Реферат Реформи ПЕТРА I і їхнє значення
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Êóðñîâà ðîáîòà* íà òåìó:
“ÐÅÔÎÐÌÈ ÏÅÒÐÀ I
²*
¯Õͪ ÇÍÀ×ÅÍÍß”
ÏËÀÍ
Âñòóï*.
Ðîçä³ë 1. ³éñüêîâ³* ðåôîðìè Ïåòðà* I.
Ðîçä³ë 2. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ïåðåòâîðåííÿ.
Ðîçä³ë 3. Öåðêîâíà ðåôîðìà.
Ðîçä³ë 4. Åêîíîì³÷í³ ïåðåòâîðåííÿ.
Ðîçä³ë 5. Çì³íè â* îáëàñò³* íàóêè, êóëüòóðè ³* ïîáóòó.
Óêëàäåííÿ*.
Ñïèñîê ë³òåðàòóðè ,ùî âèêîðèñòàëàñÿâèêîðèñòàëàñÿ|ùî âèêîðèñòîâóâàëàñÿ *.
ÂÑÒÓÏ*
Â* öàðñòâîâàíèå Ïåòðà* Ïåðøîãî áóëè ïðîâåäåí³ ðåôîðìè â óñ³õ îáëàñòÿõ* äåðæàâíîãî æèòòÿ êðà¿íè. Ìíîãèå* ç öèõ ïåðåòâîðåíü óõîäÿò êîðåíÿìè â* XVII ñòîð³÷÷ÿ - ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïåðåòâîðåííÿ òîãî ÷àñó ñòàëè ïåðåäóìîâàìè ðåôîðì Ïåòðà*, çàäà÷åþ* ³* çì³ñòîì* ÿêèõ áóëî ôîðìóâàííÿ äâîðÿíñüêî-÷èíîâíè÷üåãî àïàðàòó àáñîëþòèçìó.
Îáîñòðÿþùèåñÿ* êëàñîâ³ ïðîòèð³÷÷ÿ* ïðèçâåëè äî íåîáõ³äíîñò³* ï³äñèëåííÿ ³* çì³öíåííÿ ñàìîäåðæàâíîãî àïàðàòó â* öåíòð³ ³* íà ì³ñöÿõ, öåíòðàë³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ, ïîáóäîâè ñòðóíêî¿* ³* ãíó÷êî¿ ñèñòåìè óïðàâë³íñüêîãî* àïàðàòó, ñòðîãî êîíòðîëüîâàíîãî âèùèìè îðãàíàìè âëàäè. Íåîáõ³äíî áóëî òàêîæ ñòâîðåííÿ* áîºçäàòíî¿ ðåãóëÿðíî¿ â³éñüêîâî¿* ñèëè äëÿ ïðîâåäåííÿ á³ëüø* àãðåñèâíî¿ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè ³* ïîäàâëåíèÿ ðóõ³â ,ùî ïî÷àñò³øàëèñÿ íàðîäíèõ. Âèìàãàëîñÿ çàêð³ïèòè þðèäè÷íèìè àêòàìè ïàí³âíå ïîëîæåííÿ* äâîðÿíñòâà ³* íàäàòè éîìó öåíòðàëüíå, êåð³âíå ì³ñöå â* äåðæàâíîìó æèòò³. Âñ³* öå â* ñóêóïíîñò³ ³* çóìîâèëî* ïðîâåäåííÿ ðåôîðì â* ð³çíîìàí³òíèõ* ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè.
Äâà ç* ïîëîâèíîþ ñòîð³÷÷ÿ ³ñòîðèêè, ô³ëîñîôè ³* ïèñüìåííèêè ñïåðå÷àþòüñÿ ïðî çíà÷åííÿ Ïåòðîâñêèõ* ïåðåòâîðåíü, àëå ïîçà çàëåæí³ñòþ â³ä òî÷êè çîðó òîãî àáî* ³íøîãî äîñë³äíèêà âñ³* ñõîäÿòüñÿ â* îäíîìó - öå áóâ îäèí ç íàèâàæíåéøèõ åòàï³â ³ñòî𳿠Ðîñ³¿, çàâäÿêè ÿêîìó âñþ* ¿¿ ìîæíà ïîä³ëèòè íà äîïåòðîâñüêó ³* ïîñëåïåòðîâñêóþ åïîõè. Â* ðîñ³éñüê³é ³ñòî𳿠òÿæêî çíàéòè ä³ÿ÷à, ð³âíîãî Ïåòðó* ïî* ìàñøòàáàì ³íòåðåñ³â* ³* óì³ííþ* áà÷èòè ãîëîâíå â* ùî âèð³øóºòüñÿ ïðîáëåì³. Êîíêðåòíà æå* ³ñòîðè÷íà îö³íêà ðåôîðì çàëåæèòü â³ä òîãî, ùî ââàæàòè* äëÿ Ðîñ³¿ êîðèñíèì, ùî - øê³äëèâèì, ùî - ãîëîâíèì, à ùî - äðóãîðÿäíèì.
Çíàìåíèòèé ³ñòîðèê Ñåðãåé* Ìèõàéëîâè÷* Ñîëîâüåâ*, ùî, íàïåâíî, íàéá³ëüø ãëèáîêî äîñë³äæóâàâ* îñîáèñò³ñòü* ³* â÷èíêè Ïåòðà* Âåëèêîãî, ïèñàâ:" 1Ðàçëè÷èå ïîãëÿä³â... ³äáóâàëîñÿ* â³ä ãðîìàäíîñòè ä³ëà, äîñêîíàëîãî Ïåòðîì*, òðèâàëîñò³* âïëèâó öüîãî ä³ëà;
ͳæ* çíà÷èòåëüíåå ùî-íèáóäü ÿâèùå, òèì á³ëüø* ðàçíîðå÷èâûõ ïîãëÿä³â ³* äóìîê* ïîðîäæóº âîíî, ³* òèì äîëåå òëóìà÷àòü ïðî íüîìó, í³æ* äîëåå â³ä÷óâàþòü íà ñîá³ éîãî âïëèâ".
ßê âæå* áóëî ñêàçàíå, ïåðåäóìîâàìè ïåòðîâñêèõ ðåôîðì ç'ÿâèëèñÿ* ïåðåòâîðåííÿ ê³íöÿ XVII ñòîð³÷÷ÿ.  äðóã³é ïîëîâèí³ öüîãî ñòîð³÷÷ÿ çì³íþºòüñÿ, ñòàþ÷è á³ëüø* öåíòðàë³çîâàíî¿, ñèñòåìà äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Âæèâàëèñÿ òàêîæ ñïðîáè á³ëüø* ÷³òêî ðàçãðàíè÷èòü ôóíêö³¿ ³* ñôåðè ä³ÿëüíîñò³ ð³çíîìàí³òíèõ* íàêàç³â, ç'ÿâèëèñÿ çà÷àòêè ðåãóëÿðíî¿ àð쳿 ïîëèö³ èíîçåìíîãî ëàäó*.
³äáóâàëèñÿ* çì³íè â* êóëüòóð³: ç'ÿâèëèñÿ òåàòð, ïåðøèé âèùèé íàâ÷àëüíèé* çàêëàä. Ðîñ³éñüê³ ïî÷èíàþòü* á³ëüø* ò³ñíî ñîïðèêàñàòüñÿ ç* ïðåäñòàâíèêàìè ³íøèõ* êóëüòóð, îñîáëèâî ï³ñëÿ ïðèºäíàííÿ Óêðà¿íè ³* Á³ëîðóñ³¿ (òèì÷àñîâî), âîñïðèíÿâøèõ ³äå¿ ³* íîâ³ òðàäèö³¿ åïîõè ³äðîäæåííÿ. Çíàìåíèòà ͳìåöüêà ñëîáîäà, îêàçàâøàÿ íà þíîãî Ïåòðà* òàêèé ñèëüíèé* âïëèâ, òàêîæ ïåðåæèâàëà ñâ³é ðîçêâ³ò â* ê³íö³ XVII â*.
Àëå íåçâàæþ÷è íà òå, ùî ìàéæå âñ³ì* ðåôîðìàì Ïåòðà* Âåëèêîãî ïåðåäóâàëè ò³ àáî* ³íø³ äåðæàâí³ ïî÷èíàííÿ XVII â*., âîíè ìàëè áåçóìîâíî ðåâîëþö³éíèé õàðàêòåð*. ϳñëÿ ñìåðò³ èìïåðàòîðà â* 1725 ã. Ðîñ³ÿ áóëà íà øëÿõè ïåðåòâîðåííÿ çîâñ³ì â* ³íøó* êðà¿íó: ç Ìîñêîâñüêî¿ äåðæàâè, ÷³ êîíòàêòè ç* ªâðîïîþ áóëè äîñèòü-òàêè îáìåæåíèìè, âîíà ïåðåòâîðèëàñÿ â* Ðîñ³éñüêó ³ìïåð³þ - îäíó ç íàéâèäàòí³øèõ äåðæàâ ìèðó*. Ïåòð* ïåðåòâîðèâ Ðîñ³þ â* ñïðàâæíî ºâðîïåéñüêó êðà¿íó (â âñÿêîìó* âèïàäêó, ÿê â³í öå ðîçóì³â) - íåäàðåìíî âèðàæåííÿ* "ïðîðóáèë â³êíî â* ªâðîïó" ñòàëî íàñò³ëüêè ÷àñòî ùî âæèâàþòüñÿâæèâàþòüñÿ|ùî âäàþòüñÿ äî|ùî óæèâàþòüñÿ *. ³õàìè íà öüîìó øëÿõó ñòàëè çàâîþâàííÿ âèõîäó äî Áàëòèêè, áóä³âíèöòâî íîâî¿ ñòîëèö³ - Ñàíêò-ïåòåðáóðãó, àêòèâíå âòðó÷àííÿ â* ºâðîïåéñüêó ïîë³òèêó.
ijÿëüí³ñòü Ïåòðà* ñòâîðèëà âñ³õ* óìîâè äëÿ á³ëüø* øèðîêîãî çíàéîìñòâà Ðîñ³¿ ç* êóëüòóðîþ, îáðàçîì* æèòòÿ, òåõíîëîã³ÿìè ºâðîïåéñüêî¿ öèâ³ë³çàö³¿, ùî ³* ñòàëî ïî÷àòêîì äîñèòü áîë³ñíîãî* ïðîöåñó ëîìêè íîðì ³* ïðåäñòàâëåíèé Ìîñêîâñüêî¿ Ðóñÿâ³. Ùå îäí³ºþ âàæëèâîþ îñîáëèâ³ñòþ ïåòðîâñêèõ ðåôîðì áóëî òå, ùî âîíè ïîðóøèëè âñ³õ* øàðè ñóñï³ëüñòâà*, â* â³äçíàêó* â³ä ïîïåðåäí³õ ñïðîá ðîñ³éñüêèõ ïðàâèòåë³â. Áóä³âíèöòâî ôëîòó, ϳâí³÷íà â³éíà, ñòâîðåííÿ* íîâî¿ ñòîëèö³ - âñ³* öå ñòàâàëî ñïðàâîþ âñ³º¿* êðà¿íè.
Ðîçä³ë 1. ³éñüêîâ³* ðåôîðìè Ïåòðà* I.
³éñüêîâ³* ðåôîðìè çàéìàþòü* îñîáëèâå* ì³ñöå ñåðåä Ïåòðîâñêèõ* ïåðåòâîðåíü. Âîíè ìàëè íàéá³ëüø ÿñêðàâî âèñëîâëåíèé* êëàñîâèé õàðàêòåð*. Ñóòòºâ³ñòü â³éñüêîâî¿* ðåôîðìè ïîëÿãàëà â ë³êâ³äàö³¿ äâîðÿíñüêèõ îïîë÷åíèé ³* îðãàí³çàö³¿ ïîñò³éíî¿ áîºçäàòíî¿ àð쳿 ç* îäíîìàí³òíîþ ñòðóêòóðîþ, îçáðîºííÿì, îáìóíäèðóâàííÿì, äèñöèïë³íîþ, ñòàòóòàìè.
Çàäà÷³* ñòâîðåííÿ* ñó÷àñíî¿ áîºçäàòíî¿ àð쳿 ³* ôëîòó çàéìàëè* þíîãî öàðÿ ùå äî òîãî, ÿê â³í ñòàâ ïîâíîâëàäíèì ãîñóäàðåì. Ìîæíà íàë³÷èòè* ëèøå äåê³ëüêà* (ïî* îö³íêàì ð³çíèõ ³ñòîðèê³â - ïî*-ð³çíîìó) ìèðíèõ ðîê³â çà 36-ð³÷íå* öàðñòâîâàíèå Ïåòðà*. Àðì³ÿ ³* ôëîò çàâæäè áóëè ãîëîâíèì ïðåäìåòîì òóðáîòè* èìïåðàòîðà. Îäíàê* â³éñüêîâ³* ðåôîðìè âàæëèâ³ íå ò³ëüêè* ñàì³ ïî* ñîá³, àëå ùå ³* òîìó, ùî âîíè âèÿâëÿëè äóæå âåëèêèé, ÷àñòî âèð³øàëüíèé, âïëèâ íà ³íø³* ñòîðîíè æèòòÿ äåðæàâè. Õ³ä* æå* ñàìî¿ â³éñüêîâî¿* ðåôîðìè âèçíà÷àâñÿ â³éíîþ.
Âàñèëèé* Îñèïîâè÷* Êëþ÷åâñêèé* ïèñàâ:" 1Âîéíà âêàçàëà* ïîðÿäîê ðåôîðìè, ïîâ³äîìèëà ¿é òåìï ³* ñàìûå ïðèéîìè"*.
"Èãðà â* ñîëäàòèêè", ÿêî¿ â³ääàâàâ âåñü* ñâ³é ÷àñ þíèé Ïåòð*, ç* ê³íöÿ 1680-õ ãã. Ñòຠâñ³* á³ëüø* ³* á³ëüø* ñåðéîçíî¿*. Â* 1689 ã. Ïåòð* áóäóº íà Ïëåùååâîì* îçåð³, á³ëÿ* Ïåðåñëàâëÿ*-çàëåññêîãî, äåê³ëüêà íåâåëèêèõ êîðàáë³â ï³ä êåð³âíèöòâîì ãîëàíäñüêèõ ìàéñòð³â. Íàâåñí³* 1690 ðîêó ñòâîðþþòüñÿ* çíàìåíèò³ "ïîòåøíûå ïîëèö³" - Ñåìåíîâñêèé* ³* Ïðåîáðàæåíñêèé*. Ïåòð* ïî÷èíàº* âåñòè* íèí³øí³* â³éñüêîâ³* ìàíåâðè, íà ßóçå* áóäóºòüñÿ "ñòîëüíûé ãðàä Ïðåøáóðã".
Ñåìåíîâñêèé* ³* Ïðåîáðàæåíñêèé* ïîëèö³ ñòàëè ÿäðîì ìàéáóòíüî¿ ïîñò³éíî¿ (ðåãóëÿðíî¿) àð쳿 ³* âèÿâèëè* ñåáå ï³ä ÷àñ Àçîâñêèõ* ïîõîäîâ 1695-1696 ãã. Âåëèêà óâàãà Ïåòð* I ïðèä³ëÿº ôëîòó, ïåðøå áîéîâå êðåùåíèå ÿêîãî òàêîæ ïîòð³áíî íà öåé ÷àñ. Â* ñêàðáíèö³ íå áóëî íåîáõ³äíèõ çàñîá³â*, ³* áóä³âíèöòâî ôëîòó äîðó÷àëîñÿ òàê çâàíèì "êóìïàíñòâàì" (êîìïàí³ÿì) - îá'ºäíàííÿì* ñâåòñêèõ ³* äóõîâíèõ çåìëåâîëîäàð³â. Ç* ïî÷àòêîì ϳâí³÷íî¿ â³éíè îñíîâíà óâàãà ïåðåêëþ÷àºòüñÿ* íà Áàëòèêó, à ç* ï³äñòàâîþ Ñàíêò-ïåòåðáóðãó áóä³âíèöòâî êîðàáë³â âåäåòüñÿ* ìàéæå âèíÿòêîâî* òàì. Äî ê³íöÿ öàðñòâîâàíèÿ Ïåòðà*, Ðîñ³ÿ ñòàëà îäí³ºþ ç ñèëüíåéøèõ ìîðñüêèõ äåðæàâ ìèðó*, ìàþ÷è 48 ë³í³éíèõ ³* 788 ãàëåðíûõ ³* ³íøèõ ñóä*.
Ïî÷àëî* ϳâí³÷íî¿ â³éíè ñòàëî ïîøòîâõîì äî îñòàòî÷íîãî ñòâîðåííÿ* ðåãóëÿðíî¿ àð쳿. Äî Ïåòðà* àðì³ÿ ñêëàäàëàñÿ ç äâîõ ãîëîâíèõ ÷àñòèí - äâîðÿíñüêîãî îïîë÷åííÿ ³* ð³çíîìàí³òíèõ* ïîëóðåãóëÿðíûõ ôîðìèðîâàíèé (ñòðåëüöû, êàçàêè, ïîëèö³ èíîçåìíîãî ëàäó*). Ðåâîëþö³éíîþ çì³íîþ áóëî òå, ùî Ïåòð* ââ³â* íîâèé ïðèíöèï* êîìïëåêòóâàííÿ àð쳿 - ïåð³îäè÷í³ ñîçûâû îïîë÷åííÿ áóëè çàì³íåí³ ñèñòåìàòè÷íèìè ðåêðóòñêèìè íàáîðàìè. Â* îñíîâó ðåêðóòñêîé ñèñòåìè áóâ ïîêëàäåíèé ñîñëîâíî-êðåïîñòíè÷åñêèé ïðèíöèï*. Ðåêðóòñêèå* íàáîðû ðîçïîâñþäæóâàëèñü* íà íàñåëåííÿ, ïëàòèâøåå ïîäàòè ³* íåñøåå äåðæàâí³ ïîâèííîñòè. Â* 1699 ã. Áóâ âèðîáëåíèé* ïåðøèé ðåêðóòñêèé íàá³ð, ç* 1705 ã. Íàáîðû óçàêîíåíû â³äïîâ³äíèì óêàçîì ³* ñòàëè ùîð³÷íèìè. Ç* 20 äâîðèù* áðàëè îäí³º¿ ëþäèíè, õîëîñòî¿* â* â³êó â³ä 15 äî 20 ðîê³â (îäíàê* â* õîä³* ϳâí³÷íî¿ â³éíè ö³ òåðì³íè* ïîñò³éíî çì³íþâàëèñÿ ³ç-çà* íåñòà÷³ ñîëäàò ³* ìàòðîñ³â). Á³ëüø* âñüîãî* â³ä ðåêðóòñêèõ íàáîðîâ ïîñòðàæäàëî ðîñ³éñüêå ñåëî. Òåðì³í* ñëóæáè ðåêðóòà ïðàêòè÷í³ íå áóâ îáìåæåíèé. Îô³öåðñüêèé ñêëàä* ðîñ³éñüêî¿ àð쳿 ïîïîâíþâàâñÿ çà ðàõóíîê äâîðÿí, ùî íàâ÷àëèñÿ â* ãâàðä³éñüêèõ äâîðÿíñüêèõ ïîëèöÿõ àáî* â* ñïåö³àëüíî ùî îðãàí³çóâàëèñÿ øêîëàõ (ïóøêàðñêàÿ, àðòèëåð³éñüêà, íàâ³ãàö³éíà, ôîðòèôèêàöèîííàÿ, Ìîðñüêà àêàäåì³ÿ ³* ò. Ä.). Â* 1716 ã. Áóâ ïðèéíÿòèé* ³éñüêîâèé, à â* 1720 ã. - Ìîðñüêèé óñòàâøè, ïðîâîäèëîñÿ* øèðîêîìàñøòàáíå ïåðåâîîðóæåíèå àð쳿. Äî ê³íöÿ ϳâí³÷íî¿ â³éíè Ïåòð* ìàâ âåëè÷åçíó ñèëüíó* àðì³þ - 200 òèñ. Ëþäèíà (íå ââàæàþ÷è* 100 òèñ. Êàçàêîâ), ùî äîçâîëèëà Ðîñ³¿ îäåðæàòü ïåðåìîãó â* èçíóðèòåëüíîé, ðàñòÿíóâøåéñÿ ìàéæå íà ÷âåðòü ñòîð³÷÷ÿ â³éí³.
Ãîëîâí³ ï³äñóìêè â³éñüêîâèõ* ðåôîðì Ïåòðà* Âåëèêîãî ïîëÿãàþòü â* íàñòóïíîìó:
- ñòâîðåííÿ* áîºçäàòíî¿ ðåãóëÿðíî¿ àð쳿, îäí³º¿ ç ñèëüíåéøèõ â* ìèð³*, ùî äàëà Ðîñ³¿ ìîæëèâ³ñòü âîþâàòè ç³ ñâî¿ìè îñíîâíèìè ñóïðîòèâíèêàìè* ³* ïåðåìàãàòè ¿õí;
- ïîÿâà ö³ëî¿ ïëåÿäû òàëàíîâèòèõ ïîëêîâîäöåâ (Àëåêñàíäð* Ìåíøèêîâ*, Áîðèñ* Øåðåìåòåâ*, Ôåäîð* Àïðàêñèí*, ßêîâ* Áðþñ* ³* ³í.);
- ñòâîðåííÿ* ïîòóæíîãî â³éñüêîâîãî* ôëîòó; - ã³ãàíòñüêå çðîñòàííÿ* â³éñüêîâèõ* âèäàòê³â ³* ïîêðèòòÿ ¿õí çà ðàõóíîê æåñòî÷àéøåãî âèæèìàííÿ çàñîá³â* ç íàðîäó.
Ðîçä³ë 2. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ïåðåòâîðåííÿ.
Â. Î. Êëþ÷åâñêèé* ïèñàâ:" 1Ïðåîáðàçîâàíèå óïðàâë³ííÿ - ëåäâå* ÷è íå ñàìàÿ ïîêàçíàÿ, ôàñàäíàÿ ñòîðîíà ïðåîáðàçîâàòåëüíîé ä³ÿëüíîñò³ Ïåòðà*; ïî* í³é* îñîáëèâî îõî÷å ö³íóâàëè ³* âñþ* öþ ä³ÿëüí³ñòü".
Êëþ÷åâñêèé*, âçàãàë³ ñòîñîâíèé äî ä³ÿëüíîñò³ Ïåòðà* íàäòî êðèòè÷í³, ââàæàâ*, ùî ðåôîðìè óïðàâë³ííÿ ïðîâîäèëèñÿ* ïîõàïöåì*, áåñïðîãðàììíî. Ò³ àáî* ³íø³ çì³íè â* äåðæàâíîìó óïðàâë³íí³, àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîìó ä³ëåíí³ Ðîñ³¿ äèêòóâàëèñÿ â³éñüêîâîþ* íåîáõ³äí³ñòþ*, à ¿õíüîþ ãîëîâíîþ çàäà÷åþ* áóëî ÿêîìîãà á³ëüø* åôåêòèâíå âûêîëà÷èâàíèå êîøòè* ç íàðîäó äëÿ ïîêðèòòÿ âñ³* âèäàòê³â ,ùî ðîçáåñòÿòü â³éñüêîâèõ* (ñàìèé Ïåòð* íàçèâàâ ãðîø³ "àðòåðèåþ â³éíè"). Äëÿ Ïåòðà*-ðåôîðìàòîðà áóëî òàêîæ õàðàêòåðíî ïðàãíåííÿ* ïåðåíåñòè â³éñüêîâ³* ïðèíöèïè* íà ñôåðó ãðîìàäÿíñüêîãî* æèòòÿ ³* äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Íàäòî ïîêàçîâèé â* öüîìó ïëàí³ Óêàç â³ä 10 êâ³òíÿ 1716 ã., íàä³ñëàíèé èìïåðàòîðîì â* Ñåíàò*:
" Ïàíñòâî* Ñåíàò*! Ïîñèëàþ âàì êíèãó ³éñüêîâèé óñòàâøè (ÿêî¿ çà÷àò â* Ïåòåðáóðõå* ³* çàðàç* â÷èíåíèé*)... ²* ïîíåæå îíîé õî÷à* ï³äñòàâ â³éñüêîâèõ ëþäåé, àäíàêîæ 3êàñàåòñÿ ³* äî âñ³õ* ïðàâèòåë³â çåìñêèõ".
Ïåòð* â³äíîñèâñÿ* äî äåðæàâíî¿ óñòàíîâè* ÿê äî â³éñüêîâîãî ï³äðîçä³ëó, äî ðåãëàìåíòó - ÿê äî â³éñüêîâîãî* ñòàòóòó, à äî ÷èíîâíèêà - ÿê äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Àìåðèêàíñüêèé äîñë³äíèê Ä. Êðàéêðàôò* â³äçíà÷àâ*:" 1Ïåòð íå ò³ëüêè* îäÿãàâñÿ ÿê ñîëäàò, àëå ³* ä³ÿâ ³* äóìàâ* ÿê ñîëäàò".
Áåçñèñòåìí³ñòü ³* ñïåøêà ÷àñòî ïðèçâîäèëè äî ïëóòàíèíè: âñòàíîâëåííÿ, íàêàçè ñìåíÿëèñü îäíå ³íøèì*, ÷àñòî ïðÿìî ïðîòèëåæíèì*, àáî* çâîäèëèñÿ íàí³âåöü íåñê³í÷åííèìè* ïåðåì³íàìè â* äåðæàâíèõ óñòàíîâàõ*, ³íêîëè óñòàíîâè* äóáëþâàëè äðóã äðóãà ïî* ñâî¿ì ôóíêö³ÿì. Ìíîãèå* ïîñàäè, â³éñüêîâ³* ³* ãðîìàäÿíñüê³*, çì³íèëè* ëèøå ñòàðîðóññêèå íàçâè íà ºâðîïåéñüê³, ïî* ñóò³* ñâ çàëèøèâøèñü êîëèøí³ìè.
Âæå* â* ïåðø³ ðîêè öàðñòâîâàíèÿ Ïåòðà* çì³íèëèñÿ ñòèëü ³* çàñîáè* óïðàâë³ííÿ: çàì³ñòü Áîÿðñêîé* äóìè (ÿêó Ïåòð* ïðèð³ê ïðîñòî íà ô³çè÷íå âèìèðàííÿ, ñâî¿ì óêàçîì ïðèïèíèâøè ïîïîâíåííÿ äóìè íîâèìè ÷ëåíàìè) ð³øåííÿ* ñòàëà ïðèéìàòè* ñâîºð³äíà "êîìàíäà", ñêëàäåíà* ç íàéáëèæ÷èõ* ñïîäâèæíèêîâ öàðÿ. Íà ïåðøèõ åòàïàõ ãîëîâíèì ðàäíèêîì Ïåòðà* áóâ êíÿçü Ôåäîð* Ðîìîäàíîâñêèé*, ïî* ñëîâàì* ñó÷àñíèêà, "çëîé òèðàí, ï'ÿíèé ïî* âñÿ* äí³".
Ïåðøîþ àäì³í³ñòðàòèâíîþ ðåôîðìîþ ñòàëî ñòâîðåííÿ* â* 1699 ã. Îñîáëèâîãî* â³äîìñòâà ì³ñò. Óêàçàìè ââîäèëîñÿ* ñàìîâðÿäóâàííÿ* äëÿ ì³ñüêîãî êóïå÷åñòâà, à òàêîæ äëÿ íàñåëåííÿ ïîìîðñêèõ ì³ñò. Ñêàñîâóâàëàñÿ âëàäà âîåâîä, â³äíèí³ ñóäîì ³* çáîðîì* ïîäàòê³â âåäàëè âèáîðí³ áóðìèñòðû. Íà ×îë³ íîâèõ îðãàí³â áóëà ïîñòàâëåíà Ìîñêîâñüêà ðàòóøà, ùî âèáèðàºòüñÿâèáèðàºòüñÿ|ùî îáèðàºòüñÿ * êóïöàìè Ìîñêâè. Â* âåäåíí³* Ðàòóøè* çíàõîäèëèñü ãîëîâí³ íàäõîäæåííÿ äåðæàâíèõ ïðèáóòê³â* ç* ì³ñò, à òàêîæ çàãàëüíèé* íàãëÿä çà ä³ÿìè* îðãàí³â ñàìîâðÿäóâàííÿ*. Íà ×îë³ Ðàòóøè* ñòîÿâ îáåð-³íñïåêòîð ðàòóøíîãî ïðàâë³ííÿ. Ïåðøîþ ëþäèíîþ, çàíÿâøèì öþ ïîñàäó, áóâ êîëèøí³é* äâîðåöêèé Øåðåìåòåâà* Àëåêñåé* Êóðáàòîâ*.
Àëå ç* çðîñòàííÿì* äåðæàâíèõ âèäàòê³â Ïåòð* ïîñòóïîâî âòðà÷ຠäîâ³ðó* äî ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé Ðàòóøè*. Öàð ïðèõîäèòü äî ð³øåííÿ* ïåðåíåñòè îñíîâíó ìàñó óïðàâë³ííÿ íà ì³ñöÿ, áî "ëþäèí³ òÿæêî çà î÷è âñ³* ðàçóìåòü ³* ïðàâèòè". Òàêà îðãàí³çàö³ÿ óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷óâàëà á³ëüø* âèñîêèé ñòóï³íü* çàäîâîëåííÿ ô³íàíñîâèõ ïîòðåá äåðæàâè, à ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ϳâí³÷íî¿ â³éíè ïîâèííà áóëà óïðîñòèòü ïðîöåñ ðîçì³ùåííÿ ³* çàáåçïå÷åííÿ ðåãóëÿðíèõ â³éñüê. Â* ê³íö³ 1707 ã. Ïî÷èíàºòüñÿ* çä³éñíåííÿ íîâî¿ ðåôîðìè, à â* 1708 ã. Ïðîãîëîøóºòüñÿ ñòâîðåííÿ* âîñüìèõ ãóáåðí³é, ùî â* ñâîþ ÷åðãó ïîä³ëÿëèñÿ íà ïðîâèíöèè: Ìîñêîâñüêî¿, Èíãåðìàíëàíäñêîé* (çãîäîì Ñàíêò*-ïåòåðáóðãñêîé), Êè¿âñüêî¿, Ñìîëåíñêîé*, Àðõàíãåëîãîðîäñêîé*, Êàçàíñêîé*, Àçîâñêîé* ³* Ñèáèðñêîé*. Íà ×îë³ ïðèêîðäîííèõ ãóáåðí³é ñòîÿëè ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðè, ³íøèõ - ãóáåðíàòîðè. Ïðîâèíöèè* óïðàâëÿëèñÿ* âîåâîäàìè, ïðè ãóáåðíàòîðàõ ³* âîåâîäàõ çíàõîäèëàñü çåìñêàÿ êàíöåëÿð³ÿ ÿê îðãàí, ùî ïðèâîäèòüñÿïðèâîäèòüñÿ|ùî ïðèçâîäèòü * â* âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ³* íàêàçè; ç* 1710 ã. Âîåâîäû ñòàëè íàçèâàòèñÿ óåçäíûìè êîìåíäàíòàìè. Â* ï³äïîðÿäêóâàíí³* ó ãóáåðíàòîðà áóëè â³öå-ãóáåðíàòîð (çàñòóïíèê*), ëàíäðèõòåð, âåäàâøèé ñóäîì, ïðîâèàíòìåéñòåð ³* ³íø³* ÷èíîâíèêè. Òàêèì ×èíîì, ãóáåðíñüêà ðåôîðìà ôàêòè÷íî ñêàñóâàëà ïåðåòâîðåííÿ 1699 ã., à Ìîñêîâñüêà ðàòóøà ïåðåòâîðèëàñÿ ç çàãàëüíîäåðæàâíîãî â* ãóáåðíñüêó óñòàíîâó*.
Â* 1710 ã. Áóâ ïðîâåäåíèé ïîäâîðíàÿ ïåðåïèñ íàñåëåííÿ ³* áóâ âñòàíîâëåíèé* îñîáëèâà* ïëàò³æíà îäèíèöÿ â* 5536 äâîðèù*, ùî ïîâèííà áóëà çàáåçïå÷óâàòè îäíó "÷àñòêó" çàñîá³â*, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïîêðèòòÿ â³éñüêîâèõ* âèäàòê³â. Êîìåíäàíñòâà* ñêàñîâóâàëèñÿ, à çàì³ñòü íèõ ñòâîðþâàëèñÿ* íîâ³ "÷àñòêè" íà ÷îë³ ç* ëàíäðàòàìè - â* á³ëüøèõ* ãóáåðí³ÿõ ïî* 12, â* ñåðåäí³õ* - ïî* 10, â* ìåíøèõ - ïî* 8. Ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî â* â³äïîâ³äíîñò³ ç* ê³ëüê³ñòþ "äîëü" êîæíà ãóáåðí³ÿ áóäå ì³ñòèòè* îïðåäåíëåííîå ê³ëüê³ñòü ïîëêîâ.
Îäíàê* ³* öÿ ðåôîðìà íå äàëà áàæàíîãî åôåêòó, ϳâí³÷íà â³éíà çàòÿãíóëàñÿ*, ³* ðîçì³ñòèòè â* ãóáåðí³ÿõ ïðèïèñàí³ äî íèõ ïîëèö³ íå âäàëîñÿ. Ãðîøåé ïî-äàâíüîìó íå âèñòà÷àëî*, ùî ñòâîðèëî áëàãîäàòíèé ãðóíò* äëÿ ð³çíîìàí³òíèõ* ìàõèíàöèé. Òàê, ãóáåðíàòîð Êàçàíñêîé* ãóáåðí³¿ Àïðàêñèí* ïðèäóìûâàë ñóìè "ïðèáóòê³â"* ³* íàäàâàâ öàðþ ôàëüøèâ³ â³äîìîñò³ ïî íèõ, äåìîíñòðóþ÷è ðàäåíèå ïðî ñòðà÷åíî¿ ïðèáóëè.
Ö³ äâ³ ðåôîðìè âèêëèêàëè ïîâíèé ðîçëàä äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Â* ðåçóëüòàò³ ãóáåðíñüêî¿ ðåôîðìè áóëà çíèùåíà* ñèñòåìà íàêàç³â, â* ïî÷àòêó XVIII â*. Ðîñ³ÿ ôàêòè÷íî çàëèøèëàñÿ áåç ñòîëèö³, áî Ìîñêâà ïåðåñòàëà íåþ áóòè, à Ñàíêò-ïåòåðáóðã ùå íå ñòàâ. Âñÿ* âëàäà âèÿâèëàñÿ ïî-äàâíüîìó çîñåðåäæåíî¿ â* ðóêàõ "êîìàíäè", ùî íàçèâàëàñÿ òå "áëèæíüîþ êàíöåëÿð³ºþ", òå "êîíñèëèåé ì³í³ñòð³â".
Ïîâîðîòíèì ìîìåíòîì ñòàâ Óêàç â³ä 2 áåðåçíÿ 1711 ã., ùî ïðîãîëîñèâ ñòâîðåííÿ* íîâîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè - Ñåíàòà*. Ôîðìàëüíîþ ïðè÷èíîþ ñòàâ â³ä'¿çä Ïåòðà* íà â³éíó ç* Òóðöèåé*. Óêàç ãëàñèë:
" Óêàç, ùî ïî* îòáûòèè íàøîìó ðîáèòè*.
1. Ñóä ìàòè íåëèöåìåðíûé ³* íåïðàâåäíûõ ñóää³â êàðàòè îòíÿòèåì ÷åñò³ ³* âñüîãî* ìàºòêó, òîæ ³* ÿáåäíèêîì òàê ïîñëåäóåò;
2. Äèâèòèñÿ â âñ³é* äåðæàâ³ âèäàòê³â ³* íåïîòð³áí³ à îñîáëèâî ìàðí³, îòñòàâèòü;
3. Ãðîøåé, ÿê ìîæëèâî, çàáèðàòè, ïîíåæå ãðîø³ ñóòü* àðòåðèåþ â³éíè;
4. Äâîðÿí* ñîáðàò ìîëîäèõ äëÿ çàïàñó â* îô³öåðè, à íàèïà÷å òèõ, ùî êðîþòñÿ, ñûñêàòü; òàêîæ òûñÿ÷üþ ëþäèíà ëþäåé áîÿðñêèõ ãðàìîòíèõ* äëÿ òîãî æ;
5. Âåêñåëè* âèïðàâèòè ³* òðèìàòè* â* îäíîìó ì³ñö³;
6. Òîâàðè*, ùî íà îòêóïàõ àáî* ïî* êàíöåëÿð³àì ³* ãóáåðí³ÿì, îñìîòðåòü ³* ïîñâèäåòåëüñòâîâàòü;
7. Ïðî ñîëè ñòàðàòöà â³ääàòè íà îòêóï ³* ïîòùèòöà ïðèáóëè ó îíîé;
8. Òîðã êèòàéñüêî¿, çäåëàâ êîìïàí³þ äîáðó, â³ääàòè;
9. Ïåðñèöêîé* òîðã óìíîæèòè ³* àðìÿí, ÿê ìîæëèâî, ïðèëàñêàòü ³* îáëåõ÷èòü, â* í³æ* ïðèñòîéíî, äàáû òèì ïîäàòó ìèñëèâñòâî äëÿ áîëüøåâà ¿õíüîìó ïðè¿çäó. 3 Ïåòð*."
Â* ïåðøèé ÷àñ Ñåíàò* ñêëàäàâñÿ ç äåâ'ÿòèõ íàéáëèæ÷èõ* ñï³âðîá³òíèê³â öàðÿ, ³* Ïåòð* íàïîëÿãàâ íàíà|íàñòîþâàâ íà * âèçíàíí³* Ñåíàòà* âèùèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ÿêîìó âñ³* îñîáè ³* óñòàíîâè* ïîâèíí³ ïîâèíîâàòüñÿ, ÿê ñàìîìó öàðþ.
Äëÿ âñòàíîâëåííÿ æîðñòêîãî êîíòðîëþ çà óïðàâë³ííÿì Ïåòð* â* 1711 ã. Ñòâîðþº* ñèñòåìó ô³ñêàë³â, ùî ï³äêîðÿëèñÿ îáåð-ô³ñêàëó. Â* îáîâ'ÿçêó ¿ì ñòàâèëîñÿ äîíîñèòè Ñåíàòó* ³* öàðþ ïðî âñ³õ* çëîâæèâàííÿ ³* íåáëàãîâèäíûõ â÷èíêè ñëóæáîâèõ îñ³áîñ³á|ïîñàäîâèõ îñ³á *. Ô³ñêàëè áóëè ïðàêòè÷í³ áåçêàðí³, àëå ÿêùî ¿õí³é äîíîñ ï³äòâåðäæóâàâñÿ, ô³ñêàë îäåðæóâàâ* ïîëîâèíó ìàéíà âèííîãî*. ²íñòèòóò ô³ñêàë³â ñòâîðèâ óìîâè äëÿ ðîçêâ³òó êîðóïö³¿ ³* äàâ øèðîê³ ìîæëèâîñò³ äëÿ â³äîìîñò³ ðàõ³âíèö³*. Ñòàâ ñóìíî â³äîìèé öèì îáåð-ô³ñêàë Íåñòåðîâ*. Îäíàê* íà öüîìó Ïåòð* íå çóïèíèâñÿ* - â* 1722 ã. Ââîäèòüñÿ* ïîñàäà ãåíåðàë-ïðîêóðîðà äëÿ êåð³âíèöòâà* ô³ñêàëàìè. Ãëàíàÿ* éîãî ðîëü ïîëÿãàëà â* íàãëÿä³ çà Ñåíàòîì*, òåïåð* ò³ëüêè* â³í ì³ã ïðîïîíóâàòè Ñåíàòó* ïèòàííÿ* äëÿ îáãîâîðåííÿ. Òàêèì ×èíîì, ðîëü Ñåíàòà* ÿê îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè áóëà ð³çêî çíèæåíà.
Àëå íîâèé öåíòðàë³çîâàíèé àïàðàò âëàäè ç* óñòàíîâîþ* Ñåíàòà* ùå ò³ëüêè* ïî÷èíàâ* ñòâîðþâàòèñÿ*, ³* çðàçêîì* äëÿ ïîäàëüøî¿ ðåôîðìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåòð* îáðàâ øâåäñüêå äåðæàâíå âëàøòóâàííÿ*. Ðîçãëÿäàþ÷è öþ ðåôîðìó, êà ³* ìíîãèå ³íø³* ïåðåòâîðåííÿ Ïåòðà*, íå ìîæíà íå òîðêíóòèñÿ ïèòàííÿ* ïðî ñòóï³íü* çàïîçè÷åííÿ ¿ì çàïàäíîåâðîïåéñêîãî äîñâ³äó*.
Øâåäñüêà äåðæàâíà ñèñòåìà áóëà ïîáóäîâàíà* íà ïðèíöèïàõ* êàìåðàëèçìà - â÷åííÿ* ïðî áþðîêðàòè÷íå óïðàâë³ííÿ, ùî îòðèìàëîîòðèìàëî|ùî îäåðæàëî|ùî ä³ñòàëî * ðîçïîâñþäæåííÿ* â* ªâðîï³ â* XVI-XVII ââ. Êàìåðàëèçì* ì³ñòèâ* ðÿä* ðèñ, íàäòî ïðèâàáëèâèõ* äëÿ Ïåòðà*:
1) Öå ôóíêö³îíàëüíèé ïðèíöèï* óïðàâë³ííÿ, ùî ïåðåäáà÷àâ* ñòâîðåííÿ* óñòàíîâ*, ùî ñïåö³àë³çóâàëèñüñÿ â* áóäü-ÿê³é ñôåð³;
2) Öå âëàøòóâàííÿ* óñòàíîâè* íà çàñàäàõ êîëåã³àëüíîñò³, ÷³òêî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ îáîâ'ÿçê³â ÷èíîâíèê³â, ñïåö³àë³çàö³¿ êàíöåëÿðñüêî¿ ïðàö³, âñòàíîâëåííÿ îäíîìàí³òíîñò³ øòàò³â ³* æàëîâàíüÿ.
Âèêîðèñòîâóþ÷è øâåäñüêèé äîñâ³ä* ³* øâåäñüê³ çðàçêè*, Ïåòð*, ÿê ïðàâèëî, âíîñèâ çóìîâëåí³* îñîáëèâîñòÿìè Ðîñ³¿ çì³íè. Óêàç Ïåòðà* â³ä 28 êâ³òíÿ 1718 ã. Ãëàñèò:" Âñ³é* êîëåãèÿì íàäëåæèò çàðàç* 3íà ï³äñòàâ³ 3øâåäñêîãî ñòàòóòó 1ñî÷èíÿòü â óñ³õ ñïðàâàõ ³* ïîðÿäêàõ ïî* ïóíêòàì, 3à 3êîòîðûÿ ïóíêòè â* øâåäñüêîìó ðåãëàìåíò³ íåçðó÷í³, àáî* ç* ñåòóàöèåþ ñåãî äåðæàâè íåñõîäíû ³* îíûÿ 3ñòàâèòü ïî* ñâîéîìó ðàçñóæäåíèþ, ïîñòàâÿ 3 ïðî îíûõ, äîïîâ³äàòè, òàê ÷è ¿õí áóòè".
Â* 1712 ã. Ó Ïåòðà* ç'ÿâëÿºòüñÿ ³äåÿ ñòâîðèòè ïî* øâåäñüêîìó çðàçêó* êîëå㳿. Ïåðøà íîòàòêà öàðÿ ïðî ê³ëüê³ñòü êîëåã³é â³äíîñèòüñÿ* äî 23 áåðåçíÿ 1715 ã. - ò³ëüêè* ø³ñòü êîëåã³é áåç ðàñøèôðîâêè ¿õí³õ îáîâ'ÿçê³â: Þñòèö³¿, ²íîçåìíèõ* ä³â, Àäì³ðàëòåéñüêà, ³éñüêîâà, Êàìåð- ³* Êîììåðö*-êîëå㳿. Ðåôîðìà ïî÷àëàñÿ* â* ê³íö³ 1717 - ïî÷àòêó 1718 ãã., êîëè Ïåòð* ñêëàâ* ñâîºð³äíó ïðîãðàìó ïðåäñòîÿùèõ ïåðåòâîðåíü: â³í âèçíà÷èâ ÷èñëî ³* êîìïåòåíö³¿ êîëåã³é, à òàêîæ óêîìïëåêòóâàâ ¿õí³ì êåð³âíèì ñêëàäîì. Óêàçîì â³ä 15 ãðóäíÿ 1717 ã. Ïðèçíà÷àþòüñÿ* ïðåçèäåíòè ³* â³öå-ïðåçèäåíòè êîëåã³é:
| Êîëåã³ÿ | Ïðåçèäåíò | ³öå-ïðåçèäåíò |
|
| ×óæåñòðàííûõ* Ã. ². Ãîëîâêèí* | Êàíöëåð* ãðàô Øàôèðîâ* | ³öå-êàíöëåð áàðîí |
|
| Êàìåð | Êíÿçü* Ä. Ì. Ãîëèöûí* | Áàðîí* Íèðîò* |
|
| Þñòèö³ÿ | Òàºìíèé* ðàäíèê | Áðåâåð* | À. À. Ìàòâååâ* |
| Ðåâèçèîí* | Êíÿçü* ß. Äîëãîðóêèé* |
|
|
| ³éñüêîâà* | Êíÿçü* À. Ä. Ìåíøèêîâ* | Ãåíåðàë À. À. Âåéäå* |
|
| Àäì³ðàëòåéñüêà | Ãåíåðàë-àäì³ðàë | Êðåéñ* | Ô. Ì. Àïðàêñèí* |
| Êîììåðö* | Ï. À. Òîâñòî¿ | Øìèäò* |
|
| Øòàòñ* | Ãðàô ². À. Ìóñèí*-ïóøêèí |
Áåðã* ³* Ìàíóôàêòóð* -
ß. Â. Áðþñ*
Äîêóìåíò â³ä 12 ãðóäíÿ 1718 ðîêó:" 1Ðååñòð êîëåã³ÿì. Ïðî ïîñàäó, ùî â* ÿê³é óïðàâëÿòè íàäëåæèò.
1. ×óæåñòðàííûõ* ä³â (ùî çàðàç* Ïîñîëüñêèé* íàêàç). Âñÿêèÿ* èíîñòðàííûÿ ³* ïîñîëüñêèÿ ä³ëî ³* ïåðåñèëàííÿ ç³ óñ³ìà îêðåñòíûìè ãîñóäàðñòâû ³* ïðèåçäû ïîñë³â ³* ïîñëàííèê³â, ³* ïðèåçäû êóðüåðîâ ³* ³íøèõ èíîçåìöåâ.
2. Êàìîð* (àáî* ñòðà÷åíèõ çáîð³â). Âñÿêå* ðîçòàøóâàííÿ* ³* âåäåííÿ* 1äîõîäîâ ãðîøîâèõ* âñ³º¿* äåðæàâè.
3. Þñòèö³ÿ (òå º ðîçïðàâà öèâ³ëüíèõ ñïðàâ). Ñóäíûÿ* ³* 1ðîçûñêíûÿ ä³ëà, â* ò³é æå* êîëå㳿 â* âåäåíí³* ³* Ïîìåñòíûé* íàêàç.
4. Ðåâèçèîí*. ˳÷áà* âñ³õ* äåðæàâíèõ ïðèõîäîâ ³* âèäàòê³â.
5. 1Âîèíñêîé. Àðì³ÿ ³* ãàðí³çîíè ³* âñ³* â³éñüêîâ³ ä³ëà, ùî áóëè âåäåí³ â* ³éñüêîâîìó* íàêàç³ ³* ùî ïðèëó÷àþòñÿ â âñ³é* äåðæàâ³.
6. Àäì³ðàëòåéñüêî¿. Ôëîò ç³ âñ³ìà* ìîðñüêèìè â³éñüêîâèìè ñëóæèòåëè, äî 1òîìó ñïðàâàìè ,ùî íàëåæàòüíàëåæàòü|ùî íàëåæàòü äî * ìîðñüêèìè ³* óïðàâë³íí³.
7. Êîììåðö*. Äèâèòèñÿ íàä âñ³ìà* òîðãàìè ³* òîðãîâèìè* ÷èííîñò³*.
8. Øòàòñ*-êîíòîð (Ñòðà÷åíå áóäèíîê). Âåäåííÿ* âñ³õ* äåðæàâíèõ âèäàòê³â.
9. Áåðã* ³* Ìàíóôàêòóð*. Ðóäîêîïíûå* çàâîäè ³* âñå* ïðî÷èÿ ðåìåñëà ³* ðóêîä³ëëÿ, ³* çàâîäè îíûõ, ³* ðîçìíîæåííÿ, ïðè öüîìó æå* ³* àðòèëåð³ÿ". Ç* ïîÿâîþ êîëåã³é ïðèïèíÿëè ñâîº ³ñíóâàííÿ ìíîãèå ç ùå íàêàç³â ,ùî çáåðåãëèñÿçáåðåãëèñÿ|ùî çáåðåãëèñÿ|ùî äîäåðæàëèñÿ *, à äåÿê³ ç íèõ â³éøëè â* ñêëàä* íîâèõ óñòàíîâ*, òàê, â* Þñòèö*-êîëåã³þ â³éøëè ñåìü íàêàç³â. Îñîáëèâ³ñòþ êîëåã³àëüíî¿ ñèñòåìè ñòàëî á³ëüø* ÷³òêå ðîçìåæóâàííÿ* ñôåð ä³ÿëüíîñò³ ³* äîðàä÷èé* ïîðÿäîê âåäåííÿ* ä³â. Ñàìèé Ïåòð* ïèñàâ:
" Â* êîëå㳿 çàïðîïîíîâàíó ïîòðåáó ðîçáèðàþòü óìû ìíîãèå, ³*, ùî îäèí íå çáàãíå*, òå çáàãíå* äðóãèé, à ÷îãî íå ïîáà÷èòü ñ³é, òå îíûé ïîáà÷èòü". Êîëåã³àëüíà ñèñòåìà ìàëà íåäîë³êè*, ³* ñêëàä* êîëåã³é ïðè æèòò³ Ïåòðà* íåîäíîðàçîâî çì³íþâàâñÿ. Â* 1721 ã. Áóëà óòâîðåíà Äóõîâíà êîëåã³ÿ - Ñèíîä*, ùî áóâ âèâåäåíèé ç ï³äïîðÿäêóâàííÿ* Ñåíàòà*, â* 1722 ã. Áåðã* ³* Ìàíóôàêòóð*-êîëåã³ÿ áóëà ïîä³ëëåíà íà Áåðã*-êîëåã³þ ³* Ìàíóôàêòóð*-êîëåã³þ, áóëà óòâîðåíà Ìàëîðîññèéñêàÿ* êîëåã³ÿ äëÿ ïîë³ïøåííÿ óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íîþ, à Âîò÷èííàÿ* êîíòîðà Þñòèö*-êîëå㳿 îòðèìàëà* ñòàòóñ êîëå㳿.
Â* 1720 ã. Áóâ ïðèéíÿòèé* Ãåíåðàëüíèé ðåãëàìåíò - äîêóìåíò, âèçíà÷àëüíèé øòàòè êîëåã³é, îñòàòî÷íî ðàçãðàíè÷èâàâøèé ¿õí³ ôóíêö³¿ ³* êîìïåòåíö³þ. Ôîðìóâàííÿ êîëåã³àëüíî¿ ñèñòåìè áóëî çàâåðøåíå. Âîíà ôóíêö³îíóâàëà* ìàéæå ñòîð³÷÷ÿ - ç* 1717 ïî* 1802 ã. ϳñëÿ óñòàíîâè* êîëåã³é Ïåòð* âèð³øèâ ïî* øâåäñüêîìó çðàçêó* ðåôîðìóâàòè* ³* ì³ñöåâå óïðàâë³ííÿ. Ïî÷àëàñÿ* ÷åðãîâà ðåôîðìà ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî âëàøòóâàííÿ*. Â* 1719-1720 ã. Áóëè ñêàñîâàí³* "÷àñòêè" ³* ïîñàäè ëàíäðàòîâ, ãóáåðí³¿ òåïåð* ä³ëèëèñÿ íà ïðîâèíöèè, à ò³, â* ñâîþ ÷åðãó, íà äèñòðèêòû, íà ÷îë³ ÿêèõ ñòîÿëè çåìñêèå êîìèññàðû, ùî ïðèçíà÷àþòüñÿïðèçíà÷àþòüñÿ|ùî íàçíà÷àþòüñÿ * Êàìåð-êîëå㳺þ.
̳ñüêå óïðàâë³ííÿ áóëî ïåðåäàíå â* ðóêè ì³ñüêèõ âåðõîâ. Ïîñàäà áóðìèñòðîâ ñêàñîâóâàëàñÿ. Âñå* ïîñàäñêîå íàñåëåííÿ ä³ëèëîñÿ íà òðè ÷àñòèíè: 1-þ ãèëüäèþ (áàãàò³* êóïöû ³* âîëîäàð³* ðåì³ñíè÷èõ ìàéñòåðíèõ), 2-þ ãèëüäèþ (äð³áí³ òîðãîâö³, çàìîæí³ ðåì³ñíèêè) ³* "ïîäëûé ëþä", ïîäàâëÿþùåå á³ëüø³ñòü ,ùî ñêëàäàëàñêëàäàëà|ùî óêëàäàëà * ì³ñüêîãî íàñåëåííÿ. Ïðàâîì âèáîðó â* íîâ³ îðãàíè ì³ñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ* - ìàãèñòðàòû - îòðèìàëè* ëèøå ïðåäñòàâíèêè "ðåãóëÿðíîãî" íàñåëåííÿ - ÷ëåíè ãèëüäèé, îáèðàòèñÿ ìîãëè ëèøå ÷ëåíè 1-îé ãèëüäèè. ijÿëüí³ñòü âñ³õ* ì³ñüêèõ ìàãèñòðàòîâ êîíòðîëþâàâ ñòâîðåíèé â* 1720 ã. Ãîëîâíèé ìàãèñòðàò.
Ïîðÿä Ç ðîçïîä³ëîì* ì³ñüêîãî íàñåëåííÿ, áóëè ïðîâåäåí³ ïåðåòâîðåííÿ ³* â* â³äíîøåíí³* ÷èñëåííîãî êëàñó íåêðåïîñòíîãî íàñåëåííÿ - âîíî îá'ºäíóâàëîñÿ* â* ñîñëîâèå äåðæàâíèõ ñåëÿí ç³ ÷èìàë ñóæåíèåì ïðàâ ³* ìîæëèâîñòåé. Ïåðåïèñîì 1719-1724 ãã. Áóëî ë³êâ³äîâàíå* õîëîïñòâî øëÿõîì çëèòòÿ éîãî ç* êðåïîñòíûìè ñåëÿíàìè.
Íîâà ñèñòåìà îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ñòâîðèëà ïîòóæíèé øàð ÷èíîâíè÷üåãî äâîðÿíñòâà â* Ðîñ³¿, ñêëàâñÿ ðîçãàëóæåíèé äâîðÿíñüêî-áþðîêðàòè÷íèé àïàðàò. ϳñëÿ ïîâíîãî ð³âíÿííÿ çåìåëüíèõ âîëîä³íü äâîðÿí (ïîìåñòèé) ³* áîÿð (âîò÷èí) äâîðÿíñüêå çåìëåâîëîä³ííÿ îñòàòî÷íî ïåðåòâîðèëîñÿ â* ïàí³âíå, ïðè÷îìó óêàç ïðî ìàéîðàòå 1714 ã. ³äâåðíóâ* äðîáëåíèé âîëîä³íü. Àëå öÿ ì³ðà* ïîâí³ñòþ* ðåàë³çîâàíà* íå áóëà.
Ñâîºð³äíèì ï³äñóìêîì àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïåðåòâîðåíü Ïåòðà* I ñòàëà ïðèéíÿòà â* 1722 ã. Òàáåëü ïðî ðàíãè - çâåäåííÿ çàêîí³âçàêîí³â|çâ³ä çàêîí³â * ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Òàáåëü çîáîâ'ÿçóâàëà óñ³õ* äâîðÿí ñëóæèòè* ³* îãîëîøóâàëà* ñëóæáó ºäèíèì çàñîáîì* îòðèìàííÿ* áóäü-ÿêîãî äåðæàâíîãî ÷èíó, ïðè÷îìó â³äêðèâàëèñÿ* ìîæëèâîñò³ ïðîñóâàííÿ ïî* ñëóæá³ ³* âûõîäöåâ ç "ïîäëîãî ëþäà", à äîñÿãíåííÿ* âîñüìîãî ðàíãó îçíà÷àëî ïðèâëàñíåííÿ* äâîðÿíñòâà, â* í³æ* ïîëÿãàëà â³äîìà äåìîêðàòèçàö³ÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ. Ïåòð* â³äçíà÷àâ* â* óêàç³ ïðî Òàáåëè*:
" Ìè äëÿ òîãî í³êîìó æîäíîãî* ðàíãó íå äîçâîëÿºìî, äîêè* âîíè íàì ³* îòå÷åñòâó æîäíèõ* ïîñëóã íå ïîêàæóòü ³* çà îíûå õàðàêòåðó* íå îòðèìàþòü"*.
Ïî* Òàáåëè* âñ³* ïîñàäè ä³ëèëèñÿ íà ø³ñòü ÷àñòèí - â³éñüêîâ³* (ñóõîïóòí³, ãâàðä³ÿ, àðòèëåð³ÿ, ìîðñüê³), ñòàòñêèå ³* ïðèäâîðíûå, ³* íà 14 êëàñ³â àáî* ðàíã³â.
Âèòÿãè ç Òàáåëè* ïðî ðàíãè:
| ×èíè
Ìíîãèå* ³ñòîðèêè ââàæàþòü* àäì³í³ñòðàòèâí³ ïåðåòâîðåííÿ íàéá³ëüø ñëàáêèì* ì³ñöåì Ïåòðîâñêèõ* ðåôîðì. ³äîìèé ðîñ³éñüêèé ³ñòîðèê Â. ß. Óëàíîâ* ïèñàâ:" 1Âñå ö³ ïåðåòâîðåííÿ, áåçïåðåðâíèì* ïîòîêîì* ùî ñë³äóâàëè îäíå çà ³íøèì*... Íå òîüêî íå âåëè* íàñåëåííÿ äî ìàòåð³àëüíîãî ³* ìîðàëüíîãî ïðåóñïåÿíèþ, àëå áóëè ãí³òîì, ìàëî í³æ* óñòóïàâøèì â³éí³ Ïåòðîâñêîãî* ÷àñó". Ðîçä³ë 3. Öåðêîâíà ðåôîðìà. Âàæëèâó ðîëü â* çàòâåðäæåíí³* àáñîëþòèçìó ãðàëà* öåðêîâíà ðåôîðìà Ïåòðà*.  äðóã³é ïîëîâèí³ XVII â*. Ïîçèö³¿ Ðîñ³éñüêî¿ ïðàâîñëàâíîé öåðêâè áóëè íàäòî òðèâêèìè, âîíà çáåð³ãàëà* àäì³í³ñòðàòèâíó, ô³íàíñîâó ³* ñóäîâó àâòîíîì³þ ïî â³äíîøåííþ äî öàðñüêî¿ âëàäè. Îñòàíí³ ïàòðèàðõè Èîàêèì* (1675-1690 ãã.) ³* Àäðèàí* (1690-1700) ãã. Ïðîâîäèëè* ïîë³òèêó, íàïðàâëåíó* íà çì³öíåííÿ öèõ ïîçèö³é. Öåðêîâíà ïîë³òèêà Ïåòðà*, ÿê ³* éîãî ïîë³òèêà â* ³íøèõ* ñôåðàõ äåðæàâíîãî æèòòÿ, áóëà íàïðâëåíà ïåðåäóñ³ì* íà ÿêîìîãà á³ëüø* åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ öåðêâè äëÿ ïîòðåá äåðæàâè, à ÿêùî êîíêðåòíåå - íà âèæèìàííÿ ç öåðêâè ãðîøåé íà äåðæàâí³ ïðîãðàìè, ïåðåäóñ³ì* íà áóä³âíèöòâî ôëîòó (ïðî "êóìïàíñòâàõ" ñì Ðîçä³ë 1). ϳñëÿ ïîäîðîæ³ Ïåòðà* â* ñêëàä³* Âåëèêîãî ïîñîëüñòâà* éîãî çàéìàº* ùå ³* ïðîáëåìà ïîâíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ* öåðêâè ñâ âëàäè. Ïîâîðîò* äî íîâî¿ ïîë³òèêè â³äáóâñÿ* ï³ñëÿ ñìåðò³ ïàòðèàðõà Àäðèàíà*. Ïåòð* ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ïðîâåñòè ðåâ³ç³þ äëÿ ïåðåïèñó ìàéíà Ïàòðèàðøåãî* âäîìà*. Ñêîðèñòóâàâøèñüç * ³íôîðìàö³ºþ ïðî âèÿâëåí³ çëîâæèâàííÿ, Ïåòð* ñêàñîâóº âèáîðè íîâîãî ïàòðèàðõà, äîðó÷àþ÷è â* òå æå* ñàìîå ÷àñ ìèòðîïîëèòó Ðÿçàíñêîìó* Ñòåôàíó* ßâîðñêîìó* ïîñò "ìåñòîáëþñòèòåëÿ ïàòðèàðøåãî ïðåñòîëà". Â* 1701 ã. Óòâîðèòüñÿ Ìîíàñòûðñêèé* íàêàç - ñâåòñêîå óñòàíîâà* - äëÿ óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè öåðêâè. Öåðêâà ïî÷èíàº* âòðà÷àòè* ñâîþ íåçàëåæí³ñòü â³ä äåðæàâè, ïðàâî ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâîºþ âëàñí³ñòþ. Ïåòð*, êåðóþ÷èñü îñâ³òíüîþ ³äåºþ ïðî ñóñï³ëüíå* äîáðî, äëÿ ÿêîãî íåîáõîäèì ïðîäóêòèâíà ïðàöÿ âñ³õ* ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà*, ðîçãîðòຠíàñòàííÿ* íà ìîíàõîâ ³* ìîíàñòûðè. Â* 1701 ã. Öàðñüêèé óêàç îáìåæóº ÷èñëî ìîíàõîâ: çà äîçâîëîì* íà ïîñòðèã òåïåð* ïîòð³áíå áóëî çâåðòàòèñÿ â* Ìîíàñòûðñêèé* íàêàç. Çãîäîì ó öàðÿ ç'ÿâèëàñÿ ³äåÿ âèêîðèñòàòè* ìîíàñòûðè ÿê ïðèòóëêè äëÿ îòñòàâíûõ ñîëäàò ³* æåáðàê³â. Â* óêàç³ 1724 ã. ʳëüê³ñòü ìîíàõîâ â* ìîíàñòûðå ñòàâèòüñÿ â* ïðÿìó çàëåæí³ñòü â³ä ÷èñëà ëþäåé, çà ÿêèìè âîíè óõàæèâàþò. Ùî ñêëàëèñÿ â³äíîøåííÿ* ì³æ* öåðêâîþ ³* âëàäîþ âèìàãàëè íîâîãî þðèäè÷íîãî* îôîðìëåííÿ. Â* 1721 ã. Âèäíèé* ä³ÿ÷ Ïåòðîâñêîé* åïîõè Ôåîôàí* Ïðîêîïîâè÷* ñêëàäàº* Äóõîâíèé ðåãëàìåíò, êîòðûé ïåðåäáà÷àâ* çíèùåííÿ* ³íñòèòóòó ïàòðèàðøåñòâà ³* óòâîðåííÿ* íîâîãî îðãàíó - Äóõîâíî¿ êîëå㳿, ùî íåçàáàðîì* áóëà ïåðåèìåíîâàíà â* "Ñâÿòåéøèé óðÿäîâèé Ñèíîä", îô³ö³éíî óðàâíåííûé â* ïðàâàõ ç* Ñåíàòîì*. Ïðåçèäåíòîì ñòàâ Ñòåôàí* ßâîðñêèé*, â³öå-ïðåçèäåíòàìè - Ôåîäîñèé* ßíîâñêèé* ³* Ôåîôàí* Ïðîêîïîâè÷*. Ñòâîðåííÿ* Ñèíîäà* ç'ÿâèëîñÿ* ïî÷àòêîì àáñîëþòèñòñêîãî ïåð³îäó ðîñ³éñüêî¿ ³ñòîð³¿, áî òåïåð* âñÿ* âëàäà, â* òîìó ÷èñë³ ³* öåðêîâíà, áóëà çîñåðåäæåíà â* ðóêàõ Ïåòðà*. Ñó÷àñíèê ïîâ³äîìëÿº, ùî êîëè ðîñ³éñüê³ öåðêîâí³ ä³ÿ÷³ íàìàãàëèñÿ ïðîòåñòóâàòè, Ïåòð* âêàçàâ* ¿ì íà Äóõîâíèé ðåãëàìåíò ³* çàÿâèâ: "Îò âàì äóõîâíèé ïàòðèàðõ, à ÿêùî â³í âàì íå íðàâèòñÿ, òå îò âàì (êèíóâøè íà ñò³ë êèíæàë) áóëàòíûé ïàòðèàðõ". Ïðèéíÿòòÿ* Äóõîâíîãî ðåãëàìåíòó ôàêòè÷íî ïåðåòâîðèëà ðîñ³éñüêèõ ñâÿùåííîñëóæèòåëåé â* äåðæàâíèõ ÷èíîâíèê³â, òèì á³ëüø* ùî äëÿ íàãëÿäó çà Ñèíîäîì* áóëà ïîñòàâëåíà ñâåòñêîå îñîáà* - îáåð-ïðîêóðîð. Ðåôîðìà öåðêâè çä³éñíþâàëàñÿ ïàðàëåëüíî ç* ïîäàòíîé ðåôîðìîþ, ïðîâîäèëèñÿ* âðàõóâàííÿ* ³* êëàñèô³êàö³ÿ ñâÿùåííèêîâ, à íèæ÷³ ¿õí³ øàðè áóëè ïåðåâåäåí³* â* ïîäóøíûé îêëàä. Ïî* ñâîäíûì â³äîìîñòÿì Êàçàíñêîé*, Íèæåãîðîäñêîé* ³* Àñòðàõàíñüêî¿ ãóáåðí³é (óòâîðåí³ â* ðåçóëüòàò³ ÷ëåíóâàííÿ Êàçàíñêîé* ãóáåðí³¿), â³ä ïîäàòè áóëî âèçâîëåíå* ò³ëüêè* 3044 ñâÿùåííèêà ç 8709 (35%). Áóðõëèâó ðåàêö³þ ñåðåä ñâÿùåííèêîâ âèêëèêàëî Ïîñòàíîâó* Ñèíîäà* â³ä 17 òðàâíÿ 1722 ðîêó, â* ÿêîìó ñâÿùåííîñëóæèòåëÿì ñòàâèëîñÿ â* îáîâ'ÿçîê ïîðóøóâàòè òàºìíèöþ èñïîâåäè, ÿêùî ó íèõ áóëà ìîæëèâ³ñòü ïîâ³äîìèòè ùî-àáî âàæëèâ³ äëÿ äåðæàâè â³äîìîñò³. Â* ðåçóëüòàò³ öåðêîâíî¿ ðåôîðìè öåðêâà âòðàòèëà* âåëè÷åçíó ÷àñòèíó ñâîãî âïëèâó ³* ïåðåòâîðèëàñÿ â* ÷àñòèíó äåðæàâíîãî àïàðàòó, ñòðîãî êîíòðîëüîâàíó ³* ùî óïðàâëÿºòüñÿóïðàâëÿºòüñÿ|ùî êåðóºòüñÿ * ñâåòñêîé âëàäîþ. Ðîçä³ë 4. Åêîíîì³÷í³ ïåðåòâîðåííÿ. Â* Ïåòðîâñêóþ* åïîõó ðîñ³éñüêà åêîíîì³êà, ³* ïåðåäóñ³ì* ïðîìèñëîâ³ñòü â÷èíèëà* ã³ãàíòñüêèé ñêà÷îê. Â* òå æå* ÷àñ ðîçâèòîê ãîñïîäàðñòâà* â* ïåðø³é ÷âåðò³ XVIII â*. Øëî øëÿõàìè, íàì³÷åíèìè ïîïåðåäí³ì ïåð³îäîì. Â* Ìîñêîâñüê³é äåðæàâ³ XVI-XVII â*. ²ñíóâàëè âåëèê³ ïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà - Ïóøå÷íûé* äâ³ð*, Äðóêîâàíèé äâ³ð*, îðóæåéíûå çàâîäè â* Òóëå*, âåðô â* Äåäèíîâå* ³* ³í. Ïîë³òèêà Ïåòðà* â* â³äíîøåíí³* åêîíîì³÷íîãî æèòòÿ õàðàêòåðèçóâàëàñÿ âèñîêèì ñòóïåíåì* çàñòîñóâàííÿ* êîìàíäíèõ ³* ïðîòåêöèîíèñòñêèõ çàñîá³â*. Â* ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³* ìîæëèâîñò³ âäîñêîíàëåííÿ* ÷åðïàëèñÿ ç ïîäàëüøîãî çàñâîºííÿ* ðîäþ÷èõ çåìåëü, âîçäåëûâàíèÿ òåõí³÷íèõ êóëüòóð, äàâàâøèõ ñèðîâèíà äëÿ ïðîìèñëîâîñò³, ðîçâèòêó òâàðèííèöòâà, ïðîñóâàííÿ õë³áîðîáñòâà íà ñõ³ä ³* ï³âäåíü, à òàêîæ á³ëüø* ³íòåíñèâíî¿ åêñïëóàòàö³¿* ñåëÿí. Çðîñë³ ïîòðåáè äåðæàâè â* ñèðîâèíó äëÿ ðîñ³éñüêî¿ ïðîìèñëîâîñò³ ïðèçâåëè äî øèðîêîìó ðîçïîâñþäæåííþ* òàêèõ êóëüòóð, ÿê ëåí ³* êîíîïëÿ. Óêàç 1715 ã. Çàîõî÷óâàâ âèðîùóâàííÿ ëüíà ³* êîíîïë³, à òàêîæ òþòþíó, òóòîâûõ äåðåâüåâ äëÿ øåëêîïðÿäîâ. Óêàç 1712 ã. Ïðåäïèñûâàë ñòâîðþâàòè* êîíåâîä÷åñêèå ãîñïîäàðñòâà â* Êàçàíñêîé*, Àçîâñêîé* ³* Êè¿âñüê³é ãóáåðí³ÿõ, çàîõî÷óâàëîñÿ òàêîæ â³â÷àðñòâî. Â* Ïåòðîâñêóþ* åïîõó â³äáóâàºòüñÿ* ð³çêå ðîçìåæóâàííÿ* êðà¿íè íà äâ³ çîíè âåäåííÿ* ôåîäàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà* - íåóðîæàéíûé ϳâí³÷, äå ôåîäàëû ïåðåêëàäàëè* ñâî¿õ ñåëÿí íà ãðîøîâå* îáðîê, çà÷àñòóþ â³äïóñêàþ÷è ¿õí â* ì³ñòî ³* ³íø³* ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ ì³ñöåâîñò³ íà çàðàáîòêè, ³* ðîäþ÷èé ϳâäåíü, äå äâîðÿíå-çåìëåâîëîäàð³ ïðàãíóëè äî ðîçøèðåííÿ* áàðùèíû. Òàêîæ ïîñèëþâàëèñü äåðæàâí³ ïîâèííîñòè ñåëÿí. ¯õí³ìè ñèëàìè áóäóâàëèñÿ ì³ñòà (íà áóä³âíèöòâ³ Ïåòåðáóðãà* ïðàöþâàëè 40 òèñ. Ñåëÿí), ìàíóôàêòóðû, ìîñòè, äîðîãè; ïðîâîäèëèñÿ* ùîð³÷í³ ðåêðóòñêèå íàáîðû, ï³äâèùóâàëèñÿ ñòàð³ ãðîøîâ³* çáîðè ³* ââîäèëñèü íîâ³. Ãîëîâíîþ ìåòîþ* ïîë³òèêè Ïåòðà* âåñü* ÷àñ º îòðèìàííÿ* ÿêîìîãà á³ëüøèõ* ãðîøîâèõ* ³* ëþäñêèõ ðåñóðñ³â äëÿ äåðæàâíèõ ïîòðåá. Áóëè ïðîâåäåí³ äâ³ ïåðåïèñè - â* 1710 ³* 1718 ãã. Ïî* ïåðåïèñó 1718 ã. Îäèíèöåþ îáêëàäåííÿ* ñòàâàëà "äóøà" ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³, ïîçà çàëåæí³ñòþ â³ä â³êó, ç* ÿêî¿ ñòÿãàëàñÿ ïîäóøíàÿ ïîäàòè â* ðîçì³ð³ 70 êîï³éîê â* ð³ê (ç* äåðæàâíèõ ñåëÿí - 1 ðóá. 10 êîï. Â* ð³ê). Öå óïîðÿäêóâàëî ïîäàòíóþ ïîë³òèêó ³* ð³çêî ï³äíÿëî ïðèáóòêè* äåðæàâè (ïðèáëèçíî â* 4 ðàçó; äî ê³íöÿ ïðàâë³ííÿ Ïåòðà* âîíè ñêëàäàëè* äî 12 ìëí. Ðóá. Â* ð³ê). Â* ïðîìèñëîâîñò³ â³äáóëàñÿ* ð³çêà ïåðåîðèåíòàöèÿ ç* äð³áíèõ ñåëÿíñüêèõ ³* ðåì³ñíè÷èõ ãîñïîäàðñòâ íà ìàíóôàêòóðû. Ïðè Ïåòðå* áóëî çàñíîâàíå* íå ìåíøå 200 íîâèõ ìàíóôàêòóð, â³í âñ³ëÿê³ çàîõî÷óâàâ ¿õíº ñòâîðåííÿ*. Ïîë³òèêà äåðæàâè áóëà òàêîæ íàïðàâëåíà* íà îãîðîäó* ìîëîäî¿ ðîñ³éñüêî¿ ïðîìèñëîâîñò³ â³ä êîíêóðåíö³¿ ç áîêó çàïäíîåâðîïåéñêîé øëÿõîì âñòóïó* äóæå âèñîêèõ ìèòíèõ ìèò* (Ìèòíèé óñòàâøè 1724 ã.) Ðîñ³éñüêà ìàíóôàêòóðà, õî÷à* ³* ìàëà êàï³òàë³ñòè÷í³ ðèñè, àëå âèêîðèñòàííÿ íà í³é çäåá³ëüøîãî ïðàö³ ñåëÿí - ïîñåññèîííûõ, ïðèïèñíûõ, îáðî÷íûõ ³* ³í. - ðîáèëî* ¿¿ êðåïîñòíè÷åñêèì ï³äïðèºìñòâîì. Â* çàëåæíîñò³ â³ä òîãî, ÷îþ âëàñí³ñòþ âîíè º, ìàíóôàêòóðû ä³ëèëèñÿ íà ñòðà÷åí³, êóïå÷åñêèå ³* ïîìåùè÷üè. Â* 1721 ã. Ïðîìèñëîâöÿì áóëî íàäàíå ïðàâî êóïóâàòè ñåëÿí äëÿ çàêð³ïëåííÿ ¿õí çà ï³äïðèºìñòâîì (ïîñåññèîííûå ñåëÿíè). Äåðæàâí³ ñòðà÷åí³ çàâîäè âèêîðèñòàëè* ïðàöþ äåðæàâíèõ ñåëÿí, ïðèïèñíûõ ñåëÿí, ðåêðóòîâ ³* â³ëüíèõ íàåìíûõ ìàéñòð³â. Âîíè â* îñíîâíîìó îáñëóãîâóâàëè âàæêó* ïðîìèñëîâ³ñòü - ìåòàëóðã³þ, ñóäîâåðôè, ðóäíèêè. Íà êóïå÷åñêèõ ìàíóôàêòóðàõ, ÿêèõ ùî âèïóñêàëèñÿ çäåá³ëüøîãî òîâàðè* øèðîêîãî ñïîæèâàííÿ, ïðàöþâàëè ³* ïîñåññèîííûå, ³* îáðî÷íûå ñåëÿíè, à òàêîæ â³ëüíîíàéìàíà ðîá³òíè÷à* ñèëà. Ïîìåùè÷üè* ï³äïðèºìñòâà ïîâí³ñòþ* çàáåçïå÷óâàëèñÿ ñèëàìè êðåïîñòíûõ ïîì³ùèêà-âîëîäàðÿ*. Ïðîòåêöèîíèñòñêàÿ* ïîë³òèêà Ïåòðà* âåëà* äî ïîÿâè ìàíóôàêòóð â* ñàìûõ ð³çíèõ ãàëóçÿõ ïðîìèñëîâîñò³, çà÷àñòóþ ùî ç'ÿâëÿëèñÿ â* Ðîñ³¿ âïåðøå. Îñíîâíèìè áóëè ò³, ùî ïðàöþâàëè íà àðì³þ ³* ôëîò: ìåòàëóðã³éí³, îðóæåéíûå, ñóäîñòðîèòåëüíûå, ñóêíÿí³*, ïîëîòíÿí³, êîæåâåííûå ³* ò. Ï. Çàîõî÷óâàëàñÿ ï³äïðèºìíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü, ñòâîðþâàëèñÿ* ï³ëüãîâ³ óìîâè äëÿ ëþäåé, ùî ñòâîðþâàëè* íîâ³ ìàíóôàêòóðû àáî* áðàëè â* îðåíäó äåðæàâí³. Â* 1711 ã. Â* óêàç³ ïðî ïåðåäà÷ó ìîñêîâñüêèì êóïöàì À. Òóð÷àíèíîâó* ³* Ñ. Öûíáàëüùèêîâó* ïîëîòíÿíî¿ ìàíóôàêòóðû Ïåòð* ïèñàâ:" À áóäå âîíè îíîé çàâîä ðàäåíèåì ñâî¿ì óìíîæàòü ³* ó÷èíÿò â* íüîìó çèñê*, ³* çà òå âîíè îòðèìàþòü* ìèëîñòü". Âèíèêàþòü* ìàíóôàêòóðû â áàãàòüîõ ãàëóçÿõ - ñòåêîëüíîé, ïîðîõîâîé, áóìàãîäåëàòåëüíîé, ïàðóñèííîé, ïîëîòíÿííîé, øåëêîòêàöêîé, ñóêíÿíî¿*, êîæåâåííîé, êàíàòíîé, øëÿïíîé, êðàñî÷íîé, ëåñîïèëüíîé ³* áàãàòüîõ ³íøèõ*. Âåëè÷åçíèé âêëàä â* ðîçâèòîê ìåòàëóðã³éíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ Óðàëó âíåñ Íèêèòà* Äåìèäîâ*, ùî êîðèñòóâàâñÿ îñîáëèâèì* ðîçòàøóâàííÿì* öàðÿ. Âèíèêíåííÿ ëèòåéíîé ïðîìèñëîâîñò³ â* Êàðåëèè* íà áàç³ óðàëüñêèõ ðóä, áóä³âíèöòâî Âûøíåâîëîöêîãî* êàíàëó, ñïðèÿëè ðîçâèòêó ìåòàëóð㳿 â* íîâèõ ðàéîíàõ ³* âèâåëè Ðîñ³þ íà îäíå ç ïåðøèõ ì³ñöü â* ìèð³* â* ö³é ãàëóç³. Â* ïî÷àòêó XVIII â*. Â* Ðîñ³¿ âèòîïëþâàëè á³ëÿ* 150 òèñ. Ïóäîâ ÷àâóíó, â* 1725 ã. - á³ëüø* 800 òèñ. Ïóäîâ (ç* 1722 ã. Ðîñ³ÿ åêñïîðòóâàëà* ÷àâóí), à äî ê³íöÿ XVIII â*. - á³ëüø* 2 ìëí. Ïóäîâ. Äî ê³íöÿ öàðñòâîâàíèÿ Ïåòðà* â* Ðîñ³¿ ³ñíóâàëà ðîçâèíåíà* ìíîãîîòðàñëåâàÿ ïðîìèñëîâ³ñòü ç* öåíòðàìè â* Ïåòåðáóðãå*, Ìîñêâ³, íà Óðàë³. Íàéá³ëüøèìè ï³äïðèºìñòâàìè áóëè Àäì³ðàëòåéñüêà âåðô, Àðñåíàë, ïåòåðáóðãñêèå ïîðîõîâûå çàâîäè, ìåòàëóðã³éí³ çàâîäè Óðàëó, Õàìîâíûé* äâ³ð* â* Ìîñêâ³. Øëî* çì³öíåííÿ âñåðîñ³éñüêîãî ðèíêó, íàêîïè÷óâàííÿ* êàï³òàëó çàâäÿêè ìåðêàíòèëèñòñêîé ïîë³òèö³ äåðæàâè. Ðîñ³ÿ ïîñòàâëÿëà íà ñâ³òîâ³* ðèíêè êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ òîâàðè*: çàë³çî, ïîëîòíà, þôòü, ïîòàø, ïóøíèíó, èêðó. Òèñÿ÷³ ðîññèÿí ìèíàëè* â* ªâðîï³ íàâ÷àííÿ ð³çíèì ñïåö³àëüíîñòÿì*, ³* â* ñâîþ ÷åðãó ³íîçåìö³ - ³íæåíåðè-îðóæåéíèêè, ìåòàëëóðãè, ìàéñòðà øëþçíîãî ä³ëà íàíèìàëèñü íà ðîñ³éñüêó ñëóæáó. Çàâäÿêè öüîìó Ðîñ³ÿ çáàãà÷óâàëàñÿ ñàìûìè ïåðåäîâèìè òåõíîëîã³ÿìè ªâðîïè. Â* ðåçóëüòàò³ Ïåòðîâñêîé* ïîë³òèêè â* åêîíîì³÷í³é îáëàñò³* çà ñâåðõêîðîòêèé òåðì³í* áóëà ñòâîðåíà ïîòóæíà ïðîìèñëîâ³ñòü, çäàòíà* ïîâí³ñòþ* çàáåçïå÷èòè â³éñüêîâ³* ³* äåðæàâí³ ïîòðåáè ³* àí³* â* í³æ* íå ùî çàëåæèòü â³ä ³ìïîðòó. Ðîçä³ë 5. Çì³íè â* îáëàñò³* íàóêè, êóëüòóðè ³* ïîáóòó. Ïðîöåñ ºâðîïå¿çàö³¿ Ðîñ³¿ â* åïîõó Ïåòðà* Âåëèêîãî - íàéá³ëüø ñóïåðå÷ëèâà ÷àñòèíà Ïåòðîâñêèõ* ðåôîðì. Ùå äî Ïåòðà* áóëè ñòâîðåí³ ïåðåäóìîâè øèðîêî¿ ºâðîïå¿çàö³¿, ïîì³òíî ïîñèëèëèñÿ çâ'ÿçêè ç* çàðóá³æíèìè êðà¿íàìè, â* Ðîñ³þ ïîñòóïîâî ïðîíèêàþòü çàïàäíîåâðîïåéñêèå êóëüòóðí³ òðàäèö³¿, íàâ³òü* áðàäîáðèòèå óõîäèò êîðåíÿìè â* äîïåòðîâñüêó åïîõó. Â* 1687 ã. Áóëà â³äêðèòà* Ñëàâÿíî*-ãðåêî-ëàòèíñüêà àêàäåì³ÿ - ïåðøèé âèùèé íàâ÷àëüíèé* çàêëàä â* Ðîñ³¿. ²* âñ³* æå* ä³ÿëüí³ñòü Ïåòðà* áóëà ðåâîëþö³éíî¿. Â. ß. Óëàíîâ* ïèñàâ:" 1Íîâûì â* ïîðóøåíí³* êóëüòóðíîãî ïèòàííÿ* ïðè Ïåòðå* Âåëèêîìó áóëî òå, ùî òåïåð* êóëüòóðà áóëà âèçíàíà ñîçèäàòåëüíîé 1ñèëîé íå ò³ëüêè* â* îáëàñò³* ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè, àëå ³* â* ¿¿ øèðîêèõ 1êóëüòóðíî-ïîáóòîâèõ ïðîÿâàõ*, ³* íå ò³ëüêè* â* äîäàòêó* äî 1èçáðàííîìó ñóñï³ëüñòâà*... Àëå ³* ïî â³äíîøåííþ äî øèðîêèõ ìàñ íàðîäó". Íàéâàæëèâ³øèì åòàïîì â* ïðîâåäåíí³ ðåôîðì ñòàëî â³äâ³äàííÿ* Ïåòðîì* â* ñêëàä³* Âåëèêîãî ïîñîëüñòâà* ðÿäó* ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Ïî* ïîâåðíåíí³ Ïåòð* ñïðÿìîâóº* áàãàòî ìîëîäèõ äâîðÿí â* ªâðîïó äëÿ âèâ÷åííÿ ð³çíîìàí³òíèõ* ñïåö³àëüíîñòåé*, ãîëîâíèì ÷èíîì äëÿ îâëàäåíèÿ ìîðñüêèìè íàóêàìè. Öàð ï³êëóâàâñÿ* ³* ïðî ðîçâèòîê óòâîðåííÿ* â* Ðîñ³¿. Â* 1701 ã. Â* Ìîñêâ³, â* Ñóõàðåâîé* áàøò³* â³äêðèâàºòüñÿ* Øêîëà ìàòåìàòè÷íèõ ³* íàâèãàöêèõ íàóê íà ÷îë³ ç* ïðîôåñîðîì Àáåðäèíñêîãî* óí³âåðñèòåòó øîòëàíäöåì Ôîðâàðñîíîì*. Îäí³ì ç âèêëàäà÷³â ö³º¿ øêîëè áóâ Ëåîíòèé* Ìàãíèöêèé* - àâòîð "Àðèôìåòèêè...". Â* 1711 ã. Â* Ìîñêâ³ ç'ÿâëÿºòüñÿ ³íæåíåðíà øêîëà. Ïåòð* ïðàãíóâ äî òîãî, ùîá ÿêîìîãà ñêîð³øå ïîäîëàòè* âèíèêëó ùå ç³ ÷àñ³â òàòàðî-ìîíãîëüñêîãî èãà ðàçîáùåííîñòü Ðîñ³¿ ³* ªâðîïè. Îäí³ì ç ¿¿ ïðîÿâ³â* áóëî ð³çíå ëåòîèñ÷èñëåíèå, ³* â* 1700 ã. Ïåòð* ïåðåêëàäàº* Ðîñ³þ íà íîâèé êàëåíäàðÿ - 7208 ð³ê ñòຠ1700-ì, à ñâÿòêóâàííÿ Íîâîãî ðîêó ïåðåíîñèòüñÿ ç* 1 âåðåñíÿ íà 1 ñ³÷íÿ. Â* 1703 ã. Â* Ìîñêâ³ âèõîäèòü ïåðøèé íîìåð ãàçåòè "³äîìîñò³" - ïåðøî¿ ðîñ³éñüêî¿ ãàçåòè, â* 1702 ã. Â* Ìîñêâó çàïðîøóºòüñÿ òðóïïà Êóíøòà* äëÿ ñòâîðåííÿ* òåàòðó. ³äáóâàëèñÿ* âàæëèâ³ çì³íè â* ïîáóò³ ðîñ³éñüêèõ äâîðÿí, ùî ïåðåðîáèëè ðîñ³éñüêå äâîðÿíñòâî "ïî* îáðàçó* ³* ïîä³áíîñò³" ºâðîïåéñüêîãî. Â* 1717 ã. Âèõîäèòü êíèãà "Þíîñò³ ÷åñíå çåðöàëî" - ñâîãî ðîäó ï³äðó÷íèê åòèêåòó, à ç* 1718 ã. ²ñíóâàëè Àñàìáëå¿ - äâîðÿíñüê³ ç³áðàííÿ çà çðàçêîì ºâðîïåéñüêèõ. Îäíàê* íå ìîæíà çàáûâàòü ïðî òå, ùî âñ³* ö³ ïåðåòâîðåííÿ âèõîäèëè âèíÿòêîâî* çãîðè*, à òîìó áóëè äîñòàòíüî áîë³ñí³* ÿê äëÿ âèùèõ, òàê ³ äëÿ íèæ÷èõ øàð³â ñóñï³ëüñòâà*. Íàñèëüíèöüêèé õàðàêòåð* äåÿêèõ ç öèõ ïåðåòâîðåíü âèêëèêàâ îòâðàùåíèå äî íèõ ³* â³â* äî ð³çêîãî íåïðèÿòèþ ³íøèõ, íåõàé* íàâ³òü* ñàìûõ ïðîãðåñèâíèõ, ïî÷èíàíü. Ïåòð* ïðàãíóâ çðîáèòè Ðîñ³þ ºâðîïåéñüêîþ êðà¿íîþ â óñ³õ ñìûñëàõ öüîãî ñëîâà ³* ïðèäàâàâ âåëèêå çíà÷åííÿ íàâ³òü* ñàìûì äð³áíèì äåòàëÿì ïðîöåñó. ÓÊËÀÄÅÍÍß* Ãîëîâíèì ï³äñóìêîì âñ³º¿* ñóêóïíîñò³ Ïåòðîâñêèõ* ðåôîðì ñòàëî âñòàíîâëåííÿ â* Ðîñ³¿ ðåæèìó àáñîëþòèçìó, âåíöîì ÿêîãî ñòàëà çì³íà â* 1721 ã. Òèòóëó ðîñ³éñüêîãî ìîíàðõà - Ïåòð* ïðîãîëîñèâ* ñåáå èìïåðàòîðîì, à êðà¿íà ñòàëà íàçèâàòèñÿ Ðîñ³éñüêîþ ²ìïåð³ºþ. Òàêèì ×èíîì áóëî îôîðìëåíå òå, äî ÷åìó øåë Ïåòð* âñ³* ðîêè ñâîãî öàðñòâîâàíèÿ - ñòâîðåííÿ* äåðæàâè ç³ ñòðóíêîþ* ñèñòåìîþ óïðàâë³ííÿ, ñèëüíîþ* àð쳺þ ³* ôëîòîì, ïîòóæíîþ åêîíîì³êîþ, ùî âèÿâëÿºâèÿâëÿº|ùî âèÿâëÿºòüñÿ * âïëèâ íà ì³æíàðîäíó ïîë³òèêó. Â* ðåçóëüòàò³ Ïåòðîâñêèõ* ðåôîðì äåðæàâà íå áóëà çâ'ÿçàíà* í³ùî ³* ìîãëà êîðèñòóâàòèñÿ áóäü-ÿêèìè çàñîáàìè* äëÿ äîñÿãíåííÿ* ñâî¿õ ìåòè*. Â* ï³äñóìêó Ïåòð* ïðèéøîâ äî ñâîãî ³äåàëó äåðæàâíîãî âëàøòóâàííÿ* - â³éñüêîâîãî* êîðàáëÿ, äå âñ³* ³* âñÿ* ï³äïîðÿäêîâàíå âîë³ îäí³º¿ ëþäèíè - êàï³òàíà, ³* âñòèãíóâ âèâåñòè öåé êîðàáåëü ç áàãíà â* áóðõëèâ³ âîäè îêåàíó, îáõîäÿ÷è* âñ³* ðèôû ³* ìåëè. Ðîñ³ÿ ñòàëà ñàìîäåðæàâíûì, â³éñüêîâî*-áþðîêðàòè÷íîþ äåðæàâîþ, öåíòðàëüíà ðîëü â* ÿêîìó íàëåæàëàäî * äâîðÿíñüêîìó ñîñëîâèþ. Ðàçîì Ç Òèì îòñòàëîñòü Ðîñ³¿ íå áóëà ïîâí³ñòþ* ïîäîëàíà*, à ðåôîðìè çä³éñíþâàëèñü â* îñíîâíîìó çà ðàõóíîê æåñòî÷àéøåé åêñïëóàòàö³¿* ³* ïðèìóøåííÿ*. Ðîëü Ïåòðà* Âåëèêîãî â* ³ñòî𳿠Ðîñ³¿ òÿæêî ïåðåîö³íèòè. Íåìîâ Áè íå â³äíîñèòèñü* äî çàñîá³â* ³* ñòèëÿ ïðîâåäåííÿ ¿ì ïåðåòâîðåíü, íå ìîæíà íå âèçíàòè - Ïåòð* Âåëèêèé º îäí³ºþ ç ñàìûõ ïîì³òíèõ ô³ãóð ñâ³òîâî¿* ³ñòîð³¿. Â* óêëàäåííÿ* ìîæíà íàâåñòè* ñëîâà* ñó÷àñíèêà Ïåòðà* - Íàðòîâà*: "... ²* õî÷à* íåìàº* á³ëüø* Ïåòðà* Âåëèêîãî ç* íàìè, îäíàê* äóõ éîãî â* äóøàõ íàøèõ æèâå*, ³* ìè, ùî ºº|ùî ³ñíóâàëè|ùî ìàëè * ñ÷àñòèå çíàõîäèòèñÿ ïðè ñåì ìîíàðõó, ïîìðåìî* â³ðíèìè éîìó ³* ãàðÿ÷ó ëþáîâü íàøó äî çåìíîãî áîãà ïîãðåáåì ðàçîì ç ñîáîþ. Ìè áåç ñòðàõà âîçãëàøàåì ïðî áàòüêà 3íàøåì äëÿ òîãî, ùî øëÿõåòíîìó* áåññòðàøèþ ³* ïðàâä³ íàâ÷àëèñÿ* â³ä íüîãî". Ñïèñîê ë³òåðàòóðè ,ùî âèêîðèñòàëàñÿâèêîðèñòàëàñÿ|ùî âèêîðèñòîâóâàëàñÿ *. 1. Ñîëîâüåâ* Ñ. Ì. Ïðî ³ñòîð³þ íîâî¿ Ðîñ³¿. - Ì.: Îñâ³òà, 1993. 2. Ìàëüêîâ* Â. Â. Äîïîìîãà Çà ³ñòîð³ºþ ÑÐÑÐ äëÿ ùî íàäõîäÿòüíàäõîäÿòü|ùî ïîñòóïàþòü|ùî ÷èíÿòü * â* âíç*. - Ì.: Âèùà øêîëà, 1985. 3. Àíèñèìîâ* ª. Â. ×àñ ïåòðîâñêèõ ðåôîðì. - Ë.: Ëåíèçäàò*, 1989. 4. Àíèñèìîâ* ª. Â., Êàìåíñêèé* À. Á. Ðîñ³ÿ â* XVIII - ïåðø³é ïîëîâèí³ XIX ñòîð³÷÷ÿ: ²ñòîð³ÿ. ²ñòîðèê. Äîêóìåíò. - Ì.: ÌÈÐÎÑ, 1994. 5. Ïàâëåíêî* Í. ². Ïåòð* Âåëèêèé. - Ì.: Ìûñëü*, 1990. 2. Реферат на тему Везикулярный стоматит 3. Доклад Диссиденты эволюции Онейроидные состояния сознания 4. Реферат на тему Jacksonian Era Rise Of Democracy Essay 5. Доклад на тему Определение удельного сопротивления материалов 6. Реферат Сущность стратегического менеджмента 2 7. Реферат на тему Dead Asleep Essay Research Paper 8. Реферат на тему Por Que ETA Contina La Violencia Essay 9. Сочинение на тему Мне дали имя при крещенье Анна 10. Реферат на тему Республика Татарстан Факты тысячелетия города Казани | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
