Реферат Значение и принципы производительности
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
План
1. Сущность и значение производительности
2. Факторы и условия повышения производительности
3. Принципы производительности
4. Программы повышения производительности
Литература
1. Сущность и значение производительности
Производительность является важнейшим всемирным источником реального экономического роста, социального прогресса и более высокого уровня жизни. По разным оценкам вклад производительности в экономический рост стран с высокоразвитой рыночной экономикой на первоначальных этапах выхода к постиндустриальному обществу составлял от 70 до 100%. Изменения производительности рассматриваются как основной фактор, влияющий на многие социальные и экономические проблемы - такие, как быстрый экономический рост, улучшение в национальном платежном балансе, контроль инфляции и др. Эти изменения сказываются на уровне зарплаты, соотношении цен и издержек, потребностях в капиталовложениях и занятости. Производительность в значительной степени определяет конкурентоспособность товаров страны на международном рынке. Повышение производительности приводит к прямому росту уровня жизни при условиях распределения результатов этого процесса соответственно вкладу. Поэтому порочный круг бедности, безработицы и низкой производительности может быть разорван лишь с помощью повышения производительности.
В литературе существует два основных подхода к понятию «производительность». Согласно первому производительность в широком плане определяется как отношение между продукцией, произведенной системой, и затратами на производство этой продукции. При втором подходе производительность труда (частичная производительность) рассматривается как результативность живого конкретного полезного труда, его способность производить в единицу времени фиксируемое количество потребительных стоимостей. Производительность - это эффективное использование ресурсов - труда, капитала, земли, материалов, энергии, информации - при производстве различных товаров и услуг. Основное понятие производительности всегда включает отношение объема производства или услуг, производимых системой производства или обслуживания за определенный период, к затратам на его создание. Оно выражается следующим образом:
где:
П - производительность;
В - выход продукции (общий объем производства);
3 - затраты.
Причем под общим объемом производства понимается весь объем произведенной и реализованной продукции и услуг, то есть весь выход из системы производства или обслуживания, воспринятый рынком, степень потребности рынка в данном продукте. В странах с развитой рыночной экономикой оценивается производительность только той продукции, которая реализована, продана, а не просто произведена.
Под затратами, понимают использование не одного только труда, а всех ресурсов, использованных при выпуске всего объема произведенной и реализованной продукции и услуг: капитала, земли, материалов, энергии, информации и времени.
Производительность может быть также определена как взаимосвязь между конечными результатами и временем, затраченным на их достижение. Чем меньше времени затрачивается на достижение необходимых результатов, тем производительнее система.
Производительность (более точно - продуктивность) позволяет сравнивать производство на разных уровнях экономической системы (на уровне индивида, цеха, предприятия, региона, отрасли и страны) с потребляемыми ресурсами.
В современных условиях возрастает значение правильного определения места производительности в кругу других категорий и понятий конкретной экономики.
Анализ динамики производительности позволяет оценивать продуктивность экономической системы на разных ее уровнях, что особенно важно в рыночной экономике. В общем виде динамика производительности может определяться по формуле:
где:
ΔП – прирост (+) снижение (-)производительности в отчетном периоде по сравнению с базисным ;
Во, Bб - общий объем производства соответственно в отчетном и базисном периодах;
Зо, Зб - затраты ресурсов соответственно в отчетном и базисном периодах на общий объем производства.
В зависимости от динамики показателей общего объема производства (реализации продукции) и затрат производительность (продуктивность) экономической системы может изменяться по разному.
Так, повышение производительности системы может осуществляться в следующих ситуациях: 1) если общий объем производства растет быстрее, чем затраты на его выпуск; 2) если общий объем производства растет, а затраты на его выпуск снижаются; 3) если общий объем производства в отчетном периоде по сравнению с базисным не растет, остается без изменений, а затраты на его выпуск снижаются; 4) если общий объем производства растет, а затраты на его выпуск не изменяются; 5) если общий объем производства снижается, но затраты на его выпуск снижаются в большей мере.
Снижение производительности системы происходит в следующих ситуациях: 1) если общий объем производства растет, но затраты на его выпуск растут быстрее; 2) если общий объем производства снижается, а затраты на его выпуск растут; 3) если общий объем производства остается без изменений, а затраты на его выпуск растут; 4) если общий объем производства снижается быстрее, чем затраты на его выпуск; 5) если общий объем производства снижается, а затраты на его выпуск остаются без изменений.
Ныне в рыночной экономике производительность (продуктивность системы) означает намного больше, чем только производительность живого труда, которая является одним из факторов производительности. При ее оценке следует учитывать рост стоимости энергии, сырья, купленных на стороне изделий, полуфабрикатов, затрат на прочие товары и услуги наряду с возрастающей заботой, а значит, и расходами, которую вызывают безработица и низкое качество трудовой жизни.
О производительности (продуктивности системы) нельзя судить лишь по увеличению в сравнении с предыдущими периодами выхода продукции (росту общего объема производства), не учитывая непропорциональное увеличение издержек производства, роста цен и инфляции. Например, валовой внутренний продукт может расти из года в год, но производительность при этом может падать, если издержки будут расти быстрее, чем выход продукции.
Высокая производительность не всегда обеспечивает высокую прибыль, так как товары, произведенные умело, качественно, не обязательно пользуются спросом. Поэтому производительность учитывает и потребность в производимой продукции на рынке.
Необходимо иметь в виду, что сокращение затрат не всегда ведёт к улучшению производительности, в ряде случаев оно может ухудшить положение.
Понятие производительности все более переплетается с уровнем качества конечной продукции, затрат и самого процесса производства. Элементом первостепенного значения является рабочая сила - её качество, управление ею и условия труда.
Основным показателем повышения производительности является уменьшение отношения затрат к выходу продукции при ее постоянном или более высоком качестве.
Для измерения производительности на всех экономических уровнях может быть использовано два типа коэффициентов производительности - совокупная производительность и частичная производительность:
где:
Пс - совокупная производительность;
В – общий объём производства;
Зо – общие затраты;
Пч – частичная производительность;
Зч – частичные затраты.
Совокупная производительность может быть определена по формуле:
где:
Зт - затраты труда;
Зк - капитальные затраты;
Зс - затраты на сырье и купленные на стороне изделия, полуфабрикаты, соответствующие данному объему производства;
Зпту - затраты на прочие товары и услуги, соответствующие данному объему производства.
Совокупная производительность - это среднее арифметическое производительности труда и продуктивности капитала (включая затраты на сырье и прочие товары и услуги), взвешенное и скорректированное с колебаниями цен.
Динамически развивающаяся экономика, в отличие от статической, позволяет обществу увеличивать реальный валовой национальный продукт (ВНП). Если все экономически активное население принять как трудовой ресурс, а общую стоимость товаров и услуг как выход продукции, то производительность труда на национальном уровне определяется:
где:
Птн - производительность труда на национальном уровне;
Чэн - численность экономически активного населения.
Производительность труда характеризует эффективность затрат труда. Повышение производительности труда выражается в том, что доля живого труда в изготовляемой продукции уменьшается, а доля прошлого - увеличивается, однако при этом общая сумма труда, затрачиваемого на изготовление соответствующего продукта, уменьшается. Экономия рабочего времени в масштабах общества на основе роста производительности труда обеспечивается не только путем рационального использования рабочей силы, но и посредством эффективного применения овеществленного труда, повышения качества продукции, которая может использоваться более длительное время, более долговечна. То есть повышение производительности труда обеспечивает экономию живого, овеществленного, настоящего и будущего труда.
Уровень производительности труда определяется по формуле:
где:
Пт - производительность труда (выработка);
В - общий объем производства (объем выполненных работ и услуг);
3т - затраты труда на изготовление продукции или объем выполненных работ и услуг.
Производительность труда может измеряться величиной, обратной указанному показателю, то есть исходя из затрат труда на единицу продукции:
где:
Тр - трудоёмкость, то есть затраты труда на производство единицы продукции (или объема выполненных работ и услуг). Рост производительности труда характеризуется снижением данного показателя.
Производительность труда может определяться на всех уровнях экономики. В производственных объединениях (на предприятиях) рассчитывается производительность труда объединений (предприятий) как отношение произведенной продукции (объёма выполненных работ и услуг) к численности персонала основной деятельности. Для отдельных рабочих или бригад рассчитывается индивидуальная (бригадная) производительность труда как выработка продукции соответственно рабочим или бригадой за единицу рабочего времени.
Показатели производительности труда подразделяются по способу ее измерения на натуральный, трудовой и стоимостный.
Натуральные показатели характеризуют производительность труда в физических единицах (вес, объем, длина, штуки и т.п.). Эти показатели позволяют точно измерить производительность труда, однако сфера их применения ограничена. Они применяются, как правило, там, где выпускается однородная продукция, например, в добывающих отраслях, в строительстве. Их также возможно и целесообразно применять для характеристики производительности труда в бригаде и на индивидуальном рабочем месте. В тех случаях, когда производятся одинаковые изделия, но различного качества, различающиеся какими-либо свойствами, целесообразно применять условно-натуральный показатель производительности труда, при котором один вид продукции или работы приравнивается к другому (преобладающему) по относительной трудоёмкости.
Показатели в трудовом измерении используются для определения производительности труда основных производственных рабочих, изготовляющих разнородную продукцию. При этом объем ее производства исчисляется в нормо-часах. Используется и показатель снижения трудоёмкости выпускаемой продукции. При этом различают три вида трудоёмкости: технологическую, учитывающую затраты труда только основных рабочих, непосредственно участвующих в производстве продукции; производственную, учитывающую затраты труда всех рабочих; полную, учитывающую затраты всего промышленно-производственного персонала. Обязательное условие эффективного использования показателей в трудовом измерении - высокий уровень нормирования труда, развитость нормативной базы. Эти показатели могут применяться в основном в планировании на уровне предприятий.
Наиболее универсальным является стоимостный способ, при котором производительность труда исчисляется как стоимость валовой (товарной) или чистой (условно-чистой) продукции в расчете на одного работника. Наиболее приемлемым стоимостным показателем результатов производства, обеспечивающим сводимость их по уровням управления, отражение вклада в конечные результаты деятельности и в конечный общественный продукт является объем добавленной стоимости. Этот показатель по экономическому содержанию соответствует понятию условно – чистая продукция. Его величина определяется суммированием валового выпуска продукции и услуг в целом по стране, налогов на продукцию, чистых налогов на импорт с последующим исключением промежуточного потребления. Показатель объема добавленной стоимости исключает повторный счет результатов при их сведении и в отличие от национального дохода (чистой продукции), представляющего вновь созданную стоимость только в отраслях материального производства, включает и другие отрасли, сферу услуг. На основе показателя добавленной стоимости могут рассчитываться показатели совокупной производительности и частные показатели труда, капитала и всех его составляющих.
При исчислении производительности труда соответственно могут рассчитываться:
часовая производительность труда, которая характеризует производительность труда в течение каждого часа работы (реальную часовую выработку на одного занятого). При исчислении показателя часовой выработки принимаются во внимание только фактически отработанные часы;
дневная производительность труда, которая отражает фактическую производительность в течение рабочего дня (включая сверхурочные и время внутрисменных потерь и простоев). Определяется делением объема произведенной продукции на число дней работы;
месячная (квартальная, годовая) производительность труда, которая характеризует среднемесячную (квартальную, годовую) выработку одного среднесписочного рабочего или работника. Рассчитывается делением объема изготовленной продукции за месяц (квартал, год) на среднемесячную численность рабочих или работников за этот же период.
Для определения продуктивности капитала по видам ресурсов используются формулы вида:
;
;
где:
Пк - продуктивность капитальных затрат;
Пс - продуктивность затрат на сырье и купленные на стороне изделия, полуфабрикаты;
Ппту - продуктивность затрат на прочие товары и услуги.
2. Факторы и условия повышения производительности
Производительность - показатель динамичный, постоянно изменяющийся под воздействием множества факторов. Повышение производительности не только делает вещи лучше, но и, что более важно, делает нужные вещи лучше. Поэтому важно определить основные факторы, которые влияют на придание производимым вещам нужности и которые должны быть основной заботой менеджеров, ответственных за программы повышения производительности (продуктивности). Одни из факторов способствуют повышению производительности (продуктивности) экономической системы, другие, наоборот, - ее снижению.
Кроме того, на уровень и динамику производительности влияют также условия, в которых протекает процесс производства. Они либо усиливают действие того или иного фактора (если они благоприятны), либо ослабляют его. Например, природно-климатические условия существенно влияют на результаты производства и его продуктивность в сельском хозяйстве. Общественные условия, связанные с формами собственности на средства производства и с производственными отношениями, также могут определенным образом отразиться на производительности.
Улучшение производительности зависит от того, насколько верно определены и используются основные факторы. Целесообразно выделять три основные группы факторов, определяющих уровень производительности: 1) связанные с трудом; 2) связанные с ресурсами; 3) связанные со средой.
На уровне отдельного предприятия или организации все факторы производительности можно разделить на две основные категории: 1) внутренние (контролируемые); 2)внешние (неконтролируемые).
Исходя из изложенного следует руководствоваться предложенной И.И. Прокопенко классификацией, представляющей комплексную схему факторов, составляющих основной источник повышения производительности (рис. 1).
Внешние факторы - это те, которые находятся вне контроля со стороны отдельного предприятия, а внутренние те, которые в зоне его контроля, менеджеры предприятий могут на них влиять.
Внутренние факторы. Поскольку одни внутренние факторы легче изменяются, чем другие, целесообразно разделить их на две группы: твердые, устойчивые (изменяемые с трудом) и мягкие, неустойчивые (легко изменяющиеся). Твердые факторы включают в себя изделия, технологию, оборудование и сырье, а мягкие факторы включают в себя качество рабочей силы, организационные системы и методы, стили управления и методы работы. Такая классификация помогает выстраивать приоритеты - с какими факторами работать легче, а какие требуют более сильного финансового и организационного вмешательства.
Рис. 1 - Интегрированная модель факторов производительности предприятия
Твердые факторы. Важным фактором производительности является сам продукт (или изделие) - его дизайн, назначение, качество и т.д. Производительность этого фактора означает степень, в которой изделие соответствует требованиям, предъявляемым к нему потребителем, рынком. Она также тесно связана с понятием «полезная стоимость». Это та сумма, которую покупатель готов заплатить за изделие соответствующего качества. Полезная стоимость может быть увеличена с помощью лучшего дизайна и повышенных технических требований. Но просто полезности продукта для достижения высокой производительности мало. Он должен появиться на рынке в нужном месте, в нужное время и по благоразумной цене. Существует еще и фактор объема или количества изделий, который включает в действие масштабы экономики (фактор массовости изделия). Фактор отношения затрат к отдаче по изделию также может быть использован для увеличения производительности, если попытаться увеличить отдачу при тех же издержках или уменьшить издержки для той же отдачи (доход, прибыль, полезность).
Фактор «предприятие и оборудование» занимает центральное место в программе повышения производительности с помощью:
- соответствующего ремонта и обслуживания;
- эксплуатации предприятия и оборудования в оптимальном режиме;
- увеличения производственной мощности предприятия путем устранения узких мест или путем других корректирующих мер;
- уменьшения времени простоя и увеличения эффективности использования имеющихся производственных мощностей.
Производительность предприятия и оборудования может быть улучшена, если уделять необходимое внимание загрузке и сроку службы оборудования, его модернизации, стоимости, капиталовложениям и оборудованию собственного производства, поддержанию производственных мощностей и их расширению, управлению запасами, производственному планированию, контролю и т.д.
Фактор «технология» - технологическое нововведение является важным источником для более высокой производительности. Возросший объем товаров и услуг, улучшенное качество, новые способы сбыта и др. могут быть достигнуты с помощью роста автоматизации и информационной технологии. Автоматизация может также улучшить хранение и транспортировку материалов, работу коммуникационных систем и контроль качества. Новая технология обычно вводится в результате таких программ повышения производительности, как борьба с устаревшими методами труда на устаревшем оборудовании, проектирование процессов, исследования и разработки, повышение квалификации ученых и инженерных кадров и т.д.
Фактор «материалы и энергия» - даже незначительные усилия, направленные на уменьшение потребления материалов и энергии, могут дать хорошие результаты. Эти жизненные источники производительности включают сырье и вспомогательные материалы (смазочные материалы, горючее, запчасти, конструкционные материалы, упаковочные изделия). Фактор производительности материалов включает в себя такие важные аспекты:
- использование материала - выход полезной продукции или энергии на единицу использованного материала (это зависит от выбора необходимого материала, его качества, управления производственным процессом, контроля качества и возвратов по причине брака);
- использование и контроль отходов производства и лома;
- повышение качества материалов с помощью первичной обработки для улучшения использования в основном процессе;
- использование низкосортных и дешевых материалов;
- замену импорта;
- улучшение коэффициента оборота материалов с целью их высвобождения и более продуктивного использования; улучшение управления материалами, чтобы избежать образования избыточных запасов; развитие эффективных источников снабжения.
Мягкие факторы. Будучи основным источником и определяющим фактором в улучшении производительности, люди в организации - рабочие, специалисты, руководители, предприниматели и члены профсоюзов - также имеют свои роли. Причем каждая из ролей имеет, как минимум, два аспекта: применение их способностей в труде и эффективность. Применение способностей в труде, то есть та степень, с которой люди участвуют в своей работе, разное у разных людей, так как они различаются не только по своим способностям, но и по своему желанию работать. Это объясняется законом поведения: мотивация снижается в тех случаях, если она уже удовлетворена или если существуют блокировки этому.
Следует выработать систему ценностей, способствующую повышению производительности, чтобы вызвать изменения в отношении к труду руководителей, специалистов и рабочих. Мотивация является основой любого человеческого поведения и, следовательно, усилий, направленных на повышение производительности. Материальные нужды все еще остаются главенствующими, но это не означает, что для нематериальных стимулов не должно быть места или что они всегда неэффективны. Успехи рабочих в повышении производительности следует немедленно закреплять с помощью вознаграждений и не только в форме денег, но также путем повышения признания их роли, расширения их возможностей в учебе, наконец, с помощью полного устранения негативных стимулов. Денежные стимулы всегда должны быть связаны с размером достигнутых положительных перемен в труде работника.
Второй фактор, относящийся к той роли, которую играют люди, вовлеченные в борьбу за производительность, - это эффективность. Эффективность - это степень, в которой использование усилий человека приносит желаемые результаты относительно выхода продукции и её качества. Эффективность является функцией методов, техники, личного умения, знания, отношения к труду и способности выполнять данную работу. Способность выполнять ту или иную работу может быть повышена с помощью обучения и повышения квалификации, смены видов работы и рабочих мест, систематического должностного продвижения и планирования карьеры (продвижения по служебной лестнице).
Следовательно, для повышения производительности труда могут быть использованы следующие ключевые подходы, методы и приемы: заработная плата рабочих, руководителей и специалистов; обучение и повышение квалификации; социальное обеспечение - пенсии и программы по здравоохранению; вознаграждения; премиальные системы; участие в управлении; выработка своих установок к труду и отношения к руководству; стимулирование более высокой производительности; кооперация; упрощение коммуникации; планирование карьеры; улучшение выхода на работу; снижение текучести рабочей силы; гарантия занятости (в условиях, когда работу найти нелегко).
Фактор «организация и системы». Принципы хорошей организации, такие как единство команды, делегирование ответственности и норма управляемости, предназначены для обеспечения специализации, разделения труда и координации на предприятии. Организация должна быть динамически управляемой и движимой к достижению целей. Она нуждается в поддержке, обслуживании и время от времени в реорганизации в соответствии с новыми задачами.
Ни одна система, как бы хорошо она ни была спроектирована, не может быть эффективной во всех ситуациях. Система должна быть динамичной, и гибкость должна быть встроена в систему, с тем чтобы максимизировать показатель производительности.
Фактор «методы работы». Усовершенствованные методы труда, особенно в развивающейся экономике, где существует нехватка капитала, технология является переходной и еще преобладают трудоемкие способы, составляют наиболее перспективную область для повышения производительности. Техника совершенствования трудовых методов должна сделать ручной труд более производительным, совершенствуя способы выполнения трудовых операций, движений, используемые инструменты, организацию рабочего места, используемые механизмы и материалы. Методы труда совершенствуются с помощью их систематического анализа, устранения ненужной работы и более эффективного выполнения необходимой с меньшими затратами сил, времени и средств. Анализ и измерение трудовых операций и рабочего времени, организация производства и обучение - основные инструменты для совершенствования методов работы.
Фактор «стили управления». Управление отвечает за эффективное развитие и использование всех ресурсов, находящихся под контролем предприятия. Абсолютно совершенного стиля управления для всех случаев не существует. Эффективность зависит от того, когда, где, как и по отношению к кому тот или иной менеджер применяет свой стиль управления. Стили и методы управления влияют на схему организационной структуры, кадровую политику, план работы, оперативное планирование и контроль, обслуживание оборудования и политику закупок, затраты на основной и оборотный капитал, источники финансирования, системы финансового планирования, способы контроля издержек.
Внешние факторы включают правительственные решения и институционный механизм; политические, социальные и экономические условия; деловую атмосферу; наличие финансов, энергии, воды, транспорта, коммуникаций и сырья. Внешние факторы, которые находятся вне контроля для одного предприятия, могут быть внутренними для другого. Внешние факторы для предприятия могут, к примеру, быть внутренними для государств, национальных или региональных учреждений, ассоциаций. Правительства могут улучшить налоговую политику, разработать улучшенное законодательство по труду, обеспечить более рациональный порядок использования природных ресурсов, улучшить социальную инфраструктуру, политику цен и т.д., а отдельные организации этого сделать не могут.
Факторы, внешние для предприятия, представляют для него интерес, так как их понимание может мотивировать определенные решения, которые могли бы изменить поведение предприятия, его стратегию и производительность на длительный период. Внешние факторы следует изучить, понять их действие и принимать во внимание при планировании и осуществлении программ повышения производительности. То, что находится в какой-то период вне контроля отдельных предприятий, могло бы стать контролируемым на более высоких уровнях общественных структур и институтов. Учитывая все социальные, политические, экономические и организационные связи между потребителями, работниками, руководителями, правительством и различными группами давления, между общественными институтами и организационной инфраструктурой, полезно проанализировать основные факторы макропроизводительности, которые ускоряют или тормозят процессы повышения производительности.
Так как производительность в значительной степени определяет реальный доход, инфляцию, конкурентоспособность, благосостояние людей, то высший управленческий персонал должен постоянно прилагать усилия для того, чтобы определять действительные причины роста или падения производительности.
Основными факторами макропроизводительности являются природные ресурсы, структурные изменения, правительство и инфраструктура.
Природные ресурсы. Наиболее важными природными ресурсами являются рабочая сила, земля, энергия и сырье. Способность стран производить, концентрировать и использовать эти ресурсы имеет первостепенное значение для повышения производительности.
Рабочая сила. Люди - самое ценное из природных ресурсов. В целом ряде развитых стран, которым недостает земли, энергии и минеральных ресурсов, уже давно пришли к выводу, что их единственным, самым важным источником роста являются люди, их мастерство, образование и подготовка, установки, система интересов и их развитие. Капиталовложения в эти факторы улучшают качественный показатель управления и рабочей силы. Такие страны проявляют огромную заботу об образовании и подготовке своей рабочей силы, вкладывая в эту сферу большие капиталы. Страны, которые имеют большой валовой национальный продукт на душу населения, как правило, имеют более подготовленное и образованное население. Внимание, уделяемое здравоохранению и досугу, привело к огромной экономии благодаря меньшей заболеваемости, более высокой средней продолжительности жизни и повышенной жизнеспособности.
Земля требует должной организации, развития земельного хозяйства, а также рациональной национальной политики. Растущая стоимость энергоинтенсивного сельскохозяйственного производства, ограниченные площади новых земель, срочная необходимость в более заботливом земледелии с тем, чтобы предотвратить серьезную эрозию почвы, - все это говорит о необходимости более осторожного использования имеющейся земли. Основная тенденция в наиболее развитых странах относительно использования земли под строительство промышленных объектов заключается в сокращении таких площадей, движении вглубь и вверх, использовании земли под реками и озерами под гаражи, склады, объекты коммуникаций и другие объекты, использовании земель, мало пригодных для сельского хозяйства и жилья. Лучшим регулятором такой политики является введение дифференциальных цен на земельные участки, а также государственная и муниципальная политика, контролируемая населением демократическими инструментами.
Энергия - это еще один важнейший ресурс. Состояние энергоснабжения оказывает влияние на соотношение капитала и труда и поднимает или снижает производительность. Этот факт необходимо осознать и принимать во внимание при управлении предприятиями и отраслями экономики в зависимости от конкретной ситуации.
Сырье также является важным фактором производительности. Выработка самых больших и наиболее доступных источников минеральных ископаемых вызвала необходимость в разработке более бедной руды, что, в свою очередь, потребовало более интенсивного использования капитала и рабочей силы. С ростом стоимости минералов становятся более целесообразными ремонт, повторное использование и переработка сырья, материалов и отходов производства, так как для общества в целом это значительно дешевле, чем закупки или добыча нового сырья.
Структурные изменения в обществе часто влияют на показатель производительности как на уровне страны, так и на уровне предприятия, независимо от качества управления отдельным предприятием. Однако в долгосрочной перспективе это взаимодействие всегда имеет двусторонний характер. Как структурные изменения сказываются на производительности, так и изменение производительности приводит к модификации самой структуры общественного производства. Такие изменения являются не только результатом, но и причиной экономического и социального развития. Понимание этих изменений помогает улучшить правительственную политику, делает планирование работы предприятия более реалистическим и целенаправленным, помогает развивать экономическую и социальную инфраструктуру. Наиболее важными структурными изменениями, кроме политических, являются экономические, социальные и демографические.
Наиболее важные экономические изменения происходят в моделях занятости и составе капитала, технологии, масштабах экономики и конкурентоспособности.
Сдвиги занятости от сельского хозяйства к обрабатывающей промышленности во многих развивающихся странах являются источником роста производительности, так как значительное число людей будет переходить из сельского хозяйства с его низкой производительностью в обрабатывающую промышленность. В развитых странах этот исторический источник роста производительности ныне имеет очень ограниченный потенциал как источник роста в будущем, поскольку число людей, занятых в сельском, лесном и рыбном хозяйствах этих стран стало теперь весьма незначительным.
Другое историческое структурное изменение - движение из обрабатывающей промышленности в сферу услуг. Однако производительность в сфере обслуживания имеет тенденцию к повышению не так быстро, как производительность в целом.
Изменения в составе капитала, его относительная интенсивность, возраст и тип также воздействуют на производительность. Рост капитала зависит от накопления и инвестиций. Возраст основного капитала также влияет на распространение нововведений в такой степени, в какой технологическое новшество воплощено в оборудовании, выпущенном за счет новых капиталовложений. Большое расхождение между производительностью и капиталоинтенсивностью часто указывает на значительное неиспользование производственных мощностей в экономике. Они могли бы быть лучше использованы при улучшении управления.
Структурное воздействие научных исследований, опытных разработок и новых технологий - еще один важный фактор повышения производительности на макроуровне. Управление технологиями, исследованиями и опытными разработками, внедрение новых методов труда, техники, изделий и процессов могут существенно повлиять на производительность и в то же время вызвать структурные изменения: примером может служить внедрение современных средств коммуникаций.
Масштаб производства и экономия, обусловленная его ростом, тесно связаны с производительностью и структурой экономики. Мелкие и средние предприятия могут быть вполне конкурентоспособными, если они специализируются и имеют большие партии заказов, рассчитанные на длительный период. В этом секторе капиталоотдача может быть высокой и даже инновационной. Даже обратная передача инженерной документации и технологии от мелких предприятий крупным компаниям может быть эффективной.
Конкурентоспособность в промышленности влияет как на производительность в экономике в целом, так и на производительность индивидуальных предприятий. Промышленную конкурентоспособность определяют как сегодняшнюю и будущую способность и возможность для предпринимателей проектировать, производить и продавать на соответствующих рынках товары, ценовые и неценовые качества которых более привлекательны, чем товары, производимые конкурентами за рубежом или на внутренних рынках.
Структурные изменения в рабочей силе имеют как демографический, так и социальный характер. Две разные и несколько противоречивые силы воздействуют на производительность. С одной стороны, производители многих более развитых стран должны стремиться к повышению производительности для того, чтобы удерживать на низком уровне издержки производства. С другой стороны, сдерживающее воздействие конкуренции на уровень заработной платы подталкивает производителей к применению большего количества труда, а не к значительным инвестициям в капитальное оборудование. Данная ситуация ведет к снижению роста производительности. Эти демографические изменения сказываются и на тех, кто ищет работу, и на рабочих с опытом и высокой квалификацией, и на спросе на товары и услуги. Географические перемещения населения также оказывают влияние на производительность.
На производительность влияют все аспекты образования. Культурные ценности и установки также могут или способствовать росту производительности, или сдерживать ее. Например, японцы известны своим духом коллективизма и дисциплиной. В некоторых странах большее предпочтение традиционно отдается умственному труду перед ручным, в других - по-настоящему ценят тех, кто старше, а не просто терпят их.
Правительство и инфраструктура. Конкурентоспособность и эффективность национальной экономики нельзя рассматривать как простую сумму производительности предприятий страны. На производительность воздействуют три уровня правительственных организаций. Деятельность верхнего уровня фокусируется на разработке национальной политики повышения эффективности производства, а также на формировании соответствующих структур. Средний уровень связан с целями производительности, а также механизмами, которые обеспечивают решение национальных задач в сфере экономического и социального развития. Третий уровень состоит из предприятий и групп предприятий, а также из отдельных специалистов и работников, которые осуществляют анализ и внедрение всякого рода усовершенствований. Организации этих трех уровней имеют в своем распоряжении как прямые, так и косвенные средства воздействия на производительность.
К числу прямого вмешательства государства относятся управление государственными предприятиями, правительственное инвестирование, субсидирование программ, направленных на повышение эффективности производства, и т.д.
К числу косвенных инструментов вмешательства правительства относятся популяризация информации о проблемах, связанных с повышением производительности, субсидирование программ обучения и подготовки профессиональных кадров, а также оказание поддержки организациям и институционным механизмам, связанной с ростом производительности.
Эти средства деятельности правительства оказывают влияние на такие важные макрофакторы повышения производительности, как:
- макроэкономические структурные изменения, эффект в масштабе всей экономики;
- структура рабочей силы и политика в области труда;
- политика в сфере образования и подготовки профессиональных кадров;
- научно-техническая политика, технологические изменения;
- инфраструктура;
- эксплуатация природной среды, сырьевых и энергетических запасов;
- деловой цикл;
- международная экономическая и политическая обстановка.
Проводимые правительством экономическая политика, стратегия и программы в значительной степени воздействуют на производительность посредством:
- практической деятельности правительственных учреждений и агентств;
- правил, нормативов (таких как, например, контроль над ценами, политика регулирования доходов и политика заработной платы);
- транспорта и коммуникаций;
- энергии;
- финансовых мер и стимулов (ставки процента, тарифы, налоги);
- различных видов законодательства.
Многие структурные изменения, которые влияют на производительность, являются результатом принятия законов, правил и общественных отношений. Кроме того, сама по себе область производительности самих услуг правительства необычайно важна, так как она дает возможность правительствам оказывать больше качественных услуг при тех же ресурсах или оказывать те же услуги при более низкой стоимости.
Эффективность усилий, направленных на повышение производительности на национальном уровне, в большой степени зависит от того, насколько можно обеспечить интеграцию наиболее влиятельных социальных сил. К числу таких сил относятся:
- правительство и его институционные механизмы;
- предприниматели и управляющие, представленные их профессиональными ассоциациями;
- рабочие, обычно представляемые профсоюзами;
- другие неправительственные организации.
Все эти силы должны играть ведущую роль в движении за повышение производительности на национальном уровне посредством:
-прямого вмешательства в промышленность и экономические процессы и участия в них; координирования деятельности всех основных социальных групп, направленной на повышение производительности;
- повышения качества как рабочих, так и управленческих кадров с помощью ориентированных на рост производительности программ подготовки и повышения квалификации кадров;
- повышения степени осведомленности общественности о проблемах производительности.
3. Принципы производительности
Управление производительностью представляет собой сложную и многогранную проблему, требующую комплексного, системного подхода к ее решению с использованием определенных принципов, различных методов и техники, привлеченных из статистического анализа, сферы управления операциями, других отраслей науки. Много книг и исследований, подготовленных на основе критического анализа и оценки накопленного в мире за десятилетия практического опыта, наиболее выдающихся результатов практической деятельности, научных обобщений в этой сфере, посвящено важности производительности и управлению ею. Особое место среди них занимает книга Гаррингтона Эмерсона «Двенадцать принципов производительности», которая в полном объеме впервые была напечатана на русском языке в Москве издательством «Техника управления» в 1930 и 1931 гг. в серии «Классические работы по рационализации».
В своей работе Г. Эмерсон из всего арсенала организационных средств выделил только «Принципы», не разбирая вопросов методов и форм организации управления производительностью, то есть он берет то неизменное, что характерно для любой социальной системы независимо от места и времени применения. Он пишет: «Предположив наличие организации, способной применять принципы производительности, мы увидим, что эти принципы, будучи взаимозависимыми, достигают максимальных результатов лишь в общей совокупности, но располагаются (действуют) в известной логической последовательности».
Представим двенадцать принципов производительности, выведенных Г. Эмерсоном, в той логической последовательности, в которой он изложил их в своей книге.
Первый принцип - точно поставленные идеалы или цели.
Второй принцип - здравый смысл.
Третий принцип - компетентная консультация.
Четвертый принцип - дисциплина.
Пятый принцип - справедливое отношение к персоналу.
Шестой принцип - быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет.
Седьмой принцип - диспетчирование.
Восьмой принцип - нормы и расписания.
Девятый принцип - нормализация условий.
Десятый принцип - нормирование операций.
Одиннадцатый принцип - писаные стандартные инструкции.
Двенадцатый принцип - вознаграждение за производительность.
В работе Г. Эмерсона целесообразно выделить следующие положения.
1. Напряжение и производительность - это не только не одно и то же, но и вещи прямо противоположные. Работать напряженно - значит прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно - значит прилагать к делу усилия минимальные. Истинная производительность всегда дает максимальные результаты при минимальных усилиях; напряжение, наоборот, дает довольно крупные результаты лишь при усилиях ненормально тяжелых.
2. Должен быть установлен минимум производительности, недостижение которого означает неприспособленность рабочего к данной работе. При этом его надо научить или перевести на другое место.
3. Выплата прогрессивной премии за производительность. Условия начисления премии должны быть таковы, что не получать премии непростительно.
4. Норму производительности следует устанавливать посередине между подавляющей медлительностью и слишком утомительной скоростью.
5. Нормы и расписания должны по возможности индивидуализироваться.
По мнению Г. Эмерсона правильные принципы в руках посредственных людей оказываются сильнее бессистемных и случайных попыток гения. Он пишет, что производственное предприятие «может работать с максимальной производительностью только в том случае, если имеется правильная и надлежаще оборудованная организация, во главе которой стоит опытный руководитель, применяющий правильные принципы. Но дайте самому Наполеону дефектную организацию и ложные принципы - и результаты, которых он достигнет, в лучшем случае окажутся посредственными. При совершенной организации даже самый слабый руководитель часто приносит лишь очень небольшой вред. Это доказывается хотя бы историей Англии, которая отлично росла и развивалась даже при совершенно ничтожных королях.
Но слабый руководитель, опирающийся на дефектную организацию и невоодушевленный никакими идеалами, неизбежно проваливается и увлекает за собой все, что ему подчинено».
Опираясь на выведенные им принципы Г. Эмерсон еще в начале XX века сумел определить то место, которое экономика Японии займет в будущем по темпам роста производительности и в международном разделении труда, и этот его прогноз полностью оправдался. Он писал, что «не особые свойства тела, крови и мозга делают японцев опасными соперниками американских промышленников, не деньги, ибо японцы бедны, не оборудование, ибо оно у японцев скудное, не природные богатства, ибо их в Японии почти нет, японская промышленность стала для нас опасным конкурентом только потому, что мы еще не доросли до того типа организации, который дает возможность для высокой производительности, а они доросли».
Г. Эмерсон впервые поставил вопрос об управлении производительностью в широком аспекте. Он говорит о рациональной организации управления не только отдельным предприятием или фирмой, но и об организации управления производительностью в целом в промышленности, на транспорте, в домашнем хозяйстве, на государственном уровне.
Он строит единую для всякой целесообразной человеческой деятельности методику определения производительности, рациональной организации. Он ставит вопрос о производительности как о борьбе со всякими потерями в производстве и в общественной жизни. Он показал, что завод, как и государство, может в очень короткое время перейти от крайней непроизводительности к самой высокой производительности.
С практикой реализации выведенных Г. Эмерсоном принципов производительности, содержанием и развитием форм и методов организации управления производительностью можно ознакомиться при обращении к классическим произведениям менеджмента, на которых воспитаны поколения зарубежных менеджеров. Среди них книги Генри Форда «Моя жизнь, мои достижения», «Сегодня и завтра». Он один из ведущих конструкторов цивилизованной рыночной экономики. Идеи Г. Форда до сих пор составляют фундамент современного управления предприятиями во всем мире. Вместе с Анри Файолем и Коносукэ Мацусита он составляет «великолепное трио», умом и делами которых утверждались рациональные принципы рыночной экономики, разрабатывались и практически осваивались её прогрессивные технологии, формы и методы управления производительностью. Характерно, что Генри Форд, Анри Файоль и Коносукэ Мацусита, каждый в своей стране - США, Франции, Японии - возглавляли крупнейшие промышленные концерны. Для Г. Форда производство - прежде всего предпосылка и условия прогрессивного развития всех сфер жизни человечества. Характерно и то, что конечную цель производства Форд видел в потреблении созданного продукта, удовлетворении запросов людей.
При чтении книг Генри Форда - инженера-механика, изобретателя и талантливого менеджера - особое внимание привлекает практическое воплощение разработанных им самим и заимствованных, в частности, у Фредерика Уинслоу Тейлора принципов рационального функционирования созданного им грандиозного хозяйственного комплекса по производству легковых автомобилей по самым низким в мире ценам. В 1922 году концерн «Форд» выпускал каждый второй автомобиль в мире, в том числе три из пяти в США.
Секрет благополучия своей великой державы Генри Форд оглашает лаконично по форме и понятно каждому по содержанию: расширение покупательной способности людей путем повышения их заработной платы и понижения продажных цен. Процветание любой нации обусловлено объемом покупательных возможностей её народа. Не отдельных людей или каких-то социальных слоев, а наибольшего их числа.
Генри Форд глубоко уверен, что людям надо хорошо платить за труд. Не они должны быть озабочены своим покупательским потенциалом, а в первую очередь - их хозяин. «Но, конечно - пишет он - высокую заработную плату нельзя платить каждому желающему. Если заработная плата повышается, а издержки производства не понижаются, то увеличения покупательной способности не происходит».1
Генри Форд был глубоко убежден в том, что главным способом достижения прибыли, которая является практическим результатом номер один в бизнесе, должна быть не высокая цена товаров, а планомерная, комплексная работа по снижению издержек их производства.
Г. Форд первым принципиально и масштабно поставил проблему качества названного его именем автомобиля, стандартизации основных узлов (модулей), делающих их быструю замену в случае необходимости предпочтительнее, нежели ремонт. А самое главное и, по-своему, удивительное: Форд периодически целенаправленно и довольно существенно снижал продажную цену автомобилей и тракторов, даже при отсутствии малейших признаков затоваривания готовой продукции. Конечно, этим обеспечивался ускоренный оборот капитала, повышалась конкурентоспособность изделий. Причем, ежегодное удешевление и повышение качества продукции Форд осуществлял за счет прежде всего совершенствования организации труда и повышения производительности.
По мнению Г. Форда прибыль предприятия, получаемая по итогам реализации товаров, является не платой за прошлые его достижения, а фондом обеспечения его последующего совершенствования. Она должна идти на улучшение производственного процесса, на снижение издержек создания товаров. В выигрыше от этого в конечном итоге оказываются и рабочие, и предприниматели. И эта идея проводилась им в жизнь. На всех предприятиях Г. Форда главенствует принцип: тяжелые работы - на плечи машин, жестким требованием организации производства является оперативное внедрение лучших научно-технических новшеств, чистота, гигиеничность, уют - обязательные параметры производственной среды, строгий учет психофизиологических характеристик работников при их распределении по монотонным и творческим операциям.
Г. Форд многократно обращается к одному и тому же тезису: спекулянты не в состоянии создавать общественно значимые ценности, любители воспользоваться моментом и взвинтить цены занимаются столь же преступной деятельностью, сколь преступно извлечение выгоды из войны. Такие люди, по его мнению, чаще всего являются невеждами в бизнесе, ибо они считают, что наивысшая деловая мудрость заключается в том, чтобы максимально нажиться.
Генри Форд пишет: «От накопления частных состояний страна не становится великой ... Страна становится великой, если достояние ее распределяется среди возможно более широких кругов населения и наиболее справедливым образом, при осторожном и разумном развитии ее доходных источников и работоспособности народа».
Г. Форд раньше многих других уловил паразитический характер бюрократии, вдохновенно вращающейся в порочном круге «кипенья в действии пустом», сводящемся к расширенному самопроизводству бумаг и отчетов, чиновничьих титулов и синекур.
Принципиально важно заявление Г. Форда о том, что индустрия должна иметь своих генералов и притом - генералов высококвалифицированных. Вслед за Ф.У. Тейлором он активный сторонник масштабного использования разносторонних научных знаний в организации производства и его управления.
В качестве фордовских принципов управления, как их презентует сам Г. Форд, заявляя тем самым об их отличии от принципов управления, сформулированных такими известными авторитетами, как Ф. Тейлор, А. Файоль, Л. Урвик и др., выступают следующие три положения:
1. При выполнении работы избегайте ненужных формальностей и обычного разделения компетенции.
2. Оплачивайте хорошо каждого рабочего - платите ему не менее 6 дол. в день и следите за тем, чтобы он работал все 48 часов в неделю, но не больше.
3. Приведите все машины в наилучшее состояние, поддерживайте их в порядке и настаивайте на абсолютной чистоте, чтобы приучить людей уважать свои орудия, окружающую обстановку и самих себя. 2
Обращение к производственному опыту и размышлениям Генри Форда ценно, во-первых, для понимания логики развития мировых производительных сил, во-вторых, поскольку многие его идеи весьма актуальны сегодня, в том числе в связи с переходом Украины к рыночной экономике и необходимостью цивилизованной структурной перестройки ее хозяйственного комплекса. Ибо, как заметил Сен-Симон, не способен предвидеть будущее тот, кто не понял прошедшего.
4. Программы повышения производительности
Программы повышения производительности экономических систем представляют плановый системный подход к внедрению позитивных изменений. Эти программы имеют различные цели, масштабы, объемы, могут иметь разные названия. В рамках программы повышения производительности организация (экономическая система) и ее руководящая группа сами определяют цели и проблемы, а также разрабатывают планы и программы по совершенствованию организации.
Наиболее общей целью программ повышения производительности является обеспечение связки между созданием эффективной системы измерения производительности и задачей человека по повышению результатов деятельности организации посредством внесения изменений во все или некоторые элементы организации - человека, структуру, культуру и технологию.
Некоторыми более специфическими целями программы могут быть:
- повышение квалификации и практического опыта в области управления, планирования и решения проблем;
- улучшение отношений между членами коллектива и улучшение деятельности групп;
- создание эффективной информационной системы по вопросам производительности;
- прорыв на более высокий уровень показателей деятельности организации;
- оживление организации и ее социально-психологического климата.
Среди выгод такого подхода можно назвать следующие:
- возрастание информированности работников и руководства о факторах, влияющих на производительность;
- создание связки между существующими методами бухгалтерского учета, измерением производительности и регулярным контролем за результатами деятельности;
- установление новых конкурентных стандартов и норм;
- стимулирование постоянного внимания повышению производительности;
- более широкое и сознательное использование персоналом методов и техники повышения производительности.
Для того, чтобы эффективно использовать программы повышения производительности, должны существовать определенные благоприятные условия. Среди них можно назвать следующие:
- острая необходимость изменений. Как внутри организации, так и в ее внешнем окружении должно существовать состояние «давления» необходимости к изменениям;
- вмешательство на уровне высшего руководства. Менеджеры или консультанты, которые являются приверженцами идеи и которые осуществляют руководство в проектировании и внедрении программы, на уровне высшего руководства или близко к нему должны принимать участие в программе;
- диагностика и участие. Должно иметь место активное участие на нескольких административных уровнях в диагностике проблем и планировании повышения производительности;
- нахождение новых решений. Должны поощряться поиск и развитие новых идей, методов и решений проблем;
- экспериментирование с новыми решениями. Высшее руководство должно быть готовым позволять риск и проведение экспериментов с новыми решениями в поисках лучших результатов;
- закрепление положительных результатов. Должны иметь место контроль, пересмотр и закрепление положительных результатов на долгосрочной основе для того, чтобы сделать кратковременные усовершенствования постоянными и гарантировать распространение усилий по введению изменений по всей организации.
Принимая во внимание эти положения необходимо как высшему руководству, так и привлеченным консультантам быть осторожными и не спешить с внедрением крупномасштабных изменений до тех пор, пока не будет уверенности в том, что имеется достаточно положительных факторов для достижения успеха, что время выбрано правильно и что условия в общем благоприятны.
Основными элементами успешной программы повышения производительности являются следующие:
- высшее руководство должно быть полностью предано идее программы;
- существенным является создание эффективной организационной структуры, возглавляемой сотрудником, ответственным перед высшим руководством за программу;
- на всех организационных уровнях должно иметь место полное понимание задач программы. Очень важны хорошие отношения между персоналом и менеджерами;
- должен иметь место свободный обмен информацией между различными структурными элементами организации;
- решающим является признание ключевой роли работников, что должно проявляться через четкую систему распределения прибылей, полученных благодаря повышенной производительности;
- программа должна быть связана с практичными и простыми способами измерений. Цели должны быть определены на основе осуществимости и желательности;
- методы повышения производительности и эффективности производства, выбранные для программы, должны соответствовать ситуации и потребностям;
- контроль, оценка и обратная информация от потребителей позволяют определять результаты и препятствия повышению производительности и создают основу для разработки усовершенствований.
Литература
1. Богиня Д.П., Грішнова О.А. Основи економіки праці: Навч. посіб. – К.: Знання – Прес, 2002, с. 201-212.
2. Брутон Генри и Феррис Дэвид. Труд и развитие// Международный обзор труда, том 138, № 1-2. Женева-Москва. МБТ. 1999, 2000, с. 10-33.
3. Кастельс Мануэль. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. под науч. ред. О.И. Шкаратана. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, с. 81-101.
4. Неклесса А. Конец цивилизации, или конфликт истории// Мировая экономика и международные отношения, 1999, № 3, с. 32-38, № 5, с. 74-84.
5. Прокопенко И.И. Управление производительностью: Практ. руководство: Пер. с англ. – К.: Тэхника, 1990, с. 14-35, 76-87, 199-215.
6. Современная экономика труда: Монография/ Руководитель авторск. кол-ва и научн. ред. В.В. Куликов. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001, с. 211-215.
7. Уманский А.М. Основы экономики труда и управления трудовыми ресурсами. Учебное пособие. – Луганск: ИПО ДонГАСА, 2000, с. 178-202.
8. Уманський О.М., Ломанов І.Ф. Деякі проблеми соціально-трудових відносин у перехідному періоді // Вісник Технологічного університету Поділля. Частина І.- Хмельницький: 1998, № 6, с. 43-48.
9. Форд Генри. Моя жизнь, мои достижения. Пер. с англ. – М.: Финансы и статистика, 1989. - 206 с.
10. Форд Генри. Сегодня и завтра. – М.: Финансы и статистика, 1992, с. 37-44, 72-82, 203-213, 232-238.
11. Экономика труда: Учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. – М.: Юристъ, 2002, с.203-213.
12. Экономика труда и социально-трудовые отношения. Учебник/ Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. – М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо, 1996, с.465-487.
13. Эмерсон Гаррингтон. Двенадцать принципов производительности. Пер. с англ. – М.: “Экономика”, 1972. – 223 с.
К числу косвенных инструментов вмешательства правительства относятся популяризация информации о проблемах, связанных с повышением производительности, субсидирование программ обучения и подготовки профессиональных кадров, а также оказание поддержки организациям и институционным механизмам, связанной с ростом производительности.
Эти средства деятельности правительства оказывают влияние на такие важные макрофакторы повышения производительности, как:
- макроэкономические структурные изменения, эффект в масштабе всей экономики;
- структура рабочей силы и политика в области труда;
- политика в сфере образования и подготовки профессиональных кадров;
- научно-техническая политика, технологические изменения;
- инфраструктура;
- эксплуатация природной среды, сырьевых и энергетических запасов;
- деловой цикл;
- международная экономическая и политическая обстановка.
Проводимые правительством экономическая политика, стратегия и программы в значительной степени воздействуют на производительность посредством:
- практической деятельности правительственных учреждений и агентств;
- правил, нормативов (таких как, например, контроль над ценами, политика регулирования доходов и политика заработной платы);
- транспорта и коммуникаций;
- энергии;
- финансовых мер и стимулов (ставки процента, тарифы, налоги);
- различных видов законодательства.
Многие структурные изменения, которые влияют на производительность, являются результатом принятия законов, правил и общественных отношений. Кроме того, сама по себе область производительности самих услуг правительства необычайно важна, так как она дает возможность правительствам оказывать больше качественных услуг при тех же ресурсах или оказывать те же услуги при более низкой стоимости.
Эффективность усилий, направленных на повышение производительности на национальном уровне, в большой степени зависит от того, насколько можно обеспечить интеграцию наиболее влиятельных социальных сил. К числу таких сил относятся:
- правительство и его институционные механизмы;
- предприниматели и управляющие, представленные их профессиональными ассоциациями;
- рабочие, обычно представляемые профсоюзами;
- другие неправительственные организации.
Все эти силы должны играть ведущую роль в движении за повышение производительности на национальном уровне посредством:
-прямого вмешательства в промышленность и экономические процессы и участия в них; координирования деятельности всех основных социальных групп, направленной на повышение производительности;
- повышения качества как рабочих, так и управленческих кадров с помощью ориентированных на рост производительности программ подготовки и повышения квалификации кадров;
- повышения степени осведомленности общественности о проблемах производительности.
3. Принципы производительности
Управление производительностью представляет собой сложную и многогранную проблему, требующую комплексного, системного подхода к ее решению с использованием определенных принципов, различных методов и техники, привлеченных из статистического анализа, сферы управления операциями, других отраслей науки. Много книг и исследований, подготовленных на основе критического анализа и оценки накопленного в мире за десятилетия практического опыта, наиболее выдающихся результатов практической деятельности, научных обобщений в этой сфере, посвящено важности производительности и управлению ею. Особое место среди них занимает книга Гаррингтона Эмерсона «Двенадцать принципов производительности», которая в полном объеме впервые была напечатана на русском языке в Москве издательством «Техника управления» в 1930 и 1931 гг. в серии «Классические работы по рационализации».
В своей работе Г. Эмерсон из всего арсенала организационных средств выделил только «Принципы», не разбирая вопросов методов и форм организации управления производительностью, то есть он берет то неизменное, что характерно для любой социальной системы независимо от места и времени применения. Он пишет: «Предположив наличие организации, способной применять принципы производительности, мы увидим, что эти принципы, будучи взаимозависимыми, достигают максимальных результатов лишь в общей совокупности, но располагаются (действуют) в известной логической последовательности».
Представим двенадцать принципов производительности, выведенных Г. Эмерсоном, в той логической последовательности, в которой он изложил их в своей книге.
Первый принцип - точно поставленные идеалы или цели.
Второй принцип - здравый смысл.
Третий принцип - компетентная консультация.
Четвертый принцип - дисциплина.
Пятый принцип - справедливое отношение к персоналу.
Шестой принцип - быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет.
Седьмой принцип - диспетчирование.
Восьмой принцип - нормы и расписания.
Девятый принцип - нормализация условий.
Десятый принцип - нормирование операций.
Одиннадцатый принцип - писаные стандартные инструкции.
Двенадцатый принцип - вознаграждение за производительность.
В работе Г. Эмерсона целесообразно выделить следующие положения.
1. Напряжение и производительность - это не только не одно и то же, но и вещи прямо противоположные. Работать напряженно - значит прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно - значит прилагать к делу усилия минимальные. Истинная производительность всегда дает максимальные результаты при минимальных усилиях; напряжение, наоборот, дает довольно крупные результаты лишь при усилиях ненормально тяжелых.
2. Должен быть установлен минимум производительности, недостижение которого означает неприспособленность рабочего к данной работе. При этом его надо научить или перевести на другое место.
3. Выплата прогрессивной премии за производительность. Условия начисления премии должны быть таковы, что не получать премии непростительно.
4. Норму производительности следует устанавливать посередине между подавляющей медлительностью и слишком утомительной скоростью.
5. Нормы и расписания должны по возможности индивидуализироваться.
По мнению Г. Эмерсона правильные принципы в руках посредственных людей оказываются сильнее бессистемных и случайных попыток гения. Он пишет, что производственное предприятие «может работать с максимальной производительностью только в том случае, если имеется правильная и надлежаще оборудованная организация, во главе которой стоит опытный руководитель, применяющий правильные принципы. Но дайте самому Наполеону дефектную организацию и ложные принципы - и результаты, которых он достигнет, в лучшем случае окажутся посредственными. При совершенной организации даже самый слабый руководитель часто приносит лишь очень небольшой вред. Это доказывается хотя бы историей Англии, которая отлично росла и развивалась даже при совершенно ничтожных королях.
Но слабый руководитель, опирающийся на дефектную организацию и невоодушевленный никакими идеалами, неизбежно проваливается и увлекает за собой все, что ему подчинено».
Опираясь на выведенные им принципы Г. Эмерсон еще в начале XX века сумел определить то место, которое экономика Японии займет в будущем по темпам роста производительности и в международном разделении труда, и этот его прогноз полностью оправдался. Он писал, что «не особые свойства тела, крови и мозга делают японцев опасными соперниками американских промышленников, не деньги, ибо японцы бедны, не оборудование, ибо оно у японцев скудное, не природные богатства, ибо их в Японии почти нет, японская промышленность стала для нас опасным конкурентом только потому, что мы еще не доросли до того типа организации, который дает возможность для высокой производительности, а они доросли».
Г. Эмерсон впервые поставил вопрос об управлении производительностью в широком аспекте. Он говорит о рациональной организации управления не только отдельным предприятием или фирмой, но и об организации управления производительностью в целом в промышленности, на транспорте, в домашнем хозяйстве, на государственном уровне.
Он строит единую для всякой целесообразной человеческой деятельности методику определения производительности, рациональной организации. Он ставит вопрос о производительности как о борьбе со всякими потерями в производстве и в общественной жизни. Он показал, что завод, как и государство, может в очень короткое время перейти от крайней непроизводительности к самой высокой производительности.
С практикой реализации выведенных Г. Эмерсоном принципов производительности, содержанием и развитием форм и методов организации управления производительностью можно ознакомиться при обращении к классическим произведениям менеджмента, на которых воспитаны поколения зарубежных менеджеров. Среди них книги Генри Форда «Моя жизнь, мои достижения», «Сегодня и завтра». Он один из ведущих конструкторов цивилизованной рыночной экономики. Идеи Г. Форда до сих пор составляют фундамент современного управления предприятиями во всем мире. Вместе с Анри Файолем и Коносукэ Мацусита он составляет «великолепное трио», умом и делами которых утверждались рациональные принципы рыночной экономики, разрабатывались и практически осваивались её прогрессивные технологии, формы и методы управления производительностью. Характерно, что Генри Форд, Анри Файоль и Коносукэ Мацусита, каждый в своей стране - США, Франции, Японии - возглавляли крупнейшие промышленные концерны. Для Г. Форда производство - прежде всего предпосылка и условия прогрессивного развития всех сфер жизни человечества. Характерно и то, что конечную цель производства Форд видел в потреблении созданного продукта, удовлетворении запросов людей.
При чтении книг Генри Форда - инженера-механика, изобретателя и талантливого менеджера - особое внимание привлекает практическое воплощение разработанных им самим и заимствованных, в частности, у Фредерика Уинслоу Тейлора принципов рационального функционирования созданного им грандиозного хозяйственного комплекса по производству легковых автомобилей по самым низким в мире ценам. В 1922 году концерн «Форд» выпускал каждый второй автомобиль в мире, в том числе три из пяти в США.
Секрет благополучия своей великой державы Генри Форд оглашает лаконично по форме и понятно каждому по содержанию: расширение покупательной способности людей путем повышения их заработной платы и понижения продажных цен. Процветание любой нации обусловлено объемом покупательных возможностей её народа. Не отдельных людей или каких-то социальных слоев, а наибольшего их числа.
Генри Форд глубоко уверен, что людям надо хорошо платить за труд. Не они должны быть озабочены своим покупательским потенциалом, а в первую очередь - их хозяин. «Но, конечно - пишет он - высокую заработную плату нельзя платить каждому желающему. Если заработная плата повышается, а издержки производства не понижаются, то увеличения покупательной способности не происходит».1
Генри Форд был глубоко убежден в том, что главным способом достижения прибыли, которая является практическим результатом номер один в бизнесе, должна быть не высокая цена товаров, а планомерная, комплексная работа по снижению издержек их производства.
Г. Форд первым принципиально и масштабно поставил проблему качества названного его именем автомобиля, стандартизации основных узлов (модулей), делающих их быструю замену в случае необходимости предпочтительнее, нежели ремонт. А самое главное и, по-своему, удивительное: Форд периодически целенаправленно и довольно существенно снижал продажную цену автомобилей и тракторов, даже при отсутствии малейших признаков затоваривания готовой продукции. Конечно, этим обеспечивался ускоренный оборот капитала, повышалась конкурентоспособность изделий. Причем, ежегодное удешевление и повышение качества продукции Форд осуществлял за счет прежде всего совершенствования организации труда и повышения производительности.
По мнению Г. Форда прибыль предприятия, получаемая по итогам реализации товаров, является не платой за прошлые его достижения, а фондом обеспечения его последующего совершенствования. Она должна идти на улучшение производственного процесса, на снижение издержек создания товаров. В выигрыше от этого в конечном итоге оказываются и рабочие, и предприниматели. И эта идея проводилась им в жизнь. На всех предприятиях Г. Форда главенствует принцип: тяжелые работы - на плечи машин, жестким требованием организации производства является оперативное внедрение лучших научно-технических новшеств, чистота, гигиеничность, уют - обязательные параметры производственной среды, строгий учет психофизиологических характеристик работников при их распределении по монотонным и творческим операциям.
Г. Форд многократно обращается к одному и тому же тезису: спекулянты не в состоянии создавать общественно значимые ценности, любители воспользоваться моментом и взвинтить цены занимаются столь же преступной деятельностью, сколь преступно извлечение выгоды из войны. Такие люди, по его мнению, чаще всего являются невеждами в бизнесе, ибо они считают, что наивысшая деловая мудрость заключается в том, чтобы максимально нажиться.
Генри Форд пишет: «От накопления частных состояний страна не становится великой ... Страна становится великой, если достояние ее распределяется среди возможно более широких кругов населения и наиболее справедливым образом, при осторожном и разумном развитии ее доходных источников и работоспособности народа».
Г. Форд раньше многих других уловил паразитический характер бюрократии, вдохновенно вращающейся в порочном круге «кипенья в действии пустом», сводящемся к расширенному самопроизводству бумаг и отчетов, чиновничьих титулов и синекур.
Принципиально важно заявление Г. Форда о том, что индустрия должна иметь своих генералов и притом - генералов высококвалифицированных. Вслед за Ф.У. Тейлором он активный сторонник масштабного использования разносторонних научных знаний в организации производства и его управления.
В качестве фордовских принципов управления, как их презентует сам Г. Форд, заявляя тем самым об их отличии от принципов управления, сформулированных такими известными авторитетами, как Ф. Тейлор, А. Файоль, Л. Урвик и др., выступают следующие три положения:
1. При выполнении работы избегайте ненужных формальностей и обычного разделения компетенции.
2. Оплачивайте хорошо каждого рабочего - платите ему не менее 6 дол. в день и следите за тем, чтобы он работал все 48 часов в неделю, но не больше.
3. Приведите все машины в наилучшее состояние, поддерживайте их в порядке и настаивайте на абсолютной чистоте, чтобы приучить людей уважать свои орудия, окружающую обстановку и самих себя. 2
Обращение к производственному опыту и размышлениям Генри Форда ценно, во-первых, для понимания логики развития мировых производительных сил, во-вторых, поскольку многие его идеи весьма актуальны сегодня, в том числе в связи с переходом Украины к рыночной экономике и необходимостью цивилизованной структурной перестройки ее хозяйственного комплекса. Ибо, как заметил Сен-Симон, не способен предвидеть будущее тот, кто не понял прошедшего.
4. Программы повышения производительности
Программы повышения производительности экономических систем представляют плановый системный подход к внедрению позитивных изменений. Эти программы имеют различные цели, масштабы, объемы, могут иметь разные названия. В рамках программы повышения производительности организация (экономическая система) и ее руководящая группа сами определяют цели и проблемы, а также разрабатывают планы и программы по совершенствованию организации.
Наиболее общей целью программ повышения производительности является обеспечение связки между созданием эффективной системы измерения производительности и задачей человека по повышению результатов деятельности организации посредством внесения изменений во все или некоторые элементы организации - человека, структуру, культуру и технологию.
Некоторыми более специфическими целями программы могут быть:
- повышение квалификации и практического опыта в области управления, планирования и решения проблем;
- улучшение отношений между членами коллектива и улучшение деятельности групп;
- создание эффективной информационной системы по вопросам производительности;
- прорыв на более высокий уровень показателей деятельности организации;
- оживление организации и ее социально-психологического климата.
Среди выгод такого подхода можно назвать следующие:
- возрастание информированности работников и руководства о факторах, влияющих на производительность;
- создание связки между существующими методами бухгалтерского учета, измерением производительности и регулярным контролем за результатами деятельности;
- установление новых конкурентных стандартов и норм;
- стимулирование постоянного внимания повышению производительности;
- более широкое и сознательное использование персоналом методов и техники повышения производительности.
Для того, чтобы эффективно использовать программы повышения производительности, должны существовать определенные благоприятные условия. Среди них можно назвать следующие:
- острая необходимость изменений. Как внутри организации, так и в ее внешнем окружении должно существовать состояние «давления» необходимости к изменениям;
- вмешательство на уровне высшего руководства. Менеджеры или консультанты, которые являются приверженцами идеи и которые осуществляют руководство в проектировании и внедрении программы, на уровне высшего руководства или близко к нему должны принимать участие в программе;
- диагностика и участие. Должно иметь место активное участие на нескольких административных уровнях в диагностике проблем и планировании повышения производительности;
- нахождение новых решений. Должны поощряться поиск и развитие новых идей, методов и решений проблем;
- экспериментирование с новыми решениями. Высшее руководство должно быть готовым позволять риск и проведение экспериментов с новыми решениями в поисках лучших результатов;
- закрепление положительных результатов. Должны иметь место контроль, пересмотр и закрепление положительных результатов на долгосрочной основе для того, чтобы сделать кратковременные усовершенствования постоянными и гарантировать распространение усилий по введению изменений по всей организации.
Принимая во внимание эти положения необходимо как высшему руководству, так и привлеченным консультантам быть осторожными и не спешить с внедрением крупномасштабных изменений до тех пор, пока не будет уверенности в том, что имеется достаточно положительных факторов для достижения успеха, что время выбрано правильно и что условия в общем благоприятны.
Основными элементами успешной программы повышения производительности являются следующие:
- высшее руководство должно быть полностью предано идее программы;
- существенным является создание эффективной организационной структуры, возглавляемой сотрудником, ответственным перед высшим руководством за программу;
- на всех организационных уровнях должно иметь место полное понимание задач программы. Очень важны хорошие отношения между персоналом и менеджерами;
- должен иметь место свободный обмен информацией между различными структурными элементами организации;
- решающим является признание ключевой роли работников, что должно проявляться через четкую систему распределения прибылей, полученных благодаря повышенной производительности;
- программа должна быть связана с практичными и простыми способами измерений. Цели должны быть определены на основе осуществимости и желательности;
- методы повышения производительности и эффективности производства, выбранные для программы, должны соответствовать ситуации и потребностям;
- контроль, оценка и обратная информация от потребителей позволяют определять результаты и препятствия повышению производительности и создают основу для разработки усовершенствований.
Литература
1. Богиня Д.П., Грішнова О.А. Основи економіки праці: Навч. посіб. – К.: Знання – Прес, 2002, с. 201-212.
2. Брутон Генри и Феррис Дэвид. Труд и развитие// Международный обзор труда, том 138, № 1-2. Женева-Москва. МБТ. 1999, 2000, с. 10-33.
3. Кастельс Мануэль. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. под науч. ред. О.И. Шкаратана. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, с. 81-101.
4. Неклесса А. Конец цивилизации, или конфликт истории// Мировая экономика и международные отношения, 1999, № 3, с. 32-38, № 5, с. 74-84.
5. Прокопенко И.И. Управление производительностью: Практ. руководство: Пер. с англ. – К.: Тэхника, 1990, с. 14-35, 76-87, 199-215.
6. Современная экономика труда: Монография/ Руководитель авторск. кол-ва и научн. ред. В.В. Куликов. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001, с. 211-215.
7. Уманский А.М. Основы экономики труда и управления трудовыми ресурсами. Учебное пособие. – Луганск: ИПО ДонГАСА, 2000, с. 178-202.
8. Уманський О.М., Ломанов І.Ф. Деякі проблеми соціально-трудових відносин у перехідному періоді // Вісник Технологічного університету Поділля. Частина І.- Хмельницький: 1998, № 6, с. 43-48.
9. Форд Генри. Моя жизнь, мои достижения. Пер. с англ. – М.: Финансы и статистика, 1989. - 206 с.
10. Форд Генри. Сегодня и завтра. – М.: Финансы и статистика, 1992, с. 37-44, 72-82, 203-213, 232-238.
11. Экономика труда: Учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. – М.: Юристъ, 2002, с.203-213.
12. Экономика труда и социально-трудовые отношения. Учебник/ Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. – М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо, 1996, с.465-487.
13. Эмерсон Гаррингтон. Двенадцать принципов производительности. Пер. с англ. – М.: “Экономика”, 1972. – 223 с.
