МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

<<ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ>>
                                                                               КАФЕДРА: МТЭК
Реферат

По дисциплине: ”Введение в специальность”

На тему:  ” Производственно- хозяйственная система,

             как основа формирования экономических отношений ”     
Выполнил: студент группы ЭП-02

Рахматуллин Алексей.

                                                           Проверил: Третьякова Н.В.
г. Нефтеюганск

2002

Содержание.

1.   Вступление
2.  Основная часть:
2.1 Активная деятельность людей в формировании общественного хозяйства.

2.2 Производственно- хозяйственная система и её характеристика.

2.3 Виды производственно-хозяйственных систем и их особенности в отрасли ТЭК.
3.  Заключение.
Вступление.

     

        Данная тема меня заинтересовала потому, что она напрямую связана с общей обстановкой в нашей стране. Т.к. большинство бед в России от неумения вести хозяйство в целом – мы не научились хранить и использовать то, что имеем. Всё время стремимся получить, что-то новое, не учитывая необходимость производимого и условия при которых оно будет изготовлено.

       Многие предприятия захлестнули неплатежи и крупные задолжности, а некоторые из них, например винодельческие предприятия, колхозы- совхозы, вообще находятся на грани банкротства, развала. Основной причиной, по моему мнению, является не просто не умение, а, скорее, незнание руководителями форм и методов работы в условиях рыночной экономики и рыночной системы хозяйствования. На мой взгляд, складывающаяся рыночная система экономики обусловливает необходимость переосмысления форм и методов ведения хозяйственной деятельности предприятия, нового подхода к месту и роли последнего в развитии общественного производства. Причём нельзя просто копировать опыт зарубежных стран и предприятий  по становлению экономики и новых хозяйственных отношений, т.к. Россия всегда (начиная с древней Руси и по наши дни)  шла по своему пути развития и западный опыт в большинстве случаях может просто не прижиться (можно вспомнить период приватизации). По моему мнению, опыт передовых стран, конечно же, необходим, но не стоит забывать и о том, что Россия страна изменчивая и непостоянная, а при таких обстоятельствах надо быть готовым к любым потрясениям (например август 1998).
2.1 Активная деятельность людей в формировании общественного хозяйства.

    

     Производство материальных благ являлось, и будет являться одним из главных направлений в человеческой жизни. Оно всегда было решающим фактором, влияющим на развитие всей жизни общества. Так как изготовление каких либо благ не мыслимо без производственно—хозяйственных отношений, то следует сделать вывод, что общество на всём пути своего развития пыталось совершенствовать хозяйственные отношения для достижения максимального эффекта на производстве и предприятии.         

     Хозяйственные отношения в обществе по своей сути многоаспектны. Следовательно, их эффективность во многом зависит от правильности выбора и сочетания различных методов хозяйствования. А это можно сделать на основе либо здравого смысла, либо научного подхода, основанного на обобщении передовых методов хозяйствования. Но здесь надо иметь в виду, что в жизни нет предприятий, похожих друг на друга. Всегда есть отличия – в производственной базе, уровне квалификации, традициях, сложившихся связях и т.д. Поэтому, не смотря на явную пользу передового опыта, нужен другой путь повышения действенности хозяйствования, который позволил бы каждому предприятию и обществу в целом создать свои собственные высокоэффективные формы. Таким путём является разработка принципов, определяющих эффективное хозяйствование, следуя которым каждый  сможет создать свою собственную конфигурацию хозяйствования. На мой взгляд этими принципами являются:

 1).  постоянная адаптация к изменениям окружающей среды - в политике, экономике, обществе и технологиях. Если хозяйствующий субъект делать этого не будет, он станет жертвой данных изменений. На практике это означает: чтобы выжить в период таких изменений, нужно приспособить к ним свою деятельность. Но что это значит адаптироваться к изменениям? Прежде всего необходимо правильно понять происходящие изменения. А для этого, с одной стороны, нужно хорошо знать ситуацию сегодняшнего дня, а с другой – уметь прогнозировать, т.е. видеть ближние, средние и дальние перспективы изменений, чтобы в соответствии с ними спроектировать свою деятельность. При решении данной задачи необходимо придерживаться определённой последовательности: в начале собрать информацию, проанализировать её, сделать выводы и положить их в основу выработки соответствующей политики хозяйствования, в которой установить основные направления деятельности предприятия, методы хозяйствования, его стиль и поведение;

 2). установление стратегии по выпускаемому продукту (для предприятий).  В данном случае речь идёт о том, что при выборе продукции следует исходить не только из имеющегося на неё спроса. Необходимо выявить общиеоперации по производствуразличных продуктов, производимых на предприятии, установить возможности общих каналов доведения товаров до потребителей и т.д. Такой подход позволяет сократить издержки производства и сбыта продукции, с максимальной выгодой использовать производственные и складские площади;

3). принятие решений исходя из своих возможностей. При этом надо твёрдо усвоить, что новые проблемы нельзя решать старыми методами. Например, при традиционном подходе к организации снабжения материалами, сырьём, комплектующими изделиями обычно исходят из поиска поставщиков, у которых всё это можно приобрести по низким ценам. С целью снижения цен производители стремятся заставить поставщиков и субподрядчиков конкурировать между собой. Преуспевающие фирмы делают это несколько иначе, намного тоньше. Они налаживают долгосрочные отношения с несколькими поставщиками, создавая для них гарантированный  рынок, некий аналог системы долгосрочной контрактации, где конкуренция не является всеобъемлющей. Она лишь один из элементов перераспределения ресурсов или доли заказа в пользу наиболее эффективных субподрядчиков, обеспечивающих одновременно высокое качество, ритмичность поставок, гибкость производства и низкий уровень издержек;

4). постоянный поиск на всех уровнях управления путей совершенствования действующего производства, имеющихся технологий и выпускаемой продукции;  

5). повышение производительности и качества продукции;

6). первостепенное внимание реализации и сбыту продукции, увеличению доходов и улучшению финансового состояния;

7). систематическое проведение анализа номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции. Такой анализ необходим с позиций получения прибыли и требуемой величины оборотных средств, т.е. оптимальной структуры номенклатуры и ассортимента. Критерием оптимальности должны стать максимизация и минимизация величины оборотных средств;

8). рассредоточение риска как условие выживаемости.  Речь идёт о том, что предприятие, с целью выживаемости, особенно в период неблагоприятной конъюнктуры рынка, должно сосредоточить свои действия не на одном продукте и не на одном рынке, а на нескольких.

       Следование вышеуказанным принципам позволяет обществу построить такую систему хозяйствования, которая бы отвечала его внутренним возможностям производить высококачественную продукцию в соответствии с требованиями рынка, реализовывать её, получая требуемую прибыль, и создавать производственные запасы, необходимые для выпуска продукции в оптимальном размере.
2.2 Производственно-хозяйственная система и её характеристика.

    

      Особой  формой ведения экономики предприятия является хозяйствование с факторами производства, сущность которого и его направленность определяются формами собственности на средства производства. Хозяйственный механизм представляет собой очень важную ступень в экономических отношениях. На этой ступени в центре внимания оказываются те конкретные хозяйственные формы, в которых проявляются на практике экономические законы. В условиях рыночной системы предприятие из производящего субъекта, что было характерным для централизованно-плановой системы, становится хозяйствующим субъектом (поскольку средства производства принадлежат ему). Именно в этом проявляется роль и назначение предприятия в развитии общественного производства. На деле это обозначает, что хозяйствование (владение и распоряжение) с факторами производства направленно на организацию производства товаров у себя, от себя и ради себя. Следовательно, хозяйствование есть специфическая деятельность, направленная не на изготовление продукции как таковой (это удел технологических и производственных служб), а на создание самой важности произвести, реализовать товар и получить прибыль. Оно как бы синтезирует себя в интеграции целей и задач производственной, коммерческой, финансовой и управленческой видов деятельности, направленных на производство высококачественной продукции, в которой нуждается рынок.

       Хозяйственные формы располагаются в поверхностном слое экономических отношений, поэтому они очень подвижны и изменчивы. Именно на эти формы непосредственно направленно воздействие экономической политики государства, чтобы хозяйственный механизм стал совершеннее и эффективнее. Совершенствование хозяйственного механизма- это важнейшая составная часть прогрессивного движения макро- и микроэкономики. Изучение хозяйственного механизма непосредственно связывает выводы экономической теории с практикой хозяйствования, а также с другими экономическими науками и дисциплинами. 

       Хозяйственный механизм – это сложная по своему содержанию экономическая категория. Она широко используется в научных работах, стабильно вошла в юридические документы. В настоящее время вопросы совершенствования хозяйственного механизма занимают одно из центральных мест в экономической политике правительства России.

       Сущность хозяйственного механизма может быть понята, исходя из анализа системы производственных отношений. Для этого в её составе необходимо выделить две подсистемы – подсистему общественно-производственных отношений и подсистему технико-экономических отношений. Данное разграничение важно потому, что хозяйственный механизм является формой выражения прежде всего технико-экономических отношений. Постараюсь дать им небольшие характеристики.

       Общественно – производственные отношения образуют глубинную сущность любого способа производства. Это отношения собственности, планомерности, характера труда. Они определяют цель производства, его социальный тип, структуру общества. Общественно-производственные отношения определяют наиболее глубокую объективную основу хозяйственного механизма.

       Технико-экономические отношения развиваются непосредственно под воздействием производительных сил и выступают в виде конкретных хозяйственных форм. Эти отношения характеризуют способ организации и управления экономической жизни, способ регулирования процесса воспроизводства, формы реализации собственности, согласования экономических интересов государства, трудовых коллективов и отдельных работников. Всё это также базисные, экономические отношения, но расположенные во внешнем слое производственных отношений.

       Технико-экономические отношения как раз и образуют главное содержание хозяйственного механизма. Эти отношения наиболее подвижны, динамичны, что вполне естественно. Чем более глубокую сущность выражают те или иные отношения, тем большей устойчивостью они обладают. Таковы общественно-производственные отношения. Они определяют природу, основу экономического строя и хозяйственного механизма. А вот его совершенствование происходит прежде всего в связи с движением технико-экономических отношений. Отсюда становится понятным место хозяйственного механизма в системе производственных отношений.

       Внутренние, устойчивые, существенные связи в системе производственных отношений выражаются в экономических законах. Эти законы характеризуют объективный фундамент хозяйственного механизма. Хозяйственный механизм обеспечивает сознательное использование экономических законов. В этой связи важно различать механизм действия и механизм использования экономических законов.

      Действие экономических законов является первичным, а их использование – вторичным, производным. Механизм действия экономических законов целиком носит объективный характер. А механизм их использования представляет собой сочетание объективного и субъективного.

      Присутствие элементов субъективного в механизме использования экономических законов объясняется двумя обстоятельствами:

1). достижение ”абсолютной точности” познания законов – задача сама по себе невыполнимая.

2). Познание экономических законов означает определение не только их содержания, объективной направленности и форм производственных отношений, но и условий использования этих законов в данной обстановке, при данных ресурсах, возможностях и потребностях.

      Суть использования экономических законов состоит в том, чтобы, исходя из их объективной направленности и форм действия, организовать хозяйственный механизм так, чтобы в данных конкретных условиях получался максимально возможный полезный результат.

      Производственные отношения, а также выражающие их сущность экономические законы проявляются в любом обществе в форме экономических интересов. Хозяйственный механизм может дать необходимый эффект лишь в том случае, если он опирается на учёт экономических интересов и обеспечивает их умелое согласование.

      На мой взгляд, необходимо отметить, что хозяйственный механизм включает в свой состав и определённую часть надстройки, т.е. он не ограничен только базисными экономическими отношениями. В его состав в качестве необходимого звена входят политико-правовые формы регулирования экономических процессов. В хозяйственном механизме стыкуются пограничные отношения и соответствующие им категории. Через них происходит реальное взаимодействие между различными элементами формации. В силу этого хозяйственный механизм выступает одновременно и как совокупность объективных отношений, и как сфера сознательного регулирования экономических процессов. Например, совершенствование форм хозяйствования в условиях многообразия форм собственности и развивающихся рыночных отношений – это двойной процесс.

      Таким образом, хозяйственный механизм деятельности фирм представляет собой основанный на действии и использовании экономических законов способ ведения хозяйства со свойственными технико-экономическими отношениями и рыночными формами организации производства.

      Отсюда следует, что хозяйственный механизм характеризуется определёнными чертами:

1).  ориентация на удовлетворение общественных потребностей;

2).  достижение высокого уровня внутрифирменного планирования;

3). сочетание государственного регулирования с коммерческой деятельностью фирм;

4).  согласование личных и коллективных интересов с интересами общества;

5).  единство материальных и моральных стимулов трудовой деятельности.

     Хозяйственный механизм – это сложная система, имеющая внутреннюю структуру. Она включает разнообразные элементы, образующие относительно самостоятельные блоки. В составе хозяйственного механизма можно выделить следующие структурные элементы:

1).  центральным блоком хозяйственного механизма является планирование и прогнозирование. Планирование придаёт развитию макро- и микроэкономики организованность и упорядоченность. С его помощью достигается согласованность в развитии фирм, обеспечивается пропорциональность экономики, возможность концентрации в рамках селективной экономической политики сил и средств на ключевых направлениях;

2). экономическое стимулирование. Оно представляет собой совокупность экономических рычагов и стимулов, с помощью которых осуществляется воздействие на участников производства. Оно непрерывно связано с применением коммерческих начал в экономике и включает в себя заинтересованность и ответственность фирм за качество, эффективность и конечные результаты деятельности.

3). менеджмент фирм. Здесь прежде всего необходимо выделить такие формы управления деятельностью фирм, как специализация, кооперирование и комбинирование хозяйственных звеньев;

4). политико-правовое регулирование деятельности фирм. Сюда прежде всего относятся экономическая политика государства, а также юридическое обеспечение процесса производства. Есть специальные юридические дисциплины, изучающие эти общественные процессы.

     Производственно-хозяйственный механизм – сложное структурное образование. Но неверно было бы представлять его как механическую сумму элементов. Он образует целостную систему, живой общественный организм. Поэтому несогласованность между элементами хозяйственного механизма снижает его эффективность. Можно выделить следующие направления несогласованности в хозяйственном механизме:

1)     между индикативными  показателями прогноза и экономическими регуляторами;

2)     между экономическими регуляторами и правовыми нормами, регулирующими хозяйственную деятельность;

3)     отставание форм хозяйствования в условиях рынка от уровня и      тенденций развития производственных сил.

    Необходимо комплексное, согласованное развитие и совершенствование всех элементов хозяйственного механизма. От этого зависит уровень эффективности его функционирования. Лишь согласованное взаимодействие всех элементов делает их звеньями единого хозяйственного механизма. Именно здесь и проявляется внутренний смысл понятия механизм – точно и чётко.

    Важным этапом в изучении хозяйственного механизма является познание его функций. Среди них выделяют:

1)     динамичное соответствие между непрерывно растущим уровня развития производительных сил и формами хозяйствования. Хозяйственный механизм – способ разрешения противоречий, возникающих в данной области. Поддержание данного соответствия служит основой развития производства. При этом, например, рыночные формы хозяйствования стимулируют ускорение научно-технического прогресса и развитие экономики;

2)     экономическая реализация различных форм собственности, превращение их потенциальных возможностей в действительность. Чем совершеннее хозяйственный механизм, тем полнее реализуются преимущества различных форм собственности;

3)     сознательное использование объективных экономических законов. В рамках хозяйственного механизма достигается согласованность экономических интересов, единство действий, подчинение производительных сил цивилизованному контролю общества. Без этого немыслимо сознательное использование экономических законов;

4)     претворение в жизнь экономической политики государства. Хозяйственный механизм выступает главным инструментом претворения в жизнь выработанной экономической политики.

    Все функции хозяйственного механизма находятся в единстве и взаимодополняют друг друга. Действительно, чем полнее достигается соответствие форм хозяйствования уровню развития производительных сил, тем успешнее реализуются преимущества различных форм собственности, тем полнее используются экономические законы. А всё это обеспечивает эффективное достижение целей экономической политики. И наоборот, успешное претворение в жизнь экономической политики (при условии её научной обоснованности и реализма) способствует более полной реализации форм собственности, росту производительных сил, совершенствованию производственной деятельности фирм и объединений.

     Необходимость совершенствования хозяйственного механизма обусловлена постоянно происходящими объективными изменениями в экономике, а также тем, что его элементы подвержены влиянию многочисленных факторов и отличаются исключительной подвижностью. К числу факторов развития хозяйственного механизма следует отнести:

1)     рост научно-технического и технологического уровней производительной деятельности фирм;

2)     многообразие форм хозяйствования в условиях развивающегося рынка;

3)     изменения в надстройке общества и вытекающая отсюда специализация социально-экономических задач, решаемых макро- и микроэкономикой;

4)     внешнеэкономические и внешнеполитические условия;

5)     существенную модификацию хозяйственного механизма вызывают такие явления, как иностранная интервенция, гражданская война, кризисные процессы.

   Совершенствование хозяйственного механизма, связанное с этими и другими факторами, может носить различный характер. С одной стороны, это могут быть незначительные изменения в хозяйственном механизме, а с другой стороны – его глубокие (качественные) изменения. Поэтому в совершенствовании хозяйственного механизма следует различать:

1)     либо частичное улучшение определённых его звеньев, незначительные по своей глубине преобразования;

2)     либо перестройку, комплексное и достаточно глубокое изменение его структуры. В данном случае следует говорить о реформе хозяйственного механизма, или о хозяйственной реформе.

    Совершенствование хозяйственного механизма – это непрерывный процесс поиска и отладки эффективных форм и методов хозяйствования. Оно осуществляется постоянно на основе накопленного опыта, уточнения ранее принятых решений, учёта специфики отдельных сфер и отраслей макроэкономики.

     Опыт совершенствования хозяйственного механизма в современной России позволяет сделать ряд выводов:

1)     осуществляются крупные структурные сдвиги в развитии производительных сил;

2)     проводится не частичное совершенствование отдельных звеньев хозяйственного механизма, а комплексное улучшение всех его элементов в процессе движения к рыночной экономике;

3)     формирование нового рыночного механизма хозяйствования не может быть осуществлено в виде единовременного акта. Решение этой задачи охватывает несколько этапов. В экономике России осуществляется крупномасштабная  хозяйственная реформа.

     Решительный поворот к формированию рыночного механизма  хозяйствования в России начался после апреля 1985 г. и, особенно, с начала 1992 г. Возникает вопрос: неужели всё в том, что предпринималось по совершенствованию хозяйственного механизма, было неправильно? В связи с поиском ответа на данный вопрос необходимо различать:

1)     теоретическую концепцию хозяйственного механизма;

2)     нормативный хозяйственный механизм;

3)     реально функционирующий хозяйственный механизм.

    Теоретическая концепция хозяйственного механизма опирается на познание системы объективных экономических законов, форм и методов их наиболее эффективного использования. Она включает совокупность научно обоснованных принципов хозяйствования, являются составной частью экономической стратегии государства.

      Нормативный хозяйственный механизм – результат перевода теоретической концепции в сферу конкретных решений. Он получает выражение в соответствующих постановлениях, государственно-правовых актах, в методических указаниях.

      Функционирующий хозяйственный механизм – это совокупность реальных отношений и связей, в рамках которых протекает деятельность хозяйственных органов, объединений, фирм и предпринимателей.

       Ясно, что между теоретической концепцией, нормативной моделью и реальным хозяйственным механизмом могут возникать существенные различия. На экономику непосредственное воздействие, конечно, оказывает реально функционирующий механизм. Поэтому негативные явления, низкие темпы развития, их падение – это проявления реально функционирующего механизма. В конце 80-х годов хозяйственный механизм оказался неадекватным изменившимся условиям развития народного хозяйства. Потребовалось проведение хозяйственной реформы с целью формирования рынка.    

        Как видно, из всего вышесказанного, хозяйственный механизм очень сложен и многопланов. Поэтому он является предметом исследования целой системы наук и прежде всего экономических. Отдельные его стороны изучаются юридическими, социологическими и другими науками.