МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ
ОДЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. И.И. МЕЧНИКОВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра государственного и международного права

Курсовая работа

на тему:

Международно-правовые стандарты

и конситуционное законодательство Украины

о правовом положении личности:

сравнительно-правовой анализ.
                                                                                
C
тудента 2 курса дневного

отделения


                                                               
 факультета государственного

                                                              
  строительства и управления

                                                             
   Максименко С.В.



                                                             
ОДЕССА


1996


СОДЕРЖАНИЕ
                                                                                                                  с.   

ВВЕДЕНИЕ...............................................................................   III
ГЛАВА I. Общие принципы правового статуса личности......    7            
ГЛАВА II. Права и свободы человека и гражданина..............  18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................  41
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ........................  43
ВВЕДЕНИЕ

Вступление Украины в Совет Европы, активное сотрудничество со странами СНГ, ОБСЕ, Европейским Союзом ознаменовало начало новой эры во взаимоотношениях нашего государства с мировым сообществом, отношения в котором строятся на основе общепризнанных международных стандартов и норм международного права.

В этих условиях углубляются процессы становления и функционирования современного украинского законодательства.  Новый политико-правовой курс "на построение общества в интересах человека", взятый Украиной в 1991 году и закрепленный Конституцией Украины от 28 июня 1996 года, способствовал "интеграции Украины в мировое сообщество"[1] и повышению роли международно-правовых норм в национальном законодательстве Украины.

В Новой Конституции Украины от 28 июня 1996 года значительно расширен перечень прав и свобод, прежде всего за счет включения в него прав и свобод, закрепленных в международно-правовых актах о правах и свободах человека и гражданина.

Международные нормы в области прав и свобод личности принято называть международными стандартами. Этим термином охватываются разнородные нормы, такие как правила международных договоров, резолюции международных организаций, политические договоренности типа Хельсинского заключительного акта, документов Венской и Копенгагенской встреч, международные обычаи и др. К числу основных международно-правовых актов в области прав человека относятся: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.) Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека (1950 г.), Парижская хартия для Новой Европы (1990 г.) и другие.

Всеобъемлющие усилия в сфере защиты прав и свобод человека берут начало с Устава ООН, где в качестве одной из основных своих целей Объединенные Нации провозгласили "вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенстве прав больших и малых наций". Разработка и принятие в рамках ООН Билля о правах человека, включающего Всеобщую декларацию прав человека, Пакта о гражданских  и политических правах с Факультативным протоколом к нему и Пакта об экономических, социальных и культурных правах, открытых для подписания в 1966 году, ознаменовали качественно новый этап в развитии международных норм по правам человека. Предметом этих международных актов являются не отдельные права или защита особой категории лиц, а права всех индивидов во всех сферах общественной жизни.

Права и свободы человека не зависят от социально-экономического строя государства и уровня его развития. Они должны предоставляться каждому человеку и гарантироваться Конституцией страны и национальным законодательством.

Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек и гражданин выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые определены нормами конкретной отрасли. Всеми отраслями права предусмотрены и условия его участия в качестве субъекта тех или иных видов правоотношений, при реализации им своей правоспособности.

Иначе говоря, правовое положение человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Оно включает в себя следующие элементы: во-первых, правовые установления, связанные с определением принадлежности к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства; во-вторых юридически закрепленные общие принципы статуса личности, которые проявляются во всех сферах реализации ее правоспособности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение; в-третьих, основные права, свободы и обязанности, т.е. те, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу, как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемое ее свойство.

Практическая реализация всего комплекса прав человека - сложная, всеобъемлющая задача, степень решения которой непосредственно характеризует уровень развития, прогрессивность и гуманизм как отдельных стран, так и всей человеческой цивилизации.

Результатами плодотворной научно-практической работы в области защиты прав и свобод человека стали монографии, статьи и сборники статей юристов, историков, социологов и политических деятелей.

В работе доктора юридических наук, профессора М.Ф.Орзиха "Міжнародно-правові стандарти і права людини в Україні"1 проведено комплексное политико-правовое исследование проблем закрепления общепризнанных международно-правовых стандартов в области прав человека в конституционном законодательстве Украины.

Перспективы развития общеевропейской Концепции прав и свобод человека на уровне международных отношений были тщательно проанализированы профессором факультета права, директором Центра прав человека при католическом университете Лужены (Бельгия) С. Маркусом Эльмонсом в статье "Права человека в национальной и международной перспективах".2

Много ценных наблюдений содержится в работе доктора юридических наук, профессора С.В.Черниченко "Развитие международных стандартов и процедур в области прав человека"3, в которой дана историко-правовая оценка развития международных стандартов и процедур в области прав человека.

Проблемам разрешения конфликтов в сфере прав человека посвящена статья директора Института прав человека (Осло) А.Эйде, в которой рассматривается вопрос выработки общих стандартов прав человека с целью прекращения конфронтации по защите прав человека на международном уровне. 4  

Вопросы разработки и принятия Всеобщей Декларации прав человека - "документа, впервые закрепившего перечень основных прав и свобод личности" освещены в докладе доктора юридических наук, профессора В.А.Карташкина.1

В исследованиях Р.Дворкина проводится системно-правовой анализ источников международного и национального (внутригосударственного) законодательства их роль в решении общественно-политических проблем.2

Статья доктора юридических наук, профессора Г.И.Курдюкова посвящена комплексному анализу соотношения современного международного права и национального законодательства. В ней показаны закономерности и факторы, влияющие на согласование международного и национального права (правотворчество, конституционное законодательство, внешняя политика, всеобъемлющая система международной безопасности). Рассматривается соотношение отраслей, институтов, отдельных законодательных актов с нормами международного права.3

 Сравнительно-правовой анализ международных стандартов и национального законодательства также был проведен юристами-учеными Ю.М.Колосовым, А.В.Мелешниковым, М.Е. Черкесом и др.4

Вопросы правового положения личности рассматривались в трудах Н.В.Витрука, В.А.Зинченко, С.А.Лысенкова, В.П.Озерова, Б.В.Пхаладзе и др.5

Исключительно важное место, которое занимают права и свободы человека и гражданина в механизме государства, обусловило глобальный интерес специалистов из многих стран мира. В исследованиях В.Р.Бойцовой, В.А.Власихина, Л.Завадской, В.А.Ковалева, М.Кренстона, Р.А.Мюллерсона, А.А.Рубанова, З.М.Черниловского, В.И.Шишкина в той или иной мере находили свое отражение вопросы развития правового статуса личности, недопустимость органичения прав человека, гражданства, защиты прав и свобод человека, на современном этапе развития человеческой цивилизации.6

Представляемая курсовая работа состоит из двух глав.

В первой главе освещаются общие принципы статуса личности такие, как равенство прав и свобод человека и гражданина, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, их гарантировать, приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Украиной, т.е. конституционная правосубъектность.

Во второй главе исследуются основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в конве сравнительно-правового анализа международно-правовых стандартов и конституционного законодательства Украины, т.е. те, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу, как субъекту права, независимо от реализации им своей конституционной правосубъектности, составляют неотъемлемое ее свойство. К таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наиболее важные для субъекта, но и основополагающие для всех других прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права (гражданские, политические, экономические, социальные, экологические и культурные права, свободы и обязанности). Они составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого совокупностью норм всех отраслей права Украины.
ГЛАВА I

Общие принципы правового статуса личности
В определении правового статуса личности имеет значение не только закрепленный за человеком фактический объем прав и свобод, но и те начала, на основе которых осуществляется их использование.

Уровень и степень последнего в решающей степени зависит от характера названных начал. Исходя из них может ограничиваться, урезываться пользование правами или, наоборот, обеспечиваться для этого широкий простор. Их воздействие на правовой статус личности многогранно. Они определяют, обеспечивается ли в государстве равенство прав и свобод человека и гражданина, активная деятельность государства по их соблюдению и охране, признание государством в полной мере и объеме тех прав, которые соответствуют достигнутому обществом уровню материально-технического развития, существуют ли какие-либо границы в использовании прав и свобод, допускаются ли их органичения, действуют ли законные механизмы защиты своих прав человеком.

 Эти начала и характеризуются как принципы правового статуса личности. Под ними понимаются признаваемые и охраняемые правом, государством основные начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Принципы правового положения личности имеют универсальное значение. Они определяют основные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права и обязанности, независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы

В последующей характеристике раскрывается их концептуальная сущность, заложенная в нормах Конституции Украины. Однако следует учитывать, что их практическая реализация в настоящее время не обеспечивается в должной мере. Это объясняется сложностями переходного периода, становления рыночной экономики, политической нестабильностью и другими условиями, препятствующими реализации конституционных норм.

Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности, непосредственно связанные с основными исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав человека.



1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина

реализуется на основе равноправия
Равенство прав и

свобод человека и гражданина

Равенство всех перед законом и судом
"Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства" (ст.ст.2,26,27 Международного пакта о гражданских и политических правах).

"1. Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо,- при особых обсотятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми" (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

"Громадяни мають рiвнi конституцiйнi права i свободи та є рiвними перед законом.

Не може бути привiлеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкiри, полiтичних, релiгiйних та iнших переконань, статi, етнічного та соцiального походження, майнового стану, мiсця проживання, за мовними або iншими ознаками" (чч. 1, 2 ст. 24 Конституції України).

"Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними" (ст. 21 Конституції України).

Равенство всех перед законом означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями, не принимать во внимание не предусмотренные законом особенности лица, обращающегося за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои действия.

 Обязанность придерживаться закона, его исполнять, право использовать закон в своих интересах, а также юридическая ответственность перед законом за его нарушение является равной для всех граждан.

Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее социального статуса. Конституция фиксирует широкий, причем не закрытый, перечень таких оснований.

Равенство прав и свобод признается независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В зависимости от перечисленных выше и иных личных и социальных признаков человека ему не могут быть оказаны какие-либо привилегии или допущено ущемление в правах по сравнению с другими.
Равноправие мужчины и женщины
Третьи статьи Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах указывают на то, что участвующие в настоящих пактах государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользоваться всеми экономическими, социальными, политическими, гражданскими и культурными правами, предусмотренными в пактах.

“Рiвнiсть прав жiнки i чоловiка забезпечується: наданням жiнкам рiвних з чоловiками можливостей у громадсько-полiтичнiй i культурнiй дiяльностi, у здобуттi освiти i професiйнiй пiдготовцi, у працi та винагородi за неi; спецiальними заходами шодо охорони працi i здоров'я жiнок, встановленням пенсiйних пiльг; створенням умов, якi дають жiнкам можливiсть поєднувати працю з материнством; правовим захистом, матерiальною i моральною пiдтримкою материнства i дитинства, включаючи надання оплачуваних вiдпусток та iнших пiльг вагiтним жiнкам i матерям” (ч. 3 ст. 24 Конституції України).

Специфика защиты прав женщин на равенство обусловливается рядом факторов. Дело в том, что круг групп населения, которые нуждаются в поддержки со стороны общества, государства и даже международного содружества,  достаточно большой. Это, в частности, молодежь и пансионеры, инвалиды и безработные, беженцы, представители национальных меньшинств и др. И здесь особенного внимания требуют женщины, поскольку именно они наравне с мужчинами намного чаще бывают ограничены в использовании своих конституционных прав.

В соответствии с международной Конвенцией "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" 1979 года, стороной которой является Украина, дискриминация в отношении женщин означает какое-либо различие, исключение либо ограничение по признаку пола, направленное на ослабление или сведения на нет признание, использование либо осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной хозяйственной либо какой-либо другой сферах.

Крайне обостряется этот вопрос в условиях перехода к рыночной экономике, когда положение женщин усложняется. Сейчас уже хорошо известны такие определения, как “феминизация безработицы”, “феминизация бедности”. Можно указать и на уменьшение количества браков, резкое падение рождаемости, большую детскую и материнскую смертности и т.д. Поэтому в ч.3 ст.24 Конституции перечислено достаточно большое количество требований, условий и льгот, которые по мнению законодателя, могут помочь разрешить крайне сложное положение, в котором оказалась женщина в нашем обществе.
*     *     *

Равенство прав и свобод человека и гражданина Конституция понимает как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни реально недостижимо.1

Каждый человек в силу субъективных и объективных причин и обстоятельств по-разному реализует свои возможности, раскрывает свой творческий потенциал, обладает неодинаковыми способностями к инициативной, самостоятельной деятельности, обеспечивающей соответствующий уровень жизни.

Разумеется государство должно использовать правовые средства для сокращения резкого разрыва в доходах граждан. В этих целях применяется дифференциированная система налогов. Важнейшее значение в этом плане имеет эффективная борьба с криминальными источниками доходов, которые имеют широкое распространение в жизни общества на данном этапе. Эта борьба ведется очень слабо, что приводит к неоправданному усилению расслоения населения по доходам и материальному обеспечению.

Законодательство может закреплять особые права для той или иной категории граждан. Государство оказывает преимущественное содействие тем, которые по разным причинам не в состоянии наравне с другими использовать свои права и свободы (дети, пенсионеры, инвалиды, участники войны и др.). Предоставляемые этим слоям и категориям граждан преимущества естественны и ни в какой мере не нарушают принципа равенства прав и свобод человека и гражданина.
2. Гарантированность прав и свобод личности
Этот принцип получает правовое выражение в различных формах -  и как общее начало, свойственное реализации всего объема прав и свобод личности, и посредством закрепления конкретных гарантий.

Как общее основание правового статуса указанный принцип закреплен в ряде статей Конституции. Ст. 3 Конституции Украины устанавливает в качестве одной из основ конституционного строя обязанность государства по утверждению и обеспечению прав и свобод человека. В ч.2 ст. 22 Конституции Украины также установлено, что "Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані".


Эти общие принципы конкретизированы через конституционное требование невозможности сужения содержания и объема существующих прав и свобод. Конституция категорически запрещает внесения в нее изменений, нарушающих права и свободы граждан (ст. 157 Конституции Украины). В случае представления в Верховную Раду законопроекта о внесений в Конституцию изменений, касающихся прав и свобод человека и гражданина, Конституционный Суд Украины налагается обязанность сделать заключение в отношении конституционности такого законопроекта. При отсутствии позитивного заключения Конституционного Суда законопроект отклоняется.

Кроме этих общих норм о гарантиях, закрепление фактически каждого конкретного права и свободы сопровождается указанием на условия, способы его гарантий.1

Субъектом, на которого, прежде всего, возлагаются гарантии прав и свобод, является государство. Она осуществляются через всю систему государственных органов. Часть 2 статьи 102 Конституции Украины закрепляет, что

"Кожен має право на працю, що включае можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.

Використання примусової праці забороняється. Не вважається примусовою працею військова або альтернативна (невійськова) служба, а також работа чи служба, яка виконується особою за вироком чи іншим рішенням суду або відповідно до законів про воєнний і про надзвичайний стан.

Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на зарабітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для їхнього здоров'я работах забороняється.

Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Право на своєчасне одержання за працю захищається законом"(ст. 43 Конституції України).

"Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом.

Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межи монополії визначаються законом.

Держава захищае права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів" (ст.42 Конституції України).

Право на труд - одно из основных социально-экономических прав граждан Украины. Оно состоит в возможности получения работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством не ниже определенного государством минимального размера, включая право на свободный выбор работы, означающее исключительное право лица на распоряжение своими способностями и талантом в творческой и продуктивной работе.

Очень важной является норма Конституции, предусматривающая обязанность государства создавать условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантировать равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализовывать программы профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров.

Необходимо обратить внимание на некоторую несогласованность положений частей первой и второй ст. 43 Конституции Украины. В первой части указывается на право каждого человека, а во второй части - об обязанностях государства по отношению к гражданам. Этим самым подчеркивается, что принцип равных возможностей в выборе профессии либо рода трудовой деятельности, в частности, одинаковую для всех возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени, не касается иностранцев или лиц без гражданства. Между тем подобное редакционное сужение права на труд не отвечает требованиям статей 6 и 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированных Украиной.

Запрещение принудительного труда предусмотрено в статье 8 Международного пакта о гражданских и политических правах и нашло свое отражение в ч. 3 ст. 43 Конституции Украины. Термин "принудительный или обязательный труд" означает выполнение любой работы или службы лица под угрозой какого-либо наказания, работы, на выполнение которой это лицо не дало своего согласия либо не предложило услуг в отношении ее.

Юридические гарантии права на труд закреплены в трудовом, административном и уголовном законодательстве. В частности, трудовое законодательство Украины устанавливает гарантии права на труд, к которым относятся: недопустимость необоснованного отказа в принятии на работу; запрет перевода работника на другую постоянную работу без его согласия; четкая регламентация условий и порядка освобождения от работы; запрет на освобождение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа без согласия профсоюзного комитета за исключениями, предусмотренными законодательством; установление особых гарантий реализации права на труд для женщин, несовершеннолетних, молодых рабочих, специалистов и некоторых других категорий работников; обеспечение некоторым категориям работников преимущественного права на оставление на работе при высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе при сокращении численности или штата; юридические гарантии занятости населения.

Запрещается необоснованный отказ в принятии на работу, равно как и другое прямое или косвенное ограничение прав или установление преимуществ при принятии на работу в зависимости от происхождения, социального и имущественного состояния, расовой или национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религии, места жительства и других обстоятельств. Руководитель предприятия или другое должностное лицо на предприятии, виновные в нарушении трудовых прав граждан, могут привлекаться к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности.

Законодательство Украины о труде предусматривает работникам гарантии, направленные на сохранение существующего уровня условий труда. Работнику гарантируется сохранение места работы или должности при избрании его на выборную должность, а также сохранение среднего заработка и места работы за время, когда он не работал по причинам, признающимися законодательством уважительными. При направлении работников на повышение квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Предусмотрены гарантии по сохранению заработной платы от незаконных удержаний при наложении материальной ответственности на работников за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации. Нормы трудового права предусматривают компенсационные выплаты, направленные на возмещение работником материальных издержек в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Предпринимательство - это гарантированная Конституцией Украины самостоятельная инициатива, систематическая, на собственный риск и не запрещенная законом деятельность по производству продукции, исполнению работ, предоставлению услуг и занятие торговлей с целью получения прибыли.

Субъектами предпринимательской деятельности могут быть граждане Украины, других государств, лица без гражданства, неограниченные в правоспособности или дееспособности, непосредственно либо через созданные ими юридических лиц.
Право на социальное обеспечение
"Участвующие в настоящем Пакте государства признают право человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование" (ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

"Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працедатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом" (ст. 46 Конститйції України).

Конституция закрепляет право граждан на социальную защиту и устанавливает виды социального обеспечения. Основные из них предусмотрены Законом Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 г. с изменениями и дополнениями от 15 мая 1992 г., 22 апреля, 17 июня 1993 г. и 4 февраля 1994 г.1 : трудовые пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, а также социальные пенсии, назначающиеся и выплачивающиеся нетрудоспособным гражданам при отсутствии у них права на трудовую пенсию.

Закон Украины "О занятости населения" от 1 марта 1991 г. определяет правовые. экономические и организационные основы защиты населения Украины от безработицы. Безработными считаются трудоспособные граждане, которые по независящим от них причинам не имеют заработка либо других доходов, зарегистрированные в государственной службе занятости,  действительно ищущие работу и способные ее выполнять.2  

Гражданам Украины гарантируется право на материальное обеспечение при временной нетрудоспособности, при беременности, при рождении ребенка и по уходу за ним и др. Социальная защита нетрудоспособных граждан осуществляется путем создания специальных государственных учреждений по уходу за нетрудоспособными (территориальные центры социального обслуживания пенсионеров, инвалидов и др.).

Что касается защиты граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, то она осуществляется путем пенсионного обеспечения и предоставления им соответствующих компенсаций и льгот.3

Социальные права граждан Украины обеспечиваются системой общеобязательного государственного социального страхования. Источником средств социального страхования является главным образом ассигнования из государственного бюджета, страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций.

Реализация и финансирование действующей системы социального обеспечения населения Украины опирается преимущественно на государственное обеспечение и управление. Вместе с тем углубление экономических реформ, свобода предпринимательства, свободный выбор вида деятельности, регулирование оплаты труда через тарифные соглашения обусловливают необходимость выработки соответствующего механизма социального обеспечения. Концепция социального обеспечения населения Украины, одобренная постановлением Верховной Рады Украины от 21 декабря 1993 г., исходит из того, что социальное обеспечение распространяется на граждан, которые работают по найму, членов их семей и нетрудоспособных лиц. На граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включая предпринимателей, лиц занятых творческой деятельностью, фермеров и др., распространяются только те социальные гарантии, в финансировании которых они принимают участие.
  Право на наивысший достижимый уровень физического и

психического здоровья
"!. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

 2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте государствами для полного осуществления этого права, включают мероприятия, необходимые для:

а) обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка;
b) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности;

с) предупреждения и лечения эпидемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними;

d) создание условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни" (ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных права).

"Кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло" (ст.48 Конституції України).

"Кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування.

Охорона здоров'я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм.

Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно: існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності.

Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя" (ст. 49 Конституції України).

"Кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Кожному гарантується право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її поширення. Така інформація ніким не може бути засекречена" (ст.50 Конституції України).

В соответствии с международными нормами Конституция Украины закрепляет право каждого на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи. Основным элементом, определяющим жизненный уровень граждан, является полученная им заработная плата - вознаграждение, которое по трудовому договору собственник либо уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу.

С целью гарантирования определенного размера оплаты работника за выполненную им работу государство в законодательном порядке устанавливает минимальную заработную плату.

Право граждан на охрану здоровья определяется Основами законодательства Украины об охране здоровья. Это право, кроме того, предусматривает жизненный уровень, включая еду, одежду, жилище, медицинский осмотр и социальное обслуживание и обеспечение, который необходим для поддержания здоровья человека: безопасное для жизни и здоровья окружающую природную среду: безопасные и здоровые условия труда, обучения, быта и отдыха: квалифицированную медико-санитарную помощь: правовую защиту от каких-либо незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья и другие права граждан в области охраны здоровья.

 
Право на жилище
"Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни" (ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

"Кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рашенням суду" (ст.47 Конституції України).

Каждый житель Украины имеет право на жилище. Он может построить дом и обслуживающие его сооружения, приобрести их в собственность на основе гражданско-правовых соглашений либо взять в аренду.

Граждане Украины имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения (квартиры) в домах государственного жилищного фонда, в домах общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов.

Право граждан на жилище гарантируется путем стимулирования государственного строительства и реконструкции как государственного и общественного, так и частного жилищного фонда: расширения объема сооружения более комфортного жилища, малоэтажных домов садового типа, развитию малых и средних населенных пунктов; обеспечение государственным жильем граждан, которым требуется улучшение жилищных условий; предоставление льготных кредитов для сооружения либо приобретения собственного жилища в первую очередь гражданам, которые долгое время находятся на учете для улучшения жилищных условий, а также молодым семьям; содействие увеличению объемов строительства, улучшению качества и повышения уровня благоустройства жилища в сельских населенных пунктах, создание жилищно-коммунальной службы села; дальнейшего, в меру реформирования системы заработной платы , перехода на самоокупаемую систему оплаты за пользование жилищем и за коммунальные услуги и предоставление адресных субсидий на эти расходы гражданам, требующим социальной защиты.

Жилищные права граждан Украины охраняются законом. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как на основе и в порядке, предусмотренном законом.

 

 Право на образование

    

"1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на образование...

2. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что для полного осуществления этого права:

а) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;

b) среднее образование в его различных формах, включая профессионально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер, и в частности постепенного введения бесплатного образования;

c) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер, и в частности постепенного введения бесплатного образования;

d) элементарное образование должно поощряться или интенсифицироваться. по возможности, для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего начального образования;

е) должно активно проводиться развитие сети школ всех ступеней, должна быть установлена удовлетворительная система стипендий и должны постоянно улучшаться материальные условия преподавательского состава" (ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

"Кожен має право на освіту.

Повна загальна середня освіта є обов'язковою.

Держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання; надання державних стипендій та пільг учнім і студентам.

Громадяни мають право безоплатно здобути вищу освіту в державних і комунальних навчальних закладах на конкурсній основі.

Громадянам, які належать до національних меншин, відповідно до закону гарантується право на навчання рідною мовою чи на вивчення рідної мови у державних і комунальних навчальних закладах або через національні культурні товариства" (ст. 53 Коституції України).

Реализация этого права дает возможность получить общеобразовательную и профессиональную подготовку, необходимую для осуществления трудовой деятельности, для содержательной духовной жизни.

В этом заинтересованы не только сам человек, но и государство, общество в целом в связи с потребностями развивающегося производства и других сфер в специалистах, способных в силу общей разносторонней подготовки овладевать сложными современными профессиями.

Поэтому Конституция Украины закрепила обязательность основного общего образования. Родители или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования.

Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или предприятии. Учащимся и студентам в соответствующих случаях предоставляются государственные стипендии и различного рода льготы.

Наряду с государственными развивается и система частных платных образовательных учреждений различного рода. Они являются важным дополнением государственной системы и призваны способствовать использованию различных моделей обучения, учету потребностей обучающихся в получении желательного им объема знаний. Поддерживая различные формы образования и самообразования, государство устанавливает государственные образовательные стандарты.
Право на участие в культурной жизни

Право на пользование результатами научного прогресса
"1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на:

а) участие в культурной жизни...

b) пользование результатами научного прогресса и их практического применения

2. Меры, которые должны приниматься участвующими в настоящем Пакте государствами для полного осуществления этого права, включают те, которые необходимы для охраны, развития и распространения достижений науки и культуры" (ст. 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; это право закреплено также в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе - раздел "Окружающая среда").

"Громадянам гарантується свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, захист інтелектуальної власності, їніх аторських прав, моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності.

Кожний громадянин має право на результати своєї інтелектуальної, творчої діяльності: ніхто не може використовувати або поширювати їх без його згоди, за винятками, встановленими законом.

Держава сприяє розвиткові науки, встановленню наукових зв'язків України зі світовим співтовариством.

Культурна спадщина охороняється законом.

Держава забезпечує збереження історичних пам'яток на інших об'єктів, що становлять культурну цінність, вживає заходів для повернення в Україну культурних цінностей народу, які знаходяться за її межами" (ст.54 Конституції України).

Государство гарантирует доступность всех достижений культуры для граждан, где бы они не проживали. Это обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на территории страны, развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети бесплатных библиотек; расширением культурного обмена с зарубежными государствами.

Свобода научного, технического и художественного творчества проявляется в снятии существовавших прежде идеологических ограничений, затрагивающих не только науку, и прежде всего общественную, но и искусство, художественные направления, репертуар театров и т.д.

Право на использование результатов научно-технического прогресса в интересах человека относится к числу наиболее общих прав личности. Следует выделить два основных комплекса правовых норм, призванных регулировать применение результатов научно-технического прогресса в интересах личности и получивших закрепление в украинском законодательстве: нормы, направленные на улучшение и гуманизацию условий труда в соответствии с возможностями, открываемыми научно-техническим прогрессом, и с учетом его отрицательных последствий; нормы, направленные на охрану окружающей среды от вредных последствий научно-технического прогресса в интересах человека и на базе новейших достижений науки и техники.
Право на отдых
"Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности:

...d) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни" (п. "d", ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

"Кожен, что працює, має право на відпочинок.

Це право забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професій і виробничтв, скороченої тривалості роботи у нічний час.

Максимальна тривалість робочого часу, мінімальна тривалість відпочинку та оплачуваної щорічної відпустки, вихідні та святкові дні, а також інші умови здійснення цього права визначаються законом"(ст. 45 Конституції України).

В обеспечении права на отдых задействован широкий круг субъектов, призванных создавать для реализации этого права необходимые условия.

Большую роль играет и деятельность самого человека, который должен рационально и грамотно использовать время отдыха.

Функции государства в этой сфере заключаются в установлении посредством закона разумной продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
Право собственности
"Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.

Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества" (ст.17 Всеобщей декларации прав человека).

"Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі" (ст.41 Конституції України).

Утверждение права частной собственности означало отход от важнейшего постулата социалистической идеологии о необходимости сосредоточения всей собственности в руках государства. Формально она объявлялась общенародной, однако человека был отчужден от собственности.

Экономической основой социализма была и конституционно закреплялась общественная, социалистическая собственность в формах государственной (общенародной) и кооперативно-колхозной. Причем ставилась задача поднять последнюю до уровня общенародной. Частная собственность рассматривалась как основа эксплуатации человека человеком.

В Конституциях победившего социализма уже было зафиксировано, что социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства утвердились в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия  и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.

За гражданином признавалось лишь право личной собственности, объектом которой могли быть трудовые доходы и сбережения, жилой дом, подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего обихода и личного потребления и удобства.

Таким образом, собственность гражданина была фактически полностью выключена из сферы общественного производства.

Конституция Украины 1978 г. в первоначальной редакции оставила в силе эти принципиальные положения о праве собственности гражданина, лишь незначительно расширив сферу разрешения индивидуальной трудовой деятельности, основанной опять же исключительно на личном труде граждан и членов их семей и используемой в интересах общества.

Начавшаяся в 90-х годах перестройка экономических отношений должна была получить конституционное закрепление, касающееся, в частности, форм собственности, допускаемых для гражданина.

Этот процесс проходил постепенно. Первоначально из Конституции была изъята статья о социалистической собственности и введена норма о том, что государство создает условия, необходимые для развития разнообразных форм собственности и обеспечивает им равную защиту. Подчеркивалась также роль государства в создании условий и поощрении хозяйственной инициативы, в обеспечении развития рыночного механизма.

В результате последующих изменений и дополнений в Конституцию были включены нормы, конкретно говорящие о частной собственности, о праве каждого быть собственником, т.е. владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

Конституция Украины 1996 года признание и защиту частной собственности, равно как и других форм (например, государственная и муниципальная), отнесла к основам конституционного строя, расширила гарантии ее охраны, в том числе судом.
ЛИЧНЫЕ ПРАВА
Право на жизнь
"1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.

2. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления... Это наказание может быть осуществлено только во исполнения окончательного приговора, вынесенного компетентным судом.

3. Когда лишение жизни составляет преступление геноцида, следует иметь в виду, что ничто в настоящей статье не дает право участвующим в настоящем Пакте государствам отступать от любых обязательств, принятых согласно Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него.

4. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях.

5. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.

6. Ничто в настоящей статье не может служить основанием для отсрочки или недопущения отмены смертной казни участвующим в настоящем Пакте государством" (ст.6 Международного пакта о гражданских и политических правах)

"Кожна людина має невід'ємне право на життя.

Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя. Обов'язок держави - захищати життя людини.

Кожен має право захищати своє життя і здоров'я, життя і здоров'я інших людей від протиправних посягань" (ст.27 Конституції України).

Основным правом человека является право на жизнь. Это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся, прежде всего, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и пр.

Важное значение имеют и мероприятия медицинского характера: надлежащее медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией. Обеспечение права на жизнь напрямую связано с сохранением и восстановлением природной Среды обитания человека.

Расширяя гарантии права на жизнь, Конституция включает норму, значительно сужающую возможность применения смертной казни. Это мера наказания: сохраняется временно, т.к. со вступлением Украины в Совет Европы наше государство фактически приняло условие об отказе применения смертной казни; может устанавливаться законом лишь в качестве исключительной меры; назначается только за особо тяжкие преступления против жизни; связана с предоставлением обвиняемому права на рассмотрение его дела судом.
Право беспрепятственно придерживаться своего мнения

и свободно его выражать.
"1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.

3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

а) для уважения прав и репутации других лиц;

b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения" (ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах).

"Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань.

Кожен має право вільно збирати, зберiгати, використовувати i поширювати iнформацiю усно, письмово або в iнший спосiб - на свiй вибiр.

Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфеденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя" (ст. 34 Конституції України).

Подписав Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором зафиксировано, что "государства-участники ставят своей целью облегчить более свободное и широкое распространение всех форм информации, поощрять сотрудничество в области информации и обмен информацией с другими странами", Украина,  наряду с другими государствами, тем самым провозгласила свое намерение способствовать:

а) распространению устной информации;

б)распространению на своей территории газет и печатных изданий из других государств-участников;

в)улучшению доступа общественности к печатным изданиям и расширению возможности подписки на основе правил, свойственных каждой стороне;

г) распространению радиоинформации так, чтобы это отвечало интересам взаимопонимания между народами.

Взгляды, мысли, мнения человека зависят от его мировоззрения, понимания прав и  обязанностей. Поэтому действительная свобода мысли представляет собой не всякое беспрепятственное распространение идей, мнений, а лишь свободное изложение гуманных взглядов, мыслей, которые отвечают интересам каждого гражданина и общим интересам общества и государства. Поэтому Конституция Украины, гарантируя гражданам свободу мысли и слова, свободу выражения своих взглядов и убеждений, требует, чтобы они осуществлялись в интересах всего народа Украины.

Особое внимание Конституция Украины уделяет обеспечению свободы критики. В части 3 статьи 15 отмечено:
"цензура  заборонена". В то же время  и граждане Украины, высказывая критические замечания, не должны допускать умышленных искажений фактов, распространять ложные сведения, под видом критики порочить честных людей.

Каждый гражданин Украины имеет возможность излагать в печати свои мысли. Это означает, что право свободы создает для гражданина юридическую возможность подобного действия, но не обязывает его.

Свобода слова и печати в условиях бурного развития средств массовой информации дополняется свободой выступления по радио и телевидению.

Закон Украины "Об информации" от 2 октября 1992 года закрепляет общие правовые основы получения, использования, распространения и хранения информации, устанавливает право гражданина на информацию во всех сферах гражданской и государственной жизни, а также систему информации, ее источники, определяет статус участников информационных отношений, регулирует доступ к информации и обеспечивает ее охрану, защищает гражданина и общество от неправдивой информации.1

Информация - это документированные либо публично провозглашенные сведения о событиях и явлениях, происходящих в обществе, государстве и природной сфере.

Основными видами информации являются: статистическая информация, массовая информация, информация о деятельности государственных органов, правовая информация, информация о личности, информация справочно-энциклопедического характера.

Граждане и организации имеют право доступа к информации о них, а в период сбора информации имеют право знать, какие сведения о них, кем и с какой целью собираются, а также оспаривать правильность, полноту, целесообразность такой информации.

Право на информацию охраняется законом. Государство гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации. Информация не может быть использована с целью, причиняющей вред права и свободам граждан Украины. Не подлежат разглашению сведения, составляющие государственную либо иную предусмотренную законом тайну.

 

Право на свободу, личную неприкосновенность,

свободу от произвольного вмешательства в личную жизнь

человека, неприкосновенность жилища и тайна корреспонденции
"1. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию.

2. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств" (ст.17 Международного пакта о гражданских и политических правах).

"1. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.

2. Каждому арестованному сообщаются при аресте причины ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение" (ст. 9 п. 1 и 2 Международного пакта о гражданских и политических правах).

"Кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність.

Ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.

У разі негальної необхідності запобігти злочинові чи його перепинити уповноважені на те законом органи можуть застосувати тримання особи під вартою як тимчасовий запобіжний захід, обґрунтованість якого протягом сімдесяти двох годин має бути перевірена судом. Затримана особа негайно звільняється, якщо протягом сімдесяти двох годин з моменту затримання їй не вречено вмотивованого рішення суду про тримання під вартою.

Кожному заарештованому чи затриманому має бути невідкладно повідомлено про мотиви арешту чи затримання, роз'яснено його права та надано можливість з моменту затримання захищати себе особисто та користуватися правовою допомогою захисника.

Кожний затриманий має право у будь-який час оскаржити в суді своє затримання.

Про арешт або затримання людини має бути негайно повідомлено родичів заарештованого чи затриманого" ( ст.29 Конституції України).

 "Кожному гарантується недоторканність житла.

Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

У невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку" (ст. 30 Конституції України).

"Кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути всановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з'ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо" (ст.31 Конституції України).

"Ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і семейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Кожний громадянин має право знайомитися в органах державної влапди, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях з відомостями про себе, які не є державною або іншою захищеною законом таємницею.

Кожному гарантується судовий захист права спростовувати недостовірну інформацію про себе і членів своєї сім'ї та права вимагати вилучення будь-якої інформації, а також право на відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої збиранням, зберіганням, використанням та поширенням такої недостовірної інформації" (ст.32 Конституції України).

Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе как на основании судебного решения. Основания к аресту регламентированы уголовно-процессуальным и другим законодательством, предусматривающим развернутую систему гарантий от неосновательного ареста.

Гарантия неприкосновенности жилища означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих  в нем лиц. Законодательство четко регламентирует случаи, когда это допускается, и круг уполномоченных та то органов.

Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, разглашение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Только в строго определенных случаях может быть наложен арест на корреспонденцию и произведена выемка ее из почтово-телеграфных учреждений.
Право на свободу совести
"1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений.

2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору.

3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.

4. участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями" (ст.18 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Аналогичные требования содержатся и в ст.13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также в п. VII разделе I Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе).

 "Кожен має право на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, безперешкодно відправляти одноособово чи колективно релігійні культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність.


Здійснення цього права може бути обмежене законом лише в інтересах охорони громадського порядку, здоров'я і моральності населення або захисту прав і свобод інших людей.

Церква і релігійні організації в Україні відокремлені від держави, а школа - від церкви. Жодна релігія не може бути визнана державою як обов'язкова.

Ніхто не може бути увільнений від своїх обов'язків перед державою або відмовитися від виконання законів за мотивами релігійних переконань. У разі якщо виконання військового обов'язку суперечить релігійним переконанням громадянина, виконання цього обов'язку має бути замінене альтернативною (невійськовою) службою" (ст.35 Конституції України).

Важное место в системе личных прав занимает свобода совести, свобода вероисповедания. Украина является светским государством. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Наличие в многонациональной Украины различных конфессий, религиозных верований делает эту конституционную норму особенно значимой. Она обеспечивает свободу выбора религии, не стесненную никакими внешними, посторонними мотивами.

Наличие религиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных анкетах. Личным право человека является принятие или непринятие религиозных верований, исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Государство не вмешивается в вопросы определения человеком своего отношения к религии. Свобода выбора религиозных или атеистических воззрений содействует и светский характер образования. Оно не преследует цели формирования того или иного отношения человека к религии.

Преподавание вероучений может осуществляться в негосударственных учебных и воспитательных заведениях, частным образом на дому или при религиозных объединениях.
Обратная сила закона

    

"1. Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственнному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением. Равным образом не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления. Если после совершения преступления законом устанавливается более мягкое наказание, действие этого закона распространяется на данного преступника" (ст.15 Международного пакта о гражданских и политических правах).

"Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення" (ст. 58 Конституції України)

По общему правилу законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратной силы во времени, т.е. не распространяются на действия, имевшие место в тот период, когда соответствующий акт еще не был принят либо не вступил в законную силу. Не имеет обратной силы закон, который впервые устанавливает юридическую ответственность за определенные действия, так и акты, усиливающие ответственность на определенные неправомерные действия.

Исключение составляют законы либо другие нормативно-правовые акты, смягчающие либо исключающие ответственность и именно потому имеют обратную силу.

Право на уважение человеческого достоинства
"Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам" (ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах).

"Кожен має право на повагу до його гідності.

Ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гадність, поводженню чи покаранню.

Жодна людина без її вільної згоди не може бути піддана медичним, науковим чи іншим дослідам" (ст.28 Конституції України).

Уважение человеческого достоинства неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением человеческого достоинства.

Уважение личности, ее достоинства должно включать в себя не только внимательное отношение к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этику поведения работников государственных органов при общении с людьми, уважительное к ним отношение, чуткое внимание к человеку в трудных для него жизненных ситуациях, особую уважительность к лицам преклонного возраста.

Включение нормы об уважении достоинства человека в Конституцию Украины свидетельствует о том, что оно является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур. Отсутствие уважение к человеческому достоинству является преградой на пути самоутверждения человека как личности, выявление его творческих и интеллектуальных способностей.

    
    
    
    

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, понятие прав человека отображает тот факт, что за каждым лицом определяется некоторый комплекс природных, неотъемлемых прав и свобод, которые обусловливаются самим фактом существования человека и должны рассматриваться как гарантии ее достоинства.

Идея природного права, общего для всего человечества, так само как и существование того, что называется "правами человека", признано достаточно давно, как и то, что человек не может быть свободным в обществе, которое само не является свободным.

Самоопределение народа, являющееся предпосылкой его свободы, само по себе недостаточно для того, чтоб права и свободы человека стали реальностью. Крайне важной основой возможности их реализации является формирование гражданского общества и построение правового государства, которое обеспечит использование прав и свобод человека в законодательно установленных, достаточно гибких границах, обусловленные как природой самого права, так и общественными обстоятельствами. Речь идет о личных правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, которые являются социальными по своей сути.

Поэтому в Конституции Украины закреплены крайне важные положения: главной обязанностью государства является утверждение и обеспечение прав и свобод человека и установление такого правового порядка, по которому никто не может быть принужден делать то, что прямо не предусмотрено законом. Комплекс закрепленных в Конституции Украины прав, свобод и обязанностей представляет собой определенную систему, составными которой являются личные,  политические, социальные, экономические и культурные права. Система этих конституционных норм определяет правовой статус человека и гражданина в Украине.

Комплекс прав и свобод человека в целом отвечает положениям Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах, которые ратифицированы Украиной. В некоторой мере этот комплекс согласуется и с Европейской конвенцией о защите прав и основных свобод человека и Протоколами №2, 3, 8 и 11 к этой Конвенции, подписанными от имени Украины. Это дает основания для вывода, что в Украине перестраивается вся правовая система: права и свободы человека определены неотъемлемыми основами нового конституционного строя. Более того, государство отвечает перед человеком за свою деятельность (ст.3 Конституции Украины), а возможность ограничения конституционных прав и свобод обусловлена как по объему, так и по времени только случаями военного либо чрезвычайного положения (ст.64 Конституции Украины).

Права и свободы человека, на которые государство не может посягать, обеспечивают каждому лицу возможность быть самостоятельным субъектом общественной жизни. Государство не только не должно вмешиваться в использование человеком этих прав и свобод, но и обязана обеспечивать их реализацию и защиту. Более того, Конституция Украины определяет право каждого защищать свои права и свободы, права и свободы других людей от посягательств, в том числе от посягательств представителей власти либо должностных лиц.

  Важной является статья 22 Конституции Украины, по которой права и свободы человека и гражданина , закрепленные в Конституции, не являются исчерпывающими. Исходя из части 3 статьи 22 Конституции Украины при принятии новых либо внесении изменений в действующее законодательство могут быть предоставлены новые права.

Следует акцентировать внимание еще на одном, на мой взгляд важном, вопросе: об разграничении в Конституции Украины терминов "человек" и "гражданин". Большинство статей Конституции, касающихся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, начинаются так: "Кожен має право...".


Такой подход согласуется с законодательной практикой международного сотрудничества. По общепризнанным нормам международного права неотъемлемые права и свободы каждого человека, независимо от наличия у него гражданства, должны уважаться любым государством. Эта гуманная норма утверждается ст.26 Конституции Украины, по которой иностранцы и лица без гражданства имеют такие же права, свободы и обязанности, как и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией Украины, законами и международными договорами Украины.

Одновременно Украина, как и любое другое государство, защищая свой суверенитет и независимость и ставя своей целью обеспечения достойных условий жизни, закрепляет некоторые права и свободы и предоставляет гарантии их осуществления только свои гражданам. Так, участие в управлении государственными делами, свобода объединения в политические партии и общественные организации, право на проведение митингов и сборов, шествий и демонстраций принадлежит исключительно гражданам Украины. Также только для граждан Украины государство создает условия для осуществления права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности; гарантирует право на социальную защиту; право на бесплатное высшее образование в государственных и коммунальных учебных заведениях и др. Исходя из решающего значения для будущего Украины основной ценности украинского народа - его земли, Конституция предоставляет право собственности на землю только гражданам Украины.

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
.
Источники:


1. Конституция (Основной Закон) Украины от 28 июня 1996 года.

2. Декларация о государственном суверенитете Украины: Принята Верховным Советом УССР 16 июля 1990 г.

3. О предпринимательстве: Закон Украины от 7 февраля 1991 г.

4. О собственности: Закон Украины от 7 февраля 1991 г.

5. О занятости населения: Закон Украины от 1 марта 1991 г.

6. О свободе совести и религиозных организациях: Закон Украины от 23 апреля            1991 г.

7. Об образовании: Закон Украины от 23 мая 1991 г.

8. О гражданстве: Закон Украины от 8 октября 1991 г.

9. Декларация прав национальностей: Принята Верховной Радой Украины 1 ноября 1991 г.

10. О пенсионном обеспечении: Закон Украины от 5 ноября 1991 г.

11. О правовом статусне иностранцев: Закон Украины от 4 февраля 1994 г.

12. Докумет Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, 5-29 июня 1990 г. М., 1990.

13. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничнеству в Европе. Хельсинки, 30 июля - 1 августа 1975 г. М., 1985.

14. Итоговый документ Венской всречи 1986 года представителей государств-участников СБСЕ. М., 1989.

15. Международная защита прав человека: Сборник документов. М., 1990.

16. Международное сотрудничество государств в области прав человека: Документы и материалы. Вып. 2. М., 1993.

17. Права и свободы народов в современных источниках международного права: Сборник документов. Казань, 1995.

18. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод// Государство и право.- 1993.- #4
Литература:


19.Андрусяк Т. Теоретические основы прав человека в трудах М.Драгоманова//Право Украины.- 1993.- #1

20. Абрамович А.М. Правовой статус советского гражданина.- Минск.- 1988

21. Бойцова В.Р. Правовой институт амбудсмана: американский опыт //США: экономика, политика, идеология.- 1995.- #1

22. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР.- М.- 1985

23. Власихин В.А. Права американцев: оценки и реальность //США: экономика, политика, идеология.- 1991.- #3,#4

24. Гаевая Н. Размышления о закреплении прав и свобод человека и гражданина//Право Украины.- 1992.- #11

25.Головко А.А. Человек, личность, гражданин.- Минск.- 1982

26.Демократический и правовой статус личности в социалистическом обществе.- М.- 1987

27. Завадская   Л.   Право   жалобы   в   Европейский   Суд //Российская юстиция.- 1996.- #6.- С.11-12

28.Зинченко В.А. Правовой статус личности в СССР.- Алма-Ата.- 1983

29. Конституционный статус личности в СССР.- М.- 1980

30.Конституция СССР  и правовое положение личности.- М.- 1979

31.Ковалев В. Декларация прав и права деклараций //Человек и Закон.- 1992.- #4/5.- С.52-60

32. Колосов Ю.М. Международные стандарты в области прав человека и проблемы советского законодательства//Сов. журнал международного права.- 1991.- #2.- С.65-81

33. Кученский В.А. Личность, свобода, право.- Минска.- 1969

34. Курдюков  Г.И.  Международные стандарты прав человека и новое  советское  законодательствоэ  //Международное  право  и советское законодательство.- Казань.- 1991.- С.22-49

35. Лысенков С.А. Развитие правового статуса советского гражданина в Конституции СССР 1977.- Киев.- 1980

36. Ломовский В.Д. Ф. Фабрициус - "Права человека и европейская политика" //Государство и право.- 1995.- #12.- С.150-153

37. Малько А.В. Право для человека: ограничение или стимул? //Изв. вузов. Правоведение.- 1992.- #5.- С.22-34

38. Мелешников  А.В.  Международно-правовая  культура  прав человека  и  проблема  развития  Российской  государственности //Московский журнал международного права.- 1996.- #2.- С.32-43

39. Международные пакты о правах человека и советское законодательство.- М.-1986

40. Озеров В.П. Правовое положение личности в СССР.- М.-1958

41.Орзіх М.Ф. Міжнародно-правові стандарти і права людини в Україні // Право Укр. 1992 №4.

42. Панкратов В. Декларация прав и свобод человека и гражданина: как ее претворить в жизнь? //Сов. юстиция.- 1991.- #2

43. Права человека: проблемы и перспективы.- М.- 1990

44. Права человека: время трудных решений.- М.- 1991

45. Права  человека  в  истории человечества и в современном мире. М., 1989.

46. Пхаладзе Б.В. Юридические формы положения личности в советском обществе.- Тбилиси.- 1969

47.Сабо И.  Идеология борьбы и права человека.- М.- 1981.- С.129-130

48. Эбзеев Б.С.  Конституция,  демократия,  права человека. Москва-Черкесск, 1992.- С.12-13