Курсовая

Курсовая Молодая семья. Проблемы и перспективы

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 22.11.2024



Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет»

Институт гуманитарного и социально-экономического образования

Факультет социологии

Кафедра теоретической и прикладной социологии
Молодая семья. Проблемы и перспективы

Курсовая работа
Исполнитель:

Студентка группы № 23

Заочного отделения

Быкова Екатерина Михайловна

Научный руководитель
Екатеринбург

2010

Содержание:
          Введение                                                                                                                              3

                                                                                                                   

          Глава 1  Молодая семья: понятие и  приоритет развития                                               5

1.1  Молодая  семья: понятие, сущность, тенденция  развития                           8

1.2   Приоритеты развития семьи                                                                          10

          Глава 2  Проблемы молодой семьи и пути их решения                                                 10

                      2.2 Социально-экономические проблемы                                                           12

                      2.3 Социально-психологические проблемы                                                        13

         Глава 3  Государственная поддержка молодых семей                                                    15 

                      3.1 Государственные программы обеспечения жильём молодых

                            семей                                                                                                                  16                                                                                                                        

                     3.2 Льготное кредитование молодых семей                                                          22

                      3.3 Материнский капитал, как мера помощи

                           молодым семьям                                                                                                25                                                                                          

                     3.4 Расходование материнского капитала на улучшение                    

                          жилищных условий                                                                                            27                        

Заключение                                                                                                                                   37

Список используемой литературы                                                                                             38

                                                                                                                                    
Введение
В данной  работе я  хочу отобразить перспективы развития, а также проблемы молодой семьи  и пути их решения. Тема на данный момент очень актуальна, так как, у  супругов могут возникать трудно­сти самого различного характера: материальные, жилищные конфликты с родителями той или другой стороны, разнообразные трудности на работе; дефицит времени, болезни детей и собственное нездоровье, невозможность или трудность с устройством ребенка в детский сад и др. , о которых они не задумываются до вступления в брак.

В качестве основной проблемы  необходимо выделить проблему жилищного обеспечения семьи. Это связано с тем, что  обычные житейские  трудности несут важные проблемы для семьи и на определенном этапе они просто неразрешимы (например, невозможность получения жилья, очень низкий материальный достаток). Их можно обозначить как критические жизненные ситуации. Имен­но они являются наиболее опасными для брака и семьи, так как создают ситуацию постоянного неудовлетворе­ния основных потребностей супругов, что в свою оче­редь приводит к хроническому психическому напряже­нию.

          Особенности молодой семьи обусловлены также объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не обладают высокой квалификацией и получают в этой связи сравнительно низкую зарплату. Более половины молодых семей живут за чертой бедности, что делает невозможной выполнение в полной мере ими репродуктивной и других социальных функций. Кроме того, молодая семья имеет малолетних детей, которым необходима особая пища и одежда, забота об укреплении здоровья и своя система воспитания.

В своей работе я ставлю следующие  задачи:

·        изучения тенденций  развития молодой семьи, на основе анализа программ социального обеспечения,

·        материальной поддержки государства в виде субсидий и льготного кредитования, а также доступность жилья молодым семьям.

·        также  подробно изучить государственную программу материнский капитал.

·        проанализировать теоретические подходы к проблеме молодой  семьи

·        раскрыть объективную необходимость социального планирования в социальной работе;

·        выявить возрастание роли жилищного обеспечения молодой семьи.

 Объектом исследования, является молодая семья в период адаптации.

Предметом исследования в данной работе являются  пути решения жилищной проблемы молодой семьи.

Целью работы я является выявление неблагоприятных факторов для молодой семьи и поиск методов нейтрализующих их. А также рассмотрение молодой семьи в приоритете её развития.

В настоящих условиях для решения социальных проблем, хотя бы в минимальных масштабах, необходимо принятие решений на уровне федерального Правительства и региональных органов власти по формированию нетрадиционных механизмов жилищного строительства.
Глава 1  Молодая семья: понятие и  приоритет развития
1.1   
Молодая  семья: понятие, сущность, тенденция  развития

Семья – основанная на браке или кровном родстве малая социально-психологическая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью, нравственной ответственностью. Одновременно – социальный институт, удовлетворяющий потребности общества в воспроизводстве населения, организации учебно-воспитательной работы, реализации общественного потребления, передачи культурного наследия и др.

Так как семья – органическое единство, составляющее сложную систему структурных элементов и функциональных взаимодействий, невозможно исследовать или описать её  каким-либо одним способом, или воздействовать на  одно  обособленное звено.

Семейная жизнь - процесс, который разворачивается во времени и идёт в социальном окружении. Семья – один из самых консервативных социальных институтов, она противится изменениям; иногда может создаться впечатление, что волны  общественных перемен обтекают её, как остров в бурном  море.

В категории семей, нуждающихся в особой помощи, на первое место выдвигается молодая семья. Потребовалось немало усилий и времени, чтобы в современном обществе утвердился сам термин «молодая семья». Это не означает, что сформировался какой-то особый тип семьи. Её  проблемы входят составной частью в круг проблем современной семьи. Поэтому отношение к молодой семье определяется той социальной политикой, которая проводится в отношении института семьи в целом.

Вместе с тем нельзя не учитывать особого значения и особой функции молодой семьи в жизни общества. Это необходимо видеть и понимать при определении её инновационного потенциала, стиля жизни и деятельности.

Молодая семья – это семья в первые 3 года после заключения брака (в случае рождения детей – без ограничения продолжительности брака) при  условии, что ни  один из супругов не достиг  30-летнего возраста.

Таким образом, брак должен быть первым; продолжительность совместной жизни до 3 лет; граница возраста супругов от 18 до 30 лет.

Социально-экономический кризис в стране, слабость государственной политики, которая не  способствует укреплению брачно-семейных отношений, приводит к тому, что наибольший процент разводов приходит на семью, прожившую менее 3 – 5 лет.[1]

  Демографический кризис можно наглядно проследить на примере молодой семьи: уменьшение количества заключённых браков, увеличение числа разводов, рост количества одиноких матерей, внебрачной рождаемости, рост количества несовершеннолетних матерей.

Молодая семья – одна из самых незащищённых групп населения. Высокий процент молодых браков – следствие наступившей беременности или даже рождения ребёнка. Среди молодёжи «бытует» искажённое представление о браке, семье, сексе. Каждый четвертый молодой человек готов на свободные отношения, без брака, но осуждает свободную сексуальную жизнь. В ряду приобретённых жизненных ценностей на первое место молодежь относит отношения в семье, удовлетворенность в любви, интимной жизни; ценность брака молодые также определяют наличием детей.

  Общественное мнение утверждает, что брак без детей нельзя считать полноценным (79%населения). У молодежи сложилось устойчивое представление, что лишь однодетная семья, максимум двухдетная отвечает современной действительности.

В настоящее время отмечается средний процент студенческих семей в связи с изменением социально-экономической ситуаций в стране, снижением уровня жизни, появлением платного образования, отсутствием финансирования для осуществления государственной политики в области семьи.

  Изменились духовно-нравственные ориентиры молодежи на получение образования, престижную работу, отодвинулся возраст вступления в брак. Повлияло также повышение культуры отношений между полами: личное счастье, удовлетворение семейными и интимными отношениями становятся жизненными приоритетами для молодежи. Возрастает ориентация на эмоциональную сферу личности, его чувства, настроения, стремления.

  15-25 лет назад студенческая семья считалась обычным явлением, что было обусловлено целым рядом причин: социальной защитой детей, самих молодых родителей, льготным предоставлением жилья, бесплатным образованием, повышенной стипендией, умеренной платой за общежитие, т.е. государство стимулировало создание студенческих семей.

  Нестабильность студенческих семей менее заметна, чем например, асоциальное поведение, но не менее опасна и разрушительна, так как приводит к разбитым надеждам, судьбам, заброшенным детям.

  Молодая семья – это рожающая семья. У нашего народа довольно устойчивы представления о всеобщности семейного предназначения каждого человека, а семья мыслится обязательно семьей с детьми. Одного ребенка производит на свет почти каждая семья, где родители по состоянию здоровья к этому способны. И чаще всего ребенок появляется на свет в первые годы брака; пользоваться средствами планирования семьи супруги  начинают, как правило, после его рождения, в случае же, если у них есть установка на семью с более чем одним ребенком, и если с первым малышом всё прошло благополучно, в первые же пять лет на свет появляется второй ребёнок, хотя только у половины семей.

Создание семьи начинается с выработки общего стиля жизни, со взаимного приспособления супругов, со сближения  вкусов и т.п. Рассмотрим подробно период становления молодой семьи, так как он выявляет и определяет основные трудности и проблемы в семье. Именно в это время молодая семья  нуждается в определённой поддержке «из вне» и, тем самым, становится объектом социальной работы.[2]

 Сближение вкусов, оценок у будущих супругов происходит, как правило, еще до вступления в брак. Молодые люди стремятся понять, принять, полюбить всё, что дорого ему (ей). И в начале совместной жизни ярко поступает желание супругов к ещё большему духовному сближению, сопереживанию, стремлению жить интересами друг друга. Но когда уходят первые счастливые дни, недели, месяцы, человек начинает раскрываться с самых разных сторон, порой не только неожиданных для супруга, но даже нежелательных. И возникает первая ссора, первый конфликт, первая обида.

  Многочисленные исследования социологов, психологов, педагогов говорят о том, что стабильная семья может быть создана при определенной готовности молодых людей к семейной жизни. А.Н. Сизанов утверждает, что понятие «готовность к семейной жизни» включает в себя социально нравственную, мотивационную, психологическую и педагогическую готовность.

 
1.2   
Приоритеты развития семьи

           Приоритеты развития молодой семьи,  зависят от множества постулатов, один из них готовность молодых людей вступить в брак.

Социально-нравственная готовность к семейной жизни предполагает гражданскую зрелость (возраст, среднее образование, профессия, уровень нравственного сознания), экономическую самостоятельность, здоровье. Создать семью можно в 18 лет, но наиболее благоприятный с медицинской точки  зрения  возраст вступления  в брак – 20-22 года для девушек и 23-28 для юношей (здесь учитывается тот факт, что мужской  организм достигает полной зрелости позже женского). При изучении успешных и неуспешных  браков (к успешным относятся те, где оба супруга удовлетворены своими отношениями и считают свой брак прочным) выяснилось, что в группе успешных семей только 43% женщин вступили в брак до 21 года, а неуспешных 69%.

Уровень нравственного сознания молодых людей – одно из важных условий готовности к созданию семьи. Развитое  нравственное  сознание проявляется в понимании молодежью социальной значимости семьи, в серьезном отношении к браку, в продуманном выборе спутника жизни, в чувстве ответственности за создаваемую семью, в глубоком уважении к будущему мужу (жене), к представителям старшего поколения, к другим  членам семьи, в чуткости, а также в общении с ними.

  Готовность к созданию семьи и её благополучия во многом зависит от состояния здоровья молодых людей, вступающих в брак. Здоровый образ жизни способствует развитию  духовной  культуры человека, укреплению внутрисемейных отношений, поддержанию дружеских и высоконравственных отношений с окружающими людьми, а также  позволяет человеку значительно легче преодолевать психоэмоциональные трудности  и стрессовые  ситуации, которые порой  возникают  в семейной жизни.

Молодым людям, собирающимся создать семью без прочного материального  фундамента, обычно приходится выслушивать немало вполне справедливых предостережений. И всё же создание такой семьи имеет гораздо больше рациональных оснований, чем это представляется тем, кто признает обязательным материальную обеспеченность молодоженов. Как правило, длительный период ухаживания может привести к спаду любовных отношений.

Мотивационная готовность к семейной жизни включает в себя любовь как основной мотив создания семьи, готовность к самостоятельности, чувство ответственности за создаваемую семью, готовность к рождению и воспитанию детей. Известно, что большинство людей создают семью по любви. Таких семей, по данным социологов, примерно 70-75%, Без сильного чувства, без сердечного влечения, по рассудку создают семью 15-20% молодоженов. Около 5-10% создают семью по материальным соображениям.

  Психологическая готовность к созданию семьи – это наличие развитых навыков общения с людьми, единства или схожести взглядов на мир и семейную жизнь, умения создать здоровый материально - психологический климат в семье, устойчивости характера и чувств, развитых  волевых  качеств личности. От атмосферы семьи, в которой  выросли будущие  супруги,  зависит  во многом и то, как сложится судьба будущей семьи, будет ли она благополучной или, напротив, столкнется с проблемами и трудностями, а то и распадется.

  Педагогическая готовность к созданию семьи включает в себя педагогическую грамотность, хозяйственно - экономические  умения и навыки, сексуальную воспитанность. Педагогическая грамотность молодых людей, вступающих в семейную жизнь, предполагает знание закономерностей развития детей и особенностей их воспитания, навыки ухода за младенцами.

  Под хозяйственно – экономическими умениями и навыками  подразумеваются умения  планировать, распределять и соблюдать семейный  бюджет,  организовывать  быт и  досуг, создавать в семье уют.

  Итак, стабильная  благополучная семья может функционировать только при определенной подготовке молодых людей к совместной семейной жизни. [3]


                                Глава 2.  Проблемы молодой семьи
Молодые семьи в процессе становления и жизнедеятельности  испытывают трудности, которые качественным образом влияют на развитие каждой из них.  Рассмотрим   проблемы, характерные для молодой семьи в современной России, но только те из них, которые сами члены молодой семьи осознают и декларируют как свои проблемы. Можно выделить два блока наиболее актуальных с точки зрения молодых семей проблем:

·        социально-экономический блок, включающий в себя проблему материальной обеспеченности, жилищную проблему и проблему трудоустройства молодых супругов;

·        социально-психологический блок, в котором можно выделить  проблемы адаптации молодых супругов друг к другу, к новой ситуации (смене ролей, стереотипов и стилей поведения) и к новым родственникам.
2.1 Социально-экономические проблемы молодой семьи
Для того чтобы семья нормально функционировала, она должна иметь возможность удовлетворять все свои основные потребности. Молодые люди, вступая в брак и устанавливая правила семейной жизни, обязательно должны задуматься о важнейших вещах: где жить, на что жить, кто возьмет на себя обязанность обеспечивать семью материально. Любовь и деньги, понятия на слух плохо сочетаемые, во многих случаях являются залогом самого существования семьи, особенно в наше время.

Согласно результатам  исследования, 50,0 % молодых пар считают, что их семья испытывает существенные материальные затруднения, при этом из общего числа пар, имеющих ребенка, 43,7 % указали на то, что после его рождения  материальные затруднения стали более весомыми и значительными. Основными источниками  формирования бюджета молодой семьи являются заработная плата  супруга или супруги, стипендия супруга или супруги и финансовая помощь родителей. 

              Молодая семья сталкивается и с большими жилищными трудностями. В зависимости от материальных возможностей родительских семей и от степени материальной независимости каждого из супругов, чаще всего встречается три варианта начала построения молодой семьи: а) молодожены проживают совместно с родителями одного из супругов; б) молодожены снимают квартиру; в) молодожены сразу имеют отдельную квартиру

На основе выборочных обследований и экспертных оценок  в настоящее время в Российской Федерации насчитывается около 10 млн молодых семей из общего числа семей 49,9 млн. Из них большая часть – приблизительно 6 млн – нуждается в улучшении жилищных условий . Лишь небольшое количество молодых семей имеет благоустроенную отдельную квартиру, хотя бы малогабаритную. Данная ситуация во многом обусловлена сокращением жилищного строительства, свертыванием практики предоставления бесплатного жилья государством и недоступностью жилья из-за его высокой стоимости  на свободном рынке.

            Региональные показатели, характеризующие удельный вес молодых семей, проживающих совместно с родителями, близки к показателям, характерным для Российской Федерации в целом: 51,3 % молодых пар проживают самостоятельно. Таким образом,   в среднем в России каждая вторая молодая семья проживает совместно с родителями и другими родственниками. Можно предположить, что данная ситуация во многом обусловлена высокими ценами на рынке недвижимости в данных городах. Молодые люди, создавая семью, думают в первую очередь о материальных и жилищных проблемах. Однако, по данным многочисленных исследований, фактор материальной и жилищной обеспеченности на стабильность семьи непосредственно не влияет. Однако плохие материальные условия жизни часто усиливают конфликтные ситуации, возникающие по другим причинам

Следующая проблема – это проблема трудоустройства. Молодые супруги относятся к социальной группе – «молодежь», поэтому на ситуацию трудоустройства молодых супругов в целом влияет то, как  обстоят дела на региональном рынке труда у молодежи и с какими трудностями она сталкивается в поиске работы.

Переход к рыночным отношениям в сфере труда и занятости в условиях структурной перестройки экономики привёл к возникновению принципиально новой ситуации в социально-трудовых отношениях. Особенно тяжёлой и болезненной данная ситуация оказалась для молодёжи, которая в силу специфики социально-психологических характеристик оказывается недостаточно подготовленной к современным реалиям рынка труда. При первичном выходе на рынок труда у молодежи преобладают идеалистические представления о будущей профессии, трудовой и профессиональной карьере, которые с первых шагов на рынке труда разрушаются и приводят к возникновению сложных социально-психических состояний (тревога; состояние депрессии, влияющее на коммуникативную сферу и сопровождаемое ощущением безысходности, комплексом вины) в условиях невозможности трудоустройства. Столкновение с трудовой реальностью приводит к переориентации либо деградации трудовых ценностей.

 Именно поэтому проблема своевременного трудоустройства на подходящую работу является одной из самых важных и актуальных для современной  молодежи, и, стоит отметить, она естественным образом связана с материально-бытовой и жилищной обеспеченностью молодых семей.

И, конечно же, дополнительные проблемы с трудоустройством имеют молодые замужние женщины, имеющие или еще не имеющие ребенка. К проблемам, общим с мужчинами, добавляются специфические. В приеме на работу могут отказать из-за опасений, что потенциальная работница или скоро уйдет в отпуск по уходу за ребенком, или будет уделять больше сил и времени семье и ребенку, но не выполнению профессиональных обязанностей. Работодатели, стремясь «застраховать» себя, применяют разнообразные внеправовые (незаконные) способы воздействия на молодых работниц: например, требуют подписать контракт/договор «об увольнении по собственному желанию в случае наступления беременности» со всеми вытекающими отсюда последствиями и полной правовой незащищенностью молодой женщины.

2.2 Социально-психологические проблемы молодой семьи
Важное место в структуре трудностей молодой семьи занимают психологические проблемы, при этом не всегда супруги способны их осознать.

Структурируя супружеские проблемы, Ю.Е. Алешина[4] приводит список проблем, являющихся наиболее частыми поводами для обращения в консультацию:

·        различного рода конфликты, взаимное недовольство, связан­ные с распределением супружеских ролей и обязанностей;

·        конфликты, проблемы, недовольство супругов, связанные с различиями во взглядах на семейную жизнь и межличностные отношения;

·        сексуальные проблемы, недовольство одного супруга дру­гим в этой сфере, их взаимное неумение наладить нормальные сек­суальные отношения;

·        сложности и конфликты во взаимоотношениях супружеской пары с родителями одного или обоих супругов;

·        проблемы власти и влияния в супружеских взаимоотно­шениях;

·        отсутствие тепла в отношениях супругов, дефицит близо­сти и доверительности, проблемы общения;

·        болезнь (психическая или физическая) одного из супругов, проблемы и трудности, вызванные необходимостью адаптации се­мьи к заболеванию, негативным отношением к себе и окружающим самого больного или членов семьи.

Все они могут встречаться и в молодых семьях (хотя две последние крайне редко), однако имеют свою специфику. 

М. Стуколова предлагает классификацию семейных конфликтов в зависимости от причин, их породивших. Важнейшими из них являются:

·        ограничение свободы активности, действий, самовыражения членов семьи;

·        отклоняющееся поведение одного или нескольких членов семьи (алкоголизм, наркомания и так далее);

·        наличие противоположных интересов, устремлений, ограниченность возможностей для удовлетворения потребностей одного из членов семьи (с его точки зрения);

·        авторитарный, жесткий тип в отношениях, сложившихся в семье в целом;

·        наличие трудноразделимых материальных проблем;

·        авторитарное вмешательство родственников в супружеских отношениях;

В.П. Меньшутин считает, что адаптационный процесс значительно  усложняется вследствие того, что каждый из супругов приносит опыт родительской семьи, супружеских отношений родителей: довольно часто в  молодой семье сталкиваются и переплетаются между собой  две «психологии»: «психология» семьи, где вырос муж, и  «психология» родительской семьи жены [5].    

Психологический климат в молодой семье может существенно осложняться и специфически видоизменяться в том случае, если молодая пара вынуждена жить вместе с родителями. Решение жить совместно с родителями одного из супругов может быть продиктовано не только отсутствием материальной возможности купить квартиру или хотя бы ее снимать, но и другими соображениями. Например, молодожены-студенты, которые не решаются отделиться материально от родительских семей из-за отсутствия постоянного заработка. Иногда молодые супруги не решаются на ведение самостоятельного домашнего хозяйства из-за занятости или отсутствия опыта. В любом случае, если есть возможность жить отдельно от родителей, а молодожены не стремятся к этому, есть более или менее осознаваемый отказ от принятия на себя ответственности за собственную семью. Но независимо от того, живут ли молодожены отдельно или совместно с родителями одного из супругов, выстраивать правила совместной жизни, как-то обозначить границы своей семьи и, наконец, определиться с семейным бюджетом, все-таки приходится. Если молодые люди, создавая семью, полностью зависят от родителей, не имея собственного бюджета, по мнению некоторых исследователей, вряд ли есть смысл говорить о создании новой семьи как таковой [6]. Такое сожительство – всего лишь санкционированные законом и потому не осуждаемые обществом сексуальные отношения между молодыми людьми. В этом случае пара полностью принимает семейные правила, традиции родительской семьи, на территории которой она проживает.

В случае если молодожены имеют собственный бюджет, но живут вместе с родителями одного из супругов, у них есть возможность выстроить собственные правила и границы семьи, но эти правила должны быть серьезно скорректированы с тем, что принято в родительской семье. Даже если родители настроены доброжелательно по отношению к вошедшему в их семью зятю или невестке, конфликтные ситуации могут возникать довольно часто по самым ничтожным поводам: молодые слишком громко включают музыку, к ним очень часто приходят друзья, они поздно ложатся спать и поздно встают, старшее поколение – наоборот, и так далее. В целом, молодые ведут себя не так, как поступали в своё время их родители, нормативные представления у двух поколений разные, что зачастую может служить дополнительной причиной конфликтов. Но есть и гораздо более серьезные причины. В такой расширенной семье, даже если молодая пара попытается выстроить свои правила семейного функционирования, их постоянно придется менять в зависимости от требований старшего поколения, любое свое решение молодые должны будут согласовывать, часто в ущерб собственным желаниям. Если же молодые станут настаивать на автономности своих семейных отношений, то родители могут посчитать это неуважением или пренебрежением их мнением. Понятно, что семейная атмосфера от этого не улучшится. В случае же подобного конфликта один из молодоженов (муж – если молодожены живут в квартире свекра и свекрови; или жена – в случае проживания с тещей и тестем) будет находиться «между двух огней», пытаясь погасить конфликт. Очевидна возможность возникновения конкурентных отношений между зятем и тещей в случае проживания в квартире родителей жены или между невесткой и свекровью, если квартира принадлежит родителям мужа.

Таким образом, для формирования собственной семьи человеку необходимо психологически отделиться от своих родителей, достичь определенного уровня психологической зрелости. В противном случае имеет место психологическая неготовность к браку, незрелость супругов, которая и определяет их чрезмерную привязанность к своим родителям (обычно к матери) [7].

Существуют в молодых семьях и социально-психологические сложности с умением распределять бюджет, которое формируется обычно трудно, методом проб и ошибок, иногда по схеме «как делает моя мама». Но вся беда в том, что девушка или молодой человек, стремясь опираться на родительский опыт, не осознают с достаточной полнотой, что способ расходования средств, принятый в их семьях, был весьма далек от оптимального, и таковым он кажется только в силу отсутствия знаний об альтернативных вариантах. Психологическая проблема состоит также в неумении отказаться от чего-либо, необходимого одному из супругов, для удовлетворения общей потребности. Кроме того, причиной конфликтов становится простое неумение договариваться, искать компромиссные варианты решения общей проблемы.
Глава 3 . Государственная поддержка молодых семей
Как было сказано ранее основной проблемой молодых семей является квартирный вопрос.  В условиях тяжёлой жилищной ситуации, а также в условиях  кризиса и цен на рынке недвижимости, молодой семье приходится искать пути решения имеющейся проблемы, за счёт целевого финансирования из федерального и регионального бюджета, а также за счёт льготного ипотечного кредитования. Материнский капитал также, отчасти помогает решить проблему жилья. Рассмотрим каждый из представленных ресурсов в отдельности.
3.1 Государственные программы  обеспечения жильём молодых семей
           13.19  2006 года вступило в силу постановление Правительства Тюменской области № 142-п, которое утверждает  положение о порядке предоставления субсидий молодым семьям на строительство или приобретение жилья. Этот документ  определяет процедуру выдачи из областного бюджета жилищных субсидий молодым супругам в возрасте до 30 лет, имеющим детей. Также в нем прописаны порядок определения уполномоченного банка,  вопросы оформления специального жилищного свидетельства, порядок перечисления субсидии на оплату приобретаемого жилья,  сроки подготовки  и действия необходимых документов. Срок действия постановления определен до 31 декабря 2010 года. На данный момент программа приостановлена. И возникает вопрос: какие программы обеспечения жильём молодых семей действуют на сей день? Рассмотрим несколько социальных программ предусматривающих субсидии на приобретения жилья молодым семьям

.

             Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
  В рамках Постановления Правительства Тюменской области   №142-п от 16.06.2006 года «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или индивидуального жилого дома» в муниципальном образовании города Тюмени реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».
На основании данного постановления молодым семьям предоставляется социальная выплата в размере 40%   средней стоимости жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты:
Стж=НхРЖ,  Где:Стж – средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальнойвыплаты;
            Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию на момент издания Приказа уполномоченным органом исполнительной власти области. Норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья устанавливается ежеквартально уполномоченным органом исполнительной власти области.
            РЖ – размер общей площади жилого помещения (для семьи численностью из 2-х человек – 42 кв.м, для семьи из 3-х и более человек – 18 кв. метров на одного человека).
             По состоянию на 17.02.2009 год (I квартал) стоимость федерального квадратного метра – 32450 рублей, областного квадратного метра – 46500, стоимость 1 кв.м. пересчитывается ежеквартально и устанавливается на момент выдачи свидетельства).

Социальная выплата предоставляется на приобретение или строительство индивидуального жилого дама в месте постоянного проживания молодой семьи, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта.
В первую очередь право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи, имеющие трех и более детей; во вторую – имеющие двух детей; в  третью – имеющие одного ребенка.
Право семьи на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты его выдачи, указанной в свидетельстве. Датой выдачи свидетельства является дата его подписания органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства.

Условия  для участия в программе:

Возраст обоих супругов на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти области решения о включении молодой семьи-участника подпрограммы в список претендентов не должен превышать35 лет- включительно (на момент 25.09.2009г)

Либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и имеющие одного или более ребенка (в том числе усыновленного и (или) удочеренного), постоянно проживающие в г. Тюмени, имеют право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома..

Согласно распоряжению Главы города Тюмени №149-рг от 20.07.2006 года «Об утверждении Порядка работы Администрации города Тюмени по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома» управление жилищной политики Администрации города Тюмени является уполномоченным структурным подразделяем по реализации данной программы.

Орган местного самоуправления принимает заявление с пакетом документов от молодых семей, регистрирует  заявления в порядке их поступления, формирует списки молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты.
25.12.2006 года были внесены дополнения в постановление от 16.06.2006 года №142-п.
Согласно внесенным изменениям, молодой семье, получившей свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, предоставляется дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья, для погашения части расходов, связанных с приобретением или строительством жилого.

Государственная поддержка граждан, в том числе молодых семей по строительству (приобретению) жилья в Тюменской области (по состоянию на 16.02.2009).

 Государственная поддержка молодых семей в Российской Федерации осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 № 638, в соответствии с которой многие регионы России разработали свои программы улучшения жилищных условий молодых семей, в том числе и Тюменская область. Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (далее – Подпрограмма) на территории Тюменской области имеет особую социальную значимость. Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Государственная поддержка предоставляется на строительство (приобретение) жилья в виде социальных выплат и льготных займов за счет средств областного бюджета.

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям

Предоставление социальных выплат осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 16.06.2006 № 142-п (в редакции от 18.08.2009).

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

·        возраст каждого из супругов на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

·        признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

·        постоянно проживающие в Тюменской области, имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Выдача свидетельства на получение социальной выплаты осуществляется органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тюменской области, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы (далее - орган местного самоуправления).

Социальная выплата предоставляется на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в месте постоянного проживания молодой семьи, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Размер безвозмездной социальной выплаты составляет 40% расчетной (средней) стоимости жилья. Софинансирование предусматривается из средств федерального, областного и местного бюджетов. Оставшиеся средства в размере 60% от расчетной (средней) стоимости жилья должны быть личные или заемные средства молодой семьи. Для расчета размера социальной выплаты применяется норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, устанавливаемый органом местного самоуправления, который не может быть выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Тюменской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (для расчета федеральной составляющей социальной выплаты) или уполномоченным органом исполнительной власти области (для расчета социальной выплаты из средств областного или местного бюджетов). Социальные выплаты предоставляются владельцу свидетельства в безналичной форме путем перечисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном уполномоченным органом исполнительной власти области для обслуживания бюджетных средств социальных выплат. При рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье-участнице подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

Порядок предоставления займов молодым семьям

Предоставление займов молодым семьям осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 08.08.2006 № 190-п (в редакции от 18.08.2008). Льготные займы из областного бюджета предоставляются молодым семьям, получившим свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 16.06.2006 N 142-п, в порядке предоставления дополнительных мер государственной поддержки молодым семьям на строительство (приобретение) жилья. Заем предоставляется молодой семье на строительство индивидуального жилого дома или на погашение кредита, взятого в любой кредитной организации на строительство индивидуального жилого дома. Молодой семье, имеющей трех и более детей, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты заем предоставляется как на строительство жилья, так и на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи либо на погашение кредита, взятого в любой кредитной организации на приобретение жилого помещения или строительство жилья. Заем молодой семье предоставляется в размере не более 30% от расчетной (средней) стоимости жилья, использованной при расчете размера социальной выплаты, за счет средств областного бюджета, под процент, ежегодно устанавливаемый одновременно с утверждением ежегодных ассигнований, но не более 1/8 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

Основные условия получения займа.

Заем на строительство (приобретение) жилья может быть предоставлен молодым семьям по их заявлению, поданному в течение девяти месяцев с момента получения молодой семьей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Заем предоставляется молодой семье на условиях целевого использования, обеспеченности, платности, срочности и возвратности, сроком на 10 лет.

При рождении ребенка после получения займа сумма предоставленного молодой семье займа погашается на 30% за рождение каждого ребенка. I

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам - участникам федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»

Право на получение безвозмездной социальной выплаты имеют молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, одно из которых является гражданином Российской Федерации, в возрасте не старше 35 лет, постоянно проживающие или изъявившие желание проживать в сельской местности и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Обязательным условием участия в программных мероприятиях является то, что один из членов семьи должен работать или изъявить желание работать по трудовому договору по основному месту работы не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности (под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации, оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта), а также документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Размер безвозмездной социальной выплаты составляет 70% расчетной (средней) стоимости строительства (приобретения) жилого помещения, оставшиеся средства в размере 30% от расчетной (средней) стоимости жилья должны быть личные или заемные средства молодой семьи.

Средства социальной выплаты могут быть использованы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам.

Порядок предоставления социальных выплат и займов гражданам

Также на территории Тюменской области действует Закон Тюменской области от 03.08.1999 № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета» (в редакции от 08.07.2008) (далее – Закон), предусматривающий предоставление социальных выплат и займов гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Тюменской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете по предоставлению жилых помещений в органах местного самоуправления и в организациях. Социальная выплата предоставляется по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде, в размере от 5% до 70% средней рыночной стоимости строительства (приобретения) жилья, но не более разницы между стоимостью имеющегося у претендента жилья и приобретаемого (строимого) жилья. Заем предоставляется по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде в размере от 5% до 80% средней рыночной стоимости приобретения (строительства) жилья.
3.2.Льготное кредитование для молодых семей
Воспользоваться кредитом "Молодая семья" «Сбербанк могут молодые супруги», причем на данный кредит могут рассчитывать и неполные семьи. Главное условие, чтобы один из супругов или мать (отец) из неполной семьи не достигли 35-летнего возраста. Для семьи с детьми размер кредита может составить до 80% стоимости жилья, без детей 70%.При расчете платежеспособности могут быть учтены доходы не только самого заемщика, но и его супруга, а также родителей.

Рождение ребенка или ведущаяся стройка - основание для получения отсрочек по выплате основного долга на 2 или 3 года.

Срок кредитования.

·        Базовый срок кредитования до 30-ти лет.

·        По желанию Молодой семьи банком предоставляются отсрочки в погашении основного долга на общий срок не более 5 лет (с увеличением срока кредитования):

·        на период строительства Объекта недвижимости (не более чем на два года);

·        при рождении ребенка (детей) в период действия кредитного договора (до достижения ребенком (детьми) возраста трех лет).

Валюта кредитования - Кредиты предоставляются в рублях.

Процентные ставки в рублях:

Кредит на недвижимость:

·        Свыше 5 до 10 лет - 15,5% годовых;

·        Свыше 10 до 20 лет - 15,75% годовых;

·        Свыше 20 до 30 лет - 16% годовых.

"Ипотечный кредит":

До 10 лет:

до регистрации ипотеки:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 15,75% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 15,5% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 15,25% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 15% годовых.

·        после регистрации ипотеки в зависимости от первоначального взноса:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 14,25% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 14% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 13,75% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 13,5% годовых.

Свыше 10 до 20 лет:

до регистрации ипотеки:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 16% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 15,75% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 15,5% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 15,25% годовых.

·        после регистрации ипотеки в зависимости от первоначального взноса:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 14,5% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 14,25% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 14% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 13,75% годовых.

Свыше 20 до 30 лет:

до регистрации ипотеки:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 16,25% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 16% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 15,75% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 15,5% годовых.

после регистрации ипотеки в зависимости от первоначального взноса:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 14,75% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 14,5% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 14,25% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 14% годовых.

"Ипотечный +":

До 10 лет:

до регистрации ипотеки:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 15,5% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 15,25%годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 15% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 14,75% годовых.

·        после регистрации ипотеки в зависимости от первоначального взноса:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 14% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 13,75% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 13,5% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 13,25% годовых.

Свыше 10 до 20 лет:

до регистрации ипотеки:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 15,75% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 15,5% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 15,25% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 15% годовых.

·        после регистрации ипотеки в зависимости от первоначального взноса:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 14,25% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 14% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 13,75% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 13,5% годовых.

Свыше 20 до 30 лет:

До регистрации ипотеки:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 16% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 15,75% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 15,5% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 15,25% годовых.

после регистрации ипотеки в зависимости от первоначального взноса:

·        первоначальный взнос от 20% до 30% - процентная ставка 14,5% годовых;

·        первоначальный взнос от 30% до 40% - процентная ставка 14,25% годовых;

·        первоначальный взнос от 40 до 50% - процентная ставка 14% годовых;

·        первоначальный взнос от 50% - процентная ставка 13,75% годовых.

Расходы клиента:

·        4% за выдачу кредита, но не менее 10 000 рублей.

·        по кредиту "Ипотечный+" - 2% за выдачу кредита, но не менее 10 000 рублей.

Паспорт Заемщика/Созаемщиков, Поручителей и копии всех страниц.

Военный билет и копию, приписное с указанием срока переосвидетельствования (для мужчин до 27 лет при отсутствии штампа в паспорте "военнообязанный").

Документы, подтверждающие финансовое состояние Заемщика и Поручителей - справка по форме 2-НДФЛ за последние 6 месяцев.

Копия трудовой книжки, заверенная предприятием.

Документы, в зависимости от цели кредита (покупную или сметную стоимость объекта недвижимости, наличие разрешения государственных органов на строительство, право собственности или долгосрочной аренды на земельный участок, на котором будет вестись строительство и т.д.)

Наличие собственных средств Заемщика в размере не менее 15% (для семьи с детьми), либо 20% (без детей) стоимости объекта недвижимости (покупной или сметной).

Свидетельство о браке и его копию;

Свидетельство о рождении детей и его копию;

Документы, подтверждающие родство (документы, удостоверяющие личность; свидетельство о рождении; свидетельство о браке; свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества).
3.3 Материнский капитал, как мера помощи молодым семьям
С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в соответствии с которым при рождении второго или последующего ребенка женщина получает право на получение материнского капитала. Сертификаты на получение материнского капитала выдаются территориальным отделением Пенсионного фонда России.

Размер материнского (семейного) капитала с 1 января 2010 года согласно Федеральному закону от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» составит 343 378 рублей 80 копеек. Использовать материнский капитал можно будет не раньше, чем через три года после рождения второго (последующего) ребенка.

Как получить материнский капитал.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

·        женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

·        женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

·        мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

В случае смерти женщины, или объявления ее умершей, лишения родительских прав, либо отмены решения об усыновлении ребенка право на дополнительные меры переходит к отцу (усыновителю) ребенка независимо от гражданства.В случае смерти обоих родителей, лишения родительских прав, право на дополнительные меры переходит к ребенку (детям в равных долях), не достигшим совершеннолетия, а также к ребенку совершеннолетнему, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Документы, необходимые для получения Сертификата:

·        заявление о выдаче Сертификата на материнский капитал (документ, удостоверяющий личность, место жительства лица (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на получение материнского капитала (паспорт или заменяющий его документ); (изменение внесено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2008 г. № 709)

·        документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации у ребенка, в отношении которого возникло право на получение материнского капитала (штамп на свидетельстве о рождении, проставляемый паспортно-визовыми службами). Требуется если один из родителей не гражданин России, если оба родителя - граждане России, то обычно не требуется.

·        cтраховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

·        документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей: свидетельства о рождении всех детей; для усыновленных - решение суда об усыновлении;

·        документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица; (изменение внесено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2008 г. № 709)

В необходимых случаях предоставляются документы, подтверждающие: смерть женщины, родившей (усыновившей) детей; объявление ее умершей; лишение ее родительских прав; смерть родителей (усыновителей).Указанные заявление и документы могут быть направлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте. В этом случае подлинники документов не направляются и установление личности, удостоверение верности копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении осуществляется:

·        нотариусом или иным лицом в порядке, установленном п. 3 ст. 185 ГК РФК;

·        должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации в случае, если лицо находится за пределами территории Российской Федерации.

Направление указанных заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления (т.е. заказным письмом с уведомлением о вручении). Датой приема указанных заявления и документов, направленных по почте, считается дата их регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Распоряжение средствами материнского капитала.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям одновременно по следующим направлениям:

·        улучшение жилищных условий. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации;

·        получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет;

·        формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

Распоряжение средствами материнского капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка. При этом денег на руки никто не получит. Вместо них в местном отделении Пенсионного фонда родителям выдадут сертификат, подтверждающий право на эти деньги. Чтобы начать расходовать средства, распорядитель капитала должен написать заявление о том, на какие цели и в каком размере он хочет использовать материнский капитал. Самое раннее, когда можно подать заявление о распоряжении средствами капитала, – по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения или усыновления ребенка. Заявление о распоряжении средствами (частью) материнского капитала в первом полугодии 2010 года подается до 1 октября 2009 года. Федеральный закон применяется к гражданам, родившим (усыновившим) ребенка (детей) по 31 декабря 2016 г.

Индексация материнского капитала

Таблица 1.1. индексация материнского капитала

Год

2007

2008

2009

2010

сумма

250 000

300 000

312162,5

343378,8





Рис.1.1. Увеличение  суммы материнского капитала

На данной гистограмме видно, что сумма материнского капитала с каждым годом, увеличивается. Конечно  его рост, обусловлен скачками инфляции, но тем не менее сумма материнского капитала, представляет собой весомы вклад в решение проблем молодой семьи, в частности жилищного вопроса.
3.4. Расходование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Прежде всего, указанными Правилами определено, что лица, получившие сертификат, могут использовать средства материнского (семейного) капитала для совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах с жильем. Следует помнить, что жилое помещение, приобретаемое или строящееся с использованием средств материнского капитала, должно находиться на территории Российской Федерации. Заявление о выдаче Сертификата со всеми необходимыми документами предоставляется в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.При приобретении (строительстве) жилья средства материнского (семейного) капитала будут перечисляться Пенсионным фондом РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет лицу или организации, которая продает жилое помещение или дает кредит (заем).

         Сроки перечисления средств материнского капитала.


         Сроки перевода денег зависят от вида расходов (пп 17,18 постановления от 12 декабря 2007 г. N862 в редакции постановления от 13 января 2009 г. N20):
  • в счёт погашения основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 г. включительно — 3 месяца (1 месяц на вынесение решение о выдаче, плюс 5 дней на уведомление о результатах рассмотрения заявления и 2 месяца на перечисление Пенсионным фондом Российской Федерации средств).
  • в счет оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения - в течение 15 календарных дней со дня  зачисления средств на счет Пенсионного фонда РФ, но:
  • не ранее первого банковского дня второго полугодия текущего года в случае, если заявление было подано не позднее 1 мая текущего года;
  • не ранее первого банковского дня первого полугодия года, следующего за годом подачи заявления, если заявление было подано не позднее 1 октября текущего года.

            Законом предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по шести видам расходов:

Таблица 1.2

Виды расходов

Необходимые документы

Примечание

1. Уплата первоначального взноса при получении кредита или займа (в том  числе ипотечного) на приобретение или строительство жилья.
  • письменное заявление написанное лично либо представителем;
  • подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);
  • основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;
  • документы, подтверждающие личность представителя, а также его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность);
  • оригинал и копию кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилья;
  • оригинал и копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит (ипотечный заем) и кредитный договор (договор займа) не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой).

В случае если стороной кредитного договора (договора займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья является супруг лица, получившего сертификат, т.е. состоящий в зарегистрированном браке, направление средств осуществляется только при наличии письменного заявления (согласия) лица, получившего сертификат, т.е. жены.

2. Погашение основного долга и уплата процентов по кредитам и займам (в том числе ипотечным) на приобретение или строительство жилья
(за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам),
в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
  • письменное заявление написанное лично либо представителем;
  • подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);
  • основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;
  • документы, подтверждающие личность представителя, а также его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность);
  • оригинал и копию кредитного договора (договора займа);
  • справку кредитора (займодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом;
  • оригинал и копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит (ипотечный заем) и кредитный договор (договор займа) не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой);
  • свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств;
  • письменное обязательство в будущем оформить жилье в общую собственность всех членов семьи.*
  • оригиналы и копии основного документа, удостоверяющего личности всех членов семьи, проживающих в жилом помещении, приобретенном с использованием кредита (займа), в том числе ипотечного;
  • оригинал и копию свидетельства о браке, если стороной кредитного договора (договора займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья является супруг лица, получившего сертификат;
  • выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета.

              Засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:
  • в случае приобретения (строительства) жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) - после снятия обременения с жилого помещения;
  • в случае индивидуального жилищного строительства - после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения);
  • в остальных случаях - после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Таблица 1.2, продолжение

Виды расходов

Необходимые документы

3. Оплата приобретаемого жилого помещения.
  • подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);
  • основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;
  • документы, подтверждающие личность представителя, а также его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность);
  • оригинал и копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
  • оригинал и копию свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат;
  • выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат.

4. Уплата цены договора участия в долевом строительстве.
  • подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);
  • основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;
  • документы, подтверждающие личность представителя, а также его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность);
  • оригинал и копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

5. Оплата строительства индивидуального дома.
  • подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);
  • основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;
  • документы, подтверждающие личность представителя, а также его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность);
  • оригинал и копию разрешения на строительство;
  • оригинал и копию договора строительного подряда.

6. Платеж в счет уплаты вступительного взноса и/или паевого взноса.(Примечание: В случае если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.)
  • подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);
  • основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;
  • документы, подтверждающие личность представителя, а также его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность);
  • выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);
  • справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);
  • копию устава кооператива;
  • копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано лицу, получившему сертификат, после внесения паевого взноса в полном размере.
  • оригинал и копию основного документа, удостоверяющего личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, если членом кооператива является супруг лица, получившего сертификат;
  • оригинал и копию свидетельства о браке, если членом кооператива является супруг лица, получившего сертификат.


Заключение
В данной курсовой работе были рассмотрены тенденции и приоритеты развития молодой семьи, как социального института. Также были изучены проблемы молодой семьи, как социально- экономические,  так и социально-психологические. Было выявлено понятие семьи. 

В процессе изучения проблем молодой семьи, было выявлено, что проблема обеспечения жильем стоит очень остро. Более 38 % семей не   имеют собственного жилья.

На основании этого было произведено исследование вариантов льготного приобретения жилья. В условиях приостановления социальной программы « молодая семья», были расмотренны другие социальные программы направленные на выделение средств из бюджета на приобретения жилья молодыми семьями, а именно подпрограмма» обеспечение жильём молодых семей. Также было расмотренно льготное ипотечное кредитование на примере ипотечной программы «Молодая семья» - «Сбербанк». А также применение материнского капитала на улучшение материнских условий.

По итогам проделанной работы, можно сделать выводы о том, что проблема обеспеченья молодых семей жильём есть, но также есть и пути её решения. Более пяти тысяч молодых семей включены в списки на получение социальной выплаты на строительство и приобретение жилья в 2010 году в Тюменской области. Тоже самое касается и материнского капитала, который может быть расходован на улучшение жилищных условий. 
Список   используемой  литературы:

  1. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2009 №285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»;
  2. Постановление правительства Тюменской области №142-п от 16.06.2009 года «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома»;
  3. Постановление Правительства Тюменской области №190-п от 08.08.2009 года «Об утверждении положения о порядке предоставления займов молодым семьям на строительство (приобретение) жилья

4.      .Иванова Л.М. Судьба молодой семьи. - М.: Мысль, 2009,- С. 16.

5.      .Карцева Л.В. Модель семьи в условиях трансформации российского общества           //Социс- 2009. №7.с.92.

6.      Климантова Г.И. Государственная семейная политика современной России: Учеб. Пособие. – М.: «Дашков и К», 2008.
  1. .Култыгин В.П. и др. Методика оценки социально-экономическою положения семей. / Проблемы семьи и семенной политики: Сборник научных работ. Вып. 3. - М. 2009. С.27.

8.        Молодежная семейная политика в России: современные реалии и перспективы.  Решение жилищных проблем //Семейка. апрель 2010. - №4.
  1. Мониторинг        социально-экономического         потенциала         семей.
    Всероссийский центр уровня жизни. № 1, 2008.

10.   Опыт реализации молодежной семейной политики в субъектах РФ /Департамент по молодежной политике Министерства образования РФ. – 2009.
  1. О положении семей в Российской федерации. М: НИИ семьи, 2008. С. 109.
  2. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие для вузов. – М.: ВЛАДОС, 2010.
  3. Плотников А.Д. Молодая семья; шаг в XXI век. М.. 2009. С. 8-9.

14.     Реализация Губернаторской программы МЖК 2001-2010гг. «Молодой семье –     доступное  жилье». –по Тюменской области «Информационно-издательский центр», 2004. с.3-20.
  1. Семья и жилищная политика: Информационный выпуск / Научно-исследовательский институт семьи, Министерство труда и социального развития. М., 2007. №5. С. 3.
  2. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Холостовой. – М.: Юрист, 2010.с.233.
  3. Солодников В.В. Социально-дезадаптированная семья в контексте общественного мнения //Социс. – 2008.-№6.с.76-85.
  4. Социальная работа /Под общей ред. В.И. Курбатова. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2009.
  5. Социальная работа: теория и практика: Уч. Пособие / Под ред.Е. И. Холостова. – М.: ИНФРА – М, 2010. –24с.
  6. Федотова Ю.В. Проблема понимания кризиса семьи //Социс. – 2007. №11.с.137.
  7. http://www.consultant.ru/wanted/vacancy/
  8. www.pravovest.ru/HotNews/ROS/Page26/
  9. www.ohome.ru
  10. www.akdi.ru/gd/jil/82_4.htm
  11. www.kmpyar.ru/about/social/2034
  12. www.izh.ru/izh/info/35206.html
  13. www.gemabank.ru/family/
  14. www.ruskol.ru/yang_family.htm
  15. www.rost.ru/main/mothercare.shtml
  16. ru.wikipedia.org/wiki




[1] Гаспарян Ю.А. «Семья , как социальный институт» С-П.:2008г. с. 35-40


[2] Антонов А.И., Метков В.М. «Социология семьи» Москва 2009г. с. 65



[3] Гребенников И.В. «Основы семейной жизни» М.: 2008г. с. 47

[4] Алешина Ю.Е. Индивидуальное и семейное психологическое консультирова­ние. М., 2009. С. 117.

[5] Меньшутин В.П. Помощь молодой семье. М.: Мысль, 2007. С. 33.

[6] См.: Например: Еникеева Д. Секрет семейного счастья. М.: Астрель, 2009. С. 114.

[7] Калмыкова Е.С. Психологические проблемы первых лет супружеской жизни // Психология семьи: Учеб. пособие для факультетов психологии, экономики и журналистики / Под ред. Д.Я. Райгородского. Самара: Изд. дом «Бахрах – М», 2008. С. 481-482.

1. Реферат Теории происхождения государств
2. Статья Проблема конфликта в подростковом возрасте
3. Реферат на тему Drugs And Alcohol In College Essay Research
4. Доклад на тему Сравнение и выбор средств защиты
5. Реферат на тему Atomic Bomb Essay Research Paper The Right
6. Диплом Основания и условия обязательств вследствие причинения вреда источником повышенной опасности
7. Изложение на тему Вторая мировая война 4
8. Реферат на тему ЛН Гумилев и психофизика
9. Курсовая Федеративное государство основные общетеоретические вопросы
10. Реферат Сущность и основные особенности научно-технической революции