Форма ТК-2
СОВРЕМЕННАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ
Филиал Уфимский
Представительство____________________________


Курсовая работа


По дисциплине Экономическая теория
Тема: Теоретические концепции безработицы и особенности рынка рабочей силы в Росси

Выполнил студент (ка): Чиглинцева Марина Александровна

№ контракта: 03300070301070

Направление: менеджмент

№ группы: ЗМ 709-01

Подпись студента_____________ Дата сдачи «___»____________200_ г.

Нормоконтроль ___________________________ _____________________


«___»____________200_ г.

Работа принята для передачи на аттестацию _________________________ ________

«___»______________ 200 _ г.

Оценка _________ ____ Преподаватель - экзаменатор АЦ _______________ ______

«___»______________200 _ г.
СОВРЕМЕННАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ
Филиал: Уфимский
Представительство____________________________
Задание на курсовую работу
По дисциплине: Экономическая теория
Cтудент(ка): Чиглинцева Марина Александровна
№ контракта: 03300070301070 № группы: ЗМ 709-01 Направление: менеджмент
1 Тема: Теоретические концепции безработицы и особенности рынка рабочей силы в Росси

2 Срок сдачи курсовой работы : _________________________________________________
3 Краткое содержание курсовой работы: Особенности рынка рабочей силы: понятие и особенности рабочий силы, проблемы функционирования рынка труда современной России, равновесие рынка рабочей силы. Теоретическая концепция безработицы: понятие и виды безработицы, характерные черты безработицы в России.

4 Дата выдачи темы : ___________________________________________________________
Задание выдано ___________________________________ ________________

«____» ___________ 200_ г.
Форма НР-01

РЕЦЕНЗИЯ-РЕЙТИНГ

КУРСОВОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТА СГА

Дисциплина тема : Экономическая теория. Теоретические концепции безработицы и особенности рынка рабочей силы в Росси

Студент: Чиглинцева Марина Александровна

Учебный центр: Уфимский Группа ЗМ 709-01 № контракта 03300070301070

Руководитель курсовой работы _______________________________________

РАЗДЕЛ 1 Нормоконтроль
Анализ на соответствие требованиям методический указаний

№п/п	Объект	Параметры	Соответствует+ / Не соответствует-
1	Наименование темы работы	Соответствует утвержденной базовым вузом
2	Размер шрифта	14 пунктов
3	Название шрифта	Times New Roman
4	Междустрочный интервал	Полуторный
5	Абзац	1,25 см
6	Поле (мм)	Левое, верхнее и нижнее – 20, правое -10
7	Общий объем без приложений	20-25 стр. машинописного текста
8	Объем введения	2-3 стр. машинописного текста
9	Объем основной части	15-20 стр. машинописного текста
10	Объем заключения	2-2,5 стр. машинописного текста
11	Нумерация страниц	Сквозная, в нижней части листа, посередине. На титульном листе номер страницы не проставляется.
12	Последовательность приведения структурных частей работы	Титульный лист. Задание на выполнение выпускной квалификационной работы. Содержание. Введение. Основная часть. Заключение. Глоссарий. Список использованных источников. Приложения
13	Оформление структурных частей работы	Каждая структурная часть начинается с новой страницы. Наименования приводится с абзаца с прописной (заглавной буквы). Точка в конце наименования не ставится
14	Структура основной части	2-3 главы, соразмерные по объему
15	Наличие глоссария	Обязательно. Не менее 10 понятий
16	Состав списка использованных источников	Не менее 10 библиографических описаний документальных и литературных источников.
17	Наличие приложений	Обязательно
18	Оформление содержания (оглавление)	Содержание (оглавление включает в себя заголовки всех разделов, глав, параграфов, глоссария, приложений с указанием страниц начала каждой части)

*Нормоконтролер - это ответственное лицо учебного центра, осуществляющие контроль за правильностью оформления письменных студенческих работ на основе методических указаний СГА

Курсовая работа допускается к аттестации после устранения всех выявленных несоответствий

Нормоконтролер _____________________________________________________________

«___» ________ 200_ г. Подпись ___________

С результатами номоконтроля ознакомлен:

Автор КР-студент

______________________________

РАЗДЕЛ 2 РЕЙТИНГ РАБОТЫ

№ п/п	Наименование показателя	Шкала оценок (в баллах)
		3 «уд.»	4 «хор.»	5 «отл.»
1	Соответствие содержания курсовой работы заявленной теме. В случае, если содержание не соответствует заявленной теме, КР оценивается «не удовлетворительно»	-	-	-
	П.п. 2-7 заполняются только при полном соответствии содержание темы
2	Степень раскрытия темы
3	Последовательность и логика изложения материала, язык, стиль и грамотный уровень работы
4	Самостоятельность подхода к написанию курсовой работы
5	Полнота охвата научной литературы
6	Использование документальных источников (нормативных актов, архивных документов, материалов юридической практики (для юристов) ит.п.)
7	Качество оформления курсовой работы
		Всего баллов:

Общая оценка работы: от 18 до 21 балла – «удовлетворительно»; от 22 до 26 баллов - «хорошо»; от 27 до 30 баллов - «отлично»

РАЗДЕЛ 3 Дополнительные замечания

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Оценка (прописью) ____________________________________________________________

Преподаватель-экзаменатор _____________________________________________________


______________ «___»___________ _____г.

С критериями рецензии-рейтинга курсовой работы ознакомлены:

Автор курсовой работы - студент ________________________________ ________

(подпись)

Руководитель курсовой работы _______________________________________________ ________

(подпись)

Примечания

1 Информационные реквизиты рецензии заполняются студентом

2 Раздел 1 заполняется непосредственно в учебном центре СГА нормоконтролером. Нормоконтролер осуществляет также проверку информационных реквизитов. Нормоконтролеру подлежит чистовой вариант курсов работы на соответствие требований в оформлению, установленным действующими в СГА методическими указаниями по курсовой работе. Заполненный бланк прикладывается к курсовой работе студента, представляется ответственному лицу учебного центра вместе с КР для получения допуска к аттестации, а в дальнейшем направляется в Отделение промежуточной аттестации СГА. При отсутствии формы НР-01 курсовая работа возвращается в учебный центр

3 Разделы 2 и 3 заполняются преподавателем- экзаменатором Отделения промежуточной аттестации СГА.

После выставления оценки рецензия – рейтинг отсылается в филиал СГА в месте с экзаменационной ведомостью группы
Содержание
Введение............................................................................................................... 6

1 Особенности рынка рабочей силы

1.1 Понятие и особенности рабочей силы......................................................8

1.2 Равновесие рынка рабочей силы...............................................................12

1.3 Проблемы функционирования рынка труда в современной России.....17

2 Теоретическая концепция безработицы

2.1 Понятие и виды безработицы....................................................................20

2.2 Характерные черты безработицы в России..............................................22

Заключение...........................................................................................................26

Глоссарий..............................................................................................................28

Список используемой литературы.....................................................................29

Приложение..........................................................................................................30

Введение
Цель исследования изучить вопросы, касающиеся процесса формирования и развития рынка труда Российской Федерации. Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.
Изучение проблем рынка труда, занятости и безработицы носит особо актуальный характер, так как высвобождение кадров увеличивает уровень безработного населения. Сегодня проблемы занятости, безработицы рассматриваются в государственных программах, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства, а такие программы как страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.
Помимо программ необходимым является развитие служб занятости, создание баз данных о работниках и работодателях и т.д. Все эти направления на современном этапе приобретают огромную значимость Актуальность темы определяется тем, что рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно - управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.

Объект исследования население России. Предмет исследования формирование и развитие рынка труда в России.

Задачи курсовой работы:

-рассмотреть понятие и особенности рабочей силы;

-изучить рынок труда в состоянии равновесия;
- проанализировать состояние рынка труда в России;

-рассмотреть понятие и виды безработицы;

-исследовать характерные черты безработицы в России.

1 Особенности рынка рабочей силы
1.1 Понятие и особенности рабочей силы
Понятие рабочей силы имеет несколько толкований. Оно может быть связано со способностью человека к труду. С экономических позиций рабочая сила, выражает отношения по поводу развития способности к труду совокупности физических и интеллектуальных качеств, знаний, навыков, умений, необходимых людям для выполнения конкретных трудовых операций при производстве товаров и услуг. В таком понимании термином рабочая сила можно оперировать, рассматривая факторы и условия организации труда, производства.
Термин рабочая сила применительно к анализу рыночных отношений воспринимают как синоним термина экономически активное население (т.е. часть трудоспособного населения, занятую и ищущую работу). Экономически активное население (рабочая сила) это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность этой группы населения включает в себя как занятое население, так и часть незанятого в общественном производстве населения (безработные).

К занятым в составе экономически активного населения относят лиц обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период:

- выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

- не имели работы и заработка;

- зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

- занимались поиском работы, то есть обращались в государственную или коммерческие службы занятости, к администрации предприятий, помещали объявления в печати или предпринимали шаги к организации собственного дела

- были готовы приступить к работе;

- проходили обучение или переподготовку по направлению службы занятости.

Уровень экономической активности (Приложение А).

Исторически развитие рабочей силы происходило в процессе трудовой деятельности. Решающее воздействие на трудовые функции, выполняемые человеком, а соответственно и качественные параметры рабочей силы оказывали используемые орудия труда. В свою очередь развитие рабочей силы (повышение уровня образования, профессиональных знаний и др.) оказывало воздействие на эффективное использование орудий труда и их совершенствование. Развитие НТР во второй половине XX в. потребовало работника с качественно новыми параметрами рабочей силы - высоким интеллектом, творческим отношением к труду, с высоким уровнем общего и профессионального образования и др.

Социально-экономические формы проявления рабочей силы определяются господствующей системой производственных отношений. В условиях рабовладельческого и феодального строя собственность (полная и неполная) на работника и его рабочую силу предопределяла эксплуатацию путем прямых, внеэкономических методов принуждения. При капитализме рабочая сила становится товаром в силу создания исторических условий:

- работник - юридически свободен, имеет возможность свободно распоряжаться своей рабочей силой;

- работник лишен средств производства и средств существования. Как товар рабочая сила обладает стоимостью и потребительной стоимостью. Стоимость данного товара определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для нормальной жизнедеятельности работника и членов его семьи, что предопределяется историческими особенностями формирования, зависит от уровня экономического развития стран, природно-климатических условий, национальных, культурных особенностей.

Конкретной формой стоимости и цены рабочей силы в денежном выражении является заработная плата. Потребительная стоимость товара «рабочая сила» состоит в том, что работник в процессе труда создает стоимость большую, чем стоимость рабочей силы, т. е. прибавочную стоимость, присваиваемую работодателем. И в этом качестве товар «рабочая сила» привлекателен для нанимателя, поскольку позволяет реализовать его цель - получение прибыли.

Первая особенность рабочей силы состоит в том, что собственником и носителем этого товара является работник, живая личность, со всеми правами человека и гражданина общества, на страже которых стоит общество. Предприниматель не может использовать товар "рабочая сила" по своему произволу, он должен соблюдать общественные нормы права и морали, требования государственного законодательства и международных конвенций, регулирующих рынок труда. Так, наемный работник, в отличие от раба или крепостного, не может быть подвергнут телесному наказанию; нельзя унижать человеческое достоинство работника, лишать его свободы слова и участия в общественных движениях и т.п.

Второй особенностью рабочей силы является то, что это товар производственного назначения, личный фактор производства, в отличие от вещественных факторов (средств труда, зданий, сооружений, энергетических агрегатов, земли и т.п.). При этом труд, решающий фактор производства, а работник - главная производительная сила. Забастовка шахтеров, например, может остановить жизнь всей страны, ибо все вещественные факторы производства без труда мертвые. Вот как рассматривается этот вопрос мировой экономической наукой - трудовой теорией стоимости К. Маркса и теорией предельной производительности Д.Кларка - А.Маршалла, придерживающихся в этом вопросе сходных позиций. Так, по трудовой теории К. Маркса, продукт создается двумя факторами — трудом и средствами производства (овеществленным трудом). Однако новую стоимость, заключенную в произведенном товаре, создает живой труд работника, тогда как стоимость вещественных факторов лишь переносится живым трудом на производимый товар как составная часть издержек его производства. Вся вновь созданная живым трудом в течение года стоимость образует национальный доход, который является источником доходов всех слоев населения.
1.2 Условия равновесия на рынке рабочей силы
На рис. 1.1 изображены кривые спроса и предложения рабочей силы. Кривая предложения S_L может рассматриваться как для краткосрочного, так и для долгосрочного периода, в обоих случаях она является возрастающей.

Равновесие на отраслевом рынке труда устанавливается в точке Е, где величина спроса на рабочую силу совпадает с объемом предложения. Уровень занятости при этом равен L₀, уровень зарплаты – W₀. Все предприятия отрасли нанимают то количество работников, которое они хотят нанять за данную зарплату, а работники отрасли предоставляют пред­приятиям то количество труда, которое они готовы предоставить. Здесь и в дальнейшем под заработной платой понимаются все виды компенсаций, вклю­чал отчисления в фонд медицинского страхования, пенсионный фонд и другие льготы.
Рис. 1.1 - Кривые спроса и предложения рабочей силы

На модели спроса — предложения для рынка труда легко проследить последствия изменений в спросе и предложении рабочей силы. Предполо­жим, мы рассматриваем рынок труда в лесной промышленности, которая является совершенно конкурентной отраслью.

Вначале рассмотрим последствия изменения спроса на труд. Предположим, что вследствие сни­жения темпов строительства жилых домов спрос на древесину сократился. Снижение спроса на лес со стороны потребителей вызовет снижение цен на древесину и соответствен­но сдвиг влево вниз кривой спроса на рабочую силу на предприятиях лесной промышленности. Кривая спроса сдвигается до D’_L, как это показано на рис. 1.1. Точка равновесия при этом перемещается вниз от Е к E' с меньшим уровнем оплаты труда и занятости.

Теперь рассмотрим последствия изменений в предложении труда. Предположим, что в других от­раслях произошло повышение производительности труда, поскольку в этих отраслях осуществлялись инвестиции. Соответственно в этих отраслях растет заработная плата. В лесной промышленности для каждого уровня зарплаты можно будет нанимать все меньше и меньше работников. Что произойдет с уровнем заработной платы и занятости в лесной промышленности, где не были осуществлены инве­стиции в новую технику?

S’_L

Зарплата

S_L

E’

W₁

E

W₀


L₁ L₀ Количество труда

Рис. 1.2 - Повышение заработной платы в других отраслях экономики

На рис. 1.2 представлен графический анализ по­добной ситуации. В лесной промышленности для каждого уровня зарплаты предлагается все меньше труда, что показано на рисунке как сдвиг кривой предложения от S_L до S’_L. Точка равновесия смещается с Е в Е’. Соответственно повышается равновесное значение заработной платы (как и в других отраслях экономики), однако снижается уровень занятости. Инвестиции в других отраслях экономики приводят к росту объемов производства и увеличению уровня занятости в этих отраслях, повсеместному росту заработной платы и снижению уровня занятости в лесной промышленности.

Эта простая модель рынка труда дает возмож­ность понять два важных свойства поведения заня­тости и заработной платы в экономике в целом. Во-первых, мы убедились, что рынок труда является од­ним из важнейших связующих звеньев между раз­личными отраслями экономики. Во-вторых, если од­на отрасль процветает и по этой причине устанав­ливает более высокий уровень оплаты труда, чтобы привлечь большее число работников, то это приво­дит к снижению объемов производства в других от­раслях.

Проводя кривую предложения совокупной рабо­чей силы на рис. 4, нужно исходить из заданного распределения рабочей силы по полу, уровню квали­фикации и образования. Интерес вызывает вопрос, каким об­разом общий объем предложения рабочей силы в экономике изменяется в зависимости от уровня реальной заработной платы. Предположим, что она остается неизменной при изменении средней зарплаты. Соответственно отно­сительно спроса на рабочую силу будем считать, что оплата труда в различных отраслях снижается и по­вышается одновременно, а относительная зарплата является заданной. Таким образом, мы концентрируем внимание на определении средней реальной заработной платы, а не относительных значений зарплаты по отраслям.

Средняя реальная заработная плата определяется в точке пересечения кривых спроса и предложения Е. От чего зависит этот уровень? Форма кривой предложения зависит от желания людей работать. На их решения в свою очередь влияют такие фак­торы, как уровень образования, социальные традиции, состояние здоровья и т. п. Положение кривой спроса зависит от производительности труда. В част­ности, чем выше общий объем накопленного капи­тала в экономике, тем выше спрос на рабочую силу при любом уровне реальной заработной платы. Та­ким образом, при увеличении капитала увеличивает­ся спрос на труд. Это выразится в сдвиге кривой спроса на рабочую силу с D_L, до D’_L. Соответственно точка равновесия сместится в Е', и реальная зара­ботная плата возрастет. Отчасти это связано с тем, что в экономике происходит накопление физиче­ских объемов капитала, что обеспечивает растущий тренд реальной заработной платы.

На рис. 1.4 изображен рынок труда неквалифи­цированных рабочих. Кривая спроса D_L направлена вниз, кривая предложения S_L -вверх. Минималь­ный уровень зарплаты W_min, что выше уровня опла­ты, при котором предложение равно спросу на труд, W_0. При минимальном уровне оплаты фирмы хотят нанять работников лишь в количестве L_D, в то время как работники хотели бы получить больший объем работы L_S. Разница между двумя этими пока­зателями -расстояние FG между точками L_D и L_S на рис. 1.4 -и определяет уровень безработицы.

Отчасти наличие установленного минимума зарплаты способствует возникновению высокого уров­ня безработицы среди неквалифицированной рабо­чей силы, особенно молодежи в возрасте до 20 лет. Например, в 1986 г. 19% работоспособных мужчин в США в возрасте от 16 до 19 лет были безработными. Уровень безработицы среди чернокожего населения той же возрастной группы составил 44%. Почему же все-таки законодатели голосуют за сохранение фиксированной минимальной заработной платы, а профсоюзы поддерживают их в этом? Возможно, это объясняется тем, что минимальная заработная плата оказывает негативное воздействие только на тех, кто в результате введения этой меры не смог получить работу, в то время как люди, сумевшие ее найти, получают более высокую зарплату. На рис. 5 зарплата тех, кто сохранил работу, выросла с W₀ до W_min вследствие роста минимума зарплаты. Возможно, и законодатели, и профсоюзы больше беспокоятся о тех, кто сохраняет свои рабочие ме­ста, чем о тех, кто их уже потерял. Иначе говоря, многие работающие (и не только неквалифицированные), очевидно, получают более высокую зарпла­ту, поскольку после введения минимальной оплаты труда уменьшается конкуренция со стороны их без­работных коллег.

В настоящее время уровень безработицы (по официальным данным численность безработных в середине 1999г. превысила 12,4% к числу экономически активного населения) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны ситуация существенно различается)
Зарплата S_L

F G

W_min

E

W₀
Безработица

D_L

L_D L₀ L_S Количество труда

Рис. 1.4 - Минимальная заработная плата
1.3 Проблемы функционирования рынка труда в современной России
Безработица и рост занятости в неформальном секторе экономики является основными проблемами и главными характеристиками, определяющими сегодня состояние российского рынка труда. Вначале обратимся к официальной статистике занятости и безработицы в последние годы.

Динамика численности и изменения в структуре занятости по полу являются наиболее общей характеристикой рынка труда. Общая численность занятого населения с 1990 по 1998 г. уменьшилась более, чем на 11,68 млн. человек. Процесс этот имеет ярко выраженную гендерную асимметрию, поскольку сокращение занятых женщин шло в 2 раза быстрее, чем занятых мужчин (женщин – на 7,85 млн., мужчин – на 3,83 млн.). В 1991-1992 гг. на фоне обвального вытеснения женщин из сферы занятости происходило даже некоторое увеличение занятости мужчин, для которых конъюнктура на рынке труда в то время была относительно благоприятной.

Российская статистика безработицы, собираемая и рассчитываемая в соответствии со стандартами МОТ, имеет иной тендерный подтекст, чем приведенная выше статистика занятости. Из данных о динамике по безработице следует, что на протяжении последнего десятилетия безработица среди мужчин была на 5-9 процентных пунктов выше, чем среди женщин. Однако при сопоставлении статистики занятости и безработицы возникают вопросы. Почему мужчины составляют большинство среди безработных, а в результате процессов, происходящих на рынке труда, работу теряют в основном женщины? Этот парадокс нельзя объяснить, если рассматривать только количественную сторону процесса. Однако при сущностном подходе к происходящему можно сделать ряд выводов.

Первый. Между мужской и женской безработицей в России имеются качественных различия: большинство безработных мужчин достаточно быстро находят новую работу, в то время как основная масса женщин, вытесненных из общественного производства, теряют ее практически навсегда.

Второй вывод касается дискриминационного характера государственной политики занятости по отношению к женщинам: государством не только не принимаются никакие меры по выравниванию прав и возможностей женщин на рынке труда, а, напротив, маскируются и замалчиваются проблемы женской занятости и безработицы.

Третий вывод свидетельствует о нереальности для большинства безработных россиянок стать «счастливыми домашними хозяйками». Так как в условиях глубокого экономического кризиса и падения жизненного уровня большинства населения российские семьи не могут выжить без заработка женщины.

В итоге при отсутствии эффективной государственной политики формируются механизмы саморегуляции, направленные на выживание семей, включая занятость в неформальном, в том числе и теневом секторе. Само по себе наличие неформальной занятости лишь подтверждает потребность и право граждан на труд. С одной стороны, она позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, и цена, которую платят за нее женщины, вынужденно оказавшиеся в сфере полукриминальной неформальной экономики, непомерно высоки.

Выходом из сложившейся ситуации не может быть запрещение труда или усиление гонений на занятых в неформальном секторе. Для России наиболее целесообразно направление политики в области занятости в неформальном секторе может быть попытка локализовать масштабы данного явление и направление его в цивилизованное русло. Для этого, прежде всего надо пересмотреть налоговую политику в отношении малого бизнеса и микробизнеса (самозанятые) и попытаться реанимировать хотя бы те идеи и программы помощи им, которые действовали в середине 90-х годов. Кроме того, при разработке политики занятости для неформального сектора надо учитывать особенности и специфические (возраст, образование) характеристики занятых работников. Можно с уверенностью сказать, что от того, как будут (и будут ли) решаться в нашем обществе и государстве проблемы неформальной экономики, во многом зависят перспективы занятости в России.
2 Теоретическая концепция безработицы
2.1 Понятие и виды безработицы
Безработные - это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе, и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе.

Все население страны в трудоспособном возрасте, способное трудиться (т.е. за вычетом инвалидов, психически больных и заключенных), делится на 2 категории:

- экономически активное;

- экономически неактивное.

Экономически активное население, или рабочая сила, состоит из занятых и безработных. Когда говорят об уровне безработицы, относят численность безработных к численности рабочей силы.

Безработицу различают по типам в зависимости от причин возникновения. В экономической теории выделяют следующие виды безработицы: фрикционная; структурная; циклическая; сезонная; добровольная. Кроме того, безработица может быть скрытой, как это было в России в последние годы. Итак, рассмотрим каждый из типов безработицы.

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

Одни люди чувствуют себя способными выполнять более сложную и высокооплачиваемую работу и ищут ее, другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже. В свободном рыночном обществе всегда есть определенное количество людей, которые по разным причинам ищут для себя более подходящую работу

Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие люди также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы.

Эти процессы способствуют повышению эффективности использования трудовых ресурсов, более рациональному их распределению.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.

Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин:

неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;

факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран.

Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются, перетеки рабочей силы между регионами
2.2 Характерные черты безработицы в России
Общие положения теории занятости, рынка труда и безработицы вполне применимы и к анализу современной безработицы в России. Однако модель безработицы, характерная для стран с развитой рыночной экономикой, не может быть механически перенесена на Россию, осуществляющую переход от командно-административной системы к рыночной экономике и демократическому общественному устройству.
Одной из характерных черт регистрации в России безработицы является тревожный факт роста ее продолжительности. Статистические органы и служба занятости обычно анализируют влияние различных факторов на продолжительность поиска работы путем построения группировочных таблиц, связывающих интервалы времени поиска работы и социально-демографическими группами населения.

Анализ продолжительности поиска работы позволяет уточнить, что практически всем исследуемым категориям работников, обратившимся в службу занятости, стало гораздо труднее отыскать работу в 1998 году по сравнению с 1995 годом. Наиболее уязвимыми является молодежь. Ведь наниматель старается принять готовых специалистов, а не тех, кого надо доучивать. Большие проблемы у тех, чей возраст приближается к пенсионном, так как в нашем обществе живуче мнение, что они не столь активны и не способны на то, что легко дается более молодым работникам. Все это в первую очередь касается женщин. Именно молодые женщины в возрасте до 29 лет дольше всех не смогут найти себе рабочее место. Так же на продолжительность поиска работы влияет наличие определенного уровня образования что увеличивает или сокращает срок ожидания работы.
Вместе с ростом открытой безработицы происходят изменения в общественном сознании, растет обеспокоенность людей угрозой массовой безработицы, потерей своих рабочих мест и социального статуса. По данным социологических исследований среди проблем, вызывающих наибольшую озабоченность Россиян, безработица наряду с преступностью и ростом цен занимает одно из ведущих мест. Меняется отношение к безработице и безработным: если в свое время безработные отождествлялись с тунеядцами и люмпенами, то затем они стали считаться "жертвами" стихии рынка, а в последнее время просто людьми, временно попавшими в трудное положение нуждающимися в социальной защите общества.

Для понимания характера безработицы в России необходимо учитывать специфические особенности становления рынков труда в пост социалистических странах и в частности России. Процесс формирования полноценного рынка труда тесно связан с этапами перехода от централизованной плановой экономики к рыночной, с проводимыми в стране радикальными экономическими и социальными реформами. Этот процесс не может быть длительным: современный рынок труда унаследовал от предыдущих периодов элементы жесткости. В частности, динамика заработной платы, играющая в развитом рынке труда роль одного из главных регуляторов спроса и предложения на труд, на рынке труда России эту свою функцию выполняет не в полной мере.

Во-первых, заработная плата резко отстала от стоимости воспроизводства рабочей силы. Во-вторых, движение ставок заработной платы искажается инфляционными процессами. В-третьих, не сложилась пока система договорного формирования заработной платы. В-четвертых, сохранились некоторые централизованные способы административного регулирования заработной платы (единая тарифная сетка для бюджетных организаций).

Негибкость рынка труда определяется также отсутствием свободного рынка жилья, институтом прописки (регистрации) и другими ограничителями; оставшимися в наследство от старого режима.

Одна из особенностей российского рынка труда - известная замкнутость региональных рынков труда, расположенных на огромной территории, слабо обеспеченными коммуникациями, современными средствами связи и информации. Сказывается и неразвитость инфраструктуры рынков труда, в том числе недостаточность материально-технического обеспечения служб занятости.
Характерной чертой рынка труда России является наличие в достаточно широких масштабах скрытой (неформальной) занятости.

Всех занятых в экономике можно условно разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальных секторах. К последнему относятся незарегистрированная в соответствии с законодательством экономическая деятельность, занятые которой не платят налогов. В России неформальный сектор чрезвычайно разнообразен, внутри него выделяется несколько разновидностей занятости: по профессионально- квалификационному уровню и уровню доходов выделяется квалифицированная, достаточно хорошо оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды, ремонт бытовой техники, строительные работы), работа не требующая квалификации (мелкая торговля, челночный "бизнес"). Это так называемые "ларечники", "челночники", и другие граждане, не платящие налогов от своих теневых доходов. Таким образом, рынок труда как бы раскололся на две части: формальную и неформальную, при этом масштаба скрытой (неформальной) занятости достигают 5,7 - 6,4% занятых в народном хозяйстве по данным 1997 года.
По некоторым оценкам, в настоящее время более половины экономически активного населения имеют отношение к неформальному сектору экономики, т.е. получают неучтенные доходы. В неформальном секторе занято около 12 млн. человек (19,2% экономически активного населения) по данным 1998г.
Следует обратить внимание на феномен фиктивной безработицы. Случаи, когда граждане, официально получившие статус безработного имеют не контролируемые доходы от индивидуально-трудовой и не трудовой деятельности, преимущественно торгово-посреднической.
Можно выделить следующие особенности современной безработицы в России:

- наличие наряду с открытой безработицей значительных массивов скрытой безработицы как в форме излишков рабочей силы на предприятиях, так и в форме частичной и неполной занятости;

- наличие наряду с официально регистрируемой безработицей незарегистрированной, но реальной безработицы, размеры которой в несколько раз превышают масштабы официальной безработицы;

- наличие значительной фиктивной безработицы (скрытая занятость на неформальных рынках труда);

- неразвитость инфраструктуры рынка труда, затрудняющая трудоустройство безработица, вследствие чего усиливаются тенденции к образованию достойных форм безработицы;

- наличие больших разрывов в уровнях безработицы по регионам, отраслям и сферам народного хозяйства, обусловленное спецификой транзитивной экономики России и особенностями рыночных форм.
Заключение
Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезные структурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы.

Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда – существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины – заняты ведением домашнего хозяйства).

По мнению большинства экономистов, полная занятость – понятие абстрактное, не совместимое с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.

Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 10 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники ВУЗов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по-прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование.

Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда, по моему мнению, – экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.

В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая – даже откровенно грабительская ставка – легко укладывается в этот норматив.
Глоссарий
1.Безработные - это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе, и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе.

2.Экономически активное население - часть населения, занятая в народном хозяйстве.

3.Заработная плата — это денежное выражение стоимости рабочей силы сумма денежных выплат за работу, выполняемую по трудовому договору.

4.Рабочая сила - способность к труду, совокупность интеллектуальных и физических способностей человека, которая используется им всякий раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости.

5.Рынок труда — сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу.

6.Фрикционная безработица - временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения.

7.Структурная безработица - безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства.

8. В условиях спада циклическая безработица добавляется к фрикционной и структурной безработице.

9. Открытый рынок труда – это экономически активное населе­ние, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподго­товке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах эко­номики;

10.Скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производ­ства или же с изменением его структуры могут быть высвобожде­ны без ущерба для производства.
Список использованных источников
1. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2008.– 544с.

2. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости. // Вопросы экономики. – 2008. – №3. – С. 115 – 127

3. Капелюшников Р. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика. // Вопросы экономики. – 2009. – №10. – С. 19 – 40

4. Макроэкономика. Теория и российская практика/Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. – М.: КНОРУС, 2008. – 608 с.

5. Носова С.С. Экономическая теория. – М.: ВЛАДОС, 2008. – 520 с.

6. Носова С.С. Экономическая теория. – М.: КНОРУС, 2008. – 800 с.

7. Попазова О.А. Экономика труда. – СПб.: Вектор, 2009. – 192 с.

8. Рязанцев С. Трудовая миграция в России в условиях интеграции в ЕврАзЭС. // Вопросы экономики. – 2008. – №6. – С. 71 – 83

9. Экономика /Под ред. А.С. Булатова. – М.: Экономист, 2009. – 896 с.

10. Экономическая теория/Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – Спб.: Питер, 2008. – 544 с.

11. Экономическая теория/Под ред. О.С. Белокрыловой. – Ростов н/Д.: Феникс, 2008. – 448 с.
Приложение
Уровень экономической активности