Курсовая Функции и принципы социальной рыночной экономики
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЧУО «БИП – ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ»
Кафедра экономики
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Экономическая теория»
на тему «Функции и принципы социальной рыночной экономики»
Выполнила:
студентка 1-го курса
экономико-правового факультета
заочного отделения специальности
«Экономика и управление
на предприятии», гр. ЭУПз – 091
шифр 091128 Якубович Е. Е.
Рецензент:
проф. Хмельницкая Г. С.
Могилев 2009
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Понятие, принципы и функции социальной рыночной экономики 5
1.1. Сущность рынка. Рыночная экономика ее достоинства и
недостатки 5
1.2. Социальная рыночной экономика: сущность, принципы и
функции 8
2. Зарубежный опыт становления и реализации социальной рыночной
экономики 12
2.1. Социальная рыночная экономика Швеции 12
2.2. Социальная рыночная экономика Германии 18
3. Республика Беларусь на пути к социальной рыночной экономике 24
Заключение 32
Список использованных источников 35
ВВЕДЕНИЕ
Рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием − рынок.
Следует учесть, что рынок выступает не конечной целью радикальной перестройки экономической системы общества, а только способом решения его кардинальных социально-экономических проблем с целью реального повышения уровня благосостояния народа.
Современная модель рыночного хозяйствования, которая сложилась в странах с высоко- и среднеразвитой рыночной экономикой, характеризуется рядом общих закономерностей таких как: открытость рынка; высокий уровень развития экономики страны в целом и инфраструктуры рынка; развитая системой методов регулирования национальной экономики; экономический рост.
Однако в каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Рыночная экономика включает в себя несколько различных по содержанию моделей экономики. Они отличаются в зависимости от степени воздействия государства на экономику и от приоритетных задач.
Несмотря на все достоинства, рыночная экономика является довольно жесткой в социальном плане, она не допускает уравниловки и сдерживания, исключает возможность равного распределения доходов и богатства общества, и поэтому характеризуется хронической социальной нестабильностью. Рыночной экономике свойственно нерациональное использование ресурсов, ярким проявлением которого являются экономические кризисы с их разорительным влиянием на созданные обществом производственные силы, увеличением неполного использования производственных мощностей и безработицы. Поэтому обеспечить более достойный жизненный уровень всем членам общества без перехода к социально ориентированному рынку, как признает сейчас большинство экономистов невозможно.
Суть социальной ориентированной рыночной экономики заключается в том, что государство является гарантом достойной и безопасной жизни граждан. Государство «берет в свои руки» управление рыночной экономикой, дабы обеспечить стабильность и правомерность всех процессов, которые в свою очередь затрагивает социальные институты.
Одновременно с решением данных вопросов необходимо предусмотреть и подготовить систему мер, направленных на защиту населения, особенно той его части, которая получает низкие доходы. Учитывая, что социальное рыночное хозяйство представляет собой путь, отличный от центрально управляемого хозяйства и экономики, оно вряд ли поместится в рамки какой либо модели рыночной экономики.
Актуальность темы курсовой работы связана с необходимостью определения стратегии формирования модели рыночной экономики в Республике Беларусь.
Целью работы является изучение функций и принципов социальной рыночной экономики.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты рыночной экономики в целом, выявить ее достоинства и недостатки;
- определить сущность социальной рыночной экономики, как одной из моделей рыночного хозяйства, проанализировать ее функции и принципы;
- изучить общие положения, на которых построена социальная рыночная экономика в различных странах, для изучения выбраны экономические системы Швеции и Германии;
- проанализировать тенденции развития социальной рыночной экономики Республике Беларусь.
1
. Понятие, принципы и функции социальной рыночной экономики
1.1. Сущность рынка. Рыночная экономика ее достоинства и недостатки
Рыночная экономика − экономическая система, в которой роль основного регулятора экономических отношений играет рынок [3, с.421].
В современной неоклассической экономической литературе наиболее часто используется определение рынка, данное французским экономистом А.Курно (1801-1877гг.) и экономистом А.Маршаллом (1842-1924) «Рынок − это не какая-либо конкретная рыночная площадь, на которой продаются и покупаются предметы, а в целом всякий район, где сделки покупателей и продавцов друг с другом столь свободны, что цены на одни и те же товары имеют тенденцию легко и быстро выравниваться». В данном определении в качестве критерия определения рынка выступают свобода обмена и установление цен.
Английский экономист У. Джевонс (1835-1882) в качестве основного критерия определения рынка выдвигает «тесноту» взаимосвязей между продавцами и покупателями. Он считает, что рынок представляет собой всякую группу людей, вступающих в тесные деловые отношения и заключающих сделки по поводу любого товара.
Основной недостаток приведенных определений состоит в том, что содержание рынка сводится только к сфере обмена. При выявлении сущности рыночных отношений нужно исходить из того, что понятие «рынок» имеет двойственное значение. Во-первых, в собственном смысле рынок (market) означает сбыт, который осуществляется в сфере обмена, обращения. Во-вторых, рынок − это система экономических отношений между людьми, охватывающих процессы производства, распределения, обмена и потребления. Он выступает в качестве сложного механизма функционирования экономики, основанного на использовании разнообразных форм собственности, товарно-денежных связей и финансово-кредитной системы [1, с. 215].
В рыночной экономике распределение ресурсов и формирование пропорций, удовлетворяющих общественные потребности, осуществляется с помощью рыночных механизмов. Они улавливают движение спроса и предложения через систему цен и прибылей. Рыночное движение потребительских благ и услуг и соответствующий ему перелив ресурсов образуют в целом экономический оборот любой рыночной экономики.
Неотъемлемыми предпосылками рыночной экономики являются общественное разделение труда, рыночный обмен продуктами труда, частная собственность, экономическая свобода хозяйствующих субъектов, их экономическая и юридическая самостоятельность и ответственность, правовая система, законодательно закрепляющая «правила игры» на рынке.
Будучи общей экономической системой, рыночная экономика развивается по единым для всех стран законам. Их универсальность обусловливает общую природу рыночной экономики, проявляющуюся в общности не только предпосылок, но и ее функций и механизмов на всех этапах развития. Вместе с тем в зависимости от конкретных исторических условий каждой страны эти общие закономерности реализуются в разнообразных моделях рыночной экономики.
Совокупность регулирующих функций, осуществляемых рынком, делают рыночную экономику саморегулирующейся, самонастраивающейся системой. Данной системе присуща способность автоматически увязывать частные и общественные интересы. Это придает ей необходимую гибкость и динамизм.
Основной экономический аргумент в пользу рыночной системы состоит в том, что она способствует эффективному распределению ресурсов. Согласно этому тезису, конкурентная рыночная система направляет ресурсы в производство тех товаров и услуг, в которых общество больше всего нуждается. Важным неэкономическим аргументом в пользу рыночной системы является свобода. Одна из фундаментальных проблем организации общества заключается в том, как координировать экономическую деятельность множества субъектов. Существует два способа такой координации: первый − централизованное управление и использование мер принуждения, второй − добровольное сотрудничество через посредство рыночной системы. Лишь рыночная система способна координировать экономическую деятельность без принуждения [3, с.421].
Таким образом, рыночная экономика, которая основана на экономической свободе хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности их экономического привлечения к рациональному хозяйствованию, в значительной степени позволяет обществу реализовать сильные стороны товарного производства и рынка в интересах социально-экономического прогресса.
Она создает оптимальную (хотя и не абсолютно наилучшую в экономическом и социальном плане) систему привлечения к эффективному, инициативному и ответственному экономическому поведению. В рыночной экономике последнее если и навязывается, то, прежде всего, экономическими методами. Люди и коллективы ориентируются на собственные интересы и силы, а за негативные последствия хозяйствования сами же и отвечают. Это заставляет бдительно относится к ресурсам, инициативной, активной, находчивой экономической деятельности [3, с. 422].
Однако рыночный механизм имеет как преимущества, так и недостатки.
Во-первых, функционирование рыночной системы основано на стихийном действии экономических регуляторов. Это порождает неустойчивость экономики, неизбежно возникающие диспропорции устраняются не сразу. Восстановление равновесия осуществляется порой через кризисы и другие глубокие потрясения.
Во-вторых, при бесконтрольности рыночной среды неизбежно возникают монополизированные структуры, ограничивающие свободу конкуренции со всеми ее позитивными функциями, создающие неоправданные привилегии для ограниченного круга субъектов рынка.
В-третьих, стихийно действующий механизм рынка не настраивает экономику на удовлетворение многих общественных потребностей, внутренне не способствует формированию фондов, идущих на удовлетворение нужд общества, не связанных непосредственно с бизнесом. Прежде всего, это формирование социальных трансфертов (пенсии, стипендии, пособия), поддержка здравоохранения, образования, науки, искусства, культуры и многих других социально ориентированных сфер.
В-четвертых, рынок не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения и гарантированный трудовой доход. Каждый вынужден самостоятельно заботиться о своем месте в обществе, что неизбежно ведет к социальному расслоению, то есть делению на богатых и бедных, усиливает социальную напряженность.
Следовательно, в своей направленности векторы экономической и социальной эффективности рыночной экономики далеко не всегда совпадают, более того, безработица, сравнительная нищета, социальные поляризация и стратификация общества являются атрибутами рыночной экономики. Эти черты рыночного несовершенства могут быть смягчены осуществлением разумной экономической политики. Здесь особенно важны меры государственного регулирования хозяйства путем перераспределения средств в пользу тех сфер общественной жизни, которые не могут быть обеспечены чисто рыночными источниками, а также меры социальной политики [11, с. 112].
1.2. Социальная рыночной экономика: сущность, принципы и функции
Модель социальной рыночной экономики означает экономическую систему, функционирующую по рыночным законам при активном участии государства в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Модель социальной рыночной экономики обладает совокупностью следующих отличительных признаков:
1) индивидуальная свобода, которая необходима для децентрализованного принятия решений и функционирования рыночных механизмов;
2) социальная справедливость. Государственная социальная политика должна быть обращена к людям, которые не вовлечены в экономический процесс, и предотвращать чрезмерное неравенство в доходах, иных материальных и социальных показателях уровня жизни;
3) антициклическая политика. Конкурентная и социальная политика действенна только в условиях стабильной экономики. Поэтому колебания деловой конъюнктуры, сопровождающиеся ухудшением материального положения граждан, должны быть сведены к минимуму;
4) политика роста – создание правовых основ, инфраструктуры и стимулов для модернизации производственных мощностей и использования технологических инноваций;
5) принцип поддержания конкуренции. Достижение вышеперечисленных целей не должно достигаться за счет подавления или существенного ограничения конкурентных начал экономической деятельности;
6) социальное партнерство. Текущие вопросы найма и оплаты труда решаются в двустороннем порядке между работодателями и работниками при посредничестве, в случае необходимости, государства [5, с. 69].
Однако дорога к социально ориентированной рыночной экономике непростая и болезненная, она предусматривает разрешение комплекса кардинальных проблем.
Во-первых, овладение разными формами собственности и хозяйствования, обеспечение их экономической равноправности, разгосударствления экономики.
Во-вторых, обеспечение структурной перестройки экономики и преодоление ее дефицитного характера.
В-третьих, оздоровление финансово-кредитной и денежной инфраструктуры, преодоление инфляционных процессов.
В-четвертых, постепенный отход от затратной модели ценообразования к «освобождению» цен на основную часть продукции промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг.
В-пятых, демонополизация сферы обращения, кредитного обслуживания предприятий и населения, научного обеспечения экономики.
В-шестых, переустройство национального рынка как части мирового хозяйства.
В-седьмых, преодоление нерыночной ориентации системы образования и профессиональной подготовки [2, с.24].
Опыт формирования социальной рыночной экономики на Западе позволяет сформулировать основные принципы этого типа экономической системы:
принцип главенства права. Социальная рыночная экономика может быть реализована только в правовом государстве, где утверждается всеобщее уважение и соблюдение общественных законов, особенно в сфере экономики;
принцип устойчивости экономического роста, как материальной основы для всеобщего справедливого благосостояния;
принцип свободы экономической деятельности субъектов хозяйствования в рамках существующих законов;
принцип полной занятости трудоспособного населения, условия для которого должно создавать государство;
принцип установления социальных гарантий населения;
принцип социальной справедливости;
принцип социальной защиты людей;
принцип социального партнерства, обеспечивающего равноправие и равноответственное отношения между нанимателями, работниками и государством;
принцип ответственности граждан за экономическую эффективность как своей, так и общей деятельности, а также за свой образ жизни.
Исходя из перечисленных принципов, можно представить основные функции социальной рыночной экономики. Таким образом, если общий функцией любой экономической системы является обеспечение материальных условий жизнеспособности общества, то она, естественно, остается таковой и для социальной рыночной экономики. Тогда другими специфическими ее функциями будет:
удовлетворение социальных потребностей общества граждан;
обеспечение социальной справедливости;
обеспечение роста материального и духовного благосостояния всех слоев общества в меру экономического роста;
социальное удовлетворение, смягчение социальных противоречий [5, с. 73].
Главными составляющими социальной рыночной экономики являются рынок и государство. При этом соотношение между социальным благосостоянием и экономическим ростом не может обозначаться строго, поскольку оно будет, несомненно, зависеть от конкретных условий реализации модели экономической системы (от страны, ее развитости, потенциала, менталитета граждан.
Среди главных инструментов регулирования рыночной экономики:
финансово-кредитная система с совершенными налоговой, эмиссионной и таможенной политикой, финансированием, кредитом, стратегией и тактикой процентных ставок;
механизм ценообразования и определенное соотношение в нем твердых и гибких, оптовых и розничных цен с нормативами формирования структурных слагаемых цены;
различные маркетинговые макроусилия, формирующие экономические потребности и потребительский спрос населения;
инвестиционная политика государства и, объем и структура производимых товаров, формы их закупки и реализации, квоты производства, экспортно-импортная политика;
элементы и допустимые пределы чрезвычайности при реализации экономических программ в экстремальных условиях переходного периода, а также другие рычаги регулирования.
Таким образом, на современном этапе развития социальная рыночная экономика обладает преимуществами по сравнению с другими экономическими системами, поскольку она позволяет создавать модели, которые в разных условиях приводят к более (или менее) позитивным экономическим и социальным результатам. В силу многих причин она претендует на роль новой парадигмы экономики второй половины двадцатого века [4, с. 375].
2
. Зарубежный опыт становления и реализации социальной
рыночной экономики
2.1. Социальная рыночная экономика Швеции
Шведская модель организации экономической и политической жизни позволяет выделить те принципы, которые обеспечили этой стране развитие на протяжении длительного времени без социальных потрясений, глубоких политических конфликтов обеспечивая при этом высокий уровень жизни и социальных гарантий для большинства населения. Можно выделить главные из них:
высокий уровень развития политической культуры, кооперационный характер отношений между разными слоями и группами населения и политическими партиями, сложившийся на основе взаимного понимания коренных интересов, признания их законного характера и готовности решать даже самые острые вопросы на основе социально приемлемых компромиссов и научной экспертизы (кооперационная культура);
в экономической сфере – высокая конкурентоспособность промышленности, базирующаяся на создании особого сектора экономики, основанного на интеграции между наукой, образованием и производством, на взаимодействии государственных институтов с частным бизнесом, сотрудничестве или даже сращивании крупных предприятий с малыми или средними в крупные единые научно-производственные системы, функционирующие как будто самостоятельно, на интеграции различных сфер деятельности начиная от производства новых знаний до их освоения инновационным предпринимательством и крупномасштабного тиражирования освоенных образцов изделий (инновационный климат);
в социальной области – возрастание среди традиционных факторов производства (труд – капитал – технологии – природные ресурсы) значение человеческого фактора – высококвалифицированного, творческого характера труда, которое получило выражение в концепции «человеческого капитала» и социальной направленности экономического развития страны, обеспечивающего высокий уровень политической и экономической стабильности общества и вызывающий к жизни могучие созидательные силы социума шведского типа (социальная ориентация).
Основанный на этап принципах шведский тип организации жизни общества обеспечивает высокий уровень экономической эффективности и высокие жизненные и экологические стандарты. Экономически эта модель базируется на получении своеобразной «технологической ренты», получаемой страной на внутреннем и мировом рынках за высокое качество и инновационность продукции.
Опыт Швеции интересен в том отношении, что в ее социально-экономической практике общие закономерности развития социальной ориентированной рыночной системы хозяйства, присущие любым другим странам на стадии постиндустриального общества, проявились исключительно ярко.
Шведская разновидность государства получила развитие в результате перехода страны на кейнсианские принципы управления экономикой. В Швеции высокий уровень жизни и социальной защищенности, которые обеспечивают для большинства населения, сочетается с почти полной занятостью, социальное обеспечение, финансируемое за счет широкомасштабного перераспределения через налоги и госбюджет высокой доли доходов населения, носит универсальный характер.
В Швеции налог на доходы физических лиц варьируется от 31 %, если он не превышает 170 тысяч крон, до 51 % за пределами этого порогового минимума. Корпоративный налог был снижен с 50 % в 1980-ых гг. до 25 % в настоящее время. Налог на НДС был введен в Швеции в 1969 г. и составляет в среднем 25 %. Шведскому государству удалось на протяжении длительного времени сочетать полную занятость и социальную защиту с высокой экономической эффективностью и быстрым ростом производительности труда.
Швеции принадлежит приоритет по многим начинаниям социально-экономического плана: в проведении активной политики выравнивания доходов высокой доли перераспределения через госбюджет национального продукта, выработки курса на эгалитарное общество всеобщего благоденствия; организации социального диалога; перехода от политики потребительского отношения к окружающей человека природной среде к экологически дружественной политике промышленного развития через ужесточение норм загрязнения и других экологических стандартов, запрет на строительство АЭС.
Первая в 20 в. реформа шведской социально-экономической системы была проведена в 1930-е гг. Выход из кризиса, как и во всех капиталистических странах был найден в усилении государственного регулирования и осуществлен путем повышения распределительных функций госбюджета при усилении социального обеспечения.
Один из основателей шведского варианта концепции социального рыночного хозяйства – Г. Мюрдаль справедливо связал прогресс в экономическом индустриальном развитии с прогрессом в социальном, а трудности в достижении роста объяснял с отсталостью и архаичностью общественных структур. Согласно его концепции экономический кризис, если он принимает затяжной характер, должен служить двигателем изменения своей структуры общественных и политических отношений, функций политических институтов, как это произошло в Швеции в 1930-е гг. и было продолжено в послевоенные годы.
Шведский опыт показывает, что экономическая система, которая позволяет компенсировать высококвалифицированный и интенсивный труд, создающий высококачественную и инновационную продукцию или услуги, возрастающим уровнем жизни пробуждает и вводит в действие на пользу экономическому и общественному развитию могучие созидательные силы общества. Тот крупный общественный сдвиг в сторону социально ориентированного рыночного хозяйства, который начался в Швеции в 1930-х гг. и был продолжен в 1960-1970 гг., обеспечил мощный подъем, потребовав вначале 1990-х гг. некоторые перенастройки политико-экономического механизма.
Экономическое регулирование в Швеции имеет достаточно всеобъемлющий и широкий характер: государство контролирует не только доходы и прибыли, но и использование капитала, рабочей силы, а также цены через антимонопольное законодательство и специальные ведомства такие, как Ведомство по делам цен и картелей, Суд по делам антикартельного регулирования, специфический юридический институт – специальное доверенное лицо омбудсмен, который следит за соблюдением правил свободной конкуренции. Швеция имеет большой опыт регулирования цен, контроля за конкуренцией и введения ограничений на несправедливую торговую практику. В послевоенные годы государство регулировало цены преимущественно через антимонопольное законодательство, а также через установление технических нормативов, таможенного и импортного регулирования, выделения субсидий, предназначенных для поддержания приемлемых для потребителя цен и тарифов, контроль над экономической деятельностью муниципалитетов. В связи с расширением конкуренции из-за внешнеторговой либерализации и присоединения к ЕС, а также снижением инфляции в шведской экономике и произошел отказ от контроля над ценами, т. к. он стал попросту излишним. Кроме того, свободу проведения ценовой политики и введения контроля над ценами теперь ограничивают правила ЕС: ведь Швеция инкорпорировала в свое законодательство 1400 общеевропейских норм. Дерегуляция экономической жизни, характерна для Швеции 1990-х гг., восстановление экономического роста, повышение состязательности со стороны внешнеторговых экономических партнеров, снижение инфляции – все это снизило потребности в государственном регулировании цен в стране. В настоящее время контроль в Швеции над ценами осуществляется в основном при помощи антимонопольного законодательства.
Госбюджет Швеции подтверждает, что шведская экономическая система ориентирована на достижение социальных целей: обеспечение относительной эгалитарности, понимаемой как улучшение при помощи налогов, резкой дифференциации доходов, уменьшение бедности при обеспечении полной занятости. Более 50 % ВВП страны проходит перераспределение через госбюджет, в т. ч. более ⅔ этой части валового продукта страны направляется на услуги социальной направленности включая бесплатное здравоохранение, образование.
Гуманность шведской социальной политики проявляется и в том, что работодатели 43 % фондов заработной платы отчисляют в фонды социального страхования, а пособия по болезни или уходу за ребенком выплачиваются в размере 90 % заработка.
Новшеством, существенно продвигавшим Швецию по пути социализации, было предложение шведских профсоюзов (еще в 1970-х гг.) создать контролируемые профсоюзами и финансируемые за счет налогов Инвестиционные фонды трудящихся, которые приняли бы на себя руководство шведскими корпорациями. После многочисленных дебатов и колебаний предложение было реализовано в смягченном варианте одновременно с мерами реорганизации государственной пенсионной системы в 1993 г., однако уже в следующем году оно было отменено буржуазно ориентированным правительством.
В системе государственно регулирования экономики страны нашли отражение идеи рациональной централизованной экономики и социального планирования, развитые Г. Мюрдалем. Кооперативный характер отношений между предпринимателями, политической элитой и трудящимися выразился в том, что был найден компромисс глобального характера. Они взаимно признали следующие уступки друг другу: рабочее движение отказалось от проведения широкомасштабной национализации, а шведские работодатели признали за социал-демократами право на проведение социально ориентированных реформ и трансформацию Швеции в государство всеобщего благоденствия. Сложилась своеобразная политическая культура мирного разрешения конфликтов на основе консенсуса, исключающего подчинение одной стороны другой.
В последние 50 лет у власти находились почти все время социал-демократические правительства. Стабильность национальной направленности шведской экономической системы показывает динамика изменения цен. Например, за период 1980-1990 гг. цены на акции выросли в 10 раз, на жилые помещения – в пять, на офисные помещения – в четыре, в то время как на потребительские товары только в 2 раза.
Когда шведская модель социальной ориентированной экономики достигла зрелости, стали проявляться некоторые негативные черты: появились безработица, замедлились темпы экономического роста, снизилась эффективность, ослабились стимулы к интенсивному, высококачественному труду. И опять широкие слои трудящихся проявили солидарность в корректировке модели организации и функционирования шведского общества. Эта перенастройка началась в 1990-е гг., как раз накануне присоединения к ЕС. Шведское законодательство было отрегулировано в соответствии с нелиберальными принципами, получившими применение в Евросоюзе: были несколько сокращены расходы на социальные нужды, что привело к незначительному снижению уровню жизни отдельных слоев населения (однако не более, чем на 10 %), были уменьшены корпоративные налоги – сначала с 50 до 30 %, а затем до 25 % − что имело целью стимулировать инвестиции и поддерживать полную занятость. В начале 1990-х гг. проводилась жесткая антиинфляционная политика, продолжались реформы по линии ужесточения требований получателям социальных выплат, улучшения условий деятельности для малых и средних предприятий, уменьшения налогов на имущество. За 1991-1996 гг. в Швеции было осуществлено около 300 изменений в правила в системе социального обеспечения и 50 изменений в правила регулирования рынка труда. В результате своевременно предпринятой корректировки экономической политики удалось переломить начавшийся в стране кризис, выразившийся в сокращении ВВП в Швеции в период 1991-1993 гг. Уже с 1994 г. начался промышленный экономический рост: 1994-1996 гг. ежегодный прирост составил 2,8 %. Динамика производительности труда, превышающая средние для стран участниц ОЭСР показатели, подтвердила, что направление реформы по-шведски было выбрано правильно.
Экономическая реформа Швеции в начале 1990-х гг. позволила также провести структурную реформацию экономики: из-за отсутствия регулирования повысилась конкурентность на внутреннем рынке, снизилась доля традиционных отраслей, повысилась доля наукоемких производств, особенно ориентированных на экспорт – фармацевтики и электроники. Выросла степень концентрации совокупного промышленного потенциала: 25 крупных компаний контролируют 80 % совокупного промышленного производства в стране. В период 1991-1994 гг. несоциалистическое правительство приватизировало ряд государственных компаний. Ускорился рост инновационных процессов. Шведская социально-политическая система на первый взгляд, выглядит идеальной, не только в сравнении с белоруской, но и в международном сопоставлении, представляет собой своеобразный остров мирного разрешения всех политических и социальных конфликтов, позволяя сочетать высокую экономическую эффективность с социальным равенством, экологической защитой, промышленными инновациями. Но реальность иная: растет дефицит госбюджета и безработица, внушает тревогу размер внешнего долга, имеются структурные проблемы. Шведская модель в условиях интернационализации и глобализации подвергается испытаниям на прочность и не исключена дальнейшая реформация всех ее политических и экономических институтов. Шведские эксперты считают, что страна нуждается в серьезных институциональных реформах.
Таким образом, отличительной особенностью Шведской или скандинавской модели социальной рыночной экономики являются:
сокращение имущественного неравенства;
забота о малообеспеченных слоях населения;
высокая норма налогообложения позволяет государству сосредотачивать в своих руках значительные финансовые средства и направлять их на решение социальных задач;
как следствие всего вышесказанного, в стране один из самых низких уровней безработицы;
в значительной степени выровнены текущие доходы населения.
Данную модель социальной рыночной экономики для себя также определили Дания, Норвегия и Финляндия [6, с. 268-279].
2.2. Социальная рыночная экономика Германии
Приход к власти в середине 1960-х гг. большой коалиции, а затем и социал-либерального кабинета фактически обусловил появление новой модели экономической политики. Новизна заключалась в расширении государственного вмешательства в хозяйственные процессы с использованием неокейнсианских инструментов. Кредитно-денежная политика дополнялась активным использованием инструментов госбюджетной и налоговой политики.
Одновременно в процесс выработки решений вовлекались союзы работодателей и профсоюзы: в рамках «согласованного действия» представители работодателей, профсоюзов и государства должны были согласовать динамику заработной платы и доходов с общеэкономическим целевыми установками.
«Согласованное действие» вносило в систему социального рыночного хозяйства кейнсианскую политику доходов, предполагавшую принятие хозяйственно-политических решений по вопросам распределения национального дохода (т.е. заинтересованным сторонам приходилось договариваться, какая доля национального дохода образуют прибыль и другие доходы на капитал, а какая – заработную плату). Впрочем, на деле она свелась к политике заработной платы.
Для «ориентации» народного хозяйства вводилось среднесрочное финансовое (т. е. бюджетное) планирование, которое опиралось на общеэкономические проектировки, представляющие собой прогнозы основных экономических показателей.
Новая политика получила наименование «фискальной политики стабилизации». По сути – это конъюнктурная, антициклическая политика, у которой две взаимосвязанные цели: не допускать резких конъюнктурных колебаний экономики и содействовать устойчивому экономическому росту. Был взят курс на «соразмерный» рост и достижение «общеэкономического равновесия» в экономике.
«Закон о стабильности» обязывал федеральные и местные власти приспосабливать свою бюджетную политику к целям общеэкономического равновесия, выраженном в так называемом «магическом четырехугольнике»:
стабильность цен (или – что тоже самое – стабильной ценности денег);
высокий уровень занятости;
внешнеэкономическое равновесие (иногда определяемое как равновесие платежного баланса);
постоянный и сбалансированный («соразмерный») экономический рост.
Эти цели считались равнозначимыми и должны были достигаться одновременно, не в ущерб друг другу.
В основе политики стабилизации финансовыми средствами лежала кейнсианская концепция регулирования совокупного спроса, который надо было интегрировать в систему социального рыночного хозяйства. Государство должно было осуществлять свои расходы не синхронно с частным сектором, а в противоположном направлении.
Принимаемые меры не носили временного антикризисного характера, они увязывались в единую систему, причем связывающим элементом как раз и становилось среднесрочное финансовое планирование прогнозирование. Система получила название «глобальное регулирование», но уже в середине 1970-х гг. эта система показала свою несостоятельность. Однако «глобальное регулирование» нельзя назвать абсолютно негодным средством. Среднесрочное финансовое планирование с большим или меньшим успехом применяется до сих пор.
После 1982 г. произошел частичный возврат к исходной эрхардовской модели, но с учетом опыта неокейнсианского глобального регулирования. Основным новшеством экономической политики после смены власти стал поворот от стимулирования совокупного спроса к экономике предложения. С 1983 г. сдерживался рост расходов, не позволяя им увеличиваться быстрее, чем растет производство. В результате медленно, но устойчиво начало снижался доля государства в перераспределении ВВП – один из важнейших показателей вмешательства государства в экономику.
Начиная с 1997г. немецкому правительству удается последовательно уменьшать дефицит госбюджета: в 1996 г. он составлял 3,4 % ВВП, а уже в 1997 г. снизился до 3 % (это соответствовало одному из «маастрихтских критериев», необходимых для вхождения в «зону евро»), в 1999 г. (уже после смены правительства коля коалицией Шредера) – до 1,2 % ВВП, а 2000 г. бюджет вообще стал профицитным. Правда, отношение государственного долга к ВВП в 1997-1999 гг. сократилось незначительно – с 62 % до 61 %. Но в 2000 г. уменьшилось до 59 % и в последующие годы эта тенденция сохранилась. Огромный государственный долг связывал правительству руки, и оно не было способно проводить осмысленную и созидательную финансовую политику.
В 2000 г. началась реформа по кардинальному обновлению налогообложения. Реформа не удалась т. к. высокие налоги сохранялись, и государственный долг постоянно увеличивался. Особенно заметным этот процесс стал после воссоединения Германии, причем финансирование объединения страны осуществлялось за счет заимствований.
Благодаря реформам Л. Эрхарда, в конце 1940-х гг., в течение 10-15 лет в послевоенной Германии удалось добиться высокого уровня жизни для подавляющего большинства населения – как за счет постоянно растущей заработной платы, так и с помощью широкой сети социального обеспечения. Эта система асоциального государства стала показательной для многих стран.
Однако постепенно государство стало слишком щедрым и заботливым. Помимо того, что зарплата в стране стала одной из самых высоких в мире, дополнительные выплаты (больничные от предприятия, отпускные, тринадцатая зарплата) достигли непревзойденного в мире уровня (в 1995 г. общие издержки на оплату труда составили 45-52 марки в час, из которых 20,44 марки − дополнительные выплаты; соответствующие показатели составляли для США – 25,18 и 7,42, для Японии – 35-48 и 14,56, для Великобритании 20,96 и 6). Рабочие места стали настолько дорогими, что в условиях мировой конкуренции приносят лишь убытки. Ясно, что предприниматели содержать их не собираются. Ликвидация рабочих мест или нежелание создавать новые в первую очередь обусловлены их неконкурентоспособностью, а последняя стала прямым следствием чрезмерных социальных благ, размер которых не увязывался с производительностью труда.
Самая крупная и нерешенная до сих пор проблема социально-экономическая проблема объединенной Германии – высокая и устойчивая безработица. В наиболее неблагоприятном 1997 г. число занятых в Германии уменьшилось более, чем на 400 тыс. человек, в том числе в западных землях – на 300 тыс. Только зарегистрированных безработных в среднегодовом исчислении в Германии в целом насчитывалось около 4,4 млн. (более 3 млн. на Западе), или 11,4 % трудоспособного населения (на Западе − 9,9 %, на Востоке – 17,4 %). Еще не менее 2 млн. человек составляли скрытую безработицу. Только в 1998 г. впервые за десятилетие число занятых в Германии немного увеличилось (на 0,4 %), доля безработных снизилась еще существеннее, но эти улучшения происходили почти исключительно на западной территории. В 1999 г. число безработных также уменьшилось, но слабее, чем в предшествующем году. Лишь в 2000 г. произошло заметное снижение безработицы (среднегодовой показатель составил 3,89 млн. человек, уровень безработицы в начале 2001 г. – 9,3 %), но опять же только на Западе, а не на Востоке.
Сила германской экономики – высокая конкурентоспособность товаров на мировом рынке и высокая экспортная доля в ВВП (почти 30 %) – вновь обернулась слабостью, точнее ненадежностью. Ведь только высокие темпы роста экспорта (а в 2000 г. они достигли 13-14 %, причем и в 2001 году ожидается дальнейшее увеличение экспорта более, чем на 10 %) обеспечивают высокие темпы роста экономики в целом. Надежды на то, что внутренний спрос будет играть все большую роль как факторов роста, пока не оправдываются: вклад внутренних факторов в темпы прироста ВВП в 2000 г. составил 1,9 пункта.
Снижение безработицы стало одним из самых видимых проявлений успехов экономической политики: в 2001 г. число безработных, наконец, снизилось до уровня менее 3,8 млн. Заметно перестраивается вся государственная финансовая система. Снижение налогов неизбежно влечет за собой снижение государственных расходов. Доля государства в перераспределение ВВП через бюджет и социальные фонды уменьшается.
Таким образом, отличительными особенностями немецкой или континентальной модели социальной рыночной экономики являются:
значительный удельный вес государственной собственности;
сильное государственное воздействие на экономику, которое проявляется преимущественно при решении социальных проблем;
различие в уровне заработной платы является незначительным;
решающая роль отводится банкам, при этом Центральному Банку предоставлена полная автономия.
Кроме Германии данную модель развития социальной рыночной экономики для себя определили Австрия, Швейцария и отчасти Франция [10, с. 56-84].
3
. Республика Беларусь на пути к социальной рыночной экономике
Нынешняя модель социально-экономического развития Беларуси формируется в условиях переходного периода от командной экономики к экономической системе рыночного типа с выраженной социальной ориентацией [5, с. 307]. Поэтому изучение мирового опыта имеет безусловное значение для Республики Беларусь. За последние годы страна значительно продвинулась по пути перехода к рыночным отношениям. Однако имеющиеся элементы рынка не представляют системы, т. к. нет еще надлежащей институционально-законодательной среды, позволяющей иметь социальную и устойчивую экономику. Поэтому экономике страны предстоит еще глубокая трансформация, в ходе которой должны сформироваться современные и институты и связи, характерные для социальной рыночной экономики.
Первым уроком, который можно извлечь из функционирования западной социальной рыночной экономики для Беларуси, является опыт формирования отношений между государством и рынком. В стране за годы реформ еще не возникло эффективных механизмов взаимодействия и разграничения функций между рынком и государством.
Второй урок из опыта социальной рыночной системы для переходной экономики Беларуси состоит в необходимости развития конкуренции. Конкуренция делает потребителя хозяином на рынке товаров и услуг. Создание условий для конкурентной среды – одно из проявлений усиления роли государства в экономике. Это усиление не только не входит в противоречие с рыночными принципами, но и прямо вытекает из них.
Третий урок социального рыночного хозяйства – это механизм социального саморегулирования через институты социального партнерства. Хотя идея социального партнерства довольно необычна для воплощения в жизнь благодаря глубоко укоренившимся в социальной практике и сознании патерналистическим стереотипам. Формально государственный патернализм на деле оборачивается сотрудничеством на уровне хозяйственных единиц между работниками и администрацией предприятий, т. е. несет в себе зародыш партнерских отношений между работниками и работодателями.
Вместе с тем западноевропейский опыт развития социального рыночного хозяйства не должен стать предметом идеологического увлечения. Есть две крайности от которых нужно уберечься в процессе формирования социальной ориентированной рыночной экономики в Беларуси: во-первых, изобретения «своей» модели, пологая, что в мире нет ничего подобного, во-вторых, попыток слепого заимствования западных моделей экономики [5, с. 308].
Безусловно, во всех преобразованиях ближайшим ориентиром должно выступить преодоление в белорусской экономике кризисных явлений. Вместе с тем экономическая теория исходит из того, что стабилизация считается достигнутой не по факту восстановления докризисных объемов ВВП, а при наличии завершенных процедур либерализации экономической жизни. Либерализация выступает как процесс утверждения новой экономической системы рыночного типа, как освобождение национальной экономики от прежнего административного диктата.
В таком случае можно говорить о формировании национальной модели экономического развития. В ходе подобных преобразований национальная экономика должна наполниться новыми действующими лицами − самостоятельными хозяйствующими субъектами, в полной мере ответственными за свои действия [5, с. 311].
На выработку национального экономического курса непосредственное воздействие оказывают те социально-экономические условия, которые сложились на заключительном этапе существования советской экономики. Наследство, полученное от командно-административной системы, непосредственно определило условия проведения неотложных социально-экономических преобразований.
Применительно к экономике Беларуси это отразилось, прежде всего, через распад всесоюзного народнохозяйственного комплекса. Уже со старта национальная экономика Беларуси формировалась в условиях дезинтеграции, когда необоснованно сворачивались прежние, в том числе и экономически целесообразные, связи.
Следует учесть отсутствие у молодого белорусского государства достаточных материальных и валютных резервов, полноценных внешних источников финансирования, а также низкий (по европейским стандартам) уровень развития производительных сил.
Так, по линии производительных сил национальная экономика Беларуси унаследовала от советской экономики во многом устарелый технико-производственный комплекс. Считается, что сегодня такой комплекс отстает от западноевропейского уровня как минимум на один технологический уклад (примерно 20-30 лет). Например, в условиях СССР на фоне других регионов промышленность Беларуси считалась действительно передовой. Однако оказалось, что в нынешней экономике Беларуси доля высоких технологий составляет лишь 2,3 %, новых технологий – 10 %, зато традиционных (устарелых) – 87 %. Если показатель среднегодового прироста наукоемкости ВВП в развитых странах составляет 11 %, то в Республике Беларусь этот показатель равен минус 2,7 %. Отсталость технической базы – это не только низкий уровень производительности труда и низкий национальный уровень заработной платы. Такая отсталость, дополненная энергетической и сырьевой зависимостью, по сей день сказывается на всех сторонах экономики Беларуси, ограничивает свободу выбора рациональных решений. Все это до предела актуализирует необходимость проведения структурных сдвигов.
В наследство от административно-командной системы досталась ее консервативная социальная база, сформированное национальное сознание, обостренные экономические противоречия. Поэтому выработка курса стратегических преобразований зачастую инерционность, исходящую от унаследованного экономического строя. Среди факторов, способных усилить инерционность в переходный период выделяю:
а) высокий удельный вес государственного сектора;
б) низкий уровень подготовки менеджмента государственного аппарата, высокий возраст управленческих кадров, высокая доля чиновников в общей численности занятых и уровень коррупции;
в) доминирование в национальном сознании административных ценностей, присутствие так называемой патерналистической психологии [5, с. 312-315].
Несомненно, следует обратить внимание на национальные факторы экономического роста, которые имеют непреходящее значение. Поэтому их следует учитывать в полном объеме не только при выработке стратегического курса, но и на всех последующих этапах формирования национальной экономической системы. Среди общенациональных условий в первую очередь можно выделить следующие: природно-климатические условия, а также состояние геополитического и социокультурного фактора.
Принято считать, что на современном этапе трансформации Беларусь избрала эволюционный путь социально-экономического развития. При обосновании данного тезиса можно сослаться на то, что:
в национальной экономике ставка сделана на сочетание государственного и частного сектора при активном участии государства в регулировании социально-экономических процессов;
сохранена система финансовой поддержки крупных государственных предприятий (льготы, субсидии, преференции);
ограничен процесс приватизации государственной собственности, включая ее денежную и неденежную форму;
сохранена система социальной защиты населения, унаследованная от административного периода, заявлен курс на обеспечение социальной ориентации экономического развития;
заблокирована чрезмерная социальная и имущественная дифференциация населения [5, с. 317].
Следует отметить, что выбор Республикой Беларусь эволюционного пути развития и соответствующей социальной ориентации был впервые закреплен в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы [5, с. 319].
Социальную ориентацию белоруской экономики обусловливают следующие обстоятельства:
специфика белорусского национального менталитета и высокие социальные ожидания населения, доминирование в национальном сознании социал-демократических ценностей, вера в сильное государство;
длительная принадлежность к социалистическому эксперименту и унаследование из административного периода развитой системы социальной защиты, лояльно воспринимаемой населением Республики;
новейший опыт эволюции экономических систем Запада и формирование на определенном для Беларуси европейском геополитическом пространстве высокоэффективной экономической системы Европейского Союза с мощной социальной ориентацией [5, с. 619].
Социальная ориентация экономической модели предполагает, что главной целью функционирования национальной экономики выступает повышение жизненного уровня населения страны. Можно выделить основополагающие принципы перехода Республики Беларусь к социальной ориентированной экономике:
человек − цель прогресса, а уровень человеческого развития − мера зрелости общества и государства;
повышение уровня благосостояния нации, преодоление бедности, изменение структур потребления;
приоритетное развитие систем здравоохранения, образования, науки, культуры − важнейших сфер духовной жизни общества, факторов долгосрочного роста производительной, творческой активности народа, эволюции народного хозяйства;
улучшение демографической ситуации, содействие устойчивому развитию поселений;
переход на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационный тип развития экономики;
усиление взаимосвязи экономики и экологии, формирование эколого-ориентированной экономической системы, развитие ее в пределах хозяйственной емкости экосистем;
рациональное природопользование, предполагающее нерасточительное расходование возобновимых и максимально возможное уменьшение потребления невозобновимых ресурсов, расширение использования вторичных ресурсов, безопасную утилизацию отходов;
развитие международного сотрудничества и социального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления экосистем;
экологизация мировоззрения человека, систем образования, воспитания, морали с учетом новых цивилизационных ценностей;
ведущая роль государства в осуществлении целей и задач устойчивого развития систем управления, политических механизмов принятия и реализации решений;
повышение скоординированности и эффективности деятельности государства, частного бизнеса и гражданского общества [9, c. 186].
Переход к устойчивому развитию включает два этапа социально-экономического развития. Основной целью этапа первого этапа (до 2010 г.) является дальнейшее повышение качества и уровня жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технико-технологического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности [8, с.4]. Целью этапа второго этап (2011-2020 гг.) является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения, акцента в приоритетах с материально-вещественных ценностей на духовно-нравственные [7, c. 4].
В ближайший период (до 2010 г.) важнейшими задачами являются повышение реальных денежных доходов и снижение уровня малообеспеченности населения, создание условий и предоставление гражданам равных возможностей для достижения материального и социального благополучия. На втором этапе (2011-2020 гг.) необходимо обеспечить приближение Республики Беларусь по уровню и качеству жизни населения к экономически развитым странам на основе формирования социально ориентированного рыночного типа экономики [8, c. 4].
Стратегия государства по реализации целей социальной политики в долгосрочной перспективе будет направлена на последовательное повышение денежных доходов населения как важнейшего показателя уровня жизни населения. Рост денежных доходов населения и заработной платы рассматривается как фактор экономического роста и расширения внутреннего потребительского спроса.
Борьба с бедностью является важнейшим приоритетом социальной политики. Для устойчивого развития первостепенное значение имеет максимальное сокращение в стране уровня малообеспеченности. Реализация этой задачи будет происходить на основе экономического роста, повышения уровня жизни, прежде всего работающей части населения.
С увеличением минимальной заработной платы, ростом средней заработной платы и среднедушевых денежных доходов предполагается, что доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума должна сократиться к 2015 г. вдвое, что соответствует цели Декларации тысячелетия.
Пенсионное обеспечение – одно из важнейших направлений социальной политики. На нынешнем этапе развития национальная пенсионная система столкнулась с рядом внутренних и внешних проблем. Дефицит средств и проблемы экономики затрудняют возможность поддержания достаточного уровня пенсионного обеспечения в должной дифференциации пенсий в соответствии с трудовым вкладом. Основная его цель − повышение уровня жизни пенсионеров через создание стабильной, финансово устойчивой пенсионной системы, удовлетворяющей принципам социальной справедливости, способной противостоять будущим демографическим изменениям. Стратегической задачей реформирования пенсионной системы является создание многоуровневой пенсионной системы, сочетающей в себе как распределительные, так и накопительные механизмы, также проходящей в два этапа: на этапе до 2010 г. предусматривается регулирование законодательной и организационной базы, развитие государственного пенсионного страхования, на этапе 2011 -2020 гг. − обеспечить развитие дополнительного пенсионного страхования.
Важной составляющей повышения уровня и качества жизни населения, вовлеченного в трудовую деятельность, является социальное страхование. Его развитие необходимо направить на обеспечение гарантий по защите населения от социальных и профессиональных рисков, сопряженных с утратой заработка, работы или здоровья, формирование достаточной экономической базы для возмещения основных социальных страховых рисков.
Основными задачами в области социальной защиты населения являются обеспечение государственной поддержки нуждающихся групп населения, повышение уровня государственных минимальных социальных гарантий, оптимизация программ предоставления помощи. Предусматривается завершить реформирование системы социальной защиты граждан, направленной на реализацию принципа адресности, обеспечить доведение государственных минимальных социальных гарантий до уровня нормативов стоимости жизни, продолжить совершенствование системы социальных пособий и выплат, механизмов защиты доходов населения от инфляции.
В прогнозируемом периоде дальнейшее развитие получит социальное обслуживание как вид адресной помощи и неотъемлемая часть государственной системы социальной защиты. Предусматривается преимущественное развитие сети нестационарных учреждений как наиболее экономичных и приближенных к реальным нуждам населения и расширение практики предоставления социальных услуг на дому [12, с. 52].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, подводя итог всей курсовой работы, можно сделать несколько выводов.
Рыночная экономика − экономическая система, в которой роль основного регулятора экономических отношений играет рынок. Будучи общей экономической системой, рыночная экономика развивается по единым для всех стран законам. Вместе с тем в зависимости от конкретных исторических условий каждой страны эти общие закономерности реализуются в разнообразных моделях рыночной экономики.
Рыночная экономика достаточно гибкая и динамичная, ей присуща способность автоматически увязывать частные и общественные интересы. Рыночная экономика, основанная на экономической свободе хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности их экономического привлечения к рациональному хозяйствованию, позволяет обществу реализовать сильные стороны товарного производства и рынка в интересах социально-экономического прогресса.
Однако рыночный механизм имеет и недостатки: функционирование рыночной системы основано на стихийном действии экономических регуляторов, что порождает неустойчивость экономики; при бесконтрольности рыночной среды неизбежно возникают монополизированные структуры, ограничивающие свободу конкуренции; стихийно действующий механизм рынка не настраивает экономику на удовлетворение многих общественных потребностей; рынок не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения и гарантированный трудовой доход. Эти черты рыночного несовершенства могут быть смягчены осуществлением разумной экономической политики.
Модель социальной рыночной экономики означает экономическую систему, функционирующую по рыночным законам при активном участии государства в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.
Опыт формирования социальной рыночной экономики в странах Запада позволяет сформулировать основные принципы этого типа экономической системы: принцип главенства права; принцип устойчивости экономического роста; принцип свободы экономической деятельности субъектов хозяйствования в рамках существующих законов; принцип полной занятости трудоспособного населения; принцип установления социальных гарантий населения; принцип социальной справедливости; принцип социальной защиты людей; принцип социального партнерства; принцип ответственности граждан.
Основной общий функцией любой экономической системы, в том числе и социально ориентированной, является обеспечение материальных условий жизнеспособности общества. Специфические функции социальной рыночной экономики следующие: удовлетворение социальных потребностей общества граждан; обеспечение социальной справедливости; обеспечение роста материального и духовного благосостояния всех слоев общества в меру экономического роста; социальное удовлетворение, смягчение социальных противоречий.
Проанализировав шведскую модель социальной рыночной экономики можно выделить следующие ее особенности: сокращение имущественного неравенства; забота о малообеспеченных слоях населения; высокая норма налогообложения; один из самых низких уровней безработицы; в значительной степени выровнены текущие доходы населения.
В отличие от шведской модели немецкая (или континентальная) характеризуется: значительным удельным весом государственной собственности; сильным государственным воздействие на экономику, которое проявляется преимущественно при решении социальных проблем; незначительным различием в уровне заработной платы; решающей ролью банкам, при этом Центральному Банку предоставлена полная автономия.
Нынешняя модель социально-экономического развития Беларуси формируется в условиях переходного периода от командной экономики к экономической системе рыночного типа с выраженной социальной ориентацией. Первым уроком, который можно извлечь из функционирования западной социальной рыночной экономики для Беларуси, является опыт формирования отношений между государством и рынком. В стране за годы реформ еще не возникло эффективных механизмов взаимодействия и разграничения функций между рынком и государством. Второй урок из опыта социальной рыночной системы для переходной экономики Беларуси состоит в необходимости развития конкуренции. Третий урок социального рыночного хозяйства – это механизм социального саморегулирования через институты социального партнерства.
На выработку национального экономического курса непосредственное воздействие оказывают те социально-экономические условия, которые сложились на заключительном этапе существования советской экономики.
Несомненно, следует обратить внимание на национальные факторы экономического роста, которые имеют непреходящее значение. Поэтому их следует учитывать в полном объеме не только при выработке стратегического курса, но и на всех последующих этапах формирования национальной экономической системы. Среди общенациональных условий в первую очередь можно выделить следующие: природно-климатические условия, а также состояние геополитического и социокультурного фактора.
Принято считать, что на современном этапе трансформации Беларусь избрала эволюционный путь социально-экономического развития. Впервые это было закреплен в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы.
Переход к устойчивому развитию включает два. Основной целью этапа первого этапа является дальнейшее повышение качества и уровня жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технико-технологического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности. Целью этапа второго этап является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения, акцента в приоритетах с материально-вещественных ценностей на духовно-нравственные.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: Учебник / Е.Ф Борисов. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 399 с.
Головачев А.С., Лутохина Э.А. Социальная ориентация экономических систем / А.С. Головачев, Э.А. Лутохина. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2000. – 195 с.
Кураков, Л.П. Экономическая теория: Учебник / Л.П. Кураков. – Минск: Амос, 2008. – 1072 с.
Кучуков, Р.А. Экономическая теория: Учеб. пособие / Р.А. Кучуков. М.: Юристъ, 2007. – 520 с.
Макроэкономика: социально ориентированный подход: Учеб. пособие / Под ред. Э.А. Лутохиной. – Минск.: «Тесей», 2003. – 351 с.
Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. М.Н. Осьмовой. – М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2000. − 314.
Основные положения национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года. // «Белорусский экономический журнал», 2004, №3, С. 4-18.
Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы. // «Рэспублiка», 24 лютага 2006.
Тихонов, Р.Ю. Банки и рынок: Учеб. пособие / Р.Ю. Тихонов. – Минск.: Амос, 2000. – 223с.
Хайнц, Л. Социальная рыночная экономика, германский путь / Л. Хайнц. – М.: «Дело ЛТД», 1994 г. – 218с.
Халевинская, Е.Д., Крозе, И. Мировая экономика: Учебник / Под редакцией Е.Д. Халевинской. – М.: Юристъ, 2000. – 458 с.
Шимов, В. Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы: Монография / В.Н. Шимов. – Минск.: БГЭУ, 2003. – 145 с.
