Федеральное агентство по образованию

Московский государственный университет экономики, статистики и информатики

Кафедра «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине “Макроэкономика”

на тему “Формы и макроэкономические последствия безработицы”

Выполнил(а): ст. гр.

Ф. И. О.

Руководитель:

Белгород 2011г.


Содержание
Введение 3

1. 
   Понятие и причины безработицы 5
   

1. 
   Понятие и сущность безработицы 5
   
2. 
   Причины безработицы 7
   

2. 
   Уровень и формы безработицы 11
   

1. 
   Уровень безработицы 11
   
2. 
   Формы безработицы 13
   

3. 
   Макроэкономические последствия безработицы 16
   

1. 
   Социальные последствия безработицы 16
   
2. 
   Экономические последствия безработицы 17
   

4. 
   Закон Оукена 19
   
5. 
   Статистика безработицы в России за 2008-2010г.г................……………18
   
6. 
   Методы борьбы с безработицей 22
   

Заключение (выводы) 25

Список использованной литературы ……………………………………………27

Введение

Актуальность исследования на тему: “Формы и макроэкономические последствия безработицы” обусловлена тем, что безработица- представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Осуществляемый в России переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Переход к рынку не только заострил проблемы занятости, но и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Десятки и даже сотни тысяч людей в нашей стране оказались в буквальном смысле выброшенными на улицу. Но только четвертая часть из них согласно официальным данным имеют статус безработного. Но рассматривать безработицу только как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе, и с социальным статусом самого работника.

Безработица - не просто отсутствие работы, это также и социальная катастрофа, оказывающая мощное и разрушительное влияние на людей. Это явление сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида.

Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение, депрессию. Депрессия, в свою очередь, приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

Объектом темы курсовой работы является: «Формы и макроэкономические последствия безработицы».

Целью курсовой работы является рассмотрение сущности безработицы, её причин, форм, социально-экономических последствий безработицы и методы ее преодоления, а так же рассмотрение статистики безработицы в России за 2008-2010г.г.

В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи:

1. 
   определить понятие и сущность безработицы, причины её возникновения, а так же экономические и социальные последствия;
   
2. 
   рассмотреть классификацию видов безработицы, выявить их специфику;
   
3. 
   произвести статистический анализ структуры и динамики безработицы в Российской Федерации за 2008-2010г.г.;
   
4. 
   определить пути и методы борьбы с безработицей.
   

1. 
   Понятие и
   причины безработицы
   

1. 
   Понятие и сущность безработицы
   

Рынок труда, как любой другой рынок, может терять свое равновесное состояние. Если ставка заработной платы по какой-либо причине снижается и становится ниже равновесной, то на рынке труда возникает ситуация, когда спрос превышает предложение труда и имеет место недостаток рабочей силы, т.е. наличие незанятых рабочих мест.

Безработица, прежде всего, - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени. Это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться.[20;288]

Образование и рост безработицы представляют собой специфический закон народонаселения. Суть закона народонаселения состоит в том, что наемная рабочая сила, способствуя росту прибыли, создает источник для накопления капитала, последний же – через механизм роста технического строения капитала – порождает промышленную армию безработных. .[14;223]

В этой связи безработные представляют собой относительное перенаселение. Рабочая сила становится избыточной по отношению к спросу, предъявляемому на нее. Это вовсе не означает, что имеется абсолютный избыток населения. Коренная причина образования безработицы – рост технического строения капитала.

Безработица – это социально – экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.

Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

- спорождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;

- сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

Безработица обусловлена количеством желающих найти работу по сравнению с количеством рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, для них всех характерно, что:

Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых. [19;498].

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• 
  не имели работы (доходного занятия);
  

• 
  занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
  

• 
  были готовы приступить к работе.
  

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

• 
  потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу;
  

• 
  пришедшие на рынок труда после перерыва;
  

• 
  впервые пришедшие на рынок труда.
  

Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

совокупного спроса на труд и его совокупного предложения. Многообразие причин и видов безработицы показывает как сложно и глубоко это явление.

2. 
   Причины безработицы
   

Представители современной неоклассики не отрицают наличия связи между

инфляцией и безработицей, но они ставят вопрос: возможна ли вообще полная занятость трудоспособного населения? При самой благоприятной конъюнктуре возникает (в результате структурных изменений в экономике) потребность в переквалификации части работников, поскольку отдельные профессии попросту отмирают. Люди вынуждены по тем или иным причинам менять место жительства. Известные сложности, связанные с временным выбыванием из производственного процесса и последующей адаптацией к изменившимся условиям труда, испытывают женщины при рождении ребенка, молодые люди, вернувшиеся из армии и т.д. [3;133]

Вместе с тем, резерв на рынке труда создает возможность сравнительно быстро увеличить занятость в условиях подъема, полнее использовать производственные мощности, оперативно увеличить товарное предложение. Эксперты полагают, что безработицу в пределах 4-5% можно считать экономически приемлемой, «естественной», и ее социальное обеспечение не составляет проблемы. Некоторые авторы называют «естественной» норму безработицы, соответствующую целесообразному в данных условиях уровню занятости¹. Это значит, что естественная безработица жестко определена спросом на рабочую силу. Если же политики пытаются повысить занятость выше ее естественных в данных конкретных условиях пределов, то первым ответом становится рост цен.

Возможно, неоклассики забывают при этом о гуманистическом аспекте проблемы безработицы. Даже при наличии неплохих пособий люди чувствуют себя выброшенными из привычного жизненного ритма, среди безработных растет заболеваемость и смертность, наркомания и алкоголизм.

Специфическое отношение неоклассиков к невзгодам, связанным с безработицей, можно объяснить двумя позициями.

Во-первых, они отрицают вынужденный характер безработицы, обусловленной, по кейнсианской модели, недостаточностью платежеспособного спроса. Безработица, по их мнению, носит чаще всего добровольный характер. Она возникает как результат «свободного выбора»: уволенные люди не хотят менять профессию, место жительства, не соглашаются на пониженную оплату труда.

Во-вторых, они не приемлют программ по борьбе с бедностью. Смысл критики состоит в том, что финансирование государством жилищного строительства и продовольственной помощи для бедных не достигает цели. Рациональнее гарантировать малообеспеченным дополнительный доход с тем, чтобы они самостоятельно решали свои дела. Предлагается в этой связи ввести «отрицательные» налоги, поднять ту планку, выше которой начинается прогресс в налогообложении. В то же время предлагается понизить гарантированный государством минимум зарплаты, поскольку тем самым увеличится занятость. Порой они выступают за сокращение пособий по безработице.

Монетаристам свойственно подозрительное отношение к профсоюзам. Их приравнивают к монополиям на рынке труда, которые повинны в повышении уровня безработицы. Требуя постоянного повышения зарплаты, профсоюзы выступают инициаторами новых инфляционных волн. [3;133]

Итак, я рассмотрела причины безработицы со стороны неоклассиков и монетаристов. Далее рассмотрим основные причины существования естественного (устойчивого) уровня безработицы.

Во-первых, это увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице.

Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству – увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.

Во-вторых, это устойчивость (жесткость) заработной платы.



Рис.3 Графическое изображение безработицы ожидания
Она порождает «безработицу ожидания», которая возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением (рис.3).

«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда L₂ превосходит спрос на труд L₁ и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.

«Застывание» рынка труда в неравновесном состоянии связано c:

1) законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума заработной платы оказывается тем более значительным, чем выше удельный вес молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы, так как для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума;

2) фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях;

3) незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли.

Уровень безработицы различен в разных демографических группах. В частности, уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем в других возрастных группах.

Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с такими факторами, как увеличением доли молодежи в составе рабочей силы, увеличением доли женщин в составе рабочей силы, более частыми структурными сдвигами в экономике. [2;169]

2. 
   Уровень безработицы. Формы безработицы
   

1. 
   Уровень безработицы
   

Основным показателем для определения безработицы является уровень безработицы:

Уровень безработицы – это процент безработной части трудоспособного населения.

Уровень безработицы = среднемесячная численность безработных / /численность гражданской рабочей силы*100%

u = (U/ L) × 100%

где u - уровень (норма) безработицы, %;

U - среднемесячная численность безработных;

L - численность гражданской рабочей силы.

С помощью показателя уровня безработицы можно наглядно представить состояние рынка труда в той или иной стране. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способен наиболее верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Мы не можем считать уровень безработицы абсолютным критерием неблагополучия экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении.

Для расчета показателей безработицы используют данные, полученные с помощью проведения ежемесячных опросов определенного количества случайно выбранных домохозяйств. На основании опросов о трудовом стаже членов домохозяйств каждого опрашиваемого относят либо к занятому, либо к безработному

Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны. Следовательно, рабочая сила представлена двумя группами населения: одна принимает участие в создании благ, а другая не работает:

Рабочая сила = Занятость + Безработица (L= E+U)

На уровень безработицы оказывают влияние множество факторов. Это объясняет расхождения в этом показателе в разных странах. В тоже время диапазон колебаний показателя невысок. Это типично не только для стран с развитой экономикой, но и для стран с переходной экономикой. В промышленно развитых странах, также как и в развивающихся наблюдается тенденция к снижению или сохранению существующего уровня. (Таблица 2.1.)
Таблица 2.1.

Сравнительный анализ уровня безработицы

Страна	Уровень безработицы в %
	2005г	2006г.	2007г
США	52	47	45
Япония	44	31	38
Великобритания	2,7	3	5,4
Германия	8,2	9,9	8,1
Франция	9,7	9,3	8,2
Нидерланды	4,7	3,3	3,3
Польша	17,6	16,4	11,2
Словакия	15,4	15,5	10,5
Швеция	6	6,2	5,5
Дания	5,1	4,8	3,4
Россия	7,1	10	7

Уровень безработицы может быть конкретизирован с помощью используемых западной статистикой показателей ее распространения и продолжительности. Показатель распространения безработицы характеризует охват безработицей рабочей силы. Показатель продолжительности безработицы характеризует среднюю продолжительность одного случая безработицы. В среднем продолжительность краткосрочной безработицы в США, например, составляет менее 5 недель, а долгосрочной – более 6 месяцев. Россия отличается от стран с развитой рыночной экономикой высоким удельным весом безработных с продолжительностью безработицы более одного года и низким удельным весом безработных с продолжительностью безработицы менее одного месяца [19;499]

2. 
   Формы безработицы
   

Обычно выделяют следующие формы безработицы:

1. 
   Фрикционная безработица – это временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения. Она существует в экономике постоянно. Это следствие постоянного перераспределения ресурсов, вызванное требованием повышения эффективности их использования, лучшего функционирования рынка труда. Уровень фрикционной безработицы можно снизить, если иметь хорошо отлаженную инфраструктуру рынка труда, в частности его информационное обеспечение;
   
2. 
   Структурная безработица – это безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости становления новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться. Она, как правило, тяжелая, длительная, здесь необходимы государственные меры, способствующие формированию нового состава занятости. Лица, попавшие в структурную безработицу, не могут быть использованы в производстве в прежнем качестве, необходима их профессиональная и квалификационная переподготовка в соответствии с новыми требованиями;
   

Одной из форм структурной безработицы является технологическая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их. При этом если объем рынка возрастает, то занятость увеличивается в основном за счет вовлечения работников новых профессий и более высокой квалификации. [19;502]

3. 
   Естественная безработица – это сложившийся в данной стране как средний за многие годы суммарный уровень фрикционной и структурной безработицы. В каждой экономической системе имеется определённое число людей, не желающих работать при установившейся ставке зарплаты, находящихся в состоянии выбора наилучшего места работы или подготовки к трудоустройству. Они образуют естественную безработицу, которая является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы;
   
4. 
   Циклическая безработица – это невозможность найти работу в регионах и странах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее число свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных или когда люди по разным причинам лишены возможности приобрести новую, требуемую рынком, специальность либо перебраться на жительство в районы, где шансы на трудоустройство выше. Преодоление циклической безработицы предусматривает развитие производства и создание новых рабочих мест. [19;501]
   
5. 
   Скрытая безработица – характерна для отечественной экономики; суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми;
   
6. 
   Сезонная безработица - возникает в результате изменения спроса на рабочую силу в зависимости от времени года, обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и охотничьих хозяйствах, в строительстве. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.
   
7. 
   Застойная безработица - обусловлена избытком рабочей силы, перенаселением, охватывает наиболее профессионально не подготовленную часть трудовых ресурсов. Это, как правило, разорившиеся предприниматели, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие. Такая безработица может длиться годами. Ее представители, существуя на пособия или случайные заработки. Они могут получить постоянную работу только в последнюю очередь, когда экономика находится на стадии подъема и рабочая сила становится остродефицитной.
   
8. 
   Добровольная безработица – это безработица, связанная с нежеланием работать в условиях пониженной заработной платы.
   

Оказаться без работы, еще не означает стать безработным. Нужно зарегистрироваться на бирже труда и получить статус безработного. Безработным может стать человек, достигший трудоспособного возраста, не имеющий работы и заработка, готовый приступить к работе, зарегистрированный в службе занятости в целях поиска подходящей работы.
Таким образом, безработица как экономическое явление представляет собой форму нарушения макроэкономического равновесия, т.е. несовпадение совокупного спроса на труд и его совокупного предложения. Многообразие причин и видов безработицы показывает как сложно и глубоко это явление.

3. 
   Макроэкономические последствия безработицы
   

1. 
   Социальные последствия безработицы
   

Несмотря на объективные характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны.

2. 
   Экономические последствия безработицы
   

1. 
   Обесценивание последствий обучения.
   
2. 
   Сокращение производства.
   
3. 
   Затраты на помощь безработным.
   
4. 
   Утрата квалификации.
   
5. 
   Снижение жизненного уровня.
   
6. 
   Недопроизводство национального дохода.
   
7. 
   Снижение налоговых поступлений
   

1. 
   Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
   
2. 
   Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
   
3. 
   Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
   
4. 
   Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.
   

В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери).

Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики. Данное явление – объективная необходимость. Но государство должно «амортизировать» ее негативные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы.

3. 
   Закон Оукена
   

Безработица, особенно циклическая, сопровождается социальным напряжением в обществе. Помимо этого общество несет потери в результате снижения фактического объема ВВП ниже его потенциального уровня. Отклонение фактического уровня безработицы от ее естественного уровня, называется разрывом безработицы. В связи с этим рассмотрим Закон Оукена, который определяет связь между нормой безработицы и величиной роста ВВП.

,
где Y – фактический ВВП

Y* - потенциальный ВВП

- разрыв ВВП, выраженный в процентах

u – фактический уровень безработицы

u* - естественный уровень безработицы

β (абсолютное значение) – эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена)
Основные положения закона Оукена:

• 
  ежегодный прирост реального ВВП на уровне около 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне;
  
• 
  каждые 2%, на которые реальный объём производства превышает свой естественный уровень, сокращают уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы;
  
• 
  каждые 2% сокращения реального национального объёма производства ниже естественного уровня увеличивают уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы.
  

3. 
   Статистика безработицы в России за 2008-2010г.г.
   

	2008	2009	2010
Численность экономически активного населения, млн. чел.	75,9	75	75,4
Абсолютный прирост, млн. чел.	-	-0,9	0,4
Темп роста, %	-	98,8	100,5
Число безработных, млн. чел.	5,3	6,3	5,6
Абсолютный прирост, млн. чел.	-	1	-0,7
Темп роста, %	-	118,9	88,9
Уровень безработицы,%	7	8,4	7,5
Изменение, %	-	1,4	-0,9

В 2010 году число безработных в России сократилось всего на 0,7 млн человек. Учитывая снижение численности трудовых ресурсов и послекризисное восстановление экономики, эта цифра могла бы быть больше. Дальнейшему снижению уровня безработицы мешают низкая мобильность населения и отсутствие системы поддержки малого бизнеса.

Уровень экономически активного населения страны составил в среднем за 2010 год 67,7%. Уровень занятого населения составил 62,7%. Уровень безработицы в среднем в 2010 году составил 7,5%.

Таким образом, в 2010 году в России экономически активное население в возрасте от 15 до 72 лет составляло 75,4 млн. человек, в том числе занятые — 69,8 млн. человек, а безработные — 5,6 млн. человек.

Последний показатель, в соответствии с рекомендацией Международной организации труда, относится к общей безработице, тогда как численность официально зарегистрированных безработных за 2010 год составила в среднем 1,9 млн. человек.

В целом за прошлый год общая безработица снизилась на 0,9%. В 2009 году она составляла в среднем 6,3 млн. человек или 8,4% от экономически активного населения. В 2008 году безработных в России было 5,3 млн. человек, тогда как численность экономически активного населения в тот год достигла исторического максимума в 75,9 млн. человек. Но конец 2008 года ознаменовался массовыми увольнениями: кризис прервал многолетнюю тенденцию снижения безработицы, которая вышла в 2007 году на минимум в 4,2 млн. человек (5,6% от экономически активного населения).

Госстатистика также свидетельствует, что в течение 2010 года число безработных устойчиво снижалось, и в декабре их доля упала до 7,2% от экономически активного населения (за IV квартал — 6,7%).

По мере выхода из кризиса численность безработных продолжит снижение, чему также будет способствовать сокращение трудовых ресурсов. И уже сегодня в масштабе России проблема безработицы не является острой, а ее решение по прежнему продолжает оставаться актуальным все больше и больше на локальном уровне: отдельных регионов, территорий и моногородов.

Решить нарастающую проблему нехватки трудовых ресурсов и заодно минимизировать безработицу необходимо в первую очередь путем повышения мобильности населения.

Во-вторых, необходимо повысить эффективность системы обучения и переквалификации кадров, которая в настоящее время очень плохо работает в России. И если в больших городах потерявшие работу адаптируются к требованиям рынка труда самостоятельно, то в малых городах население часто инертно и нуждается в господдержке. В-третьих, следует усилить поддержку малых предприятий и бизнеса, развитие которых обеспечивают самозанятость населения.

3. 
   Методы борьбы с безработицей
   

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

• 
  Стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, - занятости на них; поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.
  

• 
  Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.
  

• 
  Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.
  

• 
  Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).
  

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

- экономическое стимулирование молодежной занятости;

- создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи

- создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

Заключение (выводы)

Итак, в процессе работы были сделаны следующие выводы:

1. 
   По определению Международной организации труда (МОТ), безработным является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних четырех недель.
   
2. 
   Занятые (Е) и безработные (U) представляют собой рабочую силу страны (L): L=E+U.
   
3. 
   Уровень безработицы (u) рассчитывается как отношение количества безработных (U) к количеству лиц, представляющих рабочую силу (L), выраженное в процентах: u=(U/L)*100%.
   
4. 
   Безработица оценивается с одной стороны негативно – «бездеятельность» ресурса, а с другой – как благо, ибо она свидетельствует о наличии свободных рук, которые в случае необходимости могут немедленно вступить в процесс производства и обеспечить его расширенный масштаб.
   
5. 
   Безработица может быть нескольких видов: фрикционная, структурная, циклическая, естественная, сезонная, застойная, скрытая и добровольная. Уровень фрикционной и структурной безработицы в сумме представляет естественный уровень безработицы, или уровень полной занятости, u* (не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU).
   
6. 
   Установлено, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может ударить по целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем месте.
   
7. 
   Безработица отрицательно воздействует и на экономическую ситуацию в стране в целом, так как ведет к сокращению сбережений, покупательского спроса, инвестиционного спроса и как следствие общему спаду производства. К тому же, со стороны государства увеличение безработицы ведет к росту затрат на выплату пособий по безработице и сокращению налоговых поступлений.
   
8. 
   Отклонение фактического уровня безработицы от ее естественного уровня (u-u*) называется разрывом безработицы. Согласно закону Оукена разрыв безработицы на 1% соответствует разрыву ВВП (отклонению фактического ВВП от потенциального) на 3%. Более поздние оценки дают соотношение этих двух видов разрывов 1 к 2,5 или 1 к 2. В формализованном виде закон Оукена записывается в виде равенства (Y-Y*)/Y* = -β(u-u*),
   где β – коэффициент Оукена.
   

Таким образом, массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми.

Следовательно, безработица – это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходи снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Подобные явления нельзя игнорировать. [7;143]

Список литературы

1. 
   Адамчук В.В. Экономика и социология труда: учебник для вузов по экономическим специальностям / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина - М.: ЮНИТ, 2008. – 495 с.
   
2. 
   Агапова, Т.А. Макроэкономика: учеб. для вузов / Т.А. Агапова, С.Ф.Серегина. М.,1999.
   
3. 
   Бункина М.К. Макроэкономика / М.К. Бункина, В.А. Семенов.-М.: Дело и Сервис, 2003. – 544 с.
   
4. 
   Безработица в современной России [электронный ресурс] // Инфоцентр UBA.RU: [офиц. сайт], [раздел] новости.
   
5. 
   Безработица в России [электронный ресурс] // HR-Portal.ru: [офиц. сайт], [раздел] новости.
   
6. 
   Безработица в России снижается [электронный ресурс] // Электронное издание «Актуальные комментарии». Интернет-газета [офиц. сайт], [раздел] новости.
   
7. 
   Вечканов Г.С. Макроэкономика: Торговая политика. Инфляция и безработица. Социальная политика. Изд. 2-2. / Г.С. Вечканов,
   

Г.Р. Вечканова - Спб: Питер, 2007. – 544 с.

8. 
   Грязнова А.Г. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник – 2-е изд./ А.Г.Грязновой, Н.Н.Думной. - М, 2006. – 668с.
   
9. 
   Завельский М.Г. "Экономика и социология труда": курс лекций./ М.Г. Завельский – М: Палиолит: Логос, 2008.
   
10. 
    Зубко Н.М. Экономическая теория/ Н.М. Зубко, А.Н.Зубко.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. – 704с.
    
11. 
    Корчагин Ю.А. Современная макроэкономика/ Ю.А. Корчагин, И.И. Миаличенко, И.Р. Бугаян - М.: Феникс, 2008. – 510 с.
    
12. 
    Киселева Е.А. Макроэкономика. Конспект лекций: Учебное пособие /Е.А. Киселева. – М.: Эксмо, 2006. – 352 с. – (Полный курс).
    
13. 
    Любимов Л.Л. Основы экономических знаний/ Л.Л. Любимов, Н.А. Раннеева - М., 2008. – 356 с.
    
14. 
    Носов С.С. Экономическая теория: Учебное пособие для студентов вузов/С.С. Носова – М.: Гуманитар из. Центра ВЛАДОС, 2005. –519с.
    
15. 
    Одегов Ю.Г. Рынок труда (практическая макроэкономика труда)/ Ю.Г. Одегов, Г.Г. Рудненко, Н.К. Лунева – М.: Альфа-Пресс, 2007. – 900 с.
    
16. 
    Плакся В.И. Теория и современная российская практика. Социально-экономический аспект. 2-е изд./ В.И. Плакся – Ростов-на-Дону: РАГС, 2008. – 384с
    
17. 
    Рахлин Э. Основы экономической теории: Безработица и инфляция/ Э.Рахлин – М.: Наука, 2007. – 368 с.
    
18. 
    Самуэльсон П. Экономика. 15-е изд. / П. Самуэльсон, В. Нордхаус - М.: Бином – КноРус, 1997. Ч. 1, 5-7.
    
19. 
    Экономическая теория: Ученик. – Изд. исп. и доп./ под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлева, Л.С. Тарасевича. – М.: ИД «ИНФРА-М», 2005. – 672с.
    
20. 
    Экономическая теория: Учебное пособие/под общ. ред. А.Г. Грязновой и В.М. Соколинского. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2005. – 464с.