ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÀ ÀÊÀÄÅ̲ß

ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß

ÏÐÈ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒβ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ Ô²Ë²ÀË

“Äîïóùåíî äî çàõèñòó

ìàã³ñòåðñüêî¿ äèñåðòàö³¿”

Ðîçðîáêà êîíöåïö³¿ óïðàâë³ííÿ

³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³

Ìàã³ñòåðñüêà äèñåðòàö³ÿ

íà çäîáóòòÿ êâàë³ô³êàö³¿

ìàã³ñòðà äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ

Íàóêîâèé êåð³âíèê Ãðèøèí ²âàí ßêîâè÷,

êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê

Êîíñóëüòàíò Îä³íöîâà Ãàëèíà Ñåð㳿âíà,

äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê,

ïðîôåñîð,

àêàäåì³ê ÀÅÍ Óêðà¿íè

Ñëóõà÷ Ìàëàùóê Ñåðã³é Ïåòðîâè÷

Õàðê³â - 1997

Ç̲ÑÒ

ÂÑÒÓÏ 3

1. ÇÀÃÀËÜͲ ÇÀÑÀÄÈ ÄÅÐÆÀÂÍί 6

²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ

2.ÊÎÍÖÅÏÖ²ß ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÐÅòÎÍÀËÜÍÎÞ 11

²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍÎÞ Ä²ßËÜͲÑÒÞ

2.1. Ö³ë³ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. 11

2.2. Ïðèíöèïè ä³ÿëüíîñò³ . 13

2.3.Çàâäàííÿ ä³ÿëüíîñò³. 15

3.ÑÒÐÀÒÅò×Ͳ ÍÀÏÐßÌÈ ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß 16

²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍίIJßËÜÍÎÑÒ²

Ó ÏÎËÒÀÂÑÜÊ²É ÎÁËÀÑÒ²

3.1.Ïðîãðàìà “Òåõíî³ìïîðò”. 18

3.2. Ïðîãðàìà “ Åêñïîðò”. 24

3.3. Ïðîãðàìà “²íôîðìàö³ÿ”. 26

3.4. Ïðîãðàìà “Âåí÷óðíå ï³äïðèºìíèöòâî”. 30

3.5. Ïðîãðàìà “²íâåñòîð”. 42

3.6.Ïðîãðàìà “Îñâ³òà-íàóêà”. 46

3.7.Còðóêòóðà óïðàâë³ííÿ ðåã³îíàëüíîþ ³ííîâàö³éíîþ 49

ä³ÿëüí³ñòþ.

ÂÈÑÍÎÂÊÈ 55

ÏÅÐÅË²Ê ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍί ˲ÒÅÐÀÒÓÐÈ 57

ÑÏÈÑÎÊ ÑÊÎÐÎ×ÅÍÜ 59

ÄÎÄÀÒÊÈ 60

ÂÑÒÓÏ

Ç ð³çíèõ ïðè÷èí Óêðà¿íà, ÿêà áóëà ïåðèôåð³ºþ áóâøîãî ÑÐÑÐ, çàðàç çíàõîäèòüñÿ îáàá³÷ ïðîöåñ³â ³íòåãðàö³¿ òà ³íòåðíàö³îíàë³çàö³¿ ó ñâ³òîâ³é åêîíîì³ö³, ùî ñèëüíî ñòðèìóº ðîçâèòîê Óêðà¿íè ÿê ñóá`ºêòà ãîñïîäàðñüêîãî ìåõàí³çìó ñâ³òó.

 äàíèé ÷àñ, ÷àñ ïåðåõîäó äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí, íåîáõ³äíî ïåðåãëÿíóòè òåîðåòè÷í³ îñíîâè ³ ïðàêòèêó ôóíêö³îíóâàííÿ åêîíîì³êè Óêðà¿íè, ³ íà ö³é îñíîâ³ øóêàòè øëÿõè âõîäó ìîëîäî¿ äåðæàâè ó ñâ³òîâå ñï³âòîâàðèñòâî íå ÿê ñèðîâèííîãî äîäàòêó ³ ðèíêó äëÿ òðåòüîñîðòíèõ òîâàð³â, à ÿê ïîâíîïðàâíîãî ó÷àñíèêà, íà ÿêîãî ïîòð³áíî çâàæàòè ÿê ó ïîë³òè÷íèõ, òàê ³ â åêîíîì³÷íèõ ïåðèïåò³ÿõ ñó÷àñíîãî æèòòÿ.

Ñüîãîäí³ Óêðà¿íà ïåðåæèâຠâàæêèé ÷àñ. Ãîëîâíèìè äèñïðîïîðö³ÿìè, ùî ïðîïèñàëèñü â åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè, º äåô³öèò áþäæåòó, ñïàä íàö³îíàëüíîãî äîõîäó, ïîðóøåííÿ ïëàò³æíîãî òà òîðã³âåëüíîãî áàëàíñ³â, ³ñòîòíå ïåðåâèùåííÿ ³ìïîðòó íàä åêñïîðòîì[24,c.15], ùî â ñóêóïíîñò³ âèçíà÷ຠô³íàíñîâ³ ìîæëèâîñò³ äåðæàâè, ÿê³é íåîáõ³äíî âèð³øóâàòè áàãàòî ñêëàäíèõ ïèòàíü ³ âèêîíóâàòè íàö³îíàëüí³ òà ðåã³îíàëüí³ ïðîãðàìè, ùî ïîòðåáóþòü âèñîêèõ ³íòåëåêòóàëüíèõ òà ìàòåð³àëüíèõ âèòðàò.

Ïåðåõ³ä Óêðà¿íè äî â³äêðèòî¿ åêîíîì³êè ìîæå ñòàòè íåìîæëèâèì áåç ñèíõðîí³çàö³¿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ ñòðóêòóðè òà ðåôîðì, àíàëîã³÷íèõ âèñîêîðîçâèíåíèì êðà¿íàì.

Íàø³é äåðæàâ³ íåîáõ³äíî ðåàë³çóâàòè êîìïëåêñ çàõîä³â ïî ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà, äåöåíòðàë³çàö³¿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çì³í³ çîâí³øíüîòîðãîâî¿ ñèñòåìè, ùî ïîâèííî ïðèñêîðèòè ïðîöåñ ³íòåãðóâàííÿ ó ì³æíàðîäíèé ðèíîê.

Âèõîäÿ÷è ³ç ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ, âèçíà÷àþòüñÿ îñíîâí³ ïð³îðèòåòè ñó÷àñíî¿ óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè. Öå ðåàí³ìàö³ÿ òà ñòèìóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà, ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó, ïðèâåäåííÿ ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿ äî ð³âíÿ, ïðè ÿêîìó ðåàëüíèì ñòàíå âèõ³ä íà îñíîâí³ ñâ³òîâ³ ðèíêè.

Ïðîâ³äíå ì³ñöå (áëèçüêî 70%) ó åêñïîðò³ íàéá³ëüø ðîçâèíåíèõ êðà¿í (â òîìó ÷èñë³ ÑØÀ, ͳìå÷÷èíà, ßïîí³ÿ) ïîñ³äàþòü ñàìå íàóêîì³ñòê³, âèñîêîòåõíîëîã³÷í³ òîâàðè[24,c.130]. ¯õ êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü çàáåçïå÷óºòüñÿ âåëèêèìè âèòðàòàìè, â òîìó ÷èñë³ ç áîêó äåðæàâè, íà íàóêîâî-äîñë³äí³ òà êîíñòðóêòîðñüê³ ðîçðîáêè. Åêîíîì³êà öèõ êðà¿í, òà êðà¿í, ùî çä³éñíèëè ïîòóæíèé ðèâîê ó ñ³ì`þ ñâ³òîâèõ ë³äåð³â, ñüîãîäí³ áóäóºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, íà ðåàë³çàö³¿ íàóêîâèõ äîñÿãíåíü.

Ó ð³çíèõ êðà¿íàõ ïðîáëåìà ðåàë³çàö³¿ íîâîââåäåíü âèð³øóºòüñÿ ïî-ð³çíîìó, õî÷ ³ ìîæíà ïðîñòåæèòè ïåâí³ ìîìåíòè, ñï³ëüí³ äëÿ á³ëüøîñò³ ñó÷àñíèõ ë³äåð³â íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó, àëå íå ï³äëÿãຠñóìí³âó òå, ùî íàóêà ñòàëà ðåàëüíîþ âèðîáíè÷îþ ñèëîþ íà äàíîìó åòàï³, ³ áóäå çàëèøàòèñü íåþ â ìàéáóòíüîìó.

Çàâäàííÿ Óêðà¿íè — ó íàéêîðîòøèé ÷àñ âèâ÷èòè äîñâ³ä âèð³øåííÿ öèõ ïðîáëåì, âèçíà÷èòè øëÿõè ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ç óðàõóâàííÿì ðåàëüíèõ óìîâ.

Ïåðøèé êðîê ó öüîìó íàïðÿì³ âæå çðîáëåíî, íèì ñòàëî Ðîçïîðÿäæåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 23.01.1996 ð. ¹ 17/96 “Ïèòàííÿ ñòâîðåííÿ òåõíîïàðê³â òà ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ³íøèõ òèï³â”, äå ñòâîðåííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð âèçíà÷àºòüñÿ, ÿê “îäèí ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïîòåíö³àëó äëÿ ðîçâ`ÿçàííÿ çàâäàíü òåõíîëîã³÷íîãî îíîâëåííÿ âèðîáíèöòâà”[8].

Îäíàê, áàãàòî àñïåêò³â ñòàíîâëåííÿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ â óìîâàõ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè òà ³³ ïîäàëüøîãî ôóíêö³îíóâàííÿ íå çíàéøëè äîñòàòíüî ãëèáîêîãî âèñâ³òëåííÿ ó íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³.

Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³, îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ ïðîáëåìè îðãàí³çàö³¿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â, ïèòàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðîõîäæåííÿ â³äîáðàæåíî ó ïóáë³êàö³ÿõ ².ß.Ãðèøèíà, Ì.²îíöîâà, ².Êîëîòà, Î.À.˺áºäºâî¿, Ã.².Ìîñòîâîãî, Ñ.Ïîêðîïèâíîãî, Â.ª.Øóêøóíîâà, Þ.ßê³âöÿ òà ðÿäó ³íøèõ àòîð³â.

Ðàçîì ç òèì, ðÿä âàæëèâèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íîâèìè ï³äõîäàìè äî âèð³øåííÿ, íàñàìïåðåä, îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüêèõ ïèòàíü ôîðìóâàííÿ ö³ë³ñíèõ ðåã³îíàëüíèõ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð â óìîâàõ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, ïîòðåáóþòü ïîäàëüøî¿ ðîçðîáêè. Ìåòîþ º ïîäîëàííÿ ïðîòèð³÷÷, ùî ñêëàëèñÿ â óìîâàõ, êîëè ðåñòðóêòóðèçîâàíà êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíà ñèñòåìà ôàêòè÷íî âòðàòèëà çäàòí³ñòü âïëèâàòè íà ïðîöåñè â ñó÷àñí³é óêðà¿íñüê³é åêîíîì³ö³.

Òàêèì ÷èíîì, ïðàêòè÷íà çíà÷èì³ñòü âêàçàíèõ ïðîáëåì ³ îá`ºêòèâíà íåîáõ³äí³ñòü ðîçâèòêó ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â â Óêðà¿í³ çóìîâèëè âèá³ð òåìè ìàã³ñòåðñüêî¿ äèñåðòàö³¿, ìåòó ³ çàâäàííÿ, ïðåäìåò òà îá`ºêò äîñë³äæåííÿ.

Ìåòîþ ðîáîòè º ðîçðîáêà êîíöåïòóàëüíîãî ï³äõîäó äî ñòàíîâëåííÿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ â ðåã³îí³, ÿê ïðèíöèïîâî íîâîãî ìåõàí³çìó âïëèâó äåðæàâè íà åêîíîì³êó â óìîâàõ ðèíêó.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ìåòè ðîáîòè, ïîñòàâëåíî íàñòóïí³ ö³ë³:

• äîñë³äèòè ìåòîäè âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ïîâ`ÿçàíèõ ç ³ííîâàö³éíèìè ïðîöåñàìè, ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ, çîêðåìà, â ÑØÀ, ͳìå÷÷èí³, ßïîí³¿;

• äîñë³äèòè ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ íàóêîâî-ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó îáëàñò³, ÿê îñíîâè ñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ñòðóêòóðè;

• âèçíà÷èòè ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìè ðåã³îíàëüíî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â ñôåð³ ³ííîâàö³é;

• îáãðóíòóâàòè âèá³ð êðèòåð³¿â ÿê³ñíî¿ òà ê³ëüê³ñíî¿ îö³íêè åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð.

Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, çà ïðåäìåò äîñë³äæåííÿ îáðàíî ðîëü äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê ôàêòîðó âïëèâó íà ³ííîâàö³éí³ ïðîöåñè ó ðåã³îí³.

 ÿêîñò³ îá`ºêòà äîñë³äæåííÿ âèáðàíî íàóêîâî-ïðîìèñëîâèé ïîòåíö³àë Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³.

 ïðîöåñ³ äîñë³äæåííÿ âèêîðèñòàíî ìåòîäè ñèñòåìíîãî òà ñòàòèñòè÷íîãî àíàë³çó ðåàëüíîãî ñòàíó íàóêîâî-ïðîìèñëîâî¿ áàçè îáëàñò³ òà ³íø³ ìåòîäè.

ßê ³íôîðìàö³éíó áàçó, âèêîðèñòàíî äàí³ ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³ Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè, ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Äåðæ³íîôîíäó Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè ²ííîâàö³éíîãî öåíòðó “Òåõíîêðàé” (ì.Õàðê³â).

1. ÇÀÃÀËÜͲ ÇÀÑÀÄÈ ÄÅÐÆÀÂÍί

²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ

Ùîá ïðèñêîðèòè ïðîöåñ ³íòåãðóâàííÿ ó ì³æíàðîäíèé ðèíîê, íàø³é äåðæàâ³ íåîáõ³äíî ðåàë³çóâàòè êîìïëåêñ çàõîä³â ïî ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà, äåöåíòðàë³çàö³¿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çì³í³ çîâí³øíüîòîðãîâî¿ ñèñòåìè.

Çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ïîñ³äຠîäíå ç íàéâàæëèâ³øèõ ì³ñöü ³ º âàãîìîþ ñêëàäîâîþ åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè áóäü-ÿêî¿ íåçàëåæíî¿ äåðæàâè.

Ñòðóêòóðà óêðà¿íñüêîãî åêñïîðòó âêðàé íåçàäîâ³ëüíà. Ãîëîâíó ðîëü â í³é ãðàþòü ñèðîâèíà, íàï³âôàáðèêàòè, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêà ïðîäóêö³ÿ[24,c.7].

Ðåàëüíó íåáåçïåêó ñòàíîâèòü òå, ùî íåïðîäóìàíèé åêñïîðò ðåñóðñ³â ìîæå ïðèçâåñòè äî ñåðéîçíèõ, íàâ³òü íåïîïðàâíèõ íàñë³äê³â, òàê ÿê ñèðîâèíí³ ðåñóðñè îáìåæåí³ òà âè÷åðïí³. Êð³ì òîãî, íàäì³ðíå çàõîïëåííÿ åêñïîðòîì ìîæå ñòàòè, äî ïåâíî¿ ì³ðè, ñòèìóëîì äëÿ äîáóâàþ÷èõ ãàëóçåé, ³ â òîé æå ÷àñ ïðèçâîäèòè äî ïîäàëüøîãî çàíåïàäó ³íøèõ, äî ïîäàëüøîãî â³äñòàâàííÿ â îáëàñò³, íàïðèêëàä, ìàøèíîáóäóâàííÿ, îñîáëèâî â éîãî íàéñó÷àñí³øèõ ãàëóçÿõ — ì³êðîåëåêòðîí³ö³, ëàçåðí³é, åëåêòðîííî-îá÷èñëþâàëüí³é òåõí³ö³ òà ³íøèõ íàïðÿìàõ.

 òîé æå ÷àñ, ñòàòèñòè÷í³ äàí³, îïóáë³êîâàí³ Ñâ³òîâîþ òîðãîâîþ îðãàí³çàö³ºþ â 1994 ðîö³, ñâ³ä÷àòü, ùî íà ïåðøå ì³ñöå ñåðåä åêñïîðòíèõ òîâàð³â, ç ÷àñòêîþ áëèçüêî 11% â³ä çàãàëüíîãî îá`ºìó, âèéøëà êîìï`þòåðíà òåõí³êà òà ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ[24].

Öå ãîâîðèòü ïðî òå, ùî ðèíîê ìàøèí ³ îáëàäíàííÿ íàñè÷óºòüñÿ íàéá³ëüø íàóêîì³ñòêîþ ïðîäóêö³ºþ. Òåæ ñàìå ìîæíà ñêàçàòè ³ ïðî ³íø³ ðèíêè.

Íåóõèëüíå çðîñòàííÿ îá`ºì³â ïðîäàæó íàóêîì³ñòêî¿ ïðîäóêö³¿ ñâ³ä÷èòü ïðî âñå á³ëüøó óâàãó, ÿêó äåðæàâè-ñâ³òîâ³ ë³äåðè íàäàþòü ïðîáëåìàì ÿêíàéøâèäøî¿ ðåàë³çàö³¿ íîâîââåäåíü. Ó òàêèõ êðà¿íàõ, ÿê ÑØÀ, ßïîí³ÿ òà ³íøèõ, ïðîãðàìè äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ âêëþ÷åíî äî ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè ó ÕÕ² ñò.[25].

²ííîâàö³éíà ïîë³òèêà — ñêëàäíèé, íå ïîçáàâëåíèé ðèçèêó ïðîöåñ, ïðîõîäæåííÿ ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ áàãàòüìà ïåðåäóìîâàìè: òåõí³÷íèìè, ô³íàíñîâèìè, åêîíîì³÷íèìè, ñîö³àëüíèìè[11]. ²ííîâàö³éíà ïîë³òèêà îá`ºäíóº íàóêó, òåõí³êó, ï³äïðèºìíèöòâî, åêîíîì³êó ³ óïðàâë³ííÿ. Âîíà çàòîðêຠâñå ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íå ñåðåäîâèùå, âêëþ÷àþ÷è âèðîáíèöòâî, áàíêè, íàóêîâî-òåõí³÷í³ êàäðè, ð³âåíü íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ãðàìîòíîñò³ íàñåëåííÿ, ³ º, â ïðèíöèï³, ñóêóïí³ñòþ çàõîä³â, çâ`ÿçàíèõ ç ïðîñóâàííÿì íîâî¿, àáî ïîêðàùåíî¿ ïðîäóêö³¿ íà ðèíîê çáóòó.

Óìîâíî ìîæíà âèä³ëèòè ÷îòèðè âàð³àíòè ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè[11] :

1. Ïîë³òèêà “òåõíîëîã³÷íîãî ïîøòîâõó”ãðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ïðèîðèòåòí³ íàïðÿìêè ðîçâèòêó íàóêè òà òåõí³êè âèçíà÷àþòüñÿ äåðæàâîþ, êîòðà âîëî䳺 íåîáõ³äíèìè ìàòåð³àëüíèìè ðåñóðñàìè, åêñïåðòèçîþ òà ³íôîðìàö³éíèì çàáåçïå÷åííÿì. Òàêèé âàð³àíò ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè âèõîäèòü ç íàÿâíîñò³ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì ³ ïåðåäáà÷ຠäëÿ ¿õ âèð³øåííÿ ðîçðîáêó ð³çíèõ äåðæàâíèõ ïðîãðàì, âåëèêèõ êàï³òàëîâêëàäåíü, ³íøèõ ïðÿìèõ ôîðì äåðæàâíî¿ ó÷àñò³ ó ðåãóëþâàíí³ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â. Õàðàêòåðíèì ïðèêëàäîì òàêî¿ ïîë³òèêè º ïîë³òèêà óðÿäó ÑØÀ ó 40-50 ðîêàõ, êîëè ñòâîðþâàëèñü ïðèíöèïîâî íîâ³ íàïðÿìè â ãàëóç³ åëåêòðîí³êè, ÅÎÌ, çâ`ÿçêó, àâ³àáóäóâàííÿ.

2. Ïîë³òèêà “ðèíêîâî¿ îð³ºíòàö³¿” ïåðåäáà÷ຠïðîâ³äíó ðîëü ðèíêîâîãî ìåõàí³çìó ó ðîçïîä³ë³ ðåñóðñ³â òà âèçíà÷åíí³ íàïðÿì³â ðîçâèòêó íàóêè ³ òåõí³êè. Òàêà ïîë³òèêà îð³ºíòîâàíà íà îáìåæåííÿ ðîë³ äåðæàâè â ñòèìóëþâàíí³ ôóíäàìåíòàëüíèõ äîñë³äæåíü, ñòâîðåíí³ åêîíîì³÷íîãî êë³ìàòó òà ³íôîðìàö³éíîãî ñåðåäîâèùà äëÿ íîâîââåäåíü ó ô³ðìàõ, ñêîðî÷åííÿ ïðÿìî¿ ó÷àñò³ â ÍÄÅÊÐ òà äîñë³äæåííÿõ ðèíê³â, à òàêîæ íà çìåíøåííÿ ïðÿìèõ ôîðì ðåãóëþâàííÿ, ÿê³ çàâàæàþòü ñòèìóëþâàííþ ðèíêîâî¿ ³í³ö³àòèâè òà åôåêòèâí³é ïåðåáóäîâ³ ðèíêó. Öÿ ôîðìà ïîë³òèêè áóëà ïð³îðèòåòíîþ â 70-õ ðîêàõ ó ÑØÀ, ͳìå÷÷èí³, ßïîí³¿, à íà ïî÷àòêó 80-õ ðîê³â ïîâîðîò äî íå¿ çä³éñíèëà á³ëüø³ñòü ðîçâèíåíèõ êðà¿í.

3. 60-70 ðîêàõ â ÑØÀ ìàëà ì³ñöå ïîë³òèêà “ñîö³àëüíî¿ îð³ºíòàö³¿”, ÿêà ïåðåäáà÷àëà ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â ÍÒÏ, à ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü áàçóâàëîñü íà øèðîêîìó ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íîìó êîíñåíñóñ³ ç çàëó÷åííÿì øèðîêî¿ ãðîìàäñüêîñò³. Öåé ÷àñ õàðàêòåðíèé âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ðîçðîáîê ó â³éñüêîâ³é ñôåð³, ÿê³ áóëî íàïðàâëåíî ó öèâ³ëüíó ïðîìèñëîâ³ñòü, äëÿ âèðîáíèöòâà òîâàð³â íàðîäíîãî ñïîæèâàííÿ.

4.Çóñèëëÿ, ÿê³ íàïðàâëÿþòüñÿ íà çì³íó åêîíîì³÷íî¿ ñòðóêòóðè ãîñïîäàðñüêîãî ìåõàí³çìó. Âîíà ïåðåäáà÷ຠâåëèêèé âïëèâ ïåðåäîâèõ òåõíîëîã³é íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì, íà çì³íè ãàëóçåâî¿ ñòðóêòóðè, íà âçàºìîä³þ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, íà ð³âåíü æèòòÿ ³ ò. ä.  äàíèé ÷àñ ëèøå ßïîí³ÿ ïîñë³äîâíî äîòðèìóºòüñÿ òàêî¿ ïîë³òèêè, çä³éñíþþ÷è ¿¿ ïàðàëåëüíî ç ðèíêîâîþ.

Àëå ìàéæå 30-ð³÷íèé ïîò³ê òåõíîëîã³é, ÿêèé äîçâîëèâ ßïîí³¿ çàéíÿòè ïîçèö³þ ñåðåä ñâ³òîâèõ ë³äåð³â, ç ïîäàííÿ Ïåíòàãîíó, áóâ ñóòòºâî ïåðåêðèòèé àäì³í³ñòðàö³ºþ Ðåéãàíà. Òîìó ÿïîíñüêèé óðÿä, ñï³ëüíî ³ç íàéâïëèâîâ³øèìè êîðïîðàö³ÿìè, âèñóíóâ íîâó êîíöåïö³þ : îäíîñòîðîíí³é ïîò³ê òåõíîëîã³é çàì³íèòè íà ñï³ëüí³ äîñë³äæåííÿ íà îñíîâ³ âçàºìíîñò³, ÷èì çàáåçïå÷èòè ïîñò³éíå íàäõîäæåííÿ äî êðà¿íè íîâèõ ïåðñïåêòèâíèõ ðîçðîáîê[25].

Öåé ï³äõ³ä çàáåçïå÷èâ çä³éñíåííÿ íîâîãî âèòêà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, òà íåáåçïåêà ç áîêó “ìîëîäèõ òèãð³â” ϳâäåííî-Ñõ³äíî¿ À糿 ïðèìóñèëà øóêàòè íîâ³ øëÿõè ñòèìóëþâàííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó. Ó ðåçóëüòàò³ áóëî âèñóíóòî øåñòèö³ëüîâó ïðîãðàìó äîñÿãíåííÿ àáñîëþòíîãî òåõí³÷íîãî ë³äåðñòâà íà îñíîâ³ âèêîðèñòàííÿ ìèíóëîãî äîñâ³äó òà ïîòóæíîñò³ ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó[25]. Ïðîãðàìà âêëþ÷ຠíàñòóïí³ ñòðàòåã³÷í³ íàïðÿìè :

1. Ïàðàëåëüíà ðåàë³çàö³ÿ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàì.

2. Ñòðàòåã³÷í³ ì³æíàðîäí³ ñîþçè.

3. Ïðîåêò “Òåõíîïîë³ñ”.

4. Ñòâîðåííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæ.

5. ϳäòðèìêà âåí÷óðíîãî êàï³òàëó ³ âåí÷óðíèõ ô³ðì.

6. Ñåëåêòèâíå çàîõî÷óâàííÿ ³ìïîðòó.

Íà â³äì³íó â³ä ïðàêòèêè ìèíóëèõ ðîê³â, ö³ íàïðÿìè çâ`ÿçàí³ íå ç âåëè÷åçíèìè áþäæåòíèìè âèòðàòàìè, à, ñêîð³øå, âîíè ãðóíòóþòüñÿ íà ìàêñèìàëüíîìó âèêîðèñòàíí³ ïåðåâàã, ÿê³ âèò³êàþòü ³ç îñíîâíèõ çì³í ó ÿïîíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³.

Ãàñëîì ö³º¿ ïðîãðàìè ìîãëà á ñòàòè ôðàçà, íàäðóêîâàíà ó æóðíàë³ “Äæàïàí ³íäàñòðåë äæîðíåë” â 1985 ðîö³, ï³ä ÷àñ ðîáîòè ÅÊÑÏÎ-85 : “Çâîðîòíèé â³äë³ê ïî÷àâñÿ. Çàëèøèëîñü ëèøå 15 ðîê³â äî ÕÕ² ñòîð³÷÷ÿ. Âè ãîòîâ³? Ìè — òàê !”[26].

Ñèòóàö³ÿ â íàø³é åêîíîì³ö³ ìàëî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ïîâîºííî¿ ßïîí³¿ ÷è ͳìå÷÷èíè. Òî ÷è âàðòî øóêàòè ñâ³é âëàñíèé øëÿõ íà ïî÷àòêó âèõîäó ç êðèçè, ÷è íå îïòèìàëüí³øå àäàïòóâàòè ÷óæèé äîñâ³ä äî óìîâ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè?

Ðîçïîðÿäæåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 23.01.1996 ð. ¹ 17/96 “Ïèòàííÿ ñòâîðåííÿ òåõíîïàðê³â òà ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ³íøèõ òèï³â” îáëàñíèì, Êè¿âñüê³é òà Ñåâàñòîïîëüñüê³é äåðæàäì³í³ñòðàö³ÿì äîðó÷åíî ñïðèÿòè ñòâîðåííþ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð, ùî ìàþòü çà ìåòó ðîçâ`ÿçàííÿ ïåðøî÷åðãîâèõ ïðîáëåì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó íà áàç³ íîâèõ òåõíîëîã³é òà âèðîáíèöòâà êîíêóðåíòîñïðîìîæíî¿ ïðîäóêö³¿[8].

Àëå çà ïðîñòîòîþ ôîðìóëþâàííÿ ïðîáëåìè ïðèõîâàíà âåëèêà ³ ðîçòÿãíóòà â ÷àñ³ ðîáîòà, ÿêà íå ìîæå áóòè âèêîíàíà ïðîñòèì ñòâîðåííÿì íîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñòðóêòóðè. Òàêå ðîçóì³ííÿ ³ííîâàö³éíîãî ïðîöåñó º äóæå ñïðîùåíèì ³ ìîæå ñåðéîçíî çàøêîäèòè â ìàéáóòíüîìó.

Âèð³øåííÿ öüîãî çàâäàííÿ ïîòðåáóº êîìïëåêñíîãî ï³äõîäó ³ º äîñòàòíüî äîâãîñòðîêîâèì.

Ïî-ïåðøå, íåîáõ³äíî âèçíà÷èòèñü ³ç ñòðàòåã³÷íèìè òà òàêòè÷íèìè àñïåêòàìè îðãàí³çàö³¿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñòðàòåã³÷íèé íàïðÿì ïåðåäáà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ êîð³ííî¿ ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè åêîíîì³êè. Éîãî ðåàë³çàö³ÿ âêëþ÷ຠìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ äîâãîñòðîêîâèõ ïðîãðàì ðîçâèòêó íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè (ëàáîðàòîð³é, íàóêîâèõ öåíòð³â), ñòâîðåííÿ ìåõàí³çì³â ô³íàíñóâàííÿ íîâîââåäåíü ç ï³äâèùåíèì ðèçèêîì, çä³éñíåííÿ âåëèêîìàñøòàáíèõ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàì, ùî ïîòðåáóþòü ì³æãàëóçåâî¿ êîîïåðàö³¿ àáî ñï³ëüíîãî, íàóêè ç ïðîìèñëîâ³ñòþ, çàäîâîëåííÿ ñòðàòåã³÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá.

Çàõîäè òàêòè÷íîãî ïîðÿäêó ïàïðàâëÿþòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, íà óêð³ïëåííÿ ³ííîâàö³éíîãî ïîòåíö³àäó êîìïàí³é, ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿ òà åôåêòèâíîñò³ âèðîáíèöòâà.

Ïîëòàâñüêà îáëàñòü — îäíà ³ç ñêëàäîâèõ âåëèêî¿ ñîö³îåêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè, ÿêîþ º Óêðà¿íà. Òîìó ïðîöåñè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â Óêðà¿í³, íå îá³éøëè ñòîðîíîþ íàóêîâî-ïðîìèñëîâèé ïîòåíö³àë îáëàñò³, ÿê ³ ïîòåíö³àëè ³íøèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè. Ñàìå òîìó ïðîãðàìà â³äðîäæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ïîâèííà âèõîäèòè ç ïðîãðàì ðåàí³ìàö³¿ åêîíîì³ê êîæíîãî, îêðåìî âçÿòîãî ðåã³îíó.

Êîæíà îáëàñòü ïîâèííà ìàòè ñâîþ ïðîãðàìó, ñâî¿ ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàíó âëàñíî¿ íàóêîâî-ïðîìèñëîâî¿ áàçè, âèõîäÿ÷è ³ç ïîòåíö³éíèõ âèðîáíè÷èõ ìîæëèâîñòåé ðåã³îíó, îð³ºíòóþ÷èñü íà íàÿâí³ ðåñóðñè òà ðèíêîâ³ ïîòðåáè. Àëå º áåçïåðå÷íèì òå, ùî áåç íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó, âèêîðèñòîâóþ÷è åêñòåíñèâí³ òà æîðñòê³ êîìàíäí³ ìåòîäè, âèâåñòè äåðæàâó ³ç ñòàíó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî êîëàïñó íà ìåæ³ ÕÕ² ñòîð³÷÷ÿ íåìîæëèâî.

Çàïðîïîíîâàíà êîíöåïö³ÿ óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íå ïðåòåíäóº íà âñåîõîïëåí³ñòü, àëå íàïðÿìè, ÿê³ âîíà ì³ñòèòü, çäàþòüñÿ íàéá³ëüø àêòóàëüíèìè ïðè ñüîãîäí³øíüîìó ñòàí³ åêîíîì³êè òà íàóêè.

2. ÊÎÍÖÅÏÖ²ß ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÐÅòÎÍÀËÜÍÎÞ

²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍÎÞ Ä²ßËÜͲÑÒÞ

2.1. Ö³ë³ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Îñíîâíîþ ìåòîþ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ º ñòâîðåííÿ ñèñòåìè âçàºìî䳿 âñ³õ ó÷àñíèê³â öèêëó, ùî çàáåçïå÷óþòü íàóêîâî-òåõí³÷íèé ïðîãðåñ : íàóêîâîãî, òåõí³÷íîãî òà âèðîáíè÷îãî ïîòåíö³àë³â.

Îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ ö³ë³.

Äîâãîñòðîêîâ³ îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ ö³ë³:

1. ïîáóäîâà ñàìîðåãóëüîâàíî¿ ö³ë³ñíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè;

2. âèðîáëåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíèìè ïðîöåñàìè, ÿêà ìàêñèìàëüíî ïðèñòîñîâàíà äî êîíêðåòíèõ óìîâ òà çàâäàíü;

3. ôîðìóâàííÿ ïðèíöèïîâî íîâî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ ðåã³îíó;

4. ñòâîðåííÿ ÿê³ñíî íîâî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà.

Ñåðåäíüî- òà êîðîòêîòåðì³íîâ³ îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ ö³ë³:

1. ñòâîðåííÿ ºäèíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ñåðåäîâèùà;

2. âèðîáëåííÿ ñèñòåìè îö³íêè åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè òà ¿¿ ñòðóêòóðíèõ ï³äñèñòåì;

3. ðîçðîáêà ñèñòåìè êîíòðîëþ òà çâîðîòíüîãî çâ`ÿçêó;

4. ðîçðîáêà ìåõàí³çì³â ìîäèô³êàö³¿ ñòðóêòóðè ä³ÿëüíîñò³;

5. ðîçðîáêà ðèíêîâèõ ìåõàí³çì³â âçàºìî䳿 ñóá`ºêò³â ä³ÿëüíîñò³ ì³æ ñîáîþ òà ³ç çîâí³øí³ìè ñèñòåìàìè;

6. ÿê³ñíà ïåðåáóäîâà çâ`ÿçê³â ó ëàíöþãó îñâ³òà-íàóêà-âèðîáíèöòâî.

Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ö³ë³.

Äîâãîñòðîêîâ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ö³ë³:

1. çàâîþâàííÿ ñòàá³ëüíèõ ïîçèö³é ó â³äïîâ³äíèõ ñåãìåíòàõ ñâ³òîâî¿ ðèíêîâî¿ ñèñòåìè;

2. êîð³ííå îíîâëåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â;

3. ïåðåîð³ºíòàö³ÿ åêîíîì³êè íà âèðîáíèöòâî íàóêîì³ñòêî¿ âèñîêîòåõíîëîã³÷íî¿ ïðîäóêö³¿;

4. âèð³âíþâàííÿ áàëàíñó “³ìïîðò-åêñïîðò”;

5. íàêîïè÷åííÿ êðèòè÷íîãî òåõíîëîã³÷íî-ô³íàíñîâîãî òà ³íôîðìàö³éíîãî ïîòåíö³àëó äëÿ çä³éñíåííÿ “òåõíîëîã³÷íîãî ïðîðèâó”.

Ñåðåäíüî- òà êîðîòêîòåðì³íîâ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ö³ë³.

1. ôîðìóâàííÿ ïîçèòèâíîãî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ³ì³äæó ðåã³îíó;

2. ñòâîðåííÿ ïðèâàáëèâîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó;

3. îïòèì³çàö³ÿ ðåñóðñîñïîæèâàííÿ;

4. ôîðìóâàííÿ çäîðîâîãî êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà ó ñôåð³ ÍÄÅÊÐ.

Ñîö³àëüí³ òà êóëüòóðí³ ö³ë³.

Äîâãîñòðîêîâ³ ñîö³àëüí³ òà êóëüòóðí³ ö³ë³:

1. ï³äâèùåííÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ;

2. ïîáóäîâà “â³äêðèòîãî ñóñï³ëüñòâà”;

3. ïåðåîð³ºíòàö³ÿ ñóñï³ëüñòâà íà çàãàëüíîëþäñüê³ ö³ííîñò³;

4. êîð³ííà ïåðåáóäîâà ñèñòåìè îñâ³òè íà âñ³õ ð³âíÿõ;

5. çàêð³ïëåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ çàñàä ó âñ³õ ñôåðàõ æèòòÿ;

6. ³íòåãðàö³ÿ ó ºâðîïåéñüêå ñï³âòîâàðèñòâî.

Ñåðåäíüî- òà êîðîòêîòåðì³íîâ³ ñîö³àëüí³ òà êóëüòóðí³ ö³ë³.

1. ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ òðóäîâèõ ðåñóðñ³â;

2. ï³äâèùåííÿ ðèíêîâî¿ ãðàìîòíîñò³ íàñåëåííÿ;

3. ï³äíÿòòÿ ð³âíÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³ â ðåã³îí³;

4. ñêîðî÷åííÿ áåçðîá³òòÿ.

2.2. Ïðèíöèïè ä³ÿëüíîñò³ .

Îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ ïðèíöèïè:

1. ìîäóëüíà ñòðóêòóðà ä³ÿëüíîñò³ (ïðèíöèï ìàêðî- òà ì³í³ð³âí³â);

2. çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèõ áåçïåðåðâíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ïîòîê³â;

3. óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè;

4. ³íòåãðàö³ÿ ó ³ñíóþ÷ó ñõåìó óïðàâë³ííÿ ðåã³îíîì;

5. ìàêñèìàëüíî ìîæëèâå çàëó÷åííÿ ³ñíóþ÷èõ îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ³ñíóþ÷î¿ ³íôðàñòðóêòóðè;

6. îðãàí³÷íå ºäèíñòâî íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó ç åêîíîì³÷íèì, ñîö³àëüíèì, òà äóõîâíèì ðîçâèòêîì ñóñï³ëüñòâà;

7. îðãàí³÷íå ºäèíñòâî íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó ç åêîíîì³÷íèì, ñîö³àëüíèì, òà äóõîâíèì ðîçâèòêîì ñóñï³ëüñòâà;

8. äåìîêðàòèçàö³ÿ òà äåöåíòðàë³çàö³ÿ óïðàâë³ííÿ, ðîçâèòîê ñàìîóïðàâë³ííÿ â ñôåð³ íàóêè òà òåõí³êè;

9. ïåðøî÷åðãîâà äåðæàâíà ï³äòðèìêà íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîçðîáîê ñâ³òîâîãî ð³âíÿ, à òàêîæ ðîçðîáîê, ùî çàáåçïå÷óþòü âèð³øåííÿ íàéâàæëèâ³øèõ ïðîáëåì äåðæàâè, øëÿõîì âèáîðó íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïð³îðèòåò³â òà êîíöåíòðàö³¿ íà ¿õ âèêîíàíí³;

10. çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê ôóäàìåíòàëüíèõ, ïðèêëàäíèõ äîñë³äæåíü òà ðîçðîáîê çà ðàõóíîê ïðÿìî¿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè, åêîíîì³÷íîãî ñòèìóëþâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ;

11. ï³äòðèìêà êîíêóðåíö³¿ òà ï³äïðèºìíèöòâà ó íàóêîâî-òåõí³÷í³é ñôåð³, çä³éñíåííÿ àíòèìîíîïîëüíèõ çàõîä³â;

12. ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ðèíêó íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ïðîäóêö³¿, çáàëàíñîâàíîìó ðîçâèòêó íàóêîâîãî, îñâ³òíüîãî òà ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àë³â;

13. ð³çíîìàí³òí³ñòü òà ð³âíîïðàâí³ñòü âñ³õ ôîðì îðãàí³çàö³¿ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, îá`ºäíàííÿ êîëåêòèâíî¿ òà ³íäèâ³äóàëüíî¿ íàóêîâî- òåõí³÷íî¿ òâîð÷îñò³;

ìàêñèìàëüíå âèêîðèñòàííÿ ìîæëèâîñòåé ñâ³òîâî¿ íàóêè òà òåõí³êè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó.

Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³ ïðèíöèïè.

1. åêîíîì³÷íèé õàðàêòåð âçàºìî䳿 âñ³õ ñóá`ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;

2. ïðèéíÿòòÿ çàïèò³â ðèíêó òà ðèíêîâî¿ êîí`þíêòóðè ÿê ïåðøî÷åðãîâèõ êðèòåð³¿â ïðè îö³íþâàíí³ ñòðàòåã³÷íèõ òà òàêòè÷íèõ çàõîä³â;

3. ôóíêö³îíóâàííÿ â ìåæàõ íàÿâíèõ ðåñóðñ³â;

Åòè÷í³ ïðèíöèïè.

1. ïîâíà ñàìîðåàë³çàö³ÿ ëþäñüêî¿ îñîáèñòîñò³;

2. ð³âí³ñòü ìîæëèâîñòåé;

3. äîì³íóâàííÿ çàãàëüíîëþäñüêèõ ö³ííîñòåé.

Ïðèíöèïè êîíòðîëþ.

1. ñòðàòåã³÷íèé õàðàêòåð;

2. êîíòðîëü ò³ëüêè îñíîâíèõ êðèòåð³¿â ä³ÿëüíîñò³;

3. ñâîº÷àñí³ñòü;

4. ãíó÷ê³ñòü;

5. ðåàëüí³ñòü âèìîã òà ñòàíäàðò³â;

6. â³ëüíèé äîñòóï äî ðåçóëüòàò³â.

2.3.Çàâäàííÿ ä³ÿëüíîñò³.

Îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ çàâäàííÿ:

1. êîîðäèíàö³ÿ óïðàë³íñüêèõ êîíöåïö³é âñ³õ ó÷àñíèê³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;

2. ñòâîðåííÿ òà óäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè;

3. âñòàíîâëåííÿ, êîðåêòóâàííÿ ³ êîîðäèíàö³ÿ ö³ëåé äåðæàâíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè;

4. çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíîþ òà äîñòîâ³ðíîþ ³íôîðìàö³ºþ âñ³õ ó÷àñíèê³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;

5. çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà ïðîõîäæåííÿì ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â;

6. ñòðàòåã³÷íå ïðîãíîçóâàííÿ.

Çàâäàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ôîðìóâàííÿì íîâî¿

ñèñòåìè ö³ííîñòåé:

1. ó÷áîâî-äåìîíñòðàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü;

2. ïðîñâ³òíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü;

3. ðåêëàìíî-ïðîïàãàíäèñòñüêà ä³ÿëüí³ñòü;

4. êîîðäèíàö³ÿ âíóòð³øíüî¿ êóëüòóðè ðåã³îíó òà éîãî ³ì³äæó.

3.ÑÒÐÀÒÅò×Ͳ ÍÀÏÐßÌÈ ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍί

IJßËÜÍÎÑÒ² Ó ÏÎËÒÀÂÑÜÊ²É ÎÁËÀÑÒ²

Ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ ³ñíóþòü äâà îñíîâíèõ ï³äõîäè äî ñòâîðåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ³ ïîâ`ÿçàíîãî ç íèì ðîçâèòêó ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³[26]:

• ºâðîàìåðèêàíñüêèé, ÿêèé áàçóºòüñÿ íà ôîðìóâàíí³ îêðåìèõ (ëîêàëüíèõ) ³ííîâàö³éíèõ öåíòð³â, á³çíåñ-³íêóáàòîð³â, òåõíîïàðê³â, íàóêîâèõ ïàðê³â, òåõíîïîë³ñ³â, òîùî;

• ÿïîíñüêèé, îñíîâàíèé íà âêëþ÷åíí³ äî ïðîåêó ö³ëîãî ðåã³îíó.

Ó ÿïîíñüêîìó âàð³àíò³ ðåã³îí âèñòóïຠÿê ºäèíèé òåõíîëîã³÷íèé ïðîñò³ð ³ç ñâî¿ìè ðåñóðñàìè ³ ê³ëüêîìà áàçîâèìè òî÷êîâèìè ³ííîâàö³éíèìè ñòðóêòóðàìè, îá`ºäíàíèìè ì³æ ñîáîþ ºäèíîþ êîìïëåêñíîþ ³ííîâàö³éíî ñïðÿìîâàíîþ ³íôðàñòðóêòóðîþ.

Äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàïðîïîíîâàíî¿ êîíöåïö³¿ ïðîïîíóºòüñÿ âèêîðèñòàòè îáèäâà ï³äõîäè äî ôîðìóâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Âèêîíàííÿ çàâäàíü òà äîñÿãíåííÿ âñòàíîâëåíèõ ö³ëåé ðåã³îíàëüíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíå ò³ëüêè ïðè óìîâ³ ³õ ò³ñíîãî âçàºìîçâ`ÿçêó ³ ïîñë³äîâíîãî âò³ëåííÿ ó æèòòÿ. Ôîðìóâàííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè óìîâíî ðîçáèòî íà äâà ïåð³îäè:

1. Ñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíèõ öåíòð³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ — ÿäåð ìàéáóòíüî¿ ìåãàñòðóêòóðè, òîáòî ºâðîàìåðèêàíñüêèé âàð³àíò.

2. Ñòâîðåííÿ âëàñíå ðåã³îíàëüíîãî ³ííîâàö³éíîãî ìåãàêîìïëåêñó ÿê ö³ë³ñíîãî íàóêîâî-ïðîìèñëîâîãî îðãàí³çìó.

Äëÿ ÷³òêî¿ óçãîäæåíîñò³ ³ êîîðäèíàö³¿ çóñèëü ïî ðåàë³çàö³¿ ñòðàòåã³÷íèõ òà òàêòè÷íèõ çàâäàíü êîíöåïö³¿ ñôîðìîâàíî ñ³ì äîâãîñòðîêîâèõ íàïðÿì³â-ïðîãðàì :

1. “Òåõíî³ìïîðò”— çàáåçïå÷óº íàéøâèäøå îíîâëåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â ³ñíóþ÷èõ ï³äïðèºìñòâ çà ðàõóíîê çàêóïêè òà âïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ ³íîçåìíèõ òåõíîëîã³é.

2. “Åêñïîðò” — çä³éñíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ìàêðîìàðêåòèíãó.

3. “²íôîðìàö³ÿ” — ñòâîðåííÿ ïîòóæíèõ áàç äàíèõ òà ³íôîðìàö³éíèõ ìåðåæ, ÿê³ á çâ`ÿçàëè âñ³õ ó÷àñíèê³â ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â ì³æ ñîáîþ òà ³ç ñâ³òîâèì ³íôîðìàö³éíèì ïðîñòîðîì, âèñòàâî÷íî-äåìîíñòðàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü, òîùî.

1. “²íâåñòîð” — çàáåçïå÷åííÿ íàéïðèâàáëèâ³øîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó ó ðåã³îí³ äëÿ çàëó÷åííÿ äîñòàòíüîãî ïðèòîêó çîâí³øíüîãî òà âíóòð³øíüîãî, äåðæàâíîãî òà íåäåðæàâíîãî êàï³òàëó äëÿ ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â.

2. ”Îñâ³òà-íàóêà ” — ïåðåîð³ºíòàö³ÿ àêàäåì³÷íî¿ íàóêè òà îñâ³òè íà ïðàêòè÷íó íàïðàâëåí³ñòü ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ íàéá³ëüø òàëàíîâèòèõ ðîçðîáíèê³â ïðîåêò³â, ìåíåäæåð³â, çäàòíèõ ¿õ ðåàë³çóâàòè, “ðåòðàíñëÿòîð³â” çíàíü — ïåäàãîã³â, òîùî òîáòî òðüîõ íàéâàæëèâ³øèõ, ç òî÷êè çîðó òåõíîëîã³÷íèõ ³ííîâàö³é, òàëàíò³â.

3. “Âåí÷óðíå ï³äïðèºìíèöòâî” — äåðæàâíà òà êîðïîðàòèâíà ï³äòðèìêà ìàëèõ ôîðì á³çíåñó ó ñôåð³ ðîçðîáêè òè âèðîáíèöòâà âèñîêîòåõíîëîã³÷íî¿ ïðîäóêö³¿, ñòâîðåííÿ á³çíåñ-³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ð³çíèõ òèï³â.

4. Ñòâîðåííÿ áàãàòîôóíêö³îíàëüíî¿ ñòðóêòóðè ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ âñ³º¿ ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè, ïàðàëåëüíî¿ ðåàë³çàö³¿ âñ³õ ñòðàòåã³÷íèõ íàïðÿì³â.

3.1.Ïðîãðàìà “Òåõíî³ìïîðò”.

Çà ÷àñ ³ñíóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-êîìàíäíî¿ ì³ë³òàðèçîâàíî¿ ðàäÿíñüêî¿ åêîíîì³êè ó ïðîìèñëîâîñò³ áóëî íàêîïè÷åíî ðÿä ³ñòîòíèõ ïåðåêîñ³â òà íåäîë³ê³â, ÿê³ îñîáëèâî íåãàòèâíî ïðîÿâëÿþòüñÿ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ — åòàï³ ïåðåõîäó äî ðèíêîâî¿ íåêîìàíäíî¿ åêîíîì³êè. Íàéá³ëüø ñóòòºâèìè ôàêòîðàìè, ùî ãàëüìóþòü ïðîöåñè ³íòåãðàö³¿ á³ëüøîñò³ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ ðåã³îíó ó ðèíêîâ³ ïðîöåñè ìè ââàæàºìî íàñòóïí³ :

• ñèëüíèé íàõèë ó á³ê âèðîáíèöòâà ïðäóêö³¿ ãðóïè À ³ íåäîñòàòí³ ïîòóæíîñò³ äëÿ âèðîáíèöòâà âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ òîâàð³â íàðîäíîãî ñïîæèâàííÿ[24];

• âèñîêà ô³çè÷íà òà ìîðàëüíà çíîøåí³ñòü îñíîâíèõ ôîíä³â, îñîáëèâî òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ[23,75];

• âèñîêå åíåðãîñïîæèâàííÿ ï³äïðèºìñòâ, ³, ÿê ðåçóëüòàò — âèñîêà åíåðãîì³ñòê³ñòü ¿õ ïðîäóêö³¿[23,82];

• á³ëüø³ñòü ï³äïðèºìñòâ ÿâëÿþòü ñîáîþ ñåðéîçíó íåáåçïåêó äëÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, òàê ÿê òåõíîëîã³÷í³ ïðîöåñè, ÿê ïðàâèëî, íå â³äïîâ³äàþòü ä³þ÷èì ñòàíäàðòàì ó îáëàñò³ åêîëî㳿[23,94];

• íèçüêà ï³äïðèºìíèöüêà àêòèâí³ñòü êåð³âíèöòâà á³ëüøîñò³ ïðîìèñëîâèõ òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ, íåáàæàííÿ òà íåâì³ííÿ ïðàöþâàòè ïðè íîâèõ åêîíîì³÷íèõ óìîâàõ.

  Ö³ ôàêòîðè, íà íàø ïîãëÿä, âèçíà÷àþòü â áàãàòüîõ âèïàäêàõ ñòðóêòóðó ³ìïîðòíî-åêñïîðòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ îáëàñò³. Çà äàíèìè îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè [23,331-336] ó 1995 ðîö³ 71,92% ó çàãàëüíîìó îáñÿç³ ³ìïîðòó çàéìàëè ì³íåðàëüíå ïàëèâî, íàôòà òà ïðîäóêòè ¿¿ ïåðåðîáêè, ïðè ÷àñòö³ â åêñïîðò³ ëèøå 9,38%. Çíà÷íà ÷àñòêà ³ìïîðòó — 10,24%, ïðèïàäຠíà ïàëèâíó àïàðàòóðó ð³çíèõ òèï³â, ïðè ÷àñòö³ â åêñïîðò³ ëèøå 4,03%.

  Îñíîâíèé îá`ºì îáëàñíîãî åêñïîðòó ñêëàäàþòü çàë³çíà ðóäà òà çàñîáè íàçåìíîãî òðàíñïîðòó, â³äïîâ³äíî 29,46% òà 23,31%, òîáòî ñèðîâèíà òà ìàòåð³àëîì³ñòêà ïðîäóêö³ÿ[23].

  Ôàêòè÷íî â³äñóòí³ åêñïîðòí³ îïåðàö³¿ ç ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîþ ïðîäóêö³ºþ òà ïðîäóêö³ºþ ïåðåðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, öà âèíÿòêîì öóêðó òà âèðîá³â ç íüîãî (8,72% åêñïîðòó)[23]. Ïðàêòè÷íî â³äñóòí³ ³ìïîðòíî-åêñïîðòí³ îïåðàö³¿ ç ïðîäóêö³ºþ âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ ñó÷àñíèõ ãàëóçåé (áëèçüêî 4% ³ìïîðòó, âêëþ÷àþ÷è çàñîáè îá÷èñëþâàëüíî¿ òåõí³êè).

  Çàãàëüíå ñï³ââ³äíîøåííÿ åêñïîðòó äî ³ìïîðòó ñêëàëî 67,17% ïðè ñàëüäî -$221315,8 òèñ.[23,333].

  Âèõîäÿ÷è ç ïðèâåäåíèõ äàíèõ, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ³ìïîðòíî-åêñïîðòíèõ ïîòîê³â ïðàêòè÷íî íå ïðàöþº, âîíî çä³éñíþºòüñÿ áåçñèñòåìíî, íà îñíîâ³ êîíêðåòíèõ ñèòóàö³é, áåç ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíóâàííÿ.

  Õî÷ ñàìå ñüîãîäí³ îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ ôàêòîð³â çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî âïëèâó íà åêîíîì³÷íå æèòòÿ ðåã³îíó ïîâèííå ñòàòè äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, îñîáëèâî â îáëàñò³ ³ìïîðòíèõ îïåðàö³é .

  Ñüîãîäí³ ïîë³òèêà äåðæàâè ùîäî ³ìïîðòó, â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â çâîäèòüñÿ äî äèëåìè — äîïóñêàòè ÷è íå äîïóñêàòè êîíêðåòíîãî ³íîçåìíîãî âèðîáíèêà íà âíóòð³øí³é ðèíîê, à ï³äòðèìêà â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèêà — äî ïèòàíÿ íåîáõ³äíîñò³ ³ìïîðòó ÿêî¿ñü êîíêðåòíî¿ ïðîäóêö³¿.

  Ïèòàííÿ áóòè ÷è íå áóòè ³ìïîðòó âçàãàë³ íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíå. ²ìïîðò áóòè ïîâèíåí, àëå ³ìïîðò ðîçóìíèé, äàëåêîãëÿäíèé, íàïðàâëåíèé íà ïåðñïåêòèâó.  îðãàí³çàö³¿ ïîë³òèêè ùîäî ³ìïîðòó ìîæå áóòè äóæå êîðèñíèì äîñâ³ä ßïîí³¿.

  ßïîíñüê³ ñïåö³àë³ñòè ââàæàþòü, ùî ïîåòàïíå ïðèñêîðåííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ðîçâèòêó åêîíîì³êè ïåðåäáà÷ຠäâà ï³äõîäè :

• îñâîºííÿ ³íîçåìíîãî äîñâ³äó íà îñíîâ³ çàêóïêè ë³öåíç³é;

• ðîçâèòîê âëàñíî¿ äîñë³äíèöüêî¿ áàçè.

   ïåðøîìó âèïàäêó çàáåçïå÷óºòüñÿ øâèäêå ïðîñóâàííÿ âïåðåä ³ îòðèìàííÿ â³ä÷óòíèõ ðåçóëüòàò³â çà ïîð³âíÿíî êîðîòêèé ïðîì³æîê ÷àñó, ó äðóãîìó — íå âèêëþ÷åí³ ñåðéîçí³ òðóäíîù³, òàê ÿê ³í³ö³àòèâí³ íàóêîâî-òåõí³÷í³ ðîçðîáêè ïîâ`ÿçàí³ ç ðèçèêîì òà íåâäà÷àìè.

  Íà ïðîòÿç³ 50-60 ðîê³â îñíîâíèì ñïîñîáîì â³äáóäîâè çðóéíîâàíî¿ â³éíîþ åêîíîì³êè ßïîí³¿ áóâ ³ìïîðò òåõíîëîã³é. Çáåçñèëåíà êðà¿íà áóëà çìóøåíà ïëàòèòè “äàíèíó” ³íîçåìíèì ô³ðìàì, çàêóïîâóþ÷è “íîó-õàó”, òàê ÿê ó êàòàñòðîô³÷í³é ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ, öå áóëî, ìàáóòü, íàéðîçóìí³øèì âèõîäîì, òàê ÿê äîçâîëèëî çà â³äíîñíî êîðîòêèé ïåð³îä äîñÿãòè ð³âíÿ ñâî¿õ êîëèøí³õ ïðîòèâíèê³â ó îñòàíí³é â³éí³. Âàðòèìè óâàãè º äâà ñòðàòåã³÷í³ ï³äõîäè ç áîêó äåðæàâè ùîäî ðåãóëþâàííÿ ïðîöåñó ³ìïîðòó òåõíîëîã³é[25] :

• æîðñòêèé êîíòðîëü çà âàëþòíèìè îïåðàö³ÿìè äëÿ îð³ºíòàö³¿ êîìïàí³é íà çàêóïêó ë³öåíç³é çà êîðäîíîì;

• ïðèìóøóâàííÿ ³íîçåìíèõ êîìïàí³é äî ïðîäàæó ë³öåíç³é íà íîâ³òí³ òåõíîëî㳿, ÿê ïëàòè çà äîñòóï íà âíóòð³øí³é ðèíîê.

Âçÿâøè äî óâàãè ³íîçåìíèé äîñâ³ä òà ñó÷àñí³ óêðà¿íñüê³ ðåà볿, ìè ïðîïîíóºìî òàê³ êîíöåïòóàëüí³ íàïðÿìè äåðæàâíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ³ìïîðòíèõ îïåðàö³é:

1. Àíàë³ç òåõíîëîã³é, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñüîãîäí³. Íàîñíîâ³ ðåçóëüòàò³â àíàë³çó ïîâèííà ñêëàäàòèñü êàðòà-õàðàêòåðèñòèêà ïðîìèñëîâèõ òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ íà â³äïîâ³äí³ñòü ³ñíóþ÷èõ òåõíîëîã³é âèìîãàì åíåðãîçáåðåæåííÿ, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, â³äïîâ³äíîñò³ ñâ³òîâîìó ð³âíþ òåõíîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè òà ³ííîâàö³éíî¿ ïåðñïåêòèâíîñò³ ñàìîãî ï³äïðèºìñòâà, éîãî çíà÷åííÿ â åêñïîðòíîìó ïîòåíö³àë³ ðåã³îíó òà â âèðîáíèöòâ³ êîíêóðåíòíîçäàòíî¿ ³ìïîðòîçàì³íþþ÷î¿ ïðîäóêö³¿.

2. Âèçíà÷åííÿ ñïðèéíÿòëèâîñò³ ï³äïðèºìñòâ äî òåõíîëîã³÷íèõ òà óïðàâë³íñüêèõ íîâîââåäåíü òà ïåðåîñíàùåííÿ âèðîáíèöòâà, äëÿ âèçíà÷åííÿ äîö³ëüíîñò³ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ³ííîâàö³éíîãî ïðîöåñó íà êîíêðåòíîìó ï³äïðèºìñòâ³.

3. Ðîáîòà ç ³íîçåìíèìè êîìïàí³ÿìè, ÿê³ ìàþòü áàæàííÿ ïðèéòè íà óêðà¿íñüêèé ðèíîê òà ìîæóòü çàïðîïîíóâàòè ïåðñïåêòèâí³ òåõíîëîã³÷í³ ðîçðîáêè, çàõîäè ç ¿õ çàîõî÷åííÿ äî ñï³âïðàö³.

4. Ïðîâåäåííÿ åêñïåðòíèõ ðîá³ò ùîäî çàïðîïîíîâàíèõ ³íîçåìíèõ ðîçðîáîê íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ ïîòðåáàì ðåã³îíó òà äîö³ëüíîñò³ äåðæàâíîãî ñïðèÿííÿ ó âò³ëåíí³ äàíîãî ïðîåêòó.

5. Íàäàííÿ êîíñàëòèíãîâèõ ïîñëóã ç þðèäè÷íèõ, îðãàí³çàö³éíèõ, òåõí³÷íèõ, ô³íàíñîâèõ òà ³íøèõ ïèòàíü.

6. ϳäòðèìêà çäîðîâî¿ êîíêóðåíö³¿ ó ñôåð³ ³ìïîðòó âèñîêèõ òåõíîëîã³é øëÿõîì ñïðèÿííÿ îðãàí³çàö³¿ ð³çíîãî ðîäó òåíäåð³â, êîíêóðñ³â, àóêö³îí³â ç ïèòàííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â òà íàäàííÿ ïåâíèõ ï³ëüã ¿õ ïåðåìîæöÿì ïðè ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó.

7. Ðåãóëþâàííÿ âàëþòíèõ îïåðàö³é äëÿ ïîâí³øîãî íàïðàâëåííÿ âàëþòíèõ êîøò³â ï³äïðèºìñòâ íà çä³éñíåííÿ ïðîåêò³â ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “Òåõíî³ìïîðò”.

8. Ñòâîðåííÿ òà ï³äòðèìêà ïðèâàáëèâîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó ç ìåòîþ çàö³êàâëåííÿ âíóòð³øí³õ òà çîâí³øí³õ ïîòåíö³éíèõ ³íâåñòîð³â ó çàõîäàõ â ðàìêàõ ïðîãðàìè øëÿõîì ñèñòåìè ï³ëüã, ãàðàíò³é, ÷àñòêîâîãî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â äåðæàâîþ, òîùî.

Ïðîòèñòîÿííÿ ³íîçåìí³é åêñïàíñ³¿ òà çàõèñò âíóòð³øíüîãî ðèíêó òà âëàñíîãî ðîçðîáíèêà ³ âèðîáíèêà — îäèí ç íàéâàæëèâ³øèõ àñïåêò³â àêòèâíî¿ ðåãóëþþ÷î¿ ðîë³ äåðæàâè ó çä³éñíåíí³ ³ìïîðòó ó ñôåð³ îáëàäíàííÿ òà òåõíîëîã³é. Äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ ö³º¿ ðîë³, íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ÷³òêó ãðàíü, ÿêà á ãðóíòóâàëàñü íà ðåàëüí³é ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí â³ò÷èçíÿíèõ íàóêîâî-äîñë³äíèöüêèõ òà êîíñòðóêòîðñüêèõ ðîá³ò, ïðî ¿õ íàïðàâëåí³ñòü òà ñòóï³íü ãîòîâíîñò³. Âèõîäÿ÷è ç ö³º¿ ³íôîðìàö³¿, ³ ïîâèíí³ ïðèéìàòèñü ð³øåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè òîãî ÷è ³íøîãî ïðîåêòó, ïðî îðãàí³çàö³þ òåíäåðó ç ó÷àñòþ â³ò÷èçíÿíèõ êîìïàí³é ³ ò.ä., òîáòî ïîâèííà çä³éñíþâàòèñü ïîë³òèêà ì`ÿêîãî ðèíêîâîãî ïðîòåêö³îí³çìó â³äíîñíî âëàñíèõ êîíêóðåíòíîçäàòíèõ ³ ïåðñïåêòèâíèõ ðîçðîáîê. Òàê ÿê, ïðè ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè ìîæå âèíèêíóòè íåáåçïåêà òåõíîëîã³÷íî¿ åêñïàíñ³¿ ç áîêó âèñîêîðîçâèíåíèõ êðà¿í, ùî ìîæå ïðèçâåñòè äî âèò³ñíåííÿ ç ðèíêó âëàñíèõ òåõíîëîã³é, íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàì òà ðîçðîáîê.Òàêèé ï³äõ³ä ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ï³äòðèìêó âëàñíîãî íàóêîâî-ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó, òà åêîíîì³þ âàëþòíèõ êîøò³â, ï³äâèùåííÿ êîíêóðåíòîçäàòíîñò³ óêðà¿íñüêèõ ô³ðì, ñòâîðåííÿ ¿ì óìîâ äëÿ çàêð³ïëåííÿ íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó.

 ðàìêàõ ïðîãðàìè “Òåõíî³ìïîðò”ïîâèíî áóòè ïåðåäáà÷åíî ðÿä ï³äòðèìàíèõ äåðæàâîþ êîìïåêñíî-ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ó ïð³îðèòåòíèõ äëÿ ðåã³îíó ãàëóçÿõ, ç îãëÿäó íà çàïèòè ïîòåíö³àëüíèõ ðèíê³â çáóòó.

Òàáëèöÿ3.1.

Ïèòîìà âàãà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ó

íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³ Óêðà¿íè â 1994-95 ðð.

Âèä ïðîäóêö³¿	×àñòêà â í\ã Óêðà¿íè,%
	1994	1995
Ïåðåðîáêà íàôòè	51,6	45,7
Çàë³çíà ðóäà	11,6	13,1
Ìåòàëîð³ç. âåðñòàòè	21,9	9,4
Ëåãêå ìàøèíîáóäóâàííÿ	12,9	21,8
Âàíòàæí³ àâòîìîá³ë³

	94,8	98,7
Çá³ðí³ ç\á êîíñòðóêö³¿	7,2	7,3
Öåãëà áóä³âåëüíà	6,2	6,9
Çåðíîâ³ êóëüòóðè	6,6	5,9
Öóêðîâèé áóðÿê	8,2	9,1
Ïðîäóêö³ÿ òâàðèííèöòâà	5,2	5,3

Âèõîäÿ÷è ç äàíèõ îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè [23,c.5],ÿê³ ïðèâåäåíî â òàáëèö³3.1, òà ñâ³òîâèõ ³ ºâðîïåéñüêèõ òåíäåíö³é ó åêîíîì³ö³ òà óïðàâë³íí³ ïðîïîíóþòüñÿ òàê³ ñôåðè ïð³îðèòåò³â ó ìåæàõ ïðîãðàìè “Òåõíî³ìïîðò”:

• ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî — òåõíîëî㳿 âèðîáíèöòâà òà çáåð³ãàííÿ ïðîäóêö³¿, çáåðåæåííÿ ðîäþ÷îñò³ ãðóíò³â, òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ öèõ ïðîöåñ³â, îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ òåõíîëî㳿 ;

• õàð÷îâà òà ïåðåðîáíà ïðîìèñëîâ³ñòü — ïåðåðîáêà ñ³ëüãîñïïðîäóêö³¿, âèðîáíèöòâî ïðîäîâîëü÷èõ òîâàð³â ïîäîâæåíèõ òåðì³í³â çáåð³ãàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ñó÷àñíèõ ïàêóâàëüíèõ ìàòåð³àë³â ;

• ëåãêà ïðîìèñëîâ³ñòü — òåõíîëî㳿, îáëàäíàííÿ òà ìàòåð³àëè äëÿ âçóòòºâî¿, òðèêîòàæíî¿ òà øâåéíî¿ ïðîìèñëîâîñò³;

• ìàøèíîáóäóâàííÿ — âèðîáíèöòâî òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ äëÿ ëåãêî¿, õàð÷îâî¿ òà ïåðåðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âèðîáíèöòâî âàíòàæíèõ àâòîìîá³ë³â òà îáëàäíàííÿ äëÿ îáðîáêè ìåòàëó ð³çàííÿì ;

• õ³ì³÷íà ïðîìèñëîâ³ñòü — ïåðâèííà ïåðåðîáêà íàôòè, ôàðìàöåâòè÷íà ïðîìèñëîâ³ñòü;

• âèäîáóâí³ ãàëóç³ — âèäîáóâàííÿ òà çáàãà÷åííÿ çàë³çíî¿ ðóäè, òåõíîëî㳿 áóð³ííÿ íàôòîâèõ òà ãàçîâèõ ñâåðäëîâèí;

• ñôåðà ïîñëóã — áàíê³âñüê³ òåõíîëî㳿, òåõíîëî㳿 ó ñôåð³ îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ, êîíñàëòèíã, ³íæèí³ðèíã, òîùî;

• ³íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿, ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ, îáëàäíàííÿ;

• óïðàâë³ííÿ — óïðàâë³íñüê³ òåõíîëî㳿.

Æîäíèé ç íèõ íå ïîâèíåí ìàòè ³ñòîòíî¿ ïåðåâàãè ïåðåä ³íøèì, çä³éñíåííÿ ïåðåîçáðîºííÿ âèðîáíèöòâà ïîâèííî â³äáóâàòèñü íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òîãî ÷è ³íøîãî ï³äïðèºìñòâà, à ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó òà ñïðèÿííÿ ïîâèííî ãðóíòóâàòèñü âèêëþ÷íî íà íåîáõ³äíîñò³ äàíîãî íîâîââåäåííÿ äëÿ ï³äâèùåííÿ åêñïîðòíîãî òà ³ìïîðòîçàì³íþþ÷îãî ïîòåíö³àëó îáëàñò³.

Êðèòåð³ÿìè òà ðåçóëüòàòàìè óñï³øíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì áëîêó ïîâèíí³ áóòè :

1. Êîð³ííå îíîâëåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â ó ïðîìèñëîâîñò³.

2. Çðîñòàííÿ îá`ºì³â âèðîáíèöòâà.

3. Çàïîâíåííÿ âíóòð³øíüîãî ðèíêó â³ò÷èçíÿíîþ ïðîäóêö³ºþ, ÿêà çäàòíà êîíêóðóâàòè ç àíàëîã³÷íîþ ³íîçåìíîþ.

4. Ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ âèõîäó ï³äïðèºìñòâ ðåã³îíó íà ñâ³òîâ³ ðèíêè, â³äïîâ³äíî äî ïðîô³ëþ.

5. Ïîêðàùåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿.

6. Çíèæåííÿ âèòðàò íà çàêóïêó åíåðãîíîñ³¿â, îïòèì³çàö³ÿ ðåñóðñîñïîæèâàííÿ.

7. ϳäâèùåííÿ ð³âíÿ êâàë³ô³êàö³¿ òðóäîâèõ ðåñóðñ³â.

8. Çá³ëüøåííÿ îá`ºì³â íàäõîäæåíü äî áþäæåòíèõ òà íåáþäæåòíèõ ðàõóíê³â.

9. ϳäíÿòòÿ íà ÿê³ñíî íîâèé ð³âåíü ä³ëîâî¿ òà ³ííîâàö³éíî¿ àêòèâíîñò³ ï³äïðèºìö³â.

10. ϳäâèùåííÿ ïîïèòó íà ïðîäóêö³þ ÍÄÅÊÐ.

3.2. Ïðîãðàìà “ Åêñïîðò”.

Á³ëüø³ñòü ñòðàòåã³÷íèõ íàïðÿì³â êîíöåïö³¿ çà äîâãîñòðîêîâó ìåòó ìàþòü ñòâîðåííÿ ïîòóæíîãî åêñïîðòíîãî ïîòåíö³àëó ðåã³îíó øëÿõîì ðîçðîáêè òà âïðîâàäæåííÿ ³ìïîðòîçàì³íþþ÷èõ òà åêñïîðòàáåëüíèõ òåõíîëîã³é ó âñ³õ ñôåðàõ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Çàõîäè ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “Åêñïîðò” íàïðàâëåíî íà çàáåçïå÷åííÿ âèõîäó ñóá`ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ðèíêè âñ³õ ñòóïåí³â ³ºðàðõ³¿.

ijÿëüí³ñòü, ÿêà ïåðåäáà÷àºòüñÿ ó ìåæàõ öüîãî íàïðÿìó, íàïðàâëåíà íà âèêîíàííÿ äâîõ îñíîâíèõ ôóíêö³é:

• îðãàí³çàö³ÿ çîâí³øíüîãî òà âíóòð³øíüîãî ìàðêåòèíãó;

• ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàòèâíà ôóíêö³ÿ.

Äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ âêàçàíèõ ôóíêö³é ïðîïîíóºòüñÿ ðåàë³çóâàòè ðÿä êîìïëåêñíèõ ïðîãðàì, ìåòîþ ÿêèõ ïîâèííî ñòàòè ñòâîðåííÿ ñó÷àñíî¿ ðîçãàëóäæåíî¿ ñëóæáè ìàðêåòèíãó íà ïîòåíö³éíèõ ðèíêàõ çáóòó ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã:

1. Ñòâîðåííÿ ñèñòåìè äîñë³äæåííÿ òà ïðîãíîçóâàííÿ ðèíê³â äëÿ ïîâíî¿, îïåðàòèâíî¿ òà äîñòîâ³ðíî¿ îö³íêè ïåðñïåêòèâ êîíêðåòíî¿ ïðîäóêö³¿ (ïîñëóãè) òà ðîçðîáêè ðåêîìåíäàö³é ï³äïðèºìñòâàì ùîäî ìåòîäèêè çàêð³ïëåííÿ íà êîíêðåòíîìó ñåãìåíò³ ðèíêîâî¿ ñèñòåìè.

2. Ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ðåêëàìíî-³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà íàïðàâëåíà íà ðîáîòó ³ç ³ñíóþ÷èìè òà ïîòåíö³éíèìè ñïîæèâà÷àìè ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã ÿê âñåðåäèí³ Óêðà¿íè, òàê ³ íà çîâí³øí³õ ðèíêàõ.

3. Ñòâîðåííÿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåäåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ øëÿõîì íàäàííÿ ìèòíèõ ïðåôåðåíö³é, íàïðàâëåíî¿ çîâí³øíüîïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îñîáëèâîþ ï³äòðèìêîþ ïîâèíí³ êîðèñòóâàòèñü ñóá`ºêòè ³ííîâàö³éíî¿ ñòðóêòóðè ðåã³îíó.

Ðåàë³çàö³þ çàõîä³â ïðîãðàìè “Åêñïîðò” ùîäî êîîðäèíîâàíîãî çàêð³ïëåííÿ óêðà¿íñüêî¿ ïðîäóêö³¿ íà ðèíêàõ ïëàíóºòüñÿ ïðîâåñòè ó ìåæàõ äâîõ åòàï³â, òðèâàë³ñòü ÿêèõ çàëåæàòèìå â³ä ñòàíó ðîçâèòêó òà ìîæëèâîñòåé âëàñíå ³ííîâàö³éíî¿ òà ïðîìèñëîâî¿ ³íôðàñòðóêòóð ðåã³îíó.

Ïåðøèé åòàï — âèõ³ä òà çàêð³ïëåííÿ ïîçèö³é íà ðèíêàõ ïðîäóêö³¿ íàéá³ëüø ìîá³ëüíèõ, ç òî÷êè çîðó ïåðåîð³ºíòàö³¿ òà ïåðåîñíàùåííÿ âèðîáíèöòâà, ãàëóçåé — ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, õàð÷îâà òà ïåðåðîáíà ïðîìèñëîâîñò³, ëåãêà ïðîìèñëîâ³ñòü, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâà ÂÏÊ, â òîìó ÷èñë³ ³ ðåêîíâåðñîâàí³.

Äðóãèé åòàï — âèõ³ä íà ðèíêè íàóêîì³ñòêèõ âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ òîâàð³â òà ðèíêè ïàòåíòíî-ë³öåíç³éíî¿ äîêóìåíòàö³¿.

Íà ñüãîäí³øí³é äåíü íà á³ëüøîñò³ ðèíê³â òâåðä³ ïîçèö³¿ çàéìàþòü òåõíîëîã³÷íî ðîçâèíåí³ êðà¿íè. Òîìó, íàéá³ëüø ðåàëüíèìè ðèíêàìè äëÿ ïðîäóêö³¿ óêðà¿íñüêèõ ï³äïðèºìñòâ â óìîâàõ, ùî ñêëàëèñÿ, ìè ââàæàºìî âíóòð³øí³é óêðà¿íñüêèé ðèíîê òà ðèíêè êðà¿í ÑÍÄ, â ïåðøó ÷åðãó — ðîñ³éñüê³(äèâ.äîäàäîê 3), òà ðèíêè êðà¿í áóâøîãî ñîöòàáîðó[23,330].

Ðåçóëüòàòàìè âèêîíàííÿ çàõîä³â ïðîãðàìè “Åêñïîðò” ïîâèíí³ ñòàòè:

1. Ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ó ñôåð³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

2. Âèð³âíþâàííÿ áàëàíñó “³ìïîðò-åêñïîðò”.

3. Ñòâîðåííÿ ïðèâàáëèâîãî åêîíîì³÷íîãî ³ì³äæó ðåã³îíó.

4. Çá³ëüøåííÿ îá`ºì³â âàëþòíèõ íàäõîäæåíü.

5. Çá³ëüøåííÿ îá`ºì³â íàäõîäæåíü äî áþäæåòíèõ òà íåáþäæåòíèõ ðàõóíê³â.

6. ϳäâèùåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ àêòèâíîñò³ íåäåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ òà äåöåíòðàë³çàö³ÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

3.3. Ïðîãðàìà “²íôîðìàö³ÿ”.

Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü æîäíà ðîçâèíóòà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà ñèñòåìà íå çäàòíà ôóíêö³îíóâàòè ïðè â³äñóòíîñò³ ïîòóæíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ôóíäàìåíòó.

 óìîâàõ ïîñò³íäóñòð³àëüíîãî ñóñï³ëüñòâà íà ïåðøå ì³ñöå âèõîäÿòü ïðîáëåìè ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Áåç âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é, àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ íåïðèéìàºòüñÿ æîäíå ð³øåííÿ — í³ òåõí³÷íå, í³ óïðàâë³íñüêå, í³ áóäü-ÿêå ³íøå.

Õðàêòåðíîþ îñîáëèâ³ñòþ ñó÷àñíîãî æèòòÿ º ïîñò³éíî çðîñòàþ÷³ îá`ºìè ³íôîðìàö³éíèõ ïîòîê³â òà ìàñèâ³â. Ç ðîçâèòêîì ÍÒÏ ðåàëüí³ñòþ ñòàâ ôåíîìåí “³íôîðìàö³éíî¿ êðèçè” — ÿâèùà, ïðè ÿêîìó ñòຠâñå âàæ÷å çíàéòè òà îáðîáèòè íåîáõ³äí³ äàí³ ó âåëè÷åçíîìó ³íôîðìàö³éíîìó ïîë³.

Çã³äíî îñíîâíîãî çàêîíó ðîçâèòêó íàóêè[14], íàóêà ðîçâèâàºòüñÿ ïðïîðö³éíî ìàñ³ çíàíü, íàêîïè÷åí³é ïîïåðåäí³ìè ïîêîë³ííÿìè, çà åêñïîíåíö³àëüíîþ çàëåæí³ñòþ. ²íôîðìàö³ÿ æ º íåâ³ä`ºìíîþ ëàíêîþ íàóêîâîãî öèêëó, ÿêà çâ`ÿçóº íàóêó ç ìàñîþ íàêîïè÷åíèõ çíàíü (ìàë.3.1).

Ìàë.3.1. Ñõåìà íàóêîâîãî öèêëó.

Òàêèì ÷èíîì, ³ç ðîçâèòêîì íàóêè òà ðîñòîì ìàñè çíàíü ïîòðåáè ó ³íôîðìàö³éíîìó çàáåçïå÷åíí³ áóäóòü çá³ëüøóâàòèñü. Îñîáëèâî ïðîáëåìà ³íôîðìàö³¿, âæå ñüîãîäí³, â³ä÷óâàºòüñÿ ó ñôåð³ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ÿê âîíà çä³éñíþºòüñÿ íà ïåðåäîâèõ íàïðÿìàõ íàóêè — íà çòèêàõ “êëàñè÷íèõ”íàóê.

³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³éíî¿ êóëüòóðè òà ³íôðàñòðóêòóðè, çäàòíî¿ íà ñó÷àñíîìó ð³âí³ çàáåçïå÷èòè îòðèìàííÿ, îáðîáêó, çáåð³ãàííÿ, ïåðåäà÷ó òà îíîâëåííÿ ³íôîðìàö³¿, â³äñòàë³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é — îäíà ç ïðè÷èí â³äñòàâàííÿ Óêðà¿íè ó ³ííîâàö³éí³é ñôåð³.

Íà ñüîãîäí³ âÓêðà¿í³ ³, çîêðåìà, â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ãîñòðî â³ä÷óâàºòüñÿ ïðîáëåìà ³íôîðìàö³éíîãî ãîëîäó ó âñ³õ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ³ â äåðæàâíîìó óïðàâë³íí³.

Îäí³ºþ ç óìîâ ³ñíóâàííÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè ³ ðèíêîâèõ ïðèíöèï³â ãîñïîäàðþâàííÿ º â³ëüíà äîñòóïí³ñòü óñ³õ ñóá`ºêò³â äî ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè, çà âèíÿòêîì äàíèõ, ùî ñêëàäàþòü äåðæàâíó òà êîìåðö³éíó òàºìíèöþ.  êðà¿í³ ³ñíóº áåçë³÷ ëîêàëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ìåðåæ, áàç äàíèõ, òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñòðóêòóð, ñòâîðåíèõ ð³çíèìè ñóá`ºêòàìè ð³çíèõ ñôåð ä³ÿëüíîñò³ — äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ô³íàíñîâèìè ñòðóêòóðàìè, ïðîìèñëîâèìè ï³äïðèºìñòâàìè, íàâ÷àëüíèìè òà íàóêîâèìè çàêëàäàìè, òîùî.  îñíîâíîìó, âîíè âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ âíóòð³øíüîãî êîðèñòóâàííÿ, õî÷ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà â íèõ çíàõîäèòüñÿ, íåîáõ³äíà ³ äëÿ êîðèñòóâà÷³â ïîçà ìåæàìè ñèñòåìè. ×àñòî ëîêàëüí³ ìåðåæ³ ñôîðìîâàíî íà ð³çíèõ îðãàí³çàö³éíèõ òà òåõí³÷íèõ ïðèíöèïàõ, ùî ðîáèòü íåìîæëèâîþ ¿õ ³íòåãðàö³þ.

 ðåçóëüòàò³ öüãî ³íôîðìàö³ÿ âòðà÷àº, ïðàêòè÷íî, âñ³ íåîáõ³äí³ ÿêîñò³: îïåðàòèâí³ñòü, äîñòóïí³ñòü îòðèìàííÿ, ìîæëèâ³ñòü øâèäêî¿ îáðîáêè òà ïåðåäà÷³, ïîâíîòó îõîïëåííÿ ïðîáëåìè ³ ðÿä ³íøèõ ñóòòºâèõ âëàñòèâîñòåé, ÿê³ âèçíà÷àþòü êîðèñí³ñòü ³íôîðìàö³¿.

Òàêèì ÷èíîì, ð³âåíü âèð³øåííÿ ïðîáëåìè ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ º âèçíà÷àëüíèì ïàðàìåòðîì æèòòºçäàòíîñò³ ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè — îäíîãî ç íàéïîòóæí³øèõ ñïîæèâà÷³â òà âèðîáíèê³â ³íôîðìàö³éíèõ ïîòîê³â.

Ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “²íôîðìàö³ÿ” ïëàíóºòüñÿ âèêîíàòè ðÿä îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íèõ ï³äïðîãðàì äëÿ ôîðìóâàííÿ ö³ë³ñíîãî â³äêðèòîãî ðåã³îíàëüíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó, çäàòíîãî äî ïîâíî¿ ³íòåãðàö³¿ ó íàö³îíàëüíèé òà ñâ³òîâèé ïðîñòîðè.

Îðãàí³çàö³ÿ òàêî¿ ñòðóêòóðè ïîâèííà ïðîâîäèòèñü íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ òåõíîëîã³é òà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, âîíà º äîâãîñòðîêîâîþ ³ ïîòðåáóº âèñîêèõ âèòðàò.

Çà îñíîâó ïðîïîíóºòüñÿ âçÿòè òåõíîëîã³þ “Ê볺íò-ñåðâåð”[13], îñíîâíèìè êîìïîíåíòàìè ÿêî¿ º:

• ñåðâåðè — êîðäèíàòîðè ³íôîðìàö³éíèõ ïîòîê³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çà ðîçïîä³ë òà îáðîáêó äàíèõ ³ º ïîñåðåäíèêàìè ì³æ ê볺íòàìè òà áàçàìè äàíèõ;

• ê볺íòè — ÏÅÎÌ, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü êîðèñòóâà÷³â óìîâàìè ïðàö³ òà ìàêñèìàëüíî çàáåçïå÷åí³ ïðèñòðîÿìè ââîäó-âèâîäó ³íôîðìàö³¿;

• áàçè äàíèõ — ñèñòåìè äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïîøóêó òà àíàë³çó ³íôîðìàö³¿;

• êîìï`þòåðí³ ìåðåæ³.

Äëÿ ðåàë³çàö³¿ ìîäåë³ íåîáõ³äíî ñêîîðäèíóâàòè ïðîöåñè êîìï`þòåðèçàö³¿ òà ðîçâèòêó òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â Óêðà¿í³. Íà ñüîãîäí³ áàãàòî äåðæàâíèõ òà íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é ïîâí³ñòþ êîìï`þòåðèçîâàí³, ôîðìóþòüñÿ êîìóí³êàö³¿ çâ`ÿçêó íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ öèôðîâèõ òà îïòèêî-âîëîêîííèõ òåõíîëîã³é, ñòâîðåíà ³ ñòâîðþºòüñÿ äàë³ ìíîæèíà áàç äàíèõ, ôóíêö³îíóþòü âóçëè ìåðåæ³ “Internet”, ï³äâèùóºòüñÿ êîìï`þòåðíà ãðàìîòí³ñòü íàñåëåííÿ. Òîáòî ñòâîðåíî ðåàëüí³ ïåðåäóìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè.

Äëÿ ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó íåîáõ³äíî äîäàòêîâî:

1. ñòâîðèòè âóçëè-ñåðâåðè.

2. Çàê³í÷èòè ôîðìóâàííÿ êîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæ.

3. ïðèâåñòè äî ºäèíîãî ñòàíäàðòó ³ñíóþ÷³ ìåðåæ³ òà áàçè äàíèõ.

4. Ñòâîðèòè íîâ³ ïîòóæí³ áàçè äàíèõ.

Êð³ì çàõîä³â ç îðãàí³çàö³¿ êîìï`þòåðíî¿ ìåðåæ³ ó ìåæàõ ïðîãðàìè “²íôîðìàö³ÿ” íåîáõ³äíî çä³éñíèòè ðÿä ïðîåêò³â ç ðîçâèòêó âèñòàâî÷íî-äåìîíñòðàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ï³äòðèìêè çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ðîçâèòêó òðàäèö³éíèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó.

Îñîáëèâó óâàãó íåîáõ³äíî íàäàòè ðîçâèòêó äåìîñòðàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê âàæëèâîìó ³ â³äíîñíî íåäîðîãîìó ìåòîäó îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà ïóáë³êàö³¿ ³äåé òà ïðîåêò³â ó ³ííîâàö³éí³é ñôåð³.

Ç ö³ºþ ìåòîþ ïðîïîíóºòüñÿ îðãàí³çóâàòè ðÿä ïîñò³éíî ä³þ÷èõ ðåêëàìíî-äåìîíñòðàö³éíèõ ³ííîâàö³éíèõ êîìïëåêñ³â íà îñíîâ³ ÿê òðàäèö³éíèõ, òèïó Ñîðî÷èíñüêî¿ ÿðìàðêè, òàê ³ íîâèõ ôîðì îðãàí³çàö³¿, ³ç çàáåçïå÷åííÿì ¿õ ïîâíèì ñïåêòðîì ïîñëóã çâ`ÿçêó, ïîë³ãðàô³¿, òîùî.

Ïîñò³éíîþ òóðáîòîþ äåðæàâè ó îñîá³, â ïåðøó ÷åðãó, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïîâèííå ñòàòè ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè çàõîä³â ç çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñêëàäຠêîìåðö³éíó, äåðæàâíó, àáî â³éñüêîâó òàºìíèöþ.

 ðåçóëüòàò³ óñï³øíî¿ ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â ïðîãðàìè “²íôîðìàö³ÿ”, ïëàíóºòüñÿ äîñÿãòè òàêèõ ðåçóëüòàò³â:

1. Çâ`ÿçàòè â ºäèíó â³äêðèòó ñèñòåìó âñ³õ ñóá`ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

2. Çàáåçïå÷èòè óìîâè äëÿ îïåðàòèâíîãî òà åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíèìè ïðîöåñàìè.

3. Çàáåçïå÷èòè â³ëüíèé äîñòóï äî ñâ³òîâèõ ³íôîðìàö³éíèõ ìàñèâ³â òà îïåðàòèâíèé ³íôîðìàö³éíèé îáì³í.

4. Ñòâîðèòè óìîâè äëÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ðåêëàìíèõ, ìàðêåòèíãîâèõ, ó÷áîâî-äåìîíñòðàö³éíèõ òà ³íøèõ ïðîãðàì

5. ϳäâèùèòè îñâ³òíüî-êóëüòóðíèé ð³âåíü íàñåëåííÿ.

6. ²íòåãðóâàòèñü ó íàö³îíàëüíèé òà ñâ³òîâèé ³íôîðìàö³éíèé ïðîñò³ð.

7. ϳäâèùèòè ³ì³äæ ðåã³îíó ñåðåä ïîòåíö³éíèõ ä³ëîâèõ ïàðòíåð³â.

8. Ñòâîðèòè ³íôîðìàö³éíó îñíîâó ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â.

3.4. Ïðîãðàìà “Âåí÷óðíå ï³äïðèºìíèöòâî”.

Òîâàðíå âèðîáíèöòâî â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè — öå êîíêóðåíòíà áîðîòüáà, â ïåðøó ÷åðãó — áîðîòüáà çà ðèíêè çáóòó.

Âèãðàòè â áîðîòüá³ çà ñïîæèâà÷à ìîæëèâî äâîìà øëÿõàìè: çíèæåííÿì ö³íè íà òîâàð, àáî äîñÿãíåííÿì âèñîêîãî ð³âíÿ ÿêîñò³. Ïåðøèé ñïîñ³á íå äຠäîñòàòíüîãî åôåêòó â óìîâàõ íàñè÷åíîãî ðèíêó ³ âèñîêîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ. Ñïîæèâà÷ ãîòîâèé ïëàòèòè á³ëüøå çà òîâàð á³ëüø âèñîêî¿ ÿêîñò³. ßê ïðàèëî, âèðîáíèöòâî á³ëüø ÿê³ñíî¿ ïðîäóêö³¿ âèìàãຠá³ëüøèõ âèòðàò. Àëå â äåÿêèõ âèïàäêàõ çàñòîñóâàííÿ ïåðåäîâèõ òåõíîëîã³é, îñîáëèâî â óìîâàõ ìàñîâîãî âèðîáíèöòâà, ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîäâ³éíîãî åôåêòó: äî çíèæåííÿ ñîá³âàðòîñò³ ïðîäóêö³¿ ïðè îäíî÷àñíîìó ï³äâèùåíí³ ð³âíÿ ÿêîñò³. Íàéá³ëüø åôåêòèâíèì çàñîáîì äîñÿãíåííÿ öèõ äâîõ åôåêò³â º ðîçâèòîê íàóêè òà çàñòîñóâàííÿ ¿¿ äîñÿãíåíü íà ïðàêòèö³. Ðåçóëüòàòîì íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òâîð÷îñò³ ³ º íîâîââåäåííÿ, ÿêå íàðîäæóºòüñÿ ïðè äîïîìîç³ ³íòåëåêòóàëüíèõ ³íâåñòèö³é, ùî îñâîþþòüñÿ â ³ííîâàö³éíîìó ïðîöåñ³.

²íòåãðàö³ÿ íàóêè òà âèðîáíèöòâà ïîòðåáóº çíà÷íèõ âèòðàò, ÿê³ äàëåêî íå çàâæäè îïðàâäîâóþòüñÿ, ³ ñóì³ùåí³ ³ç çíà÷íîþ ì³ðîþ ðèçèêó.  îñòàíí³ ðîêè îäí³ºþ ³ç ôîðì ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñòàþòü íåâåëèê³ ô³ðìè, ÿê³ îòðèìàëè íàçâó âåí÷óðíèõ (ðèçèêîâèõ).

ijÿëüíîñò³ öèõ ô³ðì ïðèòàìàííèé çíà÷íèé ðèçèê çáàíêðóòóâàííÿ, àëå íåóõèëüíå çá³ëüøåííÿ ¿õ ê³ëüêîñò³ ïîÿñíþºòüñÿ ðÿäîì ôàêòîð³â:

• íåîáõ³äí³ñòþ ðîçðîáîê ïðèíöèïîâî íîâèõ ïðîäóêò³â òà òåõíîëîã³é, â³äñóòí³õ íà ðèíêó;

• â³äìåæóâàííÿì â³ä âåëèêîãî ïîòî÷íîãî âèðîáíèöòâà ³ ìîæëèâ³ñòþ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òâîð÷îñò³;

• íàÿâí³ñòþ ñòàá³ëüíî¿ ïðîïîçèö³¿ íà ³íâåñòèö³éíîìó ðèíêó;

• ìîæëèâ³ñòþ øâèäêîãî çáàãà÷åííÿ ó ðåçóëüòàò³ ³íòåíñèâíî¿ òâîð÷î¿ ïðàö³.

  Òàê³ êîìïàí³¿, ÿê ïðàâèëî, äàþòü âèñîê³ äèâ³äåíòè ïî ñâî¿õ àêö³ÿõ.

  Âåí÷óðíà ô³ðìà ñòâîðþºòüñÿ íåâåëèêîþ ãðóïîþ îäíîäóìö³â-³íæåíåð³â, âèíàõ³äíèê³â, ìåíåäæåð³â ç ïåâíèì äîñâ³äîì ðîáîòè â âåëèêèõ ô³ðìàõ.

  Ïåðåâàãîþ âåí÷óðíî¿ ô³ðìè, ç îäíîãî áîêó, º âóçüêà ñïåö³àë³çàö³ÿ, êîíöåíòðàö³ÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ ³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â íà âèáðàíîìó íàïðÿìêó äîñë³äæåíü, à ç ³íøîãî — ìîæëèâ³ñòü øâèäêî¿ ïåðåîð³ºíòàö³¿ íà ³íø³, á³ëüø ïåðñïåêòèâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³. Êîíêóðåíö³ÿ ïðèìóøóº âåí÷óðí³ ô³ðìè ìàêñèìàëüíî ñêîðî÷óâàòè òåðì³íè ÍÅÄÊÐ, ³íòåíñèô³êóâàòè ïðîöåñ âò³ëåííÿ íîâîââåäåííÿ ó âèðîáíèöòâî.

  Ðîçðîáëÿþ÷è íîâ³ òåõíîëî㳿, îñâîþþ÷è íîâ³ âèäè ïðîäóêö³¿, âåí÷óðí³ ô³ðìè çâè÷àéíî êîðèñòóþòüñÿ ï³äòðèìêîþ äåðæàâè ³ âåëèêèõ êîìïàí³é, ÿêèì ñàìèì íåâèã³äíî çàéìàòèñü öèì ÷åðåç âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü âèñîêèõ çáèòê³â.

  Íåçàëåæí³ âåí÷óðí³ ô³ðìè îðãàí³çîâóþòüñÿ ó âèãëÿä³ àêö³îíåðíèõ òîâàðèñòâ, ðåêëàìóþ÷è ñâî¿ ³äå¿ ñòâîðåííÿ íîâîââåäåíü, àêóìóëþþ÷è ï³ä ö³ ³äå¿ êîøòè ïðèâàòíèõ òà ³íñòèòóö³éíèõ ³íâåñòîð³â.

  Îñíîâíèì êðèòåð³ºì êëàñèô³êàö³¿ âåí÷óðíîãî ï³äïðèºìíèöòâà º äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ. Íàéá³ëüø ïîøèðåíèìè ³ æèòòºâî ñò³éêèìè ôîðìàìè ââàæàþòüñÿ íàñòóïí³[20]:

• “íåçàëåæíèé”, àáî ÷èñòèé âåí÷óð;

• ô³ðìè. ÿê³ îðãàí³çîâàíî íà ïàéîâèõ ïðèíöèïàõ ïðîìèñëîâèìè êîðïîðàö³ÿìè;

• âåí÷óðí³ ô³ðìè, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ³íâåñòèö³éíèìè ôîíäàìè;

• âíóòð³øí³ âåí÷óðí³ â³ää³ëè âåëèêèõ êîðïîðàö³é;

• ô³ðìè, ùî ïðàöþþòü ï³ä åã³äîþ òåõíîëîã³÷íèõ ïàðê³â ð³çíèõ ð³âí³â òà ð³çíèõ øëÿõ³â ô³íàíñóâàííÿ.

  Ô³ðìè, ùî ñòâîðåíî îäí³ºþ, àáî ê³ëüêîìà êîðïîðàö³ÿìè íà ïàéîâèõ ïðèíöèïàõ, îòðèìàëè íàçâó “çîâí³øíüîãî âåí÷óðà”. ϳäïðèºìñòâà öüîãî òèïó ìîæóòü áóòè ñòðóêòóðîâàí³ ó ê³ëüêà ìîäèô³êàö³é, îðãàí³çàö³éíî îôîðìëåíèõ, ÿê íàóêîâî-äîñë³äíèöüê³ êîíñîðö³óìè. Âèä³ëÿþòü òðè îñíîâíèõ ¿õ òèïè:

• ñòâîðåí³ ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ äîâãîñòðîêîâèõ äîñë³äæåíü. Òàê³ êîíñîðö³óìè ìàþòü, ÿê ïðàâèëî, ñâîþ íàóêîâî-äîñë³äíèöüêó áàçó (ëàáîðàòîð³¿, äîñë³äí³ âèðîáíèöòâà, ³íôîðìàö³éíî-îá÷èñëþâàëüí³ öåíòðè, ³íø³ åëåìåíòè íàóêîâî-ïðîìèñëîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè), çàñíîâíèêàìè ¿õ ìîæóòü áóòè âåëèê³ â³éñüêîâî-ïðîìèñëîâ³ îá`ºäíàííÿ, ÷àñòêîâå ô³íàíñóâàííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñü äåðæàâîþ;

• ñòâîðåí³ âñåðåäèí³ ãàëóç³ êîðïîðàö³ÿìè íà ïàéîâèõ ïðèíöèïàõ, ç ìåòîþ ðîçðîáêè ãàëóçåâèõ ñòàíäàðò³â, òåõí³÷íèõ óìîâ òà êîíòðîëþ çà ¿õ äîòðèìàííÿì. Òàêèé êîíñîðö³óì ìîæå áóòè ñòâîðåíèé ï³ä åã³äîþ âåëèêî¿ õîëä³íãîâî¿ êîìïàí³¿, ìàòè òèì÷àñîâèé õàðàêòåð, ³, ÿê ïðàâèëî, ðîçïàäàºòüñÿ ÷åðåç âíóòð³øíüîãàëóçåâó êîíêóðåíö³þ;

• ñòâîðåí³ ç ìåòîþ àêòèâ³çàö³¿ íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÍIJ, óí³âåðñèòåò³â íà ¿õ âèðîáíè÷³é áàç³ ç âèêîðèñòàííÿì íàÿâíîãî íàóêîâî-ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó. Òàêèé êîíñîðö³óì äëÿ ðîçðîáêè òà àïðîáàö³¿ ³äåé îòðèìóº äîíîðñüêå ô³íàíñóâàííÿ â³ä êîðïîðàö³¿ ³ ìຠì³æãàëóçåâèé õàðàêòåð.

  Âåí÷óðí³ ô³ðìè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè ³ ³íø³ äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ: êîøòè âåëèêèõ êîðïîðàö³é, áàíê³â, ïåíñ³éíèõ òà áëàãîä³éíèõ ôîíä³â, ñòðàõîâèõ êîìïàí³é, îñîáèñò³ çàóâàæåííÿ ³íâåñòîð³â, ÷àñòêîâ³ äåðæàâí³ ñóáñè䳿. Ïîïèò íà âåí÷óðíèé êàï³òàë äîñèòü âèñîêèé ³íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíèé êîìåðö³éíèìè áàíêàìè, ÿê³ ÷àñòî óòðèìóþòüñÿ â³ä íàäì³ðíîãî ðèçèêó. Öå âèêëèêàëî âèíèêíåííÿ ñïåö³àë³çîâàíèõ âåí÷óðíèõ ³íâåñòèöéíèõ ôîíä³â ³ êîìïàí³é. ¯õ ìåòà — àêóìóëþâàòè âåí÷óðíèé êàï³òàë ³ âåí÷óðíå ô³íàíñóâàííÿ òà êðåäèòóâàòè ñïåö³àë³çîâàí³ ðèçèêîâ³ ô³ðìè (âåí÷óðè).  óìîâàõ Óêðà¿íè òàêå ðèçèêîâå ï³äïðèºìíèöòâî ìîæå îòðèìàòè ðîçâèòîê ïàðàëåëüíî ç ïðîöåñàìè ïðèâàòèçàö³¿.

Âåí÷óðí³ ô³ðìè, ÿê ïðàâèëî, îáñëóãîâóþòü ïåðø³ äâ³ ñòà䳿 ³ííîâàö³éíîãî öèêëó — íàðîäæåííÿ àáî ïîøóê ³äåé òà òåõí³êî-åêîíîì³÷íå îáãðóíòóâàííÿ ïðîåêòó. Á³ëüø³ ô³ðìè ìîæóòü òàêîæ âèãîòîâëÿòè äîñë³äí³ çðàçêè, âèâ÷àòè ðèíêè çáóòó. Äëÿ ðîçãîðíóòîãî âèðîáíèöòâà, ñòâîðåííÿ äîñòàòíüî ïîòóæíîãî ï³äïðèºìñòâà, ñåð³éíîãî âèïóñêó ïðîäóêö³¿ ó âåí÷óð³â íåäîñòàòíüî ô³íàíñîâèõ òà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ ðåñóðñ³â, õî÷ ó 70-õ ðîêàõ, âíàñë³äîê ñòð³ìêîãî ðîçâèòêó íîâèõ íàïðÿì³â ÍÒÏ, äåÿê³ ç âåí÷óð³â ïåðåòâîðèëèñü ó âåëèê³ êîðïîðàö³¿. Íàïðèêëàä, ó ÑØÀ, ³ç 1332 âåí÷óðíèõ ô³ðì — 72 ïåðåòâîðèëèñü ó êîðïîðàö³¿, âèïóñê àêö³é ÿêèõ ïðèí³ñ ³íâåñòîðàì 1000% ïðèáóòêó, à ïîëîâèíà ô³ðì çàáåçïå÷èëà ïðèáóòîê 500% [ 20].

Ïàðàäîêñàëüí³ñòü ñèòóàö³¿ â ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî â êîðïîðàö³ÿõ-ã³ãàíòàõ, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áëèçüêî 50% ÍÄ, ó ðàìêàõ ÍÄÅÊÐ ïðàöþº á³ëÿ 92% â÷åíèõ òà ³íæåíåð³â êðà¿íè.  òîé æå ÷àñ, äð³áí³ òà ñåðåäí³ ô³ðìè òà âèíàõ³äíèêè-îäèíàêè äàþòü ùîð³÷íî äî 50% íàéâàæëèâ³øèõ íîâîââåäåíü, âèòðà÷àþ÷è, ùî âàæëèâî, ëèøå íåçíà÷íó ÷àñòêó êîøò³â íà ÍÄÅÊÐ â³ä çàãàëüíèõ âèòðàò êðà¿íè ó ö³é ñôåð³ [ 20 ].

Îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ âèñîêî¿ åôåêòèâíîñò³ ìàëîãî á³çíåñó º ñïåöèô³êà ïðîöåñó ïîºäíàííÿ íàóêè ç âèðîáíèöòâîì â ðàìêàõ äð³áíîãî ï³äððèºìíèöòâà, òàê ÿê äëÿ äð³áíîãî ï³äïðèºìöÿ ó ñôåð³ hi-tech, ÷àñòî ºäèíîþ ìîæëèâ³ñòþ äîñÿãòèóñï³õó º ôîðñóâàííÿ âëàñíî¿ ïðîãðàìè ÍÄÅÊÐ. Ó âåëèêî¿ êîðïîðàö³¿ º áàãàòî ³íøèõ ñïîñîá³â äîñÿãíåííÿ ìåòè, ùî íåð³äêî çíèæóº çàö³êàâëåí³ñòü êîðïîðàö³é â ðîçâèòêó íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ àêòèâíîñò³.

Ìàë³ âåí÷óðí³ ô³ðìè, ÿê ñóá`ºêòè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê îðãàí³çîâàí³ ôîðìè äîñë³äíèöüêîãî á³çíåñó ïî÷àëè ôîðìóâàòèñü íàïðèê³íö³ 50-õ ðîê³â, à â 70-õ ðîêàõ ìàëèé ³ííîâàö³éíèé á³çíåñ çàéíÿâ òâåðä³ ïîçèö³¿ íà çàêëþ÷íèõ ñòàä³ÿõ ÍÄÅÊÐ òà âèéøîâ íà ñâ³òîâ³ ðèíêè [ 26 ].

Çäàòí³ñòü ñóá`ºêò³â ìàëîãî á³çíåñó øâèäêî ðåàãóâàòè íà âèìîãè ðèíêó, ìîá³ëüí³ñòü òà îïåðàòèâí³ñòü, åêîíîì³÷í³ñòü ñòàëà ïåðåäóìîâîþ ¿õ ñï³ââèêîíàâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ó âåëèêèõ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàìàõ êîðïîðàö³é.

²íøîþ ôîðìîþ âåí÷óðíîãî á³çíåñó ñòàëè á³çíåñ-³ííîâàö³éí³ ñòðóêòóðè òèïó òåõíîëîã³÷íèõ ïàðê³â íà áàç³ ïîòóæíèõ ñóá`ºêò³â íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê ïðàâèëî, — óí³âåðñèòåò³â, àáî âåëèêèõ óí³âåðñèòåòñüêèõ öåíòð³â. ¯õ ìîæíà îõàðàêòåðèçóâàòè ÿê îá`ºäíàííÿ äð³áíèõ òà ñåðåäí³õ ô³ðì äëÿ ñï³ëüíîãî áóä³âíèöòâà, îðåíäè çåìë³, ïðèì³ùåíü âèêîðèñòàííÿ äîñë³äíèöüêî¿ òà îá÷èñëþâàëüíî¿ òåõí³êè.

Çà äàíèìè Îðãàí³çàö³¿ åêîíîì³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà ðîçâèòêó íà äàíèé ÷àñ ó ÑØÀ ïðàöþº áëèçüêî 150 ïîä³áíèõ îá`ºäíàíü, ó ÔÐÍ-- 50, ó ͳäåðëàíäàõ — 45 [ 26].

Ïðèêëàäîì òàêîãî îá`ºäíàííÿ ìîæå ñòàòè “Silicon valley” ïîáëèçó Ñòåíôîðäñüêîãî óí³âåðñèòåòó (Êàë³ôîðí³ÿ, ÑØÀ), äå 3000 ô³ðì ³ç çàãàëüíîþ ê³ëüê³ñòþ ïðàö³âíèê³â äî 200 òèñ. ïîêðèâàþòü á³ëÿ 20% ñâ³òîâîãî ïîïèòó íà êîìï`þòåðè òà åëåêòðîíí³ êîìïîíåíòè äî íèõ [ 24 ].

Êð³ì òîãî, ìàë³ âåí÷óðí³ ô³ðìè ñòàëè ³í³ö³àòîðàìè ðÿäó ïåðåëîìíèõ ðîçðîáîê ó ñôåð³ ïðèêëàäíî¿ íàóêè, îñîáëèâî â åëåêòðîí³ö³, ðîáîòåõí³ö³, á³îòåõíîëî㳿.

Ó ñó÷àñíîìó ³ííîâàö³éíîìó ïðîöåñ³ âàæëèâó ðîëü â³ä³ãðຠäåðæàâà. Âîíà º êîîðäèíàòîðîì òà ñòèìóëÿòîðîì öèêëó “³äåÿ-ðèíîê” ç äîïîìîãîþ ñó÷àñíîãî ³ííîâàö³éíîãî ìåõàí³çìó, õàðàêòåðíèìè îñîáëèâîñòÿìè ÿêîãî º òå, ùî:

äëÿ ðîçâèòêó ñó÷àñíî¿ íàóêè ³ òåõí³êè ìîíîïîë³ñòñüê³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñòàëè âóçüêèìè ³ ïîòðåáóþòü âèñîêî¿ ³íòåãðàö³¿ çóñèëü;

òèïîâ³ ðàí³øå ìîíîïîë³ñòñüê³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñòàëè ãàëüìóâàòè ÍÒÏ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ìîíîïîë³ñòè çìóøåí³ ïåðåõîäèòè äî âèêîðèñòàííÿ íîâèõ, ðàí³øå ¿ì íå ïðèòàìàííèõ, ôîðì îðãàí³çàö³¿ äîñë³äíèöüêîãî ïðîöåñó;

íîâ³ ³íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿, êîìï`þòåðèçàö³ÿ ³ òåëåêîìóí³êàö³éí³ ìîæëèâîñò³ ñóòòºâî çì³íèëè ³ííîâàö³éíó ä³ÿëüí³ñòü íå ò³ëüêè íà ð³âí³ îêðåìî¿ ô³ðìè, à é íà ð³âí³ êðà³íè, êîíòèíåíòó, ïëàíåòè.

Ïðîãðàìè ï³äòðèìêè ³ííîâàö³éíîãî á³çíåñó ä³þòü ó á³ëüøîñò³ ðîçâèíóòèõ êðà¿í, ³, ùî âàæëèâî, íå ò³ëüêè íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, à é íà ð³âí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ îäèíèöü. Òàê³ ïðîãðàìè âèñòóïàþòü ÿê âàæëèâèé åëåìåíò íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó, ÿê øëÿõ äî ñòâîðåííÿ íîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü òà âèð³øåííÿ ³íøèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì.

Ñèñòåìà âàæåë³â ó ðàìêàõ ³ííîâàö³éíîãî ïðîöåñó ñïðÿìîâàíà íà çàëó÷åííÿ ìîæëèâîñòåé ìàëîãî á³çíåñó ñïðèÿëà ð³çêîìó ïðèñêîðåííþ ÍÒÏ ó ðîçâèíóòèõ êàï³òàë³ñòè÷íèõ êðà¿íàõ ³ â³äñòàâàííþ êðà¿í áóâøîãî ñîöòàáîðó, äå öÿ ñèñòåìà áóëà â³äñóòíÿ. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ïðîãðàìè ï³äòðèìêè ìàëîãî âåí÷óðíîãî á³çíåñó º ôàêòîðàìè åêîíîì³÷íîãî ðîñòó ó ÑØÀ, ßïîí³¿, ²çðà¿ë³, òà ðÿä³ ³íøèõ êðà¿í.

Ñèñòåìà äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ðîçâèòêó íàóêîì³ñòêèõ òåõíîëîã³é òà ³ííîâàö³é â ²çðà¿ë³ áàçóºòüñÿ íà ñèñòåì³ ñóáñèä³é òà ³ííîâàö³éíèõ ôîíä³â. Êð³ì òîãî, óðÿä ùîð³÷íî ³íâåñòóº äî 3% ÂÍÏ â íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ.  ïåðåë³êó ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â — òåëåêîìóí³êàö³¿ òà ïðîãðàìí³ ïðîäóêòè, á³îòåõíîëîã³ÿ, òàê³ ãàëóç³ åëåêòðîí³êè, ÿê ìåäèöèíñüêà åëåêòðîí³êà, åëåêòðîííà îïòèêà, ëàçåðí³ ñèñòåìè, àâòîìàòèêà ³ ðîáîòåõí³êà. Çíà÷íèé âêíåñîê â ðîçâèòîê òåõíîëîã³÷íîãî ð³âíÿ ²çðà¿ëþ âíîñÿòü ñòâîðåí³ 28 “hi-tech”-³íêóáàòîð³â, ðîçì³ùåí³ ïî âñ³é êðà¿í³. ¯õ ïîêëèêàíî çàáåçïå÷óâàòè ï³äòðèìêó òåõíîëîã³÷íèõ ³í³ö³àòèâ íà ïåðø³é ñòà䳿 ðîçâèòêó, âêëþ÷àþ÷è ñòâîðåííÿ êîìïàí³¿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ô³íàíñàìè[24].

Ãîëîâíà ìåòà ö³º¿ ñõåìè — ñòâîðèòè ìîòèâàö³þ êîìïàí³ÿì ³äòè øëÿõîì ïîäàëüøî¿ êîìåðö³àë³çàö³¿ ñâî¿õ âèíàõîä³â ï³ñëÿ ïîïåðåäíüîãî äâîð³÷íîãî ³íâåñòóâàííÿ. Òîáòî, ï³ñëÿ 2-õ ðîê³â ñóòòºâî¿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ( 100% çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñï³âðîá³òíèêàì, 75% âàðòîñò³ íåîáõ³äíîãî îáëàäíàííÿ, òîùî), ïðè óìîâ³ ÷³òêîãî îçíà÷åííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó, ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîäàëüøî¿ äîïîìîãè çà ïðîãðàìîþ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè åêñïîðòó [24].

 ðåçóëüòàò³ êîìïëåêñíèõ çàõîä³â ç ï³äòðèìêè âèñîêîòåõíîëîã³÷íîãî á³çíåñó òà ïðîåêò³â ó îáëàñò³ “hi-tech”, ²çðà¿ëþ âäàëîñü çà êîðîòêèé ÷àñ ï³äâèùèòè ÷àñòêó âèñîêî òåõíîëîã³÷íèõ ãàëóçåé ó ÂÍÏ äî 51%. Ïðè öüîìó íà åêñïîðò ³äå á³ëüø ÿê 40% ÂÍÏ, ç íèõ 80% — ó åêîíîì³÷íî ðîçâèíóò³ êðà¿íè [24,103].

Ïðîãðàìà ï³äòðèìêè âåí÷óðíîãî á³çíåñó — ñêëàäîâà ïðîãðàìè ñòðàòåã³÷íîãî åêîíîì³÷íîãî ðèâêà ßïîí³¿ íà ÕÕ² ñò.

Òàêèì ÷èíîì, ïðèðîäíüî, ùî óí³âåðñàëüíî¿ ñõåìè ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³ íå ³ñíóº, àëå ¿¿ êîíöåïö³ÿ ìîæå ³ ïîâèííà áóòè àäàïòîâàíà äî óìîâ Óêðà¿íè.

Íà íàø ïîãëÿä, â Óêðà¿í³, â òîìó ÷èñë³, â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ³ñíóº ðÿä óìîâ äëÿ ðîçâèòêó âåí÷óðíîãî á³çíåñó, ÿê³ âèò³êàþòü ç ìåíòàëüíèõ òà ³ñòîðè÷íèõ îñîáëèâîñòåé ñó÷àñíî¿ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿:

äóõ ï³äïðèºìíèöòâà òà “ðîçóìíîãî àâàíòþðèçìó”;

âèñîêèé ð³âåíü îñâ³òè íàñåëåííÿ;

çëèòòÿ îñîáëèâîñòåé àç³àòñüêî¿ òà ºâðîïåéñüêî¿ êóëüòóð — ïîºäíàííÿ ³íäèâ³äóàë³çìó ç êîëåêòèâ³çìîì;

íàÿâí³ñòü âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ÂÓdzâ, ÍIJ;

âèñîêèé êâàë³ô³êàö³éíèé ð³âåíü òðóäîâèõ ðåñóðñ³â, îñîáëèâî — íà ³ñíóþ÷èõ òà áóâøèõ ï³äïðèºìñòâàõ ÂÏÊ.

Àëå, íà ñüîãîäí³øí³é äåíü, îá`ºêòèâíî ³ñíóº ðÿä óìîâ, ùî ñòðèìóº ðîçâèòîê ðèçèêîâîãî ï³äïðèºìíèöòâà ó ñôåð³ ÍÄÅÊÐ:

îðãàí³çàö³éí³ òðóäíîù³ òà âèòðàòè ïðè â³äêðèòò³ ï³äïðèºìñòâà;

íåñòàá³ëüí³ñòü çàêîíîäàâñòâà â îáëàñò³ ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà;

æîðñòêà íåäèôåðåíö³éîâàíà ïîäàòêîâà ñèñòåìà;

â³äñóòí³ñòü ïîïèòó íà ïðîäóêö³þ ÍÄÅÊÐ(äîäàòîê 7);

íèçüêà ðèíêîâà ãðàìîòí³ñòü íàñåëåííÿ;

â³äñóòí³ñòü ô³íàíñîâî¿ âåí÷óðíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè;

³íåðòí³ñòü äåðæàâè ó â³äíîøåíí³ ï³äòðèìêè íîâèõ ô³ðì;

íèçüêèé ïðåñòèæ ³íæåíåðíî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Âèõîäÿ÷è ç äàíèõ îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè (äîäàòêè), ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî â ðåçóëüòàò³ íåãàòèâíèõ ïðîöåñ³â ó åêîíîì³ö³ òà ñóñï³ëüñòâ³, â³äáóëîñü ñóòòºâå ïîã³ðøåííÿ ñòàíó âèíàõ³äíèöüêî¿ àêòèâíîñò³ íàñåëåííÿ(äèâ. äîä.1;8) òà çíèæåííÿ ê³ëüêîñò³ ïðàöþþ÷èõ ó ñôåð³ ÍÄÅÊÐ. Êð³ì òîãî, ó áåçñòðîêîâèõ â³äïóñòêàõ, âòðà÷àþ÷è êâàë³ô³êàö³þ íà âèïàäêîâèõ çàðîá³òêàõ, çíàõîäÿòüñÿ òèñÿ÷³ âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ïðàö³âíèê³â êîíâåðñîâàíèõ ï³äïðèºìñòâ ÂÏÊ, â òîé æå ÷àñ ê³ëüê³ñòü ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ, çàéíÿòèõ ó ñôåð³ íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà íàóêîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ çà ïåð³îä ç 1990ð. äî 1995ð. çá³ëüëüøèëàñü ç 34 äî 55[23,36], ïðè ñêîðî÷åíí³ çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ïðàöþþ÷èõ.  òîé æå ÷àñ ð³ñò ê³ëüêîñò³ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ó ³íøèõ ñôåðàõ äîñèòü ñòàá³ëüíèé(äîäàòîê 9). Òîáòî, ñàì³ ëþäè, -- íîñ³¿ ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó, çàëèøèëèñü. Òîìó, ãîëîâíîþ ìåòîþ ä³ÿëüíîñò³ â ðàìêàõ ïðîãðàìè “Âåí÷óðíèé á³çíåñ” ïîâèííî áóòè çáåðåæåííÿ ³ ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïîòåíöàëó.

Ïðîöåñè ïðèâàòèçàö³¿ òà ðèíêîâ³ ðåôîðìè, íåçâàæàþ÷è íà â`ÿë³ñòü òà íåïîñë³äîâí³ñòü, ñòâîðþþòü íîâ³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ôîðìóâàííÿ ³íôðàñòðóêòóðè ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó. Àëå ñàìà ïî ñîá³, âîíà, ïðàêòè÷íî, íå ìîæå ñòâîðèòèñü, îñîáëèâî, â óìîâàõ íåðåãóëüîâàíîãî ðèíêó ³ æîðñòêî¿ çîâí³øíüî¿ êîíêóðåíö³¿.

Äîñâ³ä, íàïðàöüîâàíèé ÑØÀ[ 26], ñâ³ä÷èòü, ùî, áåç ï³äòðèìêè, 80 ³ç 100 íîâèõ êîìïàí³é ïîòåðïàþòü êðàõó ó ïåðøèé æå ð³ê ä³ÿëüíîñò³.  òîé æå ÷àñ ³ç 100 êîìïàí³é, ÿê³ áóëè ï³äòðèìàí³ â ðàìêàõ äåðæàâíèõ òà íåäåðæàâíèõ ïðîãðàì, 80 ðîçâèâàþòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, ñïëà÷óþ÷è ïîäàòêè, ñòâîðþþ÷è ðîáî÷³ ì³ñöÿ, âèðîáëÿþ÷è ïåðñïåêòèâíó, êîíêóðåíòíîçäàòíó ïðîäóêö³þ.

Ãîëîâíà óìîâà ôîðìóâàííÿ íîâèõ ô³ðì — ïîºäíàííÿ ³íòåëåêòóàëüíèõ òà ï³äïðèºìíèöüêèõ ìîæëèâîñòåé. ϳäòðèìàòè öå ïîºäíàííÿ íà ïî÷àòêîâèõ ñòàä³ÿõ óòâîðåííÿ ô³ðìè — ñòâîðèòè ïåðåäóìîâè ¿¿ ïîäàëüøî¿ ñàìîñò³éíî¿ ðîáîòè ó ðèíêîâîìó ñåðåäîâèù³. Îñíîâíîþ ôîðìîþ òàêî¿ ï³äðèìêè ñòàëà äîïîìîãà ìàëèì ô³ðìàì ÷åðåç ñèñòåìó ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ á³çíåñ-³ííîâàö³éíèìè ñòðóêòóðàìè ð³çíèõ òèï³â òà ôîðì ô³íàíñóâàííÿ.

Äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â ç ôîðìóâàííÿ á³çíåñ-³ííîâàö³éíî¿ ìåðåæ³ ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “Âåí÷óðíå ï³äïðèºìíèöòâî” ïðîïîíóºòüñÿ îðãàí³çóâàòè ñèñòåìó á³çíåñ-³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð òðüîõ ñòóïåí³â ñêëàäíîñò³, ÿê³ ð³çíÿòüñÿ ì³æ ñîáîþ øèðîòîþ íàäàííÿ ïîñëóã, ñòóïåíåì ãîòîâíîñò³ ï³äòðèìóâàíèõ ïðîåêò³â, ôîðìàìè ô³íàíñóâàííÿ.

Ñòðóêòóðà ² ð³âíÿ (Á²Ñ-²) — êîíñàëòèíãîâî-³íôîðìàö³éíèé öåíòð, ÿêèé ïðàöþº ç ïðîåêòàìè íà ïî÷àòêîâèõ ñòàä³ÿõ ³ííîâàö³éíîãî ïðîöåñó — íà ð³âí³ ³äå¿ òà òåõí³êî-åêîíîì³÷íîãî îáãðóíòóâàííÿ ³ íàäຠíàñòóïí³ ïîñëóãè:

òåõí³÷íà, åêîíîì³÷íà, åêîëîã³÷íà, òà ³íø³ âèäè ïîïåðåäíüî¿ åêñïåðòíî¿ îö³íêè;

íàäàííÿ íàâ÷àëüíèõ ïðîãðàì;

êîíñóëüòàö³¿ ç ïèòàíü ïðàâà, åêîíîì³êè, êðåäèò³â òà ³í.;

îôîðìëåííÿ àâòîðñüêèõ ïðàâ;

äîñòóï äî ³íôîðìàö³éíèõ ìàñèâ³â;

äîïîìîãà â ñêëàäàíí³ á³çíåñ-ïëàíó;

äîïîìîãà â ðåºñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà;

ïîøóê ïîòåíö³éíèõ ³íâåñòîð³â.

Ñòðóêòóðà ²² ð³âíÿ (Á²Ñ-²²) — á³çíåñ-³íêóáàòîð, ÿêèé ïðàöþº ç ðåëüíî ³ñíóþ÷èìè ïðîåêòàìè íà ñòàä³ÿõ îòðèìàííÿ åêñïåðèìåíòàëüíèõ çðàçê³â òà ìàðêåòèíãó ïðîäóêö³¿ ³ íàäຠäîäàòêîâ³ ïîñëóãè ô³ðìàì:

• îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã;

• ñïðèÿííÿ îòðèìàííþ ³íâåñòèö³é “ðèçèêîâîãî êàï³òàëó”;

• ï³ëüãîâà îðåíäà îáëàäíàííÿ äëÿ ÍÄÅÊÐ òà äîñë³äíîãî âèðîáíèöòâà;

• ï³ëüãîâà îðåíäà îô³ñíèõ ïðèì³ùåíü;

• ïîñëóãè ç ìàðêåòèíãó;

• êîíñóëüò೿ ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ òà îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà.

  Ñòðóêòóðà ²²² ð³âíÿ (Á²Ñ-²²²) — òåõíîëîã³÷íèé ïàðê, ÿêèé çàáåçïå÷óº óìîâè ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-äîñë³äíî¿ ðîáîòè ô³ðì, íàäຠïîñëóãè íà ñòà䳿 âèõîäó ïðîåêòó â â³ëüíå ðèíêîâå ñåðåäîâèùå. Êð³ì ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ Á²Ñ-² òà Á²Ñ-²², òåõíîïàðê âèêîíóº:

• çàáåçïå÷åííÿ ô³ðì ñó÷àñíîþ íàóêîâî-òåõí³÷íîþ áàçîþ (çàñîáàìè îá÷èñëþâàëüíî¿ òåõí³êè, óí³êàëüíèìè âèäàìè îáëàäíàííÿ, ëàáîðàòîðíèìè ïðèì³ùåííÿìè, òîùî);

• çàáåçïå÷åííÿ âèðîáíè÷èìè ïëîùàìè äëÿ âèðîáíèöòâà äîñë³äíèõ ïàðò³é ïðîäóêö³¿;

• ðåêëàìíî-âèäàâíè÷³ ïîñëóãè;

• êîíñóëüòàö³¿ ç ïèòàíü çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³;

• îôîðìëåííÿ ãàðàíò³é ³íâåñòèö³é äëÿ íàéá³ëüø âàæëèâèõ ïðîåêò³â;

• ïîñëóãè çâ`ÿçêó;

• íàäàííÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê;

• âèñòàâî÷íî-äåìîíñòðàö³éí³ ïîñëóãè;

• íàâ÷àííÿ êåð³âíèê³â ô³ðì;

• ïîñëóãè ç îðãàí³çàö³¿ ð³çíîãî ðîäó ïðåçåíòàö³é, ïåðåãîâîð³â, ñåì³íàð³â, òîùî;

• ñîö³àëüíî-ïîáóòîâ³ ïîñëóãè (ðîçì³ùåííÿ, õàð÷óâàííÿ, òðàíñïîðò, òîùî).

ϳäïðèºìñòâàì ó ñòðóêòóð³ Á²Ñ íàäàþòüñÿ ï³ëüãè ïðè ðåºñòðàö³¿, îòðèìàíí³ ïîñëóã, à òàêîæ ð³çíîãî ðîäó ô³íàíñîâ³ òà ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè ïðè óìîâàõ çíà÷èìîñò³ ðîçðîáêè òà óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ô³ðìè. Ç ìåòîþ ïîâíîãî îõîïëåííÿ îáëàñò³ á³çíåñ-³ííîâàö³éíîþ ìåðåæåþ òà çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîòè ïðîõîäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â ïðîïîíóºòüñÿ íàñòóïíà ñõåìà ðîçì³ùåííÿ Á²Ñ.

Äâ³ Á²Ñ-²²² ðîçòàøîâóþòüñÿ â ì³ñòàõ îáëàñíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ Ïîëòàâ³ òà Êðåìå÷óö³ ³ç çàä³ÿííÿì ³ñíóþ÷îãî íàóêîâî-ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó.

Áàçîþ ìàéáóòí³õ òåõíîïàðê³â, ÿê³ âèçíà÷àòèìóòü ïð³îðèòåòè íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³ ïîâèíí³ ñòàòè ïåðåäîâ³ òà ïåðñïåêòèâí³ íàóêîâ³, ó÷áîâ³ çàêëàäè, ïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà.

Ñòðóêòóðè òèïó Á²Ñ-²² ïðîïîíóºòüñÿ îðãàí³çóâàòè ïðè ÂÓÇàõ, òåõíîëîã³÷íî ïåðåäîâèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â òîìó ÷èñë³ ïðè ï³äïðèºìñòâàõ ÂÏÊ, íàóêîâî-äîñë³äíèõ ñòàíö³ÿõ.

Ìåðåæà ñòðóêòóð òèïó Á²Ñ-² ïîâèííà çàïîâíèòè â³ëüíèé ïðîñò³ð.

Çàïðîïîíîâàíà ñõåìà ïîâèííà çàáåçïå÷èòè ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíîãî ðåã³îíàëüíîãî ³ííîâàö³éíîãî ñåðåäîâèùà òà ð³âí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ëþäñüêîãî ³íòåëåêòóàëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïîòåíö³àëó, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ÷è ïðîæèâàííÿ ëþäèíè.

Ñõåìó âõîäó-âèõîäó ó Á²Ñ-ïðîñò³ð, òà ðóõó ï³äïðèºìñòâ óíüîìó çîáðàæåíî ó äîäàòêó 13.

²ííîâàö³éíà ³äåÿ, ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ äî ìîìåíòó âò³ëåííÿ ó âèãëÿä³ òîâàðó ÷è ïîñëóãè, ïðîõîäèòü øëÿõ â³ä Á²Ñ-² äî Á²Ñ-²²² ó ñåðåäîâèù³ ï³äòðèìêè òà êîíòðîëþ, ùî çàáåçïå÷óº ÿê âèæèâàííÿ êîìïàí³¿, òàê ³ ì³í³ì³çàö³þ ðèçèêó ïðè ³íâåñòóâàíí³ ïðîåêò³â.

Êîìïàí³¿ ìîæóòü âèõîäèòè ³ âõîäèòè äî Á²Ñ âñ³õ ð³âí³â â çàëåæíîñò³ â³ä ñòàíó ï³äïðèºìñòâà òà ñòà䳿 ãîòîâíîñò³ ïðîåêòó.

ϳäïðèºìñòâà, ÿê³ äîñòàòíüî îêð³ïëè ô³íàíñîâî òà îðãàí³çàö³éíî, ïîâèíí³ ïîñòóïîâî âèò³ñíÿòèñü ³ç ñòðóêòóêð Á²Ñ çà äîïîìîãîþ åêîíîì³÷íèõ âàæåë³â: ââåäåííÿì òà ïîñòóïîâèì ï³äâèùåííÿì ïëàòè çà êîìïëåêñ ïîñëóã, ÿêèé ¿ì íàäàºòüñÿ, ç ïîñòóïîâèì äîâåäåííÿì ðîçö³íîê äî ð³âíÿ, ùî ñóòòºâî ïåðåâèùóº ðèíêîâèé.

Ó öüîìó âèïàäêó ô³ðìà àáî âèõîäèòü ³ç ñòðóêòóðè Á²Ñ, àáî, ÿêùî âîíà çàö³êàâëåíà ó çáåðåæåíí³ ì³ñöåðîçòàøóâàííÿ òà ó ÿêîñò³ ïîñëóã Á²Ñ, çàëèøàºòüñÿ, îïëà÷óþ÷è ïîñëóãè çà ö³íàìè âèùèìè, í³æ ðèíêîâ³, ó ÿêîñò³ äîäàòêîâîãî äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ Á²Ñ.

Âèõîäÿ÷è ³ç ñòóïåíÿ ðèçèêó ï³äòðèìêè ïðîåêò³â, ñêëàäíîñò³ ïîñëóã òà ³íøèõ ôàêòîð³â, ïðîïîíóºòüñÿ íàñòóïíà ñòðóêòóðà ô³íàíñóâàííÿ Á²Ñ:

Á²Ñ-² — ïîâíå äåðæàâå.

Á²Ñ-²² — äåðæàâíå, íåäåðæàâíå, çì³øàí³ ôîðìè.

Á²Ñ-²²² — êîðïîðàòèâíå, àêö³îíóâàííÿ, ÷àñòêîâå äåðæàâíå.

 ðåçóëüòàò³ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè “Âåí÷óðíå ï³äïðèºìíèöòâî” ïëàíóºòüñÿ äîñÿãòè òàêèõ ö³ëåé:

1. Ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè ï³äòðèìêè ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî íàóêîì³ñòêîãî á³çíåñó.

2. Ñêîðî÷åííÿ ó ÷àñ³ òðèâàëîñò³ ³ííîâàö³éíèõ öèêë³â.

3. Çàáåçïå÷åííÿ ñòàá³ëüíî¿ ïðîïîçèö³¿ ïðîäóêö³¿ ÍÄÅÊÐ.

4. Ðåàë³çàö³ÿ ëþäñüêîãî ïîòåíö³àëó.

5. Ñòâîðåííÿ êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà ó ñôåð³ ÍÄÅÊÐ.

6. Ñòâîðåííÿ íîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü.

7. ϳäíÿòòÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³ ó ðåã³îí³.

8. Ôîðìóâàííÿ íîâîãî ³ì³äæó ðåã³îíó.

3.5. Ïðîãðàìà “²íâåñòîð”.

Âèð³øåííÿ êîìïëåêñó ïðîáëåì ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â — îäíà ç ãîëîâíèõ óìîâ ïðèâåäåííÿ â ðóõ âñüîãî ö³ë³ñíîãî ðåã³îíàëüíîãî ³ííîâàö³éíîãî ìåõàí³çìó.

Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü í³ åêîíîì³÷íà í³ çàêîíîäàâ÷à áàçè íå ãîòîâ³ çàáåçïå÷èòè ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ô³íàíñóâàííÿ ðèçèêîâèõ ïðîåêò³â — îñíîâè ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿ ñòðóêòóðè ðåã³îíó.

Ô³íàíñóâàííÿ âåí÷óðíèõ ïðîåêò³â ñóì³ùåíå ³ç äîñòàòíüî â³ä÷óòíîþ ì³ðîþ ðèçèêó. Òàê, çà ñòàòèñòèêîþ ÑØÀ [24,85], ³ç 100 ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â ïðèáóòîê ïðèíîñÿòü ëèøå 50, àëå öåé ïðèáóòîê ñêëàäຠâ³ä 200% äî 400%, à â äåÿêèõ âèïàäêàõ — äî 1000% ð³÷íèõ. Òà âñå æ, â³ðîã³äí³ñòü ðèçèêó äîñòàòíüî âèñîêà — 0,5.

Âèñîêèé ðèçèê âåí÷óðíîãî ô³íàíñóâàííÿ, äîïîâíåíèé ô³íàñîâîþ òà çàêîíîäàâ÷îþ íåñòàá³ëüí³ñòþ º îäí³ºþ ç ãîëîâíèõ ïðè÷èí íèçüêî¿ ïðèâàáëèâîñò³ ³ííîâàö³éíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè äëÿ ïîòåíö³éíèõ ³íâåñòîð³â.

Ìåòîþ çàõîä³â ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “²íâåñòîð” º ñòâîðåííÿ ïðèâàáëèâîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó â ðåã³îí³ øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ñòóïåíÿ çàõèñòó ³íâåñòèö³é, ñâîáîäè ðåïàòð³àö³¿ ïðèáóòê³â òà ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ô³íàíñîâèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ ïðåôåðåíö³é äëÿ ïîòåíö³éíèõ ³íâåñòîð³â ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â.

 óìîâàõ â³äñóòíîñò³ ñèñòåìè âåí÷óðíîãî ô³íàíñóâàííÿ, ïîòåíö³éíèìè ³íâåñòîðàìè íàì áà÷àòüñÿ:

1. Äåðæàâà.

2. Óêðà¿íñüê³ þðèäè÷í³ îñîáè.

3. ²íîçåìí³ þðèäè÷í³ îñîáè.

4. Íàñåëåííÿ Óêðà¿íè.

Íà ñüîãîäí³, ïðàêòè÷íî, ºäèíîþ ôîðìîþ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â º ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ñòðóêòóðàìè Äåðæàâíîãî ²ííîâàö³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (IJÔÓ), àëå öå ô³íàíñóâàííÿ íå º åôåêòèâíèì ç ïðè÷èíè âñòàíîâëåíèõ äîñòàòíüî æîðñòêèõ óìîâ íàäàííÿ áåçâ³äñîòêîâèõ ïîçèê. Êðåäèòè íàäàþòüñÿ ä³þ÷èì ï³äïðèºìñòâàì ï³ä çàñòàâó íåðóõîìîñò³, àáî ï³ä ñîë³äí³ ãàðàíò³¿.

Ðåçóëüòàòîì öüîãî ñòàëî òå, ùî ó 1995 ðîö³ Ïîëòàâñüêèì ðåã³îíàëüíèì â³ää³ëåííÿì IJÔÓ ïðîô³íàíñîâàíî 3 ðåã³îíàëüíèõ ïðîåêòè òà 9 ïðîåêò³â ³íøèõ â³ää³ëåíü íà çàãàëüíó ñóìó 2,48 ìëí. ãðâ., ùî ñêëàëî 39% íàäõîäæåíü. Ó 1996 ðîö³ ïðîô³íàíñîâàíî 6 ïðîåêò³â íà ñóìó 0,335 ìëí.ãðâ., ùî ñêëàëî ëèøå 21,8% ñóìè íàäõîäæåíü. Çà ï³äñóìêàìè öèõ äâîõ ðîê³â äî äåðæáþäæåòó âèëó÷åíî 7,474 ìëí.ãðâ. íåâèêîðèñòàíèõ êîøò³â[23]. Çàãàëüí³ îáñÿãè ô³íàíñóâàííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâîþ ïðèâåäåíî ó äîäàòêó 5.

 òîé æå ÷àñ ïðàêòè÷íî â³äñóòíº ô³íàíñóâàííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â íåäåðæàâíèìè ñòðóêòóðàìè, â òîìó ÷èñë³ é êîìåðö³éíèìè áàíêàìè ç ïðè÷èíè äîâãîñòðîêîâîñò³ òàêèõ êàï³òàëîâêëàäåíü òà çíà÷íî¿ ì³ðè êîìåðö³éíîãî ðèçèêó.

Íàñåëåííÿ íå ïðèéìຠó÷àñò³ ó âêëàäàíí³ êîøò³â ç ïðè÷èíè íåäîñêîíàëîñò³ ðîçâèòêó ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â, òàê ÿê îñíîâíîþ ôîðìîþ ó÷àñò³ ïðèâàòíèõ ³íâåñòîð³â º êóï³ëÿ àêö³é òà ³íøèõ ö³ííèõ ïàïåð³â. Ç ö³º¿ æ ïðè÷èíè ñòâîðþþòüñÿ äîäàòêîâ³ òðóäíîù³ ³ äëÿ ó÷àñò³ â³ò÷èçíÿíèõ òà ³íîçåìíèõ ô³íàíñîâèõ òà ïðîìèñëîâèõ ñòðóêòóð.

Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïîäàëüøîãî åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó âåí÷óðíîãî êàï³òàëó òà ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ðåã³îíó íåîáõ³äíî çä³éñíèòè ðÿä îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüêèõ ïðîãðàì, ÿê³ º îñíîâîþ ñòðàòåã³÷íî¿ ïðîãðàìè “²íâåñòîð”.

Íà íàø ïîãëÿä, ðåë³çàòîðîì ïîë³òèêè äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè âåí÷óðíèõ ³íâåñòèö³é ó ðåã³îí³ ïîâèííå ñòàòè ñàìå â³ää³ëåííÿ IJÔÓ ï³ñëÿ ðåñòðóêòóðèçàö³¿ ôóíêö³é òà ïðèíöèï³â ðîáîòè. Ïðîïîíóºòüñÿ íàä³ëèòè ðåã³îíàëüíå â³ää³ëåííþ IJÔÓ íàñòóïíèìè îñíîâíèìè ôóíêö³ÿìè:

1. Ïîâíå äåðæàâíå ô³íàíñóâàííÿ íàéá³ëüø âàæëèâèõ òà ïåðñïåêòèâíèõ ïðîåêò³â òà ïðîãðàì.

2. ×àñòêîâå äåðæàâíå ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â òà ïðîãðàì.

3. Äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ ³íâåñòèö³é.

4. Äåðæàâíå ãàðàíòóâàííÿ ³íâåñòèö³é.

5. Óïðàâë³ííÿ ïàêåòàìè ö³ííèõ ïàïåð³â ³ííîâàö³éíèõ êîìïàí³é, ùî ñòâîðåí³ çà ó÷àñòþ äåðæàâè.

Äëÿ çàö³êàâëåííÿ ³íâåñòîð³â ïðîïîíóºòüñÿ íàäàòè ñòàòóñ â³ëüíî¿ åêîíîì³÷íî¿ çîíè òåðèòîð³àëüíîãî òèïó ñòðóêòóðàì Á²Ñ-²²² — òåõíîïàðêàì “Ïîëòàâà” òà “Êðåìåí÷óê”, â ìåæàõ ÿêèõ ïîâèíí³ áóòè ñòâîðåí³ ñèñòåìè ô³íàíñîâèõ ïðåôåðåíö³é, óìîâè â³ëüíî¿ ðåïàòð³àö³¿ ïðèáóòê³â òà ñòàá³ëüí³ñòü çàêîíîäàâ÷èõ óìîâ.

Ç ìåòîþ çàëó÷åííÿ áàíê³âñüêîãî êàï³òàëó ïðîïîíóºòüñÿ âñòàíîâèòè ðÿä ô³íàíñîâèõ ïðåôåðåíö³é êîìåðö³éíèì áàíêàì íà ïðèáóòêè, îòðèìàí³ â ðåçóëüòàò³ âåí÷óðíî¿ êðåäèòíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ôàêòè÷íî, ïåðåäáà÷àºòüñÿ òðè ôîðìè ó÷àñò³ äåðæàâè ó ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â:

1. Ïðÿìå ³íâåñòóâàííÿ.

2. Ñòðàõóâàííÿ òà ãàðàíò³¿ ³íâåñòèö³é.

3. Íåïðÿìå ³íâåñòóâàííÿ çà ðàõóíîê íàäàííÿ ô³íàíñîâèõ ïðåôåðåíö³é.

Ç ìåòîþ ôîðìóâàííÿ ìåõàí³çì³â íåäåðæàâíîãî ô³íàíñóâàííÿ íåîáõ³äíî çä³éñíèòè äåðæàâí³ ïðîãðàìè ï³äòðèìêè ñòàíîâëåííÿ ð³çíîãî ðîäó ³ííîâàö³éíèõ ôîíä³â, á³ðæ, ñòðóêòóð îðãàí³çàö³éíîãî òà ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè âåí÷óðíîãî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â.

Äðóãîþ âàæëèâîþ ïðîáëåìîþ º ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ âëàñíå ³ííîâàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ðåã³îíó.

Ç äîñâ³äó êðà¿í ³ç ðîçâèíåíîþ ³ííîâàö³éíîþ ³íôðàñòðóêòóðîþ ìîæíà ââàæàòè, ùî ¿¿ ôóíêö³îíóâàííÿ ïîòðåáóº ïîñò³éíèõ äåðæàâíèõ äîòàö³é, òàê ÿê ñàì³ åëåìåíòè, íàïðèêëàä, Á²Ñ, íå çäàòí³ çàáåçïå÷èòè ïîâíó ñàìîîêóïí³ñòü. Àëå ïåâí³ ïðèáóòêè äëÿ ÷àñòêîâîãî ïîêðèòòÿ âèäàòê³â ìîæëèâ³ çà ðàõóíîê:

1. Íàäàííÿ ïîñëóã ô³ðìàì-íåðåçèäåíòàì Á²Ñ ó ñôåð³ êîíñàëòèíãó, ³íæèí³ðèíãó, åêñïåðòèçè, îðåíäè òîùî.

2. Íàäàííÿ ïîñëóã ê볺íòàì-íåðåçèäåíòàì ³íôîðìàö³éíèìè ñòðóêòóðàìè ³ííîâàö³éíî¿ ñèñòåìè ðåã³îíó.

3. Ïðèáóòê³â ç âêëàäåíèõ ó ïðîåêòè êîøò³â.

4. Ó÷àñò³ ó ðåàë³çàö³¿ ïàòåíòíî-ë³öåíç³éíî¿ ïðîäóêö³¿.

5. ²íø³ äæåðåëà.

Ðåçóëüòàòàòàìè ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â ïðîãðàìè “²íâåñòîð” ïîâèíí³ ñòàòè:

1. Çá³ëüøåííÿ îá`ºì³â ïðèòîêó êàï³òàëó ó åêîíîì³êó ðåã³îíó.

2. Ðàö³îíàë³çàö³ÿ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â IJÔÓ.

3. ϳäâèùåííÿ ð³âíÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³ â ðåã³îí³.

4. Çá³ëüøåííÿ îá`ºì³â íàäõîäæåíü äî áþäæåòíèõ òà íåáþäæåòíèõ ðàõóíê³â.

5. Çìåíøåííÿ äåðæàâíèõ âèòðàò ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ çà ðàõóíîê ñòâîðåííÿ äîäàòêîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü òà ðîñòó äîáðîáóòó ïðàöþþ÷îãî íàñåëåííÿ.

3.6.Ïðîãðàìà “Îñâ³òà-íàóêà”.

Çíàííÿ — îäèí ³ç ñàìèõ äèíàì³÷íèõ ðåñóðñ³â, ÿê³ ëåæàòü â îñíîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ ³ííîâàö³éíîãî ñåðåäîâèùà.

Ó ïðîöåñ³ ïðîõîäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â, â ïåðøó ÷åðãó, ðåàë³çóþòüñÿ çíàííÿ òà ïðèðîäí³ çä³áíîñò³ ëþäåé ó òðüîõ îñíîâíèõ ïëîùèíàõ: íàóêîâî-êîíñòðóêòîðñüêà ä³ÿëüí³ñòü, ñôåðà óïðàâë³ííÿ, îñâ³òà.

Ó ö³é òð³àä³ ïðîâ³äíîþ ëàíêîþ º îñâ³òà — ñôåðà âèÿâëåííÿ çä³áíîñòåé, ï³äêð³ïëåííÿ ¿õ íåîáõ³äíèì îáñÿãîì òåîðåòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ïðàêòè÷íèõ íàâè÷îê òà ïåð³îäè÷íå ïîíîâëåííÿ çíàíü. Ó äâîõ ³íøèõ îòðèìàí³ çíàííÿ ðåàë³çóþòüñÿ ó âèãëÿä³ ³äåé, ð³øåíü, à ó ê³íöåâîìó ðàõóíêó —ìàòåð³àë³çóþòüñÿ ó âèãëÿä³ òîâàð³â òà ïîñëóã.

Òàêèì ÷èíîì, ñòàí ðîçâèòêó ñôåðè îñâ³òè âèçíà÷ຠòåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ÿê ïðèêëàäíèõ îáëàñòåé ðåàë³çàö³¿ çíàíü, òàê ³ ñâî¿ âëàñí³. Òîáòî, îñâ³òà â³äòâîðþº ñàìà ñåáå íà íîâèõ ÿê³ñíèõ òà ê³ëüê³ñíèõ ð³âíÿõ ï³ä âïëèâîì âèðîáíè÷èõ ñôåð.

Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, ìè ââàæàºìî, ùî ñòâîðåííÿ íîâî¿ ïàðàäèãìè îñâ³òè, ÿê ä³ÿëüíîñò³ â îáëàñò³ ðåòðàíñëÿö³¿ çíàíü, òà íàóêè, ÿê îáëàñò³ âèðîáíèöòâà íîâèõ çíàíü òà âèùî¿ ôîðìè ¿õ ðåàë³çàö³¿, ïîâèííå äàòè ïîøòîâõ äî ðîçøèðåíîãî â³äòâîðåííÿ ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó íàö³¿.

Íà ñüîãîäí³, âèçíà÷èëèñü ïðîáëåìè íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñèñòåìè íàóêè òà îñâ³òè ñó÷àñíèì âèìîãàì, ùî, çîêðåìà, ïðèâåëî äî òàêèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù[15]:

• â³ä³ðâàí³ñòü îñâ³òè â³ä ïðàêòè÷íèõ ðåàë³é;

• ïàä³ííÿ ïðåñòèæó îñâ³òè;

• äîâã³ ïåð³îäè âò³ëåííÿ íàóêîâèõ ðîçðîáîê ó âèðîáíèöòâî;

• íåïðèñòîñîâàí³ñòü îñâ³òè òà íàóêè äî ³ñíóâàííÿ ó ðèíêîâîìó ñåðåäîâèù³.

Ãîëîâíà ìåòà áëîêó ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ó ðàìêàõ ïðîãðàìè “Îñâ³òà-íàóêà” — ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíî¿ äèíàì³÷íî¿ ñèñòåìè, ñïðÿìîâàíî¿ íà “ðîçøèðåíå â³äòâîðåííÿ” âèñîêîïðîôåñ³éíèõ òâîð÷èõ êàäð³â, çäàòíèõ äî åôåêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ³ííîâàö³éíîìó ðèíêîâîìó ïîë³ — íàóêîâö³â, ³íæåíåð³â, ìåíåäæåð³â, ïåäàãîã³â.

Ïðîïîíóºòüñÿ ñòâîðèòè ñèñòåìó ³ííîâàö³éíî¿ îñâ³òè, ÿêà ãðóíòóºòüñÿ íà òðüîõ ð³âíÿõ, â çàëåæíîñò³ â³ä â³êîâîãî, îñâ³òíüîãî, ïðîôåñ³éíîãî òà ðÿäó ³íøèõ ôàêòîð³â.

Ïåðøèé ð³âåíü (â³êîâà ãðóïà â³ä 0 äî 17 ðîê³â) — ìàéáóòí³ êàäðè äëÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Íà ö³é ñòà䳿 ïåðøî÷åðãîâèìè çàâäàííÿìè º âèÿâëåííÿ ïð³îðèòåòíèõ çä³áíîñòåé ó ä³òåé, ¿õ ðîçâèòîê òà çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíèì êîìïëåêòîì çíàíü ç êëàñè÷íèõ íàóê òà îñíîâ ïðèêëàäíèõ — åêîíîì³êè, òåõí³êè, ³íôîðìàòèêè, óïðàâë³íñüêèõ íàóê òîùî. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ðåàë³çàö³þ ðÿäó äåðæàâíèõ ïðîãðàì, ñïðÿìîâàíèõ íà ðåôîðìóâàííÿ øê³ëüíèõ ïðîãðàì òà ïåäàãîã³÷íèõ òåõíîëîã³é, ñèñòåìè äèòÿ÷î¿ òà þíàöüêî¿ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òâîð÷îñò³, ÿêà ïîâèííà áóòè ñïðÿìîâàíà íå íà ñë³ïå ìîäåëþâàííÿ ïðèñòðî¿â, à íà ôîðìóâàííÿ íåòðàäèö³éíîãî ï³äõîäó äî ¿õ âèêîðèñòàííÿ òà óäîñêîíàëåííÿ, íàâè÷êè ç ïëàíóâàííÿ ñâ âëàñíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ä³ÿëüíîñò³ êîëåêòèâó.

Äðóãèé ð³âåíü ( â³ä 18 äî 50 ðîê³â) — íàéá³ëüø ïðîäóêòèâíèé ñåãìåíò ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó, ëþäè ÿê³ ïðèéìàþòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ðîçðîáö³ òà ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â. Öå ñüîãîäí³øí³ óïðàâë³íö³, íàóêîâö³, ³íæåíåðè, ï³äïðèºìö³. Íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñ³â ïîïîâíåííÿ òà îíîâëåííÿ ¿õ çíàíü òà íà ï³äâèùåííÿ ¿õ ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ ñïðÿìîâàíà ö³ë³ñíà ñèñòåìà âóç³âñüêî¿ òà ï³ñëÿâóç³âñüêî¿ áåçïåðåðâíî¿ îñâ³òè íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ ï³äõîä³â.

Òðåò³é ð³âåíü (â³ä 50 ðîê³â) — ïîºäíàííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ³ ïðàêòè÷íèõ çíàíü òà æèòòºâîãî äîñâ³äó, ìóäð³ñòü íàö³¿. Çàâäàííÿ äåðæàâè — ìàêñèìàëüíî åôåêòèâíî ¿¿ âèêîðèñòàòè ÷åðåç çàëó÷åííÿ äî âèêëàäàöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðîáîòè ó åêñïåðòíèõ òà êîíñàëòèíãîâèõ ñòðóêòóðàõ òîùî.

Êîæåí ð³âåíü º â³äêðèòîþ äèíàì³÷íîþ ñèñòåìîþ, íà ÿêó âïëèâàþòü ÿê ³íø³ ð³âí³, òàê ³ çîâí³øí³ ôàêòîðè. Êîæåí ð³âåíü, ç ïðèðîäí³õ ïðè÷èí, ïëàâíî ïåðåõîäèòü â ³íøèé, ïðèíîñÿ÷è ÿê³ñí³ òà ê³ëüê³ñí³ çì³íè ó íüîãî, òà ÷åðåç ñèñòåìè ðåòðàíñëÿö³¿ çíàíü — ó ³íø³(ìàë. 3.2.).

ðåòðàíñëÿö³ÿ çíàíü

Ìàë.3.2.Ñõåìà ðåòðàíñëÿö³¿ çíàíü.

Ïðèðîäíüî, ùî çì³íè ó îñâ³ò³ ñïðè÷èíÿòü çì³íè ó íàóö³. Çàâäàííÿ ïðîãðàìè “Îñâ³òà-íàóêà” — ïåðåáóäîâà ¿¿ ñòðóêòóðè ó á³ê ïð³îðèòåòó âóç³âñüêî¿ à íå àêàäåì³÷íî¿, ÿê öå ³ñíóº ó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ, òàê ÿê ñàìå âóç³âñüêà íàóêà º íàéá³ëüø äèíàì³÷íîþ òà àêòèâíîþ ñòðóêòóðîþ. Ó í³é ïîºäíóþòüñÿ òâîð÷å, íåòðàäèö³éíå ìèñëåííÿ òà ï³äïðèºìíèöüêà àêòèâí³ñòü ìîëîä³ òà äîñâ³ä ³ çíàííÿ àêàäåì³÷íèõ íàóêîâö³â. Ïðî öå ñâ³ä÷èòü ê³ëüê³ñòü âèíàõîä³â, âèêîðèñòàíèõ ó ðåàëüí³é ïðîåêòí³é ðîáîò³ ÂÓdzâ (äîäàäîê 6). Öå º òîé ïîòåíö³àë, ÿêèé âèçíà÷àòèìå ïð³îðèòåòè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ó íàéáëèæ÷îìó ìàéáóòíüîìó, òàê ÿê ä³ÿëüí³ñòü àêàäåì³÷íîãî ñåêòîðó ïåðåæèâຠãëèáîêó êðèçó ç, ÿê ìè ââàæàºìî, îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí(äîäàòîê 4). Íàéá³ëüø åôåêòèâíîþ ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïîòåíö³àëó º ñòâîðåííÿ íà áàç³ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Á²Ñ ð³çíèõ ð³âí³â ñêëàäíîñò³, çäàòíèõ êîîðäèíóâàòè çâ`ÿçêè ó ëàíöþãó íàóêà-âèðîáíèöòâî.

 ðåçóëüòàò³ öèõ òà ³íøèõ çàõîä³â ïëàíóºòüñÿ:

1. Ñòâîðèòè ö³ë³ñíó ñèñòåìó áåçïåðåðâíî¿ îñâ³òè.

2. Ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ïîâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó.

3. ϳäíÿòè ïðåñòèæ îñâ³òè.

4. Çàáåçïå÷èòè ïîñò³éíå íàäõîäæåííÿ ó ³ííîâàö³éíå ïîëå íîâèõ òâîð÷èõ òà àêòèâíèõ ëþäåé.

5. Ñòâîðèòè óìîâè äëÿ îïåðàòèâíî¿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³éíèõ ³äåé òà ïðîåêò³â.

3.7.Còðóêòóðà óïðàâë³ííÿ ðåã³îíàëüíîþ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ.

Ïðîöåñè åôåêòèâíîãî ôîðìóâàííÿ òà óñï³øíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ö³ë³ñíîãî ðåã³îíàëüíîãî ³ííîâàö³éíîãî ïîëÿ ïîòðåáóº ÷³òêîãî ïëàíóâàííÿ, óçãîäæåííÿ òà êîîðäèíàö³¿ âñ³õ ñòðàòåã³÷íèõ ïðîãðàì, òà ¿õ ñêëàäîâèõ — ö³ëüîâèõ ïðîãðàì òàêòè÷íîãî ïëàíó, êîíòðîëþ çà ¿õ âèêîíàííÿì, îïåðàòèâíîãî âíåñåííÿ çì³í òà óòî÷íåíü òîùî. Òîáòî ïîâíîãî ñïåêòðó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

²ñíóþ÷³ ñõåìè óïðàâë³ííÿ ðåã³îíîì, íà äàíèé ÷àñ, ïðàêòè÷íî, íåçäàòí³ âèêîíóâàòè ôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ ó òàê³é ñïåöèô³÷í³é ãàëóç³ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, ÿê ³ííîâàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü, ç ïðè÷èíè ñèëüíèõ àâòîðèòàðíî-êîìàíäíèõ òåíäåíö³é ó ñòðóêòóðàõ äåðæàâíî¿ âëàäè.

Òîìó, îðãàí³çàö³¿ ³ííîâàö³éíîãî ïðîöåñó ïîâèííî ïåðåäóâàòè óïðàâë³íñüêå íîâîââåäåííÿ ó âèãëÿä³ ïðèíöèïîâî íîâî¿ êîíô³ãóðàö³¿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ öèì ïðîöåñîì. Íîâà ñèñòåìà ïîâèííà ³ìàíåíòíî âïëåñòèñü ó ³ñíóþ÷³ ñõåìè çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ðåã³îí³, ïðèíåñòè äî íèõ íîâ³ äåìîêðàòè÷í³ ìåòîäè óïðàâííÿ òà ñòâîðèòè ïåðåäóìîâè ôóíêö³îíóâàííÿ ñòðóêòóð äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ó ï³ñëÿòðàíñôîðìàö³éíèé ïåð³îä ðîçâèòêó óêðà¿íñüêî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè.

Ç ö³ºþ ìåòîþ ïðîïîíóºòüñÿ ñòâîðèòè ö³ë³ñíèé ðåã³îíàëüíèé ³ííîâàö³éíèé ìåãàêîìëåêñ (вÌÊ), ÿêèé ñòàíå íàóêîâî-äîñë³äíèì ïîë³ãîíîì òà äåìîíñòðàö³éíèì ïðîåêòîì äëÿ óäîñêîíàëåííÿ òà ðîçïîâñþäæåííÿ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ ÿê ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ, òàê ³ ³íøèìè ñôåðàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî æèòòÿ ðåã³îíó.

Çàãàëüí³ çàñàäè ôîðìóâàííÿ вÌÊ.

1. Ñòðóêòóðà вÌÊ ôîðìóºòüñÿ çâåðõó äî íèçó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ð³âí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ.

2. Ñòðóêòóðí³ åëåìåíòè âåðòèêàëåé ôîðìóþòüñÿ íà îñíîâ³ ïðîáëåìíî-ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèíöèïó.

3. Çàñòîñîâóþòüñÿ ð³çí³ òèïè ñòðóêòóðíèõ îäèíèöü, â çàëåæíîñò³ â³ä ö³ëåé, çàâäàíü, ïðèíöèï³â ä³ÿëüíîñò³ òà ñïåêòðó óïðàâë³íñüêèõ òà ³íøèõ ïîñëóã, ç îãëÿäó íà îïòèì³çàö³þ âåðòèêàëüíèõ òà ãîðèçîíòàëüíèõ çâ`ÿçê³â.

4. Ñòðóêòóðà вÌÊ º äèíàì³÷íîþ ³ çì³íþºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä äîñÿãíåííÿ âñòàíîâëåíèõ ö³ëåé òà âíåñåíèõ êîðåêòèâ.

5. Ïðîãðàìíî-ö³ëüîâà ìîäåëü óïðàâë³ííÿ.

Çàñàäè óïðàâë³ííÿ.

 óìîâàõ ôîðìóâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà íèçüêîãî ð³âíÿ äåòåðì³íàö³¿ âçàºìîâ³äíîñèí äåðæàâè òà ðèíêîâèõ ñòðóêòóð º äîïóñòèìèì çàñòîñóâàííÿ ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó[18], ÿêèé º äîñòàòíüî ãíó÷êèì òà çàáåçïå÷óº ìàêñèìàëüíå ïðèñòîñóâàííÿ ñòðóêòóðè äî çì³í çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. Ðàçîì ç òèì, öåé ï³äõ³ä ïîòðåáóº æîðñòêèõ ïðîôåñ³éíèõ òà îñîáèñòèõ âèìîã äî êåð³âíèöòâà, îñîáëèâî âèùèõ ëàíîê. Äëÿ óñï³øíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿ íà ïðèíöèïàõ ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó. â ïåðøó ÷åðãó, íåîáõ³äíà âèñîêà ³íôîðìàö³éíà êóëüòóðà, íåõàðàêòåðíà äëÿ ñüãîäí³øíüî¿ Óêðà¿íè. ²íøèé íåãàòèâíèé ôàêòîð — ñõèëüí³ñòü á³ëüøîñò³ óïðàë³íö³â äî íàäì³ðíî¿ ôîðìàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â ³ ìåòîä³â óïðàë³ííÿ, ùî ñïðè÷èíÿº íåãîòîâí³ñòü äî ïðèéíÿòòÿ íåôîðìàëüíèõ, òâîð÷èõ ð³øåíü.

Òîìó, ÿê àëüòåðíàòèâà ñèòóàö³éíîìó, ðîçãëÿäàºòüñÿ ñèñòåìíèé ï³äõ³ä[18], ÿêèé ó ìåíø³é ì³ð³ ïîòðåáóº âèñîêèõ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé óïðàâë³íñüêîãî ïåðñîíàëó, à â ñèëó äóõó òåõíîãåííîñò³ º á³ëüø ïðèéíÿòíèì äëÿ á³ëüøîñò³ óïðàâë³íö³â. Êð³ì òîãî, öåé ìåòîä äîçâîëÿº îêðåìèì åëåìåíòàì ñèñòåìè çä³éñíþâàòè ñàìîðåãóëÿö³þ.

 òîé æå ÷àñ, ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä º îïðàâäàíèì ïðè ïðîöåñàõ ðåîðãàí³çàö³¿ ðîçâèíóòèõ ñòðóêòóð, çàáåçïå÷åíèõ âèñîêîïðîôåñ³éíèì óïðàâë³íñüêèì ïåðñîíàëîì òà ðîçâèíóòèìè ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèìè ñèñòåìàìè[21].

Âèêîðèñòàííÿ æîäíîãî ç ìåòîä³â òà ï³äõîä³â æîðñòêî íå îáìåæóºòüñÿ, òàê ÿê âèá³ð äèêòóºòüñÿ ö³ëÿìè òà çàâäàííÿìè ñòðóêòóðè òà çàãàëüíîþ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîþ ñèòóàö³ºþ. Òîìó, â ðîë³ ïð³îðèòåòíèõ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ³ ³íø³ ï³äõîäè.

Ìåõàí³çìè óïðàâë³ííÿ.

1. Ìåõàí³çìè ïëàíóâàííÿ.

1.1. Ìåõàí³çìè ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíóâàííÿ:

1. îö³íêà ³ êîðèãóâàííÿ êîìïëåêñó ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ íà îñíîâ³ ðåçóëüòàòèâíîñò³ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ñòðàòå㳿;

2. àíàë³ç çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà;

3. âèçíà÷åííÿ âàð³àíò³â ñòðàòå㳿;

4. âèá³ð ñòðàòå㳿 íà îñíîâ³ àíàë³çó;

5. âíóòð³øíÿ êîîðäèíàö³ÿ.

1.2. Ìåõàí³çìè ïîòî÷íîãî ïëàíóâàííÿ:

1. âèðîáëåííÿ òàêòèêè ³ ïðîöåäóð;

2. âèðîáëåííÿ ïðàâèë âèêîíàííÿ îêðåìèõ ïðîöåäóð.

Óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè ÿê åëåìåíò ìåõàí³çìó ïëàíóâàííÿ:

1. âèçíà÷åííÿ ö³ëåé ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíî¿ îäèíèö³;

2. ðîçðîáêà ïëàí³â äîñÿãíåííÿ ö³ëåé.

2. Ìåõàí³çìè êîíòðîëþ ³ îö³íêè.

2.1. Ìåõàí³çìè ïïåðåäíüîãî êîíòðîëþ:

1. êîíòðîëü ô³íàíñîâîãî ñòàíó îêðåìèõ ñòðóêòóðíèõ îäèíèöü òà âñ³º¿ ñòðóêòóðè;

2. ïåðåâ³ðêà åôåêòèâíîñò³ âåðòèêàëüíèõ òà ãîðèçîíòàëüíèõ çâ`ÿçê³â;

3. ïåðåâ³ðêà åôåêòèâíîñò³ êàíàë³â çâîðîòíüîãî çâ`ÿçêó.

2.2. Ìåõàí³çìè ïîòî÷íîãî êîíòðîëþ:

1. êîíòðîëü ä³ÿëüíîñò³ êîæíî¿ ñòðóêòóðíî¿ îäèíèö³;

2. ïåðåâ³ðêà ïðîôåñ³îíàë³çìó òà åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ïåðñîíàëó;

3. îö³íêà ä³ÿëüíîñò³ ñòðóêòóðíî¿ îäèíèö³ íà îñíîâ³:

4. ïîð³âíÿííÿ ðåçóëüòàò³â òà âñòàíîâëåíèõ íîðì;

5. àíàë³ç â³äïîâ³äíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ òà âñòàíîâëåíèõ ö³ëåé.

Ñòðóêòóðà óïðàâë³ííÿ вÌÊ.

Ìåòîþ ôóíêö³îíóâàííÿ вÌÊ º óçãîäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ ñòðàòå㳿 ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè ³ç óðàõóâàííÿì ðåã³îíàëüíèõ óìîâ ³ ïð³îðèòåò³â òà êîîðäèíàö³ÿ ³ óçãîäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â íà ñåðåäíüìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ.

Ñòðóêòóðà вÌÊ áóäóºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ð³âí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ùî ñêëàëèñü íà ñüîãîäí³. Ïðèíöèïè îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ вÌÊ òà éîãî ñòðóêòóðè çîáðàæåíî ó äîäàòêó 10 òà òàáëèö³ 3.2.

Òàáëèöÿ 3.2.

гâí³ óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ.

	гâí³ óïðàâë³ííÿ	Äåðæàâíà âåðòèêàëü	Âåðòèêàëü вÌÊ	Îñíîâí³ ôóíêö³¿
1	Âèùèé íàö³îíàëüíèé	Âåðõîâíà Ðàäà Ïðåçèäåíò Êàá³íåò ̳í³ñòð³â	-------------------	Ïðèéíÿòòÿ ñòðàòåã³÷íèõ ð³øåíü íàö³îíàëüíîãî ìàñøòàáó
2	Âèùèé ðåã³îíàëüíèé	Îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ	Ðàäà вÌÊ	Ïðèéíÿòòÿ ñòðàòåã³÷íèõ ð³øåíü ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ, ïîïåðåäí³é òà ïîòî÷íèé êîíòðîëü, àíàë³ç çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà òà âíóòð³øíüî¿ êóëüòóðè, ðîçïîä³ë ðåñóðñ³â
3	Ñåðåäí³é ðåã³îíàëüíèé	Óïðàâë³ííÿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿	Ñëóæáè òà îðãàíè вÌÊ (åêñïåðòíà, ³íôîðìàö³éíà, ³íâåñòèö³éíî-ô³íàíñîâà, ðàäà òåõíîïàðê³â, ì³æâóç³âñüêà ðàäà òîùî)	Ðîçðîáêà ö³ëüîâèõ ïðîãðàì, êîíòðîëü òà êîîðäèíàö³ÿ ¿õ âèêîíàííÿ, àíàë³ç åôåêòèâíîñò³ ãîðèçîíòàëüíèõ çâ`ÿçê³â
4	̳ñöåâèé	̳ñüêâèêîíêîìè ì³ñò îáëàñíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿	Êåð³âíèöòâî ÂÓdzâ, ÍIJ, Á²Ñ, ï³äðîçä³ë³â вÌÊ	Ðîçðîáêà ðîáî÷èõ ïëàí³â, óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷èìè ëàíêàìè, óçãîäæåííÿ ³õ ä³ÿëüíîñò³
5	Âèêîíàâ÷èé	Îðãàíè äåðæàâíîãî êîíòðîëþ òà íàãëÿäó	ϳäðîçä³ëè ñëóæá вÌÊ ( åêîëîã³÷íî¿, åêîíîì³÷íî¿, ô³íàíñîâî¿ åêñïåðòèç; ïàòåíòíî-ë³öåíç³éíèé; êîíñàëòèíãó; âèñòàâî÷íî-äåìîíñòðàö³éí³ êîìïëåêñè; ìàðêåòèíãó; ðåã³îíàëüí³ ñåðâåðè; îðãàíè IJÔÓ; Á²Ñ òîùî.

Íàäàííÿ ïîñëóã ô³ðìàì, êîíòðîëü õîäó âèêîíàííÿ ¿õ ïðîåêò³â, âèêîíàííÿ ð³øåíü âèùèõ ïîðÿäê³â

Îðãàíè âèùîãî, ñåðåäíüîãî òà ì³ñöåâîãî ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ вÌÊ — êîëåã³àëüí³, äî íèõ âõîäÿòü ÿê êåð³âíèêè ñòðóêòóð вÌÊ òàê ³ êåð³âíèêè â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ äåðæàâíèõ ñòðóêòóð, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ó÷áîâèõ çàêëàä³â òîùî.

Ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü — êîëåã³àëüíèé, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ âèêîíàííÿ — ïåðñîíàëüíà ïðè îáîâ`ÿçêîâ³é ó÷àñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äàëüíîãî çà éîãî âèêîíàííÿ.

Âñåðåäèí³ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ô³íàíñîâèõ, ìàðêåòèíãîâèõ òà ³íôîðìàö³éíèõ ôóíêö³é äîö³ëüíî çàñòîñóâàòè ôîðìóâàííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ ñòðóêòóð[21].

Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä ïëàíóºòüñÿ ïðè ñòâîðåíí³ ï³äðîçä³ë³â òåõí³÷íîãî, ãîñïîäàðñüêîãî, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè òîùî.

Àäàïòèâíèé ï³äõ³ä (ïðèíöèï ïðîåêòíî¿ îðãàí³çàö³¿) ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé ïðè ôîðìóâàíí³ “øòàáíèõ” ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ âîëîä³þòü, ÿê ïðàâèëî, êîíñóëüòàö³éíèìè ôóíêö³ÿìè[21]:

• àíàë³òè÷í³ â³ää³ëè;

• â³ää³ëè äîâãîñòðîêîâîãî ïëàíóâàííÿ;

• òèì÷àñîâ³ ðîáî÷³ ãðóïè ç âèð³øåííÿ êîíêðåòíèõ ïðîáëåì;

• þðèäè÷í³ òà íîòàð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè òîùî.

Ïðè ôîðìóâàíí³ ôóíêö³îíàëüíî â³äîñîáëåíèõ îäèíèöü âèêîðèñòîâóþòüñÿ àíàëîã³÷í³ ïðèíöèïè.

Ìåõàí³çìè ìîòèâàö³¿ óïðàâë³íñüêîãî ïåðñîíàëó:

1. íàäàííÿ ñòàòóñó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â;

2. ñòâîðåííÿ óìîâ äåëåãóâàííÿ äîäàòêîâèõ ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äàëüíîñò³;

3. ñèñòåìà ï³ëüã äëÿ îòðèìàííÿ äîäàòêîâî¿ îñâ³òè, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òîùî;

4. çàëó÷åííÿ âèñîêîïðîôåñ³îíàëüíèõ ïðàö³âíèê³â äî âèêëàäàöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;

5. ðåéòèíãîâà ñèñòåìà ï³äâèùåííÿ ïî ñëóæá³;

6. øèðîêà ïóáë³êàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³;

7. ñèñòåìà ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ä³ÿëüíîñò³;

8. ñèñòåìà ï³ëüãîâîãî ïðèäáàííÿ ö³ííèõ ïàïåð³â àêö³îíåðíèõ ô³ðì ³ííîâàö³éíîãî ñïðÿìóâàííÿ;

9. ³íø³ ñòèìóëè ìîðàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïëàíó.

Åôåêòèâíå ñòàíîâëåííÿ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ äîçâîëèòü âåñòè ö³ëåñïðÿìîâàíó òà ñêîîðäèíîâàíó ä³ÿëüí³ñòü óñ³õ ñóá`ºêò³â ðåã³îíàëüíîãî ³ííîâàö³éíîãî ïîëÿ( äîäàòêè 11;12), îïåðàòèâíî ðåàãóâàòè íà çîâí³øí³ òà âíóòð³øí³ çì³íè ³ç çàñòîñóâàííÿì ðèíêîâèõ âàæåë³â äåðæàâíîãî âïëèâó íà ñèòóàö³þ ÿê â åêîíîì³ö³ ðåã³îíó, òàê ³ íà ñóì³æí³ ñôåðè ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ.

ÂÈÑÍÎÂÊÈ

Áóäü-ÿêå óïðàâë³ííÿ, à äåðæàâíå — îñîáëèâî, äîñòàòíüî ðåñóðñîì³ñòêà ñôåðà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî âèêëèêຠïîòðåáó îö³íêè éîãî åôåêòèâíîñò³.

Ó ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³ åôåêòèâíå äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ ìîæå ³ñíóâàòè ò³ëüêè ïðè óìîâ³ ïîºäíàííÿ çóñèëü äâîõ ïðîòèëåæíîñòåé — äåðæàâè òà ïðèâàòíîãî á³çíåñó çà óìîâè óðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â êîæíî¿ ñòîðîíè ó äîñÿãíåíí³ âëàñíèõ ö³ëåé.

Ãîëîâíà ìåòà äåðæàâè — åôåêòèâíå âèêîíàííÿ ôóíêö³é, ùî â³äâåäåí³ ¿é Êîíñòèòóö³ºþ, çà ðàõóíîê çáàëàíñîâàíîãî áþäæåòó òà ïîñò³éíîãî éîãî ïîïîâíåííÿ.

Ãîëîâíà ìåòà á³çíåñó — îòðèìàííÿ ïðèáóòêó òà ðîçøèðåííÿ âèðîáíèöòâà.

Ñüîãîäí³ ³íòåðåñè àâòîðèòàðíî¿ äåðæàâè òà ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè íå ìàþòü òî÷îê äîòîðêàííÿ. Äåðæàâà ðîáèòü ïîñò³éí³ ñïðîáè îòðèìàòè ìàêñèìóì êîøò³â íà îñíîâ³ ïîäàòêîâèõ ïëàòåæ³â, ôàêòè÷íî, äóøà÷è ìàëèé òà ñåðåäí³é á³çíåñ — îñíîâó ðèíêîâî¿ ñèñòåìè. Á³çíåñ, íå áàæàþ÷è áóòè çàäóøåíèì, ³äå â “ò³íü”.

Ñàìå öåé êîíôë³êò, êîíôë³êò ì³æ äåðæàâîþ òà ïðèâàòíèì á³çíåñîì, ÿê ìè ââàæàºìî, ëåæèòü ó îñíîâ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ êðèçîâèõ ÿâèù â Óêðà¿í³.

Ó êîíöåïö³þ óïðàâë³ííÿ ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ðåã³îíó ïîêëàäåíî ³äåþ ñòâîðåííÿ òàêîãî ïðèíöèïîâî íîâîãî ìåõàí³çìó âçàºìî䳿 ó ñèñòåì³ á³çíåñ-äåðæàâà, ïðè ÿêîìó íàïðóãà ó ïîòåíö³éíîìó êîíôë³êòíîìó ïîë³ çá³ãຠäî íóëÿ. Òîáòî, âîíà ñïðÿìîâàíà íà ñòâîðåííÿ ñèñòåìè âçàºìíî¿ çàö³êàâëåíîñò³ îáîõ ñòîð³í.

Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü, äåðæàâà çàö³êàâëåíà â ðîçâèòêó ïðèâàòíîãî á³çíåñó íàáàãàòî ñèëüí³øå, í³æ á³çíåñ — ó ï³äòðèìö³ äåðæàâè. Òîìó, ³í³ö³àòèâà ïîâèííà âèõîäèòè â³ä äåðæàâè ó âèãëÿä³ çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïàêåòó ïðîãðàìíèõ äîêóìåíò³â, ï³äêð³ïëåíîãî âçàºìîóçãîäæåíîþ òà ö³ë³ñíîþ çàêîíîäàâ÷îþ ï³äòðèìêîþ ùîäî ïîäàòêîâèõ, ³íâåñòèö³éíèõ, ³íôîðìàö³éíèõ, çîâí³øíüîòîðã³âåëüíèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ àñïåêò³â ä³ÿëüíîñò³, ïèòàíü âëàñíîñò³ òà ñóòòºâîãî ðîçøèðåííÿ ïðàâ ðåã³îíàëüíîãî òà ì³ñöåâîãî ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ó ôîðìóâàíí³ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè.

Ðåàëüíå âèêîíàííÿ çàõîä³â ç ðîçâèòêó òà ï³äòðèìêè á³çíåñó ïîâèííå çä³éñíþâàòèñü øëÿõîì ðîçðîáêè òà ðåàë³çàö³¿ êîìïëåêñíèõ îáëàñíèõ ïðîãðàì.

Ðåàëüí³ âòðàòè, ÿê³ ïîíåñå äåðæàâà, º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â, àëå ïðè óñï³øíîìó ¿õ ïðîõîäæåíí³, ê³ëüê³ñíå çðîñòàííÿ ñóá`ºêò³â ðèíêó — ïîòåíö³éíèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà ðîáîòîäàâö³â, ñïðè÷èíèòü ÿê³ñí³ ïîçèòèâí³ çì³íè ó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é ñôåð³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî ïîòÿãíå çà ñîáîþ ïîçèòèâí³ çðóøåííÿ ó ³íøèõ ñôåðàõ.

Ìè ââàæàºìî, ùî äàëåêîãëÿäíà òà ðåòåëüíî ñïëàíîâàíà äåðæàâíà ³ííîâàö³éíà ïîë³òèêà, ñïðÿìîâàíà íà îäíó ³ç ñàìèõ äèíàì³÷íèõ òà àêòèâíèõ ñêëàäîâèõ ñó÷àñíîãî ðèíêó — ìàëèé òà ñåðåäí³é ³ííîâàö³éíèé á³çíåñ, º îäíèì ³ç ñàìèõ 䳺âèõ ìåõàí³çì³â ë³êâ³äàö³¿ ³ñíóþ÷èõ ì³æ äåðæàâîþ òà åêîíîì³êîþ ïðîòèð³÷÷. À âèð³øåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ïîáóäîâè öèâ³ë³çîâàíîãî ðèíêó, äåìîêðàòè÷íîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, òà, ÿê ðåçóëüòàò — åêîíîì³÷íî òà ïîë³òè÷íî ñèëüíî¿ äåðæàâè.

ÏÅÐÅË²Ê ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍί ˲ÒÅÐÀÒÓÐÈ

1.	Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè. Ïðèéíÿòà íà ï`ÿò³é ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè 28 ÷åðâíÿ 1996 ð.- Ê.: Þð³íêîì, 1996.- 79ñ.
2.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ï³äïðèºìíèöòâî”//ÂÂÐ.-1996.-¹31.-Ñ.144
3.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ³íâåñòèö³éíó ä³ÿëüí³ñòü”// ÂÂÐ.-1992.-¹10.-Ñ.138
4.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüí³ çàñàäè ñòâîðåííÿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñïåö³àëüíèõ (â³ëüíèõ) åêîíîì³÷íèõ çîí”// ÂÂÐ.- 1996.-¹31.-Ñ.144
5.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî îõîðîíó ïðàâ íà ïðîìèñëîâ³ çðàçêè”// ÂÂÐ.-1994.-¹13.-Ñ.64
6.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî îõîðîíó ïðàâ íà âèíàõîäè òà êîðèñí³ ìîäåë³”// ÂÂÐ.- 1994.-¹13.-Ñ.70
7.	Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ïðîãðàìó çàîõî÷åííÿ ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é”// ÂÂÐ.- 1994.-¹11.-Ñ.244
8.	Ðîçïîðÿäæåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïèòàííÿ ñòâîðåííÿ òåõíîïàðê³â òà ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ³íøèõ òèï³â” ¹17/96 â³ä 23.01.96ð.// ÓÊ.-1996.- 26 ëþòîãî(¹30).-Ñ.22
9.	Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè “Ïðî êîíöåïö³þ ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíèõ (â³ëüíèõ) åêîíîì³÷íèõ çîí â Óêðà¿í³”¹277 â³ä 29.04.94ð.//ÓÊ.-1996.- 11òðàâíÿ(¹68).-Ñ.17
10.	Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ òåõíîïàðê³â òà ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ³íøèõ òèï³â. Çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹549 â³ä 22.05.96ð.//ÓÊ.-1996.-30òðàâíÿ(¹77)-Ñ.23
11.	Àíäðîùóê Ã. Ãîñóäàðñòâåííàÿ èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà//Áèçíåñèíôîðì.-1997.-¹1.-Ñ.37-40
12.	Ãðèøèí ².,Êîëîò ².,Ìîñòîâèé Ã. ϳëîòíèé ïðîåêò “õàðê³âñüêèé òåõíîëîã³÷íèé êðàé”.Ïðîáëåìè òåî𳿠³ ïðàêòèêè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.Ìàòåð³àëè ùîð³÷íî¿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿ ïðîôåñîðñüêî-âèêëàäàöüêîãî ñêëàäó òà ñëóõà÷³â ÓÀÄÓ 31 òðàâíÿ 1996ð.-Ê.:ÓÀÄÓ,1996.-166ñ
13.	Ãðèøèí ².ß. Íàö³îíàëüíà ³äåÿ òîòàëüíèõ ³ííîâàö³é òà ³íôîðìàö³éíà òåõíîëîã³ÿ ê볺íò-ñåðâåð//³ñíèê ÓÀÄÓ.-1996.-¹2.-Ñ.205-208
14.	Èîíöîâ Ì. Èííîâàöèîííàÿ ñôåðà:ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû//Ýêîíîìèñò.-1993.-¹10.-Ñ.17-22
15.	Êîìðàêîâ Å.Ì.Ñîçäà¸ì èííîâàöèîííîå îáðàçîâàíèå//Íàðîäíîå îáðàçîâàíèå.-1996.-¹7.-Ñ.30-37
16.	Ëåáåäåâà Å.À.Âåí÷óðíûå ôèðìû â ÑØÀ//Âîïðîñû èçîáðåòàòåëüñòâà.-1990.-¹8.-Ñ.11-15
17.	Ìàëàùóê Ñ.Ï.Ðîëü çîí ñâîáîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ðåãèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ñáîðíèê ñòàòåé è òåçèñîâ âûñòóïëåíèé ïî ðàçâèòèþ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ðàìêàõ ïðîåêòà “Õàðüêîâñêèé òåõíîêðàé 2015”15-16ìàÿ 1997ã.-Õ.:ÀÐÏÍÒÝÈ,1997.-82ñ.
18.	Ìåêñîí Ì.Õ.,Àëüáåðò Ì.,Õåäîóðè Ô.Îñíîâû ìåíåäæìåíòà:Ïåð. ñ àíãë.-- Ì.:Äåëî,1992.- 702 ñ.
19.	Ìÿêîòèí Þ.Ã.,Øóêøóíîâ Â.Å. Èííîâàöèîííîå îáðàçîâàíèå: êîíöåïöèè, ïðîáëåìû, ñòàíîâëåíèå, ïîèñê òåõíîëîãèé.-Ì.:Àêàäåìè÷åñêèå ÷òåíèÿ,1995.-102ñ.
20.	Ïåðåñàäà À.À.Îñíîâû èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.-Ê.: ÎÎÎ Ëèáðà, 1996.-344ñ.
21.	ÏåðëàêÈ.Íîâîââåäåíèÿ â îðãàíèçàöèÿõ.Ì.:Ýêîíîìèêà,1980.-144ñ.
22.	Ïîêðîïèâíûé Ñ. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò â ðûíî÷íîé ñèñòåìå õîçÿéñòâîâàíèÿ//Ýêîíîìèêà Óêðàèíû.-1995.-¹2.-Ñ.34-
23.	Ïîëòàâùèíà íà øëÿõó äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè: Ñòàòèñòè÷íèé çá³ðíèê.-Ïîëòàâà: Ïîëòàâùèíà,1996.-340ñ.
24.	Ñîêîëåíêî Ñ.È. Ñîâðåìåííûå ìèðîâûå ðûíêè è Óêðàèíà.-Ê.:Äåìîñ,1995.-354ñ.
25.	Òàöóíî Ø. Ñòðàòåãèÿ — òåõíîïîëèñû: Ïåð. ñ àíãë.-Ì.:Ïðîãðåññ,1989.-344ñ.
26.	Òåîðèÿ è ïðàêòèêà ñîçäàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïàðêîâ.Ìàòåðèàëû ìåæäóíàðîäíîãî ñåìèíàðà ïî ïðîáëåìàì ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè 17-23 ñåíòÿáðÿ 1993ã.-Òàøêåíò: Íàóêà,1993.-160ñ.
27.	Ôàéîëü À,Ýìåðñîí Ã.,Òåéëîð Ô.,Ôîðä Ã Óïðàâëåíèå — ýòî íàóêà è èñêóññòâî.-Ì.: Ðåñïóáëèêà,1992.- 351 ñ.
28.	ßêîâåö Þ. Èííîâàöèîííîå èíâåñòèðîâàíèå: íîâûå ïîäõîäû // Ýêîíîìèñò.-1995.-¹1.-Ñ.31-33

ÑÏÈÑÎÊ ÑÊÎÐÎ×ÅÍÜ

Á²Ñ — á³çíåñ-³ííîâàö³éíà ñòðóêòóðà

ÍÄÅÊÐ — íàóêîâî-äîñë³äíà òà åêñïåðèìåíòàëüíî- êîíñòðóêòîðñüêà ðîáîòà

ÍÒÏ — íàóêîâî-òåõí³÷íèé ïðîãðåñ

вÌÊ — ðåã³îíàëüíèé ³ííîâàö³éíèé ìåãàêîìïëåêñ

Äîäàòîê 1.

ʳëüê³ñü âèêîðèñòàíèõ ðàö³îíàë³çàòîðñüêèõ

ïðîïîçèö³é çà ãàëóçÿìè ãîñïîäàðñòâà.

	1991ð	1992ð	1993ð	1994ð	1995ð
Âñüîãî	6502	3557	2196	2056	1528
Ïðîìèñëîâ³ñòü	3284	1978	1312	1396	1110
Ç íå¿
Åëåêòðîåíåðãåòèêà	95	71	37	34	19
Ïàëèâíà ïðîìèñëîâ³ñòü	246	157	116	92	86
Íàôòîäîáóâíà ïðîìèñëîâ³ñòü	159	124	79	85	80
Íàôòîïåðåðîáíà ïðîìèñëîâ³ñòü	44	14	8	7	6
Ãàçîâà ïðîìèñëîâ³ñòü	43	19	29
×îðíà ìåòàëóðã³ÿ	77	16	14	12	14
Õ³ì³÷íà òà íàôòîõ³ì³÷íà ïðîìèñëîâ³ñòü	49	52	19	2	2
Ìàøèíîáóäóâàííÿ òà îáðîáêà ìåòàë³â	1656	936	768	942	801
Äåðåâîîáðîáíà òà öåëëþëîçî-ïàïåðîâà ïðîìèñëîâ³ñòü	90	47	34	31	14
Ïðîìèñëîâ³ñòü áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â	188	93	44	39	4
Ñêëÿíà òà ôàðôîðî-ôàÿíñîâà ïðîìèñëîâ³ñòü	17	4	2	3	3
Ëåãêà ïðîìèñëîâ³ñòü	424	271	115	146	95
Õàð÷îâà ïðîìèñëîâ³ñòü	531	273	123	89	72
²íø³ ïðîìèñëîâ³ âèðîáíèöòâà	111	58	40
ѳëüñüêå ãîñïîäàðñòâî	719	218	122	116	46
˳ñîâå ãîñïîäàðñòâî		10	30		19
Òðàíñïîðò	1138	744	335	295	197
Çâ`ÿçîê	455	68	32	18
Áóä³âíèöòâî	566	266	170	107	55
Ãåîëîã³ÿ		134	90	39	38
Íàóêà òà íàóêîâå îáñëóãîâóâàííÿ	46	9	14	1	1
²íø³ ãàëóç³	294	132	91	129	62

Äîäàòîê 2.

Ïèòîìà âàãà â çàãàëüíîìó îáñÿç³

ïðîäóêö³¿ ìàøèíîáóäóâàííÿ /%/,ùî

	1990	1991	1992	1993	1994	1995
Îñâîºíà âïåðøå â Óêðà¿í³	2,0	3,8	1,8	0,1	3,0	0,3
Îñâîºíà âïåðøå çà îñòàíí³ òðè ðîêè	25,3	12,1	14,9	23,9	7,4	18,5
Åêñïîðòàáåëüíà	30,2	11,4	9,3	43,5	44,2	49,1
Ðåàë³çîâàíà çà ÂÊÂ	2,3	0,6	4,4	1,2	2,1	7,9
Ïðèíöèïîâî íîâà	0,2	2,8	0,01	0,04	1,5	0,3

Äîäàòîê 3.

Îáñÿã ³ìïîðòó-åêñïîðòó ó ðîçð³ç³ äåÿêèõ êðà³í ñâ³òó

çà 1995 ð³ê

Íàçâà êðà¿íè	Ñàëüäî åêñïîðòó- ³ìïîðòó/òèñ.$/	Ãåîãðàô³÷íà ñòðóêòóðà/%/
		Åêñïîðòó	²ìïîðòó
Âñüîãî ïî îáëàñò³	- 221315,8	100,0	100,0
².Êðà¿íè ÑÍÄ	52119,9	55,08	29,27
Áºëàðóñü	4882,6	4,36	2,21
Ðîñ³ÿ	79851,2	46,82	19,61
²².²íø³ êðà¿íè ñâ³òó âñüîãî	-273435,7	44,92	70,73
ªâðîïè,âñüîãî	-208589,8	40,10	57,87
Àâñòð³ÿ	33598,4	11,06	2,45
Áåëüã³ÿ	11967,3	2,79	0,1
Âåëèêîáðèòàí³ÿ	-67894,0	1,78	11,27
²ðëàíä³ÿ	-103429,8	2,26	16,86
Øâåéöàð³ÿ	-36524,6	11,73	13,3
Àìåðèêè âñüîãî	-68297,4	0,89	10,73
Êàíàäà	-65458,4	0,23	9,87

Äîäàòîê 4.

ʳëüê³ñòü ôàõ³âö³â, ùî âèêîíóâàëè íàóêîâî-äîñë³äí³

òà ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñüê³ ðîáîòè /îñ³á/ ïî ðîêàõ

	1990	1991	1992	1993	1994	1995
Âñüîãî ïî îáëàñò³, ç íèõ:	3257	2628	2471	2396	2558	2459
äîêòîð³â íàóê	61	39	45	43	57	50
êàíäèäàò³â íàóê	572	399	342	358	351	349
àñï³ðàíò³â	117	128	121	140	155	162
Âèíàõ³äíèê³â òà ðàö³îíàë³çàòîð³â âñüîãî	13200	8158	4639	3359	2192	1660

Äîäàòîê 5.

Çàãàëüíèé îáñÿã äåðæàâíîãî ô³íàíñóâàííÿ íàóêîâî -

òåõí³÷íèõ ðîá³ò / ìëí.êðá./

	áþäæåòíå		ïîçàáþäæåòíå
			âñüîãî		â òîìó ÷èñë³ Ä²ÔÓ
	1994	1995	1994	1995	1994	1995
Âñüîãî ïî îáëàñò³	62871,7	275219	6748,6	10278,0	6607,5	5001,0
Ãàëóçü “Íàóêà ³ íàóêîâå îáñëóãîâóâàííÿ”	53870,6	208948,0	6607,5	5363,0	6607,5	501,0
Ñàìîñò³éí³ íàóêîâî-äîñë³äí³ îðãàí³çàö³¿	48524,6	181883,0	6607,5	5363,0	6607,5	501,0
Ñàìîñò³éí³ êîíñòðóêòîðñüê³ îðãàí³çàö³¿	-	-	-	-	-	- ²íø³ îðãàí³çàö³¿ 5346,0 27065,0 - - - - Âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè 5043,7 18012,0 10,0 266,0 - - Íàóêîâî-äîñë³äí³ òà êîíñòðóêòîðñüê ³ ï³äðîçä³ëè ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ 3954,4 48259,0 131,1 4649,0 - 4500,0 Äîäàòîê 6. Âèêîíàííÿ äîãîâîð³â íà ñòâîðåííÿ íàóêîâî- òåõí³÷íî¿ ïðîäóêö³¿ Çàê³í÷åíî ³ ïðéíÿòî çàìîâíèêîì Âèêîðèñòàíî âèíàõîä³â Âñüîãî ²ç ñòâîðåííÿ òåõí³êè Âñüîãî  % äî çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ 1994 1995 1994 1995 1994 1995 1994 1995 Âñüîãî 560 598 308 349 67 38 21,8 10,9 ãàëóç³ “Íàóêà òà íàóêîâå îáñëóãîâóâàííÿ 378 414 239 284 28 17 11,7 6,0 Ñàìîñò³éí³ íàóêîâî-äîñë³äí³ 278 284 174 170 28 17 16,1 10,0 Ñàìîñò³éí³ êîíñòðóêòîðñüê³ 86 114 65 114 - - - - ²íø³ 5 16 - - - - - - ÂÓÇè 142 139 42 35 34 19 81,0 54,3 Ïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà 40 45 27 30 5 2 18,5 6,7 Äîäàòîê 7. Äîäàòîê 8. Äîäàòîê 9. Äîäàòîê 10. Ñòðóêòóðíà ñõåìà вÌÊ. Äîäàòîê 11. ²íâåñòèö³éíèé ³ííîâàö³éíèé ìåõàí³çì вÌÊ. Äîäàòîê 12. Ðîëü ñòðóêòóð вÌÊ ó ³ìïîðò³ òåõíîëîã³é. Äîäàòîê 13. Ñõåìà ðóõó ìàëèõ(ñåðåäí³õ)ï³äïðèºìñòâ ó á³çíåñ ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóðàõ. 1. Контрольная работа на тему Системный анализ объекта 2. Отчет по практике Деятельность предприятия НП РУП Экран 3. Реферат на тему Археология как способ познания мира на примере городища Аркаим 4. Реферат Стратегическое планирование в современной организации. 5. Реферат Библиотечные каталоги 6. Реферат на тему Великие географические открытия 3 7. Реферат Королевство Араукания и Патагония 8. Курсовая Управление конкурентоспособностью предприятия на примере предприятия MON CAF 9. Реферат Хэммет, Дэшил 10. Реферат на тему Профессиональная подготовка специалистов психологов Bukvasha Правила Контакты copyright bukvasha.net