КЛИНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Курсовая работа по Уголовному праву (особенная часть)

на тему:

Преступления, связанные с

наркотическими средствами,

психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами
Проверил: кандидат юридических наук В.Ф. Шмелев.

Подготовил: студент 2 курса заочного отделения Малютин А.А.
2000 год

План курсовой работы:
1.     Введение.

-       Развитие уголовного законодательства о преступлениях,

связанных с наркотическими средствами, психотропными,

сильнодействующими и ядовитыми веществами……………………… 3

2.     Основная часть.

-       Незаконные изготовление, приобретение, хранение,

перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств

или психотропных веществ….……………………………………………5

-       Хищение либо вымогательство наркотических средств

или психотропных веществ….…………………………………………..19

-       Склонение к потреблению наркотических средств

или психотропных веществ……………………………………………....24

-       Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию

растений, содержащих наркотические вещества……………………….28

-       Организация либо содержание притонов для потребления

наркотических средств или психотропных веществ……………………31

-       Незаконная выдача либо подделка рецептов или

иных документов, дающих право на получение

наркотических средств или психотропных веществ……………………33

-       Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых

веществ в целях сбыта…………………………………………………….37

3.     Заключение……………………………………………………………43

4.     Список литературы…………………………………………………..44
1.    
Введение.


Развитие уголовного законодательства о преступлениях,

связанных с наркотическими средствами, психотропными,

сильнодействующими и ядовитыми веществами.
Одним из видов преступлений против здоровья населения являются преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих или ядовитых веществ. В наиболее полном объеме уголовно-правовые нормы посвященные вопросам ответственности за преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств были изложены в УК РСФСР 1960 года. Хотя и ранее была уголовная ответственность за этот вид преступлений. Еще в Уложении о наказаниях в главе "О преступлениях и поступках против постановлений, ограждающих народное  здравие" имелось особое отделение, именуемое "О нарушении правил, установленных для продажи, хранения и употребления веществ ядовитых и сильнодействующих". Расширив основания ответственности (продажа лицам, не имеющим право на покупку, сильнодействующих или ядовитых веществ, незаконное их приобретение, нарушение правил приготовления или торговли азотной кислотой), Уголовное Уложение 1903 года дифференцировало санкции в зависимости от признаков субъекта преступления, выделив специально три статьи. В одной из них криминализировалось нарушение правил хранения, отпуска или использования такого рода средств ответственным лицом аптек и производств; в другой — лицом, имеющим право их использовать; в третьей предусматривалась ответственность лиц, виновных в хранении для продажи или в продаже сильнодействующих и ядовитых веществ без лицензии или с нарушением ее условий.

К этой проблеме законодатели обращались и при разработке УК РСФСР 1922 года и УК РСФСР 1926 года. Проблема незаконного оборота наркотических средств стала международной о чем говорят акты и соглашения заключенные на международном уровне. Женевская конвенция об ограничении производства и о регламентации распределения наркотических средств (1931 г.); Конвенция по борьбе с незаконным оборотом вредных лекарственных веществ" (1936 г); Протокол о внесении изменений в соглашения, конвенции и протоколы о наркотических средствах (1946 г.); Парижский протокол о международном контроле за лекарственными веществам не подпадающими под действие конвенции от 13 июля 1931 год (1948 г.); Протокол об ограничении и регламентации культивирования растений мака (производства опиума, международной и оптовой торговли им и его употреблении) (1953 г).

Женевская конвенция 1931 года побудила законодателей дополнить УК РСФСР 1926 года. В 1934 году был установлен запрет на "посев мака и индийской конопли, за исключением тех посевов, урожаи которых идут исключительно на покрытие медицинских и научных потребностей Союза ССР", и установлена соответствующая уголовная ответственность). Закон предусматривал составы преступлений, непосредственно связанные с незаконным обращением наркотиков, изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, сбытом, а равно посевом и выращиванием запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества. Недостатком этого закона было то, что он вообще умалчивал о наказуемости соответствующих действий в отношении сильнодействующих и ядовитых веществ. Только в 1974 году была сформулирована норма, согласно которой незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, и сбыт сильнодействующих, а также ядовитых веществ стало преступлением.
2.    
Основная часть.
Незаконные изготовление, приобретение, хранение,

перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств

или психотропных веществ.
Статья 228. Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ

1.   Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере – наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

2. Незаконные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовле­ние, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, со­вершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении нарко­тических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

5. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хра­нения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтоже­ния наркотических средств или психотропных веществ, а также ве­ществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанно­сти которого входит соблюдение указанных правил, —

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом нар­котических средств или психотропных веществ; изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.[1]

Данная статья имеет несколько составов преступления. Некоторые из этих составов ранее квалифицировались. Поэтому каждый из составов будет квалифицироваться отдельно.
Для начала обратимся к альбому схем[2] под редакцией Яценко Б.В.



Из таблицы видно, что основным объектом данных преступлений является безопасность здоровья населения.

Субъектом преступления являются вменяемые лица достигшие 16 лет.

Объективная сторона образуется из двух видов действий: незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч.1) и незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч.2).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Не маловажную роль играет и цель приобретения наркотических или психотропных веществ, а именно приобретены наркотические вещества или психотропные средства без цели сбыта или с целью сбыта. Об отсутствии цели сбыта можно судить по количеству и объему хранимого, а также по факту употребления данных веществ самим лицом совершающим преступление.  

Чтобы продолжить работу необходимо дать определения предмета преступления, а именно наркотических и психотропных средств. Для этого обратимся к «Комментариям к УК РФ»:

Наркотическими средствами признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему и включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждаемый Правительством РФ.

Перечень этот в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г.[3] утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998г. №681[4].

Перечень наркотических средств по состоянию на 1 июля 1998 содержится в двух списках. Список 1 включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством России и ее международными договорами (в частности, Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 г.). Среди них - гашиш (анаша, смола каннабиса), героин (диацетилморфин), каннабис (марихуана), кокаиновый куст, лизергиновая кислота и ее производные (например, галлюциноген ЛСД, ЛСД-25), лист кока, маковая солома, мескалин, метадон, млечный сок разных видов мака, содержащих алкалоиды, морфин, метилбромид, опий, опийный мак, орипавин, фенадон, экстракт (концентрат) маковой соломы, эфедрон (меткатинон) и ряд других (всего 153 наименования). Список II включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством России и ее международными договорами. Среди них  амфетамин (фенамин), кодеин, кокаин, морфин, омнопон, тебаин и прочие (всего 45 наименований).

Под психотропными веществами понимают природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в соответст­вие списки международных конвенций.

Перечень психотропных веществ, оборот которых в России запрещен и ограничен, содержится в списках 1—III упомянутого Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В него включены: амобарбитал (барбамил), 1метразин, пентрбарбитал, декстрометорфан (диморфан), этаминал натрия, хальцион (триазолам), ципепрол, фентермин, фепранон (амфепрамон), аминорекс, кетамин, фторотан, 4-метиламинорекс и др. В основном это вещества из списков 2 и 3 Конвенции о психотропных веществах 1971 г.

Наркотик или психотропное вещество как предмет преступления представляет собой материальный объект определенного вида, имеющий объём  вес, т. е. конкретные качественно-количественные признаки. Количество наркотического средства или психотропного вещества имеет существенно значение для правовой оценки содеянного. Крупный и особо крупный размер являются квалифицирующими обстоятельствами при совершении про­шений, предусмотренных ч. 1,3,4 ст. 228 УК. Небольшой размер наркотических средств при незаконном их приобретении или хранении без цели сбыта влечет административную ответственность (ст. 44 КоАП РСФСР).

Если же нет предмета преступления - реального наркотического средства или психотропного вещества, обладающего определенным видом, объемом, весом, - состав преступления отсутствует.

Крупный размер определяется несколькими критериями - количеством, весом, объемом данных веществ иих свойствами и степенью воздействия на организм человека. Если незаконные действия виновного свя­заны с наркотическими средствами разных видов, их размер дол­жен определяться как из общего количества, так и суммарной эф­фективности. При этом для признания размера наркотических ве­ществ крупным требуется экспертная оценка.

Если установлено, что наркотики приобретены и хранились не только без цели сбыта, но и в меньших, чем указано выше разме­рах, состава преступления нет. Ниже представлена сводная таблица[5] заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ обнаруженных в незаконном хранении или обороте по состоянию на 1 мая 1998 г. (БВС РФ. 1998. № 10. С 14-17)

Таблица 1

Виды наркотических средств	Размеры в граммах
	Небольшие  (от 0 до …)	Крупные (от … до … включительно)	Особо крупные (свыше)
Марихуана: высушенная                      невысушенная	0,1 0,5	0,1-500,0 0,5-2500,0	500,0 2500,0
Гашиш (анаша)	0,1	0,1-100,0	100,0
Смола каннабиса	0,05	0,05-40,0	40,0
Гашишное масло	0,05	0,05-50,0	50,0
Татрагидроканнабинолы (все изомеры)	0,05	0,05-5,0	5,0
Опий (в том числе медицинский)	0,1	0,1-10,0	10,0
Экстракционный опий	0,1	0,1-10,0	10,0
Ацетилированный опий	0,05	0,05-5,0	5,0
Солома маковая:  высушенная                            невысушенная	0,2 1,0	0,2-250,0 1,0-1250,0	250,0 1250,0
Морфин (основание соли)	0,01	0,01-1,0	1,0
Героин (независимо от наличия сопутствующих веществ)	Нет	До 0,005	0,005
Кодеин (основание и соли)	0,2	0,2-10,0	10,0
Промедол	0,03	0,03-3,0	3,0
Амфетамин (фенамин)	0,02	0,02-3,0	3,0
Омнопон (пантопон)	0,03	0,03-3,0	3,0
Глютетимид (ноксирон)	1,5	1,5-25,0	25,0
Эфедрон, меткатинон	0,02	0,02-3,0	3,0
Кокаин	0,01	0,01-1,0	1,0
Метамфетамин, первитин	0,02	0,02-1,5	1,5
Метадон (фенадон)	0,01	0,01-1,0	1,0
Лизергид (ЛСД, ЛСД-25)	Нет	До 0,0001	0,0001
Мескалин (основание и соли) и т.д. (всего 59 наименований)	0,03	0,03-5,0	5,0
Виды психотропных веществ
Амобарбитал (барбамил)	0,6	0,6-30,0	30,0
Аминорекс	0,01	0,01-1,0	1,0
Декстрометаморфан (диморфан)	0,1	0,1-10,0	10,0
Кетамин	0,02	0,02-1,0	1,0
4-метиламинорекс	0,01	0,01-0,1	0,1
Пентабарбитал	0,6	0,6-30,0	30,0
Фенметразин	0,1	0,1-1,0	1,0
Фентермин	0,1	0,1-1,0	1,0
Фепранон (амфепрамон)	0,125	0,125-7,5	7,5
Фторотан	1 мл.	1-50 мл	50 мл.
Хальцион (триазолам)	0,00075	0,00075-0,005	0,005
Ципепрол	0,5	0,5-3,0	3,0
Этаминал натрия (нембутал)	0,6	0,6-30,0	30,0

Хранение — это любое владение, фактическое обладание дан­ными предметами. При этом ни длительность, ни место хранения наркотиков (при себе, в помещении, в тайниках) на квалификацию не влияют.

Чаще всего приобретение предшествует хранению, однако в некоторых случаях эти деяния могут совершаться разными лицами. Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 228 УК является альтернативной, совершение любого из таких действий образует состав преступления.

Приобретение и хранение наркотических средств или психо­тропных веществ не всегда влечет уголовную ответственностью. Таким примером может служить медицинское потребление наркотиков. Медицинское потребление наркотических средств воз­можно при назначении подобных средств в качестве обезболиваю­щих во время операции и в послеоперационный период, при некоторых заболеваниях, а также в качестве сильных снотворных, нейролептиков, антидепрессантов. Приобретение и хранение наркоти­ческих средств или психотропных веществ по назначению врача не образует состава данного преступления. Во всех остальных случа­ях эти действия считают незаконными.

Состав преступления носит формальный характер. Преступ­ление закончено в момент приобретения или хранения (независи­мо от его продолжительности).

Часть 2 ст. 228 УК устанавливает уголовную ответственность за приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, пере­работку, перевозку, пересылку, сбыт наркотических средств или психотропных веществ.

Под изготовлением следует понимать любые действия, в ре­зультате которых были получены готовые наркотические средства.

Переработка наркотиков - это превращение наркотикосодержащего сырья (растений, полуфабрикатов и т. п.) в готовые нарко­тические средства, а также рафинирование (очистка от посторон­них примесей) наркотических средств или психотропных веществ в целях повышения концентрации наркотика.

Перевозка - любые умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ независимо от способа транспортировки и места хранения. Чаще указанные пред­меты перевозятся в специально оборудованных тайниках по же­лезнодорожному, водному и воздушному транспорту. Незаконное перемещение объясняется необходимостью транспортировки нар­котиков из мест произрастания к местам переработки и потребления.

По сложившейся судебной практике не может квалифициро­ваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки небольшого количества наркотических средств, предназначенных для личного потребления. В то же время транспортировка наркоти­ков в крупных размерах даже для целей личного потребления об­разует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 228 УК. Это относится и к перевозке небольших количеств, но с цельюих сбыта.

Под пересылкой понимается незаконное перемещение нарко­тических средств или психотропных веществ в виде почтовых, ба­гажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.

Сбыт представляет собой любой способ распространения, при котором наркотические средства или психотропные вещества пе­реходят в фактическое владение других лиц: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы. Под сбытом также следует понимать введение инъекций другому лицу, поскольку это способ во­влечения в немедицинское потребление наркотиков.

Все образующие объективную сторону деяния должны быть незаконными. Изготовление, переработка, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств или психотропных веществ, имеющих промышленное или медицинское назначение, осуществляется спе­циализированными государственными органами, в количествах и в порядке, утвержденных не только национальным законодательст­вом, но и согласованных с международными органами по контролю за наркотиками.

Состав данного преступления носит формальный характер. Изготовление будет считаться оконченным в тот момент, когда получен наркотик, готовый к употреблению. В отличие от изготов­ления, законодатель устанавливает уголовную ответственность за сам процесс переработки наркотических средств или психотроп­ных веществ, даже тогда, когда продукт еще не готов. Перевозка юридически закончена в момент начала транспортировки груза, а пересылка — в момент юридического оформления, т. е. сдачи от­правления официальному представителю предприятий связи и транспортных организаций. Сбыт окончен в момент перехода нар­котических средств или психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение другого лица.

Незаконные перевозка и пересылка наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу образует допол­нительно состав контрабанды — ч. 2 ст. 188 УК.

Изготовление, переработка, перевозка, пересылка наркотиче­ских средств или психотропных веществ влекут уголовную ответ­ственность и в том случае, если они осуществлялись для собствен­ного потребления.

Часть 3 ст. 228 УК содержит квалифицированный вид состава преступления, предусмотренного ч. 2. К числу квалифицирующих законодатель относит три признака.

Совершение посягательства группой лиц по предварительно­му сговору. Данная группа должна состоять из двух и более лиц, все участники группы - соисполнители. Поскольку диспозиция ч. 2 и 3 ст. 228 УК является альтернативной, участник группы может выполнять как все перечисленные виды действий, так и несколько либо одно из них (только перевозить либо только сбывать наркоти­ки). При этом соисполнительство может быть параллельным, когда все участники группы действуют в одно время и в одном месте (изготавливают наркотики, перевозят, сбывают).

 Неоднократность (см. ст. 16 УК), которую следует отграничи­вать от продолжаемого преступления, т. е. имеющего единый умы­сел. Поскольку диспозиция ч. 2 ст. 228 УК является альтернатив­ной, совершение любого из перечисленных в ней деяний уже явля­ется оконченным преступлением; в то же время совершение после­довательно всех или несколько из числа указанных деяний в отно­шении одной и той же партии наркотиков не образует неоднократ­ности. Неоднократными следует считать приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку или сбыт несколь­ких партий наркотиков либо изготовление одной партии и перевоз­ку другой и т. п.

Следует обратить внимание, что ч. 3 ст. 228 УК предусматри­вает только тождественную неоднократность, т. е. только соверше­ние двух или более действий, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК. Иные действия по незаконному обороту наркотиков неоднократно­сти не образует. Так, нельзя квалифицировать как неоднократные приобретение или хранение одной партии наркотиков без цели, а другой — с целью сбыта. Действия в данном случае образуют ре­альную (или идеальную) совокупность преступлений, предусмот­ренных ч. 1 и 2 ст. 228 УК. Не образуют неоднократности совершен­ные ранее хищение или вымогательство наркотиков, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, склоне­ние к потреблению наркотических средств.

Часть 4 ст. 228 УК является особо квалифицированным видом состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК. К числу особо квалифицирующих признаков относятся: совершение посяга­тельства организованной группой (см. ч. 3. ст. 35 УК); в особо круп­ном размере.

Часть 5 ст. 228 УК устанавливает ответственностьза само­стоятельный состав преступления, отличающийся от ранее рассмот­ренных практически по всем элементам, кроме объекта — здоровья населения.

Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, — это различные химические соединения (реагенты) растительного и синтетического происхож­дения, участвующие в любой стадии производства. К таковым мо­гут быть отнесены из числа более распространенных — ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин. Их отличи­тельной особенностью является то, что они находятся под специ­альным международным и национальным контролем. Эти вещества предусматриваются Таблицами 1 и 2 Конвенции ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотроп­ных веществ 1988 г. На территории России они предусмотрены Списком № 3 веществ, находящихся под контролем в соответствии с Конвенцией ООН по борьбе против незаконного оборота наркоти­ческих средств и психотропных веществ 1988 г. Кроме того, ряд из тех веществ, которые входят в Таблицы 1 и 2 международной Кон­венции, в национальном законодательстве включены в Список № 1 (сильнодействующие вещества), либо в Список № 2 (ядовитые ве­щества).

Инструменты и оборудование, используемые для изготовле­ния наркотических средств или психотропных веществ, — это лю­бые приспособления, механизмы, приборы, которые используются на любом этапе производства, любым способом и по любой техноло­гии. Обязательный признак данных предметов — нахождение под специальным контролем. В настоящий момент не существует какого-либо нормативного акта, регулирующего особый порядок использования этих инструментов и оборудования, что делает применение данной нормы проблематичным.

Объективная сторона заключается в нарушении правил про­изводства наркотических средств (психотропных веществ), веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления нар­котических средств (психотропных веществ); изготовления, пере­работки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распре­деления, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения перечисленных в диспозиции статьи пред­метов.

Все указанные правила регу­лируются специальными нормативными актами (обычно закрытого пользования), издаваемыми Министерством здравоохранения и медицинской промышленности, Комитетом по контролю наркоти­ков, МВД России и т. п.

Состав данного преступления формальный; оно закончено с момента нарушения правил оборота наркотических средств и пси­хотропных веществ, иных предметов, перечисленных в диспозиции статьи.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле, лицо осведомлено о специальных правилах оборота наркотических ве­ществ, осознает, что нарушает их, и желает нарушить. То обстоя­тельство, что данное преступление сформулировано законодателем с помощью формального состава, а также то, что субъектом в зако­не названо лицо, в обязанности которого входило соблюдение дан­ных правил, исключает возможность совершения данного преступ­ления не только с неосторожной формой вины, но даже с косвен­ным умыслом.

Субъект, как уже говорилось, специальный: работник пред­приятия, имеющего лицензию на производство указанных в диспо­зиции видов действий, обязанный соблюдать правила производства соответствующих работ. Это может быть как должностное, так и не должностное лицо: директор, технолог, начальник смены, цеха, ря­довой работник фармацевтического предприятия, главврач, завотделением, врач, медсестра лечебного учреждения, провизор, фар­мацевт в аптеке и т. п.

При наличии в действиях должностного лица, допустившего нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, признаков состава должностного престу­пления содеянное образует совокупность преступлений.

В примечании к ст. 228 УК сформулирован специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица. Таковым закон называет два вида действий: доб­ровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ и активное способствование раскрытию или пресечению преступле­ний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изобличению лиц,их совершивших, обна­ружению имущества, добытого преступным путем. Несмотря на наличие в законе соединительного союза "и", полагаем, что каждое из этих действий, а не их совокупность, может влечь за собой осво­бождение от уголовной ответственности. Действительно, лицо, сдав­шее наркотики, может просто не иметь возможности пресекать какие-либо другие преступления, связанные, с их оборотом, либо изо­бличать виновных. С другой стороны, роль в наркобизнесе тех лиц, которые способны пресечь оборот наркотиков, изобличить винов­ных, может быть не связана с непосредственным владением нарко­тиками.

Добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств представителям вла­сти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. При установлении этого признака следует обратить вни­мание на два обстоятельства: должна быть реальная сдача наркотиков соответствующим лицам; сдача данных предметов должна быть дейст­вительно добровольной, а не вынужденной (под угрозой разоблаче­ния со стороны работников правоохранительных органов).

Активная помощь в раскрытие преступлений означает сообщение правоохранительным органам неизвестной им ранее ин­формации об уже совершенных преступлениях либо о виновных лицах, о готовящихся либо совершаемых, но еще не законченных (единичных либо продолжаемых) преступлениях, связанных с не­законным оборотом наркотических средств или психотропных ве­ществ.

Активная помощь в обнаружении имущества, добытого пре­ступным путем, предполагает сообщение информации не только о месте хранения, изготовления или сбыта наркотических веществ, но и иного имущества, добытого преступным путем за счет неза­конного оборота наркотиков, валюты, ювелирных изделий, счетов в зарубежных банках т. п.

Деятельное раскаяние не освобождает от уголовной ответст­венности за совершение деяний, также связанных с оборотом нарко­тиков, но предусмотренных другими статьями данной главы УК — хищения, вымогательства, склонения к потреблению наркотиков и т. п.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых

веществ в целях сбыта

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих иди ядови­тых веществ в целях сбыта

1. Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт силь­нодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки -

наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, -

наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении силь­нодевствующих веществ в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

4. Нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло но неосторожности их хищение либо при­чинение иного существенного вреда, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минималь­ных размеров оплаты трудаили в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (часть в редакции, введенной в действие с 27 июня 1998 г. Федеральным законом от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ).[11]
В качестве предмета выступают сильно­действующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотически­ми средствами или психотропными веществами, а также оборудо­вание для их изготовления и переработки.

Сильнодействующие вещества обладают двумя признаками:

медицинским и юридическим. С медицинской точки зрения таковы­ми признаются вещества, способные причинить значительный вред здоровью человека. Юридических признаков два. Во-первых, дан­ные вещества официально не признаны наркотическими средства­ми или психотропными веществами и не включены в Перечень № 1 наркотических средств. Во-вторых, данные вещества включены в Список № 1 сильнодействующих веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиче­ских средств или психотропных веществ 1988 г., утвержденный Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.

Список № 1 содержит 106 наименований, а также значительно большее количество производных от веществ, признанных сильно­действующими. Из числа наиболее распространенных в медицин­ской практике можно назвать седуксен, аллобарбитал, аминазин, реланиум, клофелин, мезепам, эфедрин, хлороформ, хлорэтил и т. п.

Список психотропных веществ не является окончательным и может дополняться. В таблице 2[12] приведен список сильнодействующих веществ.

Таблица 2

Виды сильнодействующих веществ	Размеры в граммах
	Крупные (от…)
Альпразолам	0,03
Бромазепам	0,4
Диазепам	1,0
Клоназепам	0,2
Клофелин	1,0
Лоразепам	0,15
Медазепам	0,6
N-метилэфедрин	10,0
Натрия оксибутират	50,0
Нитразепам	2,0
Оксазепам	1,0
Псевдоэфедрин	10,0
Трамал (трамадол)	4,0
Феназепам	0,1
Флунитразепам	1,0
Хлордиазепоксид	0,5
Эфедрин и его соли	10,0

Ядовитые вещества также обладают медицинскими (фарма­кологическими) свойствами и юридическими признаками. С меди­цинской точки зрения ядовитыми считаются вещества, которые при их употреблении даже в небольших дозах могут вызвать смерть человека или наступление тяжких последствий для его здоровья. С юридической точки зрения данные вещества не отнесены к нарко­тическим средствам или психотропным препаратам и официально не признаны таковыми. С другой стороны, они включены в Список №2 ядовитых веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г., утвержденный Заключением Постоян­ного комитета по контролю наркотиков.

Список ядовитых веществ включает 31 наименование, в том числе ангидрид уксусной кислоты, мышьяковистый ангидрид, очи­щенный пчелиный яд, ртуть, стрихнин, фенол, цианистый калий и другие. Он тоже не является исчерпывающим, и вопрос о призна­нии того или иного вещества ядовитым может быть решен экспер­тизой.

Оборудование для изготовления и переработки сильнодейст­вующих и ядовитых веществ — это любые инструменты, приборы, механизмы, используемые для подобных целей. В отличие от обо­рудования, применяемого для изготовления наркотических и психотропных веществ, оно не должно находиться под специальным контролем, что может весьма затруднить доказательство незакон­ности операций.

Объективная сторона преступления носит сложный характер. Для ее описания законодатель использует альтернативную диспо­зицию. К числу деяний, образующих объективную сторону преступления, законодатель относит незаконные: изготовление; перера­ботку; приобретение; хранение; перевозку; пересылку — в целях сбыта, а также сбыт.

Под изготовлением следует понимать любые действия, в ре­зультате которых были получены готовые к употреблению сильно­действующие или ядовитые вещества.

Переработка — это превращение сырья и полуфабрикатов в готовые сильнодействующие или ядовитые вещества, а такжеихрафинирование (очистка от посторонних примесей) в целях повы­шения концентрации препарата.

Под приобретением следует понимать любые действия, в ре­зультате которых лицо стало фактическим обладателем сильно­действующих и ядовитых веществ. Таковыми могут быть признаны покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного. Приобретение путем хищения (любой способ) или вымогательства квалифицируются по совокупности со статьями о хищениях (вымогательстве).

Все образующие объективную сторону деяния признаются не­законными лишь в том случае, если они совершаются с нарушени­ем установленных правил. Так, изготовление и переработка силь­нодействующих и ядовитых веществ может осуществляться только специализированными государственными учреждениями, имеющими лицензию на такую деятельность. Подобные действия частных лиц, а также работников предприятий, не имеющих лицензию, будут незаконны.

Состав преступления является формальным и оно будет окон­ченным в момент совершения действий.

Уточним, однако, что изготовление считается оконченным, ко­гда получены вещества, по своей концентрации, количеству и свой­ствам способные создать опасность для жизни и здоровья людей. Действия, непосредственно направленные на получение сильнодей­ствующих и ядовитых веществ (сам процесс изготовления), когда еще не было получено готового препарата, являются покушением и квалифицируются по ст. 30 и 234 УК.

Незаконное приобретение компонентов с целью получить та­кие вещества следует считать приготовлением; но поскольку пре­ступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 234 УК, не являются тяж­кими, приготовление к нему ненаказуемо. Ответственность насту­пает только за приготовление к посягательству, установленному ч. 3 ст. 234 УК (изготовление сильнодействующих веществ в круп­ном размере или совершенное организованной группой).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и с целью сбыта. Если сильнодействующие вещества изготавливают­ся, приобретаются, хранятся и перевозятся для личного потребле­ния, состав преступления отсутствует.

В ч. 2 данной статьи содержатся два квалифицирующих при­знака: совершение преступления группой лиц по предварительно­му сговору и неоднократно, которые в данном составе преступле­ния не обладают какой-либо спецификой.

Часть 3 содержит особо квалифицирующие признаки: совер­шение посягательства организованной группой и в отношении силь­нодействующего вещества в крупном размере.

Критерии крупного размера сильнодействующих веществ в нормативном порядке не установлены. Они определятся экспертным путем.

Часть 4 ст. 234 УК содержит самостоятельный состав престу­пления, имеющий определенное сходство, но и отличающийся от сформулированных в ч. 1, 2, 3 данной статьи по признакам объек­тивной и субъективной стороны. Предметом данного преступления также являются сильнодействующие и ядовитые вещества. Объек­тивная сторона выражается в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки, пересылки силь­нодействующих и ядовитых веществ, если это повлекло их хище­ние либо причинение иного существенного вреда. Состав данного преступления является материальным. Обязательными признаками объективной стороны признаны деяние, последствие и причинно-следственная связь между ними. Признаки деяния аналогичны пре­дусмотренным в ч. 1 ст. 234 УК. В принципе, нарушение правил тоже влечет признания данных действий незаконными. Но в ч. 1 этой статьи их незаконность объясняется тем обстоятельством, что субъект вообще не имеет права производить какие бы то ни было действия с сильнодействующими и ядовитыми веществами. В ч. 4 ст. 234 УК субъект преступления правомочен на совершение опре­деленных действий с этими веществами. Незаконность заключает­ся в нарушении порядка, формы выполняемых действий. Другими словами, в ч. 1 этой статьи незаконность носит материальный ха­рактер, а в ч. 4 — формальный.

Под нарушением правил понимается неисполнение или не­надлежащее исполнение установленных правил обращения с силь­нодействующими и ядовитыми веществами.

Уголовная ответственность устанавливается не за само нару­шение правил, а за его преступные последствия: хищение сильно­действующих или ядовитых веществ, причинение иного сущест­венного вреда.

При хищении (любым способом) необходимо установить, что оно стало возможным именно благодаря нарушению правил произ­водства, хранения, учета, перевозки и т. п. данных веществ. Если такая связь отсутствует, отсутствует и состав ч. 4 ст. 234 УК.

По смыслу данного посягательства не имеет значения, в каком объеме и на какую стоимость похищены данные вещества. Состав преступления будет и в том случае, если сумма похищенного не­значительна и не дает основания возбуждать уголовное дело по статьям о хищениях (ст. 158-162 УК), поскольку сильнодействую­щие и ядовитые вещества способны причинить вред здоровью че­ловека даже в малых количествах.

Иной существенный вред может выражаться в уничтожении сильнодействующих или ядовитых веществ, других объектов соб­ственности, оборудования, которое используется для их производ­ства, перевозки, пересылки или хранения. Вред может быть причи­нен здоровью работников предприятия и даже их жизни. Возможно причинение экологического вреда в виде загрязнения воздуха, зем­ли, воды и т. п.

При любом виде причиненного вреда необходимо установить причинно-следственную связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями.

С субъективной стороны деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 2 УК, допускает умышленное нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами и неосторожное отношение к последствиям этого.

Субъект преступления специальный: лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки ил пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ.
3.    
Заключение
Заключение.
В заключение хочется подвести некоторые итоги.

Для преступлений связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами характерны некоторые особенности:

Общий объект преступления - здоровье населения;

Субъект преступления – лицо достигшее 16 лет. Исключение составляют должностные лица, и в случае хищения либо вымогательства лица достигшие 14 лет;

Предмет преступления наркотические средства, психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества. Каждый из них характеризуется весом и объемом;

Субъективная сторона преступлений всегда характеризуется прямым умыслом.
Литература
              Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект»,2000. – 160 с.

              Коментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. доктора юридических наук, профессора Ю.И.Скуратова и доктора юридических наук, Председателя ВС РФ В.М. Лебедева. – 3-е изд., изм. И доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА – М), 2000, - 896 с.

              СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 219.

              СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.

              Российское уголовное право. Особенная часть. Альбом схем. Под редакцией Яцеленко Б.В. – М.: МЮИ МВД России, Издательство «Щит-М», 1998. – 256 с.

---