КАРАГАНДИНСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ
Курсовая работа

по дисциплине  «Бухгалтерский учет»
Тема: Учет расходов по оплате и социальному страхованию.
Выполнил студент (ка):       Ковалева Н.И.

                               ^{фамилия, имя, отчество}

Специальность                     0705002

№ группы                  ОЭ-08 -2
Подпись студента     __________    Дата сдачи работы   «___» __________ 200__ г.
Работа принята для передачи на аттестацию          _________________   _________________        ^{Ф.И.О. ответственного лица, должность                                                                           подпись}

«___» __________ 200__ г.
Оценка _______________ Преподаватель-экзаменатор  _______________ ______________

^{Ф.И.О.                                     подпись}

«___» __________ 200__ г.

Содержание.

Введение………………………………………………………………………….3

Раздел 1 Теоретические основы………………………………………………6

1.1 Основные понятия  и определения…………………………………...6

1.2 Формы оплаты труда. Оплата по труду. Установление минимальной зарплаты. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы……………………………………………………………………………….7

1.3 Установление заработной платы. Порядок, место и сроки выплаты зарплаты…………………………………………………………………………...9
Раздел 2
Социальная защита............................................................................12

2.1 Понятие социальная защита.................................................................12

2.2 Основные механизмы социальной защиты при наступлении социальных рисков……………………………………………………………...14

2.3 Современное состояние системы социальной защиты населения Республики Казахстан…………………………………………………………..20
Раздел 3
Современное состояние оплаты труда и социального обеспечения населения………………………………………………………23

3.1 Порядок выдачи заработной платы и оформления своевременно не полученной заработной платы в Республике Казахстан………………………………………………………………………23

3.2 Синтетический учет труда и заработной платы и расчетов с персоналом по оплате труда………………………………………………….24

3.3 Социальное страхование в Республике Казахстан……………….25
Заключение ……………………………………………………………………27

Библиографический список………………………………………………......29

Приложение
Введение.
При переходе к рыночной экономике произошли кардинальные изменения во многих сферах экономической деятельности, в том числе и в системе оплаты труда. Складываются новые отношения между государством, предприятием и работником по поводу организации труда. Переход на рыночные отношения внес изменения и в формы регулирования трудовых отношений. Теперь непосредственной юридической формой регулирования трудовых отношений являются тарифные соглашения и коллективный договор. Предприятия вправе выбирать системы и формы оплаты труда самостоятельно, исходя из специфики и задач, стоящих перед предприятием.

Рассматривая проблемы оплаты труда, даже неискушенный в этом занятии человек может заметить, что одно только определение размера заработной платы может вызвать значительные затруднения у всех участников трудовых взаимоотношений: работник всегда желает иметь как можно более высокий уровень дохода, тогда как работодатель стремиться сократить свои издержки.

На первом месте по важности среди факторов, влияющих на эффективность использования рабочей силы, стоит система оплаты труда. Именно заработная плата, а зачастую только она является той причиной, которая приводит рабочего на его рабочее место. Поэтому значение данной проблемы трудно переоценить.

Учет труда и заработной платы должен обеспечить оперативный контроль над количеством и качеством труда, за использованием средств, включаемых в фонд заработной платы и выплаты социального характера.

Новые системы организации труда и заработной платы должны обеспечить сотрудникам материальные стимулы. Необходимо учитывать так же, что формирование и величина прибыли зависят от выбранной системы оплаты труда.

Актуальность выбранной темы исследования объясняется зависимостью  величины заработной платы от  уровня жизни населения любой страны. Для подавляющего большинства людей заработная плата является основным источником дохода. Поэтому вопросы, связанные с заработной платой (ее величиной, формой начисления и выплаты и др.), являются одними из наиболее актуальных как для работников, так и для работодателей.

Целью
настоящей работы является изложение на примере конкретного предприятия учета и аудита заработной платы, освещение по мере необходимости теоретических вопросов, относящихся к проблеме, изучение законодательного регулирования соответствующих расчетов с персоналом по оплате труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:

ü     рассмотреть основные понятия и проблемы оплаты труда; изучить положительный опыт существующих форм и систем оплаты труда;

ü     дать характеристику рабочих счетов по учету расчетов с персоналом по заработной плате и прочим операциям;

ü     рассмотреть начисление оплаты труда, а также порядок удержания и отчислений с фонда заработной платы;

ü     изучить особенности бухгалтерского учёта и организации оплаты труда на конкретном предприятии;

ü     раскрыть методику проведения проверки по оплате труда;

Предметом исследования является учет и аудит заработной платы.

Имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Основной целью общества является получение прибыли.

Основным видом деятельности является торгово-закупочная. Общество может также осуществлять и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РК.

С обретением независимости в Казахстане строится собственная система социальной защиты населения, адекватная рыночным общественным отношениям. Отличительной чертой рыночной экономики является высокая степень ответственности каждого человека за формирование условий своей жизни. Следует отметить, что в жизни каждого человека могут возникнуть ситуации, угрожающие его существованию, с которыми в одиночку он справиться не может.

Анализ деятельности АО «Государственный Фонд социального страхования» показал, что социальное страхование не является универсальным механизмом социальной защиты на все времена. Оно зависит от состояния экономики, рынка труда, демографических условий развития общества и ряда других факторов. Например, структурные преобразования экономики, рост дифференциации в доходах населения, долгосрочные демографические изменения, рост продолжительности жизни населения - эти и ряд других проблем в дальнейшем могут потребовать модернизации экономических, правовых и организационных механизмов институтов социального страхования.

Раздел 1 Теоретические основы.

1.1 
Основные понятия  и определения


Оплата труда– система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем  выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. [1]

Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работников, сложности, количества, качества и условий выполняемой  работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.[2]

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) – гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.[3]

Тарифная ставка (оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени.[4]

Тарификация работы – отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.[5]

Тарифный разряд – величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.[6]

Квалификационный разряд – величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.[7]

Тарифная сетка[8] – совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифная система [9]– совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий.



1.2 
Формы оплаты труда. Оплата по труду. Установление минимальной зарплаты. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы


Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РК (в тенге).

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производится в иных формах, не противоречащих законодательству РК и международным договором РК. Доля заработной платы, выплачиваемая в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы.

Зарплата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров зарплаты и других условий оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РК федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.

Месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного  законом минимального размера оплаты труда (МРОТ).

При оплате труда на основе тарифной системе размер тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не может быть ниже МРОТ.

В размер МРОТ не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.
           
1.3Установление заработной платы. Порядок, место и сроки выплаты зарплаты

           

Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:

ü     работникам организаций, финансируемых из бюджета, - соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;

ü     работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности – законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;

ü     работникам других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Система оплаты и стимулирования труда, в том числе повышения оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях, устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организаций не  могут быть ухудшены по сравнению с установленными настоящим  Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами.

При выплате зарплаты работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях зарплаты, причитающейся ему за соответствующийся период, размеров и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной форме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Зарплата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы или перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Место и сроки выплаты зарплаты в неденежной форме определяются коллективным или трудовым договорами.

Зарплата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается законом или трудовым договором.

Зарплата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Для отдельных категорий работников федеральным законом  могут быть установлены иные сроки выплаты зарплаты.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата зарплаты производится на кануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Раздел
2
Социальная защита.

2.1  Понятие
социальная защита

Социальная защита - это система, призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу неблагоприятных обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде.[10]

Международная организация труда, членом которой является Казахстан, определяет систему социальной защиты как комплекс мер, включающий в себя:

ü     - стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности;

ü     - предотвращение и компенсацию части доходов в случае возникновения основных социальных рисков с помощью механизмов социального страхования;

ü     - предоставление механизмов социальной помощи, предназначенной для уязвимых групп населения, не являющихся участниками системы социального страхования;

ü     - доступ граждан к основным правам и услугам, таким как образование и медицинская помощь.

Количественные показатели систем социальной защиты в значительной степени определяются уровнем экономического развития, а степень солидарности между лицами, участия государственных институтов и уровень стимулирования находятся во взаимосвязи с выбранной социально - экономической моделью.

В силу исторических, культурных, политических и иных факторов в государствах одинакового уровня развития существуют разные степени солидарности в организации систем социальной защиты и разные степени участия государственных институтов.

Полная солидарность предполагает отсутствие взаимосвязи между взносом и выплатой, когда право на получение зависит не от взноса, а определяется с момента наступления рискового случая. Финансовая нагрузка ложится на всех налогоплательщиков, а право на получение социальной защиты имеют все граждане. В такой системе механизмом перераспределения доходов и единственным источником финансирования является государственный бюджет, а в качестве регулятора выступает государство. Системы, основанные на принципе полной солидарности, обычно предоставляют одинаковый, как правило, минимальный уровень социальной защиты всем гражданам. При ограниченной солидарности право на получение выплаты зависит от взноса человека. Как правило, такая система финансируется за счет отчислений работников и работодателей, а право на получение выплат в зависимости от взноса имеют только те граждане, которые производили отчисления (или за которых они производились работодателем). Такие системы обычно предоставляют дополнительную защиту определенной группе населения, например, работникам формального сектора или конкретного трудового коллектива. Кроме того, существуют системы, в которых солидарность отсутствует, где каждый гражданин отчисляет персонифицированные взносы, от которых напрямую зависят выплаты при наступлении социальных рисков.

Предпринятые шаги в социальной сфере, обусловленные особенностями переходного периода, носили фрагментарный характер, являясь скорее ответной реакцией на решения хотя и весьма сложных, но все же текущих проблем, за исключением внедрения накопительной пенсионной системы и замены натуральных льгот денежными выплатами.

Несмотря на проведенные преобразования, в данный момент система социальной защиты характеризуется сложностью и недостаточной системностью законодательства, адресностью и прозрачностью, низкими стимулами к участию в системе.

Благоприятные изменения в экономике в последние годы и предпринимаемые меры по обеспечению устойчивого роста позволяют перейти к созданию комплексной системы социальной защиты. В этой связи возникла необходимость в разработке новой Концепции социальной защиты с учетом приоритетов и возможностей Казахстана в настоящем и будущем.

В рамках данной Концепции не рассматриваются вопросы здравоохранения, которые будут определены отдельным документом.
2.2. Основные механизмы социальной защиты при наступлении социальных рисков

Все работники, занятые в организациях, отчисляющих социальный налог, станут участниками системы социального страхования по потере кормильца, трудоспособности и работы. Запуск системы социального страхования будет учитывать особенности этапа внедрения. Финансирование системы социального страхования будет осуществлено за счет отчислений работодателя и работника. Законодательно будут определены минимальные и максимальные размеры выплат. Будет определен максимальный предел доходов, из которого будут производиться отчисления взносов.

Социальная защита в случае потери трудоспособности. Будут приняты меры по развитию индивидуальных программ профилактики социальных рисков и реабилитации инвалидов (медицинская, социальная, профессиональная), созданию системы социальной трудовой адаптации инвалидов, оказанию содействия интеграции инвалидов в общество.

В оценке степени инвалидности граждан трудоспособного возраста предполагается осуществить переход от оценки ограничения жизнедеятельности к оценке ограничения трудоспособности. Будут предприняты меры по повышению ответственности работников системы здравоохранения и медико - социальных экспертных комиссий в определении степени утраты трудоспособности.

Потеря трудоспособности по вине работодателя. Будет внедрена система обязательного страхования ответственности работодателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника. Страхование будет осуществляться за счет обязательных отчислений работодателя в страховую организацию на условиях заключенного договора страхования между работодателем и страховой организацией. При наступлении страхового случая возмещение вреда, причиненного работнику, будет осуществляться страховой организацией в виде пожизненных выплат работнику. Кроме того, страховая компания будет покрывать расходы пострадавшего на протезирование, лечение и реабилитацию, восстановление трудоспособности и т. п. В случае наступления инвалидности по вине работодателя пособие за счет средств государственного бюджета не будет выплачиваться, и государство не будет нести ответственность за возмещение вреда гражданину.

Законодательно будут установлены минимальные размеры выплат (не ниже гарантированных государством) и внедрена система штрафных санкций в отношении работодателей за несвоевременное заключение договоров страхования. Введение данного вида страхования послужит работодателям стимулом для соблюдения и улучшения условий безопасности труда.

Для работников государственных учреждений, финансируемых за счет республиканского и местных бюджетов, будет определен особый порядок возмещения вреда при потере трудоспособности по вине работодателя.

Социальная защита в случае потери кормильца. Государство гарантирует предоставление социальной защиты всем гражданам в случае потери кормильца в виде государственных пособий на одинаковом уровне вне зависимости от участия в системе, за исключением случаев смерти по вине работодателя.

Потеря кормильца по вине работодателя. Так же, как и в случае потери трудоспособности, предлагается введение аналогичного по условиям обязательного страхования ответственности работодателя за вред, причиненный жизни работника. Размер страховой выплаты будет учитывать количество иждивенцев.

Потеря кормильца не по вине работодателя. Аналогично обязательному социальному страхованию по случаю потери трудоспособности предполагается внедрение трехуровневой системы социальной защиты по потере кормильца. Размер выплаты при возникновении данного риска будет рассчитываться исходя из количества иждивенцев. Законодательно будут определены минимальные и максимальные размеры выплат. Будет определен максимальный предел доходов, из которого будут производиться отчисления взносов.

Социальная защита в случае потери работы. Реформирование системы социальной защиты граждан в случае потери работы предусматривает внедрение ее двухуровневой структуры.

Первый уровень: социальная защита всех безработных граждан путем содействия в трудоустройстве, профессиональной переподготовке, предоставления оплачиваемых общественных работ за счет местных бюджетов.

Второй уровень: предоставление дополнительной защиты в зависимости от вноса через механизмы обязательного социального страхования в течение определенного периода времени.

Право гражданина на получение выплаты из системы социального страхования будет возникать в случае, если гражданин официально признан безработным и занят активным поиском работы, и при наличии определенного вклада в систему. Размер выплаты будет зависеть от уровня заработной платы и продолжительности отчислений. Будет установлен максимальный предел доходов, из которого будут исчисляться взносы в систему социального страхования.

Будет применена система дисквалификации различной степени, например, отказ от подходящей работы, увольнение по собственному желанию, за отдельные правонарушения, что может отсрочить, уменьшить либо отменить выплату.

Внедрение системы обязательного страхования от безработицы значительно улучшит и расширит систему обеспечения граждан в период потери работы. Потенциальные получатели будут знать предполагаемый размер пособия и, исходя из ограниченности периода выплаты пособия, будут стимулированы к активному поиску работы. В целях информационной поддержки безработных будет создана централизованная база данных спроса и предложения на рынке труда в разрезе специальностей и регионов.

Социальная защита малообеспеченных граждан. Снижение потенциала бедности будет достигнута путем создания новых рабочих мест и повышения размеров заработной платы. Адресная государственная социальная помощь будет предоставляться гражданам в денежной, натуральной, институциональной формах, а также в виде предоставления оплачиваемых общественных работ на основе реальных критериев нуждаемости. Будет продолжено совершенствование как механизмов предоставления адресной социальной помощи, так и методики оценки уровня доходов.

В натуральной и институциональной форме социальная помощь будет предоставляться только нетрудоспособным гражданам: детям, пенсионерам, инвалидам. Кроме того, трудоспособному населению социальная помощь будет оказываться также через финансирование общественных работ, программ переобучения и содействия в трудоустройстве. Адресные общественные работы временной мерой социальной поддержки граждан. Уровень оплаты общественных работ не будет стимулировать длительное участие в них граждан, подталкивая к активному поиску постоянной работы.

Направления совершенствования правового, финансового, информационного и институционального обеспечения системы социальной защиты.

Предлагается поэтапная систематизация законодательства по видам социальных рисков и основаниям выплат. Будут разработаны специальные законодательные акты, касающиеся дополнительной защиты отдельных категорий граждан. Планируется продолжить совершенствование методики определения социальных нормативов.

Финансирование системы социального страхования будет осуществлено за счет трансформации и персонификации части социального налога, что значительно повысит мотивацию работника, профсоюзов и объединений работников контролировать процесс перечисления средств.

Поскольку реформирование системы социальной защиты затрагивает интересы всего населения республики, особое значение необходимо придать обеспечению населения достоверной и полной информацией по всем интересующим вопросам. Будет проведена необходимая разъяснительная работа среди населения с участием социальных партнеров.

Учитывая возрастающую роль социального страхования в реформируемой системе социальной защиты, важным вопросом станет информационное обеспечение и учет в системе социальной защиты населения. Внедрение персонифицированного учета части социального налога, направляемого на социальное страхование, является одним из важнейших условий реформирования. Для определения точных размеров трансформации части социального налога будут проведены необходимые актуарные расчеты по всем видам социального страхования. При этом учет участия каждого гражданина будет осуществляться посредством специального идентификационного кода, являющегося единым стандартом.

Планируется построение модели, согласно которой получение гражданином социальных выплат будет осуществляться посредством данного кода, базой которого станут уже существующие идентификаторы различных ведомств. Ключевым элементом такой системы будет являться база данных по всем гражданам, что позволит снизить административные расходы на содержание инфраструктуры и избежать нежелательного дублирования пособий, создать связь между уплатой социальных отчислений и правом на получение социальных пособий. Данные меры предусматривают создание на базе Государственного центра по выплате пенсий органа по учету и систематизации информации по всем социальным выплатам гражданам. Будут приняты меры по совершенствованию методологической базы актуарных расчетов для нужд системы социальной защиты.

Государственное регулирование системы социального обеспечения является основным принципом осуществления новой политики социальной защиты в Республике Казахстан. Роль государства будет ведущей даже в случае высокого уровня развития системы социального страхования, финансируемой не из государственного бюджета, так как контроль за деятельностью участников системы будет оставаться за государством.

Введение обязательных видов социального страхования предполагает создание специализированных институтов для аккумулирования отчислений граждан, участвующих в системе. Учитывая международный опыт развития систем социального страхования, основанных на принципе ограниченной солидарности, в целях сокращения административных расходов, обеспечения полноты охвата населения и надежности всей системы предполагается создать государственный фонд социального страхования в виде закрытого акционерного общества со 100-процентным участием государства. Фонд с индивидуальным прослеживанием участия и размера отчислений позволит за короткий срок охватить социальным страхованием формальный сектор труда, в том числе малоинтересные для частных организаций отдаленные сельские районы. Параллельно будут внедрены действенные механизмы контроля, исключающие возможность нецелевого использования финансовых средств в фонде. Учитывая тесную взаимосвязь Государственного центра по выплате пенсий с системой социального страхования, будут расширены его функции и обязанности. Обязательства государственного фонда социального страхования будут являться обязательствами государства только как акционера в рамках действующего закона об акционерных обществах. В то же время в перспективе возможно предусмотреть участие частных институтов при организации выплат из системы обязательного социального страхования. При изменении социально - экономических условий будут своевременно вноситься коррективы в основные параметры обязательного социального страхования.

После одобрения Концепции планируется на ее основе разработать и принять Программу совершенствования системы социальной защиты населения Республики Казахстан.
2.3 Современное состояние системы социальной защиты населения Республики Казахстан

Действующая система социальной защиты характеризуется преобладанием принципа полной солидарности, высоким уровнем государственного участия и низкими стимулами.

На принципе полной солидарности организована система социального обеспечения по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальной защите безработных граждан и по возрасту. Все граждане Казахстана при наступлении рисковых случаев получают государственные пособия на одинаковом уровне вне зависимости от участия в трудовой деятельности и взноса человека. Солидарная пенсионная система частично учитывает трудовой вклад гражданина. Кроме того, из-за отсутствия экономически обоснованных нормативов исчисления социальных выплат и взаимосвязи с системой оплаты труда потеряна адекватная связь между уровнем доходов работающего населения и получаемыми социальными выплатами. В результате часть работающего населения получает заработную плату меньшую, чем размеры социальных пособий даже тех граждан, которые не имели вклада в систему.

В Республике отсутствует система, основанная на принципе ограниченной солидарности, то есть не существуют системы дополнительной защиты работающих граждан при попадании в рисковую ситуацию в зависимости от взноса в систему.

Накопительная пенсионная система - единственный вид обеспечения при наступлении старости, основанной на принципах сбережения без солидарности между участниками, имеющий действенные стимулы по участию в системе.

В соответствии с законодательством отдельным категориям граждан предоставляется социальная помощь за счет средств государства.

Действующим законодательством предусмотрено осуществление добровольного страхования на случай наступления социальных рисков, которое в силу ряда факторов не получило должного распространения.

Основным источником финансирования и общим регулятором системы социальной защиты является государство. В действующей системе подтверждается международный опыт относительно базовых характеристик - более полный охват населения и низкие административные расходы в системе с государственным управлением, низкий охват и высокие административные расходы в системе с участием частных институтов. Стимулы по участию в системе, за исключением накопительной пенсионной системы, минимальны.

Основными недостатками действующей системы социальной защиты препятствующими ее эффективному функционированию, являются:

ü     несовершенное законодательство: законодательная система, регулирующая социальную сферу, сложна и непрозрачна, поскольку сформирована в основном по видам выплат, а не по социальным рискам и основаниям выплат;

ü     недостаточная справедливость и низкие стимулы: отсутствие преимуществ работников формального сектора экономики, осуществляющих налоговые отчисления, перед теми, кто не отчисляет, при реализации права на получение социальных пособий;

ü     недостаточная прозрачность: на стадии становления находится система индивидуальной идентификации или базы данных для отслеживания процесса получения и распределения пособий.

Сохранение действующей системы может привести к ухудшению параметров функционирования и снижению потенциала решения задач социальной защиты.


Раздел 3 Современное состояние оплаты труда и социального обеспечения населения.

3.1. Порядок выдачи заработной платы и оформления своевременно не полученной заработной платы в Республике Казахстан
Выдача заработной платы производится по платежным ведомо­стям в установленные на предприятии дни месяца. Основанием на право выдачи является наличие в ее реквизитах приказа в кассу для оплаты указанной суммы в срок с…; по… (в течение трех дней, считая день получения денег в банке). Подписывают приказ руководитель предприятия и главный бухгалтер. Выдавать заработную плату на предприятии, кроме кассира, могут раздатчики. В этом случае кассир ведет специальную книгу регистрации платежных ведомостей и сумм, выданных (полученных) наличными. По окончании рабочего дня раздатчики обязаны сдать в кассу остатки невиданных сумм и платежные ведомости. Последующая выплата заработной платы {на 2-й и 3-й дни) осуществляется только кассиром. По истечении трех дней кассир построчно проверяет и суммирует выданную заработную плату, а против фамилий, не получивших ее, в графе «расписка в получении» проставляет штамп иди пишет от руки «депонировано». Платежная ведомость закрывается двумя суммами — выдано налич­ными и депонировано. На депонированные суммы кассир составляет реестр невьщанной заработной платы, после чего передает в бухгал­терию платежную ведомость ж реестр невиданной заработной платы для проверки и выписки расходного ордера на выданную сумму за­работной платы. Расходный кассовый ордер передается кассиру для регистрации в кассовой книге.

Суммы невостребованной заработной платы кассир сдает в банк на расчетный счет предприятия с указанием «депонирован­ные суммы». Это необходимо для того, чтобы банк хранил их и учитывал отдельно и не мог использовать на прочие выплаты предприятия и погашение его задолженностей, так как рабочие и служащие могут их потребовать в любой день.

Своевременно не полученную рабочими и служащими зара­ботную плату предприятие хранит в течение 3 лет и учитывает ее в составе счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредитора­ми», субсчет «Депонированная заработная плата».
3.2. Синтетический учет труда и заработной платы и расчетов с персоналом по оплате труда.

Бухгалтерия предприятия осуществляет не только расчет сумм причитающейся работникам заработной платы, премий, пособий, но и организует учет этих сумм на счетах бухгалтерс­кого учета в соответствующих регистрах. Суммы начисленной заработной платы и премий относятся на производственные сче­та и включаются в себестоимость продукции.

Дополнительная заработная плата относится в дебет тех же политики. В новых условиях реформирование системы социальной защиты было направлено на создание и реализацию законодательства по регулированию трудовых отношений, активное содействие занятости, переход к накопительной пенсионной системе и оказание адресной государственной помощи. Однако сохраняющаяся бедность, безработица, старение насе­ления, глобализация рынков, а также рост так называемого нефор­мального сектора, требуют дальнейшего углубления социальных реформ.

Ранее действующая система социального обеспечения в Казах­стане характеризовалась преобладанием государственного участия. За счёт государственного бюджета осуществлялось социальное обес­печение пенсионеров, инвалидов, лиц, потерявших кормильца, и иных категорий населения. Расходы на социальное обеспечение в 2004 году (план) в сравнении и с 1999 годом увеличились более чем в полтора раза.

Это позволило значительно увеличить доходы населения, о чём свидетельствует рост следующих индикаторов с 1999 по 2004 годы .

ü     минимальная заработная плата увеличилась в 2,5 раза (с 2605 до 6600 тенге);

ü     минимальные размеры пенсий - в 1,9 раза (с 3000 до 5800 тенге);

ü     средняя заработная плата - в 2 раза (с 11864 до 26048 тенге);

ü     средние размеры пенсий - в 2 раза (с 4104 до 8529 тенге);

ü     прожиточный минимум - в 1,5 раза (с 3394 до 5394 тенге);

ü     среднийразмер госсоцпособий - в 1,3 раза (с 3441 до 4670 тенге).

ü     Социальным обеспечением сегодня охвачено более 3,5 млн. человек (или 23,6%)
3.3. Социальное страхование в Республике Казахстан
Для более эффективного управления и контроля над всеми со­циальными выплатами должна быть разработана общегосудар­ственная система персональной идентификации и национальная база данных с присвоением каждому гражданину персонального иден­тификационного кода.

Широкомасштабное социальное обеспечение материнства и детства будет одним из приоритетов всей системы социальной защи­ты государства. В перспективе по мере совершенствования системы социальной защиты будет расширен перечень социальных рисков, при наступлении которых возникает необходимость в социальной защите. Так, в целях поддержки демографических процессов рож­дение и воспитание детей будут рассматриваться как ситуация, нуждающаяся в социальной защите. В качестве поддержки будут вводиться единовременные пособия при рождении ребенка и до­полнительные пособия семьям, воспитывающим несовершенно­летних детей.

Предполагается разработка мероприятий по решению проблем инвалидности, по осуществлению государственной поддержки производств для нужд инвалидов, обеспечению внедрения госу­дарственных стандартов, обеспечивающих доступ инвалидов к ос­новным правам и услугам. Будут приняты меры по развитию ин­дивидуальных программ профилактики социальных рисков и реаби­литации инвалидов (медицинская, социальная, профессиональная), созданию системы социальной, трудовой адаптации инвалидов, оказанию содействия интеграции инвалидов в общество. Данные предложения найдут отражение в разрабатываемой Программе реабилитации инвалидов на 2002-2005 годы.

Адресная социальная помощь будет предоставляться только самым незащищенным слоям населения на основе реальных критериев нуждаемости. Кроме того, будут разработаны специальные про­граммы, нацеленные на предоставление дополнительной защиты определенной группе лиц - ветеранам войны, инвалидам и много­детным матерям.

Важным моментом в общих подходах к реформированию со­циальной защиты является повышение роли социальных нормативов, поэтапное увеличение и приближение минимальной заработной платы -к уровню прожиточного минимума. Размер социальных выплат будет рассчитываться исходя из норматива, имеющего реальную социально-экономическую природу.
Заключение.
Учёт расходов на оплату труда в бухгалтерском учете имеет важное, непреходящее значение, т.к. механизм признания этих расходов оказывает существенное влияние на величину расходов каждого отчетного периода, а следовательно, прямо влияет на финансовый результат деятельности организации. Поэтому, в настоящее время среди важнейших задач учета труда можно назвать следующее: своевременно производить расчеты с персоналом организации по оплате труда (начисление зарплаты и прочих выплат, сумм к удержанию и выдаче на руки), своевременно и правильно относить на себестоимость продукции (работ, услуг). Суммы начисленной зарплаты и отчислений органам социального страхования, собирать и группировать показатели по труду и зарплаты для составления необходимой отчетности, а также расчетов с Фондом социального страхования РК, Пенсионным фондом РК.Учет расходов на оплату труда должен обеспечить оперативный контроль за количеством и качеством труда, за использование средств, включаемых в фонд заработной платы, и выплатами социального характера.

Таким образом, механизм признания расходов на оплату труда в бухгалтерском и налоговом учете оказывает существенное влияние на величину расходов каждого отчетного периода, а, следовательно, прямо влияет на финансовый результат деятельности организации и сумму налога на прибыль.

Все вышесказанное обуславливает интерес к обозначенной теме исследования.

Таким образом, следует отметить, что сегодня система социального страхования стала важнейшим и необходимым элементом социально-экономических отношений современного Казахстана. Разработана законодательная база, определяющая основы системы обязательного социального страхования республики. Ее принципиальное отличие от других видов страхования (страхования имущества, транспортных средств и т.д.) состоит в том, что она обеспечивает защиту человека от материальной необеспеченности в связи с невозможностью участия в трудовой деятельности. Поэтому социальным страхованием в первую очередь охвачены наемные работники и люди, живущие за счет собственного труда, основным источником существования которых является заработная плата или доход.

Подводя вывод, имеем под системой обязательного социального страхования понимается совокупность норм и правил, устанавливаемых и гарантируемых государством, регулирующих отношения между участниками системы обязательного социального страхования.

Основными принципами обязательного социального страхования являются:

ü     всеобщность соблюдения и исполнения законодательства Республики Казахстан об обязательном социальном страховании;

ü     гарантирование государством мер, применяемых для обеспечения социальных выплат;

ü     обязательность участия в системе социального страхования;

ü     использование социальных отчислений на социальные выплаты при наступлении социальных рисков;

Внедрению системы обязательного социального страхования в Казахстане с 1 января 2005 года предшествовало создание 27 февраля 2004 года специализированного института - Государственного фонда социального страхования, которому исполняется в настоящее время пять лет.
По прошествии столь короткого, по историческим меркам, промежутка времени, уже можно выделить основные особенности казахстанской модели социального страхования.
Библиографический  список
1. С.И. Жолдасбаев «Социальное страхование в Республике Казахстан»; Издание: «Парасат Алем»; Астана 2005

2. Короткова З.А «Социальное страхование и пенсионное обеспечение работников»; 2-ое издание: Алматы 1987

3. Г.Б Жумагулов «Право социального обеспечения»; Издание: «Юридическая литература»; Алматы 2005

4. Давыдов К.И., С.А. Блох «Учёт труда и заработной платы»; Москва: 1986

5. Луговой В.А «Оплата труда бухгалтерский учёт и расчёты»; Алматы: 1997

6. Харитонов С.А «Настольная книга бухгалтера по учёту и оплате труда»; Издание 3: Москва 1986 г.

7 Ламыкин И.А. «Бухгалтерский учёт»;  Издание 2;  Москва 1998 г.

8. Козлова Е.П «Бухгалтерский учёт» 2-ое Издательство; Москва 1998 г.

9. Радостовец В.К «Бухгалтерский учёт на предприятии»; Издание 2 «Алтына» 1998

10. Абдиева «Оплата труда в Республике Казахстан» Алмата 2004 г.

11. Закон «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан» .

12. Мурзатаева Г.К «Реформирование системы социальной защиты в Республике Казахстан» Алматы «ТОО Арыс» 2005 г.        

---