ПОЛОЖЕНИЯ
19 ФЕВРАЛЯ 1861 Г., И
ИХ ИСТОРИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ.
Со
времен Екатерины
II становится
очевидным, что
крепостное
право тормозит
развитие экономики
страны.
Пугачевский
бунт продемонстрировал
широкое и активное
недовольство
существующим
строем в целом.
Первая
попытка подступиться
к вопросу: Александр
1 в начале царствования
издает Указ
о вольных
хлебопашцах,
согласно которому
помещики могут
отпускать
крепостных
крестьян на
волю, не наделяя
их при этом
землей. Стало
возможным
юридическое
оформление,
чего не существовало
до того. Указ
носил частный
характер и не
повлиял на
основы феодального
строя.
Далее
Николай 1 издает
Указ об обязанных
крестьянах,
близкий по
содержанию
и значению
Указу о вольных
хлебопашцах
Александра
1.
Поражение
в Крымской
войне
В
1856 г. Александр
2 (далее А.2) в речи
перед предводителями
дворянства
высказывается
по поводу
освобождения
крестьян: “Гораздо
лучше, чтобы
это произошло
свыше, нежели
снизу.”
Начинается
подготовка
к отмене крепостного
права: 1857 г. – создание
Секретного
комитета по
крестьянскому
делу, перед
которым было
поставлено
2 вопроса:
отменять
ли крепостное
право в России;
если
“да”, то “как”?
Сильное
сопротивление
со стороны
крепостников-помещиков.
Помещики
начинают потихоньку
“готовиться”
к реформе: например,
переселяя
крестьян на
худшие земли.
В
январе 1958 г. Секретный
комитет переименован
в Главный комитет
по крестьянским
делам и опирается
в своей работе
на губернские
дворянские
комитеты. Единого
мнения у российского
дворянства
нет: колебания
между прогрессистской(Н.А.Милютин)
и реакционной(Я.И.Ростовцев)
точкой зрения.
Лишь
19 февраля 1961 года
А.2 подписывает
Манифест об
освобождении
крестьян от
крепостной
зависимости
и комплекс
законов об
отмене крепостного
права. (“Книжка”
объемом около
400 страниц была
недоступна
крестьянам.)
Приняты
центральное
и местное положения,
главные идеи
которых:
крестьяне
получают личную
свободу (крестьянин
– субъект права);
вся
земля объявляется
помещичьей
собственностью
и до заключения
выкупной сделки
с помещиком
переходит в
пользование
крестьян
(“временнообязанные”
крестьяне);
оговорены
высший и низший
душевые наделы
(помещик не
мог давать
земельный
надел меньше
нижней нормы,
установленной
местным положением,
крестьянин
не мог требовать
надела больше
максимальной
нормы, предусмотренной
в том же положении.
Если крестьянин
владеет землей,
превышающей
площадь высшего
надела, то избыток
“отрезался”
- “чересполосица”;
предусматривалось
безвыкупное
выделение
“дарственных
наделов”, размеры
которых могли
быть меньше
минимальных
–0,25 высшего
душевого надела
по предложению
кн.Гагарина);
субъектом
наделения
землей стала
сельская община:
принцип круговой
поруки;
община несла
ответственность
перед государством
за каждого
крестьянина
Крестьяне
выплачивали
25% выкупной суммы
наличными при
совершении
выкупной сделки,
остальную сумму
помещики получали
из казны. Крестьяне
должны были
вместе с процентами
выплачивать
ссуду в течение
49 лет. Для кредитования
реформы были
образованы
Крестьянский
и Дворянский
банки.
Положительные
последствия
реформы:
качественные
изменения в
социальной
структуре
российского
общества
изменение
социального
статуса крестьян
и помещиков
необходимость
изменения
правовой базы
общества
Недостатки
реформы:
-
Император
утвердил 19
февраля 1861 года
ряд законодательных
актов по коренным
положениям
крестьянской
реформы
|
-
Наделение
землей осуществлялось
по добровольному
соглашению
помещика и
крестьянина
|
-
Вся
земля в 34 губерниях
делилась на
3 категории:
нечерноземная,
Черноземная
и степная
|
Спорные
вопросы решались
с привлечением
Мирового
посредника
|
-
Временнообязанное
состояние
могло быть
прекращено
по истечении
9-тилетнего
срока с момента
выпуска манифеста
|
В
1883 г. положение
потеряло силу
для основной
массы крестьян
|
-
В
1863 и 1866 г.г. положения
реформы были
распространены
на удельных
и государственных
крестьян
|
-
Для
кредитования
реформы были
образованы
Крестьянский
и Дворянский
банки
|
-
Неблагоприятные
последствия
реформы:
|
-
Наделы
крестьян
уменьшились
по сравнению
с дореформенными,
а платежи в
сравнении
со старым
оброком возросли
|
-
Община
практически
потеряла свои
права на пользование
лесами, лугами
и водоемами
|
-
Временнообязанные
крестьяне
оставались
обособленным
сословием
|
|