ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÀ ÀÊÀÄÅ̲ß

ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß

ÏÐÈ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒβ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ Ô²Ë²ÀË

“Äîïóùåíî äî çàõèñòó

ìàã³ñòåðñüêî¿ äèñåðòàö³¿”

Ðîçðîáêà êîíöåïö³¿ óïðàâë³ííÿ

³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³

Ìàã³ñòåðñüêà äèñåðòàö³ÿ

íà çäîáóòòÿ êâàë³ô³êàö³¿

ìàã³ñòðà äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ

Íàóêîâèé êåð³âíèê Ãðèøèí ²âàí ßêîâè÷,

êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê

Êîíñóëüòàíò Îä³íöîâà Ãàëèíà Ñåð㳿âíà,

äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê,

ïðîôåñîð,

àêàäåì³ê ÀÅÍ Óêðà¿íè

Ñëóõà÷ Ìàëàùóê Ñåðã³é Ïåòðîâè÷

Õàðê³â - 1997

Ç̲ÑÒ

ÂÑÒÓÏ 3

1. ÇÀÃÀËÜͲ ÇÀÑÀÄÈ ÄÅÐÆÀÂÍί 6

²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ

2.ÊÎÍÖÅÏÖ²ß ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÐÅòÎÍÀËÜÍÎÞ 11

²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍÎÞ Ä²ßËÜͲÑÒÞ

2.1. Ö³ë³ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. 11

2.2. Ïðèíöèïè ä³ÿëüíîñò³ . 13

2.3.Çàâäàííÿ ä³ÿëüíîñò³. 15

3.ÑÒÐÀÒÅò×Ͳ ÍÀÏÐßÌÈ ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß 16

²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍίIJßËÜÍÎÑÒ²

Ó ÏÎËÒÀÂÑÜÊ²É ÎÁËÀÑÒ²

3.1.Ïðîãðàìà “Òåõíî³ìïîðò”. 18

3.2. Ïðîãðàìà “ Åêñïîðò”. 24

3.3. Ïðîãðàìà “²íôîðìàö³ÿ”. 26

3.4. Ïðîãðàìà “Âåí÷óðíå ï³äïðèºìíèöòâî”. 30

3.5. Ïðîãðàìà “²íâåñòîð”. 42

3.6.Ïðîãðàìà “Îñâ³òà-íàóêà”. 46

3.7.Còðóêòóðà óïðàâë³ííÿ ðåã³îíàëüíîþ ³ííîâàö³éíîþ 49

ä³ÿëüí³ñòþ.

ÂÈÑÍÎÂÊÈ 55

ÏÅÐÅË²Ê ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍί ˲ÒÅÐÀÒÓÐÈ 57

ÑÏÈÑÎÊ ÑÊÎÐÎ×ÅÍÜ 59

ÄÎÄÀÒÊÈ 60

ÂÑÒÓÏ

Ç ð³çíèõ ïðè÷èí Óêðà¿íà, ÿêà áóëà ïåðèôåð³ºþ áóâøîãî ÑÐÑÐ, çàðàç çíàõîäèòüñÿ îáàá³÷ ïðîöåñ³â ³íòåãðàö³¿ òà ³íòåðíàö³îíàë³çàö³¿ ó ñâ³òîâ³é åêîíîì³ö³, ùî ñèëüíî ñòðèìóº ðîçâèòîê Óêðà¿íè ÿê ñóá`ºêòà ãîñïîäàðñüêîãî ìåõàí³çìó ñâ³òó.

 äàíèé ÷àñ, ÷àñ ïåðåõîäó äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí, íåîáõ³äíî ïåðåãëÿíóòè òåîðåòè÷í³ îñíîâè ³ ïðàêòèêó ôóíêö³îíóâàííÿ åêîíîì³êè Óêðà¿íè, ³ íà ö³é îñíîâ³ øóêàòè øëÿõè âõîäó ìîëîäî¿ äåðæàâè ó ñâ³òîâå ñï³âòîâàðèñòâî íå ÿê ñèðîâèííîãî äîäàòêó ³ ðèíêó äëÿ òðåòüîñîðòíèõ òîâàð³â, à ÿê ïîâíîïðàâíîãî ó÷àñíèêà, íà ÿêîãî ïîòð³áíî çâàæàòè ÿê ó ïîë³òè÷íèõ, òàê ³ â åêîíîì³÷íèõ ïåðèïåò³ÿõ ñó÷àñíîãî æèòòÿ.

Ñüîãîäí³ Óêðà¿íà ïåðåæèâຠâàæêèé ÷àñ. Ãîëîâíèìè äèñïðîïîðö³ÿìè, ùî ïðîïèñàëèñü â åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè, º äåô³öèò áþäæåòó, ñïàä íàö³îíàëüíîãî äîõîäó, ïîðóøåííÿ ïëàò³æíîãî òà òîðã³âåëüíîãî áàëàíñ³â, ³ñòîòíå ïåðåâèùåííÿ ³ìïîðòó íàä åêñïîðòîì[24,c.15], ùî â ñóêóïíîñò³ âèçíà÷ຠô³íàíñîâ³ ìîæëèâîñò³ äåðæàâè, ÿê³é íåîáõ³äíî âèð³øóâàòè áàãàòî ñêëàäíèõ ïèòàíü ³ âèêîíóâàòè íàö³îíàëüí³ òà ðåã³îíàëüí³ ïðîãðàìè, ùî ïîòðåáóþòü âèñîêèõ ³íòåëåêòóàëüíèõ òà ìàòåð³àëüíèõ âèòðàò.

Ïåðåõ³ä Óêðà¿íè äî â³äêðèòî¿ åêîíîì³êè ìîæå ñòàòè íåìîæëèâèì áåç ñèíõðîí³çàö³¿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ ñòðóêòóðè òà ðåôîðì, àíàëîã³÷íèõ âèñîêîðîçâèíåíèì êðà¿íàì.

Íàø³é äåðæàâ³ íåîáõ³äíî ðåàë³çóâàòè êîìïëåêñ çàõîä³â ïî ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà, äåöåíòðàë³çàö³¿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çì³í³ çîâí³øíüîòîðãîâî¿ ñèñòåìè, ùî ïîâèííî ïðèñêîðèòè ïðîöåñ ³íòåãðóâàííÿ ó ì³æíàðîäíèé ðèíîê.

Âèõîäÿ÷è ³ç ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ, âèçíà÷àþòüñÿ îñíîâí³ ïð³îðèòåòè ñó÷àñíî¿ óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè. Öå ðåàí³ìàö³ÿ òà ñòèìóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà, ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó, ïðèâåäåííÿ ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿ äî ð³âíÿ, ïðè ÿêîìó ðåàëüíèì ñòàíå âèõ³ä íà îñíîâí³ ñâ³òîâ³ ðèíêè.

Ïðîâ³äíå ì³ñöå (áëèçüêî 70%) ó åêñïîðò³ íàéá³ëüø ðîçâèíåíèõ êðà¿í (â òîìó ÷èñë³ ÑØÀ, ͳìå÷÷èíà, ßïîí³ÿ) ïîñ³äàþòü ñàìå íàóêîì³ñòê³, âèñîêîòåõíîëîã³÷í³ òîâàðè[24,c.130]. ¯õ êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü çàáåçïå÷óºòüñÿ âåëèêèìè âèòðàòàìè, â òîìó ÷èñë³ ç áîêó äåðæàâè, íà íàóêîâî-äîñë³äí³ òà êîíñòðóêòîðñüê³ ðîçðîáêè. Åêîíîì³êà öèõ êðà¿í, òà êðà¿í, ùî çä³éñíèëè ïîòóæíèé ðèâîê ó ñ³ì`þ ñâ³òîâèõ ë³äåð³â, ñüîãîäí³ áóäóºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, íà ðåàë³çàö³¿ íàóêîâèõ äîñÿãíåíü.

Ó ð³çíèõ êðà¿íàõ ïðîáëåìà ðåàë³çàö³¿ íîâîââåäåíü âèð³øóºòüñÿ ïî-ð³çíîìó, õî÷ ³ ìîæíà ïðîñòåæèòè ïåâí³ ìîìåíòè, ñï³ëüí³ äëÿ á³ëüøîñò³ ñó÷àñíèõ ë³äåð³â íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó, àëå íå ï³äëÿãຠñóìí³âó òå, ùî íàóêà ñòàëà ðåàëüíîþ âèðîáíè÷îþ ñèëîþ íà äàíîìó åòàï³, ³ áóäå çàëèøàòèñü íåþ â ìàéáóòíüîìó.

Çàâäàííÿ Óêðà¿íè — ó íàéêîðîòøèé ÷àñ âèâ÷èòè äîñâ³ä âèð³øåííÿ öèõ ïðîáëåì, âèçíà÷èòè øëÿõè ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ç óðàõóâàííÿì ðåàëüíèõ óìîâ.

Ïåðøèé êðîê ó öüîìó íàïðÿì³ âæå çðîáëåíî, íèì ñòàëî Ðîçïîðÿäæåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 23.01.1996 ð. ¹ 17/96 “Ïèòàííÿ ñòâîðåííÿ òåõíîïàðê³â òà ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ³íøèõ òèï³â”, äå ñòâîðåííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð âèçíà÷àºòüñÿ, ÿê “îäèí ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïîòåíö³àëó äëÿ ðîçâ`ÿçàííÿ çàâäàíü òåõíîëîã³÷íîãî îíîâëåííÿ âèðîáíèöòâà”[8].

Îäíàê, áàãàòî àñïåêò³â ñòàíîâëåííÿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ â óìîâàõ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè òà ³³ ïîäàëüøîãî ôóíêö³îíóâàííÿ íå çíàéøëè äîñòàòíüî ãëèáîêîãî âèñâ³òëåííÿ ó íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³.

Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³, îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ ïðîáëåìè îðãàí³çàö³¿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â, ïèòàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðîõîäæåííÿ â³äîáðàæåíî ó ïóáë³êàö³ÿõ ².ß.Ãðèøèíà, Ì.²îíöîâà, ².Êîëîòà, Î.À.˺áºäºâî¿, Ã.².Ìîñòîâîãî, Ñ.Ïîêðîïèâíîãî, Â.ª.Øóêøóíîâà, Þ.ßê³âöÿ òà ðÿäó ³íøèõ àòîð³â.

Ðàçîì ç òèì, ðÿä âàæëèâèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íîâèìè ï³äõîäàìè äî âèð³øåííÿ, íàñàìïåðåä, îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüêèõ ïèòàíü ôîðìóâàííÿ ö³ë³ñíèõ ðåã³îíàëüíèõ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð â óìîâàõ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, ïîòðåáóþòü ïîäàëüøî¿ ðîçðîáêè. Ìåòîþ º ïîäîëàííÿ ïðîòèð³÷÷, ùî ñêëàëèñÿ â óìîâàõ, êîëè ðåñòðóêòóðèçîâàíà êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíà ñèñòåìà ôàêòè÷íî âòðàòèëà çäàòí³ñòü âïëèâàòè íà ïðîöåñè â ñó÷àñí³é óêðà¿íñüê³é åêîíîì³ö³.

Òàêèì ÷èíîì, ïðàêòè÷íà çíà÷èì³ñòü âêàçàíèõ ïðîáëåì ³ îá`ºêòèâíà íåîáõ³äí³ñòü ðîçâèòêó ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â â Óêðà¿í³ çóìîâèëè âèá³ð òåìè ìàã³ñòåðñüêî¿ äèñåðòàö³¿, ìåòó ³ çàâäàííÿ, ïðåäìåò òà îá`ºêò äîñë³äæåííÿ.

Ìåòîþ ðîáîòè º ðîçðîáêà êîíöåïòóàëüíîãî ï³äõîäó äî ñòàíîâëåííÿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ â ðåã³îí³, ÿê ïðèíöèïîâî íîâîãî ìåõàí³çìó âïëèâó äåðæàâè íà åêîíîì³êó â óìîâàõ ðèíêó.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ìåòè ðîáîòè, ïîñòàâëåíî íàñòóïí³ ö³ë³:

• äîñë³äèòè ìåòîäè âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ïîâ`ÿçàíèõ ç ³ííîâàö³éíèìè ïðîöåñàìè, ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ, çîêðåìà, â ÑØÀ, ͳìå÷÷èí³, ßïîí³¿;

• äîñë³äèòè ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ íàóêîâî-ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó îáëàñò³, ÿê îñíîâè ñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ñòðóêòóðè;

• âèçíà÷èòè ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìè ðåã³îíàëüíî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â ñôåð³ ³ííîâàö³é;

• îáãðóíòóâàòè âèá³ð êðèòåð³¿â ÿê³ñíî¿ òà ê³ëüê³ñíî¿ îö³íêè åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð.

Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, çà ïðåäìåò äîñë³äæåííÿ îáðàíî ðîëü äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê ôàêòîðó âïëèâó íà ³ííîâàö³éí³ ïðîöåñè ó ðåã³îí³.

 ÿêîñò³ îá`ºêòà äîñë³äæåííÿ âèáðàíî íàóêîâî-ïðîìèñëîâèé ïîòåíö³àë Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³.

 ïðîöåñ³ äîñë³äæåííÿ âèêîðèñòàíî ìåòîäè ñèñòåìíîãî òà ñòàòèñòè÷íîãî àíàë³çó ðåàëüíîãî ñòàíó íàóêîâî-ïðîìèñëîâî¿ áàçè îáëàñò³ òà ³íø³ ìåòîäè.

ßê ³íôîðìàö³éíó áàçó, âèêîðèñòàíî äàí³ ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³ Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè, ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Äåðæ³íîôîíäó Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè ²ííîâàö³éíîãî öåíòðó “Òåõíîêðàé” (ì.Õàðê³â).

1. ÇÀÃÀËÜͲ ÇÀÑÀÄÈ ÄÅÐÆÀÂÍί

²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ

Ùîá ïðèñêîðèòè ïðîöåñ ³íòåãðóâàííÿ ó ì³æíàðîäíèé ðèíîê, íàø³é äåðæàâ³ íåîáõ³äíî ðåàë³çóâàòè êîìïëåêñ çàõîä³â ïî ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà, äåöåíòðàë³çàö³¿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çì³í³ çîâí³øíüîòîðãîâî¿ ñèñòåìè.

Çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ïîñ³äຠîäíå ç íàéâàæëèâ³øèõ ì³ñöü ³ º âàãîìîþ ñêëàäîâîþ åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè áóäü-ÿêî¿ íåçàëåæíî¿ äåðæàâè.

Ñòðóêòóðà óêðà¿íñüêîãî åêñïîðòó âêðàé íåçàäîâ³ëüíà. Ãîëîâíó ðîëü â í³é ãðàþòü ñèðîâèíà, íàï³âôàáðèêàòè, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêà ïðîäóêö³ÿ[24,c.7].

Ðåàëüíó íåáåçïåêó ñòàíîâèòü òå, ùî íåïðîäóìàíèé åêñïîðò ðåñóðñ³â ìîæå ïðèçâåñòè äî ñåðéîçíèõ, íàâ³òü íåïîïðàâíèõ íàñë³äê³â, òàê ÿê ñèðîâèíí³ ðåñóðñè îáìåæåí³ òà âè÷åðïí³. Êð³ì òîãî, íàäì³ðíå çàõîïëåííÿ åêñïîðòîì ìîæå ñòàòè, äî ïåâíî¿ ì³ðè, ñòèìóëîì äëÿ äîáóâàþ÷èõ ãàëóçåé, ³ â òîé æå ÷àñ ïðèçâîäèòè äî ïîäàëüøîãî çàíåïàäó ³íøèõ, äî ïîäàëüøîãî â³äñòàâàííÿ â îáëàñò³, íàïðèêëàä, ìàøèíîáóäóâàííÿ, îñîáëèâî â éîãî íàéñó÷àñí³øèõ ãàëóçÿõ — ì³êðîåëåêòðîí³ö³, ëàçåðí³é, åëåêòðîííî-îá÷èñëþâàëüí³é òåõí³ö³ òà ³íøèõ íàïðÿìàõ.

 òîé æå ÷àñ, ñòàòèñòè÷í³ äàí³, îïóáë³êîâàí³ Ñâ³òîâîþ òîðãîâîþ îðãàí³çàö³ºþ â 1994 ðîö³, ñâ³ä÷àòü, ùî íà ïåðøå ì³ñöå ñåðåä åêñïîðòíèõ òîâàð³â, ç ÷àñòêîþ áëèçüêî 11% â³ä çàãàëüíîãî îá`ºìó, âèéøëà êîìï`þòåðíà òåõí³êà òà ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ[24].

Öå ãîâîðèòü ïðî òå, ùî ðèíîê ìàøèí ³ îáëàäíàííÿ íàñè÷óºòüñÿ íàéá³ëüø íàóêîì³ñòêîþ ïðîäóêö³ºþ. Òåæ ñàìå ìîæíà ñêàçàòè ³ ïðî ³íø³ ðèíêè.

Íåóõèëüíå çðîñòàííÿ îá`ºì³â ïðîäàæó íàóêîì³ñòêî¿ ïðîäóêö³¿ ñâ³ä÷èòü ïðî âñå á³ëüøó óâàãó, ÿêó äåðæàâè-ñâ³òîâ³ ë³äåðè íàäàþòü ïðîáëåìàì ÿêíàéøâèäøî¿ ðåàë³çàö³¿ íîâîââåäåíü. Ó òàêèõ êðà¿íàõ, ÿê ÑØÀ, ßïîí³ÿ òà ³íøèõ, ïðîãðàìè äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ âêëþ÷åíî äî ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè ó ÕÕ² ñò.[25].

²ííîâàö³éíà ïîë³òèêà — ñêëàäíèé, íå ïîçáàâëåíèé ðèçèêó ïðîöåñ, ïðîõîäæåííÿ ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ áàãàòüìà ïåðåäóìîâàìè: òåõí³÷íèìè, ô³íàíñîâèìè, åêîíîì³÷íèìè, ñîö³àëüíèìè[11]. ²ííîâàö³éíà ïîë³òèêà îá`ºäíóº íàóêó, òåõí³êó, ï³äïðèºìíèöòâî, åêîíîì³êó ³ óïðàâë³ííÿ. Âîíà çàòîðêຠâñå ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íå ñåðåäîâèùå, âêëþ÷àþ÷è âèðîáíèöòâî, áàíêè, íàóêîâî-òåõí³÷í³ êàäðè, ð³âåíü íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ãðàìîòíîñò³ íàñåëåííÿ, ³ º, â ïðèíöèï³, ñóêóïí³ñòþ çàõîä³â, çâ`ÿçàíèõ ç ïðîñóâàííÿì íîâî¿, àáî ïîêðàùåíî¿ ïðîäóêö³¿ íà ðèíîê çáóòó.

Óìîâíî ìîæíà âèä³ëèòè ÷îòèðè âàð³àíòè ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè[11] :

1. Ïîë³òèêà “òåõíîëîã³÷íîãî ïîøòîâõó”ãðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ïðèîðèòåòí³ íàïðÿìêè ðîçâèòêó íàóêè òà òåõí³êè âèçíà÷àþòüñÿ äåðæàâîþ, êîòðà âîëî䳺 íåîáõ³äíèìè ìàòåð³àëüíèìè ðåñóðñàìè, åêñïåðòèçîþ òà ³íôîðìàö³éíèì çàáåçïå÷åííÿì. Òàêèé âàð³àíò ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè âèõîäèòü ç íàÿâíîñò³ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì ³ ïåðåäáà÷ຠäëÿ ¿õ âèð³øåííÿ ðîçðîáêó ð³çíèõ äåðæàâíèõ ïðîãðàì, âåëèêèõ êàï³òàëîâêëàäåíü, ³íøèõ ïðÿìèõ ôîðì äåðæàâíî¿ ó÷àñò³ ó ðåãóëþâàíí³ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â. Õàðàêòåðíèì ïðèêëàäîì òàêî¿ ïîë³òèêè º ïîë³òèêà óðÿäó ÑØÀ ó 40-50 ðîêàõ, êîëè ñòâîðþâàëèñü ïðèíöèïîâî íîâ³ íàïðÿìè â ãàëóç³ åëåêòðîí³êè, ÅÎÌ, çâ`ÿçêó, àâ³àáóäóâàííÿ.

2. Ïîë³òèêà “ðèíêîâî¿ îð³ºíòàö³¿” ïåðåäáà÷ຠïðîâ³äíó ðîëü ðèíêîâîãî ìåõàí³çìó ó ðîçïîä³ë³ ðåñóðñ³â òà âèçíà÷åíí³ íàïðÿì³â ðîçâèòêó íàóêè ³ òåõí³êè. Òàêà ïîë³òèêà îð³ºíòîâàíà íà îáìåæåííÿ ðîë³ äåðæàâè â ñòèìóëþâàíí³ ôóíäàìåíòàëüíèõ äîñë³äæåíü, ñòâîðåíí³ åêîíîì³÷íîãî êë³ìàòó òà ³íôîðìàö³éíîãî ñåðåäîâèùà äëÿ íîâîââåäåíü ó ô³ðìàõ, ñêîðî÷åííÿ ïðÿìî¿ ó÷àñò³ â ÍÄÅÊÐ òà äîñë³äæåííÿõ ðèíê³â, à òàêîæ íà çìåíøåííÿ ïðÿìèõ ôîðì ðåãóëþâàííÿ, ÿê³ çàâàæàþòü ñòèìóëþâàííþ ðèíêîâî¿ ³í³ö³àòèâè òà åôåêòèâí³é ïåðåáóäîâ³ ðèíêó. Öÿ ôîðìà ïîë³òèêè áóëà ïð³îðèòåòíîþ â 70-õ ðîêàõ ó ÑØÀ, ͳìå÷÷èí³, ßïîí³¿, à íà ïî÷àòêó 80-õ ðîê³â ïîâîðîò äî íå¿ çä³éñíèëà á³ëüø³ñòü ðîçâèíåíèõ êðà¿í.

3. 60-70 ðîêàõ â ÑØÀ ìàëà ì³ñöå ïîë³òèêà “ñîö³àëüíî¿ îð³ºíòàö³¿”, ÿêà ïåðåäáà÷àëà ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â ÍÒÏ, à ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü áàçóâàëîñü íà øèðîêîìó ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íîìó êîíñåíñóñ³ ç çàëó÷åííÿì øèðîêî¿ ãðîìàäñüêîñò³. Öåé ÷àñ õàðàêòåðíèé âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ðîçðîáîê ó â³éñüêîâ³é ñôåð³, ÿê³ áóëî íàïðàâëåíî ó öèâ³ëüíó ïðîìèñëîâ³ñòü, äëÿ âèðîáíèöòâà òîâàð³â íàðîäíîãî ñïîæèâàííÿ.

4.Çóñèëëÿ, ÿê³ íàïðàâëÿþòüñÿ íà çì³íó åêîíîì³÷íî¿ ñòðóêòóðè ãîñïîäàðñüêîãî ìåõàí³çìó. Âîíà ïåðåäáà÷ຠâåëèêèé âïëèâ ïåðåäîâèõ òåõíîëîã³é íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì, íà çì³íè ãàëóçåâî¿ ñòðóêòóðè, íà âçàºìîä³þ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, íà ð³âåíü æèòòÿ ³ ò. ä.  äàíèé ÷àñ ëèøå ßïîí³ÿ ïîñë³äîâíî äîòðèìóºòüñÿ òàêî¿ ïîë³òèêè, çä³éñíþþ÷è ¿¿ ïàðàëåëüíî ç ðèíêîâîþ.

Àëå ìàéæå 30-ð³÷íèé ïîò³ê òåõíîëîã³é, ÿêèé äîçâîëèâ ßïîí³¿ çàéíÿòè ïîçèö³þ ñåðåä ñâ³òîâèõ ë³äåð³â, ç ïîäàííÿ Ïåíòàãîíó, áóâ ñóòòºâî ïåðåêðèòèé àäì³í³ñòðàö³ºþ Ðåéãàíà. Òîìó ÿïîíñüêèé óðÿä, ñï³ëüíî ³ç íàéâïëèâîâ³øèìè êîðïîðàö³ÿìè, âèñóíóâ íîâó êîíöåïö³þ : îäíîñòîðîíí³é ïîò³ê òåõíîëîã³é çàì³íèòè íà ñï³ëüí³ äîñë³äæåííÿ íà îñíîâ³ âçàºìíîñò³, ÷èì çàáåçïå÷èòè ïîñò³éíå íàäõîäæåííÿ äî êðà¿íè íîâèõ ïåðñïåêòèâíèõ ðîçðîáîê[25].

Öåé ï³äõ³ä çàáåçïå÷èâ çä³éñíåííÿ íîâîãî âèòêà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, òà íåáåçïåêà ç áîêó “ìîëîäèõ òèãð³â” ϳâäåííî-Ñõ³äíî¿ À糿 ïðèìóñèëà øóêàòè íîâ³ øëÿõè ñòèìóëþâàííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó. Ó ðåçóëüòàò³ áóëî âèñóíóòî øåñòèö³ëüîâó ïðîãðàìó äîñÿãíåííÿ àáñîëþòíîãî òåõí³÷íîãî ë³äåðñòâà íà îñíîâ³ âèêîðèñòàííÿ ìèíóëîãî äîñâ³äó òà ïîòóæíîñò³ ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó[25]. Ïðîãðàìà âêëþ÷ຠíàñòóïí³ ñòðàòåã³÷í³ íàïðÿìè :

1. Ïàðàëåëüíà ðåàë³çàö³ÿ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàì.

2. Ñòðàòåã³÷í³ ì³æíàðîäí³ ñîþçè.

3. Ïðîåêò “Òåõíîïîë³ñ”.

4. Ñòâîðåííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæ.

5. ϳäòðèìêà âåí÷óðíîãî êàï³òàëó ³ âåí÷óðíèõ ô³ðì.

6. Ñåëåêòèâíå çàîõî÷óâàííÿ ³ìïîðòó.

Íà â³äì³íó â³ä ïðàêòèêè ìèíóëèõ ðîê³â, ö³ íàïðÿìè çâ`ÿçàí³ íå ç âåëè÷åçíèìè áþäæåòíèìè âèòðàòàìè, à, ñêîð³øå, âîíè ãðóíòóþòüñÿ íà ìàêñèìàëüíîìó âèêîðèñòàíí³ ïåðåâàã, ÿê³ âèò³êàþòü ³ç îñíîâíèõ çì³í ó ÿïîíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³.

Ãàñëîì ö³º¿ ïðîãðàìè ìîãëà á ñòàòè ôðàçà, íàäðóêîâàíà ó æóðíàë³ “Äæàïàí ³íäàñòðåë äæîðíåë” â 1985 ðîö³, ï³ä ÷àñ ðîáîòè ÅÊÑÏÎ-85 : “Çâîðîòíèé â³äë³ê ïî÷àâñÿ. Çàëèøèëîñü ëèøå 15 ðîê³â äî ÕÕ² ñòîð³÷÷ÿ. Âè ãîòîâ³? Ìè — òàê !”[26].

Ñèòóàö³ÿ â íàø³é åêîíîì³ö³ ìàëî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ïîâîºííî¿ ßïîí³¿ ÷è ͳìå÷÷èíè. Òî ÷è âàðòî øóêàòè ñâ³é âëàñíèé øëÿõ íà ïî÷àòêó âèõîäó ç êðèçè, ÷è íå îïòèìàëüí³øå àäàïòóâàòè ÷óæèé äîñâ³ä äî óìîâ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè?

Ðîçïîðÿäæåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 23.01.1996 ð. ¹ 17/96 “Ïèòàííÿ ñòâîðåííÿ òåõíîïàðê³â òà ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ³íøèõ òèï³â” îáëàñíèì, Êè¿âñüê³é òà Ñåâàñòîïîëüñüê³é äåðæàäì³í³ñòðàö³ÿì äîðó÷åíî ñïðèÿòè ñòâîðåííþ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð, ùî ìàþòü çà ìåòó ðîçâ`ÿçàííÿ ïåðøî÷åðãîâèõ ïðîáëåì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó íà áàç³ íîâèõ òåõíîëîã³é òà âèðîáíèöòâà êîíêóðåíòîñïðîìîæíî¿ ïðîäóêö³¿[8].

Àëå çà ïðîñòîòîþ ôîðìóëþâàííÿ ïðîáëåìè ïðèõîâàíà âåëèêà ³ ðîçòÿãíóòà â ÷àñ³ ðîáîòà, ÿêà íå ìîæå áóòè âèêîíàíà ïðîñòèì ñòâîðåííÿì íîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñòðóêòóðè. Òàêå ðîçóì³ííÿ ³ííîâàö³éíîãî ïðîöåñó º äóæå ñïðîùåíèì ³ ìîæå ñåðéîçíî çàøêîäèòè â ìàéáóòíüîìó.

Âèð³øåííÿ öüîãî çàâäàííÿ ïîòðåáóº êîìïëåêñíîãî ï³äõîäó ³ º äîñòàòíüî äîâãîñòðîêîâèì.

Ïî-ïåðøå, íåîáõ³äíî âèçíà÷èòèñü ³ç ñòðàòåã³÷íèìè òà òàêòè÷íèìè àñïåêòàìè îðãàí³çàö³¿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñòðàòåã³÷íèé íàïðÿì ïåðåäáà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ êîð³ííî¿ ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè åêîíîì³êè. Éîãî ðåàë³çàö³ÿ âêëþ÷ຠìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ äîâãîñòðîêîâèõ ïðîãðàì ðîçâèòêó íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè (ëàáîðàòîð³é, íàóêîâèõ öåíòð³â), ñòâîðåííÿ ìåõàí³çì³â ô³íàíñóâàííÿ íîâîââåäåíü ç ï³äâèùåíèì ðèçèêîì, çä³éñíåííÿ âåëèêîìàñøòàáíèõ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàì, ùî ïîòðåáóþòü ì³æãàëóçåâî¿ êîîïåðàö³¿ àáî ñï³ëüíîãî, íàóêè ç ïðîìèñëîâ³ñòþ, çàäîâîëåííÿ ñòðàòåã³÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá.

Çàõîäè òàêòè÷íîãî ïîðÿäêó ïàïðàâëÿþòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, íà óêð³ïëåííÿ ³ííîâàö³éíîãî ïîòåíö³àäó êîìïàí³é, ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿ òà åôåêòèâíîñò³ âèðîáíèöòâà.

Ïîëòàâñüêà îáëàñòü — îäíà ³ç ñêëàäîâèõ âåëèêî¿ ñîö³îåêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè, ÿêîþ º Óêðà¿íà. Òîìó ïðîöåñè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â Óêðà¿í³, íå îá³éøëè ñòîðîíîþ íàóêîâî-ïðîìèñëîâèé ïîòåíö³àë îáëàñò³, ÿê ³ ïîòåíö³àëè ³íøèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè. Ñàìå òîìó ïðîãðàìà â³äðîäæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ïîâèííà âèõîäèòè ç ïðîãðàì ðåàí³ìàö³¿ åêîíîì³ê êîæíîãî, îêðåìî âçÿòîãî ðåã³îíó.

Êîæíà îáëàñòü ïîâèííà ìàòè ñâîþ ïðîãðàìó, ñâî¿ ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàíó âëàñíî¿ íàóêîâî-ïðîìèñëîâî¿ áàçè, âèõîäÿ÷è ³ç ïîòåíö³éíèõ âèðîáíè÷èõ ìîæëèâîñòåé ðåã³îíó, îð³ºíòóþ÷èñü íà íàÿâí³ ðåñóðñè òà ðèíêîâ³ ïîòðåáè. Àëå º áåçïåðå÷íèì òå, ùî áåç íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó, âèêîðèñòîâóþ÷è åêñòåíñèâí³ òà æîðñòê³ êîìàíäí³ ìåòîäè, âèâåñòè äåðæàâó ³ç ñòàíó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî êîëàïñó íà ìåæ³ ÕÕ² ñòîð³÷÷ÿ íåìîæëèâî.

Çàïðîïîíîâàíà êîíöåïö³ÿ óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íå ïðåòåíäóº íà âñåîõîïëåí³ñòü, àëå íàïðÿìè, ÿê³ âîíà ì³ñòèòü, çäàþòüñÿ íàéá³ëüø àêòóàëüíèìè ïðè ñüîãîäí³øíüîìó ñòàí³ åêîíîì³êè òà íàóêè.

2. ÊÎÍÖÅÏÖ²ß ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÐÅòÎÍÀËÜÍÎÞ

²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍÎÞ Ä²ßËÜͲÑÒÞ

2.1. Ö³ë³ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Îñíîâíîþ ìåòîþ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ º ñòâîðåííÿ ñèñòåìè âçàºìî䳿 âñ³õ ó÷àñíèê³â öèêëó, ùî çàáåçïå÷óþòü íàóêîâî-òåõí³÷íèé ïðîãðåñ : íàóêîâîãî, òåõí³÷íîãî òà âèðîáíè÷îãî ïîòåíö³àë³â.

Îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ ö³ë³.

Äîâãîñòðîêîâ³ îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ ö³ë³:

1. ïîáóäîâà ñàìîðåãóëüîâàíî¿ ö³ë³ñíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè;

2. âèðîáëåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíèìè ïðîöåñàìè, ÿêà ìàêñèìàëüíî ïðèñòîñîâàíà äî êîíêðåòíèõ óìîâ òà çàâäàíü;

3. ôîðìóâàííÿ ïðèíöèïîâî íîâî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ ðåã³îíó;

4. ñòâîðåííÿ ÿê³ñíî íîâî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà.

Ñåðåäíüî- òà êîðîòêîòåðì³íîâ³ îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ ö³ë³:

1. ñòâîðåííÿ ºäèíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ñåðåäîâèùà;

2. âèðîáëåííÿ ñèñòåìè îö³íêè åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè òà ¿¿ ñòðóêòóðíèõ ï³äñèñòåì;

3. ðîçðîáêà ñèñòåìè êîíòðîëþ òà çâîðîòíüîãî çâ`ÿçêó;

4. ðîçðîáêà ìåõàí³çì³â ìîäèô³êàö³¿ ñòðóêòóðè ä³ÿëüíîñò³;

5. ðîçðîáêà ðèíêîâèõ ìåõàí³çì³â âçàºìî䳿 ñóá`ºêò³â ä³ÿëüíîñò³ ì³æ ñîáîþ òà ³ç çîâí³øí³ìè ñèñòåìàìè;

6. ÿê³ñíà ïåðåáóäîâà çâ`ÿçê³â ó ëàíöþãó îñâ³òà-íàóêà-âèðîáíèöòâî.

Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ö³ë³.

Äîâãîñòðîêîâ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ö³ë³:

1. çàâîþâàííÿ ñòàá³ëüíèõ ïîçèö³é ó â³äïîâ³äíèõ ñåãìåíòàõ ñâ³òîâî¿ ðèíêîâî¿ ñèñòåìè;

2. êîð³ííå îíîâëåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â;

3. ïåðåîð³ºíòàö³ÿ åêîíîì³êè íà âèðîáíèöòâî íàóêîì³ñòêî¿ âèñîêîòåõíîëîã³÷íî¿ ïðîäóêö³¿;

4. âèð³âíþâàííÿ áàëàíñó “³ìïîðò-åêñïîðò”;

5. íàêîïè÷åííÿ êðèòè÷íîãî òåõíîëîã³÷íî-ô³íàíñîâîãî òà ³íôîðìàö³éíîãî ïîòåíö³àëó äëÿ çä³éñíåííÿ “òåõíîëîã³÷íîãî ïðîðèâó”.

Ñåðåäíüî- òà êîðîòêîòåðì³íîâ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ö³ë³.

1. ôîðìóâàííÿ ïîçèòèâíîãî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ³ì³äæó ðåã³îíó;

2. ñòâîðåííÿ ïðèâàáëèâîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó;

3. îïòèì³çàö³ÿ ðåñóðñîñïîæèâàííÿ;

4. ôîðìóâàííÿ çäîðîâîãî êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà ó ñôåð³ ÍÄÅÊÐ.

Ñîö³àëüí³ òà êóëüòóðí³ ö³ë³.

Äîâãîñòðîêîâ³ ñîö³àëüí³ òà êóëüòóðí³ ö³ë³:

1. ï³äâèùåííÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ;

2. ïîáóäîâà “â³äêðèòîãî ñóñï³ëüñòâà”;

3. ïåðåîð³ºíòàö³ÿ ñóñï³ëüñòâà íà çàãàëüíîëþäñüê³ ö³ííîñò³;

4. êîð³ííà ïåðåáóäîâà ñèñòåìè îñâ³òè íà âñ³õ ð³âíÿõ;

5. çàêð³ïëåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ çàñàä ó âñ³õ ñôåðàõ æèòòÿ;

6. ³íòåãðàö³ÿ ó ºâðîïåéñüêå ñï³âòîâàðèñòâî.

Ñåðåäíüî- òà êîðîòêîòåðì³íîâ³ ñîö³àëüí³ òà êóëüòóðí³ ö³ë³.

1. ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ òðóäîâèõ ðåñóðñ³â;

2. ï³äâèùåííÿ ðèíêîâî¿ ãðàìîòíîñò³ íàñåëåííÿ;

3. ï³äíÿòòÿ ð³âíÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³ â ðåã³îí³;

4. ñêîðî÷åííÿ áåçðîá³òòÿ.

2.2. Ïðèíöèïè ä³ÿëüíîñò³ .

Îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ ïðèíöèïè:

1. ìîäóëüíà ñòðóêòóðà ä³ÿëüíîñò³ (ïðèíöèï ìàêðî- òà ì³í³ð³âí³â);

2. çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèõ áåçïåðåðâíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ïîòîê³â;

3. óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè;

4. ³íòåãðàö³ÿ ó ³ñíóþ÷ó ñõåìó óïðàâë³ííÿ ðåã³îíîì;

5. ìàêñèìàëüíî ìîæëèâå çàëó÷åííÿ ³ñíóþ÷èõ îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ³ñíóþ÷î¿ ³íôðàñòðóêòóðè;

6. îðãàí³÷íå ºäèíñòâî íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó ç åêîíîì³÷íèì, ñîö³àëüíèì, òà äóõîâíèì ðîçâèòêîì ñóñï³ëüñòâà;

7. îðãàí³÷íå ºäèíñòâî íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó ç åêîíîì³÷íèì, ñîö³àëüíèì, òà äóõîâíèì ðîçâèòêîì ñóñï³ëüñòâà;

8. äåìîêðàòèçàö³ÿ òà äåöåíòðàë³çàö³ÿ óïðàâë³ííÿ, ðîçâèòîê ñàìîóïðàâë³ííÿ â ñôåð³ íàóêè òà òåõí³êè;

9. ïåðøî÷åðãîâà äåðæàâíà ï³äòðèìêà íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîçðîáîê ñâ³òîâîãî ð³âíÿ, à òàêîæ ðîçðîáîê, ùî çàáåçïå÷óþòü âèð³øåííÿ íàéâàæëèâ³øèõ ïðîáëåì äåðæàâè, øëÿõîì âèáîðó íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïð³îðèòåò³â òà êîíöåíòðàö³¿ íà ¿õ âèêîíàíí³;

10. çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê ôóäàìåíòàëüíèõ, ïðèêëàäíèõ äîñë³äæåíü òà ðîçðîáîê çà ðàõóíîê ïðÿìî¿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè, åêîíîì³÷íîãî ñòèìóëþâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ;

11. ï³äòðèìêà êîíêóðåíö³¿ òà ï³äïðèºìíèöòâà ó íàóêîâî-òåõí³÷í³é ñôåð³, çä³éñíåííÿ àíòèìîíîïîëüíèõ çàõîä³â;

12. ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ðèíêó íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ïðîäóêö³¿, çáàëàíñîâàíîìó ðîçâèòêó íàóêîâîãî, îñâ³òíüîãî òà ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àë³â;

13. ð³çíîìàí³òí³ñòü òà ð³âíîïðàâí³ñòü âñ³õ ôîðì îðãàí³çàö³¿ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, îá`ºäíàííÿ êîëåêòèâíî¿ òà ³íäèâ³äóàëüíî¿ íàóêîâî- òåõí³÷íî¿ òâîð÷îñò³;

ìàêñèìàëüíå âèêîðèñòàííÿ ìîæëèâîñòåé ñâ³òîâî¿ íàóêè òà òåõí³êè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó.

Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³ ïðèíöèïè.

1. åêîíîì³÷íèé õàðàêòåð âçàºìî䳿 âñ³õ ñóá`ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;

2. ïðèéíÿòòÿ çàïèò³â ðèíêó òà ðèíêîâî¿ êîí`þíêòóðè ÿê ïåðøî÷åðãîâèõ êðèòåð³¿â ïðè îö³íþâàíí³ ñòðàòåã³÷íèõ òà òàêòè÷íèõ çàõîä³â;

3. ôóíêö³îíóâàííÿ â ìåæàõ íàÿâíèõ ðåñóðñ³â;

Åòè÷í³ ïðèíöèïè.

1. ïîâíà ñàìîðåàë³çàö³ÿ ëþäñüêî¿ îñîáèñòîñò³;

2. ð³âí³ñòü ìîæëèâîñòåé;

3. äîì³íóâàííÿ çàãàëüíîëþäñüêèõ ö³ííîñòåé.

Ïðèíöèïè êîíòðîëþ.

1. ñòðàòåã³÷íèé õàðàêòåð;

2. êîíòðîëü ò³ëüêè îñíîâíèõ êðèòåð³¿â ä³ÿëüíîñò³;

3. ñâîº÷àñí³ñòü;

4. ãíó÷ê³ñòü;

5. ðåàëüí³ñòü âèìîã òà ñòàíäàðò³â;

6. â³ëüíèé äîñòóï äî ðåçóëüòàò³â.

2.3.Çàâäàííÿ ä³ÿëüíîñò³.

Îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ çàâäàííÿ:

1. êîîðäèíàö³ÿ óïðàë³íñüêèõ êîíöåïö³é âñ³õ ó÷àñíèê³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;

2. ñòâîðåííÿ òà óäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè;

3. âñòàíîâëåííÿ, êîðåêòóâàííÿ ³ êîîðäèíàö³ÿ ö³ëåé äåðæàâíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè;

4. çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíîþ òà äîñòîâ³ðíîþ ³íôîðìàö³ºþ âñ³õ ó÷àñíèê³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;

5. çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà ïðîõîäæåííÿì ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â;

6. ñòðàòåã³÷íå ïðîãíîçóâàííÿ.

Çàâäàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ôîðìóâàííÿì íîâî¿

ñèñòåìè ö³ííîñòåé:

1. ó÷áîâî-äåìîíñòðàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü;

2. ïðîñâ³òíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü;

3. ðåêëàìíî-ïðîïàãàíäèñòñüêà ä³ÿëüí³ñòü;

4. êîîðäèíàö³ÿ âíóòð³øíüî¿ êóëüòóðè ðåã³îíó òà éîãî ³ì³äæó.

3.ÑÒÐÀÒÅò×Ͳ ÍÀÏÐßÌÈ ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍί

IJßËÜÍÎÑÒ² Ó ÏÎËÒÀÂÑÜÊ²É ÎÁËÀÑÒ²

Ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ ³ñíóþòü äâà îñíîâíèõ ï³äõîäè äî ñòâîðåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ³ ïîâ`ÿçàíîãî ç íèì ðîçâèòêó ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³[26]:

• ºâðîàìåðèêàíñüêèé, ÿêèé áàçóºòüñÿ íà ôîðìóâàíí³ îêðåìèõ (ëîêàëüíèõ) ³ííîâàö³éíèõ öåíòð³â, á³çíåñ-³íêóáàòîð³â, òåõíîïàðê³â, íàóêîâèõ ïàðê³â, òåõíîïîë³ñ³â, òîùî;

• ÿïîíñüêèé, îñíîâàíèé íà âêëþ÷åíí³ äî ïðîåêó ö³ëîãî ðåã³îíó.

Ó ÿïîíñüêîìó âàð³àíò³ ðåã³îí âèñòóïຠÿê ºäèíèé òåõíîëîã³÷íèé ïðîñò³ð ³ç ñâî¿ìè ðåñóðñàìè ³ ê³ëüêîìà áàçîâèìè òî÷êîâèìè ³ííîâàö³éíèìè ñòðóêòóðàìè, îá`ºäíàíèìè ì³æ ñîáîþ ºäèíîþ êîìïëåêñíîþ ³ííîâàö³éíî ñïðÿìîâàíîþ ³íôðàñòðóêòóðîþ.

Äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàïðîïîíîâàíî¿ êîíöåïö³¿ ïðîïîíóºòüñÿ âèêîðèñòàòè îáèäâà ï³äõîäè äî ôîðìóâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Âèêîíàííÿ çàâäàíü òà äîñÿãíåííÿ âñòàíîâëåíèõ ö³ëåé ðåã³îíàëüíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíå ò³ëüêè ïðè óìîâ³ ³õ ò³ñíîãî âçàºìîçâ`ÿçêó ³ ïîñë³äîâíîãî âò³ëåííÿ ó æèòòÿ. Ôîðìóâàííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè óìîâíî ðîçáèòî íà äâà ïåð³îäè:

1. Ñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíèõ öåíòð³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ — ÿäåð ìàéáóòíüî¿ ìåãàñòðóêòóðè, òîáòî ºâðîàìåðèêàíñüêèé âàð³àíò.

2. Ñòâîðåííÿ âëàñíå ðåã³îíàëüíîãî ³ííîâàö³éíîãî ìåãàêîìïëåêñó ÿê ö³ë³ñíîãî íàóêîâî-ïðîìèñëîâîãî îðãàí³çìó.

Äëÿ ÷³òêî¿ óçãîäæåíîñò³ ³ êîîðäèíàö³¿ çóñèëü ïî ðåàë³çàö³¿ ñòðàòåã³÷íèõ òà òàêòè÷íèõ çàâäàíü êîíöåïö³¿ ñôîðìîâàíî ñ³ì äîâãîñòðîêîâèõ íàïðÿì³â-ïðîãðàì :

1. “Òåõíî³ìïîðò”— çàáåçïå÷óº íàéøâèäøå îíîâëåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â ³ñíóþ÷èõ ï³äïðèºìñòâ çà ðàõóíîê çàêóïêè òà âïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ ³íîçåìíèõ òåõíîëîã³é.

2. “Åêñïîðò” — çä³éñíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ìàêðîìàðêåòèíãó.

3. “²íôîðìàö³ÿ” — ñòâîðåííÿ ïîòóæíèõ áàç äàíèõ òà ³íôîðìàö³éíèõ ìåðåæ, ÿê³ á çâ`ÿçàëè âñ³õ ó÷àñíèê³â ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â ì³æ ñîáîþ òà ³ç ñâ³òîâèì ³íôîðìàö³éíèì ïðîñòîðîì, âèñòàâî÷íî-äåìîíñòðàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü, òîùî.

1. “²íâåñòîð” — çàáåçïå÷åííÿ íàéïðèâàáëèâ³øîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó ó ðåã³îí³ äëÿ çàëó÷åííÿ äîñòàòíüîãî ïðèòîêó çîâí³øíüîãî òà âíóòð³øíüîãî, äåðæàâíîãî òà íåäåðæàâíîãî êàï³òàëó äëÿ ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â.

2. ”Îñâ³òà-íàóêà ” — ïåðåîð³ºíòàö³ÿ àêàäåì³÷íî¿ íàóêè òà îñâ³òè íà ïðàêòè÷íó íàïðàâëåí³ñòü ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ íàéá³ëüø òàëàíîâèòèõ ðîçðîáíèê³â ïðîåêò³â, ìåíåäæåð³â, çäàòíèõ ¿õ ðåàë³çóâàòè, “ðåòðàíñëÿòîð³â” çíàíü — ïåäàãîã³â, òîùî òîáòî òðüîõ íàéâàæëèâ³øèõ, ç òî÷êè çîðó òåõíîëîã³÷íèõ ³ííîâàö³é, òàëàíò³â.

3. “Âåí÷óðíå ï³äïðèºìíèöòâî” — äåðæàâíà òà êîðïîðàòèâíà ï³äòðèìêà ìàëèõ ôîðì á³çíåñó ó ñôåð³ ðîçðîáêè òè âèðîáíèöòâà âèñîêîòåõíîëîã³÷íî¿ ïðîäóêö³¿, ñòâîðåííÿ á³çíåñ-³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ð³çíèõ òèï³â.

4. Ñòâîðåííÿ áàãàòîôóíêö³îíàëüíî¿ ñòðóêòóðè ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ âñ³º¿ ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè, ïàðàëåëüíî¿ ðåàë³çàö³¿ âñ³õ ñòðàòåã³÷íèõ íàïðÿì³â.

3.1.Ïðîãðàìà “Òåõíî³ìïîðò”.

Çà ÷àñ ³ñíóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-êîìàíäíî¿ ì³ë³òàðèçîâàíî¿ ðàäÿíñüêî¿ åêîíîì³êè ó ïðîìèñëîâîñò³ áóëî íàêîïè÷åíî ðÿä ³ñòîòíèõ ïåðåêîñ³â òà íåäîë³ê³â, ÿê³ îñîáëèâî íåãàòèâíî ïðîÿâëÿþòüñÿ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ — åòàï³ ïåðåõîäó äî ðèíêîâî¿ íåêîìàíäíî¿ åêîíîì³êè. Íàéá³ëüø ñóòòºâèìè ôàêòîðàìè, ùî ãàëüìóþòü ïðîöåñè ³íòåãðàö³¿ á³ëüøîñò³ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ ðåã³îíó ó ðèíêîâ³ ïðîöåñè ìè ââàæàºìî íàñòóïí³ :

• ñèëüíèé íàõèë ó á³ê âèðîáíèöòâà ïðäóêö³¿ ãðóïè À ³ íåäîñòàòí³ ïîòóæíîñò³ äëÿ âèðîáíèöòâà âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ òîâàð³â íàðîäíîãî ñïîæèâàííÿ[24];

• âèñîêà ô³çè÷íà òà ìîðàëüíà çíîøåí³ñòü îñíîâíèõ ôîíä³â, îñîáëèâî òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ[23,75];

• âèñîêå åíåðãîñïîæèâàííÿ ï³äïðèºìñòâ, ³, ÿê ðåçóëüòàò — âèñîêà åíåðãîì³ñòê³ñòü ¿õ ïðîäóêö³¿[23,82];

• á³ëüø³ñòü ï³äïðèºìñòâ ÿâëÿþòü ñîáîþ ñåðéîçíó íåáåçïåêó äëÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, òàê ÿê òåõíîëîã³÷í³ ïðîöåñè, ÿê ïðàâèëî, íå â³äïîâ³äàþòü ä³þ÷èì ñòàíäàðòàì ó îáëàñò³ åêîëî㳿[23,94];

• íèçüêà ï³äïðèºìíèöüêà àêòèâí³ñòü êåð³âíèöòâà á³ëüøîñò³ ïðîìèñëîâèõ òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ, íåáàæàííÿ òà íåâì³ííÿ ïðàöþâàòè ïðè íîâèõ åêîíîì³÷íèõ óìîâàõ.

  Ö³ ôàêòîðè, íà íàø ïîãëÿä, âèçíà÷àþòü â áàãàòüîõ âèïàäêàõ ñòðóêòóðó ³ìïîðòíî-åêñïîðòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ îáëàñò³. Çà äàíèìè îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè [23,331-336] ó 1995 ðîö³ 71,92% ó çàãàëüíîìó îáñÿç³ ³ìïîðòó çàéìàëè ì³íåðàëüíå ïàëèâî, íàôòà òà ïðîäóêòè ¿¿ ïåðåðîáêè, ïðè ÷àñòö³ â åêñïîðò³ ëèøå 9,38%. Çíà÷íà ÷àñòêà ³ìïîðòó — 10,24%, ïðèïàäຠíà ïàëèâíó àïàðàòóðó ð³çíèõ òèï³â, ïðè ÷àñòö³ â åêñïîðò³ ëèøå 4,03%.

  Îñíîâíèé îá`ºì îáëàñíîãî åêñïîðòó ñêëàäàþòü çàë³çíà ðóäà òà çàñîáè íàçåìíîãî òðàíñïîðòó, â³äïîâ³äíî 29,46% òà 23,31%, òîáòî ñèðîâèíà òà ìàòåð³àëîì³ñòêà ïðîäóêö³ÿ[23].

  Ôàêòè÷íî â³äñóòí³ åêñïîðòí³ îïåðàö³¿ ç ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîþ ïðîäóêö³ºþ òà ïðîäóêö³ºþ ïåðåðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, öà âèíÿòêîì öóêðó òà âèðîá³â ç íüîãî (8,72% åêñïîðòó)[23]. Ïðàêòè÷íî â³äñóòí³ ³ìïîðòíî-åêñïîðòí³ îïåðàö³¿ ç ïðîäóêö³ºþ âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ ñó÷àñíèõ ãàëóçåé (áëèçüêî 4% ³ìïîðòó, âêëþ÷àþ÷è çàñîáè îá÷èñëþâàëüíî¿ òåõí³êè).

  Çàãàëüíå ñï³ââ³äíîøåííÿ åêñïîðòó äî ³ìïîðòó ñêëàëî 67,17% ïðè ñàëüäî -$221315,8 òèñ.[23,333].

  Âèõîäÿ÷è ç ïðèâåäåíèõ äàíèõ, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ³ìïîðòíî-åêñïîðòíèõ ïîòîê³â ïðàêòè÷íî íå ïðàöþº, âîíî çä³éñíþºòüñÿ áåçñèñòåìíî, íà îñíîâ³ êîíêðåòíèõ ñèòóàö³é, áåç ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíóâàííÿ.

  Õî÷ ñàìå ñüîãîäí³ îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ ôàêòîð³â çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî âïëèâó íà åêîíîì³÷íå æèòòÿ ðåã³îíó ïîâèííå ñòàòè äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, îñîáëèâî â îáëàñò³ ³ìïîðòíèõ îïåðàö³é .

  Ñüîãîäí³ ïîë³òèêà äåðæàâè ùîäî ³ìïîðòó, â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â çâîäèòüñÿ äî äèëåìè — äîïóñêàòè ÷è íå äîïóñêàòè êîíêðåòíîãî ³íîçåìíîãî âèðîáíèêà íà âíóòð³øí³é ðèíîê, à ï³äòðèìêà â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèêà — äî ïèòàíÿ íåîáõ³äíîñò³ ³ìïîðòó ÿêî¿ñü êîíêðåòíî¿ ïðîäóêö³¿.

  Ïèòàííÿ áóòè ÷è íå áóòè ³ìïîðòó âçàãàë³ íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíå. ²ìïîðò áóòè ïîâèíåí, àëå ³ìïîðò ðîçóìíèé, äàëåêîãëÿäíèé, íàïðàâëåíèé íà ïåðñïåêòèâó.  îðãàí³çàö³¿ ïîë³òèêè ùîäî ³ìïîðòó ìîæå áóòè äóæå êîðèñíèì äîñâ³ä ßïîí³¿.

  ßïîíñüê³ ñïåö³àë³ñòè ââàæàþòü, ùî ïîåòàïíå ïðèñêîðåííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ðîçâèòêó åêîíîì³êè ïåðåäáà÷ຠäâà ï³äõîäè :

• îñâîºííÿ ³íîçåìíîãî äîñâ³äó íà îñíîâ³ çàêóïêè ë³öåíç³é;

• ðîçâèòîê âëàñíî¿ äîñë³äíèöüêî¿ áàçè.

   ïåðøîìó âèïàäêó çàáåçïå÷óºòüñÿ øâèäêå ïðîñóâàííÿ âïåðåä ³ îòðèìàííÿ â³ä÷óòíèõ ðåçóëüòàò³â çà ïîð³âíÿíî êîðîòêèé ïðîì³æîê ÷àñó, ó äðóãîìó — íå âèêëþ÷åí³ ñåðéîçí³ òðóäíîù³, òàê ÿê ³í³ö³àòèâí³ íàóêîâî-òåõí³÷í³ ðîçðîáêè ïîâ`ÿçàí³ ç ðèçèêîì òà íåâäà÷àìè.

  Íà ïðîòÿç³ 50-60 ðîê³â îñíîâíèì ñïîñîáîì â³äáóäîâè çðóéíîâàíî¿ â³éíîþ åêîíîì³êè ßïîí³¿ áóâ ³ìïîðò òåõíîëîã³é. Çáåçñèëåíà êðà¿íà áóëà çìóøåíà ïëàòèòè “äàíèíó” ³íîçåìíèì ô³ðìàì, çàêóïîâóþ÷è “íîó-õàó”, òàê ÿê ó êàòàñòðîô³÷í³é ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ, öå áóëî, ìàáóòü, íàéðîçóìí³øèì âèõîäîì, òàê ÿê äîçâîëèëî çà â³äíîñíî êîðîòêèé ïåð³îä äîñÿãòè ð³âíÿ ñâî¿õ êîëèøí³õ ïðîòèâíèê³â ó îñòàíí³é â³éí³. Âàðòèìè óâàãè º äâà ñòðàòåã³÷í³ ï³äõîäè ç áîêó äåðæàâè ùîäî ðåãóëþâàííÿ ïðîöåñó ³ìïîðòó òåõíîëîã³é[25] :

• æîðñòêèé êîíòðîëü çà âàëþòíèìè îïåðàö³ÿìè äëÿ îð³ºíòàö³¿ êîìïàí³é íà çàêóïêó ë³öåíç³é çà êîðäîíîì;

• ïðèìóøóâàííÿ ³íîçåìíèõ êîìïàí³é äî ïðîäàæó ë³öåíç³é íà íîâ³òí³ òåõíîëî㳿, ÿê ïëàòè çà äîñòóï íà âíóòð³øí³é ðèíîê.

Âçÿâøè äî óâàãè ³íîçåìíèé äîñâ³ä òà ñó÷àñí³ óêðà¿íñüê³ ðåà볿, ìè ïðîïîíóºìî òàê³ êîíöåïòóàëüí³ íàïðÿìè äåðæàâíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ³ìïîðòíèõ îïåðàö³é:

1. Àíàë³ç òåõíîëîã³é, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñüîãîäí³. Íàîñíîâ³ ðåçóëüòàò³â àíàë³çó ïîâèííà ñêëàäàòèñü êàðòà-õàðàêòåðèñòèêà ïðîìèñëîâèõ òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ íà â³äïîâ³äí³ñòü ³ñíóþ÷èõ òåõíîëîã³é âèìîãàì åíåðãîçáåðåæåííÿ, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, â³äïîâ³äíîñò³ ñâ³òîâîìó ð³âíþ òåõíîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè òà ³ííîâàö³éíî¿ ïåðñïåêòèâíîñò³ ñàìîãî ï³äïðèºìñòâà, éîãî çíà÷åííÿ â åêñïîðòíîìó ïîòåíö³àë³ ðåã³îíó òà â âèðîáíèöòâ³ êîíêóðåíòíîçäàòíî¿ ³ìïîðòîçàì³íþþ÷î¿ ïðîäóêö³¿.

2. Âèçíà÷åííÿ ñïðèéíÿòëèâîñò³ ï³äïðèºìñòâ äî òåõíîëîã³÷íèõ òà óïðàâë³íñüêèõ íîâîââåäåíü òà ïåðåîñíàùåííÿ âèðîáíèöòâà, äëÿ âèçíà÷åííÿ äîö³ëüíîñò³ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ³ííîâàö³éíîãî ïðîöåñó íà êîíêðåòíîìó ï³äïðèºìñòâ³.

3. Ðîáîòà ç ³íîçåìíèìè êîìïàí³ÿìè, ÿê³ ìàþòü áàæàííÿ ïðèéòè íà óêðà¿íñüêèé ðèíîê òà ìîæóòü çàïðîïîíóâàòè ïåðñïåêòèâí³ òåõíîëîã³÷í³ ðîçðîáêè, çàõîäè ç ¿õ çàîõî÷åííÿ äî ñï³âïðàö³.

4. Ïðîâåäåííÿ åêñïåðòíèõ ðîá³ò ùîäî çàïðîïîíîâàíèõ ³íîçåìíèõ ðîçðîáîê íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ ïîòðåáàì ðåã³îíó òà äîö³ëüíîñò³ äåðæàâíîãî ñïðèÿííÿ ó âò³ëåíí³ äàíîãî ïðîåêòó.

5. Íàäàííÿ êîíñàëòèíãîâèõ ïîñëóã ç þðèäè÷íèõ, îðãàí³çàö³éíèõ, òåõí³÷íèõ, ô³íàíñîâèõ òà ³íøèõ ïèòàíü.

6. ϳäòðèìêà çäîðîâî¿ êîíêóðåíö³¿ ó ñôåð³ ³ìïîðòó âèñîêèõ òåõíîëîã³é øëÿõîì ñïðèÿííÿ îðãàí³çàö³¿ ð³çíîãî ðîäó òåíäåð³â, êîíêóðñ³â, àóêö³îí³â ç ïèòàííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â òà íàäàííÿ ïåâíèõ ï³ëüã ¿õ ïåðåìîæöÿì ïðè ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó.

7. Ðåãóëþâàííÿ âàëþòíèõ îïåðàö³é äëÿ ïîâí³øîãî íàïðàâëåííÿ âàëþòíèõ êîøò³â ï³äïðèºìñòâ íà çä³éñíåííÿ ïðîåêò³â ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “Òåõíî³ìïîðò”.

8. Ñòâîðåííÿ òà ï³äòðèìêà ïðèâàáëèâîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó ç ìåòîþ çàö³êàâëåííÿ âíóòð³øí³õ òà çîâí³øí³õ ïîòåíö³éíèõ ³íâåñòîð³â ó çàõîäàõ â ðàìêàõ ïðîãðàìè øëÿõîì ñèñòåìè ï³ëüã, ãàðàíò³é, ÷àñòêîâîãî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â äåðæàâîþ, òîùî.

Ïðîòèñòîÿííÿ ³íîçåìí³é åêñïàíñ³¿ òà çàõèñò âíóòð³øíüîãî ðèíêó òà âëàñíîãî ðîçðîáíèêà ³ âèðîáíèêà — îäèí ç íàéâàæëèâ³øèõ àñïåêò³â àêòèâíî¿ ðåãóëþþ÷î¿ ðîë³ äåðæàâè ó çä³éñíåíí³ ³ìïîðòó ó ñôåð³ îáëàäíàííÿ òà òåõíîëîã³é. Äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ ö³º¿ ðîë³, íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ÷³òêó ãðàíü, ÿêà á ãðóíòóâàëàñü íà ðåàëüí³é ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí â³ò÷èçíÿíèõ íàóêîâî-äîñë³äíèöüêèõ òà êîíñòðóêòîðñüêèõ ðîá³ò, ïðî ¿õ íàïðàâëåí³ñòü òà ñòóï³íü ãîòîâíîñò³. Âèõîäÿ÷è ç ö³º¿ ³íôîðìàö³¿, ³ ïîâèíí³ ïðèéìàòèñü ð³øåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè òîãî ÷è ³íøîãî ïðîåêòó, ïðî îðãàí³çàö³þ òåíäåðó ç ó÷àñòþ â³ò÷èçíÿíèõ êîìïàí³é ³ ò.ä., òîáòî ïîâèííà çä³éñíþâàòèñü ïîë³òèêà ì`ÿêîãî ðèíêîâîãî ïðîòåêö³îí³çìó â³äíîñíî âëàñíèõ êîíêóðåíòíîçäàòíèõ ³ ïåðñïåêòèâíèõ ðîçðîáîê. Òàê ÿê, ïðè ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè ìîæå âèíèêíóòè íåáåçïåêà òåõíîëîã³÷íî¿ åêñïàíñ³¿ ç áîêó âèñîêîðîçâèíåíèõ êðà¿í, ùî ìîæå ïðèçâåñòè äî âèò³ñíåííÿ ç ðèíêó âëàñíèõ òåõíîëîã³é, íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàì òà ðîçðîáîê.Òàêèé ï³äõ³ä ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ï³äòðèìêó âëàñíîãî íàóêîâî-ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó, òà åêîíîì³þ âàëþòíèõ êîøò³â, ï³äâèùåííÿ êîíêóðåíòîçäàòíîñò³ óêðà¿íñüêèõ ô³ðì, ñòâîðåííÿ ¿ì óìîâ äëÿ çàêð³ïëåííÿ íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó.

 ðàìêàõ ïðîãðàìè “Òåõíî³ìïîðò”ïîâèíî áóòè ïåðåäáà÷åíî ðÿä ï³äòðèìàíèõ äåðæàâîþ êîìïåêñíî-ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ó ïð³îðèòåòíèõ äëÿ ðåã³îíó ãàëóçÿõ, ç îãëÿäó íà çàïèòè ïîòåíö³àëüíèõ ðèíê³â çáóòó.

Òàáëèöÿ3.1.

Ïèòîìà âàãà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ó

íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³ Óêðà¿íè â 1994-95 ðð.

Âèä ïðîäóêö³¿	×àñòêà â í\ã Óêðà¿íè,%
	1994	1995
Ïåðåðîáêà íàôòè	51,6	45,7
Çàë³çíà ðóäà	11,6	13,1
Ìåòàëîð³ç. âåðñòàòè	21,9	9,4
Ëåãêå ìàøèíîáóäóâàííÿ	12,9	21,8
Âàíòàæí³ àâòîìîá³ë³

	94,8	98,7
Çá³ðí³ ç\á êîíñòðóêö³¿	7,2	7,3
Öåãëà áóä³âåëüíà	6,2	6,9
Çåðíîâ³ êóëüòóðè	6,6	5,9
Öóêðîâèé áóðÿê	8,2	9,1
Ïðîäóêö³ÿ òâàðèííèöòâà	5,2	5,3

Âèõîäÿ÷è ç äàíèõ îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè [23,c.5],ÿê³ ïðèâåäåíî â òàáëèö³3.1, òà ñâ³òîâèõ ³ ºâðîïåéñüêèõ òåíäåíö³é ó åêîíîì³ö³ òà óïðàâë³íí³ ïðîïîíóþòüñÿ òàê³ ñôåðè ïð³îðèòåò³â ó ìåæàõ ïðîãðàìè “Òåõíî³ìïîðò”:

• ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî — òåõíîëî㳿 âèðîáíèöòâà òà çáåð³ãàííÿ ïðîäóêö³¿, çáåðåæåííÿ ðîäþ÷îñò³ ãðóíò³â, òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ öèõ ïðîöåñ³â, îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ òåõíîëî㳿 ;

• õàð÷îâà òà ïåðåðîáíà ïðîìèñëîâ³ñòü — ïåðåðîáêà ñ³ëüãîñïïðîäóêö³¿, âèðîáíèöòâî ïðîäîâîëü÷èõ òîâàð³â ïîäîâæåíèõ òåðì³í³â çáåð³ãàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ñó÷àñíèõ ïàêóâàëüíèõ ìàòåð³àë³â ;

• ëåãêà ïðîìèñëîâ³ñòü — òåõíîëî㳿, îáëàäíàííÿ òà ìàòåð³àëè äëÿ âçóòòºâî¿, òðèêîòàæíî¿ òà øâåéíî¿ ïðîìèñëîâîñò³;

• ìàøèíîáóäóâàííÿ — âèðîáíèöòâî òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ äëÿ ëåãêî¿, õàð÷îâî¿ òà ïåðåðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âèðîáíèöòâî âàíòàæíèõ àâòîìîá³ë³â òà îáëàäíàííÿ äëÿ îáðîáêè ìåòàëó ð³çàííÿì ;

• õ³ì³÷íà ïðîìèñëîâ³ñòü — ïåðâèííà ïåðåðîáêà íàôòè, ôàðìàöåâòè÷íà ïðîìèñëîâ³ñòü;

• âèäîáóâí³ ãàëóç³ — âèäîáóâàííÿ òà çáàãà÷åííÿ çàë³çíî¿ ðóäè, òåõíîëî㳿 áóð³ííÿ íàôòîâèõ òà ãàçîâèõ ñâåðäëîâèí;

• ñôåðà ïîñëóã — áàíê³âñüê³ òåõíîëî㳿, òåõíîëî㳿 ó ñôåð³ îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ, êîíñàëòèíã, ³íæèí³ðèíã, òîùî;

• ³íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿, ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ, îáëàäíàííÿ;

• óïðàâë³ííÿ — óïðàâë³íñüê³ òåõíîëî㳿.

Æîäíèé ç íèõ íå ïîâèíåí ìàòè ³ñòîòíî¿ ïåðåâàãè ïåðåä ³íøèì, çä³éñíåííÿ ïåðåîçáðîºííÿ âèðîáíèöòâà ïîâèííî â³äáóâàòèñü íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òîãî ÷è ³íøîãî ï³äïðèºìñòâà, à ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó òà ñïðèÿííÿ ïîâèííî ãðóíòóâàòèñü âèêëþ÷íî íà íåîáõ³äíîñò³ äàíîãî íîâîââåäåííÿ äëÿ ï³äâèùåííÿ åêñïîðòíîãî òà ³ìïîðòîçàì³íþþ÷îãî ïîòåíö³àëó îáëàñò³.

Êðèòåð³ÿìè òà ðåçóëüòàòàìè óñï³øíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì áëîêó ïîâèíí³ áóòè :

1. Êîð³ííå îíîâëåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â ó ïðîìèñëîâîñò³.

2. Çðîñòàííÿ îá`ºì³â âèðîáíèöòâà.

3. Çàïîâíåííÿ âíóòð³øíüîãî ðèíêó â³ò÷èçíÿíîþ ïðîäóêö³ºþ, ÿêà çäàòíà êîíêóðóâàòè ç àíàëîã³÷íîþ ³íîçåìíîþ.

4. Ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ âèõîäó ï³äïðèºìñòâ ðåã³îíó íà ñâ³òîâ³ ðèíêè, â³äïîâ³äíî äî ïðîô³ëþ.

5. Ïîêðàùåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿.

6. Çíèæåííÿ âèòðàò íà çàêóïêó åíåðãîíîñ³¿â, îïòèì³çàö³ÿ ðåñóðñîñïîæèâàííÿ.

7. ϳäâèùåííÿ ð³âíÿ êâàë³ô³êàö³¿ òðóäîâèõ ðåñóðñ³â.

8. Çá³ëüøåííÿ îá`ºì³â íàäõîäæåíü äî áþäæåòíèõ òà íåáþäæåòíèõ ðàõóíê³â.

9. ϳäíÿòòÿ íà ÿê³ñíî íîâèé ð³âåíü ä³ëîâî¿ òà ³ííîâàö³éíî¿ àêòèâíîñò³ ï³äïðèºìö³â.

10. ϳäâèùåííÿ ïîïèòó íà ïðîäóêö³þ ÍÄÅÊÐ.

3.2. Ïðîãðàìà “ Åêñïîðò”.

Á³ëüø³ñòü ñòðàòåã³÷íèõ íàïðÿì³â êîíöåïö³¿ çà äîâãîñòðîêîâó ìåòó ìàþòü ñòâîðåííÿ ïîòóæíîãî åêñïîðòíîãî ïîòåíö³àëó ðåã³îíó øëÿõîì ðîçðîáêè òà âïðîâàäæåííÿ ³ìïîðòîçàì³íþþ÷èõ òà åêñïîðòàáåëüíèõ òåõíîëîã³é ó âñ³õ ñôåðàõ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Çàõîäè ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “Åêñïîðò” íàïðàâëåíî íà çàáåçïå÷åííÿ âèõîäó ñóá`ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ðèíêè âñ³õ ñòóïåí³â ³ºðàðõ³¿.

ijÿëüí³ñòü, ÿêà ïåðåäáà÷àºòüñÿ ó ìåæàõ öüîãî íàïðÿìó, íàïðàâëåíà íà âèêîíàííÿ äâîõ îñíîâíèõ ôóíêö³é:

• îðãàí³çàö³ÿ çîâí³øíüîãî òà âíóòð³øíüîãî ìàðêåòèíãó;

• ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàòèâíà ôóíêö³ÿ.

Äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ âêàçàíèõ ôóíêö³é ïðîïîíóºòüñÿ ðåàë³çóâàòè ðÿä êîìïëåêñíèõ ïðîãðàì, ìåòîþ ÿêèõ ïîâèííî ñòàòè ñòâîðåííÿ ñó÷àñíî¿ ðîçãàëóäæåíî¿ ñëóæáè ìàðêåòèíãó íà ïîòåíö³éíèõ ðèíêàõ çáóòó ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã:

1. Ñòâîðåííÿ ñèñòåìè äîñë³äæåííÿ òà ïðîãíîçóâàííÿ ðèíê³â äëÿ ïîâíî¿, îïåðàòèâíî¿ òà äîñòîâ³ðíî¿ îö³íêè ïåðñïåêòèâ êîíêðåòíî¿ ïðîäóêö³¿ (ïîñëóãè) òà ðîçðîáêè ðåêîìåíäàö³é ï³äïðèºìñòâàì ùîäî ìåòîäèêè çàêð³ïëåííÿ íà êîíêðåòíîìó ñåãìåíò³ ðèíêîâî¿ ñèñòåìè.

2. Ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ðåêëàìíî-³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà íàïðàâëåíà íà ðîáîòó ³ç ³ñíóþ÷èìè òà ïîòåíö³éíèìè ñïîæèâà÷àìè ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã ÿê âñåðåäèí³ Óêðà¿íè, òàê ³ íà çîâí³øí³õ ðèíêàõ.

3. Ñòâîðåííÿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåäåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ øëÿõîì íàäàííÿ ìèòíèõ ïðåôåðåíö³é, íàïðàâëåíî¿ çîâí³øíüîïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îñîáëèâîþ ï³äòðèìêîþ ïîâèíí³ êîðèñòóâàòèñü ñóá`ºêòè ³ííîâàö³éíî¿ ñòðóêòóðè ðåã³îíó.

Ðåàë³çàö³þ çàõîä³â ïðîãðàìè “Åêñïîðò” ùîäî êîîðäèíîâàíîãî çàêð³ïëåííÿ óêðà¿íñüêî¿ ïðîäóêö³¿ íà ðèíêàõ ïëàíóºòüñÿ ïðîâåñòè ó ìåæàõ äâîõ åòàï³â, òðèâàë³ñòü ÿêèõ çàëåæàòèìå â³ä ñòàíó ðîçâèòêó òà ìîæëèâîñòåé âëàñíå ³ííîâàö³éíî¿ òà ïðîìèñëîâî¿ ³íôðàñòðóêòóð ðåã³îíó.

Ïåðøèé åòàï — âèõ³ä òà çàêð³ïëåííÿ ïîçèö³é íà ðèíêàõ ïðîäóêö³¿ íàéá³ëüø ìîá³ëüíèõ, ç òî÷êè çîðó ïåðåîð³ºíòàö³¿ òà ïåðåîñíàùåííÿ âèðîáíèöòâà, ãàëóçåé — ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, õàð÷îâà òà ïåðåðîáíà ïðîìèñëîâîñò³, ëåãêà ïðîìèñëîâ³ñòü, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâà ÂÏÊ, â òîìó ÷èñë³ ³ ðåêîíâåðñîâàí³.

Äðóãèé åòàï — âèõ³ä íà ðèíêè íàóêîì³ñòêèõ âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ òîâàð³â òà ðèíêè ïàòåíòíî-ë³öåíç³éíî¿ äîêóìåíòàö³¿.

Íà ñüãîäí³øí³é äåíü íà á³ëüøîñò³ ðèíê³â òâåðä³ ïîçèö³¿ çàéìàþòü òåõíîëîã³÷íî ðîçâèíåí³ êðà¿íè. Òîìó, íàéá³ëüø ðåàëüíèìè ðèíêàìè äëÿ ïðîäóêö³¿ óêðà¿íñüêèõ ï³äïðèºìñòâ â óìîâàõ, ùî ñêëàëèñÿ, ìè ââàæàºìî âíóòð³øí³é óêðà¿íñüêèé ðèíîê òà ðèíêè êðà¿í ÑÍÄ, â ïåðøó ÷åðãó — ðîñ³éñüê³(äèâ.äîäàäîê 3), òà ðèíêè êðà¿í áóâøîãî ñîöòàáîðó[23,330].

Ðåçóëüòàòàìè âèêîíàííÿ çàõîä³â ïðîãðàìè “Åêñïîðò” ïîâèíí³ ñòàòè:

1. Ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ó ñôåð³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

2. Âèð³âíþâàííÿ áàëàíñó “³ìïîðò-åêñïîðò”.

3. Ñòâîðåííÿ ïðèâàáëèâîãî åêîíîì³÷íîãî ³ì³äæó ðåã³îíó.

4. Çá³ëüøåííÿ îá`ºì³â âàëþòíèõ íàäõîäæåíü.

5. Çá³ëüøåííÿ îá`ºì³â íàäõîäæåíü äî áþäæåòíèõ òà íåáþäæåòíèõ ðàõóíê³â.

6. ϳäâèùåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ àêòèâíîñò³ íåäåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ òà äåöåíòðàë³çàö³ÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

3.3. Ïðîãðàìà “²íôîðìàö³ÿ”.

Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü æîäíà ðîçâèíóòà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà ñèñòåìà íå çäàòíà ôóíêö³îíóâàòè ïðè â³äñóòíîñò³ ïîòóæíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ôóíäàìåíòó.

 óìîâàõ ïîñò³íäóñòð³àëüíîãî ñóñï³ëüñòâà íà ïåðøå ì³ñöå âèõîäÿòü ïðîáëåìè ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Áåç âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é, àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ íåïðèéìàºòüñÿ æîäíå ð³øåííÿ — í³ òåõí³÷íå, í³ óïðàâë³íñüêå, í³ áóäü-ÿêå ³íøå.

Õðàêòåðíîþ îñîáëèâ³ñòþ ñó÷àñíîãî æèòòÿ º ïîñò³éíî çðîñòàþ÷³ îá`ºìè ³íôîðìàö³éíèõ ïîòîê³â òà ìàñèâ³â. Ç ðîçâèòêîì ÍÒÏ ðåàëüí³ñòþ ñòàâ ôåíîìåí “³íôîðìàö³éíî¿ êðèçè” — ÿâèùà, ïðè ÿêîìó ñòຠâñå âàæ÷å çíàéòè òà îáðîáèòè íåîáõ³äí³ äàí³ ó âåëè÷åçíîìó ³íôîðìàö³éíîìó ïîë³.

Çã³äíî îñíîâíîãî çàêîíó ðîçâèòêó íàóêè[14], íàóêà ðîçâèâàºòüñÿ ïðïîðö³éíî ìàñ³ çíàíü, íàêîïè÷åí³é ïîïåðåäí³ìè ïîêîë³ííÿìè, çà åêñïîíåíö³àëüíîþ çàëåæí³ñòþ. ²íôîðìàö³ÿ æ º íåâ³ä`ºìíîþ ëàíêîþ íàóêîâîãî öèêëó, ÿêà çâ`ÿçóº íàóêó ç ìàñîþ íàêîïè÷åíèõ çíàíü (ìàë.3.1).

Ìàë.3.1. Ñõåìà íàóêîâîãî öèêëó.

Òàêèì ÷èíîì, ³ç ðîçâèòêîì íàóêè òà ðîñòîì ìàñè çíàíü ïîòðåáè ó ³íôîðìàö³éíîìó çàáåçïå÷åíí³ áóäóòü çá³ëüøóâàòèñü. Îñîáëèâî ïðîáëåìà ³íôîðìàö³¿, âæå ñüîãîäí³, â³ä÷óâàºòüñÿ ó ñôåð³ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ÿê âîíà çä³éñíþºòüñÿ íà ïåðåäîâèõ íàïðÿìàõ íàóêè — íà çòèêàõ “êëàñè÷íèõ”íàóê.

³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³éíî¿ êóëüòóðè òà ³íôðàñòðóêòóðè, çäàòíî¿ íà ñó÷àñíîìó ð³âí³ çàáåçïå÷èòè îòðèìàííÿ, îáðîáêó, çáåð³ãàííÿ, ïåðåäà÷ó òà îíîâëåííÿ ³íôîðìàö³¿, â³äñòàë³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é — îäíà ç ïðè÷èí â³äñòàâàííÿ Óêðà¿íè ó ³ííîâàö³éí³é ñôåð³.

Íà ñüîãîäí³ âÓêðà¿í³ ³, çîêðåìà, â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ãîñòðî â³ä÷óâàºòüñÿ ïðîáëåìà ³íôîðìàö³éíîãî ãîëîäó ó âñ³õ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ³ â äåðæàâíîìó óïðàâë³íí³.

Îäí³ºþ ç óìîâ ³ñíóâàííÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè ³ ðèíêîâèõ ïðèíöèï³â ãîñïîäàðþâàííÿ º â³ëüíà äîñòóïí³ñòü óñ³õ ñóá`ºêò³â äî ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè, çà âèíÿòêîì äàíèõ, ùî ñêëàäàþòü äåðæàâíó òà êîìåðö³éíó òàºìíèöþ.  êðà¿í³ ³ñíóº áåçë³÷ ëîêàëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ìåðåæ, áàç äàíèõ, òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñòðóêòóð, ñòâîðåíèõ ð³çíèìè ñóá`ºêòàìè ð³çíèõ ñôåð ä³ÿëüíîñò³ — äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ô³íàíñîâèìè ñòðóêòóðàìè, ïðîìèñëîâèìè ï³äïðèºìñòâàìè, íàâ÷àëüíèìè òà íàóêîâèìè çàêëàäàìè, òîùî.  îñíîâíîìó, âîíè âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ âíóòð³øíüîãî êîðèñòóâàííÿ, õî÷ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà â íèõ çíàõîäèòüñÿ, íåîáõ³äíà ³ äëÿ êîðèñòóâà÷³â ïîçà ìåæàìè ñèñòåìè. ×àñòî ëîêàëüí³ ìåðåæ³ ñôîðìîâàíî íà ð³çíèõ îðãàí³çàö³éíèõ òà òåõí³÷íèõ ïðèíöèïàõ, ùî ðîáèòü íåìîæëèâîþ ¿õ ³íòåãðàö³þ.

 ðåçóëüòàò³ öüãî ³íôîðìàö³ÿ âòðà÷àº, ïðàêòè÷íî, âñ³ íåîáõ³äí³ ÿêîñò³: îïåðàòèâí³ñòü, äîñòóïí³ñòü îòðèìàííÿ, ìîæëèâ³ñòü øâèäêî¿ îáðîáêè òà ïåðåäà÷³, ïîâíîòó îõîïëåííÿ ïðîáëåìè ³ ðÿä ³íøèõ ñóòòºâèõ âëàñòèâîñòåé, ÿê³ âèçíà÷àþòü êîðèñí³ñòü ³íôîðìàö³¿.

Òàêèì ÷èíîì, ð³âåíü âèð³øåííÿ ïðîáëåìè ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ º âèçíà÷àëüíèì ïàðàìåòðîì æèòòºçäàòíîñò³ ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè — îäíîãî ç íàéïîòóæí³øèõ ñïîæèâà÷³â òà âèðîáíèê³â ³íôîðìàö³éíèõ ïîòîê³â.

Ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “²íôîðìàö³ÿ” ïëàíóºòüñÿ âèêîíàòè ðÿä îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íèõ ï³äïðîãðàì äëÿ ôîðìóâàííÿ ö³ë³ñíîãî â³äêðèòîãî ðåã³îíàëüíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó, çäàòíîãî äî ïîâíî¿ ³íòåãðàö³¿ ó íàö³îíàëüíèé òà ñâ³òîâèé ïðîñòîðè.

Îðãàí³çàö³ÿ òàêî¿ ñòðóêòóðè ïîâèííà ïðîâîäèòèñü íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ òåõíîëîã³é òà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, âîíà º äîâãîñòðîêîâîþ ³ ïîòðåáóº âèñîêèõ âèòðàò.

Çà îñíîâó ïðîïîíóºòüñÿ âçÿòè òåõíîëîã³þ “Ê볺íò-ñåðâåð”[13], îñíîâíèìè êîìïîíåíòàìè ÿêî¿ º:

• ñåðâåðè — êîðäèíàòîðè ³íôîðìàö³éíèõ ïîòîê³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çà ðîçïîä³ë òà îáðîáêó äàíèõ ³ º ïîñåðåäíèêàìè ì³æ ê볺íòàìè òà áàçàìè äàíèõ;

• ê볺íòè — ÏÅÎÌ, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü êîðèñòóâà÷³â óìîâàìè ïðàö³ òà ìàêñèìàëüíî çàáåçïå÷åí³ ïðèñòðîÿìè ââîäó-âèâîäó ³íôîðìàö³¿;

• áàçè äàíèõ — ñèñòåìè äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïîøóêó òà àíàë³çó ³íôîðìàö³¿;

• êîìï`þòåðí³ ìåðåæ³.

Äëÿ ðåàë³çàö³¿ ìîäåë³ íåîáõ³äíî ñêîîðäèíóâàòè ïðîöåñè êîìï`þòåðèçàö³¿ òà ðîçâèòêó òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â Óêðà¿í³. Íà ñüîãîäí³ áàãàòî äåðæàâíèõ òà íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é ïîâí³ñòþ êîìï`þòåðèçîâàí³, ôîðìóþòüñÿ êîìóí³êàö³¿ çâ`ÿçêó íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ öèôðîâèõ òà îïòèêî-âîëîêîííèõ òåõíîëîã³é, ñòâîðåíà ³ ñòâîðþºòüñÿ äàë³ ìíîæèíà áàç äàíèõ, ôóíêö³îíóþòü âóçëè ìåðåæ³ “Internet”, ï³äâèùóºòüñÿ êîìï`þòåðíà ãðàìîòí³ñòü íàñåëåííÿ. Òîáòî ñòâîðåíî ðåàëüí³ ïåðåäóìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè.

Äëÿ ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó íåîáõ³äíî äîäàòêîâî:

1. ñòâîðèòè âóçëè-ñåðâåðè.

2. Çàê³í÷èòè ôîðìóâàííÿ êîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæ.

3. ïðèâåñòè äî ºäèíîãî ñòàíäàðòó ³ñíóþ÷³ ìåðåæ³ òà áàçè äàíèõ.

4. Ñòâîðèòè íîâ³ ïîòóæí³ áàçè äàíèõ.

Êð³ì çàõîä³â ç îðãàí³çàö³¿ êîìï`þòåðíî¿ ìåðåæ³ ó ìåæàõ ïðîãðàìè “²íôîðìàö³ÿ” íåîáõ³äíî çä³éñíèòè ðÿä ïðîåêò³â ç ðîçâèòêó âèñòàâî÷íî-äåìîíñòðàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ï³äòðèìêè çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ðîçâèòêó òðàäèö³éíèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó.

Îñîáëèâó óâàãó íåîáõ³äíî íàäàòè ðîçâèòêó äåìîñòðàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê âàæëèâîìó ³ â³äíîñíî íåäîðîãîìó ìåòîäó îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà ïóáë³êàö³¿ ³äåé òà ïðîåêò³â ó ³ííîâàö³éí³é ñôåð³.

Ç ö³ºþ ìåòîþ ïðîïîíóºòüñÿ îðãàí³çóâàòè ðÿä ïîñò³éíî ä³þ÷èõ ðåêëàìíî-äåìîíñòðàö³éíèõ ³ííîâàö³éíèõ êîìïëåêñ³â íà îñíîâ³ ÿê òðàäèö³éíèõ, òèïó Ñîðî÷èíñüêî¿ ÿðìàðêè, òàê ³ íîâèõ ôîðì îðãàí³çàö³¿, ³ç çàáåçïå÷åííÿì ¿õ ïîâíèì ñïåêòðîì ïîñëóã çâ`ÿçêó, ïîë³ãðàô³¿, òîùî.

Ïîñò³éíîþ òóðáîòîþ äåðæàâè ó îñîá³, â ïåðøó ÷åðãó, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïîâèííå ñòàòè ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè çàõîä³â ç çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñêëàäຠêîìåðö³éíó, äåðæàâíó, àáî â³éñüêîâó òàºìíèöþ.

 ðåçóëüòàò³ óñï³øíî¿ ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â ïðîãðàìè “²íôîðìàö³ÿ”, ïëàíóºòüñÿ äîñÿãòè òàêèõ ðåçóëüòàò³â:

1. Çâ`ÿçàòè â ºäèíó â³äêðèòó ñèñòåìó âñ³õ ñóá`ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

2. Çàáåçïå÷èòè óìîâè äëÿ îïåðàòèâíîãî òà åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíèìè ïðîöåñàìè.

3. Çàáåçïå÷èòè â³ëüíèé äîñòóï äî ñâ³òîâèõ ³íôîðìàö³éíèõ ìàñèâ³â òà îïåðàòèâíèé ³íôîðìàö³éíèé îáì³í.

4. Ñòâîðèòè óìîâè äëÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ðåêëàìíèõ, ìàðêåòèíãîâèõ, ó÷áîâî-äåìîíñòðàö³éíèõ òà ³íøèõ ïðîãðàì

5. ϳäâèùèòè îñâ³òíüî-êóëüòóðíèé ð³âåíü íàñåëåííÿ.

6. ²íòåãðóâàòèñü ó íàö³îíàëüíèé òà ñâ³òîâèé ³íôîðìàö³éíèé ïðîñò³ð.

7. ϳäâèùèòè ³ì³äæ ðåã³îíó ñåðåä ïîòåíö³éíèõ ä³ëîâèõ ïàðòíåð³â.

8. Ñòâîðèòè ³íôîðìàö³éíó îñíîâó ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â.

3.4. Ïðîãðàìà “Âåí÷óðíå ï³äïðèºìíèöòâî”.

Òîâàðíå âèðîáíèöòâî â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè — öå êîíêóðåíòíà áîðîòüáà, â ïåðøó ÷åðãó — áîðîòüáà çà ðèíêè çáóòó.

Âèãðàòè â áîðîòüá³ çà ñïîæèâà÷à ìîæëèâî äâîìà øëÿõàìè: çíèæåííÿì ö³íè íà òîâàð, àáî äîñÿãíåííÿì âèñîêîãî ð³âíÿ ÿêîñò³. Ïåðøèé ñïîñ³á íå äຠäîñòàòíüîãî åôåêòó â óìîâàõ íàñè÷åíîãî ðèíêó ³ âèñîêîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ. Ñïîæèâà÷ ãîòîâèé ïëàòèòè á³ëüøå çà òîâàð á³ëüø âèñîêî¿ ÿêîñò³. ßê ïðàèëî, âèðîáíèöòâî á³ëüø ÿê³ñíî¿ ïðîäóêö³¿ âèìàãຠá³ëüøèõ âèòðàò. Àëå â äåÿêèõ âèïàäêàõ çàñòîñóâàííÿ ïåðåäîâèõ òåõíîëîã³é, îñîáëèâî â óìîâàõ ìàñîâîãî âèðîáíèöòâà, ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîäâ³éíîãî åôåêòó: äî çíèæåííÿ ñîá³âàðòîñò³ ïðîäóêö³¿ ïðè îäíî÷àñíîìó ï³äâèùåíí³ ð³âíÿ ÿêîñò³. Íàéá³ëüø åôåêòèâíèì çàñîáîì äîñÿãíåííÿ öèõ äâîõ åôåêò³â º ðîçâèòîê íàóêè òà çàñòîñóâàííÿ ¿¿ äîñÿãíåíü íà ïðàêòèö³. Ðåçóëüòàòîì íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òâîð÷îñò³ ³ º íîâîââåäåííÿ, ÿêå íàðîäæóºòüñÿ ïðè äîïîìîç³ ³íòåëåêòóàëüíèõ ³íâåñòèö³é, ùî îñâîþþòüñÿ â ³ííîâàö³éíîìó ïðîöåñ³.

²íòåãðàö³ÿ íàóêè òà âèðîáíèöòâà ïîòðåáóº çíà÷íèõ âèòðàò, ÿê³ äàëåêî íå çàâæäè îïðàâäîâóþòüñÿ, ³ ñóì³ùåí³ ³ç çíà÷íîþ ì³ðîþ ðèçèêó.  îñòàíí³ ðîêè îäí³ºþ ³ç ôîðì ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñòàþòü íåâåëèê³ ô³ðìè, ÿê³ îòðèìàëè íàçâó âåí÷óðíèõ (ðèçèêîâèõ).

ijÿëüíîñò³ öèõ ô³ðì ïðèòàìàííèé çíà÷íèé ðèçèê çáàíêðóòóâàííÿ, àëå íåóõèëüíå çá³ëüøåííÿ ¿õ ê³ëüêîñò³ ïîÿñíþºòüñÿ ðÿäîì ôàêòîð³â:

• íåîáõ³äí³ñòþ ðîçðîáîê ïðèíöèïîâî íîâèõ ïðîäóêò³â òà òåõíîëîã³é, â³äñóòí³õ íà ðèíêó;

• â³äìåæóâàííÿì â³ä âåëèêîãî ïîòî÷íîãî âèðîáíèöòâà ³ ìîæëèâ³ñòþ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òâîð÷îñò³;

• íàÿâí³ñòþ ñòàá³ëüíî¿ ïðîïîçèö³¿ íà ³íâåñòèö³éíîìó ðèíêó;

• ìîæëèâ³ñòþ øâèäêîãî çáàãà÷åííÿ ó ðåçóëüòàò³ ³íòåíñèâíî¿ òâîð÷î¿ ïðàö³.

  Òàê³ êîìïàí³¿, ÿê ïðàâèëî, äàþòü âèñîê³ äèâ³äåíòè ïî ñâî¿õ àêö³ÿõ.

  Âåí÷óðíà ô³ðìà ñòâîðþºòüñÿ íåâåëèêîþ ãðóïîþ îäíîäóìö³â-³íæåíåð³â, âèíàõ³äíèê³â, ìåíåäæåð³â ç ïåâíèì äîñâ³äîì ðîáîòè â âåëèêèõ ô³ðìàõ.

  Ïåðåâàãîþ âåí÷óðíî¿ ô³ðìè, ç îäíîãî áîêó, º âóçüêà ñïåö³àë³çàö³ÿ, êîíöåíòðàö³ÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ ³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â íà âèáðàíîìó íàïðÿìêó äîñë³äæåíü, à ç ³íøîãî — ìîæëèâ³ñòü øâèäêî¿ ïåðåîð³ºíòàö³¿ íà ³íø³, á³ëüø ïåðñïåêòèâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³. Êîíêóðåíö³ÿ ïðèìóøóº âåí÷óðí³ ô³ðìè ìàêñèìàëüíî ñêîðî÷óâàòè òåðì³íè ÍÅÄÊÐ, ³íòåíñèô³êóâàòè ïðîöåñ âò³ëåííÿ íîâîââåäåííÿ ó âèðîáíèöòâî.

  Ðîçðîáëÿþ÷è íîâ³ òåõíîëî㳿, îñâîþþ÷è íîâ³ âèäè ïðîäóêö³¿, âåí÷óðí³ ô³ðìè çâè÷àéíî êîðèñòóþòüñÿ ï³äòðèìêîþ äåðæàâè ³ âåëèêèõ êîìïàí³é, ÿêèì ñàìèì íåâèã³äíî çàéìàòèñü öèì ÷åðåç âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü âèñîêèõ çáèòê³â.

  Íåçàëåæí³ âåí÷óðí³ ô³ðìè îðãàí³çîâóþòüñÿ ó âèãëÿä³ àêö³îíåðíèõ òîâàðèñòâ, ðåêëàìóþ÷è ñâî¿ ³äå¿ ñòâîðåííÿ íîâîââåäåíü, àêóìóëþþ÷è ï³ä ö³ ³äå¿ êîøòè ïðèâàòíèõ òà ³íñòèòóö³éíèõ ³íâåñòîð³â.

  Îñíîâíèì êðèòåð³ºì êëàñèô³êàö³¿ âåí÷óðíîãî ï³äïðèºìíèöòâà º äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ. Íàéá³ëüø ïîøèðåíèìè ³ æèòòºâî ñò³éêèìè ôîðìàìè ââàæàþòüñÿ íàñòóïí³[20]:

• “íåçàëåæíèé”, àáî ÷èñòèé âåí÷óð;

• ô³ðìè. ÿê³ îðãàí³çîâàíî íà ïàéîâèõ ïðèíöèïàõ ïðîìèñëîâèìè êîðïîðàö³ÿìè;

• âåí÷óðí³ ô³ðìè, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ³íâåñòèö³éíèìè ôîíäàìè;

• âíóòð³øí³ âåí÷óðí³ â³ää³ëè âåëèêèõ êîðïîðàö³é;

• ô³ðìè, ùî ïðàöþþòü ï³ä åã³äîþ òåõíîëîã³÷íèõ ïàðê³â ð³çíèõ ð³âí³â òà ð³çíèõ øëÿõ³â ô³íàíñóâàííÿ.

  Ô³ðìè, ùî ñòâîðåíî îäí³ºþ, àáî ê³ëüêîìà êîðïîðàö³ÿìè íà ïàéîâèõ ïðèíöèïàõ, îòðèìàëè íàçâó “çîâí³øíüîãî âåí÷óðà”. ϳäïðèºìñòâà öüîãî òèïó ìîæóòü áóòè ñòðóêòóðîâàí³ ó ê³ëüêà ìîäèô³êàö³é, îðãàí³çàö³éíî îôîðìëåíèõ, ÿê íàóêîâî-äîñë³äíèöüê³ êîíñîðö³óìè. Âèä³ëÿþòü òðè îñíîâíèõ ¿õ òèïè:

• ñòâîðåí³ ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ äîâãîñòðîêîâèõ äîñë³äæåíü. Òàê³ êîíñîðö³óìè ìàþòü, ÿê ïðàâèëî, ñâîþ íàóêîâî-äîñë³äíèöüêó áàçó (ëàáîðàòîð³¿, äîñë³äí³ âèðîáíèöòâà, ³íôîðìàö³éíî-îá÷èñëþâàëüí³ öåíòðè, ³íø³ åëåìåíòè íàóêîâî-ïðîìèñëîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè), çàñíîâíèêàìè ¿õ ìîæóòü áóòè âåëèê³ â³éñüêîâî-ïðîìèñëîâ³ îá`ºäíàííÿ, ÷àñòêîâå ô³íàíñóâàííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñü äåðæàâîþ;

• ñòâîðåí³ âñåðåäèí³ ãàëóç³ êîðïîðàö³ÿìè íà ïàéîâèõ ïðèíöèïàõ, ç ìåòîþ ðîçðîáêè ãàëóçåâèõ ñòàíäàðò³â, òåõí³÷íèõ óìîâ òà êîíòðîëþ çà ¿õ äîòðèìàííÿì. Òàêèé êîíñîðö³óì ìîæå áóòè ñòâîðåíèé ï³ä åã³äîþ âåëèêî¿ õîëä³íãîâî¿ êîìïàí³¿, ìàòè òèì÷àñîâèé õàðàêòåð, ³, ÿê ïðàâèëî, ðîçïàäàºòüñÿ ÷åðåç âíóòð³øíüîãàëóçåâó êîíêóðåíö³þ;

• ñòâîðåí³ ç ìåòîþ àêòèâ³çàö³¿ íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÍIJ, óí³âåðñèòåò³â íà ¿õ âèðîáíè÷³é áàç³ ç âèêîðèñòàííÿì íàÿâíîãî íàóêîâî-ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó. Òàêèé êîíñîðö³óì äëÿ ðîçðîáêè òà àïðîáàö³¿ ³äåé îòðèìóº äîíîðñüêå ô³íàíñóâàííÿ â³ä êîðïîðàö³¿ ³ ìຠì³æãàëóçåâèé õàðàêòåð.

  Âåí÷óðí³ ô³ðìè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè ³ ³íø³ äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ: êîøòè âåëèêèõ êîðïîðàö³é, áàíê³â, ïåíñ³éíèõ òà áëàãîä³éíèõ ôîíä³â, ñòðàõîâèõ êîìïàí³é, îñîáèñò³ çàóâàæåííÿ ³íâåñòîð³â, ÷àñòêîâ³ äåðæàâí³ ñóáñè䳿. Ïîïèò íà âåí÷óðíèé êàï³òàë äîñèòü âèñîêèé ³íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíèé êîìåðö³éíèìè áàíêàìè, ÿê³ ÷àñòî óòðèìóþòüñÿ â³ä íàäì³ðíîãî ðèçèêó. Öå âèêëèêàëî âèíèêíåííÿ ñïåö³àë³çîâàíèõ âåí÷óðíèõ ³íâåñòèöéíèõ ôîíä³â ³ êîìïàí³é. ¯õ ìåòà — àêóìóëþâàòè âåí÷óðíèé êàï³òàë ³ âåí÷óðíå ô³íàíñóâàííÿ òà êðåäèòóâàòè ñïåö³àë³çîâàí³ ðèçèêîâ³ ô³ðìè (âåí÷óðè).  óìîâàõ Óêðà¿íè òàêå ðèçèêîâå ï³äïðèºìíèöòâî ìîæå îòðèìàòè ðîçâèòîê ïàðàëåëüíî ç ïðîöåñàìè ïðèâàòèçàö³¿.

Âåí÷óðí³ ô³ðìè, ÿê ïðàâèëî, îáñëóãîâóþòü ïåðø³ äâ³ ñòà䳿 ³ííîâàö³éíîãî öèêëó — íàðîäæåííÿ àáî ïîøóê ³äåé òà òåõí³êî-åêîíîì³÷íå îáãðóíòóâàííÿ ïðîåêòó. Á³ëüø³ ô³ðìè ìîæóòü òàêîæ âèãîòîâëÿòè äîñë³äí³ çðàçêè, âèâ÷àòè ðèíêè çáóòó. Äëÿ ðîçãîðíóòîãî âèðîáíèöòâà, ñòâîðåííÿ äîñòàòíüî ïîòóæíîãî ï³äïðèºìñòâà, ñåð³éíîãî âèïóñêó ïðîäóêö³¿ ó âåí÷óð³â íåäîñòàòíüî ô³íàíñîâèõ òà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ ðåñóðñ³â, õî÷ ó 70-õ ðîêàõ, âíàñë³äîê ñòð³ìêîãî ðîçâèòêó íîâèõ íàïðÿì³â ÍÒÏ, äåÿê³ ç âåí÷óð³â ïåðåòâîðèëèñü ó âåëèê³ êîðïîðàö³¿. Íàïðèêëàä, ó ÑØÀ, ³ç 1332 âåí÷óðíèõ ô³ðì — 72 ïåðåòâîðèëèñü ó êîðïîðàö³¿, âèïóñê àêö³é ÿêèõ ïðèí³ñ ³íâåñòîðàì 1000% ïðèáóòêó, à ïîëîâèíà ô³ðì çàáåçïå÷èëà ïðèáóòîê 500% [ 20].

Ïàðàäîêñàëüí³ñòü ñèòóàö³¿ â ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî â êîðïîðàö³ÿõ-ã³ãàíòàõ, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áëèçüêî 50% ÍÄ, ó ðàìêàõ ÍÄÅÊÐ ïðàöþº á³ëÿ 92% â÷åíèõ òà ³íæåíåð³â êðà¿íè.  òîé æå ÷àñ, äð³áí³ òà ñåðåäí³ ô³ðìè òà âèíàõ³äíèêè-îäèíàêè äàþòü ùîð³÷íî äî 50% íàéâàæëèâ³øèõ íîâîââåäåíü, âèòðà÷àþ÷è, ùî âàæëèâî, ëèøå íåçíà÷íó ÷àñòêó êîøò³â íà ÍÄÅÊÐ â³ä çàãàëüíèõ âèòðàò êðà¿íè ó ö³é ñôåð³ [ 20 ].

Îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ âèñîêî¿ åôåêòèâíîñò³ ìàëîãî á³çíåñó º ñïåöèô³êà ïðîöåñó ïîºäíàííÿ íàóêè ç âèðîáíèöòâîì â ðàìêàõ äð³áíîãî ï³äððèºìíèöòâà, òàê ÿê äëÿ äð³áíîãî ï³äïðèºìöÿ ó ñôåð³ hi-tech, ÷àñòî ºäèíîþ ìîæëèâ³ñòþ äîñÿãòèóñï³õó º ôîðñóâàííÿ âëàñíî¿ ïðîãðàìè ÍÄÅÊÐ. Ó âåëèêî¿ êîðïîðàö³¿ º áàãàòî ³íøèõ ñïîñîá³â äîñÿãíåííÿ ìåòè, ùî íåð³äêî çíèæóº çàö³êàâëåí³ñòü êîðïîðàö³é â ðîçâèòêó íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ àêòèâíîñò³.

Ìàë³ âåí÷óðí³ ô³ðìè, ÿê ñóá`ºêòè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê îðãàí³çîâàí³ ôîðìè äîñë³äíèöüêîãî á³çíåñó ïî÷àëè ôîðìóâàòèñü íàïðèê³íö³ 50-õ ðîê³â, à â 70-õ ðîêàõ ìàëèé ³ííîâàö³éíèé á³çíåñ çàéíÿâ òâåðä³ ïîçèö³¿ íà çàêëþ÷íèõ ñòàä³ÿõ ÍÄÅÊÐ òà âèéøîâ íà ñâ³òîâ³ ðèíêè [ 26 ].

Çäàòí³ñòü ñóá`ºêò³â ìàëîãî á³çíåñó øâèäêî ðåàãóâàòè íà âèìîãè ðèíêó, ìîá³ëüí³ñòü òà îïåðàòèâí³ñòü, åêîíîì³÷í³ñòü ñòàëà ïåðåäóìîâîþ ¿õ ñï³ââèêîíàâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ó âåëèêèõ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàìàõ êîðïîðàö³é.

²íøîþ ôîðìîþ âåí÷óðíîãî á³çíåñó ñòàëè á³çíåñ-³ííîâàö³éí³ ñòðóêòóðè òèïó òåõíîëîã³÷íèõ ïàðê³â íà áàç³ ïîòóæíèõ ñóá`ºêò³â íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê ïðàâèëî, — óí³âåðñèòåò³â, àáî âåëèêèõ óí³âåðñèòåòñüêèõ öåíòð³â. ¯õ ìîæíà îõàðàêòåðèçóâàòè ÿê îá`ºäíàííÿ äð³áíèõ òà ñåðåäí³õ ô³ðì äëÿ ñï³ëüíîãî áóä³âíèöòâà, îðåíäè çåìë³, ïðèì³ùåíü âèêîðèñòàííÿ äîñë³äíèöüêî¿ òà îá÷èñëþâàëüíî¿ òåõí³êè.

Çà äàíèìè Îðãàí³çàö³¿ åêîíîì³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà ðîçâèòêó íà äàíèé ÷àñ ó ÑØÀ ïðàöþº áëèçüêî 150 ïîä³áíèõ îá`ºäíàíü, ó ÔÐÍ-- 50, ó ͳäåðëàíäàõ — 45 [ 26].

Ïðèêëàäîì òàêîãî îá`ºäíàííÿ ìîæå ñòàòè “Silicon valley” ïîáëèçó Ñòåíôîðäñüêîãî óí³âåðñèòåòó (Êàë³ôîðí³ÿ, ÑØÀ), äå 3000 ô³ðì ³ç çàãàëüíîþ ê³ëüê³ñòþ ïðàö³âíèê³â äî 200 òèñ. ïîêðèâàþòü á³ëÿ 20% ñâ³òîâîãî ïîïèòó íà êîìï`þòåðè òà åëåêòðîíí³ êîìïîíåíòè äî íèõ [ 24 ].

Êð³ì òîãî, ìàë³ âåí÷óðí³ ô³ðìè ñòàëè ³í³ö³àòîðàìè ðÿäó ïåðåëîìíèõ ðîçðîáîê ó ñôåð³ ïðèêëàäíî¿ íàóêè, îñîáëèâî â åëåêòðîí³ö³, ðîáîòåõí³ö³, á³îòåõíîëî㳿.

Ó ñó÷àñíîìó ³ííîâàö³éíîìó ïðîöåñ³ âàæëèâó ðîëü â³ä³ãðຠäåðæàâà. Âîíà º êîîðäèíàòîðîì òà ñòèìóëÿòîðîì öèêëó “³äåÿ-ðèíîê” ç äîïîìîãîþ ñó÷àñíîãî ³ííîâàö³éíîãî ìåõàí³çìó, õàðàêòåðíèìè îñîáëèâîñòÿìè ÿêîãî º òå, ùî:

äëÿ ðîçâèòêó ñó÷àñíî¿ íàóêè ³ òåõí³êè ìîíîïîë³ñòñüê³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñòàëè âóçüêèìè ³ ïîòðåáóþòü âèñîêî¿ ³íòåãðàö³¿ çóñèëü;

òèïîâ³ ðàí³øå ìîíîïîë³ñòñüê³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñòàëè ãàëüìóâàòè ÍÒÏ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ìîíîïîë³ñòè çìóøåí³ ïåðåõîäèòè äî âèêîðèñòàííÿ íîâèõ, ðàí³øå ¿ì íå ïðèòàìàííèõ, ôîðì îðãàí³çàö³¿ äîñë³äíèöüêîãî ïðîöåñó;

íîâ³ ³íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿, êîìï`þòåðèçàö³ÿ ³ òåëåêîìóí³êàö³éí³ ìîæëèâîñò³ ñóòòºâî çì³íèëè ³ííîâàö³éíó ä³ÿëüí³ñòü íå ò³ëüêè íà ð³âí³ îêðåìî¿ ô³ðìè, à é íà ð³âí³ êðà³íè, êîíòèíåíòó, ïëàíåòè.

Ïðîãðàìè ï³äòðèìêè ³ííîâàö³éíîãî á³çíåñó ä³þòü ó á³ëüøîñò³ ðîçâèíóòèõ êðà¿í, ³, ùî âàæëèâî, íå ò³ëüêè íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, à é íà ð³âí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ îäèíèöü. Òàê³ ïðîãðàìè âèñòóïàþòü ÿê âàæëèâèé åëåìåíò íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó, ÿê øëÿõ äî ñòâîðåííÿ íîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü òà âèð³øåííÿ ³íøèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì.

Ñèñòåìà âàæåë³â ó ðàìêàõ ³ííîâàö³éíîãî ïðîöåñó ñïðÿìîâàíà íà çàëó÷åííÿ ìîæëèâîñòåé ìàëîãî á³çíåñó ñïðèÿëà ð³çêîìó ïðèñêîðåííþ ÍÒÏ ó ðîçâèíóòèõ êàï³òàë³ñòè÷íèõ êðà¿íàõ ³ â³äñòàâàííþ êðà¿í áóâøîãî ñîöòàáîðó, äå öÿ ñèñòåìà áóëà â³äñóòíÿ. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ïðîãðàìè ï³äòðèìêè ìàëîãî âåí÷óðíîãî á³çíåñó º ôàêòîðàìè åêîíîì³÷íîãî ðîñòó ó ÑØÀ, ßïîí³¿, ²çðà¿ë³, òà ðÿä³ ³íøèõ êðà¿í.

Ñèñòåìà äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ðîçâèòêó íàóêîì³ñòêèõ òåõíîëîã³é òà ³ííîâàö³é â ²çðà¿ë³ áàçóºòüñÿ íà ñèñòåì³ ñóáñèä³é òà ³ííîâàö³éíèõ ôîíä³â. Êð³ì òîãî, óðÿä ùîð³÷íî ³íâåñòóº äî 3% ÂÍÏ â íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ.  ïåðåë³êó ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â — òåëåêîìóí³êàö³¿ òà ïðîãðàìí³ ïðîäóêòè, á³îòåõíîëîã³ÿ, òàê³ ãàëóç³ åëåêòðîí³êè, ÿê ìåäèöèíñüêà åëåêòðîí³êà, åëåêòðîííà îïòèêà, ëàçåðí³ ñèñòåìè, àâòîìàòèêà ³ ðîáîòåõí³êà. Çíà÷íèé âêíåñîê â ðîçâèòîê òåõíîëîã³÷íîãî ð³âíÿ ²çðà¿ëþ âíîñÿòü ñòâîðåí³ 28 “hi-tech”-³íêóáàòîð³â, ðîçì³ùåí³ ïî âñ³é êðà¿í³. ¯õ ïîêëèêàíî çàáåçïå÷óâàòè ï³äòðèìêó òåõíîëîã³÷íèõ ³í³ö³àòèâ íà ïåðø³é ñòà䳿 ðîçâèòêó, âêëþ÷àþ÷è ñòâîðåííÿ êîìïàí³¿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ô³íàíñàìè[24].

Ãîëîâíà ìåòà ö³º¿ ñõåìè — ñòâîðèòè ìîòèâàö³þ êîìïàí³ÿì ³äòè øëÿõîì ïîäàëüøî¿ êîìåðö³àë³çàö³¿ ñâî¿õ âèíàõîä³â ï³ñëÿ ïîïåðåäíüîãî äâîð³÷íîãî ³íâåñòóâàííÿ. Òîáòî, ï³ñëÿ 2-õ ðîê³â ñóòòºâî¿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ( 100% çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñï³âðîá³òíèêàì, 75% âàðòîñò³ íåîáõ³äíîãî îáëàäíàííÿ, òîùî), ïðè óìîâ³ ÷³òêîãî îçíà÷åííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó, ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîäàëüøî¿ äîïîìîãè çà ïðîãðàìîþ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè åêñïîðòó [24].

 ðåçóëüòàò³ êîìïëåêñíèõ çàõîä³â ç ï³äòðèìêè âèñîêîòåõíîëîã³÷íîãî á³çíåñó òà ïðîåêò³â ó îáëàñò³ “hi-tech”, ²çðà¿ëþ âäàëîñü çà êîðîòêèé ÷àñ ï³äâèùèòè ÷àñòêó âèñîêî òåõíîëîã³÷íèõ ãàëóçåé ó ÂÍÏ äî 51%. Ïðè öüîìó íà åêñïîðò ³äå á³ëüø ÿê 40% ÂÍÏ, ç íèõ 80% — ó åêîíîì³÷íî ðîçâèíóò³ êðà¿íè [24,103].

Ïðîãðàìà ï³äòðèìêè âåí÷óðíîãî á³çíåñó — ñêëàäîâà ïðîãðàìè ñòðàòåã³÷íîãî åêîíîì³÷íîãî ðèâêà ßïîí³¿ íà ÕÕ² ñò.

Òàêèì ÷èíîì, ïðèðîäíüî, ùî óí³âåðñàëüíî¿ ñõåìè ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³ íå ³ñíóº, àëå ¿¿ êîíöåïö³ÿ ìîæå ³ ïîâèííà áóòè àäàïòîâàíà äî óìîâ Óêðà¿íè.

Íà íàø ïîãëÿä, â Óêðà¿í³, â òîìó ÷èñë³, â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ³ñíóº ðÿä óìîâ äëÿ ðîçâèòêó âåí÷óðíîãî á³çíåñó, ÿê³ âèò³êàþòü ç ìåíòàëüíèõ òà ³ñòîðè÷íèõ îñîáëèâîñòåé ñó÷àñíî¿ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿:

äóõ ï³äïðèºìíèöòâà òà “ðîçóìíîãî àâàíòþðèçìó”;

âèñîêèé ð³âåíü îñâ³òè íàñåëåííÿ;

çëèòòÿ îñîáëèâîñòåé àç³àòñüêî¿ òà ºâðîïåéñüêî¿ êóëüòóð — ïîºäíàííÿ ³íäèâ³äóàë³çìó ç êîëåêòèâ³çìîì;

íàÿâí³ñòü âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ÂÓdzâ, ÍIJ;

âèñîêèé êâàë³ô³êàö³éíèé ð³âåíü òðóäîâèõ ðåñóðñ³â, îñîáëèâî — íà ³ñíóþ÷èõ òà áóâøèõ ï³äïðèºìñòâàõ ÂÏÊ.

Àëå, íà ñüîãîäí³øí³é äåíü, îá`ºêòèâíî ³ñíóº ðÿä óìîâ, ùî ñòðèìóº ðîçâèòîê ðèçèêîâîãî ï³äïðèºìíèöòâà ó ñôåð³ ÍÄÅÊÐ:

îðãàí³çàö³éí³ òðóäíîù³ òà âèòðàòè ïðè â³äêðèòò³ ï³äïðèºìñòâà;

íåñòàá³ëüí³ñòü çàêîíîäàâñòâà â îáëàñò³ ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà;

æîðñòêà íåäèôåðåíö³éîâàíà ïîäàòêîâà ñèñòåìà;

â³äñóòí³ñòü ïîïèòó íà ïðîäóêö³þ ÍÄÅÊÐ(äîäàòîê 7);

íèçüêà ðèíêîâà ãðàìîòí³ñòü íàñåëåííÿ;

â³äñóòí³ñòü ô³íàíñîâî¿ âåí÷óðíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè;

³íåðòí³ñòü äåðæàâè ó â³äíîøåíí³ ï³äòðèìêè íîâèõ ô³ðì;

íèçüêèé ïðåñòèæ ³íæåíåðíî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Âèõîäÿ÷è ç äàíèõ îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè (äîäàòêè), ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî â ðåçóëüòàò³ íåãàòèâíèõ ïðîöåñ³â ó åêîíîì³ö³ òà ñóñï³ëüñòâ³, â³äáóëîñü ñóòòºâå ïîã³ðøåííÿ ñòàíó âèíàõ³äíèöüêî¿ àêòèâíîñò³ íàñåëåííÿ(äèâ. äîä.1;8) òà çíèæåííÿ ê³ëüêîñò³ ïðàöþþ÷èõ ó ñôåð³ ÍÄÅÊÐ. Êð³ì òîãî, ó áåçñòðîêîâèõ â³äïóñòêàõ, âòðà÷àþ÷è êâàë³ô³êàö³þ íà âèïàäêîâèõ çàðîá³òêàõ, çíàõîäÿòüñÿ òèñÿ÷³ âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ïðàö³âíèê³â êîíâåðñîâàíèõ ï³äïðèºìñòâ ÂÏÊ, â òîé æå ÷àñ ê³ëüê³ñòü ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ, çàéíÿòèõ ó ñôåð³ íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà íàóêîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ çà ïåð³îä ç 1990ð. äî 1995ð. çá³ëüëüøèëàñü ç 34 äî 55[23,36], ïðè ñêîðî÷åíí³ çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ïðàöþþ÷èõ.  òîé æå ÷àñ ð³ñò ê³ëüêîñò³ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ó ³íøèõ ñôåðàõ äîñèòü ñòàá³ëüíèé(äîäàòîê 9). Òîáòî, ñàì³ ëþäè, -- íîñ³¿ ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó, çàëèøèëèñü. Òîìó, ãîëîâíîþ ìåòîþ ä³ÿëüíîñò³ â ðàìêàõ ïðîãðàìè “Âåí÷óðíèé á³çíåñ” ïîâèííî áóòè çáåðåæåííÿ ³ ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïîòåíöàëó.

Ïðîöåñè ïðèâàòèçàö³¿ òà ðèíêîâ³ ðåôîðìè, íåçâàæàþ÷è íà â`ÿë³ñòü òà íåïîñë³äîâí³ñòü, ñòâîðþþòü íîâ³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ôîðìóâàííÿ ³íôðàñòðóêòóðè ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó. Àëå ñàìà ïî ñîá³, âîíà, ïðàêòè÷íî, íå ìîæå ñòâîðèòèñü, îñîáëèâî, â óìîâàõ íåðåãóëüîâàíîãî ðèíêó ³ æîðñòêî¿ çîâí³øíüî¿ êîíêóðåíö³¿.

Äîñâ³ä, íàïðàöüîâàíèé ÑØÀ[ 26], ñâ³ä÷èòü, ùî, áåç ï³äòðèìêè, 80 ³ç 100 íîâèõ êîìïàí³é ïîòåðïàþòü êðàõó ó ïåðøèé æå ð³ê ä³ÿëüíîñò³.  òîé æå ÷àñ ³ç 100 êîìïàí³é, ÿê³ áóëè ï³äòðèìàí³ â ðàìêàõ äåðæàâíèõ òà íåäåðæàâíèõ ïðîãðàì, 80 ðîçâèâàþòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, ñïëà÷óþ÷è ïîäàòêè, ñòâîðþþ÷è ðîáî÷³ ì³ñöÿ, âèðîáëÿþ÷è ïåðñïåêòèâíó, êîíêóðåíòíîçäàòíó ïðîäóêö³þ.

Ãîëîâíà óìîâà ôîðìóâàííÿ íîâèõ ô³ðì — ïîºäíàííÿ ³íòåëåêòóàëüíèõ òà ï³äïðèºìíèöüêèõ ìîæëèâîñòåé. ϳäòðèìàòè öå ïîºäíàííÿ íà ïî÷àòêîâèõ ñòàä³ÿõ óòâîðåííÿ ô³ðìè — ñòâîðèòè ïåðåäóìîâè ¿¿ ïîäàëüøî¿ ñàìîñò³éíî¿ ðîáîòè ó ðèíêîâîìó ñåðåäîâèù³. Îñíîâíîþ ôîðìîþ òàêî¿ ï³äðèìêè ñòàëà äîïîìîãà ìàëèì ô³ðìàì ÷åðåç ñèñòåìó ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ á³çíåñ-³ííîâàö³éíèìè ñòðóêòóðàìè ð³çíèõ òèï³â òà ôîðì ô³íàíñóâàííÿ.

Äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â ç ôîðìóâàííÿ á³çíåñ-³ííîâàö³éíî¿ ìåðåæ³ ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “Âåí÷óðíå ï³äïðèºìíèöòâî” ïðîïîíóºòüñÿ îðãàí³çóâàòè ñèñòåìó á³çíåñ-³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð òðüîõ ñòóïåí³â ñêëàäíîñò³, ÿê³ ð³çíÿòüñÿ ì³æ ñîáîþ øèðîòîþ íàäàííÿ ïîñëóã, ñòóïåíåì ãîòîâíîñò³ ï³äòðèìóâàíèõ ïðîåêò³â, ôîðìàìè ô³íàíñóâàííÿ.

Ñòðóêòóðà ² ð³âíÿ (Á²Ñ-²) — êîíñàëòèíãîâî-³íôîðìàö³éíèé öåíòð, ÿêèé ïðàöþº ç ïðîåêòàìè íà ïî÷àòêîâèõ ñòàä³ÿõ ³ííîâàö³éíîãî ïðîöåñó — íà ð³âí³ ³äå¿ òà òåõí³êî-åêîíîì³÷íîãî îáãðóíòóâàííÿ ³ íàäຠíàñòóïí³ ïîñëóãè:

òåõí³÷íà, åêîíîì³÷íà, åêîëîã³÷íà, òà ³íø³ âèäè ïîïåðåäíüî¿ åêñïåðòíî¿ îö³íêè;

íàäàííÿ íàâ÷àëüíèõ ïðîãðàì;

êîíñóëüòàö³¿ ç ïèòàíü ïðàâà, åêîíîì³êè, êðåäèò³â òà ³í.;

îôîðìëåííÿ àâòîðñüêèõ ïðàâ;

äîñòóï äî ³íôîðìàö³éíèõ ìàñèâ³â;

äîïîìîãà â ñêëàäàíí³ á³çíåñ-ïëàíó;

äîïîìîãà â ðåºñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà;

ïîøóê ïîòåíö³éíèõ ³íâåñòîð³â.

Ñòðóêòóðà ²² ð³âíÿ (Á²Ñ-²²) — á³çíåñ-³íêóáàòîð, ÿêèé ïðàöþº ç ðåëüíî ³ñíóþ÷èìè ïðîåêòàìè íà ñòàä³ÿõ îòðèìàííÿ åêñïåðèìåíòàëüíèõ çðàçê³â òà ìàðêåòèíãó ïðîäóêö³¿ ³ íàäຠäîäàòêîâ³ ïîñëóãè ô³ðìàì:

• îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã;

• ñïðèÿííÿ îòðèìàííþ ³íâåñòèö³é “ðèçèêîâîãî êàï³òàëó”;

• ï³ëüãîâà îðåíäà îáëàäíàííÿ äëÿ ÍÄÅÊÐ òà äîñë³äíîãî âèðîáíèöòâà;

• ï³ëüãîâà îðåíäà îô³ñíèõ ïðèì³ùåíü;

• ïîñëóãè ç ìàðêåòèíãó;

• êîíñóëüò೿ ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ òà îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà.

  Ñòðóêòóðà ²²² ð³âíÿ (Á²Ñ-²²²) — òåõíîëîã³÷íèé ïàðê, ÿêèé çàáåçïå÷óº óìîâè ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-äîñë³äíî¿ ðîáîòè ô³ðì, íàäຠïîñëóãè íà ñòà䳿 âèõîäó ïðîåêòó â â³ëüíå ðèíêîâå ñåðåäîâèùå. Êð³ì ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ Á²Ñ-² òà Á²Ñ-²², òåõíîïàðê âèêîíóº:

• çàáåçïå÷åííÿ ô³ðì ñó÷àñíîþ íàóêîâî-òåõí³÷íîþ áàçîþ (çàñîáàìè îá÷èñëþâàëüíî¿ òåõí³êè, óí³êàëüíèìè âèäàìè îáëàäíàííÿ, ëàáîðàòîðíèìè ïðèì³ùåííÿìè, òîùî);

• çàáåçïå÷åííÿ âèðîáíè÷èìè ïëîùàìè äëÿ âèðîáíèöòâà äîñë³äíèõ ïàðò³é ïðîäóêö³¿;

• ðåêëàìíî-âèäàâíè÷³ ïîñëóãè;

• êîíñóëüòàö³¿ ç ïèòàíü çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³;

• îôîðìëåííÿ ãàðàíò³é ³íâåñòèö³é äëÿ íàéá³ëüø âàæëèâèõ ïðîåêò³â;

• ïîñëóãè çâ`ÿçêó;

• íàäàííÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê;

• âèñòàâî÷íî-äåìîíñòðàö³éí³ ïîñëóãè;

• íàâ÷àííÿ êåð³âíèê³â ô³ðì;

• ïîñëóãè ç îðãàí³çàö³¿ ð³çíîãî ðîäó ïðåçåíòàö³é, ïåðåãîâîð³â, ñåì³íàð³â, òîùî;

• ñîö³àëüíî-ïîáóòîâ³ ïîñëóãè (ðîçì³ùåííÿ, õàð÷óâàííÿ, òðàíñïîðò, òîùî).

ϳäïðèºìñòâàì ó ñòðóêòóð³ Á²Ñ íàäàþòüñÿ ï³ëüãè ïðè ðåºñòðàö³¿, îòðèìàíí³ ïîñëóã, à òàêîæ ð³çíîãî ðîäó ô³íàíñîâ³ òà ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè ïðè óìîâàõ çíà÷èìîñò³ ðîçðîáêè òà óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ô³ðìè. Ç ìåòîþ ïîâíîãî îõîïëåííÿ îáëàñò³ á³çíåñ-³ííîâàö³éíîþ ìåðåæåþ òà çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîòè ïðîõîäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â ïðîïîíóºòüñÿ íàñòóïíà ñõåìà ðîçì³ùåííÿ Á²Ñ.

Äâ³ Á²Ñ-²²² ðîçòàøîâóþòüñÿ â ì³ñòàõ îáëàñíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ Ïîëòàâ³ òà Êðåìå÷óö³ ³ç çàä³ÿííÿì ³ñíóþ÷îãî íàóêîâî-ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó.

Áàçîþ ìàéáóòí³õ òåõíîïàðê³â, ÿê³ âèçíà÷àòèìóòü ïð³îðèòåòè íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³ ïîâèíí³ ñòàòè ïåðåäîâ³ òà ïåðñïåêòèâí³ íàóêîâ³, ó÷áîâ³ çàêëàäè, ïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà.

Ñòðóêòóðè òèïó Á²Ñ-²² ïðîïîíóºòüñÿ îðãàí³çóâàòè ïðè ÂÓÇàõ, òåõíîëîã³÷íî ïåðåäîâèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â òîìó ÷èñë³ ïðè ï³äïðèºìñòâàõ ÂÏÊ, íàóêîâî-äîñë³äíèõ ñòàíö³ÿõ.

Ìåðåæà ñòðóêòóð òèïó Á²Ñ-² ïîâèííà çàïîâíèòè â³ëüíèé ïðîñò³ð.

Çàïðîïîíîâàíà ñõåìà ïîâèííà çàáåçïå÷èòè ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíîãî ðåã³îíàëüíîãî ³ííîâàö³éíîãî ñåðåäîâèùà òà ð³âí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ëþäñüêîãî ³íòåëåêòóàëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïîòåíö³àëó, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ÷è ïðîæèâàííÿ ëþäèíè.

Ñõåìó âõîäó-âèõîäó ó Á²Ñ-ïðîñò³ð, òà ðóõó ï³äïðèºìñòâ óíüîìó çîáðàæåíî ó äîäàòêó 13.

²ííîâàö³éíà ³äåÿ, ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ äî ìîìåíòó âò³ëåííÿ ó âèãëÿä³ òîâàðó ÷è ïîñëóãè, ïðîõîäèòü øëÿõ â³ä Á²Ñ-² äî Á²Ñ-²²² ó ñåðåäîâèù³ ï³äòðèìêè òà êîíòðîëþ, ùî çàáåçïå÷óº ÿê âèæèâàííÿ êîìïàí³¿, òàê ³ ì³í³ì³çàö³þ ðèçèêó ïðè ³íâåñòóâàíí³ ïðîåêò³â.

Êîìïàí³¿ ìîæóòü âèõîäèòè ³ âõîäèòè äî Á²Ñ âñ³õ ð³âí³â â çàëåæíîñò³ â³ä ñòàíó ï³äïðèºìñòâà òà ñòà䳿 ãîòîâíîñò³ ïðîåêòó.

ϳäïðèºìñòâà, ÿê³ äîñòàòíüî îêð³ïëè ô³íàíñîâî òà îðãàí³çàö³éíî, ïîâèíí³ ïîñòóïîâî âèò³ñíÿòèñü ³ç ñòðóêòóêð Á²Ñ çà äîïîìîãîþ åêîíîì³÷íèõ âàæåë³â: ââåäåííÿì òà ïîñòóïîâèì ï³äâèùåííÿì ïëàòè çà êîìïëåêñ ïîñëóã, ÿêèé ¿ì íàäàºòüñÿ, ç ïîñòóïîâèì äîâåäåííÿì ðîçö³íîê äî ð³âíÿ, ùî ñóòòºâî ïåðåâèùóº ðèíêîâèé.

Ó öüîìó âèïàäêó ô³ðìà àáî âèõîäèòü ³ç ñòðóêòóðè Á²Ñ, àáî, ÿêùî âîíà çàö³êàâëåíà ó çáåðåæåíí³ ì³ñöåðîçòàøóâàííÿ òà ó ÿêîñò³ ïîñëóã Á²Ñ, çàëèøàºòüñÿ, îïëà÷óþ÷è ïîñëóãè çà ö³íàìè âèùèìè, í³æ ðèíêîâ³, ó ÿêîñò³ äîäàòêîâîãî äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ Á²Ñ.

Âèõîäÿ÷è ³ç ñòóïåíÿ ðèçèêó ï³äòðèìêè ïðîåêò³â, ñêëàäíîñò³ ïîñëóã òà ³íøèõ ôàêòîð³â, ïðîïîíóºòüñÿ íàñòóïíà ñòðóêòóðà ô³íàíñóâàííÿ Á²Ñ:

Á²Ñ-² — ïîâíå äåðæàâå.

Á²Ñ-²² — äåðæàâíå, íåäåðæàâíå, çì³øàí³ ôîðìè.

Á²Ñ-²²² — êîðïîðàòèâíå, àêö³îíóâàííÿ, ÷àñòêîâå äåðæàâíå.

 ðåçóëüòàò³ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè “Âåí÷óðíå ï³äïðèºìíèöòâî” ïëàíóºòüñÿ äîñÿãòè òàêèõ ö³ëåé:

1. Ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè ï³äòðèìêè ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî íàóêîì³ñòêîãî á³çíåñó.

2. Ñêîðî÷åííÿ ó ÷àñ³ òðèâàëîñò³ ³ííîâàö³éíèõ öèêë³â.

3. Çàáåçïå÷åííÿ ñòàá³ëüíî¿ ïðîïîçèö³¿ ïðîäóêö³¿ ÍÄÅÊÐ.

4. Ðåàë³çàö³ÿ ëþäñüêîãî ïîòåíö³àëó.

5. Ñòâîðåííÿ êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà ó ñôåð³ ÍÄÅÊÐ.

6. Ñòâîðåííÿ íîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü.

7. ϳäíÿòòÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³ ó ðåã³îí³.

8. Ôîðìóâàííÿ íîâîãî ³ì³äæó ðåã³îíó.

3.5. Ïðîãðàìà “²íâåñòîð”.

Âèð³øåííÿ êîìïëåêñó ïðîáëåì ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â — îäíà ç ãîëîâíèõ óìîâ ïðèâåäåííÿ â ðóõ âñüîãî ö³ë³ñíîãî ðåã³îíàëüíîãî ³ííîâàö³éíîãî ìåõàí³çìó.

Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü í³ åêîíîì³÷íà í³ çàêîíîäàâ÷à áàçè íå ãîòîâ³ çàáåçïå÷èòè ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ô³íàíñóâàííÿ ðèçèêîâèõ ïðîåêò³â — îñíîâè ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿ ñòðóêòóðè ðåã³îíó.

Ô³íàíñóâàííÿ âåí÷óðíèõ ïðîåêò³â ñóì³ùåíå ³ç äîñòàòíüî â³ä÷óòíîþ ì³ðîþ ðèçèêó. Òàê, çà ñòàòèñòèêîþ ÑØÀ [24,85], ³ç 100 ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â ïðèáóòîê ïðèíîñÿòü ëèøå 50, àëå öåé ïðèáóòîê ñêëàäຠâ³ä 200% äî 400%, à â äåÿêèõ âèïàäêàõ — äî 1000% ð³÷íèõ. Òà âñå æ, â³ðîã³äí³ñòü ðèçèêó äîñòàòíüî âèñîêà — 0,5.

Âèñîêèé ðèçèê âåí÷óðíîãî ô³íàíñóâàííÿ, äîïîâíåíèé ô³íàñîâîþ òà çàêîíîäàâ÷îþ íåñòàá³ëüí³ñòþ º îäí³ºþ ç ãîëîâíèõ ïðè÷èí íèçüêî¿ ïðèâàáëèâîñò³ ³ííîâàö³éíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè äëÿ ïîòåíö³éíèõ ³íâåñòîð³â.

Ìåòîþ çàõîä³â ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “²íâåñòîð” º ñòâîðåííÿ ïðèâàáëèâîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó â ðåã³îí³ øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ñòóïåíÿ çàõèñòó ³íâåñòèö³é, ñâîáîäè ðåïàòð³àö³¿ ïðèáóòê³â òà ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ô³íàíñîâèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ ïðåôåðåíö³é äëÿ ïîòåíö³éíèõ ³íâåñòîð³â ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â.

 óìîâàõ â³äñóòíîñò³ ñèñòåìè âåí÷óðíîãî ô³íàíñóâàííÿ, ïîòåíö³éíèìè ³íâåñòîðàìè íàì áà÷àòüñÿ:

1. Äåðæàâà.

2. Óêðà¿íñüê³ þðèäè÷í³ îñîáè.

3. ²íîçåìí³ þðèäè÷í³ îñîáè.

4. Íàñåëåííÿ Óêðà¿íè.

Íà ñüîãîäí³, ïðàêòè÷íî, ºäèíîþ ôîðìîþ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â º ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ñòðóêòóðàìè Äåðæàâíîãî ²ííîâàö³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (IJÔÓ), àëå öå ô³íàíñóâàííÿ íå º åôåêòèâíèì ç ïðè÷èíè âñòàíîâëåíèõ äîñòàòíüî æîðñòêèõ óìîâ íàäàííÿ áåçâ³äñîòêîâèõ ïîçèê. Êðåäèòè íàäàþòüñÿ ä³þ÷èì ï³äïðèºìñòâàì ï³ä çàñòàâó íåðóõîìîñò³, àáî ï³ä ñîë³äí³ ãàðàíò³¿.

Ðåçóëüòàòîì öüîãî ñòàëî òå, ùî ó 1995 ðîö³ Ïîëòàâñüêèì ðåã³îíàëüíèì â³ää³ëåííÿì IJÔÓ ïðîô³íàíñîâàíî 3 ðåã³îíàëüíèõ ïðîåêòè òà 9 ïðîåêò³â ³íøèõ â³ää³ëåíü íà çàãàëüíó ñóìó 2,48 ìëí. ãðâ., ùî ñêëàëî 39% íàäõîäæåíü. Ó 1996 ðîö³ ïðîô³íàíñîâàíî 6 ïðîåêò³â íà ñóìó 0,335 ìëí.ãðâ., ùî ñêëàëî ëèøå 21,8% ñóìè íàäõîäæåíü. Çà ï³äñóìêàìè öèõ äâîõ ðîê³â äî äåðæáþäæåòó âèëó÷åíî 7,474 ìëí.ãðâ. íåâèêîðèñòàíèõ êîøò³â[23]. Çàãàëüí³ îáñÿãè ô³íàíñóâàííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâîþ ïðèâåäåíî ó äîäàòêó 5.

 òîé æå ÷àñ ïðàêòè÷íî â³äñóòíº ô³íàíñóâàííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â íåäåðæàâíèìè ñòðóêòóðàìè, â òîìó ÷èñë³ é êîìåðö³éíèìè áàíêàìè ç ïðè÷èíè äîâãîñòðîêîâîñò³ òàêèõ êàï³òàëîâêëàäåíü òà çíà÷íî¿ ì³ðè êîìåðö³éíîãî ðèçèêó.

Íàñåëåííÿ íå ïðèéìຠó÷àñò³ ó âêëàäàíí³ êîøò³â ç ïðè÷èíè íåäîñêîíàëîñò³ ðîçâèòêó ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â, òàê ÿê îñíîâíîþ ôîðìîþ ó÷àñò³ ïðèâàòíèõ ³íâåñòîð³â º êóï³ëÿ àêö³é òà ³íøèõ ö³ííèõ ïàïåð³â. Ç ö³º¿ æ ïðè÷èíè ñòâîðþþòüñÿ äîäàòêîâ³ òðóäíîù³ ³ äëÿ ó÷àñò³ â³ò÷èçíÿíèõ òà ³íîçåìíèõ ô³íàíñîâèõ òà ïðîìèñëîâèõ ñòðóêòóð.

Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïîäàëüøîãî åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó âåí÷óðíîãî êàï³òàëó òà ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ðåã³îíó íåîáõ³äíî çä³éñíèòè ðÿä îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüêèõ ïðîãðàì, ÿê³ º îñíîâîþ ñòðàòåã³÷íî¿ ïðîãðàìè “²íâåñòîð”.

Íà íàø ïîãëÿä, ðåë³çàòîðîì ïîë³òèêè äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè âåí÷óðíèõ ³íâåñòèö³é ó ðåã³îí³ ïîâèííå ñòàòè ñàìå â³ää³ëåííÿ IJÔÓ ï³ñëÿ ðåñòðóêòóðèçàö³¿ ôóíêö³é òà ïðèíöèï³â ðîáîòè. Ïðîïîíóºòüñÿ íàä³ëèòè ðåã³îíàëüíå â³ää³ëåííþ IJÔÓ íàñòóïíèìè îñíîâíèìè ôóíêö³ÿìè:

1. Ïîâíå äåðæàâíå ô³íàíñóâàííÿ íàéá³ëüø âàæëèâèõ òà ïåðñïåêòèâíèõ ïðîåêò³â òà ïðîãðàì.

2. ×àñòêîâå äåðæàâíå ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â òà ïðîãðàì.

3. Äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ ³íâåñòèö³é.

4. Äåðæàâíå ãàðàíòóâàííÿ ³íâåñòèö³é.

5. Óïðàâë³ííÿ ïàêåòàìè ö³ííèõ ïàïåð³â ³ííîâàö³éíèõ êîìïàí³é, ùî ñòâîðåí³ çà ó÷àñòþ äåðæàâè.

Äëÿ çàö³êàâëåííÿ ³íâåñòîð³â ïðîïîíóºòüñÿ íàäàòè ñòàòóñ â³ëüíî¿ åêîíîì³÷íî¿ çîíè òåðèòîð³àëüíîãî òèïó ñòðóêòóðàì Á²Ñ-²²² — òåõíîïàðêàì “Ïîëòàâà” òà “Êðåìåí÷óê”, â ìåæàõ ÿêèõ ïîâèíí³ áóòè ñòâîðåí³ ñèñòåìè ô³íàíñîâèõ ïðåôåðåíö³é, óìîâè â³ëüíî¿ ðåïàòð³àö³¿ ïðèáóòê³â òà ñòàá³ëüí³ñòü çàêîíîäàâ÷èõ óìîâ.

Ç ìåòîþ çàëó÷åííÿ áàíê³âñüêîãî êàï³òàëó ïðîïîíóºòüñÿ âñòàíîâèòè ðÿä ô³íàíñîâèõ ïðåôåðåíö³é êîìåðö³éíèì áàíêàì íà ïðèáóòêè, îòðèìàí³ â ðåçóëüòàò³ âåí÷óðíî¿ êðåäèòíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ôàêòè÷íî, ïåðåäáà÷àºòüñÿ òðè ôîðìè ó÷àñò³ äåðæàâè ó ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â:

1. Ïðÿìå ³íâåñòóâàííÿ.

2. Ñòðàõóâàííÿ òà ãàðàíò³¿ ³íâåñòèö³é.

3. Íåïðÿìå ³íâåñòóâàííÿ çà ðàõóíîê íàäàííÿ ô³íàíñîâèõ ïðåôåðåíö³é.

Ç ìåòîþ ôîðìóâàííÿ ìåõàí³çì³â íåäåðæàâíîãî ô³íàíñóâàííÿ íåîáõ³äíî çä³éñíèòè äåðæàâí³ ïðîãðàìè ï³äòðèìêè ñòàíîâëåííÿ ð³çíîãî ðîäó ³ííîâàö³éíèõ ôîíä³â, á³ðæ, ñòðóêòóð îðãàí³çàö³éíîãî òà ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè âåí÷óðíîãî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â.

Äðóãîþ âàæëèâîþ ïðîáëåìîþ º ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ âëàñíå ³ííîâàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ðåã³îíó.

Ç äîñâ³äó êðà¿í ³ç ðîçâèíåíîþ ³ííîâàö³éíîþ ³íôðàñòðóêòóðîþ ìîæíà ââàæàòè, ùî ¿¿ ôóíêö³îíóâàííÿ ïîòðåáóº ïîñò³éíèõ äåðæàâíèõ äîòàö³é, òàê ÿê ñàì³ åëåìåíòè, íàïðèêëàä, Á²Ñ, íå çäàòí³ çàáåçïå÷èòè ïîâíó ñàìîîêóïí³ñòü. Àëå ïåâí³ ïðèáóòêè äëÿ ÷àñòêîâîãî ïîêðèòòÿ âèäàòê³â ìîæëèâ³ çà ðàõóíîê:

1. Íàäàííÿ ïîñëóã ô³ðìàì-íåðåçèäåíòàì Á²Ñ ó ñôåð³ êîíñàëòèíãó, ³íæèí³ðèíãó, åêñïåðòèçè, îðåíäè òîùî.

2. Íàäàííÿ ïîñëóã ê볺íòàì-íåðåçèäåíòàì ³íôîðìàö³éíèìè ñòðóêòóðàìè ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè ðåã³îíó.

3. Ïðèáóòê³â ç âêëàäåíèõ ó ïðîåêòè êîøò³â.

4. Ó÷àñò³ ó ðåàë³çàö³¿ ïàòåíòíî-ë³öåíç³éíî¿ ïðîäóêö³¿.

5. ²íø³ äæåðåëà.

Ðåçóëüòàòàòàìè ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â ïðîãðàìè “²íâåñòîð” ïîâèíí³ ñòàòè:

1. Çá³ëüøåííÿ îá`ºì³â ïðèòîêó êàï³òàëó ó åêîíîì³êó ðåã³îíó.

2. Ðàö³îíàë³çàö³ÿ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â IJÔÓ.

3. ϳäâèùåííÿ ð³âíÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³ â ðåã³îí³.

4. Çá³ëüøåííÿ îá`ºì³â íàäõîäæåíü äî áþäæåòíèõ òà íåáþäæåòíèõ ðàõóíê³â.

5. Çìåíøåííÿ äåðæàâíèõ âèòðàò ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ çà ðàõóíîê ñòâîðåííÿ äîäàòêîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü òà ðîñòó äîáðîáóòó ïðàöþþ÷îãî íàñåëåííÿ.

3.6.Ïðîãðàìà “Îñâ³òà-íàóêà”.

Çíàííÿ — îäèí ³ç ñàìèõ äèíàì³÷íèõ ðåñóðñ³â, ÿê³ ëåæàòü â îñíîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ ³ííîâàö³éíîãî ñåðåäîâèùà.

Ó ïðîöåñ³ ïðîõîäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â, â ïåðøó ÷åðãó, ðåàë³çóþòüñÿ çíàííÿ òà ïðèðîäí³ çä³áíîñò³ ëþäåé ó òðüîõ îñíîâíèõ ïëîùèíàõ: íàóêîâî-êîíñòðóêòîðñüêà ä³ÿëüí³ñòü, ñôåðà óïðàâë³ííÿ, îñâ³òà.

Ó ö³é òð³àä³ ïðîâ³äíîþ ëàíêîþ º îñâ³òà — ñôåðà âèÿâëåííÿ çä³áíîñòåé, ï³äêð³ïëåííÿ ¿õ íåîáõ³äíèì îáñÿãîì òåîðåòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ïðàêòè÷íèõ íàâè÷îê òà ïåð³îäè÷íå ïîíîâëåííÿ çíàíü. Ó äâîõ ³íøèõ îòðèìàí³ çíàííÿ ðåàë³çóþòüñÿ ó âèãëÿä³ ³äåé, ð³øåíü, à ó ê³íöåâîìó ðàõóíêó —ìàòåð³àë³çóþòüñÿ ó âèãëÿä³ òîâàð³â òà ïîñëóã.

Òàêèì ÷èíîì, ñòàí ðîçâèòêó ñôåðè îñâ³òè âèçíà÷ຠòåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ÿê ïðèêëàäíèõ îáëàñòåé ðåàë³çàö³¿ çíàíü, òàê ³ ñâî¿ âëàñí³. Òîáòî, îñâ³òà â³äòâîðþº ñàìà ñåáå íà íîâèõ ÿê³ñíèõ òà ê³ëüê³ñíèõ ð³âíÿõ ï³ä âïëèâîì âèðîáíè÷èõ ñôåð.

Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, ìè ââàæàºìî, ùî ñòâîðåííÿ íîâî¿ ïàðàäèãìè îñâ³òè, ÿê ä³ÿëüíîñò³ â îáëàñò³ ðåòðàíñëÿö³¿ çíàíü, òà íàóêè, ÿê îáëàñò³ âèðîáíèöòâà íîâèõ çíàíü òà âèùî¿ ôîðìè ¿õ ðåàë³çàö³¿, ïîâèííå äàòè ïîøòîâõ äî ðîçøèðåíîãî â³äòâîðåííÿ ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó íàö³¿.

Íà ñüîãîäí³, âèçíà÷èëèñü ïðîáëåìè íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñèñòåìè íàóêè òà îñâ³òè ñó÷àñíèì âèìîãàì, ùî, çîêðåìà, ïðèâåëî äî òàêèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù[15]:

• â³ä³ðâàí³ñòü îñâ³òè â³ä ïðàêòè÷íèõ ðåàë³é;

• ïàä³ííÿ ïðåñòèæó îñâ³òè;

• äîâã³ ïåð³îäè âò³ëåííÿ íàóêîâèõ ðîçðîáîê ó âèðîáíèöòâî;

• íåïðèñòîñîâàí³ñòü îñâ³òè òà íàóêè äî ³ñíóâàííÿ ó ðèíêîâîìó ñåðåäîâèù³.

Ãîëîâíà ìåòà áëîêó ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “Îñâ³òà-íàóêà” — ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíî¿ äèíàì³÷íî¿ ñèñòåìè, ñïðÿìîâàíî¿ íà “ðîçøèðåíå â³äòâîðåííÿ” âèñîêîïðîôåñ³éíèõ òâîð÷èõ êàäð³â, çäàòíèõ äî åôåêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ³ííîâàö³éíîìó ðèíêîâîìó ïîë³ — íàóêîâö³â, ³íæåíåð³â, ìåíåäæåð³â, ïåäàãîã³â.

Ïðîïîíóºòüñÿ ñòâîðèòè ñèñòåìó ³ííîâàö³éíî¿ îñâ³òè, ÿêà ãðóíòóºòüñÿ íà òðüîõ ð³âíÿõ, â çàëåæíîñò³ â³ä â³êîâîãî, îñâ³òíüîãî, ïðîôåñ³éíîãî òà ðÿäó ³íøèõ ôàêòîð³â.

Ïåðøèé ð³âåíü (â³êîâà ãðóïà â³ä 0 äî 17 ðîê³â) — ìàéáóòí³ êàäðè äëÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Íà ö³é ñòà䳿 ïåðøî÷åðãîâèìè çàâäàííÿìè º âèÿâëåííÿ ïð³îðèòåòíèõ çä³áíîñòåé ó ä³òåé, ¿õ ðîçâèòîê òà çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíèì êîìïëåêòîì çíàíü ç êëàñè÷íèõ íàóê òà îñíîâ ïðèêëàäíèõ — åêîíîì³êè, òåõí³êè, ³íôîðìàòèêè, óïðàâë³íñüêèõ íàóê òîùî. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ðåàë³çàö³þ ðÿäó äåðæàâíèõ ïðîãðàì, ñïðÿìîâàíèõ íà ðåôîðìóâàííÿ øê³ëüíèõ ïðîãðàì òà ïåäàãîã³÷íèõ òåõíîëîã³é, ñèñòåìè äèòÿ÷î¿ òà þíàöüêî¿ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òâîð÷îñò³, ÿêà ïîâèííà áóòè ñïðÿìîâàíà íå íà ñë³ïå ìîäåëþâàííÿ ïðèñòðî¿â, à íà ôîðìóâàííÿ íåòðàäèö³éíîãî ï³äõîäó äî ¿õ âèêîðèñòàííÿ òà óäîñêîíàëåííÿ, íàâè÷êè ç ïëàíóâàííÿ ñâ âëàñíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ä³ÿëüíîñò³ êîëåêòèâó.

Äðóãèé ð³âåíü ( â³ä 18 äî 50 ðîê³â) — íàéá³ëüø ïðîäóêòèâíèé ñåãìåíò ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó, ëþäè ÿê³ ïðèéìàþòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ðîçðîáö³ òà ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â. Öå ñüîãîäí³øí³ óïðàâë³íö³, íàóêîâö³, ³íæåíåðè, ï³äïðèºìö³. Íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñ³â ïîïîâíåííÿ òà îíîâëåííÿ ¿õ çíàíü òà íà ï³äâèùåííÿ ¿õ ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ ñïðÿìîâàíà ö³ë³ñíà ñèñòåìà âóç³âñüêî¿ òà ï³ñëÿâóç³âñüêî¿ áåçïåðåðâíî¿ îñâ³òè íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ ï³äõîä³â.

Òðåò³é ð³âåíü (â³ä 50 ðîê³â) — ïîºäíàííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ³ ïðàêòè÷íèõ çíàíü òà æèòòºâîãî äîñâ³äó, ìóäð³ñòü íàö³¿. Çàâäàííÿ äåðæàâè — ìàêñèìàëüíî åôåêòèâíî ¿¿ âèêîðèñòàòè ÷åðåç çàëó÷åííÿ äî âèêëàäàöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðîáîòè ó åêñïåðòíèõ òà êîíñàëòèíãîâèõ ñòðóêòóðàõ òîùî.

Êîæåí ð³âåíü º â³äêðèòîþ äèíàì³÷íîþ ñèñòåìîþ, íà ÿêó âïëèâàþòü ÿê ³íø³ ð³âí³, òàê ³ çîâí³øí³ ôàêòîðè. Êîæåí ð³âåíü, ç ïðèðîäí³õ ïðè÷èí, ïëàâíî ïåðåõîäèòü â ³íøèé, ïðèíîñÿ÷è ÿê³ñí³ òà ê³ëüê³ñí³ çì³íè ó íüîãî, òà ÷åðåç ñèñòåìè ðåòðàíñëÿö³¿ çíàíü — ó ³íø³(ìàë. 3.2.).

ðåòðàíñëÿö³ÿ çíàíü

Ìàë.3.2.Ñõåìà ðåòðàíñëÿö³¿ çíàíü.

Ïðèðîäíüî, ùî çì³íè ó îñâ³ò³ ñïðè÷èíÿòü çì³íè ó íàóö³. Çàâäàííÿ ïðîãðàìè “Îñâ³òà-íàóêà” — ïåðåáóäîâà ¿¿ ñòðóêòóðè ó á³ê ïð³îðèòåòó âóç³âñüêî¿ à íå àêàäåì³÷íî¿, ÿê öå ³ñíóº ó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ, òàê ÿê ñàìå âóç³âñüêà íàóêà º íàéá³ëüø äèíàì³÷íîþ òà àêòèâíîþ ñòðóêòóðîþ. Ó í³é ïîºäíóþòüñÿ òâîð÷å, íåòðàäèö³éíå ìèñëåííÿ òà ï³äïðèºìíèöüêà àêòèâí³ñòü ìîëîä³ òà äîñâ³ä ³ çíàííÿ àêàäåì³÷íèõ íàóêîâö³â. Ïðî öå ñâ³ä÷èòü ê³ëüê³ñòü âèíàõîä³â, âèêîðèñòàíèõ ó ðåàëüí³é ïðîåêòí³é ðîáîò³ ÂÓdzâ (äîäàäîê 6). Öå º òîé ïîòåíö³àë, ÿêèé âèçíà÷àòèìå ïð³îðèòåòè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ó íàéáëèæ÷îìó ìàéáóòíüîìó, òàê ÿê ä³ÿëüí³ñòü àêàäåì³÷íîãî ñåêòîðó ïåðåæèâຠãëèáîêó êðèçó ç, ÿê ìè ââàæàºìî, îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí(äîäàòîê 4). Íàéá³ëüø åôåêòèâíîþ ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïîòåíö³àëó º ñòâîðåííÿ íà áàç³ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Á²Ñ ð³çíèõ ð³âí³â ñêëàäíîñò³, çäàòíèõ êîîðäèíóâàòè çâ`ÿçêè ó ëàíöþãó íàóêà-âèðîáíèöòâî.

 ðåçóëüòàò³ öèõ òà ³íøèõ çàõîä³â ïëàíóºòüñÿ:

1. Ñòâîðèòè ö³ë³ñíó ñèñòåìó áåçïåðåðâíî¿ îñâ³òè.

2. Ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ïîâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó.

3. ϳäíÿòè ïðåñòèæ îñâ³òè.

4. Çàáåçïå÷èòè ïîñò³éíå íàäõîäæåííÿ ó ³ííîâàö³éíå ïîëå íîâèõ òâîð÷èõ òà àêòèâíèõ ëþäåé.

5. Ñòâîðèòè óìîâè äëÿ îïåðàòèâíî¿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³éíèõ ³äåé òà ïðîåêò³â.

3.7.Còðóêòóðà óïðàâë³ííÿ ðåã³îíàëüíîþ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ.

Ïðîöåñè åôåêòèâíîãî ôîðìóâàííÿ òà óñï³øíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ö³ë³ñíîãî ðåã³îíàëüíîãî ³ííîâàö³éíîãî ïîëÿ ïîòðåáóº ÷³òêîãî ïëàíóâàííÿ, óçãîäæåííÿ òà êîîðäèíàö³¿ âñ³õ ñòðàòåã³÷íèõ ïðîãðàì, òà ¿õ ñêëàäîâèõ — ö³ëüîâèõ ïðîãðàì òàêòè÷íîãî ïëàíó, êîíòðîëþ çà ¿õ âèêîíàííÿì, îïåðàòèâíîãî âíåñåííÿ çì³í òà óòî÷íåíü òîùî. Òîáòî ïîâíîãî ñïåêòðó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

²ñíóþ÷³ ñõåìè óïðàâë³ííÿ ðåã³îíîì, íà äàíèé ÷àñ, ïðàêòè÷íî, íåçäàòí³ âèêîíóâàòè ôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ ó òàê³é ñïåöèô³÷í³é ãàëóç³ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, ÿê ³ííîâàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü, ç ïðè÷èíè ñèëüíèõ àâòîðèòàðíî-êîìàíäíèõ òåíäåíö³é ó ñòðóêòóðàõ äåðæàâíî¿ âëàäè.

Òîìó, îðãàí³çàö³¿ ³ííîâàö³éíîãî ïðîöåñó ïîâèííî ïåðåäóâàòè óïðàâë³íñüêå íîâîââåäåííÿ ó âèãëÿä³ ïðèíöèïîâî íîâî¿ êîíô³ãóðàö³¿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ öèì ïðîöåñîì. Íîâà ñèñòåìà ïîâèííà ³ìàíåíòíî âïëåñòèñü ó ³ñíóþ÷³ ñõåìè çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ðåã³îí³, ïðèíåñòè äî íèõ íîâ³ äåìîêðàòè÷í³ ìåòîäè óïðàâííÿ òà ñòâîðèòè ïåðåäóìîâè ôóíêö³îíóâàííÿ ñòðóêòóð äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ó ï³ñëÿòðàíñôîðìàö³éíèé ïåð³îä ðîçâèòêó óêðà¿íñüêî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè.

Ç ö³ºþ ìåòîþ ïðîïîíóºòüñÿ ñòâîðèòè ö³ë³ñíèé ðåã³îíàëüíèé ³ííîâàö³éíèé ìåãàêîìëåêñ (вÌÊ), ÿêèé ñòàíå íàóêîâî-äîñë³äíèì ïîë³ãîíîì òà äåìîíñòðàö³éíèì ïðîåêòîì äëÿ óäîñêîíàëåííÿ òà ðîçïîâñþäæåííÿ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ ÿê ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ, òàê ³ ³íøèìè ñôåðàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî æèòòÿ ðåã³îíó.

Çàãàëüí³ çàñàäè ôîðìóâàííÿ вÌÊ.

1. Ñòðóêòóðà вÌÊ ôîðìóºòüñÿ çâåðõó äî íèçó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ð³âí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ.

2. Ñòðóêòóðí³ åëåìåíòè âåðòèêàëåé ôîðìóþòüñÿ íà îñíîâ³ ïðîáëåìíî-ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèíöèïó.

3. Çàñòîñîâóþòüñÿ ð³çí³ òèïè ñòðóêòóðíèõ îäèíèöü, â çàëåæíîñò³ â³ä ö³ëåé, çàâäàíü, ïðèíöèï³â ä³ÿëüíîñò³ òà ñïåêòðó óïðàâë³íñüêèõ òà ³íøèõ ïîñëóã, ç îãëÿäó íà îïòèì³çàö³þ âåðòèêàëüíèõ òà ãîðèçîíòàëüíèõ çâ`ÿçê³â.

4. Ñòðóêòóðà вÌÊ º äèíàì³÷íîþ ³ çì³íþºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä äîñÿãíåííÿ âñòàíîâëåíèõ ö³ëåé òà âíåñåíèõ êîðåêòèâ.

5. Ïðîãðàìíî-ö³ëüîâà ìîäåëü óïðàâë³ííÿ.

Çàñàäè óïðàâë³ííÿ.

 óìîâàõ ôîðìóâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà íèçüêîãî ð³âíÿ äåòåðì³íàö³¿ âçàºìîâ³äíîñèí äåðæàâè òà ðèíêîâèõ ñòðóêòóð º äîïóñòèìèì çàñòîñóâàííÿ ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó[18], ÿêèé º äîñòàòíüî ãíó÷êèì òà çàáåçïå÷óº ìàêñèìàëüíå ïðèñòîñóâàííÿ ñòðóêòóðè äî çì³í çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. Ðàçîì ç òèì, öåé ï³äõ³ä ïîòðåáóº æîðñòêèõ ïðîôåñ³éíèõ òà îñîáèñòèõ âèìîã äî êåð³âíèöòâà, îñîáëèâî âèùèõ ëàíîê. Äëÿ óñï³øíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿ íà ïðèíöèïàõ ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó. â ïåðøó ÷åðãó, íåîáõ³äíà âèñîêà ³íôîðìàö³éíà êóëüòóðà, íåõàðàêòåðíà äëÿ ñüãîäí³øíüî¿ Óêðà¿íè. ²íøèé íåãàòèâíèé ôàêòîð — ñõèëüí³ñòü á³ëüøîñò³ óïðàë³íö³â äî íàäì³ðíî¿ ôîðìàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â ³ ìåòîä³â óïðàë³ííÿ, ùî ñïðè÷èíÿº íåãîòîâí³ñòü äî ïðèéíÿòòÿ íåôîðìàëüíèõ, òâîð÷èõ ð³øåíü.

Òîìó, ÿê àëüòåðíàòèâà ñèòóàö³éíîìó, ðîçãëÿäàºòüñÿ ñèñòåìíèé ï³äõ³ä[18], ÿêèé ó ìåíø³é ì³ð³ ïîòðåáóº âèñîêèõ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé óïðàâë³íñüêîãî ïåðñîíàëó, à â ñèëó äóõó òåõíîãåííîñò³ º á³ëüø ïðèéíÿòíèì äëÿ á³ëüøîñò³ óïðàâë³íö³â. Êð³ì òîãî, öåé ìåòîä äîçâîëÿº îêðåìèì åëåìåíòàì ñèñòåìè çä³éñíþâàòè ñàìîðåãóëÿö³þ.

 òîé æå ÷àñ, ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä º îïðàâäàíèì ïðè ïðîöåñàõ ðåîðãàí³çàö³¿ ðîçâèíóòèõ ñòðóêòóð, çàáåçïå÷åíèõ âèñîêîïðîôåñ³éíèì óïðàâë³íñüêèì ïåðñîíàëîì òà ðîçâèíóòèìè ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèìè ñèñòåìàìè[21].

Âèêîðèñòàííÿ æîäíîãî ç ìåòîä³â òà ï³äõîä³â æîðñòêî íå îáìåæóºòüñÿ, òàê ÿê âèá³ð äèêòóºòüñÿ ö³ëÿìè òà çàâäàííÿìè ñòðóêòóðè òà çàãàëüíîþ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîþ ñèòóàö³ºþ. Òîìó, â ðîë³ ïð³îðèòåòíèõ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ³ ³íø³ ï³äõîäè.

Ìåõàí³çìè óïðàâë³ííÿ.

1. Ìåõàí³çìè ïëàíóâàííÿ.

1.1. Ìåõàí³çìè ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíóâàííÿ:

1. îö³íêà ³ êîðèãóâàííÿ êîìïëåêñó ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ íà îñíîâ³ ðåçóëüòàòèâíîñò³ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ñòðàòå㳿;

2. àíàë³ç çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà;

3. âèçíà÷åííÿ âàð³àíò³â ñòðàòå㳿;

4. âèá³ð ñòðàòå㳿 íà îñíîâ³ àíàë³çó;

5. âíóòð³øíÿ êîîðäèíàö³ÿ.

1.2. Ìåõàí³çìè ïîòî÷íîãî ïëàíóâàííÿ:

1. âèðîáëåííÿ òàêòèêè ³ ïðîöåäóð;

2. âèðîáëåííÿ ïðàâèë âèêîíàííÿ îêðåìèõ ïðîöåäóð.

Óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè ÿê åëåìåíò ìåõàí³çìó ïëàíóâàííÿ:

1. âèçíà÷åííÿ ö³ëåé ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíî¿ îäèíèö³;

2. ðîçðîáêà ïëàí³â äîñÿãíåííÿ ö³ëåé.

2. Ìåõàí³çìè êîíòðîëþ ³ îö³íêè.

2.1. Ìåõàí³çìè ïïåðåäíüîãî êîíòðîëþ:

1. êîíòðîëü ô³íàíñîâîãî ñòàíó îêðåìèõ ñòðóêòóðíèõ îäèíèöü òà âñ³º¿ ñòðóêòóðè;

2. ïåðåâ³ðêà åôåêòèâíîñò³ âåðòèêàëüíèõ òà ãîðèçîíòàëüíèõ çâ`ÿçê³â;

3. ïåðåâ³ðêà åôåêòèâíîñò³ êàíàë³â çâîðîòíüîãî çâ`ÿçêó.

2.2. Ìåõàí³çìè ïîòî÷íîãî êîíòðîëþ:

1. êîíòðîëü ä³ÿëüíîñò³ êîæíî¿ ñòðóêòóðíî¿ îäèíèö³;

2. ïåðåâ³ðêà ïðîôåñ³îíàë³çìó òà åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ïåðñîíàëó;

3. îö³íêà ä³ÿëüíîñò³ ñòðóêòóðíî¿ îäèíèö³ íà îñíîâ³:

4. ïîð³âíÿííÿ ðåçóëüòàò³â òà âñòàíîâëåíèõ íîðì;

5. àíàë³ç â³äïîâ³äíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ òà âñòàíîâëåíèõ ö³ëåé.

Ñòðóêòóðà óïðàâë³ííÿ вÌÊ.

Ìåòîþ ôóíêö³îíóâàííÿ вÌÊ º óçãîäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ ñòðàòå㳿 ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè ³ç óðàõóâàííÿì ðåã³îíàëüíèõ óìîâ ³ ïð³îðèòåò³â òà êîîðäèíàö³ÿ ³ óçãîäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â íà ñåðåäíüìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ.

Ñòðóêòóðà вÌÊ áóäóºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ð³âí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ùî ñêëàëèñü íà ñüîãîäí³. Ïðèíöèïè îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ вÌÊ òà éîãî ñòðóêòóðè çîáðàæåíî ó äîäàòêó 10 òà òàáëèö³ 3.2.

Òàáëèöÿ 3.2.

гâí³ óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ.

	гâí³ óïðàâë³ííÿ	Äåðæàâíà âåðòèêàëü	Âåðòèêàëü вÌÊ	Îñíîâí³ ôóíêö³¿
1	Âèùèé íàö³îíàëüíèé	Âåðõîâíà Ðàäà Ïðåçèäåíò Êàá³íåò ̳í³ñòð³â	-------------------	Ïðèéíÿòòÿ ñòðàòåã³÷íèõ ð³øåíü íàö³îíàëüíîãî ìàñøòàáó
2	Âèùèé ðåã³îíàëüíèé	Îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ	Ðàäà вÌÊ	Ïðèéíÿòòÿ ñòðàòåã³÷íèõ ð³øåíü ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ, ïîïåðåäí³é òà ïîòî÷íèé êîíòðîëü, àíàë³ç çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà òà âíóòð³øíüî¿ êóëüòóðè, ðîçïîä³ë ðåñóðñ³â
3	Ñåðåäí³é ðåã³îíàëüíèé	Óïðàâë³ííÿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿	Ñëóæáè òà îðãàíè вÌÊ (åêñïåðòíà, ³íôîðìàö³éíà, ³íâåñòèö³éíî-ô³íàíñîâà, ðàäà òåõíîïàðê³â, ì³æâóç³âñüêà ðàäà òîùî)	Ðîçðîáêà ö³ëüîâèõ ïðîãðàì, êîíòðîëü òà êîîðäèíàö³ÿ ¿õ âèêîíàííÿ, àíàë³ç åôåêòèâíîñò³ ãîðèçîíòàëüíèõ çâ`ÿçê³â
4	̳ñöåâèé	̳ñüêâèêîíêîìè ì³ñò îáëàñíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿	Êåð³âíèöòâî ÂÓdzâ, ÍIJ, Á²Ñ, ï³äðîçä³ë³â вÌÊ	Ðîçðîáêà ðîáî÷èõ ïëàí³â, óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷èìè ëàíêàìè, óçãîäæåííÿ ³õ ä³ÿëüíîñò³
5	Âèêîíàâ÷èé	Îðãàíè äåðæàâíîãî êîíòðîëþ òà íàãëÿäó	ϳäðîçä³ëè ñëóæá вÌÊ ( åêîëîã³÷íî¿, åêîíîì³÷íî¿, ô³íàíñîâî¿ åêñïåðòèç; ïàòåíòíî-ë³öåíç³éíèé; êîíñàëòèíãó; âèñòàâî÷íî-äåìîíñòðàö³éí³ êîìïëåêñè; ìàðêåòèíãó; ðåã³îíàëüí³ ñåðâåðè; îðãàíè IJÔÓ; Á²Ñ òîùî.

Íàäàííÿ ïîñëóã ô³ðìàì, êîíòðîëü õîäó âèêîíàííÿ ¿õ ïðîåêò³â, âèêîíàííÿ ð³øåíü âèùèõ ïîðÿäê³â

Îðãàíè âèùîãî, ñåðåäíüîãî òà ì³ñöåâîãî ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ вÌÊ — êîëåã³àëüí³, äî íèõ âõîäÿòü ÿê êåð³âíèêè ñòðóêòóð вÌÊ òàê ³ êåð³âíèêè â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ äåðæàâíèõ ñòðóêòóð, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ó÷áîâèõ çàêëàä³â òîùî.

Ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü — êîëåã³àëüíèé, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ âèêîíàííÿ — ïåðñîíàëüíà ïðè îáîâ`ÿçêîâ³é ó÷àñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äàëüíîãî çà éîãî âèêîíàííÿ.

Âñåðåäèí³ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ô³íàíñîâèõ, ìàðêåòèíãîâèõ òà ³íôîðìàö³éíèõ ôóíêö³é äîö³ëüíî çàñòîñóâàòè ôîðìóâàííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ ñòðóêòóð[21].

Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä ïëàíóºòüñÿ ïðè ñòâîðåíí³ ï³äðîçä³ë³â òåõí³÷íîãî, ãîñïîäàðñüêîãî, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè òîùî.

Àäàïòèâíèé ï³äõ³ä (ïðèíöèï ïðîåêòíî¿ îðãàí³çàö³¿) ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé ïðè ôîðìóâàíí³ “øòàáíèõ” ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ âîëîä³þòü, ÿê ïðàâèëî, êîíñóëüòàö³éíèìè ôóíêö³ÿìè[21]:

• àíàë³òè÷í³ â³ää³ëè;

• â³ää³ëè äîâãîñòðîêîâîãî ïëàíóâàííÿ;

• òèì÷àñîâ³ ðîáî÷³ ãðóïè ç âèð³øåííÿ êîíêðåòíèõ ïðîáëåì;

• þðèäè÷í³ òà íîòàð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè òîùî.

Ïðè ôîðìóâàíí³ ôóíêö³îíàëüíî â³äîñîáëåíèõ îäèíèöü âèêîðèñòîâóþòüñÿ àíàëîã³÷í³ ïðèíöèïè.

Ìåõàí³çìè ìîòèâàö³¿ óïðàâë³íñüêîãî ïåðñîíàëó:

1. íàäàííÿ ñòàòóñó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â;

2. ñòâîðåííÿ óìîâ äåëåãóâàííÿ äîäàòêîâèõ ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äàëüíîñò³;

3. ñèñòåìà ï³ëüã äëÿ îòðèìàííÿ äîäàòêîâî¿ îñâ³òè, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òîùî;

4. çàëó÷åííÿ âèñîêîïðîôåñ³îíàëüíèõ ïðàö³âíèê³â äî âèêëàäàöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;

5. ðåéòèíãîâà ñèñòåìà ï³äâèùåííÿ ïî ñëóæá³;

6. øèðîêà ïóáë³êàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³;

7. ñèñòåìà ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ä³ÿëüíîñò³;

8. ñèñòåìà ï³ëüãîâîãî ïðèäáàííÿ ö³ííèõ ïàïåð³â àêö³îíåðíèõ ô³ðì ³ííîâàö³éíîãî ñïðÿìóâàííÿ;

9. ³íø³ ñòèìóëè ìîðàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïëàíó.

Åôåêòèâíå ñòàíîâëåííÿ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ äîçâîëèòü âåñòè ö³ëåñïðÿìîâàíó òà ñêîîðäèíîâàíó ä³ÿëüí³ñòü óñ³õ ñóá`ºêò³â ðåã³îíàëüíîãî ³ííîâàö³éíîãî ïîëÿ( äîäàòêè 11;12), îïåðàòèâíî ðåàãóâàòè íà çîâí³øí³ òà âíóòð³øí³ çì³íè ³ç çàñòîñóâàííÿì ðèíêîâèõ âàæåë³â äåðæàâíîãî âïëèâó íà ñèòóàö³þ ÿê â åêîíîì³ö³ ðåã³îíó, òàê ³ íà ñóì³æí³ ñôåðè ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ.

ÂÈÑÍÎÂÊÈ

Áóäü-ÿêå óïðàâë³ííÿ, à äåðæàâíå — îñîáëèâî, äîñòàòíüî ðåñóðñîì³ñòêà ñôåðà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî âèêëèêຠïîòðåáó îö³íêè éîãî åôåêòèâíîñò³.

Ó ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³ åôåêòèâíå äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ ìîæå ³ñíóâàòè ò³ëüêè ïðè óìîâ³ ïîºäíàííÿ çóñèëü äâîõ ïðîòèëåæíîñòåé — äåðæàâè òà ïðèâàòíîãî á³çíåñó çà óìîâè óðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â êîæíî¿ ñòîðîíè ó äîñÿãíåíí³ âëàñíèõ ö³ëåé.

Ãîëîâíà ìåòà äåðæàâè — åôåêòèâíå âèêîíàííÿ ôóíêö³é, ùî â³äâåäåí³ ¿é Êîíñòèòóö³ºþ, çà ðàõóíîê çáàëàíñîâàíîãî áþäæåòó òà ïîñò³éíîãî éîãî ïîïîâíåííÿ.

Ãîëîâíà ìåòà á³çíåñó — îòðèìàííÿ ïðèáóòêó òà ðîçøèðåííÿ âèðîáíèöòâà.

Ñüîãîäí³ ³íòåðåñè àâòîðèòàðíî¿ äåðæàâè òà ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè íå ìàþòü òî÷îê äîòîðêàííÿ. Äåðæàâà ðîáèòü ïîñò³éí³ ñïðîáè îòðèìàòè ìàêñèìóì êîøò³â íà îñíîâ³ ïîäàòêîâèõ ïëàòåæ³â, ôàêòè÷íî, äóøà÷è ìàëèé òà ñåðåäí³é á³çíåñ — îñíîâó ðèíêîâî¿ ñèñòåìè. Á³çíåñ, íå áàæàþ÷è áóòè çàäóøåíèì, ³äå â “ò³íü”.

Ñàìå öåé êîíôë³êò, êîíôë³êò ì³æ äåðæàâîþ òà ïðèâàòíèì á³çíåñîì, ÿê ìè ââàæàºìî, ëåæèòü ó îñíîâ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ êðèçîâèõ ÿâèù â Óêðà¿í³.

Ó êîíöåïö³þ óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ðåã³îíó ïîêëàäåíî ³äåþ ñòâîðåííÿ òàêîãî ïðèíöèïîâî íîâîãî ìåõàí³çìó âçàºìî䳿 ó ñèñòåì³ á³çíåñ-äåðæàâà, ïðè ÿêîìó íàïðóãà ó ïîòåíö³éíîìó êîíôë³êòíîìó ïîë³ çá³ãຠäî íóëÿ. Òîáòî, âîíà ñïðÿìîâàíà íà ñòâîðåííÿ ñèñòåìè âçàºìíî¿ çàö³êàâëåíîñò³ îáîõ ñòîð³í.

Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü, äåðæàâà çàö³êàâëåíà â ðîçâèòêó ïðèâàòíîãî á³çíåñó íàáàãàòî ñèëüí³øå, í³æ á³çíåñ — ó ï³äòðèìö³ äåðæàâè. Òîìó, ³í³ö³àòèâà ïîâèííà âèõîäèòè â³ä äåðæàâè ó âèãëÿä³ çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïàêåòó ïðîãðàìíèõ äîêóìåíò³â, ï³äêð³ïëåíîãî âçàºìîóçãîäæåíîþ òà ö³ë³ñíîþ çàêîíîäàâ÷îþ ï³äòðèìêîþ ùîäî ïîäàòêîâèõ, ³íâåñòèö³éíèõ, ³íôîðìàö³éíèõ, çîâí³øíüîòîðã³âåëüíèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ àñïåêò³â ä³ÿëüíîñò³, ïèòàíü âëàñíîñò³ òà ñóòòºâîãî ðîçøèðåííÿ ïðàâ ðåã³îíàëüíîãî òà ì³ñöåâîãî ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ó ôîðìóâàíí³ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè.

Ðåàëüíå âèêîíàííÿ çàõîä³â ç ðîçâèòêó òà ï³äòðèìêè á³çíåñó ïîâèííå çä³éñíþâàòèñü øëÿõîì ðîçðîáêè òà ðåàë³çàö³¿ êîìïëåêñíèõ îáëàñíèõ ïðîãðàì.

Ðåàëüí³ âòðàòè, ÿê³ ïîíåñå äåðæàâà, º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â, àëå ïðè óñï³øíîìó ¿õ ïðîõîäæåíí³, ê³ëüê³ñíå çðîñòàííÿ ñóá`ºêò³â ðèíêó — ïîòåíö³éíèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà ðîáîòîäàâö³â, ñïðè÷èíèòü ÿê³ñí³ ïîçèòèâí³ çì³íè ó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é ñôåð³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî ïîòÿãíå çà ñîáîþ ïîçèòèâí³ çðóøåííÿ ó ³íøèõ ñôåðàõ.

Ìè ââàæàºìî, ùî äàëåêîãëÿäíà òà ðåòåëüíî ñïëàíîâàíà äåðæàâíà ³ííîâàö³éíà ïîë³òèêà, ñïðÿìîâàíà íà îäíó ³ç ñàìèõ äèíàì³÷íèõ òà àêòèâíèõ ñêëàäîâèõ ñó÷àñíîãî ðèíêó — ìàëèé òà ñåðåäí³é ³ííîâàö³éíèé á³çíåñ, º îäíèì ³ç ñàìèõ 䳺âèõ ìåõàí³çì³â ë³êâ³äàö³¿ ³ñíóþ÷èõ ì³æ äåðæàâîþ òà åêîíîì³êîþ ïðîòèð³÷÷. À âèð³øåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ïîáóäîâè öèâ³ë³çîâàíîãî ðèíêó, äåìîêðàòè÷íîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, òà, ÿê ðåçóëüòàò — åêîíîì³÷íî òà ïîë³òè÷íî ñèëüíî¿ äåðæàâè.

ÏÅÐÅË²Ê ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍί ˲ÒÅÐÀÒÓÐÈ

1.	Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè. Ïðèéíÿòà íà ï`ÿò³é ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè 28 ÷åðâíÿ 1996 ð.- Ê.: Þð³íêîì, 1996.- 79ñ.
2.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ï³äïðèºìíèöòâî”//ÂÂÐ.-1996.-¹31.-Ñ.144
3.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ³íâåñòèö³éíó ä³ÿëüí³ñòü”// ÂÂÐ.-1992.-¹10.-Ñ.138
4.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüí³ çàñàäè ñòâîðåííÿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñïåö³àëüíèõ (â³ëüíèõ) åêîíîì³÷íèõ çîí”// ÂÂÐ.- 1996.-¹31.-Ñ.144
5.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî îõîðîíó ïðàâ íà ïðîìèñëîâ³ çðàçêè”// ÂÂÐ.-1994.-¹13.-Ñ.64
6.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî îõîðîíó ïðàâ íà âèíàõîäè òà êîðèñí³ ìîäåë³”// ÂÂÐ.- 1994.-¹13.-Ñ.70
7.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ïðîãðàìó çàîõî÷åííÿ ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é”// ÂÂÐ.- 1994.-¹11.-Ñ.244
8.	Ðîçïîðÿäæåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïèòàííÿ ñòâîðåííÿ òåõíîïàðê³â òà ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ³íøèõ òèï³â” ¹17/96 â³ä 23.01.96ð.// ÓÊ.-1996.- 26 ëþòîãî(¹30).-Ñ.22
9.	Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè “Ïðî êîíöåïö³þ ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíèõ (â³ëüíèõ) åêîíîì³÷íèõ çîí â Óêðà¿í³”¹277 â³ä 29.04.94ð.//ÓÊ.-1996.- 11òðàâíÿ(¹68).-Ñ.17
10.	Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ òåõíîïàðê³â òà ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ³íøèõ òèï³â. Çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹549 â³ä 22.05.96ð.//ÓÊ.-1996.-30òðàâíÿ(¹77)-Ñ.23
11.	Àíäðîùóê Ã. Ãîñóäàðñòâåííàÿ èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà//Áèçíåñèíôîðì.-1997.-¹1.-Ñ.37-40
12.	Ãðèøèí ².,Êîëîò ².,Ìîñòîâèé Ã. ϳëîòíèé ïðîåêò “õàðê³âñüêèé òåõíîëîã³÷íèé êðàé”.Ïðîáëåìè òåî𳿠³ ïðàêòèêè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.Ìàòåð³àëè ùîð³÷íî¿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿ ïðîôåñîðñüêî-âèêëàäàöüêîãî ñêëàäó òà ñëóõà÷³â ÓÀÄÓ 31 òðàâíÿ 1996ð.-Ê.:ÓÀÄÓ,1996.-166ñ
13.	Ãðèøèí ².ß. Íàö³îíàëüíà ³äåÿ òîòàëüíèõ ³ííîâàö³é òà ³íôîðìàö³éíà òåõíîëîã³ÿ ê볺íò-ñåðâåð//³ñíèê ÓÀÄÓ.-1996.-¹2.-Ñ.205-208
14.	Èîíöîâ Ì. Èííîâàöèîííàÿ ñôåðà:ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû//Ýêîíîìèñò.-1993.-¹10.-Ñ.17-22
15.	Êîìðàêîâ Å.Ì.Ñîçäà¸ì èííîâàöèîííîå îáðàçîâàíèå//Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå.-1996.-¹7.-Ñ.30-37
16.	Ëåáåäåâà Å.À.Âåí÷óðíûå ôèðìû â ÑØÀ//Âîïðîñû èçîáðåòàòåëüñòâà.-1990.-¹8.-Ñ.11-15
17.	Ìàëàùóê Ñ.Ï.Ðîëü çîí ñâîáîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ðåãèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ñáîðíèê ñòàòåé è òåçèñîâ âûñòóïëåíèé ïî ðàçâèòèþ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ðàìêàõ ïðîåêòà “Õàðüêîâñêèé òåõíîêðàé 2015”15-16ìàÿ 1997ã.-Õ.:ÀÐÏÍÒÝÈ,1997.-82ñ.
18.	Ìåêñîí Ì.Õ.,Àëüáåðò Ì.,Õåäîóðè Ô.Îñíîâû ìåíåäæìåíòà:Ïåð. ñ àíãë.-- Ì.:Äåëî,1992.- 702 ñ.
19.	Ìÿêîòèí Þ.Ã.,Øóêøóíîâ Â.Å. Èííîâàöèîííîå îáðàçîâàíèå: êîíöåïöèè, ïðîáëåìû, ñòàíîâëåíèå, ïîèñê òåõíîëîãèé.-Ì.:Àêàäåìè÷åñêèå ÷òåíèÿ,1995.-102ñ.
20.	Ïåðåñàäà À.À.Îñíîâû èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.-Ê.: ÎÎÎ Ëèáðà, 1996.-344ñ.
21.	ÏåðëàêÈ.Íîâîââåäåíèÿ â îðãàíèçàöèÿõ.Ì.:Ýêîíîìèêà,1980.-144ñ.
22.	Ïîêðîïèâíûé Ñ. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò â ðûíî÷íîé ñèñòåìå õîçÿéñòâîâàíèÿ//Ýêîíîìèêà Óêðàèíû.-1995.-¹2.-Ñ.34-
23.	Ïîëòàâùèíà íà øëÿõó äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè: Ñòàòèñòè÷íèé çá³ðíèê.-Ïîëòàâà: Ïîëòàâùèíà,1996.-340ñ.
24.	Ñîêîëåíêî Ñ.È. Ñîâðåìåííûå ìèðîâûå ðûíêè è Óêðàèíà.-Ê.:Äåìîñ,1995.-354ñ.
25.	Òàöóíî Ø. Ñòðàòåãèÿ — òåõíîïîëèñû: Ïåð. ñ àíãë.-Ì.:Ïðîãðåññ,1989.-344ñ.
26.	Òåîðèÿ è ïðàêòèêà ñîçäàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïàðêîâ.Ìàòåðèàëû ìåæäóíàðîäíîãî ñåìèíàðà ïî ïðîáëåìàì ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè 17-23 ñåíòÿáðÿ 1993ã.-Òàøêåíò: Íàóêà,1993.-160ñ.
27.	Ôàéîëü À,Ýìåðñîí Ã.,Òåéëîð Ô.,Ôîðä Ã Óïðàâëåíèå — ýòî íàóêà è èñêóññòâî.-Ì.: Ðåñïóáëèêà,1992.- 351 ñ.
28.	ßêîâåö Þ. Èííîâàöèîííîå èíâåñòèðîâàíèå: íîâûå ïîäõîäû // Ýêîíîìèñò.-1995.-¹1.-Ñ.31-33

ÑÏÈÑÎÊ ÑÊÎÐÎ×ÅÍÜ

Á²Ñ — á³çíåñ-³ííîâàö³éíà ñòðóêòóðà

ÍÄÅÊÐ — íàóêîâî-äîñë³äíà òà åêñïåðèìåíòàëüíî- êîíñòðóêòîðñüêà ðîáîòà

ÍÒÏ — íàóêîâî-òåõí³÷íèé ïðîãðåñ

вÌÊ — ðåã³îíàëüíèé ³ííîâàö³éíèé ìåãàêîìïëåêñ

Äîäàòîê 1.

ʳëüê³ñü âèêîðèñòàíèõ ðàö³îíàë³çàòîðñüêèõ

ïðîïîçèö³é çà ãàëóçÿìè ãîñïîäàðñòâà.

	1991ð	1992ð	1993ð	1994ð	1995ð
Âñüîãî	6502	3557	2196	2056	1528
Ïðîìèñëîâ³ñòü	3284	1978	1312	1396	1110
Ç íå¿
Åëåêòðîåíåðãåòèêà	95	71	37	34	19
Ïàëèâíà ïðîìèñëîâ³ñòü	246	157	116	92	86
Íàôòîäîáóâíà ïðîìèñëîâ³ñòü	159	124	79	85	80
Íàôòîïåðåðîáíà ïðîìèñëîâ³ñòü	44	14	8	7	6
Ãàçîâà ïðîìèñëîâ³ñòü	43	19	29
×îðíà ìåòàëóðã³ÿ	77	16	14	12	14
Õ³ì³÷íà òà íàôòîõ³ì³÷íà ïðîìèñëîâ³ñòü	49	52	19	2	2
Ìàøèíîáóäóâàííÿ òà îáðîáêà ìåòàë³â	1656	936	768	942	801
Äåðåâîîáðîáíà òà öåëëþëîçî-ïàïåðîâà ïðîìèñëîâ³ñòü	90	47	34	31	14
Ïðîìèñëîâ³ñòü áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â	188	93	44	39	4
Ñêëÿíà òà ôàðôîðî-ôàÿíñîâà ïðîìèñëîâ³ñòü	17	4	2	3	3
Ëåãêà ïðîìèñëîâ³ñòü	424	271	115	146	95
Õàð÷îâà ïðîìèñëîâ³ñòü	531	273	123	89	72
²íø³ ïðîìèñëîâ³ âèðîáíèöòâà	111	58	40
ѳëüñüêå ãîñïîäàðñòâî	719	218	122	116	46
˳ñîâå ãîñïîäàðñòâî		10	30		19
Òðàíñïîðò	1138	744	335	295	197
Çâ`ÿçîê	455	68	32	18
Áóä³âíèöòâî	566	266	170	107	55
Ãåîëîã³ÿ		134	90	39	38
Íàóêà òà íàóêîâå îáñëóãîâóâàííÿ	46	9	14	1	1
²íø³ ãàëóç³	294	132	91	129	62

Äîäàòîê 2.

Ïèòîìà âàãà â çàãàëüíîìó îáñÿç³

ïðîäóêö³¿ ìàøèíîáóäóâàííÿ /%/,ùî

	1990	1991	1992	1993	1994	1995
Îñâîºíà âïåðøå â Óêðà¿í³	2,0	3,8	1,8	0,1	3,0	0,3
Îñâîºíà âïåðøå çà îñòàíí³ òðè ðîêè	25,3	12,1	14,9	23,9	7,4	18,5
Åêñïîðòàáåëüíà	30,2	11,4	9,3	43,5	44,2	49,1
Ðåàë³çîâàíà çà ÂÊÂ	2,3	0,6	4,4	1,2	2,1	7,9
Ïðèíöèïîâî íîâà	0,2	2,8	0,01	0,04	1,5	0,3

Äîäàòîê 3.

Îáñÿã ³ìïîðòó-åêñïîðòó ó ðîçð³ç³ äåÿêèõ êðà³í ñâ³òó

çà 1995 ð³ê

Íàçâà êðà¿íè	Ñàëüäî åêñïîðòó- ³ìïîðòó/òèñ.$/	Ãåîãðàô³÷íà ñòðóêòóðà/%/
		Åêñïîðòó	²ìïîðòó
Âñüîãî ïî îáëàñò³	- 221315,8	100,0	100,0
².Êðà¿íè ÑÍÄ	52119,9	55,08	29,27
Áºëàðóñü	4882,6	4,36	2,21
Ðîñ³ÿ	79851,2	46,82	19,61
²².²íø³ êðà¿íè ñâ³òó âñüîãî	-273435,7	44,92	70,73
ªâðîïè,âñüîãî	-208589,8	40,10	57,87
Àâñòð³ÿ	33598,4	11,06	2,45
Áåëüã³ÿ	11967,3	2,79	0,1
Âåëèêîáðèòàí³ÿ	-67894,0	1,78	11,27
²ðëàíä³ÿ	-103429,8	2,26	16,86
Øâåéöàð³ÿ	-36524,6	11,73	13,3
Àìåðèêè âñüîãî	-68297,4	0,89	10,73
Êàíàäà	-65458,4	0,23	9,87

Äîäàòîê 4.

ʳëüê³ñòü ôàõ³âö³â, ùî âèêîíóâàëè íàóêîâî-äîñë³äí³

òà ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñüê³ ðîáîòè /îñ³á/ ïî ðîêàõ

	1990	1991	1992	1993	1994	1995
Âñüîãî ïî îáëàñò³, ç íèõ:	3257	2628	2471	2396	2558	2459
äîêòîð³â íàóê	61	39	45	43	57	50
êàíäèäàò³â íàóê	572	399	342	358	351	349
àñï³ðàíò³â	117	128	121	140	155	162
Âèíàõ³äíèê³â òà ðàö³îíàë³çàòîð³â âñüîãî	13200	8158	4639	3359	2192	1660

Äîäàòîê 5.

Çàãàëüíèé îáñÿã äåðæàâíîãî ô³íàíñóâàííÿ íàóêîâî -

òåõí³÷íèõ ðîá³ò / ìëí.êðá./

	áþäæåòíå		ïîçàáþäæåòíå
			âñüîãî		â òîìó ÷èñë³ Ä²ÔÓ
	1994	1995	1994	1995	1994	1995
Âñüîãî ïî îáëàñò³	62871,7	275219	6748,6	10278,0	6607,5	5001,0
Ãàëóçü “Íàóêà ³ íàóêîâå îáñëóãîâóâàííÿ”	53870,6	208948,0	6607,5	5363,0	6607,5	501,0
Ñàìîñò³éí³ íàóêîâî-äîñë³äí³ îðãàí³çàö³¿	48524,6	181883,0	6607,5	5363,0	6607,5	501,0
Ñàìîñò³éí³ êîíñòðóêòîðñüê³ îðãàí³çàö³¿	-	-	-	-	-	- ²íø³ îðãàí³çàö³¿ 5346,0 27065,0 - - - - Âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè 5043,7 18012,0 10,0 266,0 - - Íàóêîâî-äîñë³äí³ òà êîíñòðóêòîðñüê ³ ï³äðîçä³ëè ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ 3954,4 48259,0 131,1 4649,0 - 4500,0 Äîäàòîê 6. Âèêîíàííÿ äîãîâîð³â íà ñòâîðåííÿ íàóêîâî- òåõí³÷íî¿ ïðîäóêö³¿ Çàê³í÷åíî ³ ïðéíÿòî çàìîâíèêîì Âèêîðèñòàíî âèíàõîä³â Âñüîãî ²ç ñòâîðåííÿ òåõí³êè Âñüîãî  % äî çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ 1994 1995 1994 1995 1994 1995 1994 1995 Âñüîãî 560 598 308 349 67 38 21,8 10,9 ãàëóç³ “Íàóêà òà íàóêîâå îáñëóãîâóâàííÿ 378 414 239 284 28 17 11,7 6,0 Ñàìîñò³éí³ íàóêîâî-äîñë³äí³ 278 284 174 170 28 17 16,1 10,0 Ñàìîñò³éí³ êîíñòðóêòîðñüê³ 86 114 65 114 - - - - ²íø³ 5 16 - - - - - - ÂÓÇè 142 139 42 35 34 19 81,0 54,3 Ïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà 40 45 27 30 5 2 18,5 6,7 Äîäàòîê 7. Äîäàòîê 8. Äîäàòîê 9. Äîäàòîê 10. Ñòðóêòóðíà ñõåìà вÌÊ. Äîäàòîê 11. ²íâåñòèö³éíèé ³ííîâàö³éíèé ìåõàí³çì вÌÊ. Äîäàòîê 12. Ðîëü ñòðóêòóð вÌÊ ó ³ìïîðò³ òåõíîëîã³é. Äîäàòîê 13. Ñõåìà ðóõó ìàëèõ(ñåðåäí³õ)ï³äïðèºìñòâ ó á³çíåñ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóðàõ. 1. Контрольная_работа на тему Применение в пищевой промышленности мельницы Д-250 2. Реферат на тему Этика Макиавелли 3. Реферат на тему Our World Essay Research Paper Thinking of 4. Доклад на тему Чехословакия 5. Реферат Финансовая политика Республики Казахстан 2 6. Реферат Означення диференціала 7. Реферат Американская горихвостка 8. Реферат на тему Marketing Case Study Essay Research Paper 1 9. Реферат Происхождение башкирского народа 10. Задача Преступления против жизни 3 Bukvasha Правила Контакты