Среднее машиностроение размещается в разных районах, в том числе:
а) автомобилестроение:
– производство грузовых автомобилей большой грузоподъемности в городах Москва, Набережные Челны;
– производство грузовых автомобилей в средней и малой грузоподъемности в городах Нижний Новгород, Брянск, Миасс, Ульяновск;
– производство легковых автомобилей в городах Нижний Новгород, Москва, Тольятти, Ижевск, Серпухов;
б) станкостроение размещается в районах с развитым машиностроением, где есть научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры (Москва, Санкт-Петербург);
в) тракторостроение ориентируется на районы потребления и отчасти – на сырьевые базы (Волгоград, Челябинск, Владимир, Санкт-Петербург и д. р.).
Автомобильная промышленность – сильно развитая, типичная для среднего машиностроения отрасль. Автомобильная промышленность включает в свой состав помимо выпуска машин также производство моторов, электрооборудования, подшипников, прицепов и т.д., которые выпускаются на самостоятельных предприятиях.
Сегодня многие российские машиностроительные предприятия сталкиваются с множеством проблем. В их числе роль высшего руководства компаний и его взаимоотношения с аукционерами; острая нехватка оборотных средств; устаревший ассортимент выпускаемой продукции; отсутствие информации о новых и потенциальных рынках сбыта; неразработанность маркетинговой стратегии компании и др. Одной из крупных проблем является неэффективность организационной структуры компаний, мало приспособленных для работы в условиях ранка.
Многообразие функциональных связей и возможных способов их распределения между подразделениями и работниками определяют разнообразие возможных видов организационных структур управления машиностроительных предприятий.
Линейный используется в системах управления производственными участками, отделами, цехами. Он не рассчитан на управление большим предприятием, так как не включает в себя научные и проектные организации, разветвленную систему связей с поставщиками и потребителями.
Функциональный тип практически не используется как единоличная организационная структура. Однако, на основе организационной структуры строится производственная структура Предприятия, то есть конкретный состав цехов, подразделений и служб предприятия в зависимости от типа производства и выбранной организации производства (по технологическому или предметно-замкнутому принципу) и размеров предприятия. Таким образом, функциональная структура предприятия является базой для разработки производственной структуры, на основе которой создается организационная структура управления с учетом выбранной системы.
Смешанная структура (линейно-функциональная) является наиболее приемлемой. При ней функциональные подразделения действуют на правах штаба при линейных руководителях, помогая им в решении отдельных управляющих задач. Примером эталонной организационной структуры может стать система управления таким крупным машинным предприятием, как «АВТОВАЗ» (Приложение В).

2. Проектирование организационной структуры управления машиностроительного предприятия «Сибирь»
Основными экономическими целями функционирования машиностроительного предприятия «Сибирь» в рыночных условиях являются максимизация прибыли, повышение эффективности производства, завоевание новых рынков и удовлетворение потребностей коллектива.
Основные задачи функционирования ОАО «Сибирь»:
– изготовление машиностроительной продукции (автомобилей);
– торгово-закупочная, коммерческая деятельность;
– организация новых производств путем привлечения производственных, научно-технических, социально-культурных и бытовых предприятий и организаций;
– организация сети структур по реализации и сбыту продукции, включая деятельность по поиску и приобретению сырья, средств производства, технологии для организации;
– осуществление редакционной, информационно-издательской и рекламной деятельности;
– содействие разработке и внедрению на предприятии передовых технологий, изобретений и открытий на основе отечественных и зарубежных патентов, лицензий «ноу-хау» с целью налаживания производства наукоемкой, научно-технической продукции;
– развитие материальной базы социальной сферы, строительство и эксплуатация спортивных, физкультурно-оздоровительных, медицинских, жилищно-бытовых объектов, предприятий и пунктов общественного питания и т.д.;
– реализация комплексной целевой программы социального развития;
Основными видами деятельности предприятия являются:
– маркетинговая;
– инновационная;
– производственная;
– экономическая;
– инвестиционно-финансовая;
– логистическая;
– сбытовая;
– кадровая;
– информационная.
Производственная деятельность является определяющей, так как основные цехи, потребляющие до 80 % всех инвестиций предприятия, осуществляют выпуск готовой продукции.
На предприятии и в производственных подразделениях протекает производственный процесс, который характеризуется совокупностью используемого технологического оборудования, организованных в определенной последовательности процессов труда и естественных процессов, посредством которых сырье и материалы превращаются в готовую продукцию. В процессе производства взаимодействуют средства и предметы производства, сам труд для создания изделий и реализации сопутствующих услуг.
Ключевые этапы производственного процесса:
– получение и складирование заготовок;
– доставка заготовок к рабочим позициям;
– различные виды механической обработки;
– перемещение полуфабрикатов между рабочими позициями;
– контроль качества;
– хранение на складах;
– сборка изделий;
– испытание, регулировка;
– окраска, отделка, упаковка и отправка.
Производственный процесс протекает в цехах, на производственных участках и рабочих местах. Цехом называется основное производственное подразделение предприятия, выполняющее возложенную на него определенную часть производственного процесса. Состав цехов машиностроительного завода, порядок и формы их кооперирования по выполнению производственного процесса называют производственной структурой предприятия. При выборе и проектировании производственной структуры машиностроительного предприятия должно быть установлено деление предприятия на соответствующие структурные подразделения, определены формы их специализации и кооперирования. Производственная структура предприятия не может быть неизменной. Технический прогресс, развитие специализации и кооперирования предприятия может потребовать пересмотра производственной структуры, создания новых цехов, перепланировки площадей, изменения производственной мощности и др. Структура завода должна обеспечивать наиболее правильное сочетание во времени и пространстве всех звеньев производственного процесса. Производственная структура служит основой для построения организационной структуры.
В зависимости от состава предприятия и этапов производственного цикла машиностроительный завод относится к виду с полным производственным циклом, включающим все этапы изготовления машины (он имеет все основные цеха: заготовительные, обрабатывающие, сборочные).
В зависимости от размера производственной программы, характера продукции, а также технических и экономических условий осуществления производственного процесса производство ОАО «Сибирь» относится к серийному типу. Серийное производство занимает промежуточное положение между единичным и массовым производством. Здесь изготовление деталей производится партиями и сериями, состоящими из одноименных, однотипных по конструкции и одинаковых по размерам деталей, запускаемых в производство одновременно. Основным принципом этого вида производства является изготовление всей партии (серии) целиком как в обработке деталей, так и в сборке. Серийное производство изделий осуществляется на основе использования поточных методов обработки деталей и конвейерной сборки изделий. Производственный процесс в этих условиях является более устойчивым и автоматизированным. Высокий уровень организации конструкторской, технологической подготовки и автоматизации этого типа производства обеспечивает достижение «зрелости» изделий и их стандартизации. Объектами производства на машиностроительном предприятии является продукция, выпуск которой осуществляется на основе своевременно и качественно проведенной технической подготовки производства, заключающейся в разработке конструкторских чертежей, технологических процессов, нормирования и эффективного планирования этого процесса.
Производственные подразделения акционерного общества машиностроительного профиля, специализирующиеся на выполнении литейных, кузнечных работ (заготовительная фаза производственного процесса), работ по механической, термической и другим видам обработки деталей (обрабатывающая фаза), а также работ по сборке изделий, образуют основное производство в ОАО «Сибирь» и отдельно в каждом его подразделении. В рамках машиностроительного предприятия подразделения объединены единым производственным процессом, и поэтому производственные связи между ними не разрываются. Изменяются только экономические отношения и отношения управления. На машиностроительном предприятии «Сибирь» к основному производству относятся заготовительные, обрабатывающие и сборочные цехи. Производственные подразделения (цехи) основного производства связаны и взаимодействуют с инструментальными, ремонтно-механическими и энергетическими цехами вспомогательного производства.
Сущность управления производством заключается в том, что оно обеспечивает:
– выделение ресурсов, которые гарантируют выполнение производственных программ;
– реализацию поставленных целей;
– определение параметров номенклатуры, количества, качества, сроков и стоимости выпускаемых изделий;
– осуществление контроля хода производства;
– выявление и предотвращение внутренних и внешних негативных изменений и воздействий на запланированный ход производства;
– эффективное использование материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов в управлении производством;
– стабильность в выполнении производственных заданий.
Построение организационной структуры предприятия является важным условием его эффективного функционирования. Наиболее полный перечень принципов формирования структуры управления таков:
1) принцип единства распорядительства и персональной ответственности исключает двойственность подчинения и возможность получения противоречивых указаний;
2) соответствие звеньев управления функциям управления;
3) принцип четкого функционального разграничения – каждое звено должно иметь четко очерченные функции, не затрагивающие функций других подразделений;
4) принцип установления точных границ между линейным и функциональным руководством. Линейное руководство – управление производством, функциональное – помощь линейному руководству;
5) принцип распространенности контроля, то есть правильное определение нормы управляемости;
6) принцип минимизации ступеней управления: чем меньше ступеней в структуре, тем более гибко и оперативно будут приниматься меры на случай любых осложнений, а следовательно, эффективнее будет работа предприятия в целом;
7) сосредоточение на каждой ступени всех необходимых функций управления;
8) принцип соответствия прав, обязанностей и ответственности каждого звена управления и должностного лица;
9) принцип рационального сочетания централизации и децентрализации выполнения функций. При децентрализации руководства повышается активность низовых звеньев управления, которые ближе находятся к производству. При централизации создаются условия для эффективного применения современных средств управленческой техники, специализации подразделений и исполнителей, однако при этом может пострадать оперативность принятия и реализации решений, значительно понизятся активность и ответственность нижестоящих звеньев;
10) принцип гибкости – реагировать на изменения внешней и внутренней среды с наименьшими затратами.
Схема организационной структуры ОАО «Сибирь» строилась с соблюдением выше перечисленных принципов. Для начала организация была поделена на блоки, каждый из которых соответствовал важному направлению её деятельности по реализации стратегии. Соблюдая принцип «вертикального зонирования», я сформировала подразделения, занимающиеся производством (цеха, участки) и управленческими функциями (отделы, службы и т.д.). Далее по принципу «горизонтального зонирования» была установлена соподчиненность руководителей различных подразделений, их дальнейшее деление на более мелкие организационные подразделения. При проектировании организационной структуры машиностроительного завода были выделены следующие уровни управления:
1-й уровень – генеральный директор ОАО «Сибирь», совет директоров ОАО «Сибирь», реализующие управленческую деятельность;
2-й уровень – это специализированное функциональное управление отдельными подсистемами организации, которое реализуется заместителями генерального директора (например, заместитель генерального директора по производству, заместитель генерального директора по материально-техническому снабжению);
3-й уровень – функциональные подразделения: отделы, службы, отдельные функциональные должностные позиции (производственный отдел, главный инженер);
4-й уровень – вспомогательные технические канцелярские службы и отделы, обеспечивающие деятельность основных функциональных управленческих подразделений (службы хозяйственного, бытового обслуживания и др.);
5-й уровень – основные производственные подразделения (например, заготовительные, обрабатывающие, сборочные цеха), которые непосредственно участвуют в производстве машиностроительной продукции, технологически включенные в «жизненный цикл» производства автомобилей;
6-й уровень – вспомогательные производственные подразделения, обеспечивающие организационные условия производства (освещение, вентиляцию, водоснабжение, канализацию, транспортные услуги, техническое обслуживание и ремонт оборудования, инструментальное обслуживание);
7-й уровень – обслуживающие хозяйственные производственно-бытовые подразделения (питание, здравоохранение, противопожарные подразделения);
8-й уровень – подсобные хозяйства, жилищные и социально-бытовые подразделения (общежитие, санаторий и др.).
Таким образом, в схеме структуры организации, представленной в приложении Г, нет подразделений, которые не имели бы линейных взаимосвязей, и подразделений, имеющих двойное административное подчинение, хотя функциональные взаимосвязи в различных композициях.
В общем виде аппарат управления предприятия состоит из высшего звена управления (совет директоров, директор), среднего уровня (центральные службы) и низового уровня, включающего оперативно-хозяйственные подразделения.
Высший уровень управления ориентирован на разработку стратегических направлений и целей, координацию деятельности в глобальном масштабе, принятие важнейших производственно-хозяйственных и технических решений.
Средний уровень управления обеспечивает эффективность функционирования и развития предприятия путем координации всех его подразделений.
Низовой уровень решает оперативные задачи по организации хозяйственной деятельности в рамках отдельных структурных подразделений, главная задача которых – выполнение производственной программы.
Высшим органом управления ОАО «Сибирь» является общее собрание акционеров. Основные полномочия по управлению обществом делегируются акционерами совету директоров. Совет директоров, в свою очередь, в целях обеспечения оперативного управления назначил единоличный исполнительный орган – генерального директора.
Совет директоров ОАО «Сибирь» считает своей главной целью добросовестное и компетентное исполнение обязанностей по управлению обществом, обеспечивающее поддержание и рост стоимости акций, а также защиту и возможность реализации акционерами своих прав. Совет директоров выполняет следующие функции:
– отвечает за надлежащее функционирование системы раскрытия и распространение информации о деятельности общества;
– обеспечивает ведение постоянного диалога с акционерами;
– обеспечивает формирование и реализацию стратегии развития общества;
– дает оценку планов по реформированию общества и обеспечивает контроль за их реализацией;
– создает прозрачную систему оценки своей деятельности в целом и каждого члена совета директоров в отдельности;
– обеспечивает создание системы управления бюджетом общества;
– определяет принципы отношений с различными группами: служащими ОАО «Сибирь», поставщиками и потребителями, кредиторами, органами исполнительной и законодательной власти РФ.
В соответствии с уставом общества руководство текущей деятельностью ОАО «Сибирь» осуществляется единоличным исполнительным органом общества – генеральным директором. Права, обязанности и вопросы, относящиеся к компетенции генерального директора ОАО «Сибирь» определяются согласно действующему законодательству, уставу общества и внутренним положениям. Генеральный директор подотчетен Совету директоров. Акционеры не могут вмешиваться в оперативную деятельность генерального директора. Генеральный директор несет ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в обществе, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений о деятельности общества, представляемых акционерам, кредиторам и в СМИ.
Руководители подразделений (заместители генерального директора) осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы отдельных исполнителей, различных звеньев аппарата управления (служб и отделов), контроль и регулирование хода производства, административно-распорядительные функции и т.д. По мере роста ранга руководителей требования к техническим и специальным данным снижается, а значение административных способностей повышается.
В состав основных подразделений аппарата управления промышленным предприятие входят следующие отделы: финансовый отдел, планово-экономический отдел, отдел труда и заработной платы, бухгалтерия, юридический отдел, отдел производственных ресурсов, отдел главного энергетика, отдел главного механика, отдел главного технолога, отдел охраны труда, отдел стандартизации и метрологии, отдел автоматизации и механизации производства, отдел планирования производства, производственный отдел, отдел разработки продукции и другие.
Организовать четкую работу всех подразделений не просто. Организация выпуска новой машины начинается с подготовки производства. Этим занимается отдел главного технолога. Получив от конструкторского отдела чертежи на новую машину, технологи завода разрабатывают технологию ее производства, начиная от изготовления деталей и кончая испытаниями готовой машины. Технологи разрабатывают также специальный инструмент и приспособления, необходимые для изготовления деталей по предложенной ими технологии, и организуют их изготовление в требуемом количестве. Для этого у них в подчинении есть инструментальный цех. Обычно машиностроительный завод выпускает одновременно несколько разных машин и ежегодно осваивает производство новых. Сколько и каких машин должен выпускать завод, определяют экономисты планово-экономического отдела завода.
Работники отдела снабжения подсчитывают, сколько и каких материалов потребуется заводу на следующий год. Всё необходимо заказать и получить вовремя, иначе из-за отсутствия какой-либо детали может быть нарушен ритм работы всего завода. В распоряжении отдела находятся автотранспорт и материальные склады. Отдел снабжения непрерывно следит за поступлением материалов и их запасом на складах, быстро и оперативно передает эти материалы в цехи завода.
После того как материалы получены, они поступают в производственные цехи — главное подразделение завода. Именно здесь происходит превращение материалов в новые изделия. На машиностроительном предприятии есть, например, литейные цехи, в которых сложные корпуса машин и детали отливаются из расплавленного металла; цехи, где детали обрабатываются на различных металлорежущих станках; кузнечно-прессовые цехи, в которых заготовки куют, штампуют или вырубают из листа. Обязательными для машиностроительного предприятия являются также цехи токарных автоматов, на которых вытачиваются самые различные детали — от простейших болтов до сложных муфт, валов или колес; цехи гальванических и лакокрасочных покрытий, где происходит никелирование или окраска деталей, и, конечно, сборочные цехи, где собираются узлы машин и сами машины.
Руководит работой всех основных цехов производственный отдел. Он непрерывно следит за тем, чтобы все цехи соблюдали графики изготовления деталей, чтобы детали поступали на сборку вовремя, чтобы чётко и ритмично работали конвейеры. Когда машина сходит с конвейера, она проходит испытания, проверяется отделом технического контроля и поступает в отдел сбыта — на склад готовой продукции. И если заданное количество машин поступило на склад вовремя — значит, завод выполнил производственный план. Затем отдел сбыта организует реализацию изготовленной продукции.
Все сведения о ходе производства и реализации продукции непрерывно поступают в плановый отдел, который следит не только за выполнением плана, но и за соблюдением установленных заводу экономических показателей. Но плановый отдел имеет дело только с плановыми цифрами, а реальные доходы и расходы завода подсчитывают финансовый отдел завода и бухгалтерия. Они оплачивают счета за материалы, получают деньги за реализованные машины, ведут расчеты и выдачу заработной платы, имеют дело с банками, — то есть оформляют все денежные операции.
Завод будет работать хорошо, если надежно и четко работает все станочное оборудование, следовательно, его нужно вовремя ремонтировать, заменять изношенное или устаревшее. Для этого есть отдел главного механика. А чтобы приводить станки и машины в движение, нужна электроэнергия. Она нужна для электроплавильных печей, сварки металла, гальванических операций, работы вентиляционных устройств и, наконец, просто для освещения цехов и рабочих мест. Кроме электроэнергии цехам требуются горячая вода, водяной пар, сжатый воздух. Работой всех электрических подстанций завода, а также котельных, компрессорных установок руководит отдел главного энергетика.
Какое бы оборудование ни было установлено на заводе, какая бы технология ни применялась, в конечном счете, успешная деятельность предприятия зависит от работы заводского коллектива. Для работы с кадрами на заводе есть отдел управления персоналом.
Управленческий персонал делится на инженерно-технических работников (ИТР) и служащих. К категории ИТР относят лиц, осуществляющих техническое руководство производственными процессами, а к служащим – лиц, осуществляющих техническое обслуживание производственного процесса. К служащим относятся работники, осуществляющие финансово-расчетные, снабженческо-сбытовые и другие функции (бухгалтер, кассир, диспетчер и т.д.
К специалистам относят научных работников, инженеров, техников, экономистов и других, осуществляющих разработку и внедрение в производство новых или усовершенствованных видов продукции, технических и экономических нормативов, а также форм и методов организации производства, труда и управления и т.д.
К рабочим относят работников машиностроительного предприятия, непосредственно занятых созданием материальных ценностей или оказанием производственных и транспортных услуг. Рабочие подразделяются на основных (те, кто непосредственно выполняет производственные процессы по изготовлению продукции) и вспомогательных (рабочие, которые заняты обслуживанием оборудования, транспортировкой материалов, работающие в основных цехах).
Младший обслуживающий персонал (МОП) – работники, выполняющие работы по содержанию чистоты на предприятии, по обслуживанию аппарата управления, а также другие подсобные рабочие.
Планирование потребностей предприятия в трудовых ресурсах осуществляется путем определения потребностей в рабочих, ИТР и служащих по категориям. Для этих целей отдельно составляется штатное расписание для рабочих и служащих. Другим методом определения потребности в основном производственном персонале является его расчет исходя из уровня выработки и объема производственной программы. При расчете численности сначала производятся ориентировочные расчеты с учетом фонда времени и выполнения норм выработки. Отдельно рассчитывается численность вспомогательных рабочих, подсобных рабочих и других категорий рабочих. Численность инженерно-технических работников, служащих и других категорий управленческого персонала определяется по штатному расписанию (Приложение Д).
Конечные цели для акционерного общества в целом и каждого подразделения определяют направления преобразований отношений производства и управления и тем самым требования к организационной структуре, организации и процессу управления. Как уже указывалось выше, выполнение этих целей в процессе управления производством достигается целенаправленным воздействием на коллективы подразделений и отдельных работников, координацией их деятельности. Для реализации указанных воздействий используются рационально распределенные и взаимосвязанные во времени и пространстве функции, методы и организационная структура управления. Функции управления характеризуют разделение, специализацию труда в сфере управления и определяют основные стадии реализации воздействий на отношения людей в процессе производства. Основными функциями управления машиностроительным предприятием являются: организация, нормирование, планирование, координация, мотивация, контроль и регулирование. Существующие связи функциональных взаимодействий, возникающие при реализации функций управления, продемонстрированы в приложении Е.
Организационная структура ОАО «Сибирь» по принципу своего построения является линейно-функиональной (Приложение Ж). Линейно функциональный тип представляет собой наиболее распространенный вид иерархической структуры. Требования современности, функционирование предприятия в сложном и многомерном мире не позволяет организации остановить свой выбор на рафинированных однофакторных структурах. На практике чаще используются так называемые комбинированные организационные структуры. Подобные структуры позволяют организации лучше адаптироваться к многофакторным ситуациям. Один из таких примеров и есть линейно-функциональная структура. Её основу составляет так называемый «шахтный» принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам предприятия (производство, исследования и разработки, финансы, персонал, маркетинг и т.д.). По каждой из них формируется иерархия служб («шахта»), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы каждой службы (отдела) аппарата управления организацией оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. За конечный результат в целом отвечает линейный руководитель (генеральный директор), задача которого состоит в том, чтобы все функциональные службы вносили свой вклад в его достижение.
Многолетний опыт использования линейно-функциональных структур управления показал, что она наиболее эффективна там, где аппарат управления выполняет часто повторяющиеся задачи и функции. Её достоинства проявляются именно на предприятиях с массовым или крупносерийным производством.
Существенным препятствием к эффективному использованию этой структуры является то, что она не позволяет быстро реагировать на изменения в области науки и техники, которые чаще всего приводят к «разбалансировке» отношений между функциональными подсистемами. Положение усугубляется утратой гибкости во взаимоотношениях работников аппарата управления из-за высокого уровня формализации. Результатом является замедление и сложности с передачей информации, а это приводит к снижению скорости принятия решений. Необходимость согласования действий разных функциональных служб резко увеличивает объем работы генерального директора и его заместителей.
Но все-таки для данной отрасли и данного предприятия линейно-функциональный тип организационной структуры является оптимальным и имеет следующие преимущества:
– внутренние организационные связи ясно очерчены;
– система позволяет повышать профессиональный уровень технических специалистов;
– система управления и контроля относительно проста;
– может быть обеспечено конкурентное преимущество через повышение качества работы функциональных подразделений;
– относительно низкие накладные расходы при условии полной загрузки производственных мощностей.
Закончить разработку организационной структуры целесообразно разработкой положений по подразделениям и должностных инструкций. Деятельность каждого отдела, службы аппарата управления регламентируются положениями о них, которые разрабатываются на предприятии в соответствии с типовыми положениями, научными рекомендациями, методическими указаниями отраслевых и межотраслевых органов управления. Положения об отдельных структурных подразделениях рассматриваются на технических советах и утверждаются генеральным директором предприятия. Действенность и соответствие указанных положений задачам управления, их влияние на повышение эффективности управления в целом зависят от того, насколько эффективно и ответственно была организована разработка этих положений на предприятии, как осуществляется контроль за их исполнением, как реализуются положения по совершенствованию их содержания и обеспечению большей научной обоснованности. Правильно составленные документы обеспечивают исполнение заданных функций и получение желаемого результата. Положение по подразделению должно определять цели, задачи и функции подразделения, описывать структуру и руководство подразделением, межфункциональные взаимодействия. Очень важно указать порядок внесения изменений в положение, иначе документ может превратиться в «бюрократическую помеху».
Должностные инструкции определяют функциональные обязанности, подчинение, права и ответственность должности. Должностные инструкции утверждаются вышестоящим прямым начальником и должны содержать следующие разделы:
– общие положения;
– объем работы и её качество;
– принципы, которыми должны руководствоваться менеджеры (специалисты), методы решения задач;
– право и ответственность;
– взаимодействия с другими подразделения, руководством, подчиненными;
– требуемое образование, квалификация, опыт работы, навыки.
Положение о производственном отделе машиностроительного предприятия «Сибирь» находится в приложении И, должностная инструкция начальника производственного отдела – в приложении К.

3. Анализ организационной структуры управления
Среда управления представляет собой совокупность субъектов и факторов, активно действующих и влияющих на положение и перспективы предприятия, на эффективность менеджмента.
ОАО «Сибирь» существует во внешней среде, которая формирует его стратегию, технологию, масштаб и уровень нововведений. Эти ситуационные факторы, в свою очередь, определяют необходимую структуру, то есть структуру, обеспечивающую производственную деятельность.
Значимость внешней среды стала учитываться как экономистами-исследователями, так и предпринимателями лишь с конца 60-х годов прошлого века. Немаловажная заслуга в этом принадлежит немецкому исследователю Х. Ульреху, который предложил рассматривать предприятие как открытую систему, обращенную в окружающую среду. Постепенно сформировался подход, согласно которому предприятие может быть вовлечено не только в рыночные структуры, но и в нерыночные сферы общественной жизни.
Внешняя среда организации – это силы, внешние по отношению к организации, которые воздействуют на её результативность.
К функциональным областям внешней среды организации относятся:
1) социальная среда – рост населения, развитие культуры и образования определяют характер потенциального рынка, изменение потребностей в количестве и качестве потребляемых благ (продуктов, жилья, комфорта), стиля жизни приводит к трансформации понятий занятости и отдыха, здорового образа жизни, комфорта жилья и, как следствие, является мотивацией к изменению производства благ и услуг;
2) правовая среда – организации работают в юридических рамках, нормы права регулируют их поведение и способствуют разрешению конфликтов между ними и обществом в целом, поэтому совершенствуются законодательство, контрастное право, защита потребителя;
3) государственная среда – государство в экономической сфере может играть три различные роли: невмешательство в процессы экономики (свободный рынок); радикальное вмешательство в экономику (социализм и коммунизм); прагматическое вмешательство в экономику, т.е. согласование политических воззрений, индивидуальной инициативы, прибыльной мотивации, рыночных сил (регулируемый рынок);
4) политическая среда – внутренний рынок находится под влиянием политических событий и решений, аналогично этому политические факторы могут оказывать воздействие на операции в сфере международного бизнеса;
5) технологическая среда – динамика спроса и предложения на рынке труда, ресурсов и финансов влияет на темпы инновационных процессов, силы конкуренции стимулируют развитие технологий;
6) экономическая среда – производство продукции всегда находится в конкретной связи с экономической средой: уровнем занятости, платежным балансом, темпами экономического роста;
7) ресурсная среда – необходимо научиться получать неограниченное количество ресурсов, не нарушая при этом устойчивости и равновесия параметров окружающей среды.
С точки зрения взаимосвязи с внешней средой организацию можно рассматривать как механизм преобразования «входов» в «выходы», т.е. материалов, оборудования, энергетических ресурсов, капитала и рабочей силы в соответствующую продукцию. Как открытая система организация должна в максимальном объеме предоставлять другим субъектам собственную информацию, что позволит повысить открытость и прозрачность внешней среды, а следовательно, снизить связанную с ней неопределенность.
В основном внешняя среда детерминирует организационную структуру. Например, если надо изменить организационную структуру, то скорее всего, это – реакция на внешнее окружение (новые законы, политическую ил экономическую ситуацию, действия конкурентов и т.д.). Структурная реорганизация в такой ситуации осуществляется главным образом в следующих направлениях:
– организации стремятся повысить эффективность путем стратегического планирования, совершенствования процессов и структур, усиления контроля над использованием ресурсов, нового подхода мотивации персонала (в этом случае деятельность заключается в устранении малопроизводительных структурных звеньев);
– изменения на рынке требуют адаптации конкурентной стратегии, что, в свою очередь, вызывает необходимость изменения структуры организации (в данном случае цель состоит в создании адаптированной под новые условия и эффективной организационной структуры).
Предприятия создаются людьми, поэтому внутренняя среда является в основном результатом управленческих решений. Её наряду с сотрудниками составляют цели, структура, задачи, технология. Ключевым параметром внутренней среды организации является организационная структура. Рациональная организационная структура обеспечивает благоприятные условия для принятия управленческих решений, устойчивость организации и возможность оперативно и успешно реагировать на изменения внутренней и внешней сред.
Внутренняя среда предприятия – это его организационное строение и внутренние ситуационные факторы.
К функциональным областям внутренней среды относятся:
1) финансы и бухгалтерский учет – аспекты бизнеса, которые включают управление средствами (расход, изменение денежных масс), сбор, обработку и анализ финансовых данных;
2) обеспечение ресурсами – совершенствование системы материально-технического снабжения материалами и полуфабрикатами, машинами и энергетическими ресурсами;
3) кадровая функция – обеспечение производственной и других сфер людскими ресурсами (наем, подготовка и переподготовка), выполнение всех управленческих действий, связанных с социальной сферой (оплата, благосостояние и условия найма);
4) производственная функция – обеспечение функционирования производственного процесса в зависимости от цели производственной функции, принятие решений в сфере технологий, календарного планирования, запасов производства, а также контроля качества;
5) функция развития продукта и процесса производства – организация проведения исследований процессов, разработка высоких технологий, компьютеризация, изучение долгосрочной динамики развития продукта как основного фактора конкуренции на рынке, осуществление инновационной политики;
6) функция развития материально-технического обеспечения производства – совершенствование деятельности инструментального хозяйства, ремонтных служб и служб технологической оснастки в целях обеспечения рациональных сроков физического и морального износа технических систем;
7) маркетинг – особый вид деятельности по прогнозированию, выявлению и удовлетворению требований потребителей. При изучении поведения покупателя следует учитывать его социальные, психологические, культурные, образовательные, возрастные и многие другие факторы.
Оценка взаимодействия внешних, внутренних и специальных факторов, влияющих на эффективность организационной структуры управления предприятия «Сибирь» представлена в форме матрицы в приложении Л.
Для оценки эффективности спроектированной организационной структуры ОАО «Сибирь» разработаны количественные методы изучения зависимости между конечным результатом, достигнутым предприятием, и производительностью аппарата управления, которая может определяться как количество произведенной организацией конечной продукции, приходящейся на одного работника аппарата управления.
1) Коэффициент эффективности организационной структуры управления:
 ,
где Р_п – конечный результат (эффект), полученный от функционирования организационной структуры управления (прибыль предприятия);
З_у – затраты на управление (фонд заработной платы, расходы на содержание помещений, приобретение и ремонт средств оргтехники, прием и передачу управленческой информации).
Т.о., (млн.руб.)
2) Коэффициент звенности
Можно рассчитать соответствие звеньев проектируемой организационной структуры эталонной организационной структуре.
,
Где П_зв.ф. – количество звеньев существующей организационной структуры;
П_зв.о – оптимальное количество звеньев организационной структуры.
Т.о., 1,22
3) Коэффициент территориальной концентрации:

,
Где П_{пр ф} – количество организаций данного типа на территории РФ;
П – площадь территории, на которой функционируют все организации данного типа.
Т.о.,  (ед/км²)
4) Коэффициент концентрации функций
,
Где Ф_осн – количество основных функций; Ф_ф – количество фактически выполняемых функций. Причем, под основными понимаются функции, обусловленные ключевыми целями системы; вспомогательными служат те, с помощью которых реализуются основные.
Т.о.,
5) Коэффициент накопления организационной структуры дисфункций
,
Где Ф_с – количество свойственных звену управления функций; Ф_ф – количество фактически выполняемых функций; n – количество звеньев управления.
Т.о.,
6) Коэффициент актуализации связей, который может определяться как по системе связей в целом, так и по выделенным направлениям:
,
Где С_п – количество полезных (функциональных связей);
С_о – общее количество связей в системе.
Т.о.,
7) Коэффициент совместимости связей:
,
Где С_к – количество связей, выполняющих функции согласования;
С_о – общее количество связей в системе
Т.о.,

Заключение
Организационная структура представляет собой внутреннее строение организации, совокупность элементов системы и взаимосвязей между ними, логические соотношения уровней управления и функциональных областей, организованные таким образом, чтобы обеспечить эффективное достижение целей. Особенности конкретных структур определяются окружающей средой, выбранным уровнем централизации, вариантом разделения труда и управления, а выбор той или иной структуры – задачами и условиями функционирования и развития организации.
Состав проектируемого предприятия машиностроительной отрасли определяется размерами выпуска продукции, характером технического прогресса, требованиями, предъявляемыми к качеству изделий; специализацией производства и координацией завода с другими предприятиями.
Основой для построения организационной структуры предприятия послужила производственная структура завода. Схема организационной структуры ОАО «Сибирь» строилась с соблюдением определенных принципов. Для начала организация была поделена на блоки, каждый из которых соответствовал важному направлению её деятельности по реализации стратегии. По принципу «вертикального зонирования» сформировались подразделения, занимающиеся производством (цеха, участки) и управленческими функциями (отделы, службы и т.д.). По принципу «горизонтального зонирования» была установлена соподчиненность руководителей различных подразделений, их дальнейшее деление на более мелкие организационные подразделения.
В общем виде аппарат управления предприятия состоит из высшего звена управления (совет директоров, директор), среднего уровня (центральные службы) и низового уровня, включающего оперативно-хозяйственные подразделения. Рациональная организация труда управленческого аппарата способствует выработке оптимальных управленческих решений, а также эффективному распределению рабочего времени.
Конечные цели для акционерного общества в целом и каждого подразделения определяют направления преобразований отношений производства и управления и тем самым требования к организационной структуре, организации и процессу управления. Выполнение этих целей в процессе управления производством достигается целенаправленным воздействием на коллективы подразделений и отдельных работников, координацией их деятельности. Для реализации указанных воздействий используются рационально распределенные и взаимосвязанные во времени и пространстве функции, методы и организационная структура управления. Функции управления характеризуют разделение, специализацию труда в сфере управления и определяют основные стадии реализации воздействий на отношения людей в процессе производства. Основными функциями управления машиностроительным предприятием являются: организация, нормирование, планирование, координация, мотивация, контроль и регулирование.
Организационная структура ОАО «Сибирь» по принципу своего построения является линейно-функциональной. Её основу составляет так называемый «шахтный» принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам предприятия (производство, исследования и разработки, финансы, персонал, маркетинг и т.д.). По каждой из них сформировалась иерархия служб («шахта»), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы каждой службы (отдела) аппарата управления организацией оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. За конечный результат в целом отвечает линейный руководитель (генеральный директор), задача которого состоит в том, чтобы все функциональные службы вносили свой вклад в его достижение.
Рационально выстроенная организационная структура обеспечит возможность успешной адаптации организации к новым экономическим условиям внешней среды. Повышению эффективности деятельности российских предприятий в этом направлении уделяется все большее внимание. Раньше организационная структура государственных предприятий, теперь приватизированных, как правило, строилась на функциональной основе, где решения принимались централизованно и планирование велось из центра. Такая система была предназначена для работы в условиях стабильной экономики. С распадом плановой экономики, возникновением свободного рынка и увеличивающейся интеграцией с мировой экономической системой, российский рынок стал меняться. Покупатели получили возможность выбора между продукцией различных производителей. Во много раз увеличилось значение импорта. Появились новые российские и зарубежные фирмы, гибко реагирующие на ситуацию на рынке. Стала ощущаться интенсивная конкуренция.
Эффективное функционирование предприятия осуществляется при долгосрочной стратегической направленности его деятельности, здоровой и честной конкуренции, ориентации на потребителя, умелом управлении технологиями, мотивации работающих, способности руководителей осуществлять позитивные перемены в производстве, и конечно же управлении организацией.

Список использованной литературы
1. Александрова, Н.А. Управление персоналом на производстве [Текст] : учебное пособие / Н.А. Александрова. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 381 с.
2. Бутакова, Т.Ю. Комплексный подход к определению и сущности организационной структуры [Текст] : Т.Ю. Бутакова // Управление в страховой компании. – 2007.– № 2. – С. 80-86.
3. Ведякова, И. Корпорация как система управления [Текст] : И. Ведякова // Финансовая газета. – 2006. – № 33. – С. 38-40.
4. Вершигора, Е.Е. менеджмент [Текст] : учебное пособие / Е.Е. Вершигора. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 432 с.
5. Виханский, О.С. Менеджмент [Текст] : учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов. – М.: Экономистъ, 2006. – 670 с.
6. Горемыкин, В.А. Планирование на предприятии [Текст] : учебник / В.А. Горемыкин. – М.: Академический Проект, 2006. – 528 с.
7. Кабушкин, Н.И. Основы менеджмента [Текст] : учебное пособие / Н.И. Кабушкин. – М.: Новое знание, 2004. – 336 с.
8. Козловский, В.А. Производственный менеджмент [Текст] : учебник / В.А. Козловский. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 574 с.
9. Краев, А.В. Формирование механизма устойчивого развития предприятий машиностроительного комплекса Алтайского края в условиях глобализации экономических процессов [Текст] : А.В. Краев, Т.Г. Строителева // Управление персоналом. – 2008. – № 6. – С.53-56.
10. Мошкина, Т. Многоликая структура [Текст] : Т. Мошкина // Управление персоналом. – 2007. – № 12. – С. 38-42.
11. Переверзев, М.П. менеджмент [Текст] : учебник для вузов по экон. и упр. специальностям / М.П. Переверзев, Н.А. Шайденко, Л.Е. Басовский. – М.: ИНФРА-М, 2004.– 288 с.
12. Поршнев, А.Г. Управление организацией [Текст] : учебник / А.Г. Поршнев, З.П. Румянцева, Н.А. Саломатина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 716 с.
13. Смольянинова, М.В. Создаем новое внутреннее структурное подразделение в организации [Текст] : М.В. Смольянинова // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2007. – № 8. – С.25-31.
14. Уколов, В.Ф. Теория управления [Текст] : учебник для вузов / В.Ф. Уколов, А.М. Масс, И.К. Быстряков. – 2-е изд., доп. – М.: Экономика, 2004. – 656 с.
15. Хусаинов, М.Ф. Модель развития организационной структуры управления [Текст] : М.Ф. Хусаинов // Управление персоналом. – 2007. – № 5. – С. 14-19.
16. Хусаинов, М.Ф. Развитие организационной структуры управления [Текст] : М.Ф. Хусаинов // Стандарты и качество. – 2007. – № 7. – С. 70-71.
Чуева, Л.Н. Экономика фирмы [Текст] : учебник для студентов вузов / Л.Н. Чуева. – М.: Дашков и К°, 2007. – 416 с.

Приложения
Приложение А
Штатное расписание (ИТР и служащие)

№ п/п	Наименование структурных подразделений	Должность	Количество ИТР и служащих
1	Административно-управленческий персонал	Генеральный директор Зам. генерального директора по экономике и финансам Зам. генерального директора по материально-техническому снабжению Зам. генерального директора по производству Зам. генерального директора по НИОКР Зам. генерального директора по маркетингу и сбыту Зам. генерального директора по персоналу и социально-бытовым вопросам Зам. генерального директора по административно-хозяйственным вопросам Главный инженер	1 1 1 1 1 1 1 1 1
2	Финансовый отдел	Начальник финансового отдела Специалист по связям с инвесторами Финансист Аналитик	1 1 2 3
3	Отдел финансового контроля	Начальник отдела финансового контроля Аудитор Ревизор	1 1 2
4	Планово-экономический отдел	Начальник планово-экономического отдела Инженер ПЭО Инженер Нормировщик Экономист	1 1 2 2 2
5	Отдел труда и заработной платы	Начальник ОТ и ЗП Инженер по нормированию труда и заработной платы Табельщик Нормировщик	1 1 2 2
6	Бухгалтерия	Главный бухгалтер Заместитель главного бухгалтера Консультант по налогам и сборам Бухгалтер по основным средствам Бухгалтер по материалам Бухгалтер-расчетчик Аудитор Кассир	1 2 1 1 1 1 1 1
7	Отдел технического снабжения	Начальник инструментального отдела Инженер по инструменту Инженер по производственным ресурсам	1 1 1
8	Складское хозяйство	Заведующий СХ Механизатор погрузочно-разгрузочных работ	1 1
9	Производственный отдел	Главный инженер Главный энергетик Главный механик Главный технолог Главный диспетчер Главный сварщик Начальник отдела транспортного оборудования Начальник отдела сервисного обслуживания Начальник отдела охраны труда Начальник отдела стандартизации и метрологии Начальник отдела автоматизации и механизации производства Начальник отдела планирования Начальник отдела подготовки и обслуживания производства Начальник ремонтного цеха Начальник гаража Начальник смены Заведующий мастерской Наладчик станков и манипуляторов с программным управлением Инженер по автоматизации и механизации производственных процессов Инженер по организации управления производством Инженер по подготовке производства Инженер по сварке Инженер по техническому надзору Инженер-механик Инженер-технолог Инженер-электроник Инженер-энергетик Инженер по качеству Инженер по комплектации оборудования Инженер по метрологии Инженер по стандартизации Инженер по ОХ и ТБ Энергетик Технолог Механик Оценщик Начальник цеха Мастер контрольный (цеха, участка) Мастер по ремонту производственного оборудования	1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 10 2 20 20 2
10	Отдел разработки продукции	Начальник отдела разработки продукции Инженер-проектировщик Художник-дизайнер	1 2 2
11	Центральная заводская лаборатория	Заведующий центральной лабораторией Инженер по испытаниям Лаборант Инженер по наладке и испытаниям Специалист по автотехнической экспертизе	1 1 2 1 1
12	Отдел главного конструктора	Начальник КО Инженер-конструктор	1 2
13	Отдел технической информации и информационных технологий	Начальник отдела информации Инженер по защите информации Инженер по научно-технической информации Инженер-программист	1 1 1 2
14	Отдел исследования рынка	Начальник отдела маркетинга Специалист по технико-экономическим исследованиям Маркетолог	1 1 1
15	Отдел по безопасности и связи с общественностью	Начальник отдела безопасности и связи с общественностью Специалист по связям с общественностью	1 1
16	Отдел сбыта	Начальник отдела сбыта Специалист по коммерческим вопросам Менеджер по рекламе Менеджер по сбыту Дилер Аукционист	1 1 1 1 1 1
17	Отдел управления персоналом	Начальник ОК Специалист по подготовке кадров Менеджер по персоналу	1 1 2
18	Отдел инженерно-технических кадров	Начальник ИТК Специалист по кадрам	1 2
19	Отдел социологических исследований	Начальник отдела соц. исследований Специалист по социальной работе Психолог	1 1 1
20	Хозяйственный отдел	Заведующий хозяйством	1
21	Канцелярия	Заведующий канцелярией	1
22	Юридическая служба	Главный юрист Юрисконсульт	1 2
23	Предприятие питания	Заведующий столовой Шеф-повар	1 2
24	Отдел безопасности	Начальник отдела охраны	1
25	Отдел связи	Начальник отдела связи Монтажник связи Оператор связи	1 1 2
26	Мед. часть	Врач-терапевт Фельдшер Мед. сестра	1 2 2