1. Государственное устройство

По проекту конституции, Россия объявлялась федеративной республикой во главе с президентом, избираемым парламентом на 1 год.

1.1. Гражданские права и обязанности

Избирательное право предоставлялось всем гражданам Республики достигшим 20 лет. Однако указывалось, что перечисленные позитивные права граждан «не имеют практического решения»^[2]. Сохранялись многие гражданские обязанности Российской империи, в том числе воинские, налоговые и др.

1.2. Парламент

В соответствии с проектом Конституции законодательную власть в России должен был осуществлять двухпалатный парламент^[2][3].

• Депутаты верхней палаты — Государственного совета^[3] должны были избираться областными парламентами — сеймами.
• Выборы в нижнюю палату — Государственную думу^[3] должны были проходить на основе всеобщего избирательного права.

В число полномочий парламента, помимо собственно законодательной власти входило также избрание президента России большинством голосов в обеих палатах.

1.3. Президент

Главой государства в республике объявлялся президент. Он избирался парламентом на 1 год. Полномочия президента были весьма широкими, в частности, в ведение президента входило^[2]:

• Назначение и увольнение чиновников (вплоть до министров)
• Руководство армией и определение внешней политики России
• Законодательная инициатива: законопроекты вносятся в парламент (а до его избрания - во Всероссийское учредительное собрание) от имени президента
• наблюдение за исполнением законов, осуществление функций главы правительства.
• Определение устройства, состав и порядка функционирования правительственных учреждений за исключением судебных
• «Разрешение всех дел управления»

Таким образом, президент предполагался как выборная (парламентом) замена императора.

2. Административное деление

После Февральской революции 1917 Временное правительство сохранило всю систему губернских учреждений, только губернаторы были заменены губернскими комиссарами (в уездах — соответственно уездные комиссары), однако с преобладанием дворянско-помещичьего состава. Одновременно с этим формировалась система Советов, противостоящая местным властям Временного правительства.

Список литературы: