. Поляк Г.Б., Горфинкель В.А, Швандар В.А. Предпринимательство.М.,2007г.
3. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство.М.,2007г.
4. Бакалягин Г.Б..Конкурентоспособность малого предпринимательства.Вопросы статистики, 8/2009г.
5. Ивасюк Р.Я.Анализ особенностей развития малого предпринимательства на современном этапе.Экономический анализ:теория и практика.4(133)-2009.
6. www.dmpmos.ru
7. www.giac.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Число малых предприятий по видам экономической деятельности в 2005-2006г.
Таблица 1
| | Период | |||||||
| 2005 г. | 2006 г. | |||||||
| Число предприятий и организаций | Из них малых предприятий и организаций | Число предприятий и организаций | Из них малых предприятий и организаций | |||||
| Тыс. | % к итогу | Тыс. | % к итогу от общего числа предприятий | Тыс. | % к итогу | Тыс. | % к итогу от общего числа предприятий | |
| Всего | 4417,1 | 100 | 979,3 | 22,2 | 4767,3 | 100 | 1032,8 | 21,7 |
| По видам экономической деятельности: | ||||||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 300,7 | 6,8 | 26,8 | 0,6 | 293,2 | 6,2 | 28,9 | 0,6 |
| Рыболовство и рыбоводство | 6,3 | 0,1 | 2,2 | 0,03 | 7,4 | 0,2 | 2,4 | 0,05 |
| Добыча полезных ископаемых | 12,8 | 0,3 | 3,6 | 0,08 | 14,6 | 0,3 | 4,1 | 0,09 |
| Обрабатывающие производства | 452,2 | 10,2 | 120 | 2,7 | 478,4 | 10 | 123,4 | 2,6 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 15,3 | 0,3 | 2,9 | 0,06 | 18,6 | 0,4 | 4,1 | 0,09 |
| Строительство | 333,2 | 7,5 | 109,3 | 2,5 | 371,7 | 7,8 | 117,1 | 2,5 |
| Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий | 1682,6 | 38,1 | 448,8 | 10,2 | 1831,4 | 38,4 | 464,6 | 9,7 |
| Гостиницы и рестораны | 74 | 1,7 | 19,9 | 0,5 | 79,7 | 1,7 | 20,8 | 0,4 |
| Транспорт и связь | 162,2 | 3,7 | 44,3 | 1 | 184,5 | 3,9 | 50,3 | 1,1 |
| Финансовая деятельность | 95,4 | 2,2 | 12,5 | 0,3 | 102,5 | 2,2 | 14,7 | 0,3 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда | 614,2 | 13,9 | 151,9 | 3,4 | 689,8 | 14,5 | 163,3 | 3,4 |
| Образование | 170,9 | 3,9 | 2,7 | 0,1 | 171,9 | 3,6 | 2,7 | 0,1 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 72,6 | 1,6 | 105 | 0,2 | 75,8 | 1,6 | 10,8 | 0,2 |
| Предоставление прочих коммунальных , социальных и персональных услуг | 333,9 | 7,6 | 23,6 | 0,5 | 346,6 | 7,3 | 25,3 | 0,5 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
[1] Серым цветом в таблице отмечены лидеры по видам деятельности
