Содержание

Введение. 2

Исходные данные и порядок разработки планов ГО  объекта. 3

Документы планов ГО объекта. 6

Влияние обстановки на планирование мероприятий ГО.. 11

План мероприятий ГО при угрозе нападения. 12

Управление ГО объекта. 16

Заключение. 18

Список использованной литературы.. 20

Введение

Устойчивая ра­бота объекта народного хозяйства, в том числе и объекта агро­промышленного комплекса, в условиях военного времени при применении противником современных средств поражения во многом будет зависеть от степени его подготовленности, прове­денной в мирное время, от степени выполнения мероприятий гражданской обороны. Не меньшей подготовки требует объект для устойчивой работы и при возникновении в регионе стихий­ных бедствий, а также крупных аварий, катастроф и пожаров как на самом объекте, так и на близлежащих предприятиях атомной, химической и другой промышленности. Все это требу­ет от руководящего и командно-начальствующего состава объ­екта находиться в постоянной готовности к действиям в экстре­мальных условиях.

Наиболее полные и организованные действия, направленные на выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте, достигаются при заблаговременной разработке планов ГО. Их разработка—одна из основных задач штаба ГО объекта. Мероприятия на военное время и на случай аварий, катастроф и стихийных бедствий планируют раздельно.

План ГО объектов на мирное время представляет собой со­вокупность документов, определяющих порядок ликвидации крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бед­ствий. Планы разрабатывают текстуально с приложениями в ви­де графиков и таблиц.

План ГО объекта на военное время представляет собой со­вокупность документов, определяющих порядок перевода объек­та с мирного времени на военное. В нем определяют объем, порядок осуществления мероприятий по приведению ГО объек­та в готовность для выполнения возложенных на нее задач при внезапном нападении, угрозе нападения и ликвидации послед­ствий нападения противника.

Планы ГО объекта должны быть реальными, полными по содержанию, предельно краткими по изложению, экономически целесообразными и отражать действительные возможности объекта.

Исходные данные и порядок разработки планов ГО
объекта

Приступая к планированию гражданской обороны объекта, необходимо тщательно изучить директивные указания руководящих органов по вопросам планирования гражданской обороны; распоряжение начальника ГО района, выписку из его решения на организацию и ведение ГО, создание формирова­ний; наряды районного военного комиссариата на поставку техники для Вооруженных Сил; характеристику объекта и его возможности по подготовке к проведению мероприятий ГО; выводы из оценки обстановки, которая может сложиться на объекте в случае возникновения крупных аварий, стихийных бедствий, применения противником оружия массового пора­жения.

Планы ГО агропромышленного объекта разрабатываются с получением указаний от начальника ГО района или от пред­седателя агропрома края, области, республики.

При разработке планов ГО всесторонне изучают особенно­сти и возможности объектов АПК.

В плане ГО на мирное время определяющими будут нали­чие на объекте СДЯВ и его максимальные запасы или расстоя­ние до других объектов, имеющих СДЯВ и представляющих потенциальную опасность. Исходя из этого, вполне возможна ситуация, когда некоторым объектам АПК не потребуется составления плана ГО на мирное время

В плане ГО на военное время определяющей особенностью будет расположение объекта и характер его деятельности в ус­ловиях войны, где возможны следующие варианты:

а) объект расположен в загородной зоне;

б) объект находится в городе и не переносит свою деятельность в загородную зону;

в) объект, находящийся в городе, переносит свою деятельность в загород­ную зону

Планы ГО разрабатывают штаб, начальники служб под ру­ководством начальника ГО объекта, который несет ответствен­ность за организацию, состояние гражданской обороны и по­стоянную готовность ее сил и средств. К разработке докумен­тов плана привлекают руководящий состав и специалистов объ­ектов

Разрабатывают план ГО обычно в три этапа.

Первый этап—подготовительный: определяют состав ис­полнителей, подготавливают их к работе (знакомят с директи­вами и указаниями старших начальников по вопросам планиро­вания, необходимыми наставлениями, руководствами и другими пособиями), собирают, обобщают и анализируют исходные дан­ные, необходимые для разработки плана, определяют объем работ и распределяют обязанности исполнителей по разделам плана.

Второй этап — исполнительный: разрабатывают и оформля­ют документы планов, увязывают и согласовывают между ис­полнителями разработанные разделы планов.

Третий этап — заключительный: согласовывают разделы пла­нов с вышестоящими штабами ГО, дорабатывают, утверждают планы и доводят до исполнителей.

План подписывает начальник штаба объекта и утверждает начальник ГО объекта после согласования с начальником шта­ба ГО района.

При совпадении административных границ границами земельных угодий АО (колхоза) разрабатыва­ют единые планы сельского Совета и АО (колхоза) и утверждают совместным решением администрации сельского Со­вета и руководством объекта. Количество экземпляров планов зависит от количества пунктов управления и их дублеров.

После утверждения планов начальником ГО объекта началь­ник штаба доводит документы планов ГО до соответствующих должностных лиц в части, их касающейся. Планы объекта не брошюруют, чтобы отдельными их разделами могли пользовать­ся одновременно несколько должностных лиц. Все документы хранят на объекте в установленном порядке. Лучшим спосо­бом доведения планов до всех работников объекта являются комплексные учения на объекте ГО.

Время, жизнь и развитие предприятия, изменение уровня развития ГО, установленных требований и задач, поставленных старшим начальником ГО, вызывают необходимость периодиче­ски уточнять и корректировать план. План корректирует (не реже одного раза в год) начальник штаба. Изменения и допол­нения, не носящие принципиального характера, вносит в планы начальник штаба с ведома и согласия начальника ГО объекта. Изменения принципиального характера должны согласовываться со штабом ГО района.

Реальность планов ГО объекта проверяют в ходе система­тических тренировок с подъемом формирований по тревоге, а также в ходе учений ГО, проводимых применительно к дей­ствительным условиям ведения гражданской обороны на объек­те. Готовность формирований проверяется, кроме того, при лик­видации последствий стихийных бедствий и катастроф.

Планы ГО объекта АПК вводят в действие с возникнове­нием угрозы нападения противника по особому распоряжению, а при внезапном нападении и стихийных бедствиях—немедлен­но по указанию начальника ГО объекта.

Влияние обстановки на планирование мероприятий ГО

Подготовка объекта народного хозяйства к защите от воздействия ОМП во многом зависит от той обстановки, которая может сложиться ^\ на объекте и в районе его расположения, а также важности объекта и характера его производственной деятельности. Если объект распо­ложен в районе, по которому возможно нанесение противником ядер­ного удара, и может оказаться под воздействием всех поражающих факторов ядерного взрыва, причем объект должен продолжать произ­водственную деятельность, то в этом случае необходимо запланиро­вать мероприятия, обеспечивающие его устойчивую работу. На объек­тах, которые могут оказаться лишь в зонах радиоактивного, химиче­ского и бактериологического (биологического) заражения, соответст­вующие мероприятия планируют с учетом этих зон. Если объект пере­носит свою производственную деятельность в загородную зону, то все мероприятия планируются с таким расчетом, чтобы объект начал ритмично и устойчиво работать в загородной зоне.

Исходя из этого и определяются основные задачиГОобъекта.

План мероприятий ГО при угрозе нападения

План ГО объекта народного хозяйства является программой осу­ществления, защитных и спасательных мероприятий. В нем четко оп­ределяются, кто, в какие сроки и что должен сделать с учетом местных условий и особенностей объекта, а также возможных изменений обстановки. Разработанный в мирных условиях план позволяет целеустрем­ленно и организованно решать задачи ГО в сложных условиях воен­ной обстановки, а также в случаях возникновения крупных аварий, катастроф или стихийного бедствия.

В плане ГО объекта планируются мероприятия по защите колхоз­ников, рабочих, служащих и членов их семей. При этом учитывается важность и особенность производственной деятельности объекта. Если объект продолжает работу, то инженерная защита планируется по месту работы в ПРУ и простейших укрытиях, рассчитанных по вмести­мости на укрытие всего населения, постоянно проживающего и прибывшего из города. В случае недостатка ПРУ планируется их строительство с привлечением населения местного и прибывшего из города в период проведения эвакуации и после ее завершения.

Противорадиационная и противохимическая защита колхозников, рабочих, служащих и членов их семей довольно подробно отражается в плане ГО объекта. Наряду с порядком обеспечения руководящего состава, личного состава формирований, колхозников, рабочих, слу­жащих и членов их семей средствами противорадиационной и про­тивохимической защиты и их проверкой на исправность планируется организация радиационной и химической разведки; определяются режимы радиационной защиты колхозников, рабочих, служащих и членов их семей (в цехах, отделах, бригадах, на фермах), порядок проведения дозиметрического и химического контроля заражения территории, людей и техники, а также организация обеззараживания территории объекта, техники и санитарной обработки людей.

При планировании организации и проведения эвакомероприятий указывают порядок получения распоряжения на эвакуацию и опове­щение рабочих, служащих о начале проведения эвакомероприятий. Определяют порядок прибытия и приема городского населения, ко­личество прибывающих, порядок их доставки и размещения по на­селенным пунктам, обеспечение защитными сооружениями. Плани­руют необходимое количество транспортных средств для подвоза городского населения с промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ) и к населенным пунктам для размещения. Предусматривается укрытие людей по сигналу оповещения «Воздушная тревога!» на приемных эвакуационных пунктах.

При планировании мероприятий по подготовке объекта к устой­чивой работе в экстремальных условиях рекомендуется предусмотреть помимо мероприятий по защите населения мероприятия по надеж­ной защите животных, продуктов животноводства, кормов, водных источников, растений и продуктов растениеводства, технологического оборудования, созданию и укрытию запасов материальных средств и технической документации, повышению физической устойчивости зда­ний, сооружений и систем энерго-, водо-и газоснабжения, разработке упрощенных технологических процессов.                       

На случай поражения объекта ядерным оружием предусматри­ваются создание формирований для проведения СНАВР, порядок приведения их в готовность и выдвижения на объект работ. Для проведения СНАВР определяют участки ведения работ, силы и средства для каждого участка, старших командиров на каждом участке, сос­тав эшелонов и количество смен, порядок использования формирова­ний после проведения СНАВР.

При планировании мероприятий по ликвидации последствий сти­хийных бедствий, крупных аварий и катастроф предусматривают ор­ганизацию оповещения рабочих и служащих работающей смены, фор­мирований и населения ведомственных домов об угрозе возникновения или возникших авариях и стихийных бедствиях. Обычно для этого предусматривается использование сети внутреннего радиовещания, телефонной и диспетчерской связи. Предусматриваются мероприятия по организации и проведению эвакуации колхозников, рабочих, слу­жащих и членов их семей, указываются маршруты и пункты эва­куации, порядок выдачи средств индивидуальной защиты личному составу формирований, колхозникам, рабочим, служащим. Определя­ются силы и средства для проведения работ по ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, порядок управления, силы и средства связи, обеспечивающие управление.

При внезапном нападении противника предусматривается поря­док доведения до колхозников, рабочих, служащих и членов их семей сигнала оповещения ГО «Воздушная тревога!», а также используемые для этого силы и средства и порядок безаварийной остановки про­изводства. Подробно планируют вопросы укрытия колхозников, ра­бочих, служащих и членов их семей, а также населения жилого сек­тора. После нанесения противником ядерного удара предусматривают­ся: уточнение обстановки; дополнительные меры по защите рабочих, служащих и членов их семей (режимы радиационной защиты, вывод людей в менее опасные районы, обеспечение средствами индивидуаль­ной защиты за счет сохранившихся запасов объекта); организация и проведение СНАВР силами сохранивших боеготовность формирований и трудоспособной части рабочих, служащих и членов их семей.

Вопросыобеспечения мероприятий ГО планируют в виде поста­новки задач штабу, службам и формированиям ГО с учетом произ­водственной особенности объекта по периодам готовности граждан­ской обороны,

Рекомендуется планировать следующие основные виды обеспечения.

Разведка. Определяют и планируют задачи, силы и средства раз­ведки, порядок ее ведения по периодам готовности ГО, сроки и порядок докладов на пункт управления результатов разведки. Разрабатывает­ся план разведки объекта.

Транспортное обеспечение. Планируют использование имеющего­ся транспорта на объекте для выполнения задач ГО: укомплектования формирований ГО; обеспечения строительства защитных сооружений; подвоза имущества ГО и материальных средств; обеспечения эвакомероприятий; проведения спасательных работ; ликвидации последствий стихийных бедствий и крупных производственных аварий.

Материальное и техническое обеспечение. Предусматривают и пла­нируют: количество и вид материалов, необходимых для дооборудования и строительства недостающих защитных сооружений; порядок обеспечения укрываемых людей продуктами питания, водой и меди­каментами; порядок и сроки выдачи табельного имущества формиро­ваниям ГО, средств индивидуальной защиты населения, изготовле­ние простейших средств защиты органов дыхания; выдачу материалов и имущества для обеспечения устойчивого функционирования объек­та; порядок обеспечения эвакуированного населения продуктами пи­тания и предметами первой необходимости; порядок и место заправки автотранспорта ГСМ, а также ремонта техники и силы, необходимые для этого.

При ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных ава­рий и катастроф планируют:

Организацию питания личного состава формированийГО и постра­давшего населения.

Порядок заправки ГСМ техники и ее ремонт.

Гидрометеорологическое обеспечение — кто и в какое время опре­деляет данные о направлении и скорости приземного ветра, темпера­туре воздуха и почвы, а также данные о среднем ветре и прогнозе ме­теоусловий.

Противопожарное обеспечение — определяют неотложные инже­нерно-технические мероприятия по повышению противопожарной устойчивости объекта; порядок приспособления сельскохозяйствен­ной техники для целей пожаротушения, силы и средства для локали­зации и тушения очагов пожаров.

Силы, средства и места их развертывания для локализации и тушения пожаров.                                          

Обеспечение общественного порядка — планируют усиление охраны на наиболее важных производственных подразделений и сооружений, приемных эвакопунктов, пунктов высадки и других мест скопления; людей, а также регулирование движения на важных маршрутах.  

При ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф определяют районы оцепления, порядок охраны материальных ценностей и личного имущества граждан, а также регулирование движения на маршрутах эвакуации населения.

   

Управление ГО объекта

Планируют организацию оповещения руководящего состава и на­селения по сигналам ГО, а также средства оповещения. Определяют порядок приведения пункта управления в готовность и его занятия боевым расчетом, порядок и время введения круглосуточного дежурст­ва, обеспечение пункта управления продуктами питания, средствами связи и необходимым оборудованием, а также порядок связи с насе­ленными пунктами, производственными подразделениями, эвакоорганами и порядок восстановления связи при ее нарушениях.

В плане предусматриваются организация управления формирова­ниямиГО при ликвидации последствий применения противником сов­ременных средств поражения непосредственно на объекте, а также мероприятия по восстановлению нарушенного управления. Планируют организацию управления при ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф с учетом видов стихий­ных бедствий, характерных для данного района и особенностей веде­ния сельскохозяйственного производства.

Помимо этого на объекте народного хозяйства в качестве самостоя­тельного документа составляют план партийно-политической работы до выполнению намеченных мероприятий. Его разрабатывает и утверж­дает на своем заседания партийный комитет (партбюро) объекта. Во вступительной части плана формулируют общие задачи партийно-по­литической работы и воспитания у населения высокой психологиче­ской стойкости. Затем излагают мероприятия, проводимые при угрозе нападения противника, в процессе ведения спасательных работ в оча­гах поражения и в зонах стихийных бедствий.

Планируют мероприятия по поддержанию у личного состава фор­мирований высокой организованности, непреклонной решимости точ­но и в срок выполнять поставленные перед ними задачи (мероприятия), по строгому соблюдению мер безопасности при проведении спасатель­ных работ.

Необходимо также уделить внимание сохранению сил личного сос­тава, своевременному питанию, отдыху людей и соблюдению ими уста­новленного режима работы. Намечают и мероприятия по разоблачению вражеской пропаганды, борьбе с распространителями ложных и про­вокационных слухов, по пресечению паники, мародерства и других аморальных явлений.

В плане предусматривают расстановку коммунистов по подразде­лениям, проведение инструктажей, собраний, руководство комсомоль­ской организацией, выпуск боевых листков, проведение политических информации. Важно предусмотреть широкую пропаганду примеров мужества и мастерства командиров и личного состава формирований при проведении мероприятийГО.

Заключение

Планирование и осуществление ряда мероприятий ГО на объектах народного хозяйства еще в мирное время создают благоприятные условия для их устойчивой производственной деятельности в военное вре­мя. Основные мероприятия ГО отражаются в плане ГО объекта на­родного хозяйства.

План ГО — это документ, определяющий объем, организацию и по­рядок осуществления мероприятий по приведению ГО в установлен­ные степени готовности и по выполнению возложенных на нее задач и военное время.

План ГО объекта народного хозяйства разрабатывается текстуаль­но, а приложения к нему — графически и в виде таблиц. Содержание планируемых мероприятий согласуется с мероприятиями производственного плана объекта. Планируют мероприятия ГО в мирное время, по все они разрабатываются на военное время. Документы плана ГО должны отвечать определенным требованиям.

Реальность планирования — важнейшее условие, обеспечивающее выполнение намеченных мероприятий ГО. В плане ГО объекта следует отражать только реальные, научно обоснованные мероприятия с уче­том обстановки, которая может сложиться после применения против­ником ОМП, и на основании этого определять потребное количество сил и средств ГО для ликвидации последствий нападения, а также мероприятия, обеспечивающие восстановление производственной деятельности объекта.

Документы плана ГО объекта необходимо разрабатывать полно и обоснованно, так как максимально надежная защита людей и материальных ценностей от воздействия современных средств поражения противника и восстановление производственной деятельности с ми­нимальными затратами сил, средств и времени возможны только при проведении комплекса специальных, заблаговременно спланирован­ных мероприятий; в противном случае могут быть неоправданные потери людей, материальных ценностей, что весьма затруднит восстановление и ведение производства.

Краткость документов планирования ГО необходима для удобства их использования ими в военное время. Количество мероприятий ГО, которые необходимо спланировать, настолько велико, что даже самое краткое  их письменное изложение составило бы многостраничный материал. Все это значительно затруднило бы пользование ими в условиях напряженной, сложной и быстро меняющейся обстановки военного времени.

Все основные мероприятия по защите людей, оборудования, сырья и производимой продукции, ликвидации последствий применения противником современных средств поражения, восстановлению произ­водственной деятельности объекта необходимо планировать с учетом времени. Игнорирование этого требования может привести к необосно­ванным потерям людей и материальных ценностей. Документы плани­рования ГО на объекте народного хозяйства согласовываются со шта­бом ГО района или города. Согласование состоит главным образом в уточнении вопросов управления, взаимодействия и обеспечения.

При планировании ГО необходимо широко использовать соответст­вующие исходные данные и справочные материалы. Следует проявлять творчество; нельзя допускать шаблона, схематизма, поверхностного и необоснованного подхода при планировании.

Список использованной литературы

-       «Наставление по организации и ведению гражданской обороны на объектах народного хозяйства».Воениздат,1990г.

-       Акимов Н.И, Ильин В.Г. Гражданская оборона на объектах сельскохозяйственного производства. М.: «Колос», 1984.

-       Атаманюк В.Г. и др. «Гражданская оборона». М.: «Правда», 1986.

-       Баленко Е.Д. «Лекции по гражданской обороне».Досааф,1989г.

-       Гражданская оборона на объектах агропромышленного комплекса. Под редакцией Николаева Н.С., Дмитриева М.И. М.: ВО «Агропромиздат», 1990.