Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Рубцовский индустриальный институт (филиал) ГОУ ВПО

«Алтайский государственный технический университет

им. И.И. Ползунова»
Кафедра «Финансы и кредит»
Отчёт защищён с оценкой ___________________ «____» _____________2011г.
_______________________________

Подпись Ф.И.О. руководителя от вуза


ОТЧЁТ

о практике на Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю

Студент гр.Фик71д ___________

_{подпись Ф.И.О. студента}
Руководитель организации ______________________________

_{подпись Ф.И.О руководителя организации}

Руководитель от института _______________________________

_{подпись Ф.И.О. руководителя от института}


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

1. 
   ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ № 12 ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ………………………………………….4
   

   1. Характеристика и структура Межрайонной ИФНС №12

по Алтайскому краю……………………………………………………4

2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС № 12 ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ…………………………………………………………..9

2.1 Анализ показателей налоговых платежей…………………………….9

3 ПРАКТИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ ИЗ РАБОТЫ ОТДЕЛА ВВОДА И ОБРАБОТКИ ДАННЫХ МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС № 12 ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ…………………………………………………………………………….14

3.1 Задачи, структура, специфика функционирования отдела ввода и обработки данных…………………………………………………………..14

3.2 Пути решения проблем отдела ввода и обработки данных………….16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….20

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………………….22

ПРИЛОЖЕНИЕ 2…………………………………………………………………..23

ПРИЛОЖЕНИЕ 3…………………………………………………………………..24

ПРИЛОЖЕНИЕ 4…………………………………………………………………..25

ПРИЛОЖЕНИЕ 5…………………………………………………………….…….26
ВВЕДЕНИЕ

С 27 июня по 24 июля 2011 года мной была пройдена практика в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Алтайскому краю, в отделе ввода и обработки данных.

Главной целью прохождения практики является закрепление имеющихся теоретических знаний, возможность их применения в области осуществления налоговой деятельности в подразделениях данной инспекции и изучение организационной структуры Межрайонной ИФНС №12.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- ознакомиться с организационной структурой Межрайонной ИФНС №12;

- изучить функции и задачи как налогового органа в целом, так и его отдельных подразделений;

- освоить навыки работы с официальной документацией;

- изучить структуру и динамику поступления налоговых платежей;

- изучить процесс взаимодействия отделов для обеспечения своевременности ввода налоговых деклараций и бухгалтерской отчётности;

Объектом исследования является Межрайонная ИФНС №12 по Алтайскому краю.

Предметом исследования являются процессы, непосредственно касающиеся деятельности Межрайонной ИФНС№12.

Данный отчет состоит из введения, трёх глав, заключения и приложения.

В первой главе раскрыта современная организационная структура Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю, а также функции и задачи инспекции. Во второй главе проведён анализ эффективности работы Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю, в том числе анализ показателей налоговых платежей, налогового контроля и анализ эффективности организации контрольной работы. В третьей главе рассмотрены практические ситуации из работы отдела ввода и обработки данных Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю.

1.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ № 12 ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

1.1 Характеристика и структура Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю (по Рубцовскому, Егорьевскому районам, городу Рубцовску)

Межрайонная ИФНС России №12 по Алтайскому является территориальным органом Управления Российской Федерации по налогам и сборам по Алтайскому краю, входит в единую централизованную систему налоговых органов и состоит из 17 отделов:

1.Отдел налогового аудита

2. Юридический отдел

3. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков

4. Отдел работы с налогоплательщиками (в т.ч. территориально обособленное рабочее место в Егорьевском районе)

5. Отдел информационных технологий

6. Отдел ввода и обработки данных

7. Отдел учета, отчетности и анализа

8. Отдел урегулирования задолженности

9. Отдел выездных проверок №1 (в т.ч. территориально обособленное место в Егорьевском районе)

10. Отдел выездных проверок № 2 (в т.ч. территориально обособленное место в Егорьевском районе)

11. Отдел камеральных проверок №1

12. Отдел камеральных проверок №2

13. Отдел камеральных проверок №3

14. Отдел оперативного контроля

Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Алтайскому краю и ему подконтрольно.

Инспекция по своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами Правительства Российской Федерации, нормативными и правовыми актами органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, правовыми актами Министерства.

Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставляемых ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. Инспекция имеет смету доходов и расходов, утверждаемому Управлением.

Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на государственное управление.

Реорганизация и ликвидация Инспекции производится в соответствии с актами Министерства в установленном действующим законодательством порядке.

Основными задачами Инспекции являются:

1. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах на территории Рубцовского и Егорьевского районов, города Рубцовска, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками.

2. Организация валютного контроля на территории Рубцовского и Егорьевского районов, города Рубцовска в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле в пределах компетенции налоговых органов.

3. Организация контроля над производством и оборотом этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья (далее – этиловый спирт), спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции на территории Рубцовского и Егорьевского районов, города Рубцовска.

4. Организация контроля над правильностью применения контрольно-кассовых машин на территории Рубцовского и Егорьевского районов, города Рубцовска.

5. Осуществление иных задач, возложенных законодательством Российской Федерации на налоговые органы.

Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1. Осуществляет контроль над соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фонды.

2. Обеспечивает своевременный и полный учет налогоплательщиков и на его основе ведет региональный раздел Единого государственного реестра налогоплательщиков.

3. Обеспечивает проведение на территории Рубцовского и Егорьевского районов, города Рубцовска разъяснительной работы в отношении применения законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, бесплатное информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц.

4. Координирует проведение совместно с правоохранительными и контролирующими органами мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

5. Обеспечение в пределах своей компетенции валютный контроль за соответствием проводных валютных операций законодательству Российской Федерации, за исключением валютных операций кредитных организаций и наличием необходимых для этого лицензий и разрешений.

6. Организует учет и мониторинг крупнейших налогоплательщиков, обеспечивает реструктуризацию кредиторской задолженности, а также реализацию в отношении налогоплательщиков, мер принудительного взыскания недоимки, пени, налоговых и административных санкций, недопущению образования у налогоплательщиков задолженности по платежам в бюджет.

7. Обеспечивает организацию контроля за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, а также за оборотом табачной продукции.

8. Обеспечивает в установленном порядке регистрацию контрольно-кассовых машин, используемых в организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Обеспечивает контроль за соблюдением правил использования контрольно-кассовых машин, полнотой учета выручки денежных средств в организациях, обязанных использовать контрольно-кассовые машины в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Представляет в установленном порядке в пределах своей компетенции в соответствующие местные органы исполнительной власти, правоохранительные и контролирующие органы информацию о выявленных нарушениях.

11. Применяет установленные законодательством РФ санкции в случае нарушения законодательства о налогах и сборах, предъявляет в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, о взыскании задолженности по налогам, сборам и пеням, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, рассматривает жалобы налогоплательщиков на акты, действия (бездействие) должностных лиц инспекции.

12. Налагает штрафы на организации и физических лиц, виновных в нарушении законодательства РФ о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, а также штрафы за несоблюдение условий работы с денежной наличностью и порядка ведений кассовых операций в РФ организациями и физическими лицами, осуществляющими деятельность без образования юридического лица.

13. Анализирует отчетные, статические данные и результаты налоговых проверок, подготавливает на их основе предложение Управлению по применению законодательства о налогах и сборах.

14. Организует работу по ведению бухгалтерского учета налоговых поступлений и представляет в установленном порядке в Управление бухгалтерскую отчетность, являющуюся единой системой данных об имущественном и финансовом положении Инспекции, о результатах ее финансово-хозяйственной деятельности, статическую отчетность и другую налоговую отчетность по формам, утвержденным Управлением.

15. Выполняет функции получателя бюджетных средств, в пределах лимита, сметы и бюджетных ассигнований.

16. Осуществляет в установленном порядке управление переданным ему в оперативное управление государственным имуществом.

17. Организует работу по подбору и расстановке, по профессиональной подготовке кадров.

18. Организует компьютеризацию рабочих мест в Инспекции.

19. Обеспечивает реализацию требований законодательных и нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками Инспекции.

20. Ведет делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности.

21. Осуществляет иные функции, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, иными федеральными законами и другими нормативными актами.
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ МЕЖРАЙОННОЙ

ИФНС № 12 ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

2.1 Анализ показателей налоговых платежей

На налоговом учете в инспекции на 1 января 2011 года состоит 2 627 юридических лица, что на 82 единицы меньше, чем на 1 января 2010 года. Численность физических лиц, учтенных в налоговой инспекции с присвоением ИНН, составила 192 436 человек, в том числе состоящих на учете индивидуальных предпринимателей (включая адвокатов и нотариусов)- 8 350 человек. Это на 385 индивидуальных предпринимателей больше, чем на 1 января прошлого года.

Что касается поступления налоговых платежей, то в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды на территории Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю за 2010 год мобилизовано 1939596 тыс. руб. налоговых платежей и других доходов, что составило 139,9 % к объему платежей соответствующего периода 2009 года, или больше на 554154 тыс. руб.

Из них поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет составили 1311891 тыс. руб., что на 457109 тыс. руб. больше, чем за соответствующий период 2009 года, или на 53,5 %.

Поступления в государственные внебюджетные фонды составили 627705 тыс. руб., что на 97045 тыс. руб. больше, чем за соответствующий период прошлого года, или на 18,3%.

61,5% поступлений в бюджетную систему и внебюджетные фонды обеспечены пятью видами налогов: налог на доходы физических лиц -29%, налог на имущество -11,6%, единый социальный налог (страховые взносы), зачисляемый в федеральный бюджет, -9,6%, налог на прибыль -6,5%, налоги со специальным налоговым режимом -4,8%.

Поступление взносов в государственный внебюджетные фонды составили 32,4% от поступлений в бюджет и внебюджетные фонды за 2010 год, произошел рост поступлений на 18,3% по сравнению с 12 месяцами 2009 года или в абсолютном выражении на 97045 тыс. руб. (Приложение 5).

По сравнению с соответствующим периодом 2009 года наблюдается снижение удельного веса в общем поступлений по следующим налогам: НДФЛ, ЕСН (с 2010 года стра, зачисляемый в федеральный бюджет, налоги со специальным налоговом режимом, налоги на имущество и государственные внебюджетные фонды, что объясняется в основном не платежеспособностью крупнейшего налогоплательщика ОАО «РМЗ». От данного налогоплательщика за 2009 год поступило в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды 66934 тыс. руб. против поступивших 11985 тыс. руб. за 20010 год.

Налоговых и неналоговых доходов, администрируемых Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, включая единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, мобилизовано в консолидированный бюджет 1311891 тыс. руб.(2014 тыс. руб. поступило неналоговых доходов или 0,15%), что составляет 153,5 % к соответствующему периоду 2009 года. На рост объемов поступлений повлияло увеличение поступлений по налогу на прибыль на 70381 тыс. руб., по НДФЛ на 115292 тыс. руб., по НДС на 174189 тыс. руб.

В общем объеме платежей поступления в федеральный бюджет составили 22,9 %, что выше аналогичного периода прошлого года на 14,2 %.

Из общей суммы поступлений в федеральный бюджет приходится 62,0 % на долю единого социального налога; 10,3% на долю налога на прибыль., 18,9% на долю НДС, т.е. в общей структуре поступлений в федеральный бюджет эти налоги составляют 91,2%.

За 2010 год в консолидированный бюджет территории поступило 1010408 тыс. руб. налоговых и неналоговых доходов (1683 тыс. руб. или 0,17 % поступило неналоговых доходов), что на 29,5 % или на 230254 тыс. руб. больше, чем за 2009 год.

Доходы консолидированного бюджета территории в основном сформированы за счет: налога на доходы физических лиц – 55,8 %, налогов на имущество – 22,2 %, налога на прибыль – 9,5 %, налогов со специальным налоговым режимом – 4,8 %, т.е. всего на 92,3% по этим перечисленным налогам.

За 2010 год в бюджеты муниципальных территорий поступило 409850 тыс. руб. администрируемых налоговых и неналоговых доходов (1331 тыс. руб. или 0,3% поступило неналоговых доходов), что на 25,6 %, или на 83452 тыс. руб. больше, чем за 2009 год.

Доходы бюджета муниципальных территорий сформированы за счет: налога на доходы физических лиц – 54,9 %, налогов на имущество –14,2%, налогов со специальным налоговым режимом – 23,5 %, НДПИ – 6,1% , т. е. всего 98,7 %. По этим налогам прослеживается рост поступлений.

В результате контрольной работы инспекции в государственную казну дополнительно начислено налогов, пеней и предъявлено налоговых санкций на сумму 276148 тыс. руб., что составляет 125,6 % к уровню прошлого года. Наибольший удельный вес в общем объеме дополнительно начисленных платежей занимает: НДС- 24,2 %; ЕСН- 32,2 %; НДФЛ- 17,4 %; налог на прибыль- 6,1 %. В структуре доначислений по результатам контрольной работы по видам платежей, на налоги (взносы, сборы) приходится 59,1 %, на пени 35,6 %, на налоговые санкции 5,3 %. В общей сумме дополнительно начисленных платежей начисления по выездным проверкам занимают 46,6 %, по камеральным проверкам- 24,4 % и пени за несвоевременную уплату налогов 29,0% .

1. 
   По результатам контрольной работы за 20010 год было взыскано налогов и сборов 114441 тыс. руб. Процент взыскания 41,4, что ниже уровня 2009 года на 12,4 % Наибольший удельный вес в общем объеме дополнительно взысканных платежей занимает: НДС- 49,1 %, ЕСН -20,5% , НДФЛ – 10,8%, налог на прибыль -6,9%.
   

Снижение процента взыскания связано с неоплатой дополнительно начисленных сумм налогоплательщиками, относящимися к категории имеющих

низкий уровень платежеспособности (недостаток оборотных средств), а также в связи с изменением налогового кодекса (п. 9 ст. 101 НК РФ).

Вопрос взыскания дополнительно начисленных сумм находится на постоянном контроле. К налогоплательщикам, не оплачивающим дополнительно начисленные суммы, применён весь комплекс мер принудительного взыскания.

Бюджетообразующими отраслями по итогам 2010 года являются следующие отрасли, повлиявшие на % поступлений по налоговым платежам в бюджетную систему РФ: обрабатывающие производства 14,9%, Здравоохранение и предоставление социальных услуг 10,2%, Государственное управление и обеспечение безопасности и социальное обеспечение 9,9%, Добыча полезных ископаемых 8,3%, Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 7,9%.

К наиболее крупным предприятиям обрабатывающего производства, в том числе в отрасли по Производству судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств относится Рубцовский филиал ОАО «АЛТАЙВАГОН». От данного предприятия поступило 102564 тыс.руб., в т.ч. по НДФЛ – 32767 тыс.руб., по ЕСН и во внебюджетные фонды – 57657 тыс.руб., по региональным налогам – 12139 тыс.руб.

Основными плательщиками отрасли Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение, являются: УВД г. Рубцовска, Войсковая часть 6720, Рубцовский таможенный пост. Основная доля налоговых поступлений приходится на НДФЛ, так от УВД г. Рубцовска поступления составили 12967 тыс.руб., или 11,6%, от Войсковой части 6720 – 14641 тыс.руб., или 13,1%, от Рубцовского таможенного поста 8292 тыс.руб., или 7,4% от общих поступлений по этому налогу.

Основными плательщиками отрасли Здравоохранения и предоставления социальных услуг являются Городские больницы №1, №2, №3. Основная доля платежей – НДФЛ.

Основным плательщиком отрасли Добыча полезных ископаемых является ОАО «Сибирь - полиметаллы». Поступления от этого предприятия составляют 94,3% от общего поступления по данной отрасли. В 2010 г. По федеральным налогам поступило 69298 тыс.руб., по региональным налогам поступило 22107 тыс.руб., по ЕСН и во внебюджетные фонды поступления составили 61273 тыс.руб.

Основным плательщиком отрасли Производство и распределение электроэнергии, газа, и воды по итогам 2007 года являются МУП «Водоканал». В 2010 г. От данного плательщика поступило 64913 тыс.руб., в т.ч. по федеральным налогам 51000 тыс.руб., по ЕСН и во внебюджетные фонды 11461 тыс.руб.

Задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет по Межрайонной ИФНС №12 России по Алтайскому краю на 01.01.2008 г. Составила 657767 тыс.руб. и по сравнению с 01.01.2007 возросла на 39603 тыс.руб, или на 6,4%.

Недоимка в консолидированы бюджет на 01.01.2011 г. составила 143253 тыс.руб., или 21,8% от задолженности и по сравнению с началом 2010 года уменьшилась на 30162 тыс.руб., или на 17,4%.

В общей сумме задолженности на 01.01.2011 г. реструктурированная задолженность составила 2382 тыс.руб. (0,4%); 245756 тыс.руб. (37,4%) составила задолженность, приостановленная к взысканию в связи с введением процедур банкротства; 266376 тыс.руб. (40,5%) – задолженность, взыскиваемая судебными приставами по постановлениям о возбуждении исполнительного производства.

Недоимка в консолидированный бюджет по основным налогам на 01.01.2011г. составила 143253 тыс. рублей, или 21,8 % от задолженности и по сравнению с началом 2010 года (173415 тыс. руб.) уменьшилась на 30162 тыс. рублей, или на 17,4 %.

3. 
   ПРАКТИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ ИЗ РАБОТЫ ОТДЕЛА ВВОДА
   И ОБРАБОТКИ ДАННЫХ МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС
   № 12
   

ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

3.1 Задачи, структура, специфика функционирования отдела ввода и обработки данных

На сегодняшний день в отделе ввода и обработки данных межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю трудится 9 человек, в то время как, до сокращения 1 апреля 2006г, коллектив отдела состоял из 16 специалистов.

Отдел был сокращен, а количество документов поступающих на ввод по сравнению с 2005г. увеличилось.

Всего отделом за 2010г обработано более 468тыс. различных документов, что на 20% больше по сравнению с 2009г.

К основным функциям отдела относятся:

1. Организация ввода данных

2. Работа с платежными документами, поступившими в электронном виде из органов федерального казначейства и органов, исполняющих бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

3.Ввод данных по государственной регистрации юридических лиц, учету налогоплательщиков и сведений о счетах налогоплательщиков

4. Обработка информации поступающей в электронном виде из внешних источников

Поступающие в отдел декларации должны быть введены в течении 5 дней со дня их регистрации, с чем отдел не совсем справляется (Приложение 1,2).Так, из почти 45 тыс. деклараций и документов бухгалтерской отчетности по юридическим лицам 9010 обработаны со сроком более 5 дней, всего же было введено более 80тыс. декларации по юридическим и физическим лицам. Увеличилось в 2010г поступление деклараций по каналам связи и на магнитных носителях, но вместе с тем и почтой было получено более15тыс. т.е. 19% от всех деклараций и бух отчетности (Приложение 4). Все, кто сталкивается с этими документами знают как они безобразно заполнены.

3 специалиста отдела занимались вводом этих документов (Приложение 3).

Еще 3 специалиста занимаются сортировкой, разноской и сверкой платежных документов, за 2010г. ими обработано их более 343тыс.

С введением в действие 131-ФЗ отдел дополнительно получили

около 30тыс. квитанций по Рубцовскому и Егорьевскому районам только по налогу на землю и налогу на имущество, до 2006г. оплату производили Администрации с/советов. Это дополнительно ручная работа, а качество оставляет желать лучшего, без ИНН, без адреса, либо ИНН Администрации с/совета.

Из 10тыс. документов из паспортно-визовой службы и ЗАГСа, которые копились с апреля по сентябрь в отделе регистрации, а затем были переданы в отдел, специалисты смогли отработать только 2,5 тыс., а сегодня дополнительно поступает еще ежемесячно порядка 600-800 документов.

Специфика отдела ввода и обработки данных такова, что невозможно отложить и не обрабатывать поступающие документы на время отпуска или болезни сотрудников, поэтому каждый специалист работает на любом участке отдела.
3.2 Пути решения проблем отдела ввода и обработки данных

Проблемы у отдела ввода и обработки данных есть, но каковы пути их разрешения? На сегодняшний момент можно выделить следующие основные подходы к решению проблем ввода и обработки данных:

1. 
   Проведение всестороннего анализа информации, подлежащей вводу в базы данных налоговых органов (объем информации, вид и носители информации, источники информации, форматы и состав информации, время, необходимое на ввод и обработку данных).
   
2. 
   Анализ имеющегося в инспекции кадрового потенциала. Активное участие в формировании кадрового состава: начальников и заместителей начальников отделов ввода и обработки данных инспекций.
   
3. 
   Выявление «зон риска» и устранение причин, приводящих к фактам несвоевременного вода.
   

К основным методам организации своевременного вода относятся:

1. Организация работы инспекции по функциональному принципу;

2. Контроль за исполнением функций в соответствии с утвержденными инструкциями на рабочие места;

3. Обучение и регулярное тестирование сотрудников на владение методом скоростного «слепого» ввода;

4. Проведение обучающих семинаров;

5. Проведение отдельных тематических совещаний по проблемным вопросам;

6.Внеедрение технологий обеспечивающих исключение представления информации на бумажных носителях (электронный документооборот с внешними организациями и банками);

7. Организация работы по привлечению налогоплательщиков к сдачи отчетности по ТКС.

Значительно упростить и ускорить процесс ввода информации помогают различные мероприятия и разъяснительные работы с налогоплательщиками. К примеру:

- Информирование налогоплательщиков через СМИ, Интернет о новых формах налоговых деклараций и изменениях налогового законодательства для уменьшения объемов поступления в налоговый орган уточненных деклараций;

- Своевременное предоставление налогоплательщикам программных средств для обеспечения возможности сдачи отчетности в налоговый орган в электронном виде;

- Проведение на систематической основе семинаров с налогоплательщиками по порядку заполнения налоговых деклараций в целях исключения ошибок налогоплательщиков;

- Организация «точечной» работы с налогоплательщиками, которые наиболее часто допускают ошибки при заполнении деклараций;

- Работа налоговых органов с налогоплательщиками и операторами связи по привлечению налогоплательщиков к сдаче отчетности в электронном виде;

- Создание условий налогоплательщикам для приема налоговых деклараций (организация операционных залов);

- Внедрение технологии сдачи налоговой отчетности в электронном виде по Интернет без участия операторов связи

- Реализация «пилотного» проекта по сканированию налоговых деклараций с использованием технологии штрих-кодирования;

- Своевременная настройка шаблонов налоговых деклараций в системе ЭОД;

- Организация работы по своевременной регистрации документов;

- Организация своевременного пачкования и передачи документов на ввод;

- Организация своевременной доставки документов с ТОРМов;

- Оперативный контроль отделом ввода и обработки данных инспекции процесса регистрации деклараций в системе ЭОД и их своевременной сдачи на ввод;

- Проведение мероприятий по обеспечению необходимой квалификации кадрового состава сотрудников отделов;

- Обеспечение отдела высокопроизводительной вычислительной техникой и мощными серверами.

Как мы видим, большинство из выше перечисленных мероприятий направлено на стимулирование налогоплательщиков предоставлять отчетность в электронном виде. Действительно, предоставление деклараций на магнитных носителях и через телекоммуникационные каналы связи способно во много раз снизить нагрузку на специалистов отдела. Так, на ввод 29% информации с бумажных носителей уходит 57% рабочего времени, в то время как с магнитных носителей 51% информации обрабатывается за 31% времени и 20% за 11% времени информация, предоставленная через ТКС (по итогам 2006 года).

В целом же, проведение профилактической работы способно привести к следующим результатам:

- Исключение работы в режиме ожидания;

- Исключение «двойной» работы из-за отсутствия ошибочных или невозможных ко вводу налоговых деклараций;

- Снижение трудоемкости ввода и обработки информации;

- Повышение скорости ввода и обработки данных;

- Исключение чрезмерной загруженности сотрудников отдела и как следствие снижение текучести кадров;

- Обеспечение актуальности баз данных налоговых органов;

- Обеспечение достоверности расчетов с бюджетом налогоплательщиков;

- Повышение эффективности налогового контроля;

- Повышение качества обслуживания налогоплательщиков;

- Обеспечение своевременности применения мер принудительного взыскания;

- Обеспечение прогнозных назначений в бюджет;

- Обеспечение достоверности формирования налоговой статистической отчетности.

В будущем же отдел планирует выработать комплексный подход к решению проблемы обеспечения актуальности баз данных и автоматизировать поток поступающей на обработку информации. Руководство же должно разработать комплекс критериев, которые позволят рассчитать оптимальную численность и квалификацию сотрудников, занимающихся вводом и обработкой информации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги выполненной практической работы, можно сделать соответствующие выводы. Так удалось получить довольно четкое представление об организационной структуре Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю, которая была раскрыта в первой главе. Во второй главе, проанализирована эффективность работы Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю(анализ показателей налоговых платежей, показателей налогового контроля и эффективности организации контрольной работы).

Что касается поступления налоговых платежей, то в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды на территории Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю за 2010 год мобилизовано 1939596 тыс. руб. налоговых платежей и других доходов, что составило 139,9 % к объему платежей соответствующего периода 2009 года, или больше на 554154 тыс. руб.

Поступление взносов в государственный внебюджетные фонды составили 32,4% от поступлений в бюджет и внебюджетные фонды за 2010 год, произошел рост поступлений на 18,3% по сравнению с 12 месяцами 2009 года или в абсолютном выражении на 97045 тыс. руб.

Недоимка в консолидированный бюджет по основным налогам на 01.01.2011г. составила 143253 тыс. рублей, или 21,8 % от задолженности и по сравнению с началом 2010 года (173415 тыс. руб.) уменьшилась на 30162 тыс. рублей, или на 17,4 %.

В третьей главе данного отчета была рассмотрена часть практических ситуаций, которые являются лишь некоторыми направлениями деятельности отдела ввода и обработки данных Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю.

Данный отдел имеет не мало проблем и на сегодняшний момент можно выделить следующие основные подходы к решению проблем ввода и обработки данных:

1. 
   Проведение всестороннего анализа информации, подлежащей вводу в базы данных налоговых органов (объем информации, вид и носители информации, источники информации, форматы и состав информации, время, необходимое на ввод и обработку данных).
   
2. 
   Анализ имеющегося в инспекции кадрового потенциала. Активное участие в формировании кадрового состава: начальников и заместителей начальников отделов ввода и обработки данных инспекций.
   
3. 
   Выявление «зон риска» и устранение причин, приводящих к фактам несвоевременного вода.
   

Значительно упростить и ускорить процесс ввода информации помогают различные мероприятия и разъяснительные работы с налогоплательщиками:

1. 
   - Информирование налогоплательщиков через СМИ, Интернет о новых формах налоговых деклараций.
   
2. 
   - Своевременное предоставление налогоплательщикам программных средств для обеспечения возможности сдачи отчетности в налоговый орган в электронном виде;
   
3. 
   - Проведение на систематической основе семинаров с налогоплательщиками по порядку заполнения налоговых деклараций в целях исключения ошибок налогоплательщиков;
   

В будущем же отдел планирует выработать комплексный подход к решению проблемы обеспечения актуальности баз данных и автоматизировать поток поступающей на обработку информации. Руководство же должно разработать комплекс критериев, которые позволят рассчитать оптимальную численность и квалификацию сотрудников, занимающихся вводом и обработкой информации.

Приложение 1

Сроки ввода по категориям налогоплательщиков и видам документов



Приложение 2

Сроки ввода по категориям налогоплательщиков и видам документов


Приложение 3

Этапы ввода налоговых деклараций



Приложение 4

Участники процесса обеспечения своевременности ввода налоговых деклараций (схема взаимодействия)




Движение деклараций от налогоплательщика к контрольному блоку



Возврат ошибочных деклараций на корректировку



Приложение 5

Динамика и структура поступлений по видам платежей
Вид доходов	2010 год		2009 год		Отклонение
	Поступление	Структура %	Поступление	Структура %	Абсолют.	%
Всего поступило в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды	1939596	100	1385442	100	+554154	+39,9
в том числе:
Налоги и сборы в консолидированный бюджет	1311891	67,6	854782	61,7	+457109	+53,5
Налог на прибыль организаций	126776	6,5	56395	4,1	+70381	+124,8
Налог на доходы физ. лиц	563521	29,0	448229	32,4	+115292	+25,7
Налог на добавленную стоимость	57188	2,9	-117001	-8,4	+174189
Акцизы	3				+3
Поступление платежей по налогам со специальным налоговым режимом (ЕНВД, УСНО, ЕСХН)	92387	4,8	76118	5,5	+16269	+21,4
Налоги на имущество (налог на имущество физ. лиц, юр. лиц, наследование и дарение, транспортный налог, налог на игорный бизнес, земел. налог)	224322	11,6	189993	13,7	+34329	+18,1
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами (НДПИ, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов)	48769	2,5	29962	2,2	+18807	+62,8
Остальные налоги и сборы (госпошлина, задолженность по отмененным налогам)	11995	0,6	12476	0,9	-481	-3,9
Взносы в государственные внебюджетные фонды	627705	32,4	530660	38,3	+97045	+18,3
в том числе:
Страховые взносы в ПФ	515812	26,6	430342	31,1	+85470	+19,9
ФСС	18693	0,9	21780	1,6	-3087	-14,2
ФФОМС	32605	1,7	27785	2,0	+4820	+17,3
ТФОМС	60595	3,1	50753	3,7	+9842	+19,4

Динамика поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации за 2010 год
тыс. рублей
Период	Консолидированный бюджет		в том числе:
			Федеральный бюджет		Территориальный бюджет
	2010 год	2010 год в % к соответствующему периоду 2009 года	2010 год	2010 год в % к соответствующему периоду 2009 года	2010 год	2010 год в % к соответствующему периоду 2006 года
2010 год	1311891	153,5	301483	403,9	1010408	129,5

Динамика поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации за 2009 года
тыс. рублей
Период	Консолидированный бюджет		в том числе:
			Федеральный бюджет		Территориальный бюджет
	2009 год	2009 год в % к соответствующему периоду 2008 года	2009 год	2009 год в % к соответствующему периоду 2008 года	2009 год	2009 год в % к соответствующему периоду 2005 года
2009год	854782	108,9	74628	54,3	780154	120,4