1. История

Оренбург был основан 19 (30) апреля 1743 года. Он основывался три раза на трёх разных местах. Первая крепость была заложена 31 августа 1735 на месте нынешнего Орска. По довольно распространенной, но ошибочной версии название города происходит из немецкого языка, учитывая его распространение во время правления Анны Иоанновны. Оренбург от лат. Oriens — восток и от нем. burg — крепость, что означает восточная крепость или восточный город.

В действительности же, так как первоначально Оренбург был основан на реке Орь, он и получил свое название «Оренбург» — то есть «город на Ори». Очень подробно об этом пишет Рычков Пётр Иванович в своей книге «Топография Оренбургская» стр. 7. Первоначальное место для города у слияния рек Орь и Яик было выбрано в ходе экспедиции инициатора освоения края И. К. Кириллова. После смерти И. К. Кириллова начальником Оренбургской экспедиции был назначен В. Н. Татищев. Ему показалось, что место слишком неудобно, к тому же оно затапливалось весенними половодьями. В 1739 году началась подготовка к строительству города ниже по течению Яика у места под названием Красная Горка и 6 августа 1741 года он был заложен. Однако строительство города не началось. Новым начальником комиссии был назначен И. И. Неплюев, который летом 1742 года выбрал новое место, ныне оно является историческим центром города. Оренбург был перенесён на нынешнее место в 1743 году. В связи с такой историей основания Оренбург называют «трижды зачатым и единожды рождённым»^[3].

1.1. Образование губернии

В 1744 Оренбург стал центром Оренбургской губернии. Граница Оренбургской губернии доходила на севере до рек Исети и Камы, на западе у Самары и Ставрополя — до Волги, шла несколько западнее реки Яик в нижнем её течении, на юге доходила до Каспийского и Аральского морей, на востоке — до реки Тобол и восточных пределов территорий кочевий Средней казахской Орды.

В Оренбурге находились губернатор, его канцелярия, другие учреждения. Первым оренбургским губернатором стал И. И. Неплюев, занимавший этот пост с 1744 по 1758 год. В своей деятельности он уделял основное внимание военно-политическому и хозяйственному развитию обширного и тогда ещё слабо освоенного края.

Из указа императрицы Анны Иоанновны: «…Сему городу, с Богом, вновь строиться назначенному, именоваться Оренбург, и во всяких случаях называть его и писать сим от нас данным именем, в котором городе жалуем и даем соизволение всем и всякого народа российского (кроме беглых из службы нашей людей и крестьян, в подушный оклад положенных), купечеству, мастеровым и разночинцам, так и иностранных европейских государств иноземным купцам и художникам, тутошним башкирскому народу и живущим с ними и новоподданным нашим киргиз-кайсацким, каракалпацким народам, и из азиатских стран приезжим грекам, армянам, индийцам, персам, бухарцам, хивинцам, ташкенцам, калмыкам и иным, всякого звания и веры приходить селиться, жить, торговать и всяким ремеслом промышлять, и паки на свои прежния жилища отходить свободно и невозбранно, без всякой опасности и удержания»^[4].

Строился он как город-крепость, как опорный пункт линий крепостей по Яику, Самаре и Сакмаре, охранявших юго-восточную границу России. Одновременно город должен был служить центром хозяйственно-экономического общения с народами Востока, что, в первую очередь, предполагало торговлю. Поэтому город носил и военный, и торговый характер: тут и казармы, и артиллерийский двор, и пороховые погреба, и военные учреждения, гостиный и меновой дворы, таможня.

С 5 октября 1773 до 23 марта 1774 года Оренбург был осаждён армией Емельяна Пугачёва. После разгрома пугачевского бунта императрица Екатерина II переименовала за участие в восстании Яицкое казачество в Уральское, Яицкий городок в Уральск, реку Яик в Урал и подарила горожанам за удержание города крест Андрея Первозванного(X), который изображен на флаге и гербе города.

В 1850-81 гг. Оренбург — центр генерал-губернаторства. До 1868 здесь находились учреждения, ведавшие пограничными делами, управлением казахов Младшего жуза. С 1868 г место пребывания губернатора Тургайской области.

Оренбург был крупным центром торговли России с Казахстаном и Средней Азией. Промышленность (главным образом мукомольная, салотопленая, кожевенная и маслобойная) стала бурно развиваться с проведением в 1877 г железной дороги Самара — Оренбург. С 1880 г начат вывоз парного и замороженного мяса, сибирского топлёного масла, сала, кож, шерсти, козьего пуха в Москву и Петербург. Город становится крупным торгово-распределительным центром скота и мяса, поступающего из казахских степей (в 1894 г открыты городские скотобойни). В 1905 г было закончено строительство железной дороги Оренбург — Ташкент, открывшей путь в Среднюю Азию, и построены главные железнодорожные мастерские, что сделало город важным транспортным узлом.

Оренбург знаменит также своими оренбургскими пуховыми платками, связанных из пуха специально выведенных оренбургских коз.

1.2. Смена приоритетов с течением времени.

Возник Оренбург как город-воин, охранявший юго-восточные границы Российской империи. Вскоре стал городом-купцом и крупнейшим посредником между Россией и Средней Азией. По прошествии некоторого времени Оренбург становится городом-столицей, центром громадной губернии, простиравшейся от Волги до Сибири, от Камы до Каспия. Город-воин, купец, чиновник был и важнейшим стратегическим центром, поэтому им пытались овладеть восставшие пугачёвцы. Оренбург был и городом-тюрьмой, местом ссылки политических заключённых. Тяготы ссылки перенесли здесь композитор А. А. Алябьев, поэты А. Н. Плещеев и Т. Г. Шевченко. Позднее высылали сюда и деятелей Российской социал-демократической рабочей партии.

1.3. Годы революции и гражданской войны

Оренбург был построен на стыке казахских степей и башкирских земель и стал центром учрежденного императрицей Елизаветой Петровной русского оренбургского казачества. В годы революции и безвластия это предопределило негласную борьбу за город, занимавший ключевое положение на южном Урале.

21—28 июля 1917 г. в Оренбурге прошёл Первый Всекиргизский (Всеказахский) съезд, на котором была учреждена казахская политическая партия «Алаш», обсуждались формы государственного управления, автономия киргизских (то есть казахских, поскольку на тот момент казахов называли «киргизы», а самих киргизов «кара-киргизы») областей, земельный вопрос, избраны депутаты на Всероссийское учредительное собрание и на съезд мусульман России «Шураи-Ислам»^[5].

В июле — августе 1917 г. там же в Оренбурге параллельно прошли I и II Всебашкирские съезды (курултаи), где было принято решение о необходимости создания «демократической республики на национально-территориальных началах» в составе федеративной России. Центральный Совет (шуро) работал в Оренбурге в башкирском постоялом дворе «Каравансарай».

В сентябре 1917 г. атаманом Оренбургского казачества и главой (председателем) войскового правительства был избран Александр Дутов^[6]. Он прославился на фронтах Первой мировой войны. После Февральской революции 1917 г. избран в марте председателем Всероссийского союза казачьего войска, в апреле того же года возглавил съезд казаков России в Петрограде, но вернулся в Оренбург, где учился и жил до войны.

5—13 декабря 1917 г. в городе прошёл Второй Общекиргизский съезд, провозглашена Киргизская (Казахская) автономия «Алаш» (но в составе России) на территории Уральской, Букеевской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской и части Оренбургской областей и избрано правительство «Алаш-Орда»^[5].

8—20 декабря 1917 г. в Оренбурге на III Всебашкирском съезде (курултае) Башкирский шуро во главе с Заки Валиди и Шарифом Манатовым провозглашает национальную автономию Башкортостан на территории частей Оренбургской, Самарской, Уфимской и Пермской областей, где также исторически проживали башкиры.

31 января 1918 г. красноармейские части Блюхера выбивают из города казачьи формирования Дутова. Атаман уходит в тургайские степи. Но летом 1918 г. казаки при поддержке белочехов возвращают Оренбург. Части Дутова в ноябре 1918 г. вошли в состав Сибирской армии адмирала Колчака^[6].

20 марта 1919 г. было заключено «Соглашение центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономной Башкирии». В печати опубликовано 23 марта 1919 г., поэтому официальной датой образования республики считается этот день. В соответствии с соглашением была образована Автономная Башкирская Советская Республика (АБСР) с временным центром в Стерлитамаке, позже столицей стала Уфа.

В сентябре 1919 г. оренбургская армия Дутова была разбита превосходящими силами Красной Армии. Преследуемый Дутов зимой ушёл через киргизские степи (Голодный поход) в Семиречье к атаману Анненкову, затем, весной 1920 г., с ним в Китай. Там, в Суйдуне, 21 февраля 1921 г. он был убит агентами ЧК^[6].

Казахские лидеры «Алаш-Орды» на переговорах с Лениным и Сталиным отказались подчиниться Советам, рассчитывая на поддержку «Белого движения». И, если с КОМУЧем был заключён военно-политический союз, то Омская Директория и адмирал Колчак ответили отказом. Киргизская автономия в начале 1920 г. за сотрудничество с белыми была упразднена Советской властью, а её лидеры — Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов, Миржакип Дулатов — впоследствии были расстреляны^[7].

Но 26 августа 1920 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли подписанный М. И. Калининым и В. И. Лениным Декрет «Об образовании Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики» на тех же территориях в составе РСФСР со столицей в Оренбурге. Первый (Учредительный) съезд Советов Казахстана прошёл в Оренбурге 4—12 октября 1920 г. Первым председателем КирЦИКа стал красный комиссар Сейткали Мендешев.

Всё же город в качестве казахской столицы пребывал недолго и в 1925 г. столица Казахстана была перенесена далеко на юг в город Перовск (бывшая Ак-Мечеть) на Сыр-Дарье, по этому случаю переименованный в Кзыл-Орда (каз. Қызылорда, русск. Красная Орда), а Оренбург с областью был включен в состав РСФСР. В декабре 1934 г. он стал центром Оренбургской области.

1.4. Названия

В период с 1938 по 1957 город носил имя Чкалов^[8][9], в честь знаменитого советского лётчика Валерия Чкалова, хотя он не только не родился и не жил в Оренбурге, но даже никогда не бывал в этом городе. Бронзовая скульптура В. П. Чкалова в шесть метров высотой на семиметровом пьедестале первоначально была установлена на привокзальной площади, а в начале шестидесятых годов двадцатого века перевезена на бульвар (набережная реки Урал), где и находится в настоящее время.

2. Физико-географическая характеристика

Географическое положениеГород расположен на реке Урал (Яик), близ впадения в неё реки Сакмара, в 1468 км от Москвы[10]. =) Граница между Азией и Европой

Оренбург располагается одновременно в двух частях света: Европе и Азии. На пешеходном мосту через реку Урал стоит символический знак границы между Европой и Азией. Однако, эта граница в различных источниках определяется по-разному^[11]. Согласно одной из версий, река Урал является естественной водной границей между Азией и Европой только в верхнем её течении на территории России. Далее географически граница между Европой и Азией проходит от реки Урал на юг от Орска по реке Орь, по хребту Мугоджары и реке Эмба до её впадения в Каспий, поэтому река Урал является стопроцентной внутренней европейской рекой, только в российских верховьях её левый берег относится к Азии. А Западно-Казахстанская и Атырауская области Казахстана целиком и половина Актюбинской области входят в Европу. Этот фактор стал решающим при приёме футбольной федерации Казахстана в УЕФА в 2002 году. При такой границе Оренбург может считаться полностью европейским городом^[12].

По другой версии, граница должна проходить от Каспия по реке Урал до впадения в него реки Сакмары перед Оренбургом. Далее граница идёт на север по Сакмаре до водораздельного хребта Уральских гор и затем по хребту до Ледовитого океана. При этой границе Оренбург становится полностью азиатским городом^[11].

2.3. Климат

Климат Оренбурга — резко-континентальный^[13]. Лето тёплое: пять месяцев в году средняя дневная температура превышает 20 °С; зима умеренно холодная, максимальный снежный покров наблюдается в феврале (26 см). Количество ясных, облачных и пасмурных дней в году — 162, 160 и 43 соответственно.

Среднегодовые климатические показатели Оренбурга:

• среднегодовая температура — +5 °С,
• Среднегодовая скорость ветра — 4,3 м/с,
• Среднегодовая влажность воздуха — 68 %.

2.4. Часовой пояс

Оренбург находится в часовом поясе, который отличается на +5 часов от UTC (UTC+5) и на +2 час от Московского времени (MSK+2).

3. Администрация города

3.1. Исполнительная власть

Главой исполнительной власти Оренбурга является глава администрации города. C конца 2010 года должности мэра города и главы администрации были разделены.

Мэр города Юрий Мищиряков.

После выборов 24 ноября 2010 года и подписания контракта 26 ноября 2010 должность главы администрации Оренбурга занимает Евгений Арапов.

Заместители мэра:

• Виктор Петрович Тонких — первый заместитель
• Людмила Александровна Марченко — заместитель по социальным вопросам
• Галина Васильевна Горошко — начальник финансового управления
• Виктор Александрович Тамбовцев — заместитель по градостроительству, архитектуре и земельным вопросам
• Игорь Андреевич Вакушкин — заместитель по общим вопросам.

3.2. Законодательная власть

Законодательную власть осуществляет Оренбургский городской совет, председателем горсовета является Андрей Анатольевич Шевченко.

4. Административное устройство

Оренбург разделён на 2 административных округа^[14]:Северный и Южный.


Северный округ включает Промышленный и Дзержинский районы, а Южный округ Ленинский и Центральный. В состав Северного округа входят четыре сельских населённых пункта — посёлки Каргала и Самородово, сёла Краснохолм и Пруды.