Одесский Государственный Университет

Николаевский Учебный Центр

КУРСОВАЯ РАБОТА

по Государственному строительству

 и самоуправлению Украины.
Выполнил ст. Шнейдерис Е. Л.

Гр. 317

г. Николаев 1998 г.
Полномочия исполкомов сельских, поселковых, городских Рад

в области строительства.

     До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських

рад належать:

      власні (самоврядні) повноваження:

     1) організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах

будівництва,  реконструкції  і   ремонту   об'єктів   комунального

господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків,

а також шляхів місцевого значення;

     2) виконання або делегування на конкурсній основі генеральній

будівельній організації (підрядній організації) функцій  замовника

на  будівництво,  реконструкцію  і  ремонт  житла,  інших об'єктів

соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності;

     3) розгляд і внесення до відповідних органів виконавчої влади

пропозицій  до  планів  і  програм  будівництва  та  реконструкції

об'єктів на відповідній території;

     4) залучення на договірних засадах  підприємств,  установ  та

організацій  незалежно  від  форм  власності  до участі в розвитку

потужностей  будівельної  індустрії  і  промисловості  будівельних

матеріалів,   у  створенні,  розвитку  та  реконструкції  об'єктів

інженерного забезпечення і транспортного обслуговування;

     5) визначення    у   встановленому   законодавством   порядку

відповідно до рішень ради території,  вибір,  вилучення (викуп)  і

надання  землі для містобудівних потреб,  визначених містобудівною

документацією;

     6) підготовка  і  подання  на  затвердження  ради відповідних

місцевих  містобудівних  програм,  генеральних   планів   забудови

населених пунктів, іншої містобудівної документації;

     7) встановлення на відповідній території режиму  використання

та забудови земель,  на яких передбачена перспективна містобудівна

діяльність;

     8) координація  на відповідній території діяльності суб'єктів

містобудування щодо комплексної забудови населених пунктів;

     9) надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження

об'єктів містобудування незалежно від форм власності;
 делеговані повноваження:

     1) прийняття  в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів

у порядку, встановленому законодавством;

     2) організація  роботи,  пов'язаної  зі створенням і веденням

містобудівного кадастру населених пунктів;

     3) здійснення  в установленому порядку державного контролю за

дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації

при  плануванні  та  забудові  відповідних територій;  зупинення у

випадках,  передбачених законом,  будівництва,  яке проводиться  з

порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів,

а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу;

     4) здійснення   контролю   за   забезпеченням  надійності  та

безпечності будинків і  споруд  незалежно  від  форм  власності  в

районах,  що  зазнають  впливу небезпечних природних і техногенних

явищ та процесів;

     5) організація охорони,  реставрації та використання пам'яток

історії    і    культури,    архітектури    та     містобудування,

палацово-паркових,   паркових  і  садибних  комплексів,  природних

заповідників;

     6) вирішення  відповідно  до  законодавства  спорів  з питань

містобудування.

     До відання виконавчих органів  міських  рад  (за  винятком

міст  районного значення),  крім повноважень вирішення  відповідно  до  законодавства  спорів  з питань містобудування, належить також видача забудовникам архітектурно-планувальних    завдань    та   технічних   умов   на проектування,  будівництво,  реконструкцію  будинків   і   споруд, благоустрій територій та надання дозволу на проведення цих робіт.
Высший орган государственной законодательной власти на Украине
      Єдиним органом  законодавчої  влади  в  Україні  є

парламент - Верховна Рада України.
      Конституційний  склад  Верховної  Ради  України  -

чотириста п'ятдесят народних депутатів України, які обираються  на

основі  загального,  рівного  і  прямого  виборчого  права  шляхом

таємного голосування строком на чотири роки.

     Народним депутатом України може бути громадянин України, який

на день виборів досяг двадцяти одного року,  має  право  голосу  і

проживає в Україні протягом останніх п'яти років.

     Не може бути обраним до Верховної  Ради  України  громадянин,

який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість

не погашена і не знята у встановленому законом порядку.

     Повноваження  народних   депутатів    України    визначаються

Конституцією та законами України.
      Чергові  вибори  до  Верховної   Ради    України

відбуваються в останню неділю березня четвертого року  повноважень

Верховної Ради України.

     Позачергові вибори до Верховної  Ради  України  призначаються

Президентом України і проводяться в період шістдесяти днів  з  дня

опублікування  рішення  про  дострокове  припинення    повноважень

Верховної Ради України.

     Порядок  проведення  виборів  народних   депутатів    України

встановлюється законом.
      Народні  депутати  України    здійснюють    свої

повноваження на постійній основі.

     Народні  депутати   України    не    можуть    мати    іншого

представницького мандата чи бути на державній службі.

     Вимоги  щодо  несумісності  депутатського  мандата  з  іншими

видами діяльності встановлюються законом.
    

     Народним    депутатам    України    гарантується

депутатська недоторканність.

     Народні депутати України не несуть юридичної відповідальності

за результати голосування або висловлювання у парламенті  та  його

органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп.

     Народні депутати України не можуть бути без  згоди  Верховної

Ради  України  притягнені  до    кримінальної    відповідальності,

затримані чи заарештовані.
     Повноваження    народних    депутатів    України

припиняються одночасно з припиненням  повноважень  Верховної  Ради

України.

     Повноваження  народного   депутата    України    припиняються

достроково у разі:

     1) складення  повноважень  за  його  особистою   заявою;

     2) набрання  законної  сили обвинувальним вироком щодо нього;

     3) визнання його судом недієздатним або  безвісно  відсутнім;

     4) припинення   його  громадянства  або  виїзду  на  постійне

проживання за межі України;

     5) смерті.

     Рішення  про  дострокове  припинення  повноважень   народного

депутата України приймається більшістю від конституційного  складу

Верховної Ради України.

     У разі невиконання  вимоги  щодо  несумісності  депутатського

мандата з іншими видами діяльності повноваження народного депутата

України припиняються достроково на  підставі  закону  за  рішенням

суду.
     Верховна Рада України  працює  сесійно.

     Верховна Рада України є повноважною за умови обрання не  менш

як двох третин від її конституційного складу.

     Верховна Рада України збирається на першу  сесію  не  пізніше

ніж на тридцятий  день  після  офіційного  оголошення  результатів

виборів.

     Перше засідання Верховної Ради України  відкриває  найстарший

за віком народний депутат України.

     Порядок  роботи  Верховної  Ради    України    встановлюється

Конституцією України  та  законом  про  регламент  Верховної  Ради

України.
     Чергові сесії Верховної Ради  України  починаються

першого вівторка лютого і першого вівторка вересня кожного року.

     Позачергові сесії  Верховної  Ради  України,  із  зазначенням

порядку денного, скликаються Головою  Верховної  Ради  України  на

вимогу  не  менш  як  третини  народних  депутатів  України    від

конституційного  складу  Верховної  Ради  України  або  на  вимогу

Президента України.

     У разі введення воєнного чи  надзвичайного  стану  в  Україні

Верховна Рада України збирається у дводенний строк без скликання.

     У разі закінчення строку повноважень Верховної  Ради  України

під час  дії  воєнного  чи  надзвичайного  стану  її  повноваження

продовжуються до дня першого засідання першої сесії Верховної Ради

України, обраної після скасування воєнного чи надзвичайного стану.
     Засідання  Верховної  Ради  України  проводяться

відкрито. Закрите засідання проводиться за рішенням більшості  від

конституційного складу Верховної Ради України.

     Рішення Верховної Ради України  приймаються  виключно  на  її

пленарних засіданнях шляхом голосування.

     Голосування на засіданнях Верховної Ради України здійснюється

народним депутатом України особисто.
П
овноваження Верховної Ради України:

     1) внесення змін до Конституції України в  межах  і  порядку,

передбачених розділом XIII Конституції;

     2) призначення    всеукраїнського   референдуму   з   питань,

визначених статтею 73 Конституції;

     3) прийняття законів;

     4) затвердження Державного бюджету України та  внесення  змін

до нього;  контроль  за  виконанням  Державного  бюджету  України,

прийняття рішення щодо звіту про його виконання;

     5) визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики;

     6) затвердження   загальнодержавних   програм   економічного,

науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку,

охорони довкілля;

     7) призначення   виборів   Президента   України   у   строки,

передбачені цією Конституцією;

     8) заслуховування щорічних та позачергових послань Президента

України про внутрішнє і зовнішнє становище України;

     9) оголошення за поданням Президента України  стану  війни  і

укладення  миру,  схвалення  рішення  Президента    України    про

використання Збройних Сил України та інших військових формувань  у

разі збройної агресії проти України;

     10) усунення Президента України з поста в  порядку  особливої

процедури  (імпічменту),   встановленому    статтею    111    цієї

Конституції;

     11) розгляд  і  прийняття  рішення  щодо  схвалення  Програми

діяльності Кабінету Міністрів України;

     12) надання  згоди   на   призначення   Президентом   України

Прем'єр-міністра України;

     13) здійснення  контролю  за  діяльністю  Кабінету  Міністрів

України відповідно до цієї Конституції;

     14) затвердження  рішень  про  надання   Україною   позик   і

економічної    допомоги    іноземним   державам   та   міжнародним

організаціям, а також про одержання Україною від іноземних держав,

банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених

Державним   бюджетом   України,   здійснення   контролю   за    їх

використанням;

     15) призначення чи обрання на  посади,  звільнення  з  посад,

надання згоди на призначення і звільнення з посад осіб у випадках,

передбачених цією Конституцією;

     16) призначення на посади та звільнення  з  посад  Голови  та

інших членів Рахункової палати;

     17) призначення    на   посаду   та   звільнення   з   посади

Уповноваженого   Верховної   Ради   України   з    прав    людини;

заслуховування  його  щорічних  доповідей  про  стан дотримання та

захисту прав і свобод людини в Україні;

     18) призначення на  посаду  та  звільнення  з  посади  Голови

Національного банку України за поданням Президента України;

     19) призначення    та   звільнення   половини   складу   Ради

Національного банку України;

     20) призначення половини складу Національної ради  України  з

питань телебачення і радіомовлення;

     21) призначення на посаду та  припинення  повноважень  членів

Центральної виборчої комісії за поданням Президента України;

     22) затвердження загальної структури, чисельності, визначення

функцій  Збройних  Сил  України,  Служби  безпеки  України,  інших

утворених відповідно до законів України  військових  формувань,  а

також Міністерства внутрішніх справ України;

     23) схвалення рішення про надання військової  допомоги  іншим

державам, про направлення  підрозділів  Збройних  Сил  України  до

іншої держави чи про допуск підрозділів збройних сил інших  держав

на територію України;

     24) надання згоди на призначення на посади  та  звільнення  з

посад  Президентом  України  Голови   Антимонопольного    комітету

України, Голови Фонду державного майна України, Голови  Державного

комітету телебачення і радіомовлення України;

     25) надання  згоди  на  призначення  Президентом  України  на

посаду  Генерального  прокурора  України;  висловлення    недовіри

Генеральному прокуророві України, що має наслідком його  відставку

з посади;

     26) призначення  третини складу Конституційного Суду України;

     27) обрання суддів безстроково;

     28) дострокове    припинення   повноважень   Верховної   Ради

Автономної Республіки Крим за наявності  висновку  Конституційного

Суду  України  про  порушення  нею Конституції України або законів

України;  призначення  позачергових  виборів  до  Верховної   Ради

Автономної Республіки Крим;

     29) утворення і ліквідація районів, встановлення і зміна  меж

районів і міст, віднесення населених пунктів  до  категорії  міст,

найменування і перейменування населених пунктів і районів;

     30) призначення чергових та позачергових виборів  до  органів

місцевого самоврядування;

     31) затвердження  протягом  двох  днів  з  моменту  звернення

Президента України указів про введення воєнного  чи  надзвичайного

стану в Україні або в окремих її  місцевостях,  про  загальну  або

часткову мобілізацію, про оголошення  окремих  місцевостей  зонами

над звичайної екологічної ситуації;

     32)  надання  у  встановлений  законом   строк    згоди    на

обов'язковість  міжнародних  договорів  України   та    денонсація

міжнародних договорів України;

     33) здійснення парламентського контролю у  межах,  визначених

цією Конституцією;

     34) прийняття рішення про направлення  запиту  до  Президента

України на  вимогу  народного  депутата  України,  групи  народних

депутатів  чи  комітету  Верховної  Ради    України,    попередньо

підтриману не менш як однією третиною від  конституційного  складу

Верховної Ради України;

     35) призначення на посаду та звільнення  з  посади  керівника

апарату Верховної Ради України; затвердження  кошторису  Верховної

Ради України та структури її апарату;

     36) затвердження переліку об'єктів права державної власності,

що не підлягають приватизації; визначення правових засад вилучення

об'єктів права приватної власності.

     Верховна  Рада  України  здійснює  інші  повноваження,    які

відповідно до Конституції України віднесені до її відання.
      Народний  депутат  України  має  право  на  сесії

Верховної Ради України звернутися із запитом до органів  Верховної

Ради України, до Кабінету Міністрів України, до  керівників  інших

органів державної влади та  органів  місцевого  самоврядування,  а

також  до   керівників   підприємств,   установ   і   організацій,

розташованих   на   території   України,    незалежно    від    їх

підпорядкування і форм власності.

     Керівники  органів  державної  влади  та  органів   місцевого

самоврядування, підприємств,  установ  і  організацій  зобов'язані

повідомити народного депутата України про результати розгляду його

запиту.
     Верховна Рада України за пропозицією  не  менш  як

однієї третини народних депутатів України від  її  конституційного

складу  може  розглянути  питання  про  відповідальність  Кабінету

Міністрів  України  та  прийняти  резолюцію  недовіри   Кабінетові

Міністрів України більшістю від конституційного  складу  Верховної

Ради України.

     Питання про відповідальність Кабінету  Міністрів  України  не

може розглядатися  Верховною  Радою  України  більше  одного  разу

протягом однієї  чергової  сесії,  а  також  протягом  року  після

схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України.
     Верховна  Рада  України  обирає  зі  свого  складу

Голову Верховної Ради України,  Першого  заступника  і  заступника

Голови Верховної Ради України та відкликає їх.

     Голова Верховної Ради України:

     1) веде засідання Верховної Ради України;

     2) організовує підготовку питань до  розгляду  на  засіданнях

Верховної Ради України;

     3) підписує   акти,  прийняті  Верховною  Радою  України;

     4) представляє Верховну Раду  України  у  зносинах  з  іншими

органами державної влади України та органами влади інших держав;

     5) організовує роботу апарату Верховної Ради України. 

     Голова  Верховної   Ради   України   здійснює   повноваження,

передбачені цією Конституцією, у  порядку,  встановленому  законом

про регламент Верховної Ради України.
     Верховна Рада України затверджує перелік комітетів

Верховної Ради України, обирає голів цих комітетів.

     Комітети Верховної  Ради  України  здійснюють  законопроектну

роботу, готують і попередньо  розглядають  питання,  віднесені  до

повноважень Верховної Ради України.

     Верховна  Рада  України  у  межах  своїх  повноважень    може

створювати  тимчасові  спеціальні  комісії  для    підготовки    і

попереднього розгляду питань.

     Верховна Рада  України для проведення розслідування з питань,

що  становлять  суспільний  інтерес,  створює   тимчасові   слідчі

комісії,  якщо  за  це  проголосувала  не менш як одна третина від

конституційного складу Верховної Ради України.

     Висновки  і  пропозиції  тимчасових  слідчих  комісій  не   є

вирішальними для слідства і суду.

     Організація і порядок  діяльності  комітетів  Верховної  Ради

України, її тимчасових спеціальних і  тимчасових  слідчих  комісій

встановлюються законом.
     Повноваження Верховної Ради України припиняються у

день відкриття першого засідання  Верховної  Ради  України  нового

скликання.

     Президент  України  може  достроково  припинити  повноваження

Верховної  Ради  України,  якщо  протягом  тридцяти  днів   однієї

чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися.

     Повноваження  Верховної  Ради  України,    що    обрана    на

позачергових виборах,  проведених  після  дострокового  припинення

Президентом  України   повноважень    Верховної    Ради    України

попереднього скликання, не можуть бути припинені  протягом  одного

року з дня її обрання.

     Повноваження Верховної Ради України не можуть бути достроково

припинені в останні шість місяців  строку  повноважень  Президента

України.
     Верховна Рада України приймає закони, постанови та

інші акти більшістю від її конституційного складу, крім  випадків,

передбачених цією Конституцією.