1. Предыстория

В апреле 2010 года президент Курманбек Бакиев был свергнут в результате переворота, который привёла к власти Временное правительство во главе с Розой Отунбаевой^[5]. План реформы и новых выборов был представлен 19 апреля 2010 года^[6].

Граждане на июньском референдуме подавляющим большинством одобрили реформы, в результате которых страну из президентской республики становилась парламентской^[7]. Новой конституция позволит парламенту выбрать премьер-министра, а также играть ключевую роль в формировании нового правительства.

Изначально президентские выборы должны были состояться в тот же день. Однако, они были отложены до октября 2011 года, а Отунбаева продолжит быть президентом переходного периода до 31 декабря 2011 года^[8].

2. Предвыборная кампания

Более 3000 кандидатов от 29 политических партий боролись за 120 мест; по мнению BBC, что ни одна партия не сможет легко набрать большинство, и результат трудно предсказать. Листовки, распространяемые в южных районах страны призвали людей «не терпеть» партий во главе с представителями севера страны, в знак продолжающейся напряженности после беспорядков на юге Киргизии^[9].

Партия Ар-Намыс выступила против новой парламентской системы и заявили, что будут добиваться восстановления старой системы президентского правления. Ата-Журт призывала к возвращению Бакиева из своего изгнания в Белорусии, а также выступает за возвращение в президентского правления.

Роза Отунбаева обещала соблюдать «дух справедливости и прозрачности»^[10]. Она также говорила о важности выборов: «… Эти выборы имеют судьбоносное значение для нашего народа и государства. Мы выбираем не просто парламент, мы запускаем новую систему и открываем новой страницы в нашей истории»^[2][11].

3. Инициативы гражданского сектора и международных организаций

Гражданское общество, представленное крупными неправительственными организациями, с начала предвыборной кампании заявило о намерении осуществить долгосрочное и краткосрочное наблюдение за избирательным процессом. Среди основных: Ассоциация "Таза Шайлоо", Коалиция НПО "За демократию и гражданское общество", Альянс либеральной молодежи "Свободное поколение"^[12]. Помимо мониторинга, НПО инициировали правовое просвещение населения по избирательным правам. Двенадцать молодежных групп и оранизаций, объединившись в гражданскую кампанию "За свободные выборы. Докажем делом!", провели во всех областных центрах и городе Бишкек серию образовательных семинаров, встреч и дискуссий, а также транслировали по национальному телевидению тематические ролики ^[13].

В Интернете появились специализированные сайты, предназначенные помочь избирателям больше узнать о выборном законодательстве и платформах партий: www.shailoo2010.kg, www.parties.kg

При поддержке международных организаций, разработан и 11 августа 2010 года принят Кодекс этического поведения на выборах, который подписали 26 партий^[14].

В состав Центральной избирательной комиссии вошли пятеро представителей неправительственного сектора ^[15].

4. Выборы

На предыдущих выборах, партии претендовали на 90 мест; эта доля была увеличена до 120 после референдума по изменению конституции^[16].

За ходом выборов наблюдали 850 международных наблюдателей из 32 организаций, в том числе 300 наблюдателей от ОБСЕ^[2][3].

Явка избирателей была достаточно большой, особенно в Оше^[17].

5. Результаты

Согласно статье 77 Кодекса о выборах Республики Кыргызстан, порог для выделения мест составляет пять процентов от общего числа голосов всех, внесённых в списки избирателей. По этой причине только пять партий («Атажурт», СДПК, «Ар-Намыс», «Республика» и «Атамекен») получили места в парламенте. Шестая партия, Бутун Кыргызстан, набравшая более пяти процентов голосов, не достигла пяти процентов голосов от общего числа имеющих право голоса и поэтому не прошла в парламент^[18] .

Статья 77 также требует от сторон, чтобы набрать хотя бы 0,5 % голосов от общего числа избирателей в каждой области Кыргызстана, а также городах Бишкек и Ош. Хотя Атажурт получил множество голосов, особенно на юге, в избирательной комиссии сказали, что они едва преодолели 0,5 % барьер в Бишкеке и Чуйской области^[19] .

Список литературы: