Êîñòþê Ñåðã³é Ìèõàéëîâè÷

×åðí³âåöüêèé äåðæàâíèé óí³âåðñèòåò ³ì. Þ.Ôåäüêîâè÷à

Óêðà¿íà íà øëÿõó ³íòåãðàö³¿ äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó

²íòåãðàö³éí³ ïðîöåñè ó ïîë³òè÷í³é, åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é ³ äóõîâí³é ñôåðàõ º îäíèì ³ç õàðàêòåðíèõ åëåìåíò³â ñó÷àñíî¿ ªâðîïè. Ïðîöåñè ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿, ùî ïðàêòè÷íî áåðóòü ñâ³é ïî÷àòîê ³ç ÷àñ³â çàê³í÷åííÿ äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, á³ëüøå íå âèñòóïàþòü ëèøåíü àñïåêòîì ïîë³òè÷íîãî ³ åêîíîì³÷íîãî æèòòÿ Çàõ³äíî¿ ªâðîïè. ²ç ðîçïàäîì ñèñòåìè ÷³òêîãî ïîä³ëó íà “çàõ³äíèé” òà “ñõ³äíèé” áëîêè òà ³íøèõ äîáðå â³äîìèõ ïîë³òè÷íèõ ïîä³é íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â, ³äåÿ “ïîâåðíåííÿ â ªâðîïó” îõîïèëà ìàéæå âñ³ ïîñòêîìóí³ñòè÷í³ ³ ïîñòðàäÿíñüê³ äåðæàâè. Ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â òà ðîçáóäîâè íîâî¿ ªâðîïè âçÿâ íà ñåáå ªâðîñîþç, ùî º ÿñêðàâèì âç³ðöåì óñï³øíèõ ïðîöåñ³â ³íòåãðàö³¿ òà êîîïåðàö³¿. ßê ïðèêëàä ìîæíà íàâåñòè ïîð³âíÿëüí³ ïîêàçíèêè êðà¿í – ó÷àñíèöü ªÑ, ÑØÀ ³ ßïîí³¿ (äèâ. òàáëèöþ Ïîð³âíÿëüí³ ïîêàçíèêè 15 êðà¿í – ó÷àñíèöü ªÑ, ÑØÀ ³ ßïîí³¿. Äæåðåëî: Äàí³ ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿¹).

Íàçâà	Ïëîùà 1.000 êì2	Íàñåëåííÿ ìëí. ÷îë.	Ãóñòîòà íàñåëåííÿ íà 1 êì2	ÂÂÏ â ðèíêîâèõ ö³íàõ 1.000 ìëí.$	ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåííÿ
ªÑ – 15	3.234	370.9	115	6139.6	16.520
ÑØÀ	9.373	260.8	28	6232.5	23.890
ßïîí³ÿ	378	127.7	330	2409.6	19.278

Äî ðå÷³, â “÷åðç³” äî ïîâíîïðàâíîãî ÷ëåíñòâà â ªª íà ñüîãîäí³ “âèøèêóâàëèñü” ïîíàä 20 (!) äåðæàâ Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. Ïîëüùà, ×åõ³ÿ, Ñëîâåí³ÿ, Åñòîí³ÿ, Óãîðùèíà ³ ʳïð î÷³êóþòü ñâîãî âñòóïó äî ªÑ âæå â 2005/2007 ðîêàõ.

“ªâðîïåéñüêèé âåêòîð” óêðà¿íñüêî¿ äèïëîìàò³¿ º îäíèì ³ç ïðèîð³òåòíèõ ³ ñòðàòåã³÷íî âàæëèâèõ äëÿ íàøî¿ äåðæàâè.  äîêóìåíò³ “Îñíîâí³ íàïðÿìè çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè”, ïðèéíÿòîìó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ùå â 1993 ðîö³, ï³äêðåñëþºòüñÿ, ùî ïåðñïåêòèâíîþ ìåòîþ óêðà¿íñüêî¿ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè º ÷ëåíñòâî Óêðà¿íè ó ªâðîïåéñüêèõ Ñï³âòîâàðèñòâàõ, à òàêîæ çàõ³äíîºâðîïåéñüêèõ àáî çàãàëüíîºâðîïåéñüêèõ ñòðóêòóðàõ. Óêðà¿íà ðîçâèâàòèìå ç ãåîãðàô³÷íî áëèçüêèìè äåðæàâàìè ïîíîìàñøòàáí³ äðóæí³ â³äíîñèíè. òàêå ñï³âðîá³òíèöòâî ðîçøèðþâàòèìå ñìóãó ñòàá³ëüíîñò³ ³ ìèðó íàâêîëî Óêðà¿íè, ñïðèÿòèìå ¿¿ óòâåðäæåííþ ÿê âïëèâîâî¿ ºâðîïåéñüêî¿ äåðæàâè, òîðóâàòèìå øëÿõè äî øèðîêèõ ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, êóëüòóðíèõ, íàóêîâèõ, ãóìàí³òàðíèõ ñòîñóíê³â ç Öåíòðàëüíîþ, ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîþ ³ ϳâäåííî-Ñõ³äíîþ ªâðîïîþ.²

Àêòóàëüí³ñòü ïðîáëåìè âçàºìîâ³äíîñèí Óêðà¿íè ç ã³ãàíòîì ïðîöåñ³â ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ òà êîîïåðàö³¿ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì º áåççàïåðå÷íà.

Ö³ëêîì çðîçóì³ëî, ùî âñòóï Óêðà¿íè äî ªÑ º äîâãîòðèâàëèì, áàãàòîåòàïíèì òà â³ääàëåíèì ó ÷àñ³ ïðîöåñîì, ïðîòå âèñâ³òëåííÿ ö³º¿ òåìè âæå ñüîãîäí³ çàéìຠ÷³ëüíå ì³ñöå ñåðåä íàóêîâö³â, æóðíàë³ñò³â òà ïîë³òèê³â. Âîäíî÷àñ âîíà ïðîíèçàíà ð³çíîìàí³òòÿì ï³äõîä³â òà îö³íîê äî ¿¿ âèñâ³òëåííÿ, ïîë³òè÷íèìè òà ³äåîëîã³÷íèìè ðîçá³æíîñòÿìè.

Áåðó÷è äî óâàãè âàæëèâ³ñòü äàíî¿ ïðîáëåìè, ó ñâî¿é ñòàòò³ àâòîð ñòàâèòü çà ìåòó ïðîàíàë³çóâàòè ôàêòîðè “ºâðîïåéñüêîãî âèáîðó” Óêðà¿íè, çóïèíèòèñÿ íà íàéâàæëèâ³øèõ ñòîð³íêàõ âçàºìîâ³äíîñèí ”Óêðà¿íà - ªÑ: 1991 - 1999” òà ñïðîãíîçóâàòè ìîæëèâ³ âàð³àíòè ïîäàëüøî¿ ñï³âïðàö³.

²ç ïðîãîëîøåííÿì íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè â 1991 ðîö³ âñ³ì ñòàëî çðîçóì³ëî, ùî ï’ÿòà çà íàñåëåííÿì òà ïåðøà çà òåðèòîð³ºþ íà ºâðîïåéñüêîìó êîíòèíåíò³ Óêðà¿íñüêà äåðæàâà º îäíèì ³ç êëþ÷îâèõ åëåìåíò³â ïîë³òè÷íî¿, â³éñüêîâî¿, åêîíîì³÷íî¿, íàóêîâî¿ òà êóëüòóðíî¿ ñï³âïðàö³ ì³æ êðà¿íàìè ªâðîïè. Ïðåçèäåíò ÏÀЪ ̳ãåëü Ìàðò³íåñ çàçíà÷èâ, ùî ªâðîïà ãîòîâà äî ò³ñíî¿ ñï³âïðàö³ ç Óêðà¿íîþ. “Óêðà¿íà,– çà éîãî ñëîâàìè, – íàéáëèæ÷èì ÷àñîì áóäå ïðèéíÿòà äî ñ³ì’¿ ºâðîïåéñüêèõ ïàðòíåð³â. Öå áóäå êîðèñíèì ÿê äëÿ Óêðà¿íè, òàê ³ äëÿ ªâðîïè â ö³ëîìó. Ó÷àñòü Óêðà¿íè â ªâðîïåéñüêèõ ïðîåêòàõ ò³ëüêè çáàãàòèòü äîñâ³ä ³ ïî÷óòòÿ âñ³º¿ ºâðîïåéñüêî¿ ñï³ëüíîòè.”³

ªâðîïåéñüêèé âèá³ð Óêðà¿íè º ïðèðîäí³ì òà ö³ëêîì çàêîíîì³ðíèì. Òàêèé âèá³ð ìîæíà ïîÿñíèòè äåê³ëüêîìà ôàêòîðàìè.

Ïî-ïåðøå, öå ãåîãðàô³÷íà òà öèâ³ë³çàö³éíà áëèçüê³ñòü ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïîþ. ßêîþ á íå áóëà áàíàëüíîþ öÿ ³ñòèíà, àëå óêðà¿íö³ áóëè, º ³ çàâæäè áóäóòü ºâðîïåéöÿìè. Âàæêî íå ïîãîäèòèñü ³ç äóìêîþ Ë.Ä. Êó÷ìè ï³ä ÷àñ éîãî âèñòóïó â Áåðë³í³ 5 ëèïíÿ 1995ð., ùî ”Óêðà¿í³ íå òðåáà í³êóäè ïðÿìóâàòè. Âîíà áóëà, º ³ ëèøàºòüñÿ òàì, äå ¿é âèçíà÷åíî ³ñòîð³ºþ ³ ãåîãðàô³ºþ.”⁴

Ïî-äðóãå, ³ñòîðè÷íà òðàäèö³ÿ ñï³âïðàö³ óêðà¿íö³â ³ç ³íøèìè ºâðîïåéñüêèìè íàðîäàìè (Êè¿âñüêà Ðóñü 9-13ñò., êîçàöüêà Óêðà¿íà 15-17ñò. òà ³í.)

Ïî-òðåòº, éìîâ³ðíà íîâà “çàãðîçà ç³ Ñõîäó” ³, îäíî÷àñíî, “³äåÿ ïîâåðíåííÿ â ªâðîïó”, ùî îõîïèëà ïîñòêîìóí³ñòè÷í³ äåðæàâè Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè íàïðèê³íö³ 80-õ – ïî÷àòêó 90-õ ðð., âèÿâèëèñÿ êàòàë³çàòîðàìè ïðîöåñó çáëèæåííÿ Êèºâà òà Áðþññåëÿ. Öåé ôàêòîð çìóñèâ ñïðÿìóâàòè ðóñëî çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ³ç “äðóæí³õ îá³éì³â Ìîñêâè” â á³ê á³ëüø ñòðèìàíèõ öåíòð³â ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿: Áðþññåëÿ, Ñòðàñáóðãà ³ Ëþêñåìáóðãà.

Âîäíî÷àñ, Óêðà¿íà, ÿê îäíà ³ç çàñíîâíèöü ÑÍÄ, âèñòóïຠçà ðîçâèòîê íàéøèðøèõ òîðãîâåëüíî-åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ çâ’ÿçê³â ì³æ êðà¿íàìè ÑÍÄ íà çàñàäàõ ñóâåðåííîãî ïàðòíåðñòâà, ð³âíîïðàâíîñò³ ³ âçàºìîâèãîäè. Ïî-÷åòâåðòå, öå “ºâðîñòàíäàðòè” åêîíîì³÷íîãî ïðîöâ³òàííÿ, ïîë³òè÷íî¿ ñòàá³ëüíîñò³, ñîö³àëüíîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ, äåìîêðàò³¿ òà îñîáèñòî¿ ñâîáîäè ãðîìàäÿíèíà. Íà ôîí³ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, êîðóïö³¿, îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, ïîë³òè÷íî¿ íåñòàá³ëüíîñò³ ³ çóáîæ³ííÿ îñíîâíî¿ ìàñè íàðîäó Óêðà¿íè, “ºâðîñòàíäàðòè” âèñòóïàþòü á³ëüøå í³æ ïðèâàáëèâèìè âç³ðöÿìè äëÿ íàøèõ ñï³ââ³ò÷èçíèê³â ³ ñòèìóëàìè ïîäàëüøî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè.

Íàøà äåðæàâà, ðåôîðìóþ÷è ñâîþ åêîíîì³êó òà çàêîíîäàâñòâî ³ áåðó÷è øèðîêîìàñøòàáíó ó÷àñòü ó çàãàëüíîºâðîïåéñüêèõ ñïðàâàõ äëÿ áåçïåêè òà ñòàá³ëüíîñò³ íà êîíòèíåíò³, âæå íàéáëèæ÷èì ÷àñîì ñïðîìîæíà çàÿâèòè ïðî ñåáå ÿê ïðî ïîòóæíó ºâðîïåéñüêó êðà¿íó ³, ìîæëèâî, âñòóï Óêðà¿íè äî ªÑ íå áóäå çäàâàòèñü çàíàäòî â³ääàëåíèì ó ÷àñ³ àáî íàâ³òü ÷èìîñü íåðåàëüíèì.

Õîò³ëîñü áè çóïèíèòèñü íà åâîëþö³¿ âçàºìîâ³äíîñèí Óêðà¿íè ç ªÑ, ³ äàòè ñâîº áà÷åííÿ ïåðñïåêòèâ.

Âæå 2 ãðóäíÿ 1991 ðîêó, ì³í³ñòðàìè çàêîðäîííèõ ñïðàâ êðà¿í – ÷ëåí³â ªÑ, áóëà ïðèéíÿòà “Äåêëàðàö³ÿ ªÑ ïî Óêðà¿í³”, â ÿê³é êðà¿íè-ó÷àñíèö³ ñõâàëèëè âîëåâèÿâëåííÿ íàðîäó Óêðà¿íè íà âñåóêðà¿íñüêîìó ðåôåðåíäóì³ 1 ãðóäíÿ 1991 ðîêó.  òîìó æ ðîö³ ªÑ çàòâåðäèâ ïðîãðàìó Òåõí³÷íî¿ Äîïîìîãè êðà¿íàì ÑÍÄ (ÒÀѲS) ³ ìàêðîô³íàíñîâó ï³äòðèìêó äëÿ ðåôîðìóâàííÿ åêîíîì³êè òà çàêîíîäàâñòâà ³ ðîçâèòêó äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà ðåñïóáë³ê êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ (â ò.÷. ³ Óêðà¿íà).⁵

Ç æîâòíÿ 1993 ðîêó â Êèºâ³ ïî÷àâ ä³ÿòè Êîì³òåò ïî ñï³âïðàö³ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ, íà çðàçîê òèõ, ùî ³ñíóþòü â àñîö³éîâàíèõ êðà¿íàõ ªÑ.

Áåçóìîâíî, íàéâàæëèâ³øîþ ïî䳺þ ó â³äíîñèíàõ Óêðà¿íè òà ªÑ áóëî ï³äïèñàííÿ Óãîäè ïðî ïàðòíåðñòâî òà ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ ªÑ òà Óêðà¿íîþ (ÓÏÑ)⁶. Öåé äîêóìåíò, ï³äïèñàíèé 14 ÷åðâíÿ 1994 ðîêó â Áðþññåë³ ïðåäñòàâíèêàìè îáîõ ñòîð³í, çàêëàâ ñòàá³ëüíèé ïîë³òè÷íèé, åêîíîì³÷íèé ³ êóëüòóðíèé ä³àëîã ì³æ êðà¿íàìè ªÑ, ç îäíîãî áîêó, òà Óêðà¿íîþ, ç ³íøîãî. Çã³äíî ñò. 85 òà ñò. 90-92 áóëè çàòâåðäæåí³ Ðàäà Ñï³âïðàö³ òà Ïàðëàìåíòñüêà Êîì³ñ³ÿ Ñï³âïðàö³, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ç óêðà¿íñüêèõ òà ºâðîïåéñüêèõ äåïóòàò³â.

Äî ðå÷³, Óêðà¿íà áóëà ïåðøîþ ðåñïóáë³êîþ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿêà ï³äïèñàëà òàêó Óãîäó. Öåé äîêóìåíò ì³ñòèòü 1009 ñòàòåé, 5 àíåêñ³â òà Ïðîòîêîë ïðî âçàºìîäîïîìîãó ùîäî òîðãîâåëüíèõ ìèò (äî 2004 ðîêó)⁷. Óãîäà ïåðåäáà÷ຠñèñòåìó ðåãóëÿðíèõ êîíñóëüòàö³é íà ð³çíèõ ð³âíÿõ, ñòâîðþþ÷è îñíîâè äëÿ ñòàá³ëüíîãî ïîë³òè÷íîãî ä³àëîãó Óêðà¿íà-ªÑ.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ðàòèô³êóâàëà öþ Óãîäó âæå â ëèñòîïàä³ 1994 ðîêó, à êðà¿íè ªÑ 15 ëèøå â ëþòîìó 1998 ðîêó. ²ç ëþòîãî 1996 ðîêó ä³ÿëà Òèì÷àñîâà Óãîäà ç òîðã³âë³ ì³æ äâîìà ñòîðîíàìè, ÿêà ïðèïèíèëà ñâîþ ä³þ 1 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ³ç âñòóïîì â ñèëó Óãîäè ïðî ïàðòíåðñòâî òà ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ⁸. ²ç âñòóïîì ó ä³þ öüîãî âàæëèâîãî äîêóìåíòó äëÿ Óêðà¿íè, â ðàç³ âèêîðèñòàííÿ âñ³õ ñïðèÿòëèâèõ ïîëîæåíü Óãîäè ïðî ïàðòíåðñòâî òà ñï³âðîá³òíèöòâî ç ªÑ òà äîòðèìàííÿ îáðàíîãî êóðñó çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè, â³äêðèâàºòüñÿ ïåðñïåêòèâà àñîö³éîâàíîãî ïàðòíåðà ªÑ â ìàéáóòíüîìó.  òîìó æ 1994 ðîö³ ªÑ ïðèéíÿâ ùå îäèí âàæëèâèé äîêóìåíò: “Ñï³ëüíà ïîçèö³ÿ ùîäî Óêðà¿íè”, ÿêèé âèçíà÷èâ îñíîâí³ íàïðÿìêè âçàºìî䳿 ªâðîñîþçó ³ç íàøîþ êðà¿íîþ.

20 ãðóäíÿ 1996 ðîêó “Ïëàí ä³é ªÑ ñòîñîâíî Óêðà¿íè” áóâ ïðèéíÿòèé â Áðþññåë³. Çã³äíî öüîãî Ïëàíó, Óêðà¿íà äî 1999 ðîêó îòðèìàëà 700 ìëí. $ US. ªâðîñîþç ïîîá³öÿâ òàêîæ äîäàòêîâ³ êîøòè íà çàêðèòòÿ ×ÀÅÑ.⁹

Ó áåðåçí³ 1997ð. â Êèºâ³ áóâ â³äêðèòèé Äîêóìåíòàö³éíèé Öåíòð ªÑ. Îäíå ³ç çàâäàíü öüîãî Öåíòðó - ñïðèÿòè ðåôîðìóâàííþ óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â. Îäíèì ³ç ïðèêëàä³â º âïðîâàäæåííÿ â ä³þ Ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè.¹⁰ Òàêèì ÷èíîì âæå ìîæíà â³ä÷óòè “ïðèñóòí³ñòü” ªÑ â íàø³é äåðæàâ³.

5 âåðåñíÿ 1997 ðîêó â Êèºâ³ â³äáóâñÿ Ïåðøèé Ñàì³ò Óêðà¿íà – ªÑ, íà ÿêîìó äâ³ ñòîðîíè ï³äòâåðäèëè ñâî¿ íàì³ðè ùîäî ïîäàëüøî¿ ñï³âïðàö³ òà íàãîëîñèëè íà ÿêíàéøâèäø³é ðàòèô³êàö³¿ ÓÏÑ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîñîþçîì.

ßê âæå çàçíà÷àëîñü âèùå, ³ç 1 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ïî÷àëà ä³ÿòè Óãîäà ïðî ïàðòíåðñòâî Óêðà¿íè ç ªÑ, ùî âèâåëà âçàºìîâ³äíîñèíè äâîõ ñòîð³í íà ÿê³ñíî íîâèé ùàáåëü ³ â³äêðèëà Óêðà¿í³ ïåðñïåêòèâó àñîö³éîâàíîãî ÷ëåíñòâà â ªÑ.

Çàÿâà Ïðåì’ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè 9 ÷åðâíÿ 1998 ðîêó â Ëþêñåìáóðç³ ïðî áàæàííÿ íàøî¿ äåðæàâè ñòàòè àñîö³éîâàíèì ÷ëåíîì ªÑ ùå ðàç ï³äòâåðäèëà ñåðéîçí³ñòü íàì³ð³â Óêðà¿íè àñîö³þâàòèñÿ ç ªâðîñîþçîì. Âîíà ñòàëà ëîã³÷íèì ïðîäîâæåííÿì íàïîëåãëèâî¿ ðîáîòè âñ³õ ã³ëîê âëàäè Óêðà¿íè. Ïðî âàæëèâ³ñòü “ºâðîïåéñüêîãî âåêòîðó” çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, çîêðåìà, ñâ³ä÷àòü ³ ðÿä óõâàëåíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â (íàñàìïåðåä, Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 1998 ðîêó “Ïðî çàïðîâàäæåííÿ ñòðàòå㳿 ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè äî ªâðîïåéñüêîãî ñîþçó”, à òàêîæ â³ä 24 ëþòîãî 1998 ðîêó “Ïðî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ Óãîäè ïðî ïàðòíåðñòâî òà ñï³âðîá³òíèöòâî Óêðà¿íè òà ªÑ ³ âäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³çìó ñï³âðîá³òíèöòâà ç ªÑ), à òàêîæ ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíîãî îðãàíó ç åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ äî ªÑ – Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçâèòêó òà ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿.

Êóëüì³íàö³ºþ ñüîãîäí³øí³õ â³äíîñèí ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîñîþçîì ³ ïåðñïåêòèâ ¿õ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ñòàâ Äðóãèé Ñàì³ò Óêðà¿íà – ªâðîïåéñüêèé Ñîþç, ùî â³äáóâñÿ 16 æîâòíÿ 1998 ðîêó â ñòîëèö³ Àâñò𳿠ì. ³äí³. Çà ðåçóëüòàòàìè Ñàì³òó, ó ñï³ëüíîìó êîìþí³êå äëÿ ïðåñè, ñüîãîä-í³øí³é ñòàí äâîñòîðîíí³õ â³äíîñèí ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ áóëî îõàðàêòåðèçîâàíî ÿê “óí³êàëüíå ³ ñòðàòåã³÷íå ïàðòíåðñòâî.”¹¹

Áåç ñóìí³âó, ªâðîïà ãîòîâà äî ñï³âïðàö³ ³ç Óêðà¿íîþ. Âîäíî÷àñ ³ Óêðà¿íà áà÷èòü ñâîº ìàéáóòíº â îá’ºäíàí³é ªâðîï³. ² ÿê âëó÷íî çàçíà÷èâ ̳í³ñòð çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè Á.Òàðàñþê, “â ò³é ªâðîï³, â ÿêó Óêðà¿íà àêòèâíî ³íòåãðóºòüñÿ ³ çíàõîäèòü ó öüîìó ï³äòðèìêó ³ ðîçóì³ííÿ.”¹² Óêðà¿íà äëÿ ªÑ âèñòóïຠñòðàòåã³÷íèì ïàðòíåðîì, ïåðø çà âñå âíàñë³äîê ñï³ëüíèõ ñôåð ³íòåðåñ³â: áåçïåêà òà ìèð íà êîíòèíåíò³, åêîíîì³÷íà ñï³âïðàöÿ, êóëüòóðí³ çâ’ÿçêè òà ³í. Ïðî öå ñâ³ä÷àòü ïðîàíàë³çîâàí³ êîíñòðóêòèâí³ êðîêè äâîñòîðîííüî¿ ñï³âïðàö³.

ßê³ æ ìîæëèâ³ ïîäàëüø³ êðîêè Óêðà¿íè íà øëÿõó ³íòåãðàö³¿ äî ºâðîïåéñüêèõ ñòðóêòóð?

Ïåðøèé âàð³àíò. Ïîãëèáëåííÿ ñï³âïðàö³ â³äïîâ³äíî äî Óãîäè ïðî ïàðòíåðñòâî òà ñï³âðîá³òíèöòâî ç ªÑ, âèêîðèñòîâóþ÷è ¿¿ åêîíîì³÷í³ ïîëîæåííÿ òà ñòâîðåííÿ çîíè â³ëüíî¿ òîðã³âë³ Óêðà¿íà – ªÑ âæå â 1999/2000 ðð. Çà ï³äòðèìêè Áðþññåëÿ, âñòóï Óêðà¿íè â ÑÎÒ. Öåé âàð³àíò ìຠâñ³ ï³äñòàâè äëÿ óñï³øíîãî âò³ëåííÿ â æèòòÿ ëèøå ç îäí³ºþ óìîâîþ: Óêðà¿íà ïîäîëຠåêîíîì³÷íèé ñïàä ³ äîñÿãíå ñòàá³ë³çö³¿ ñâ åêîíîì³êè, âîäíî÷àñ, ïðîäîâæóþ÷è êóðñ ðåôîðì.

Äðóãèé âàð³àíò. Ò³ñíà ñï³âïðàöÿ Óêðà¿íè ç ªÑ â ãàëóç³ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè, ïîâíîïðàâíà ó÷àñòü â ÎÁѪ, Ъ, Öª² ³ âçàºìîä³ÿ ³ç ÍÀÒÎ, ÇªÑ òà ³íøèìè ºâðîïåéñüêèìè ñòðóêòóðàìè, ñïðèÿòèìå ö³ëêîì ðåàëüíèì ìîæëèâîñòÿì Óêðà¿íè îòðèìàòè ñòàòóñ àñîö³éîâàíîãî ïàðòíåðà ªÑ. Ó ðàç³ ï³äéîìó ñâ åêîíîì³êè, öå “÷àñòêîâå àñîö³éîâàíå ÷ëåíñòâî â ªÑ ó ïîë³òè÷í³é ñôåð³” Óêðà¿íà çäàòíà ïåðåòâîðèòè íà ïîâíîö³ííå.

Òðåò³é âàð³àíò. Öåé âàð³àíò ñïèðàºòüñÿ íà íåãàòèâí³ òåíäåíö³¿ â ðîçâèòêó Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Âíàñë³äîê íåñòàá³ëüíîñò³ òà ñîö³àëüíèõ ïðîòèð³÷ ùå ïðîòÿãîì 5-10 ðîê³â ªÑ âòðàòèòü ³íòåðåñ äî ï³äòðèìêè Óêðà¿íè. Äåðæàâà, ÿêà º íåêîíêóðåíòíîñïðîìîæíîþ íà ºâðîïåéñüêîìó òà ñâ³òîâîìó ðèíêàõ, äåðæàâà-ñïîæèâà÷ çàñòàð³ëî¿ òåõí³êè òà íåÿê³ñíèõ òîâàð³â, äåðæàâà ³ç íèçüêèì æèòòºâèì ð³âíåì íàñåëåííÿ ³ ì³í³ìàëüíèì ð³âíåì ñâîáîäè îñîáèñòîñò³ íå çìîæå áóòè ð³âíèì ïàðòíåðîì ªâðîñîþçó. Òàêà äåðæàâà âðåøò³-ðåøò ïåðåòâîðèòüñÿ íà ñèðîâèííèé ïðèäàòîê äëÿ ðîçâèíóòèõ êðà¿í òà äæåðåëî äåøåâî¿ ðîáî÷î¿ ñèëè. Áóäåìî ñïîä³âàòèñÿ, ùî öåé ñöåíàð³é, íå äèâëÿ÷èñü íà ðåà볿 éîãî âò³ëåííÿ, í³êîëè íå ñï³òêຠÓêðà¿íó, à ò³ëüêè çàëèøèòüñÿ íà ïàïåð³.

Çàïðîïîíîâàí³ âàð³àíòè ìîæëèâèõ âçàºìîâ³äíîñèí Óêðà¿íè ç ªÑ ìîæóòè ìàòè ñâîº ïðîäîâæåííÿ. Êîæåí ç íèõ á³ëüøîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä ñàìî¿ Óêðà¿íè, í³æ â³ä êðà¿í ªÑ. Õîò³ëîñü áè ñïîä³âàòèñü, ùî ñëîâà Ïðåçèäåíòà Ë. Êó÷ìè, ç âèñòóïó íà çàñ³äàíí³ Àñàìáëå¿ ÇªÑ â 1996ð. ïðî òå, ùî “... ïèòàííÿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè â ºâðîïåéñüê³ ñòðóêòóðè íå º ïèòàííÿì âèáîðó, à öå ò³ëüêè ïèòàííÿ ÷àñó”,¹³ ñòàíóòü ðåàëüí³ñòþ âæå â íàéáëèæ÷îìó ìàéáóòíüîìó.

Ïðîáëåìè ïîäàëüøî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè äî ªÑ ìîæíà êëàñèô³êóâàòè ÿê ïîë³òè÷í³, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ³ äóõîâí³. ßêùî ïåðøèõ äâ³ ö³ëêîì çðîçóì³ë³, òî îñòàíí³ ïîòðåáóþòü ïîÿñíåííÿ. ²íòåãðàö³ÿ ç ªâðîïîþ ïîêè ùî äëÿ á³ëüøîñò³ óêðà¿íö³â - ùîñü àáñòðàêòíå. Òåìè “ñâ³òëîãî ìàéáóòíüîãî” ³ îð³ºíòàö³ÿ íà ”ñòàðøîãî áðàòà” âñå ùå êåðóþòü áàãàòüìà ïîë³òèêàìè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ìåíòàë³òåò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ùå íå äîñÿãíóâ òîãî ð³âíÿ, ÿêèé çäàòíèé çàáåçïå÷èòè ïîñòóï óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà äî ñ³ì’¿ ºâðîïåéñüêèõ íàðîä³â. Ö³ ïðîáëåìè º íå ìåíø âàæëèâ³, í³æ ïîë³òè÷í³ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³.

Îòæå, ðîçãëÿíóâøè íàéâàæëèâ³ø³ àñïåêòè ä³àëîãó Óêðà¿íà – ªÑ â 1991–1999ðð., ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íå äèâëÿ÷èñü íà çíà÷í³ ïðîáëåìè ³ íåäîë³êè äâîñòîðîíí³õ â³äíîñèí, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî äîñÿãíóòî âæå íåìàëî. Âîäíî÷àñ, â ïåðøó ÷åðãó Óêðà¿í³ ñë³ä ùå áàãàòî ïîïðàöþâàòè äëÿ âèð³øåííÿ ñâî¿õ âíóòð³øí³õ ïðîáëåì, ïðîäîâæåííÿ êóðñó ðåôîðì ³ ïîäàëüøî¿ ³íòåãðàö³¿ â ªâðîïó. Ïîäàëüø³ òåìïè ïðîöåñó ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè äî ºâðîïåéñüêèõ ñòðóêòóð â ðóêàõ íàðîäó Óêðà¿íè, éîãî áàæàíí³ òà ïðàö³.

˳òåðàòóðà:

Áóäê³í Â. Ó ðàìêàõ îñîáëèâîãî ïàðòíåðñòâà // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. - 1998. - ¹ 9. - Ñ. - 23-28.

Âåêòîðè óêðà¿íñüêî¿ äèïëîìàò³¿ // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. - 1995. - ¹ 10. - Ñ. 3-9.

Ãîðáóë³í Â. Ñöåíà𳿠íàáëèæåííÿ óêðà¿íè òà Ïîëüù³ äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ìàþòü áàãàòî ñêëàäîâèõ // Óðÿäîâèé êóð’ºð. - 24 òðàâíÿ 1997ð. - Ñ. 2.

ªâàíãåëîñ Ñ. Äî ªÑ íå òàê äàëåêî, ÿêùî ïðèñêîðèòè õîäó // ³÷å. - 1996.- ¹ 12. - Ñ.102-111.

Çàáàðêî Á. Óêðà¿íà òà ëþäñüêèé âèì³ð ºâðîïåéñüêîãî ïðîöåñó (íà øëÿõó äî âêëþ÷åííÿ â ªâðîïåéñüê³ ñòðóêòóðè) // Ïîë³òîëîã³÷í³ ÷èòàííÿ. - 1993 - ¹ 4. - Ñ. 3-29.

²ãðîøê³í Ã. Îá’ºäíàíà ªâðîïà: ùî òàì íàñ ÷åêຠ// Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. -1995. - ¹ 7 – Ñ .3-10.

ʳø ª. ªâðîïà ó ïîøóêàõ íîâî¿ ³äåíòè÷íîñò³ // Íîâà ïîë³òèêà. - 1998. - ¹ 3. - Ñ. 3-6.

Êðàâ÷óê Ë.Ì. Íîâà Óêðà¿íà â íîâ³é ªâðîï³ // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. - 1993. - ¹ 2.- Ñ. 4-9.

Êðóãëàøîâ À.Ì. Óêðà¿íà òà ªâðîïåéñüêèé Ñîþç: íîñòàëüã³ÿ çà ìàéáóòí³ñòþ // Ïîë³òè÷í³ ñòó䳿. - ×åðí³âö³, 1997. - Ñ.40-49.

Êóçüî Ò. ªâðîïà ÷è ªâðàç³ÿ? Ñòðàòåã³ÿ äëÿ Óêðà¿íè // Ðîçáóäîâà äåðæàâè. -1996. - ¹ 6.- Ñ. 14-16.

Êó÷ìà Ë.Ä. Íîâà àðõ³òåêòóðà â Åâðîï³ íåìîæëèâà áåç Óêðà¿íè // Ïîë³òèêà ³

÷àñ. - 1996. - ¹ 7. - Ñ. 3-7.

Êó÷ìà Ë.Ä. Óêðà¿íà íà øëÿõó äî ªâðîïè // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. - 1995. - ¹ 7. - Ñ. 3-6.

Êó÷ìà Ë.Ä. Óêðà¿íà ³ ìàéáóòíº ªâðîïè // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. - 1996. - ¹ 7. - Ñ. 3-7.

Êèðñòåí É., Âåéõåëüò Â. Íåêîòîðûå çàìå÷àíèÿ ïî ïîâîäó ïðîöåññà ºâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. - 1993 - ¹ 4. - Ñ. 131-134.

Ìîðîç Î. Øëÿõ äî ªâðîïè // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. - 1995. - ¹ 11.- Ñ. 10-13.

Ìîøåñ À. Ïîëèòèêà Çàïàäà â îòíîøåíèè Óêðàèíè // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíèå îòíîøåíèÿ.- 1996. - ¹ 12. - Ñ. 90-98.

Ïàâëè÷êî Ä. ªâðîïà â³ä÷óëà, ùî âîíà á³ëüøà, í³æ çäàâàëîñü // ³÷å. - 1992. - ¹ 8.- Ñ. 139-145.

Ðóäÿêîâ Ë. Äî ³ ï³ñëÿ Ìààñòðèõòó // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. - 1996. - ¹ 7 - Ñ.41-45.

Ñêàëåíêî Î., Äðîçäåíêî Â. Ïðîáëåìè âõîäæåííÿ Óêðà¿íè äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó // Ðîçáóäîâà äåðæàâè. - 1996. - ¹ 2. - Ñ. 1-33.

Ôàäååâà Ò. Åäèíàÿ Åâðîïà: íàñëåäèå è ñóäüáà // Âîïðîñè ôèëîñîôèè. - 1992. - ¹ 4. - Ñ. 108-117.

ßêåì÷óê Ð. Óêðà¿íà ³ ªâðîïåéñüêèé Ñîþç // Ñó÷àñí³ñòü. - 1997. - ¹ 10.- Ñ. 95-99.

Peter van Ham. Ukraine, Russia and European Security: Implications for Western Policy. - Paris, 1993. - 61 p.

ANNOTATION

Ukraine on the Way of its Integration into the European Union

The article is focused on the different aspects of the relationship between Ukraine and the European Union. The author illustrated all the most important steps concerning to the Dialogue “Uktraine – EU: 1991-1999”. According to the problem, the author analysed all the factors of the “european choise of Ukraine” and investigated the problems and accomplishments of Ukraine towards integration into the European Communities. The possible scenarios for the future development “Ukraine – the EU” relationship also have been reviewed. Namely, the author has made shrewed prognoses of the future bilateral relations. Consiquently, the author has analysed the past, present and future of the ukrainian integration into the European Union.

³äîìîñò³ ïðî àâòîðà:

Àâòîð ñòàòò³ Êîñòþê Ñåðã³é Ìèõàéëîâè÷, çäîáóâà÷ êàôåäðè ïîë³òîëî㳿 òà ñîö³îëîë㳿 ³ñòîðè÷íîãî ôàêóëüòåòó ×åðí³âåöüêîãî äåðæóí³âåðñèòåòó .

Àäðåñà äëÿ êîíòàêò³â: 285200, âóë. Äîâæåíêà 16, ê. 39 ì. Êîëîìèÿ

²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáë., Óêðà¿íà.

Tel: (03433) 2-60-15 (ñóñ³äè) ì. Êîëîìèÿ

(03722) 2-30-53 (êàôåäðà)

(03722) 2-49-00 (äåêàíàò ³ñò. ôàêó. ×ÄÓ)

Fax: (03722) 2-19-94 (äåêàíàò)