Реферат Эволюция кооперативных принципов в России
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
СИБИРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Кафедра экономического анализа и финансов
Курсовая работа по дисциплине:
«Актуальные проблемы потребительской
кооперации»
на тему: «Эволюция кооперативных принципов в России»
студентки 2 курса очного отделения Калинниковой Елены Вадимовны
Чита - 2002
План
Введение _________________________________________________ 3
1. Историческое развитие кооперативных принципов в
России __________________________________________________ 5
2. Взаимосвязь международных и российских кооператив-
ных принципов __________________________________________
3. Практическое применение принципов ______________________ 27
Заключение ________________________________________________ 33
Литература _________________________________________________ 36
Введение
Термин кооперация (лат. сooperatio - сотрудничество) обозначает одну из форм организации производства, основанную на групповой собственности ее членов и их заинтересованности в удовлетворении своих социальных, экономических и культурных потребностей. Объединения такого рода именуются кооперативами. Деятельность кооперативов основывается на определенных принципах, называемых кооперативными.
Слово принцип (лат. principium - основа, начало) в русском языке означает:
Кооперативные принципы представляют собой совокупность нравственных основ организационной, экономической, социальной, культурно-просветительской и других сфер кооперативной деятельности.
По своему содержанию кооперативные принципы делятся на экономические и социальные. Основой устойчивости кооперативов служат экономические принципы такие, как членство, экономическое участие членов, автономия и независимость, забота об обществе. Социальные принципы: добровольность, профессиональная подготовка, информация, управление и контроль со стороны пайщиков; они направлены на создание благоприятных условий для реализации экономических принципов на практике. При невыполнении социальных принципов кооперативы перерождаются в предпринимательские хозяйства. При невыполнении экономических принципов кооперативы разоряются. Поэтому экономические и социальные принципы тесно взаимосвязаны, ориентированы на решение единых задач. Только при этих условиях они могут влиять на устойчивую деятельность кооперативов и систему потребительской кооперации в целом.
Историческое развитие кооперативных принципов в России.
История российской кооперации началась за 30 лет до отмены крепостного права. Она связана с пребыванием на забайкальской каторге декабристов. Известно, что вооруженные восстания против самодержавия, предпринятые
Когда в
Он определил основные принципы кооперативного устройства и деятельность «Большой артели»: добровольность членства, равноправие, продажа товаров за наличные деньги, выборность органов управления и контроля путем тайного голосования, а также четко определил ее цели и задачи как потребительского общества. Членами (пайщиками) кооператива читинского периода были не только декабристы, но и другие заключенные читинского острога, но инициаторами образования кооператива, его организаторами были, несомненно, декабристы. Объединение людей в единую артель способствовало приобщению ее членов к физическому труду, совместные занятия способствовали подъему и развитию культуры, как членов артели, так и в значительной мере местного населения.
Огромную роль в истории российской кооперации сыграл и другой кооператив, который начал действовать с
Свою кооперативную деятельность бывшие члены кооператива не прекращали и после того, как в
После отмены крепостного права кооперативное движение развивалось быстрыми темпами. В России в период с
1) прием в члены открыт для всех желающих;
2) щадящий паевой взнос для низкооплачиваемого населения;
3) пай мог вноситься не сразу, а рассрочкой;
4) в руководство не допускались представители заводов;
5) средства отчислялись на культурно-массовые и культурно-просветительские мероприятия.
Но такие кооперативы допускали ошибки в своей деятельности: товар отпускался в кредит, не соблюдалась ценовая политика и т.п. Недостаток оборотных средств приводил их к самоликвидации.
Из всех кооперативов раннего периода остался только один – Кыновское общество потребителей на Урале, возникшее в ноябре
1) председателем правления назначается управляющий заводом;
2) членами правления кооператива должны быть только рабочие и служащие завода;
3) пайщиками кооператива могут быть только заводские рабочие и служащие;
4) допускается продажа товаров в кредит;
5) при увольнении с работы пайщик выбывает из кооператива.
Таким образом, принципы деятельности кооператива изначально противоречили самой природе кооперации. Это было общество другого типа – зависимое общество, а зависимость была экономическая. Кооператив пользовался услугами завода, брал кредиты, использовал заводское помещение, транспорт.
По примеру Кыновского общества потребителей возникали и другие общества, например, Потребительское общество в Петербурге на Невском механическом заводе. Зависимые рабочие кооперативы возникали вместе с развитием промышленности в России. К началу 80-х гг. XIX в. их было всего 5, к концу
Стремление иметь право на более свободное объединение населения в потребительские общества были присущи кооператорам уже с появлением первых кооперативов, но все попытки решить этот вопрос не давали положительных результатов. В
«Нормальный устав» и заложенные в нем кооперативные принципы по своему содержанию были близки рочдейльским принципам. Цель потребительского общества определялась продажей предметов потребления хорошего качества по возможно низкой цене. Сумма паевого взноса ограничивалась
Процедура принятия кооперативами своих уставов сводилась лишь к заполнению в текстах типовых уставов своих исходных данных, следовательно, отдельные положения принципов, таких, как равноправие, открытость, демократичность, материальное участие, и другие, становились неотъемлемой частью вновь создаваемых потребительских обществ. Важную роль в решении вопросов, связанных с отношением к кооперативным принципам сыграли Всероссийские съезды кооперативов.
Таким образом, в результате полувековой творческой деятельности теоретиков и организаторов кооперативного движения были выработаны и законодательно закреплены механизмы функционирования кооперации на следующих принципах:
1. Ограниченный, общедоступный паевой взнос членов кооператива. Этот принцип соответствовал рочдейльским принципам, принятым за основу Международным кооперативным альянсом.
2. Обязательный вступительный взнос. Этот источник формирования оборотных средств кооператива не возвратный, он ниже паевого взноса, но играл очень важную роль в становлении и устойчивом развитии кооператива.
3. Равноправие. Здесь важную роль играет принцип один пай – один голос.
4. Выборность органов управления и контроля. Этот принцип имел существенное значение в демократизации кооперативного движения в России. Он положил начало ослаблению зависимости многих кооперативов от фабрикантов заводоуправлений и других ведомств, подчинявших кооперативы своей власти.
5. Открытость и общедоступность кооперативов. Это один из важнейших принципов, способствовавший привлечению новых членов в кооператив.
6. Распределение прибыли, получаемой в результате хозяйственной деятельности потребительскими обществами. Этот принцип предполагал распределение прибыли следующим образом:
а) оплата пая, вкладов и займов;
б) стимулирование непосредственного участия в кооперативной деятельности;
в) отчисления в различные фонды (запасной, неделимый и др.);
г) отчисления на благотворительные и просветительские нужды;
д) уплата налогов.
Эти принципы легли в основу уставов региональных кооперативных съездов, принимаемых в соответствии с «Положением о съездах представителей кооперативных учреждений» от 0
Когда же был создан Московский союз потребительских обществ (МОСПО), а с октября
Значительными событиями в жизни потребительской кооперации стали: создание в
Итак, утверждение типового устава, образование МОСПО, появление финансового центра и приток квалифицированных кадров обеспечили благоприятные условия для ускоренного развития кооперативного движения в России. Период
Коренным образом изменилась ситуации после октября
Первый из них был «Проект декрета о потребительских коммунах», опубликованный 9 января
Второй документ – Декрет «О потребительских кооперативных организациях», подписанный Лениным
Вторая половина
7 апреля
1. Потребительские общества образуются гражданами, пользующимися избирательными правами в советы.
2. Цель потребительских обществ – обслуживание потребительских и хозяйственных нужд своих членов.
3. Вступление в общества и выход из них добровольны.
4. Все члены кооператива вносят одинаковые вступительные и паевые взносы. Паевые и вступительные взносы устанавливаются в размере, облегчающем беднейшим группам населения доступ в потребительские общества (вступительный взнос – 50 коп. и паевой – 5 руб.). При этом для беднейшего населения вводится рассрочка при внесении паевого взноса.
5. Учреждение потребительских обществ осуществляется явочным порядком при минимуме членов-учредителей в 30 человек.
Таким образом, четыре года понадобилось для того, чтобы восстановить классические принципы деятельности потребительской кооперации и позволить ей в более благоприятных условиях выполнять задачи, соответствующие сущности кооперативов в сферах производства предметов потребления, обращения и услуг.
Вторая половина 20-х гг. была ознаменована новым и значительным наступлением на классические принципы и механизмы функционирования традиционных кооперативов. Начиная с
Великая Отечественная война сплотила все население Советского Союза. Советские кооператоры своими ратными и трудовыми подвигами внесли достойный вклад в победоносное завершение войны.
В
После смерти Сталина многое изменилось в стране. Потребительская кооперация была в какой-то степени раскрепощена. IV съезд потребительской кооперации (
Выполнение поставленных съездом задач предполагало соблюдение кооперативных принципов, связанных прежде всего с внутренними изменениями в кооперативных организациях, непосредственно влияющими на их жизнь. В числе этих принципов – добровольность и открытость членства, демократический контроль со стороны членов кооператива, экономическое участие в работе.
В июне
В 70-е гг. широкое развитие получила международная деятельность потребкооперации. Являясь членом МКА, Центросоюз СССР последовательно выступал за единство кооператоров всех стран в борьбе за мир, демократию социальный прогресс, настойчиво проводил линию на расширение деловых и культурных связей с кооператорами всех стран.
80-е гг. XX в. историки разделяют на два периода. Первый – по
Кризисное состояние всех сфер экономики, в связи с распадом СССР, распространялось и на потребительскую кооперацию. Разорительной была обязательная предоплата заказных товаров и высокие проценты за пользование ссудами банка. Большой удар системе был нанесен обесцениваем денег. Принимались меры по выходу из кризиса.
Событием особой важности для потребкооперации в России было принятие в июне
Стабилизация и развитие потребительской кооперации России связаны с возрождением ее деятельности на ценностях и принципах международного движения. Тут большие надежды возлагаются на Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (вступивший в силу с
Взаимосвязь международных и российских кооперативных принципов.
В июльские дни
С
Для выработки кооперативных принципов XXI в. проводилась широкомасштабная исследовательская работа по темам: «Кооперативы и молодежь», «Кооперативы как школа демократии», «Кооперативы и окружающая среда», «Кооперативы и их члены», «Международные связи кооперативов», « Кооперативы и государство», «Кооперативы и возникающие социальные нужды», «Кооперативы как одна из форм самоутверждения». Кроме того, для отбора мнений был подготовлен вопросник, касающийся принципов и Устава. Он был переведен на разные языки, разослан по континентам и служил одним из способов выяснения отношения кооператоров и кооперативов всего мира к разрабатываемым принципам.
После детального обсуждения XXXI конгресс принял Декларацию «О кооперативной идентичности», в которой были сформулированы современное определение понятия «кооператив», основные кооперативные ценности (взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность), содержание кооперативных принципов.
Кооперативные принципы являются основой любого кооператива.
Первый принцип: добровольное и открытое членство.
Этот принцип закрепляет положение о том, что кооперативы – это добровольные, открытые для всех людей организации, способные взять на себя ответственность за оказание услуг без дискриминации в области пола, социальной, расовой, политической и религиозной принадлежности.
Начало формулировки этого принципа подчеркивает, что главным для человека является свобода выбора. Его нельзя заставить стать кооператором. Ему должна быть предоставлена возможность для изучения, анализа и осознания тех ценностей, на которых основаны кооперативы, и возможность выбора. Открытость для всех людей, способных оказать услуги означает, что кооперативы организуются для достижения специфических целей: во многих случаях эти услуги могут быть оказаны ограниченному количеству людей. Например, рыболовные кооперативы, по существу, обслуживают рыбаков; жилищные кооперативы могут предоставить жилье только определенному количеству своих членов. Другими словами, существуют вполне понятные и приемлемые причины, по которым кооперативы ограничивают свои возможности, особенно для тех, кто не может принимать участие, оказывать услуги.
Наиболее часто встречающаяся практика нарушения этого принципа состоит в регламентации паевых взносов. Если их размер превышает возможности большей части населения в районе деятельности потребительского общества, то это может расценивать как дискриминацию в отношении тех жителей, которые в наибольшей степени нуждаются в социальной защите. Волна недобровольного исключения из кооперативов была инициирована деноминацией рубля с начала
Добровольное и открытое членство также означает ответственность, накладываемую членством в кооперативе. Ответственность членов предусмотрена Гражданским кодексом РФ, статьей
Второй принцип: демократический контроль со стороны членов кооператива.
Кооперативы являются демократическими организациями контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в разработке политики и принятии решений.
Члены кооператива пользуются одинаковым правом голоса (один член - один голос). Все избранные представители подотчетны членам кооператива. Кооперативы принадлежат своим членам, а избранные руководители ответственны за свои действия перед пайщиками во время выборов и в течение всего периода действия их мандата.
Контроль над деятельностью кооператива со стороны пайщиков является основным гарантом уверенности того, что кооператив работает на их благо. Закон потребительской кооперации и кооперативные уставы должны гарантировать права собственности только пайщикам. К сожалению, Закон о кооперации в РФ от
Третий принцип: участие членов кооператива в экономической деятельности.
Он предусматривает финансирование кооператива его членами в виде вступительных и паевых взносов. Кооператоры могут получать дивиденды на взносы. Большую часть прибыли члены кооператива направляют на следующие цели: развитие своего кооператива, вознаграждение членов кооператива соответственно их экономическому участию в работе кооператива; развитие других видов деятельности. Учитывая, что вступительных и паевых взносов бывает недостаточно для финансирования развития материально-технической базы, различных сфер деятельности кооперативов, то они прибегают к помощи инвесторов и дополнительных вложений пайщиков. Но эти вклады не имеют никаких преимуществ (дополнительного права голоса, права управления или контроля, права на долю любых прибылей). Такие инвестиции носят форму сберегательных вкладов, а их вкладчики могут рассчитывать на получение рыночной процентной ставки за вложенный капитал.
Экономические интересы пайщиков и потребительских обществ должны в основном совпадать.
Закон РФ предусматривает экономическое участие, экономическую выгоду для пайщиков. Под экономическим участием, выгодой понимается приобретение товаров преимущественно в магазинах потребительского общества, поставки сельхозпродуктов и сырья своему потребительскому обществу, наем транспорта у своего потребительского общества и т.д. Смысл Закона таков, что пайщик должен стать постоянным деловым партнеров потребительского общества, обеспечивая ему рынок сырья и сбыта, а, следовательно, доходы. Но такое кооперативное участие должно стимулироваться кооперативными выплатами. Кооперативные выплаты определяются как часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам.
Кооперативные выплаты проводятся в разных формах. Это, чаще всего, возврат стоимости купленных в течение года товаров. Существуют и другие формы кооперативных выплат и льгот: устанавливаются скидки с продажной цены товара, сезонные скидки пайщикам, скидки на стоимость путевок, на транспортные услуги и др. Международный опыт и небольшой опыт Российской кооперации показывает, что возрождение экономического интереса пайщиков в деятельности общества достигается при расходовании на кооперативные выплаты даже 5% доходов, хотя Закон предусматривает размер кооперативных выплат до 20% от доходов потребительского общества.
Четвертый принцип: автономия и независимость.
Кооперативы – это автономные организации взаимопомощи, контролируемые своими членами. Впервые этот принцип был сформулирован в
Сам по себе он не определяет механизма автономного и независимого от политической ситуации государства функционирования кооператива. Правительство определяет те законодательные рамки, в которых могут функционировать кооперативы. Политика правительства в вопросах налогообложения, в экономической и социальных сферах может быть полезной или вредной для кооперативов. Поэтому все кооперативы должны быть очень бдительны в развитии открытых отношений с правительствами своих стран. Их экономические отношения должны строиться на договорных началах. Например, правительство заключает договоры с кооперативами, по которым последние осуществляют поставку товаров или техники в отдаленные районы или предоставляет рабочие места инвалидам и т.п. За это правительство предоставляет кооперативам льготы по налогообложению и пр.
В Российской Федерации отношения, возникающие при создании и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В связи с этим субъекты РФ неправомочны принимать законы, регулирующие создание и деятельность организаций потребительской кооперации – потребительских обществ и их союзов. Принимаемые законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ, касающиеся потребкооперации, не должны противоречить федеральным законам. Широко практикуется заключение соглашений между потребительскими обществами, их союзами и органами исполнительной власти, что закреплено в Законе.
Пятый принцип: образование, подготовка кадров, повышение квалификации, информация.
Этот принцип сформулирован так: кооперативы дают образование и обучают своих членов избранных представителей, управляющих и работников с тем, чтобы они смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива. Они информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.
В последние годы благодаря инициативе Центросоюза РФ значительно улучшилась информированность пайщиков о состоянии финансово-хозяйственной деятельности потребительской кооперации, реализации ее социальной миссии. Большую роль в информированности играет газета для пайщиков «Российская кооперация». Много внимания уделяется пропаганде передового опыта, механизму безубыточной деятельности, формам и методам работы с пайщиками.
Хуже ситуация с образованием. В данном случае не имеется в виду система профессионального кооперативного образования: она – лучшая и мире и выстроена как многоуровневая подготовка специалистов в профессиональных школах, училищах, техникумах (колледжах), университетах, включает и послевузовское обучение в аспирантуре, докторантуре, различные формы повышения квалификации. Но в принципе МКА «Образование, повышение квалификации, информация» под образованием понимается обучение своих членов, избранных представителей, менеджеров и работников основам истории и теории кооперации для того, чтобы они осознанно и эффективно содействовали развитию своего кооператива. К сожалению, есть основания говорить о том, что в России такое образование отсутствует или почти отсутствует. Не только пайщики и рядовые работники, но даже многие руководители высокого ранга и специалисты не владеют знаниями о ценностях и принципах международного движения, миссии потребительской кооперации как социально ориентированной системы.
Шестой принцип: сотрудничество между кооперативами.
Этот принцип рекомендует кооперативам более эффективно обслуживать своих членов и укреплять кооперативное движение, работая на местном, национальном, региональном и международном уровнях. Сама жизнь подтверждает тот факт, что согласованная деятельность кооперативных организаций разных видов и уровней существенно содействует успеху их деятельности, обеспечивает более быстрое развитие.
В России в современных условиях потребкооперация не утратила своих международных связей. ЦС постоянно выступает за развитие международной кооперативной торговли, за единство действий кооператоров и участников других демократических организаций. Следуя российскому законодательству, и прежде всего Закону РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации», потребительская кооперация развивает как традиционные, так и новые формы внешнеэкономических связей. Этой деятельностью непосредственно занимается Центросоюз России, Коопвнешторг, Коопбанк, Московский региональный союз и отдельные областные, краевые, республиканские союзы.
Кооператоры России поставляют на экспорт преимущественно продукцию заготовок и производства предприятий, организаций потребкооперации, а импортируют товары народного потребления, машины, оборудование, продовольствие.
К современным формам сотрудничества России с другими странами, входящими в МКА, относятся также приграничная торговля, создание совместных предприятий, привлечение иностранных рабочих для возведения крупных кооперативных объектов (перерабатывающих предприятий, холодильников, баз и др.). В рамках МКА российская кооперация сотрудничает с кооперативными организациями более чем ста стран мира, в том числе и с государствами бывшего СССР.
Особое значение в работе международного кооперативного движения имеет некоммерческая деятельность кооперативов России и его ЦС: участие делегаций Центросоюза на съездах, конференциях, семинарах, в учебных программах, образовательных курсах с целью изучения зарубежного опыта работы в условиях российской экономики; поездки российских кооператоров за рубеж для установления прямых контактов с коллегами из других стран и проведения переговоров о деловом сотрудничестве; участие делегаций ЦС РФ на выставках, ярмарках, встречах, организованных зарубежными кооперативными организациями. И не только кооператоры России выезжали за рубеж, немало делегаций зарубежных кооперативных организаций побывало в Москве и других российских городах.
Седьмой принцип: забота об обществе.
Этот принцип был впервые принят Конгрессом МКА в
Кооперативы называют еще «бизнес-предприятиями». Это значит, что они работают в условиях рынка и действуют за счет собственных издержек обращения, без правительственных субсидий. Поэтому руководство кооперативов ведет хозяйство рентабельно, с максимальной прибылью, а основная часть прибыли идет на расширении материально-технической базы кооперативов. Кооперативы требуют квалифицированного управления, финансовой честности, сознательно стимулирующего труда, способности к творчеству и быстрому реагированию на сложные ситуации, возникающие в условиях свободной конкуренции.
Кооперативы – это организации, существующие в первую очередь для того, чтобы приносить пользу своим членам. Но они тесно связаны с местным населением определенного региона, поэтому ответственны за экономическое, социальное и культурное развитие данного региона, заботятся о защите окружающей среды. Эти проблемы решаются членами кооперативов на добровольных началах, без каких-либо принуждений.
«Была проделана большая и нужная работа, - отмечается в документах Конгресса, - в ее проведении кооператоры, приверженцы разных теоретических концепций и точек зрения постарались проявить взаимопонимание. Разумеется, происходящие в мире изменения, процесс развития человеческого общества, а вместе с ним и кооперативного движения приведет к необходимости пересмотра, уточнения, более четкой формулировки того или иного принципа применительно к новым условиям, новым задачам». Но это уже будет заботой новых поколений кооператоров, а пока, в XXI столетии, кооперативы всех стран, всех форм и видов обязаны будут руководствоваться в своей деятельности принципами, принятыми XXXI Конгрессом МКА.
Практическая реализация кооперативных принципов.
В Читинской области количество районов составляет – 3
Численность населения территории –
Организационно-правовая структура: потребительские общества –
Потребительская кооперация Забайкалья зародилась в XIX в. Датой образования потребкооперации считается 2 марта
Первое сельское кредитное товарищество создано в
Забайкальский союз становится членом Центросоюза, с
В 2000 г. потребкооперация области располагала 676 розничными торговыми предприятиями, в том числе 638 магазинами, 29 предприятиями общественного питания, 5 торговыми базами, 24 складами-холодильниками на 2080 т, 22 овощекартофелефруктохранилищами на 5790 т, 8 приемно-заготовительными пунктами, 95 производственными цехами. Численность работников составила 2200 человек.
Деятельность Читинского облпотребсоюза основана на кооперативных принципах. Облпотребсоюз действует на основании своего Устава, утвержденного собранием участников (протокол от 23.07.92 г.) и зарегистрированным постановлением Главы администрации Центрального района г. Читы от 25.08.92 г. В соответствии с ним основные принципы деятельности следующие:
1) Добровольность вступления в союз и свобода выхода из него участников, их равноправные отношения. Для приема в Читинский областной союз потребительских обществ нужно предоставить заявление и копию решения о вступлении в облпотребсоюз. Выход осуществляется по письменному уведомлению в правление облпотребсоюза.
2) Справедливость в распределении доходов, сочетание общих и частных интересов, хозяйственная самостоятельность и взаимопомощь. Например, облпотребсоюз оказывает участникам союза правовую, методическую, консультативную помощь по всем вопросам их деятельности. Прибыль же, полученная им после уплаты налогов, возврата ссуд, погашаемых за счет прибыли, других обязательных расходов, отчислений в централизованные фонды, остается в распоряжении облпотребсоюза и распределяется на основании решения собрания участников.
3) Демократизм управления, непосредственное участие участников в делах облпотребсоюза через выборные органы. Участники имеют право участвовать в управлении делами облпотребсоюза и принятии рекомендаций по вопросам делегированных ему в соответствии с заключенными договорами; вносить на обсуждение органов управления вопросы, направленные на улучшение деятельности потребительской кооперации; избирать и быть избранными в руководящие органы облпотребсоюза.
4) Экономическая эффективность деятельности союза и социальная ответственность за ее результаты. Для осуществления хозяйственной и социальной деятельности облпотребсоюз создает, реорганизует и ликвидирует торговые, заготовительные, производственные и другие предприятия, объединения. Он осуществляет и внешнеэкономическую деятельность на основе бартерной и валютной самоокупаемости и самофинансирования.
5) Содействие развитию кооперативной демократии, коллективное обсуждение вопросов и принятие решений по деятельности потребкооперации. Также облпотребсоюз содействует развитию культурно-массовой работы, художественной самодеятельности, физкультуры и спорта среди работников и пайщиков потребительской кооперации области.
В
Вот некоторые из них:
- для приема участники должны предоставить заявление и решение собрания представителей о вступлении;
- также участники могут выдвигать своих представителей для избрания в исполнительные органы; участвовать в управлении делами облпотребсоюза через выборные органы на равноправной основе (каждый участник имеет один голос);
- облпотребсоюз сам осуществляет управление собственностью, ведение собственного хозяйства;
- выход из облпотребсоюза осуществляется посредством направления письменного уведомления в собрание представителей участников;
- облпотребсоюз развивает кооперативную демократию, пропаганду кооперативного движения, обобщает передовой опыт и вырабатывает мероприятия и рекомендации.
Новая редакция Устава Читинского областного союза потребительских обществ (с изменениями и дополнениями, в соответствии с Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации») была утверждена Собранием представителей потребительских обществ (протокол от 04.
Основными принципами ведения союзом экономической деятельности являются:
- эффективное ведение экономической деятельности;
- демократичность управления;
- ответственность членов совета союза и членов правления за результаты экономической деятельности;
- финансовая и хозяйственная дисциплина;
- обязательное информирование советом союза и правлением союза, в том числе через средства массовой информации, членов союза и пайщиков потребительских обществ, входящих в союз – о результатах экономической деятельности.
Что касается принципа добровольности, то для вхождения в союз и выхода из него потребительское общество предоставляет совету союза соответствующее заявление, свой устав, свидетельство регистрации, протокол или выписку из протокола общего собрания (уполномоченных) потребительского общества, принявшего решение о вхождении в данный союз или выходе из него.
Принцип демократичность звучит так: управление союзом осуществляется на основе демократии, участия представителей потребительских обществ области, их союзов в решении всех вопросов деятельности потребительской кооперации. Органами управления союза являются: общее собрание представителей потребительских обществ области, совет союза. Высшим органом союза является общее собрание представителей обществ Читинской области. Исполнительным органом союза является правление. Причем члены союза имеют право выдвигать своих представителей в органы управления и контроля, получать от органов управления союза, его должностных лиц информацию о деятельности союза, а также знакомиться с финансовыми отчетами, балансами и иной документацией союза. Сами же члены союза обязаны предоставлять бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность о своей деятельности и дополнительную информацию, запрашиваемую союзом.
Совет союза; осуществляет представительство союза в любых органах; обеспечивает эффективное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов; утверждает бюджет и фонды союза и др. Правление же союза несет ответственность за организационную и хозяйственную деятельность союза, в пределах предоставленных ему полномочий. Сам союз обязан нести ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством РФ. Что касается эффективного ведения экономической деятельности, то союз обязан разрабатывать основные направления, прогнозы и планы социально-экономического развития потребкооперации области; давать оценку состояния экономики потребительской кооперации области, разрабатывать предложения, направленные на стабилизацию развития ее экономики; внедрять в деятельность организаций потребкооперации наиболее эффективные приемы и методы работы.
В соответствии с Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» внесены изменения и дополнения к Уставу Читинского областного союза потребительских обществ (утверждены собранием уполномоченных пайщиков 07.07.2000 г.).
Изложено в следующей редакции:
Для вхождения в союз и добровольного выхода из него потребительское общество предоставляет совету союза соответствующее заявление, свой устав, свидетельство о регистрации, протоколы или выписки из протоколов собраний пайщиков кооперативных участков общего собрания уполномоченных потребительского общества, принявших решение о вхождении в данный союз или выходе из него. Общее собрание представителей союза не вправе принимать решение о вхождении и выходе из союза (союзов) без представления указанных документов.
Дополнение к тому, что члены союза обязаны предоставлять союзу отчетность и дополнительную информацию: председатель совета и (или) председатель правления потребобществ, входящих в союз, несут персональную ответственность (вплоть до освобождения от занимаемой должности) за своевременность и достоверность предоставления указанной отчетности. А также, союз обязан информировать пайщиков потребительских обществ, являющихся членами союза, о деятельности потребительской кооперации через СМИ, в том числе через газету «Российская кооперация», подписанную каждой организацией потребительской кооперации области. Пропаганда о широком привлечении женщин и молодежи к участию органов управления и контроля союза (принцип равноправия). Пункт об основных принципах ведения союзом экономической деятельности перенесен в раздел – Экономические основы деятельности союза.
Также были внесены и другие изменения.
Заключение
Более чем полуторовековой опыт кооперации разных стран показал и доказал, что стремление людей объединяться в сообщества (товарищества, артели, общества, кооперативы) на принципах добровольности, равенства, честности, взаимопомощи, демократичности и независимости от политики, идеологии помогают выжить им в трудных, даже экстремальных социально-экономических условиях. Яркие тому примеры – кооперативная деятельность декабристов в Забайкалье, российское кооперативное движение в послеоктябрьский период, в годы войн.
Декабристы по праву могут считаться пионерами российского кооперативного движения потому, что они первыми разработали теоретическую базу, необходимую для создания кооператива, четко сформулировали кооперативные принципы, основанные на нравственных общечеловеческих ценностях. Кооперативные принципы оказались жизнестойкими, на их основе создавались и другие кооперативы.
Российская потребительская кооперация прошла сложный путь в своем развитии. Как целостная система кооперация проявила себя только в начале XX в. Накануне октябрьской революции
С победой Октябрьской революции
Большое значение для потребкооперации России имеет Закон «О кооперации в СССР», появившийся в мае
После распада в начале
Центросоюз принял меры по сохранению целостности потребительской кооперации и взял курс на реформирование системы в соответствии с происходящими в стране преобразованиями и разработку законодательных актов по восстановлению и сохранению потребкооперации. Гарантом этому являются Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации»
Итак, анализ деятельности российской потребительской кооперации показывает, что она способна быстро реагировать на любые перемены, адаптироваться к новым условиям существования, осуществлять стоящие перед ней задачи. Неизменно главными составляющими деятельности кооперации во все времена является следование кооперативным принципам в любых исторических условиях. Общечеловеческие ценности, лежащие в основе кооперативных принципов, помогают людям выживать сообща, преодолевая любые трудности.
Литература.
1. Гражданский кодекс РФ. – СПб.,
2. Закон «О потребительской кооперации РФ», июнь
3. Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ». – М., 2000.
4. Материалы Юбилейного XXXI конгресса МКА в Манчестере. – М.: Центросоюз РФ,
5. Устав Читинского областного союза потребительских обществ. – Чита,
6. Устав Читинского областного союза потребительских обществ. – Чита,
7. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России. – М.,
8. Ермаков В.Ф., Киселева Г.В. Вместе ради будущего. – М.: Издательский дом Центросоюза при участии Литвин и К, 200
9. Коряков И.А. Принципы кооперативного движения. – Чита.: ЗИП Сиб.УПК,
10. Коряков И.А., Корякова Л.Х. Очерки истории потребительской кооперации Забайкалья. – Чита,
11. Калинина Л.А. Кооперация: сущность, формы и принципы кооперирования. – Чита.: ЗИП Сиб.УПК, 2000.
12. Наговицина Л.П. Актуальные проблемы потребительской кооперации. – Чита, 2000.
13. Намханова М.В. Стратегическое управление в потребительской кооперации. – Новосибирск: Сиб.УПК, 2000.