Содержание

Введение. 3

1.Российско-испанские отношения: историко-геополитический аспект. 8

1.1. Место и роль Испании в современном мире. 8

1.2. Возникновение и развитие российско-испанских отношений. 19

2. Испания в контексте внешней политики Российской Федерации. 33

2.1. Основные направления сотрудничества России и Испании на современном этапе. 33

2.2.. Торгово-экономические связи России и Испании. 45

Заключение. 60

Список использованных источников и литературы. 66


Введение


Актуальность темы исследования. Актуальность темы обусловлена повышением роли Испании в мировом и региональном сообществе, усилением значимости ее внешней политики, расширением сотрудничества испанского государства и России как в двустороннем формате, так и в рамках международных организаций.

Сегодня российско-испанские отношения носят конструктивный характер, ориентированы в будущее. Помимо общих ценностей, присущих европейскому обществу, в основе современных российско-испанских отношений лежит совпадение ключевых элементов, определяющих внешнюю политику обеих стран. Подтверждение тому - интенсивный, содержательный диалог на уровне глав государств, правительств и внешнеполитических ведомств.

Россия и Испания выступают за многостороннее сотрудничество как модель развития справедливых международных отношений. Испытав на себе жестокие удары террористов, они тесно взаимодействуют в борьбе с терроризмом как в рамках ООН, так и на двустороннем уровне.

На текущем этапе стратегическое сотрудничество между Российской Федерацией и Испанией ограничено сферами энергетики, строительства, транспорта, и эти направления во многом являются составной частью общей линии партнерства России и Евросоюза. Тем не менее, предпринимательские круги обеих сторон признают важность взаимодействия и расширения контактов в сфере малого и среднего бизнеса: производства продуктов питания, мебели, текстильной продукции и пр.

Степень научной разработанности проблемы
: комплексный характер исследования обусловил привлечение нескольких групп источников и литературы, на основе которых написана курсовая работа. Важное место занимает многоплановое исследование, посвященное современной истории международных  отношений  под  названием  «История современного мира (1945–2005)» под редакцией Х.М. Аскона. В этом труде рассматривается  сфера социополитики, экономики и международных отношений [1].

Необходимо отметить учебное пособие «Испания в начале XXI века», в котором воссоздана многоаспектная картина жизни современной Испании: политическое, экономическое и социальное развитие, национально-региональные отношения, терроризм, основные направления внешней политики. Особое внимание уделяется анализу причин и характера изменений в различных сферах общественной жизни в конце ХХ – начале ХХI века, определению места Испании в мире [2].

Значительный интерес представляет и монография «Испания: траектория модернизации на исходе двадцатого века», в которой  впервые в российской научной литературе дается комплексный анализ «тройного прыжка» Испании на исходе XX в. – к консолидированной демократии, к либеральной экономической модели, к включению в интеграционные структуры Евросоюза. Представлено развернутое исследование экономического и политического развития страны, а также эволюции ее международных связей за последнее тридцатилетие. Эта книга под редакцией   В.М. Давыдова вышла в свет в 2006 г. под патронажем Института Латинской Америки РАН [3].

Также работы исследователей отечественных и ведущих мировых школ исторической науки имеют важнейшее значение для изучения роли и места  Испании в мире,  долгосрочных тенденций мирового развития, эволюции структуры и закономерностей мирополитического развития [4].

Несомненный интерес представляет книга В.Е. Багно «Россия и Испания: общая граница»[5]. В книгу входят исследования и эссе, посвященные явлениям культуры (испанской и русской), а также литературным связям наших стран с XII по XX век.

Монографическое исследование под названием «Россия, другая европейская держава», изданное в Барселоне в 2005 г., автор которого Ф. Серра и Массансальвадор, специалист в области  международных отношений, доктор Барселонского автономного университета, работа посвящена изучению России, ее роли и места в системе международных отношений,  связям  России с Европейским союзом, в частности с Испанией.

Политическая история Испании XX века представлена в книге «Политическая история Испании», написанную авторами Г.И. Волковой и А.В. Дементьевым.

Большой практический интерес представляет книга бывшего министра иностранных дел Российской Федерации И.С. Иванова (1998–2004 ) «Новая дипломатия России. Десять лет внешней политики», вышедшая в свет в 2001 г.  в Мадриде (на испанском языке)[6]. Также научный интерес представляют мемуары известного испанского дипломата Ф.М. Лопеса и премьер-министра Испании Х.М. Аснара [7].

Монография профессора С.П. Пожарской «Тайная дипломатия Мадрида» посвящена анализу сложной дипломатической обстановки периода Второй мировой войны и внешней политики Испании того времени и  написана на основе архивов и малоизвестных источников [8].

А так же периодические издания: Дипломатический вестник, издаваемый МИД Российской Федерации, некоторые публикации в испанской и отечественной периодике «Международная жизнь», «Современная Европа», «Латинская Америка»[9].

Официальные правительственные, ведомственные и партийные документы СССР, Российской Федерации  и Испании, почерпнутые из электронных сайтов Министерства иностранных дел Российской Федерации (www.mid.ru), МИД Испании - (www.spain.mid.ru)., www.cremlin.ru, а также сайт новостей www.rbk.ru.

Объект исследования: российско-испанские отношения на современном этапе.

Предмет исследования: основные направления сотрудничества России и Испании в контексте внешней политики России.

Цели работы: исследовать основные направления и перспективы сотрудничества России и Испании.

Задачи работы:

 - выявить историко-геополитические основания, определяющие место и роль Испании в современном мире;

 - проследить развитие российско-испанских отношений;

 - исследовать основные направления и особенности сотрудничества России и Испании на современном этапе;

 - проанализировать проблемы и перспективы российско-испанского торгово-экономического сотрудничества на современном этапе.

Методология и методика исследования: в основе методологии исследования лежит комплексный подход. Используется конкретно-исторический метод, а также метод сравнительного и системного анализа документов российской и испанской внешней политики.

Научная новизна исследования: состоит в комплексном анализе основных направлений сотрудничества России и Испании в контексте современной внешней политики России.

Практическая значимость: использование в учебном процессе в курсе изучения современной внешней политики, а также для дальнейшего изучения этой и сходных с ней задач.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников и литературы.


1. Российско-испанские отношения: историко-геополитический аспект


1.1 Место и роль Испании в современном мире


Испании  ХХ века пришлось пройти сложный путь, прежде чем она стала современной демократической и благополучной страной. Трудности Испании на пути от франкизма к демократии обусловлены рядом причин как социально-политического, так и экономического характера[10].

Правительства, последовательно сменявшие  друг друга  в Испании в эти годы, стремились к тому, чтобы  перемены  не  сопровождались  бурными социально-политическими  потрясениями, чему в решающей  степени способствовал приход к власти Хуана Карлоса I и снятие запрета с  деятельности  прежде  нелегальных  политических  партий и организаций.  Во внешнеполитическом плане активизировалась деятельность испанского руководства по включению страны в европейские военно-политические и экономические структуры [11]. Правительства А. Суареса, а за ним Л. Кальво Сотело стремились обеспечить  Испании  достойное место в Европейском сообществе, включить ее в НАТО без проведения общенародного референдума, что им и удалось в мае 1982 г.  Сюда же относилось подключение Испании к структурам СБСЕ. С этой точки зрения важным этапом являлось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 г., а также международные форумы, проходившие во исполнение и развитие его решений, т. е.  совещания  в  Белграде  в  1977 г.  и   в  Мадриде   в 1980 г.  Этому способствовало  и  достижение испано-американских  договоренностей (Договор  о  дружбе и  сотрудничестве между Испанией и  США, 1976 г.),  восстановление  дипломатических  отношений Испании с  СССР  и  странами Восточной Европы. Активизировалась  средиземноморская  политика  Испании,  что  укрепило  ее роль  на  международных  форумах  Европы,  а  также  в рамках ООН.

Следующим этапом в формировании внешней политики Испании стал период завершения стабилизации и укрепления в стране институтов парламентской монархии. Это произошло во время пребывания у власти правительства  ИСРП во главе с Ф. Гонсалесом (1982-1996) и последовавшего затем   периода правления кабинета Народной партии во главе с Х.М. Аснаром (1996–2004) [12]. Это был период интеграции  Испании в комплекс европейских социально-экономических и военно-политических институтов, превращения ее в полноправного и активного члена НАТО, участвующего не только в проведении общей политики этого блока, но и в его военных мероприятиях.

  Народная партия Испании пришла к власти в стране с развитой демократией, активной внутриполитической жизнью, одержав победу с небольшим перевесом голосов избирателей. Благодаря достижениям предыдущих правительств роль страны на международной арене значительно возросла. Испания стала влиятельной державой. Кардинальное изменение геостратегической ситуации способствовало ее дальнейшей интеграции  в Североатлантический альянс, необходимость которой в новых условиях признавали и правительство, и народные избранники – депутаты Генеральных кортесов. Вхождение в военную структуру альянса было связано с проводимым правительством курсом на участие в создании общеевропейской системы безопасности и сотрудничества на основе НАТО [13].

В период правления Х.М.  Аснара приоритетным для внешней политики стал так называемый атлантизм, который проявился во многих аспектах, и особенно в ее участии  наряду с Великобританией и другими партнерами по НАТО в созданной США антииракской коалиции (2003). Руководство Аснара последовательно оказывало морально-политическую и дипломатическую поддержку линии США и Великобритании в иракском вопросе, а именно – в  подготовке и проведении силовой акции против Ирака, при этом использовалось положение Испании как непостоянного члена Совета Безопасности в 2003–2004 гг. Необходимо также отметить, что правительство Аснара приняло решение об участии в силовой операции против   Ирака.

Нельзя недооценивать роль администрации Х. М. Аснара в интеграции Испании в Евросоюз. Продуманная экономическая и финансовая политика, грамотное использование двух периодов председательства Испании в ЕС позволили ей стать полноправным членом этой организации,  к голосу которого прислушивались остальные европейские страны [14].

Интеграция Испании в Европейский союз позволила ей выйти на  новый уровень в отношениях как со средиземноморскими странами, так и с латиноамериканскими партнерами и начать налаживать другие взаимовыгодные экономические отношения и политический диалог.

 Испания в условиях глобализации не могла не активизировать свои контакты со странами Центральной Восточной Европы и АТР, главным образом в экономической сфере, с пониманием  относилась к  России, находила точки соприкосновения во внешнеполитических позициях и поддерживала реформы правительства Российской Федерации.

Тем не менее активное участие в Евросоюзе, членом которого Испания стала  с 1 января 1986 г.,  не утратило своего значения для правительства Аснара. Для выполнения   рекомендаций ЕС было принято решение продолжить модернизацию и выравнивание диспропорций в развитии экономики. По мере интеграции Испании в ЕС и делегирования ему значительной части суверенитета все более актуальной стала тема расширения участия автономных сообществ в коммунитарной политике страны. В результате все 17 испанских автономий  получили законную возможность открывать свои представительства в Брюсселе.   Таким образом, частично была решена внутриполитическая проблема прямого выхода испанских автономий на общеевропейские  структуры и  усилен баланс взаимовлияния центра и автономий  на внешнюю политику Испании.

Принятое ЕС весной 1998 г. решение о вхождении Испании в первую группу стран Экономического и валютного союза было воспринято кабинетом министров Аснара как его крупный успех. 1 января 1999 г. Испания вошла в группу стран – основателей единой европейской валюты. Таким образом, правительство решило задачу адаптации национальной экономики к евро.  1 января 2002 г. Испания перешла на наличный евро.

Эти показатели являются ярким свидетельством глубоких изменений, происшедших  в  испанской экономике, а также стабилизации демократических  институтов  Испании  к началу XXI в.

Новым направлением участия Испании в политике Североатлантического союза и ЕС стали ее активизировавшиеся контакты со странами Средиземноморья.[15] Примером тому служит Барселонский процесс, где Испания явилась инициатором и активным участником переговоров с государствами региона. Средиземноморская политика Испании в эти годы стала играть все более значительную роль в Европейском сообществе в целом. Тем самым традиционное средиземноморское направление внешней политики Испа­нии вышло на межгосударственный уровень. Правящие испанские круги выступали за то, чтобы сложные проблемы Средиземноморья  рассматривались, в том числе, в контексте вопросов безопасности как в этом регионе, так и во всей Европе.

Испанская сторона стала организатором  проведения крупных международных мероприятий, посвященных изучению и выработке необходимых мер по улучшению обстановки в этом регионе. Те трудности, с которыми пришлось столкнуться в рамках этого сотрудничества,  связаны с  объективными историческими причинами. Прежде всего, это вопрос неоднородности и мозаичности самого Средиземноморья, разный уровень экономического и политического развития стран — участниц данного процесса. Цель  руководства Испании – придать дополнительный импульс так называемому Евросредиземноморскому сотрудничеству для укрепления национальных позиций в Южном и Юго-Восточном Средиземноморье, инициировать проведение саммитов стран-участниц в рамках Барселонского процесса [16].

Влияние международных конфликтов (проблемы Магриба, ближневосточный кризис) на внешнюю политику Испании представляется значительным.

Успехи в экономическом развитии Испании толкали ее не только к интеграции в европейские структуры, но и к активному использованию новых возможностей, открывающихся на Востоке Европы, в государствах постсоветского пространства и балканских государствах. Это во многом  новое и представляющее большой научный и практический интерес направление испанской внешней политики [17].

Испания в 1990-е годы активно выступала за вооруженную акцию НАТО  в Косово, трактуемую испанским руководством как «исключительный случай» применения силы на основе «моральной потребности» и оправдываемую  как «право на гуманитарное вмешательство».

90% испанских парламентариев поддерживали в эти годы испанское военное вмешательство. Такая позиция испанского государства придавала ему больший вес в глазах НАТО при проведении им европейской политики.

Испания в период правления Х.М. Аснара проявляла осторожность в вопросе расширения ЕС за счет восточноевропейских стран, рассматривая их в качестве своих потенциальных конкурентов в получении дотаций из различных фондов Евросоюза. В то же время, ссылаясь на свой опыт вступления в ЕС, в Испании полагали, что членство в Союзе принесет странам Восточной Европы  существенные выгоды в плане укрепления  демократических институтов и позволит повысить их роль в международных делах.

На 31 декабря 1995 г. Испания имела дипломатические отношения со 177 странами. В 93 из них работали посольства или представительства. Испания установила дипломатические отношения со всеми бывшими республиками СССР, кроме Таджикистана [18].

Новое правительство Испании приветствовало состоявшееся 1 мая 2004 г. расширение ЕС, которое, по его мнению, было значительным шагом вперед по пути формирования демократической, стабильной и процветающей Европы.

Однако, оценивая перспективы интеграционных процессов в ЕС, в политических и общественных кругах Испании осознавали, что период 2004–2013 гг. обернется для страны скорее экономическими минусами, чем плюсами, ведь государство потеряет существенную часть дотаций. Вместе с тем правительство социалистов рассчитывало на усиление инвестиционной активности испанского бизнеса на перспективном пространстве экономических рынков новых стран – членов ЕС, расширение политического и торгово-экономического взаимодействия с Польшей, Венгрией и Чехией.

На прошедшем в Испании в феврале 2005 г. референдуме о ратификации Конституции Европейского союза большинство голосов (76,7%) было отдано «за». Именно такой результат прогнозировали социологи и политологи, ведь с момента вступления в Евросоюз в 1986 г. уровень жизни в Испании заметно вырос – не в последнюю очередь благодаря трансфертам из общеевропейского бюджета.

Испанское руководство, независимо от того, какая партия находилась у власти, усиленно стремилось наверстать все то, что было упущено в деле укрепления международных позиций страны за долгие годы ее политической изоляции при франкизме.  Новые важные ресурсы в этом отношении оно усматривало и  в активизации своей политики на постсоветском пространстве. Испания весьма умело использовала прежние контакты, которые она наладила в предыдущие десятилетия в отношениях с Россией и другими странами бывшего СССР.

Позитивно в Мадриде оценивали опыт последних лет партнерства НАТО с Россией в деле укрепления европейской безопасности, противодействия угрозе терроризма. Приоритетной задачей для российской и испанской сторон всегда оставалось наращивание позитивной динамики российско-испанского политического диалога.

Активная экономическая политика Испании в Латинской Америке положительно повлияла на уровень доверия латиноамериканских партне­ров к внешней политике Мадрида. Латиноамериканские страны все чаще приглашали Испанию на переговоры по различному кругу вопросов, тем самым отмечая особую роль, которую она была призвана  сыграть в регионе.[19]

По целому ряду аспектов развитие отношений между Испанией и странами Латинской Америки представляется взаимовыгодным.

Во-первых, она  активно вовлекает страны Латинской Америки в сферу интересов ЕС. Так, при посреднической роли Испании удалось подписать соглашение о сотрудничестве между ЕС и МЕРКОСУР, ЕС и Мексикой, а потом и заключить договоры о создании зон свободной торговли с этими регионами, а также  провести встречу на высшем уровне глав государств и правительств стран – членов ЕС и Латинской Америки. Во-вторых, испанские компании заинтересованы в обширном рынке Латинской Америки, причем рассчитывают они в основном не на получение быстрой прибыли, а на установление прочных взаимовыгодных отношений. Кроме того, крепнут культурные связи, укрепляется необходимость совместно бороться с терроризмом, незаконной торговлей наркотиками и оружием. Именно эти направления сотрудничества обсуждаются в ходе иберо-американских встреч на высшем уровне, которые проходят ежегодно, начиная с 1991 г.

Однако необходимо отметить, что  в отношениях Испании со странами Латинской Америки все же возникают некоторые проблемы, обусловленные новыми тенденциями в политической и экономической конфигурации  латиноамериканского региона, возникшей в конце 1990-х гг.

На Ближнем Востоке в 1980–1990-е гг.  линия Мадрида  в целом была  направлена на усиление  влияния на процесс поиска решения проблем региона.

Официальная позиция Испании в отношении проблемы ближневосточного урегулирования в 2000-е годы сводилась к тому, что в создавшихся условиях необходимо было перейти от вооруженного конфликта к переговорному процессу и  найти компромиссное решение проблемы [20]. Х.М. Аснар выразил активную поддержку идее реализации плана «дорожной карты», который был разработан международными посредниками, видя в нем лучшее средство стабилизации положения.

Важно отметить, что впечатляющие на фоне некоторых крупнейших стран Европы показатели экономического развития Испании, основы которого были заложены еще правительством консерваторов Х.М. Аснара, позволяют ИСРП увереннее держать руку на пульсе социально-экономической жизни страны, позиционировать Испанию в качестве одного из лидеров Европейского союза и даже одной из мировых держав (борьба за подключение к работе «Большой восьмерки»). ИСРП в основном придерживается традиционной линии во внешней политике, за исключением вопроса о чрезмерном акцентировании проатлантического вектора, что с очевидностью наблюдалось при Х.М.  Аснаре.

В последние годы XX и  начале XXI века в мире очевидным стало понимание того, что Азиатско-Тихоокеанский регион  и Восточная Азия будут играть очень важную роль в экономической жизни планеты [21]. Такой же точки зрения придерживалось  и внешнеполитическое руководство Мадрида. Сотрудничество Испании с Республикой Корея  стало одним из важных этапов в развитии отношений со странами АТР. В обозримом будущем  новые перспективы для Испании  обещает  и сотрудничество с Китаем.

Внешнеполитическая стратегия испанских социалистов во главе с Х.Л. Родригесом Сапатеро в некоторых направлениях отличается от той, что придерживались консерва­торы [22]. Тем не менее новое испанское  руководство собирается продолжать курс на сбалансированное партнерство Мадрида с США и европейскими державами. Сохраняя преемственность внешнеполитических подходов, правительство Испании рассматривает    НАТО в качестве основного элемента  евроатлантической безопасности. Правительство Сапатеро выступает за обеспечение ведущей роли ООН в мировых делах в качестве действенного многостороннего механизма решения ключевых глобальных и региональных проблем.

Что касается места и роли Испании на мировой арене, то сделаем следующие выводы. Испания относится к экономически развитым странам,  входит в Евросоюз. Испания в мировой экономике играет серьезную роль. ВВП Испании превышает триллион долларов, и по этому показателю она находится на 16 месте в мире. В Испании ярко выражена социальная политика, на нее направлено более половины расходной части бюджета Испании. Социальная структура Испании показывает, что Испания в ЕС – вполне типичный член. Современное политическое положение Испании тесно связано с политикой ЕС. В Евросоюз Испания вошла в 1986 году, и этот шаг позволил улучшить политическое положение Испании существенным образом. Социальное положение Испании такое же, как в большинстве экономически развитых стран. Средний возраст населения – около 40 лет. Демография Испании испытывает такие же проблемы, как и другие страны Европы. Демографическая ситуация Испании такова, что прирост населения составляет около 0,1% в год. По уровню рождаемости Испания находится на 119 месте в мире. Демографическая политика Испании также находится в одном русле с усилиями других стран Евросоюза в этом направлении, кроме того, Испания входит в число лидеров по показателям миграции.

Географическое положение Испании, ее культура обусловили естественный выбор в сторону ее ориентации на Европу. Но международные отношения Испании Европой не ограничиваются. Внешнеэкономическая политика Испании касается в основном региона Средиземноморья, а также Центральной и Южной Америки. Внешние связи Испании касаются и государств Северной Африки (например, более половины импортируемого Испанией газа идет из Алжира). Внешняя политика Испании касается и России. Отношения Испании и России – дружеские, традиционно симпатизирующие друг другу. При этом, между Испанией и Россией не существует старых нерешенных проблем, которые стали бы «камнем преткновения» для отношений двух стран.

Но отметим также, что расхождения политических интересов в руководящих кругах Испании по вопросу  внешней политики страны существовали на протяжении всего периода консолидированной демократии и были  обусловлены сменой правительств, находившихся у власти. Различие между внешнеполитическими курсами ИСРП и НП заключалось в том, что партии ИСРП была свойственна  меньшая приверженность атлантизму во внешней политике, а Народная партия, наоборот, стремилась укреплять партнерство с Вашингтоном. Что касается  европейской интеграции, то при всех правительствах, находившихся у власти в исследуемый период, по данной проблеме наблюдался политический консенсус.  Серьезных расхождений во взглядах ИСРП и Народной партии по  вопросу ЕС никогда не наблюдалось.

На рубеже XX–XXI вв., с учетом значимости и престижа Испании на мировой арене, соотношение глобальных и региональных тенденций во внешней политике страны в целом представляется равноценным. При этом степень участия Испании в общеевропейском и средиземноморском интеграционных объединениях, в военно-политическом сотрудничестве в евро-атлантическом блоке, а также в политическом диалоге в рамках  иберо-американского сообщества является одинаково значимой.


1.2 Возникновение и развитие российско-испанских отношений


История дипломатических отношений между Россией и Испанией уходит своими корнями в самое начало XVI века. Первый дипломатический контакт между странами состоялся в 1519 г., когда император Священной Римской империи Карл V (1519-1556) направил дружеское письмо с извещением о своем вступлении на испанский престол Великому князю Московскому Василию III Ивановичу (1505-1533). Ответное послание из Москвы было доставлено в Вальядолид в 1523 г. В великокняжеской грамоте, в частности, выражалось согласие с предложением императора «жить в искренней дружбе и союзе». Привезший послание подьячий Яков Полушкин стал первым официальным представителем российского государства, посетившим Испанию [23].

29 апреля 1525 г. император Карл V со всеми положенными почестями принял в Вальядолиде личных представителей Василия III - князя Ивана Ивановича Засекина-Ярославского и дьяка Семена Трофимовича Борисова, сопровождавших своих испанских коллег на обратном пути из московского государства. Из этой миссии русские дипломаты привезли в Москву важное известие об открытии Америки и последовательном расширении испанских владений в Новом Свете.

В конце XVII века важным событием для развития двусторонних отношений стало посольство стольника Петра Ивановича Потемкина, посетившего мадридский двор в 1667-1668 гг. по поручению царя Алексея Михайловича. С него начинается история регулярных российско-испанских контактов. Красочный портрет видного русского дипломата допетровской эпохи, написанный придворным художником Х.Карреньо де Миранда, до сих пор привлекает внимание туристов в музее Прадо [24].

Первое постоянное дипломатическое представительство России в Испании появилось через год после окончания Северной войны.

22 апреля 1722 г. Петр I своим указом назначил князя Сергея Дмитриевича Голицына своим посланником при дворе короля Филиппа V. Годом позже в Кадисе открылось первое русское консульство, занимавшееся обслуживанием российских военных и торговых судов, прибывавших в крупнейший испанский порт.

Российско-испанские дипломатические отношения на начальном этапе развивались достаточно неравномерно, по самым различным причинам в них случались значительные перерывы. Так, например, между нашими странами не было отношений в 1730-1759 гг. в связи с нежеланием испанской стороны признать императорский титул за российскими монархами, в 1799-1801 гг. – в связи с непризнанием Испанией избрания Павла I Великим магистром Мальтийского ордена, в 1833-1856 гг. – в связи с отказом российского правительства признать легитимность малолетней Изабеллы II, правившей под регентством вдовствующей королевы Марии-Кристины.

Со второй половины XIX века и вплоть до Октябрьской революции 1917 г. российско-испанским отношениям было присуще более спокойное и равномерное развитие. Этот период завершился в начале 1918 г. с отъездом из Петрограда сотрудников испанского дипломатического представительства, покинувших город вслед за послами стран Антанты [25].

Дипломатические отношения с СССР были установлены Испанской Республикой в 1933 г. Первым полпредом в Мадриде был назначен А.В.Луначарский, однако по состоянию здоровья он так и не смог приступить к своим обязанностям. Его преемник М.И.Розенберг и Генеральный консул СССР в Барселоне В.А.Антонов-Овсеенко прибыли к месту своего назначения лишь в 1936 г., уже после начала гражданской войны [26].

После поражения республиканцев в 1939 г. отношения вновь были прерваны.

9 февраля 1977 г. путем обмена нотами между министерствами иностранных дел СССР и Испании дипломатические отношения между нашими странами были восстановлены, советским послом в Мадриде был назначен С.А.Богомолов.

27 декабря 1991 г. Испания официально заявила о признании Российской Федерации государством-продолжателем СССР. Первым послом новой России в Испании стал И.С.Иванов [27].

На сегодняшний день между Россией и Испанией поддерживается регулярный политический диалог на высоком и высшем уровнях. Нашу страну с официальными визитами посещали Король Испании Хуан Карлос I (1984 г. и 1997 г.) и председатели Правительства Испании Ф.Гонсалес (1986 г., 1991г., сентябрь 1995 г.) и Х.М.Аснар (май 1999 г.). 11-13 апреля 1994 г. состоялся государственный визит Б.Н.Ельцина в Мадрид, в ходе которого был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве, который предусматривает, в частности, ежегодные встречи на высшем уровне.

13-14 июня 2000 г. состоялся официальный визит в Испанию Президента Российской Федерации В.В.Путина. Глава российского государства провел встречи с королем Испании Хуаном Карлосом I, продолжительные переговоры с Председателем Правительства Испании Х.М.Аснаром, беседу с Председателем Конгресса депутатов Л.Ф.Руди. Были подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в таможенной сфере, в области предупреждения стихийных бедствий и взаимной помощи при ликвидации их последствий, а также три межведомственных документа.

21-23 мая 2001 г. состоялся официальный визит в Россию Председателя Правительства Испании Х.М.Аснара. Испанский премьер провел обстоятельные переговоры с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Председателем Правительства России М.М.Касьяновым, встретился с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Е.С.Строевым и Председателем Государственной Думы Г.Н.Селезневым. В ходе визита были подписаны соглашения о международном автомобильном сообщении и о морском судоходстве, два меморандума о конверсии долга бывшего СССР Испании в испанские инвестиции в России и о частичном погашении долга поставками российских промышленных товаров [28].

14-16 ноября 2001 г. состоялся официальный визит М.М.Касьянова в Испанию. Проведенные им встречи и переговоры с Королем Хуаном Карлосом I, Председателем Правительства Х.М.Аснаром, главами обеих палат парламента, ведущими испанскими предпринимателями продемонстрировали растущее взаимодействие наших стран в политической и экономической областях, необходимость более тесного взаимодействия, прежде всего с учетом председательства Испании в ЕС в первой половине с.г. В ходе визита подписаны соглашения о научном и технологическом сотрудничестве и о деятельности культурных центров.

Состоявшийся 5-9 февраля 2002г. визит в Москву Принца Астурийского Фелипе стал центральным событием юбилейных мероприятий, посвященных 25-летию восстановления дипломатических отношений между Россией и Испанией. Принц был принят Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, Председателем Правительства Российской Федерации М.М.Касьяновым, Министром иностранных дел Российской Федерации И.С.Ивановым, председателями обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, Мэром Москвы Ю.М.Лужковым [29].

В контексте проведения 29 мая 2002г. саммита Россия-ЕС состоялись продолжительные беседы В.В.Путина с Х.М.Аснаром в узком составе.

17-19 августа 2002г. прошел частный визит Короля Хуана Карлоса I в Россию, в ходе которого В.В.Путин беседовал с Королем "один на один".

На регулярной основе проводятся визиты министров иностранных дел двух стран. Министры встречаются также на различных международных форумах, главным образом в ходе Генеральных Ассамблей ООН.

На основе российско-испанского протокола о межправительственных консультациях 1992 г. стороны регулярно проводят обмен мнениями по широкому кругу международных проблем (в т.ч. положению на Ближнем Востоке, латиноамериканской проблематике, тематике ООН) и вопросам двусторонних отношений.

Одним из важных этапов в политике Испании в контексте сотрудничества с Россией стал визит в Испанию министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова, состоявшийся 10 октября 2005 г. По его словам, Российской Федерации и Испания являются "партнерами практически в любой сфере двусторонних отношений и практически по любой международной проблеме. Эти отношения прочно развиваются в русле договоренностей, достигнутых на встречах (2004 г., 2005 г.) президента Российской Федерации Владимира Путина с королем Испании Хуаном Карлосом I и премьер-министром Испании Х. Л. Родригесом Сапатеро» [30].

Основной ареной двустороннего взаимодействия стран оставалось сотрудничество в области разрабатываемой на платформе ООН программы сосуществования культур, поддержка Москвой испанской инициативы о создании «Альянса цивилизаций». С.В. Лавров высказался за то, чтобы дополнить интенсивный политический диалог расширением контактов деловых кругов и поскольку Россия и Испания выступают за наращивание партнерства между ЕС и Россией - вывод его на новый уровень после 2007 г.

Однако кульминацией развития российско-испанских отношений оказался государственный визит 8-9 февраля 2006 г. Президента Российской Федерации Владимира Путина в Испанию. В ходе визита Москва и Мадрид нашли немало точек соприкосновения как в политической, так и в экономической сферах.

В принятом заявлении о совместных действиях в борьбе с терроризмом были намечены почти два десятка аспектов этой работы. Обе страны твердо заявили, что будут укреплять центральную роль ООН в вопросах борьбы с терроризмом, содействовать скорейшему подписанию и ратификации всеми государствами 13 глобальных конвенций и протоколов в этой области, прилагать необходимые усилия для скорейшего принятия Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму, а также всемерно поддерживать усилия по разработке глобальной стратегии в этой сфере.

Наряду с этим было подчеркнуто, что Россия и Испания намерены способствовать скорейшему вступлению в силу международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма, а также конвенции Совета Европы по предупреждению терроризма, оказывать, в том числе под эгидой «Большой восьмерки», техническое содействие третьим странам в укреплении их антитеррористического потенциала.

Кроме того, были подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях и в сфере туризма, а также ряд документов в сфере бизнеса. Итоги государственного визита были довольно высоко оценены российскими и испанскими обозревателями [31]. Они еще раз подчеркнули, что между странами существует принципиальная близость подходов по ряду основных политических проблем современного мира (ситуации на Ближнем Востоке и в Ираке, например). Однако в экономической сфере отношения между Россией и Испанией пока не набрали нужной динамики. Товарооборот и взаимные инвестиции растут, но общий их уровень все еще остается довольно скромным на фоне некоторых других стран Европы. Согласно данным испанской статистики, объем двустороннего торгового оборота за первое полугодие 2005 г. увеличился на 48,7% по сравнению с аналогичным периодом 2004 г.

На наш взгляд, наличие природных ресурсов в России и их дефицит в Испании, прежде всего по энергообеспечению, также открывают обширные возможности для взаимодействия.

Правительство Сапатеро продолжает вести позитивный диалог с Россией.

Подтверждением этому могут служить итоги очередного визита министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова в Мадрид 17-18 апреля 2007 г., в ходе которого состоялась его встреча с испанским коллегой Моратиносом и обмен мнениями по вопросам сотрудничества России и Европейского союза, деятельности Совета Россия-НАТО, по актуальным международным проблемам – ситуации в ближневосточном урегулировании, Ираке, Афганистане, по вопросу об иранской ядерной программе. И, конечно, важной темой, для обсуждения стала деятельность и реформа ОБСЕ, председателем в которой в 2007 г. являлась Испания [32].

Ответный визит главы МИД Испании М.А.Моратиноса в Москву состоялся 29 вгуста 2007 г. Во время переговоров он еще раз подчеркнул «важность реформирования ОБСЕ, особую роль в которой играет и Россия; необходимость обратить внимание всех государств, участвующих в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе, на позицию Российской Федерации; приоритетность для председательства Испании в ОБСЕ вопросов о конфликтах на территории бывшего СССР (Южная Осетия и Приднестровье, Молдова.)».

28 сентября 2007 г. состоялся очередной визит Х.Л.Родригеса Сапатеро в Россию [33].

Встреча с Президентом РФ В.В.Путиным проходила в городе Сочи. В ходе встречи обсуждались различные вопросы двусторонних отношений, в частности торгово-экономическое сотрудничество, взаимодействие по таким направлениям, как борьба с организованной преступностью, наркоторговлей, отмыванием денег, предупреждение стихийных бедствий и взаимопомощь при их ликвидации, а также перспективы развития связей в области культуры, науки, образования и туризма. В присутствии глав обоих государств был подписан Меморандум о взаимопонимании, который дал старт работе российско-испанского форума - диалога гражданских обществ, призванного позволить представителям общественных кругов обеих стран вести диалог по вопросам, представляющим обоюдный интерес [34].

Так же необходимо отметить, что 19 июня 2008 г. состоялся визит Хуана Карлоса I в Москву. Испанский король установил с новым Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым отношения близкие к дружеским. В ходе беседы было отмечено, что «товарооборот между двумя странами вырос на 62% за последние три месяца». Это очень положительный факт.

3 марта 2009 года подписан ряд документов:

- Декларация о стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Королевством Испания;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о транзите военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооружённых Сил Королевства Испании в усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан;

- Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о сотрудничестве в области энергетики;

- Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Государственной Генеральной прокуратурой Королевства Испания;

- Программа совместных действий на период 2009–2010гг. по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о сотрудничестве в сфере туризма;

- Соглашение о сотрудничестве между компанией «Газпром Маркетинг и Трейдинг Лтд» и компанией «Газ Натурал»;

- Меморандум о намерениях по сотрудничеству в сфере электроэнергетики между ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и компанией «Ибердрола»;

- Протокол о развитии сотрудничества между ОАО «Российские железные дороги», Администрацией железнодорожной инфраструктуры (АДИФ) и компанией «РЕНФЕ ОПЕРАДОРА» (РЕНФЕ);

- Меморандум о сотрудничестве «GRUPO DANOVAT», ОАО «РЖД» и ЗАО «Трансмашхолдинг»;

- Меморандум о взаимопонимании между государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк), Государственным страховым агентством Испании «CESCE»;

- Меморандум о взаимопонимании между ОАО «НК «Альянс» и компанией «Tйcnicas Reunidas»;

- Соглашение о стратегическом партнёрстве между Международной информационной группой «Интерфакс» и компанией «INFORMA D&B»[35].

Сделаем вывод, что визит президента, безусловно, очень важен как для двусторонних российско-испанских отношений, так и для отношений России с ЕС.

Испания является крупной страной Европейского cоюза, и, кроме того, в 2010 году она  председательствует в ЕС. Каждая страна предлагает собственную программу председательства со своими акцентами. Аналитики отмечают, если Испания выполнит свои обещания, - о том, что отношения с Россией во время испанского председательства будут всесторонне развиваться, то для Москвы это большой плюс в плане развития двусторонних связей с ЕС.

Если говорить, о двусторонних отношениях между Россией и Испанией, то они достаточно позитивны. Они динамично развиваются, и подписание соглашений в энергетической области также являются большой удачей для российских компаний.

14 сентября 2009 года  премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро посетил Россию с рабочим визитом и принял участие в международной конференции по развитию современных государств и глобальной безопасности.

Россия и Испания рассчитывают на улучшение взаимодействия РФ и Евросоюза в период председательствования Испании в ЕС.

Испания в ходе своего председательства в Евросоюзе (с 1 января 2010 года) будет прилагать усилия для активизации отношений между Россией и ЕС, заявил премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро. "Мы в Европейском Союзе должны смотреть в первую очередь в сторону России, таким образом можно сделать более тесными отношения между нашими государствами и гражданами", - сказал он, выступая на международной конференции.

15 октября 2009 официальный визит председателя Совета Федерации Сергея Миронова в Испанию, которую он посетил по приглашению сената этой страны.

Обсуждался широкий круг политических и экономических вопросов. Во встречах с генеральным секретарем по международным делам Анхелем Лоссадой, председателем сената Франсиско Рохо, председателем социалистической рабочей партии Мануэлем Чавесом одной из главных тем была инициатива президента России Дмитрия Медведева о подготовке и подписании нового договора по европейской безопасности. [36]

В целях дальнейшего развития российско-испанских отношений 2011 г. объявлен Годом России в Испании и Годом Испании в России. Соответствующее распоряжение подписал президент России Дмитрий Медведев 3 марта 2010 г. В документе также утвержден состав российской части организационного комитета по проведению данного мероприятия.

Председателем российской части оргкомитета назначен заместитель председателя правительства России Александр Жуков. Правительству Российской Федерации поручено оказывать необходимое содействие в работе оргкомитета, а также обеспечить своевременное финансирование мероприятий, связанных с проведением Года России в Испании и Года Испании в России.[37]

Еще раз подчеркнем, что российско-испанские отношения имеют обширную договорно-правовую базу: за четверть века заключено около 60 договоров и соглашений, среди которых центральное место принадлежит Договору о дружбе и сотрудничестве 1994 года.

Важнейшая роль в российско-испанских отношениях традиционно принадлежит культурным связям. Имена Гойи и Веласкеса, Сервантеса и Лопе де Вега, деятелей культуры современной Испании, таких, как недавно ушедший из жизни Нобелевский лауреат Камило Хосе Села, хорошо известны в России. Их творчество глубоко и органично вошло в ткань национальной культуры. Принципиально важно, что сегодня граждане России и Испании могут собственными глазами увидеть шедевры архитектуры и искусства обеих стран, которые благодаря массовому туризму и открытости обществ стали доступными для миллионов россиян и испанцев. Многие россияне ежегодно посещают всемирно известные памятники истории и культуры Испании.

Все шире изучается в России испанский язык. Крупным событием в культурной жизни российской столицы стало открытие испанского культурного Центра - московского отделения Института Сервантеса.

Исходя из вышеизложенного сделаем вывод, что важный вклад в процесс демократизации внесла испанская монархия, которая в момент драматических перемен в стране сыграла роль ключевого фактора внутриполитической стабильности, национального единства и исторической преемственности. Высокий политический и моральный авторитет Короля Испании Хуана Карлоса I позволил создать благоприятные условия для глубокой трансформации испанского общества на принципах свободы, толерантности и прав человека, гарантировать соблюдение демократических норм и законности во внутриполитической жизни. Так, в феврале 1981 года благодаря мужественному личному вмешательству Короля Испании удалось сорвать попытку государственного переворота, предпринятого группой экстремистски настроенных военных.

Нельзя не сказать и о роли монархии в преодолении прежней изолированности страны на международной арене, ее интеграции в ведущие европейские и мировые институты. Сегодня Испания - активный участник мировых процессов, вносящий конструктивный вклад в решение многих региональных и международных проблем. Хочется подчеркнуть, что Россия всегда приветствовала растущую роль Испании в международных делах. Сотрудничество между Россией и Испанией стало важным фактором не только для двух стран, но и для европейской и международной стабильности. Эти принципы необходимо развивать.

На протяжении столетий и наперекор всем поворотам истории доминантой российско-испанских отношений неизменно было стремление к дружбе, взаимопониманию и сотрудничеству. Между народами никогда не было вражды, напротив, всегда присутствовали взаимные симпатии и живой интерес к истории, культуре, языку и обычаям друг друга и главное состоит в том, что такая близость существует, и она продолжает одушевлять развитие отношений России и Испании.

В настоящее время российско-испанское партнерство находится на подъеме. Динамично развивается сотрудничество в различных областях, открываются новые горизонты российско-испанского взаимодействия как на двусторонней основе, так и в широких европейских и международных рамках. Россию не может удовлетворять существующий уровень товарооборота. Имеется огромный культурный потенциал. Сотрудничество двух великих культур станет совместным вкладом в мировую цивилизацию XXI века.

По большинству вопросов мировой политики  позиции двух стран близки или совпадают. Российское и испанское руководство всегда находит общий язык по наиболее актуальным проблемам современности. Об этом говорит солидарность государств в том, что касается решительного отпора международному терроризму и экстремизму во всех его проявлениях. Единство подходов еще более упрочилось после трагических событий осени 2001 года в США. Россия и Испания вместе выступают за объединение усилий мирового сообщества в борьбе против новых угроз и вызовов, подчеркивают необходимость действовать на основе неуклонного соблюдения принципов и норм международного права.

Важное место в российско-испанских отношениях принадлежит сотрудничеству в деле обеспечения мира и стабильности в Европе. Тесные доверительные отношения между двумя странами позволят в этот период существенно продвинуть вперед дело строительства отношений стратегического партнерства между Россией и ЕС. В условиях глобализации, когда взаимосвязь государств и народов приобретает глобальный характер, такое сотрудничество просто необходимо.

Обе стороны уделяют приоритетное внимание активизации двусторонних экономических связей. Сейчас наиболее актуальная задача в этой области — всемерно способствовать расширению контактов между представителями деловых кругов двух стран. Создан благоприятный политический климат. Страны демонстрируют открытость государств к развитию сотрудничества, предпринимаются совместные усилия для укрепления правовой базы. Предстоит еще немало сделать для того, чтобы российские и иностранные инвесторы чувствовали себя уверенно. Россия и Испания заинтересованы в сотрудничестве на долгосрочной основе.



2. Испания в контексте внешней политики Российской Федерации


2.1 Основные направления сотрудничества России и Испании на современном этапе


Сегодня двусторонние отношения носят скорее характер тактического сотрудничества, чем стабильного партнерства. Для достижения последнего необходимо принятие конкретных решений на политическом уровне.

В политической сфере главное состоит в том, что видение многополярного мира с точки зрения Российской Федерации в точности совпадает с испанским видением. Правительство России полагает, что, если в настоящее время и существует какая-либо сверхсила, международные отношения всё равно должны регулироваться не­сколькими игроками под контролем Устава Организации Объединенных Наций. Это необходимо, чтобы избежать возникновения войн, а также для того, чтобы строить более стабильный, справедливый и лучший мир. Этот общий подход позволяет нам занимать одинаковые позиции по многим проблемам (Ирака, Ближнего Востока, Сахары и т. д.). Помимо прочего, Испания высоко ценит по­литику России в отношении целого ряда вопросов, в понимании которых наши позиции также совпадают: это проблемы разоружения, нераспространения ядерного оружия и борьбы с терроризмом [38].

Что касается сотрудничества в борьбе с терроризмом, то Россия и Испания пострадали от атак террористов, приведших к жертвам. Испания борется с террористами, уважая нормы законодательства.

У России и Испании идёт диалог по этому вопросу в данный момент. Для этого используются разные формы - от двусторонних переговоров до прямых контактов между соответст­вующими подразделениями Министерств внутренних дел и спецслужб. Особая двусторонняя группа регулярно проводит встречи, для того чтобы сотрудниче­ство двух стран стало более тесным.

К примеру, сейчас Россия и Испания предлагают общий текст, касающийся терроризма, который мог бы дополнить уже утверждённую международную конвенцию по борьбе с терроризмом и помочь противодействию террору с большим успехом и продуктивностью. У нас есть также общее понимание ис­панского предложения о "Союзе цивилизаций", которое было внесено в Гене­ральную Ассамблею ООН в 2004 году главой испанского правительства Родригесом Сапатеро. Российская Федерация поддержала инициативу Испании. Ген­сек ООН Кофи Аннан выдвинул 18 человек в созданную на высшем уровне в Нью-Йорке осенью 2005 года группу, которая должна подготовить план дейст­вий для развития предложения о "Союзе цивилизаций". Этот план должен по­мочь противодействию всем видам радикализма и экстремизма, включая ислам­ский фундаментализм - идеологию, которая одобряет и поддерживает терро­ризм. Испания считает, что видение конфликта как столкновения между циви­лизациями, согласно Хантингтону, - плохая идея, и что такое представление полностью противоположно той методологии, которая должна быть принята мировым сообществом [39].

Конечно, у России есть некоторые различия во мнениях. Например, в отноше­нии того, что демократия должна играть ключевую роль в странах бывшего СССР. Испания полностью согласна с позицией Евросоюза по поводу ситуации в Беларуси, а также в отношении конфликтов в Молдове и Грузии. Кроме того, Мы очень критично настроены в отношении андижанских событий и осуждаем слишком жёсткие репрессии властей Узбекистана. Испанцы считают, что принципы демократии и нормы закона должны приниматься везде, включая Южный Кавказ и другие регионы, а выборы должны быть открытыми, беспристрастными и прозрачными, давая людям возможность выразить своё мнение о представленных их вниманию кандидатах [40].

Что касается Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которая должна быть вскоре реформирована. Россия стремится снова добиться равновесия в рамках ОБСЕ, желая, чтобы каждый уделял больше внимания корзине экономических вопро­сов и корзине безопасности, с чем все согласны. Камнем преткновения является прежде всего третья корзина. Она состоит из проблемы соблюдения прав чело­века, в отношении которой взгляды сторон расходятся. В представлении Испа­нии и Евросоюза, ОБСЕ должна сохранить свою возможность участвовать в подготовке и анализе проведения выборов, а также их результатов, чтобы удо­стовериться в том, что они соответствуют международным стандартам, прин­ципам демократии и законности. Во всяком случае, Испания считает, что ОБСЕ, независимо от обстоятельств, должна обеспечивать диалог между странами-участниками, что и было причиной создания этой организации много лет назад. Мы надеемся, что в самом ближайшем будущем ОБСЕ придёт к тому, что все члены этой организации смогут доверять ей, уважая те принципы, для защиты которых она и появилась в Европе. Немаловажно, что Испания будет председа­тельствовать в ОБСЕ в 2007 году. Осенью 2005 года Испания выступила за уча­стие России в Евро-Средиземноморской конференции в Барселоне. Мы призна­ём, что Россия играет важную роль в Средиземноморском регионе, как это вид­но, в частности, на примере участия России в военно-морских учениях по борь­бе с терроризмом (к примеру, "Эндевор") [41].

В условиях глобальной экономики определение перспективных направлений двустороннего внешнеэкономического сотрудничества, помимо политических факторов, зависит от конкурентных преимуществ страны-экспортера капитала и технологий и спроса со стороны импортера. Перечень сфер российской экономики, в которых испанский опыт, капитал и технологии могут конкурировать с аналогичными иностранными предложениями, достаточно широк: услуги банковских и финансовых институтов, судостроение, строительство, строительное оборудование и  материалы, туризм и гостиничный бизнес, пр.

Одним из наиболее перспективных направлений инвестиционного сотрудничества могло бы стать строительство инфраструктурных объектов в России. Испанские строительные компании активно действуют за рубежом  и располагают мощным промышленным и финансовым потенциалом [42].

Инвестиции, международный опыт и конкурентные преимущества испанских компаний могут быть взаимовыгодно использованы в регионах России при проектировании, строительстве, модернизации и комплексном оснащении объектов: транспортной инфраструктуры (автодорог, развязок, аэропортов, вокзалов, железных дорог, подземных парковок); центров логистики, промышленных полигонов, технопарков; переработки сельхозпродукции и производства продуктов питания; туристического и  общественного назначения; энергетики и электрификации. 

На основе межгосударственных, межправительственных и межведомственных документов (более 30 документов) развиваются двусторонние научно-технические связи (в 1990 г. подписана долгосрочная программа на десятилетний период), сотрудничество в области воздушного сообщения (осуществляются регулярные полеты между двумя странами), морского судоходства, железнодорожного транспорта, автомобильного сообщения, туризма, охраны окружающей среды. Подписаны также договор о социальном обеспечении, соглашения о сотрудничестве в социально-трудовой сфере, о передаче лиц, осужденных к лишению свободы и о правовой помощи по уголовным делам. Вступил в силу договор о правовой помощи по гражданским делам [43].

Испания проявляет повышенный интерес к развитию диалога с Россией по сотрудничеству в энергетической сфере. Это объясняется тем, что за счет импорта углеводородного сырья из России Испания обеспечивает 16,5% своих потребностей в этом энергоносителе. Кроме того, за счет российских поставок обогащенного урана в Испанию обеспечивается 30% потребности в этом сырье местных АЭС, вырабатывающих на сегодняшний день свыше 11% потребляемой здесь энергии.

Компании Испании стремятся к расширению взаимодействия с российскими экспортерами энергоносителей и ведут переговоры с «Газпромом» о перспективах их участия в реализации газовых проектов в России и третьих странах, а также по созданию каналов поставки российского газа в Испанию. Компания «Репсоль» выразила заинтересованность участвовать в освоении газовых месторождений на Ямальском полуострове, строительстве газопровода на материк и установки по сжижению газа с целью его последующей транспортировки на внешние рынки испанскими специальными судами. «Газ Натураль» проявляет интерес к участию в строительстве установки СПГ на Балтийском побережье. Компания «Ибердрола» по тематике СПГ поддерживает контакты с «Роснефтью». Обсуждаются возможности сотрудничества в использовании возобновляемых  источников энергии. Испания рассчитывает на использование российского опыта в производстве энергии на основе водорода и, в свою очередь, предлагает поделиться своим опытом в производстве ветровой