Реферат Иск в хозяйственном процессе
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ИСК В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ
ПЛАН
1. Понятие иска
2. Право на иск. Предпосылки права на предъявление иска. Условия реализации права на иск
3. Защита ответчика против иска. Возражение против иска
4. Предъявление иска. Форма и содержание искового заявления
5. Обеспечение иска
иск процесс хозяйственное судопроизводство
1. ПОНЯТИЕ ИСКА
Универсальной формой защиты нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов в хозяйственном судопроизводстве является исковая форма. Подавляющее большинство рассматриваемых и разрешаемых судами хозяйственных дел – это дела искового производства.
Исковое производство имеет определенные специфические признаки, в которых выражается его природа и сущность. Для него характерно:
1) наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права;
2) рассмотрение и разрешение этого требования в установленном законом процессуальном порядке;
3) наличие спора о праве;
4) наличие двух наделенных законом равными процессуальными правами сторон с противоположными материально-правовыми интересами, между которыми возник спор о праве.
Сущность искового производства состоит в том, что судебное дело, возникшее в результате предъявления иска, подлежит рассмотрению и разрешению судом с обязательным соблюдением всех установленных процессуальным законодательством правил судопроизводства. Совокупность этих правил образует исковую форму защиты права.
Процессуально-правовым средством возбуждения искового производства является иск. Одновременно иск является также средством и способом защиты прав в случае их нарушения или оспаривания. Лицо, считающее себя обладателем нарушенного или оспариваемого права, обращаясь в суд, «ищет» у суда защиты своего права и просит суд рассмотреть возникший спор в установленном законодательством порядке. По указанным причинам обращение заинтересованного лица в суд получило название иска. Процессуальной формой иска является исковое заявление, в котором формулируется сущность требований лица, обращающегося в суд, их фактическое и правовое обоснование. Иск является одновременно и обращением истца к ответчику о выполнении последним своих материально-правовых обязанностей и обращением истца к суду о защите нарушенного или оспоренного права посредством вынесения соответствующего решения.
Иск в хозяйственном процессе – это спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в хозяйственный суд для рассмотрения и разрешения в определенном процессуальном порядке.
Отсюда различают две стороны иска:
¾ процессуально-правовую, т. е. обращение в хозяйственный суд с просьбой рассмотреть возникший спор по существу и о защите права или законного интереса;
¾ материально-правовую, т. е. материально-правовое требование истца к ответчику, изложенное в исковом заявлении.
Как и в любом сложном явлении, в иске принято выделять его составные части – элементы иска. Элементы иска определяют его внутренние специфические признаки, содержат информацию о праве, нуждающемся, по мнению истца, в судебной защите, о фактических обстоятельствах, на которых основывается предъявленное требование.
Бесспорным является выделение двух элементов – предмета иска и основания иска. Выделение элементов исков имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение.
Во-первых, элементы иска индивидуализируют иск, позволяют его отграничить от иных, сходных исков, или установить их тождество. Тождественными называются иски между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Тождественный иск не может быть рассмотрен судом дважды, за исключением случаев, когда спорное материальное правоотношение носит длящийся характер.
Во-вторых, выделение элементов иска необходимо для осуществления судом контроля за реализацией истцом своего процессуального права на изменение иска. В силу ст. 43 ХПК истец вправе изменить или предмет, или основание иска. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается, так как в этом случае один иск заменяется другим.
В-третьих, основание иска определяет предмет доказывания по делу, устанавливая пределы обязанности истца по доказыванию фактов, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
В-четвертых, предмет и основание иска определяют пределы судебного разбирательства, границы судебной деятельности. Суд рассматривает дело лишь в пределах заявленного искового требования. Проводить по собственной инициативе судебное разбирательство и выносить решение в отношении незаявленного требования суд вправе лишь в случаях, предусмотренных ХПК и другими актами законодательства.
Предметом иска следует считать конкретное материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от их совершения; признании наличия или отсутствия правоотношения, изменения или прекращения его. Предмет иска должен быть четко определен в исковом заявлении. В нем выражается юридический интерес лица, обращающегося в суд.
Материально-правовое требование истца к ответчику должно основываться на фактических обстоятельствах по делу. Закон гласит, что в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования. Основания иска – это обстоятельства (юридические факты), на которые истец ссылается в подтверждение исковых требований к ответчику. Эти обстоятельства и есть те юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
В теории выделяют также и правовое основание иска – норму материального права, на которой основано требование истца. Правовое и фактическое основания иска тесно взаимосвязаны. Факты реальной действительности могут иметь юридическое значение только в тех случаях, когда нормы материального права связывают с ними возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. С другой стороны, основание иска, в конечном итоге, определяется подлежащей применению по делу нормой материального права.
В зависимости от характера спорного материально-правового требования, которое предъявляется к ответчику, иски делят на следующие виды:
1) иски о присуждении;
2) иски о признании.
Иски о присуждении встречаются наиболее часто при рассмотрении споров в хозяйственном суде. Это иски о возмещении убытков; иски, связанные с ненадлежащим исполнением договорных обязательств; иски об истребовании имущества из незаконного владения; иски о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции в бесспорном порядке, и др.
Иски о признании – это спорное требование истца к ответчику о признании наличия или отсутствия спорного права. К таким искам относятся иски о признании права собственности; иски о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке; иски о признании договора недействительным и др.
2. ПРАВО НА ИСК. ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВА НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ИСК
Очевидно, что понятие права на иск неразрывно связано с понятием иска как средства защиты нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов. Право на иск сочетает в себе право на иск в процессуальном смысле (право на предъявление иска) и право на иск в материальном смысле (право на удовлетворение иска).
Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска носит самостоятельный характер. Лицу может принадлежать право на удовлетворение иска при отсутствии у него права на предъявление иска (например, в случаях, когда дело неподведомственно суду). И, наоборот, наличие у лица права на предъявление иска не всегда означает наличие у него права на удовлетворение иска, так как суд может установить, что требования не основаны на законе, и отказать в их удовлетворении.
Наибольший интерес для целей процессуального права представляет анализ понятия «право на предъявление иска». Право на предъявление иска является составной частью закрепленного в ст. 60 Конституции Республики Беларусь права на обращение за судебной защитой. Право на предъявление иска предполагает право заинтересованного лица на получение судебной защиты в любых установленных процессуальным законодательством формах, во всех производствах и на всех стадиях процесса и объединяет в себе право на обращение в суд, право на защиту против предъявленных требований и т. д. Право на предъявление иска – это право на возбуждение и ведение дела в суде, право на судебный процесс, независимо от его результата, право на деятельность суда в установленном законом процессуальном порядке по рассмотрению и разрешению заявленного требования.
Праву на предъявление иска корреспондирует обязанность суда принять такой иск, провести судебный процесс и постановить законное и обоснованное решение. Не может быть отказано в принятии заявления, например, вследствие необоснованности заявленных требований, пропуска истцом срока исковой давности, ненаступления срока исполнения обязательств. Не может быть отказано в принятии искового заявления также по основаниям отсутствия, неясности, противоречивости или неполноты материального закона, регулирующего спорные правоотношения. Хозяйственный суд не вправе отказать в принятии заявления о ликвидации юридического лица по тем мотивам, что в заявлении неправильно указано основание ликвидации, предусмотренное специальным законодательным актом. Наличие у лица права на предъявление иска связывается с определенными обстоятельствами процессуально-правового характера, называемыми предпосылками права на предъявление иска. То есть при отсутствии определенных указанных в процессуальном законе обстоятельств дело по иску заинтересованного лица не может быть возбуждено. Это говорит об отсутствии у истца права на предъявление иска. Состав и содержание предпосылок права на предъявление иска вытекает из соответствующих норм ХПК, регулирующих отказ в принятии искового заявления (ст. 125 ХПК).
Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления, если:
1) спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде в связи с его неподведомственностью;
2) имеется вступившее в законную силу решение общего или хозяйственного суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также определение общего или хозяйственного суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется решение третейского суда по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в выдаче приказа на принудительное исполнение решения третейского суда, но новое рассмотрение дела в третейском суде оказалось невозможным.
Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления также и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.
Следует отметить, что процесс в хозяйственном суде может возникнуть и развиваться только между сторонами, каждая из которых обладает процессуальной правоспособностью. Хозяйственный суд должен отказать в принятии искового заявления, если оно предъявлено неправоспособным лицом или к неправоспособному лицу.
Процессуальная правоспособность – это способность субъекта быть стороной в хозяйственном суде, обладать процессуальными правами и нести юридические обязанности. Отсутствие оснований для отказа в принятии искового заявления свидетельствует о наличии у истца права на предъявление иска. Отказ в принятии искового заявления, в отличие от возвращения искового заявления, препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. Кроме того, процессуальное законодательство содержит указание на ряд требований процессуально-правового характера, выполнение которых обусловливает надлежащий порядок реализации права на предъявление иска. Данные обстоятельства именуются условиями реализации права на предъявление иска.
В отличие от случаев несоблюдения предпосылок права на предъявление иска, несоблюдение условий реализации права на предъявление иска хотя и влечет невозможность возбуждения производства по делу в суде (ст. 126 ХПК), однако не является неустранимым. Истец может исправить допущенные ошибки и повторно обратиться в суд с тождественным иском на общих основаниях. Хозяйственный суд, установив, что у лица, обращающегося в суд, имеется право на предъявление иска, обязан проверить, соблюдены ли установленные законом процессуальные условия его реализации. Такими условиями являются:
1) соответствие формы и реквизитов искового заявления и прилагаемых к нему документов требованиям ст. 123, 124 ХПК;
2) подписание искового заявления от имени заинтересованного субъекта лицом, имеющим полномочия на предъявление иска;
3) уплата государственной пошлины в установленном порядке и представление документов, подтверждающих это;
4) соблюдение обязательного досудебного (претензионного) порядка в случаях, установленных законодательными актами;
5) правильное соединение исковых требований, связанных между собой;
6) отсутствие в производстве общего, хозяйственного или третейского суда дела по тождественному иску;
7) соблюдение требований, установленных законодательными актами о банкротстве, в случае предъявления заявления об объявлении банкротства (экономической несостоятельности).
Несоблюдение указанных условий реализации права на предъявление иска влечет возвращение искового заявления. Также хозяйственный суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы, если до вынесения определения о возбуждении производства по делу от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Приведенный в ст. 126 ХПК перечень оснований для возвращения искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Возвращение искового заявления, в отличие от отказа в принятии заявления, не препятствует повторному предъявлению в хозяйственный суд в общем порядке тождественного иска после устранения допущенных нарушений. Определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано в кассационном порядке. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в хозяйственный суд.
3. ЗАЩИТА ОТВЕТЧИКА ПРОТИВ ИСКА. ВОЗРАЖЕНИЯ ПРОТИВ ИСКА
Принцип состязательности и равенства сторон в процессе обеспечивает сторонам равные возможности для защиты своих интересов при рассмотрении и разрешении дела в суде. Истец имеет право предъявить и поддерживать рассмотрение в суде иска, содержащего конкретные материально-правовые требования к ответчику. Поскольку определение о возбуждении производства по делу и копии исковых заявлений с перечнем приложенных документов направляются лицам, участвующим в деле, в течение 5 дней с момента принятия искового заявления, то до начала рассмотрения дела по существу ответчик имеет возможность ознакомиться с содержанием искового заявления и существом предъявленных требований, а также имеющимися доказательствами и с учетом полученной информации определить свою позицию по делу.
Заняв позицию защиты против иска, ответчик может воспользоваться такими средствами защиты, как возражение против иска и встречный иск. Возражение против иска – это доводы ответчика, направленные на обоснование неправомерности предъявленного к нему искового требования.
В своих возражениях ответчик может обосновывать неправомерность возникновения и развития процесса по делу либо наличие препятствий к возбуждению дела, предусмотренных ст. 125, 126 ХПК. Таким образом, ответчик указывает на отсутствие у истца предпосылок права на предъявление иска или нарушение истцом условий реализации данного права, что позволяет устранить допущенные нарушения процессуального закона. Ответчик также может обосновать незаконность исковых требований с точки зрения норм материального права или их необоснованности, т. е. опровергнуть исковые требования по существу. Ответчик может указывать на неправильные ссылки истца на нормы материального права, их неправильное толкование или неприменение.
Ответчик в материально-правовых возражениях вправе отрицать или опровергать наличие фактов, входящих в основание иска, либо указывать на наличие иных юридических фактов, существование которых в силу закона является несовместимым с заявленными требованиями, препятствует возникновению у истца соответствующего права требования или погашает такое право требования. Так, в опровержение требования, вытекающего из продажи вещи ненадлежащего качества, ответчик вправе указать, что отклонения в качестве вещи являются допустимыми с точки зрения стандартов или иных обязательных технических требований, либо сослаться на то обстоятельство, что недостатки проданной вещи вызваны неправильной ее эксплуатацией истцом. Ответчик может возражать против иска, ссылаясь на неправильное определение истцом цены иска, частичное исполнение ответчиком обязанности, неправильное исчисление размера процентов, убытков, штрафных санкций и т. д.
Ответчик также может, возражая против иска, ссылаться на недоказанность требований истца, недостоверность или подложность представленных им доказательств, несоответствие таких доказательств требованиям относимости и допустимости, их противоречие иным доказательствам по делу.
Возражения против иска могут быть заявлены в устной или письменной форме. По сложным делам, а также по делам, связанным со значительным объемом расчетов, судья может предложить ответчику представить письменные возражения против иска до начала судебного разбирательства. Кроме того, ответчику в силу закона принадлежит право защиты против заявленных исковых требований с помощью встречного иска. Встречный иск наряду с возражением против иска является средством защиты самостоятельных нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов ответчика. Встречный иск заявляется в уже начатом процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Совместное рассмотрение встречного и первоначального исков позволяет одновременно разрешить все спорные требования, экономит процессуальные средства, устраняет вынесение противоречивых судебных актов, упрощает исполнительное производство.
Истец и ответчик вправе предъявить встречный иск к третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования на предмет спора. Встречный иск не может быть предъявлен к третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, а также к прокурору, государственному или иному органу, выступающему в хозяйственном процессе в порядке ст. 47, 48 ХПК, так как прокурор, государственные и иные органы не имеют материальной заинтересованности в исходе дела.
В случае процессуального соучастия (ст. 41 ХПК) возможно предъявление встречного иска одним из ответчиков по первоначальному иску или к одному из истцов по первоначальному иску, а также совместное предъявление встречного иска несколькими ответчиками по первоначальному иску к нескольким или ко всем истцам.
Встречный иск может быть предъявлен ответчиком только в суде первой инстанции до вынесения решения по делу, т. е. после вынесения хозяйственным судом определения о принятии первоначального искового заявления к производству суда и до окончания разбирательства дела в судебном заседании. С точки зрения процессуальной экономии наиболее оправданно предъявление встречного иска на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, т. е. это дает возможность лицам, участвующим в деле, заблаговременно подготовиться к рассмотрению как первоначального, так и встречного иска, предотвращает отложение дела слушанием. В связи с изложенным хозяйственный суд должен в стадии подготовки дела к судебному разбирательству разъяснить ответчику его право предъявить встречный иск и выяснить его намерения на этот счет. В кассационной и надзорной инстанции, а также при пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам встречный иск предъявлен быть не может. Однако в случае отмены судебного решения при новом рассмотрении дела ответчик вправе предъявить встречный иск на общих основаниях.
Предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков в хозяйственный суд, установленным ст. 4, 113 – 124, 133 ХПК. В принятии искового заявления также может быть отказано по общим основаниям, содержащимся в ст. 125 ХПК, либо он может быть возвращен по основаниям, содержащимся в ст. 126 ХПК.
Встречное исковое заявление, поданное с соблюдением всех необходимых требований, подлежит принятию к производству хозяйственного суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском при наличии определенных оснований, т. е. не всякий иск, предъявляемый ответчиком по первоначальному иску к истцу в качестве встречного, подлежит совместному рассмотрению с первоначальным иском. Совместное рассмотрение встречного и первоначального исков обязательно в случаях, указанных в законе (ст. 127 ХПК).
1. Хозяйственный суд принимает встречный иск для совместного рассмотрения, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования. Зачет встречных требований является одним из способов прекращения обязательств (гл. 26 ГК) и допускается только в том случае, если встречные требования являются однородными (например, требования о взыскании денежных средств) и срок их исполнения наступил или определен моментом востребования. Не допускается к зачету возражение, если по заявлению другой стороны к нему подлежит применение срока исковой давности и этот срок истек, и в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором (ст. 381 ГК). Зачет допускается и законодательством о налогах.
При решении вопроса о зачете взаимных требований хозяйственный суд должен проверить наличие установленных Гражданским кодексом условий для их зачета и обоснованность требований каждой из сторон.
Встречный иск, предъявляемый к зачету, не исключает удовлетворение первоначального иска. Ответчик в таких случаях может вообще не оспаривать первоначальное требование, но просить зачесть встречное.
2. Хозяйственный суд принимает встречный иск для совместного рассмотрения, если удовлетворение встречного иска полностью или в части исключает удовлетворение первоначального. Такой встречный иск может быть направлен на опровержение требований истца, установление отсутствия каких-либо юридических фактов, входящих в основание первоначального иска.
Так, против требования о понуждении к исполнению договора в натуре может быть заявлено требование о признании договора недействительным, против требования об устранении препятствий в пользовании арендованным имуществом – требование о расторжении договора аренды. Первоначальное исковое требование о выселении из помещения не может быть удовлетворено при удовлетворении встречного требования о признании права собственности на это помещение.
Важно знать, что в случаях, рассмотренных выше (п. 1, 2), хозяйственный суд обязан принять встречный иск для совместного рассмотрения даже в тех случаях, когда совместное рассмотрение первоначального и встречного исков затруднит рассмотрение дела, повлечет затягивание процесса.
3. Хозяйственный суд обязан принять встречный иск для совместного рассмотрения и в том случае, если между встречным и первоначальным исками имеется взаимная внутренняя связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному разрешению спора.
При принятии встречного иска следует учитывать общность материального объекта спора, однородность заявленных требований, совпадение оснований исков, возможность заключения сторонами мирового соглашения по всему комплексу спорных вопросов и др.
Решая вопрос о принятии такого встречного иска для совместного рассмотрения, хозяйственный суд должен прежде всего оценить целесообразность его совместного рассмотрения с точки зрения процессуальной экономии, необходимости быстрого, полного и правильного разрешения дела. Так, по указанным мотивам может быть принят для совместного рассмотрения с первоначальным иском арендодателя о расторжении договора аренды и выселении арендатора иск арендатора о взыскании с арендодателя стоимости произведенных с согласия последнего неотделимых улучшений арендованного имущества и т. д.
В том случае, когда иск, заявленный как встречный, не был принят для совместного рассмотрения, но по общим правилам подсудности подсуден тому же хозяйственному суду, в котором рассматривается первоначальный иск, хозяйственный суд возбуждает по данному иску отдельное дело. А если по общим правилам подсудности встречный иск подсуден другому хозяйственному суду – ответчик вправе предъявить самостоятельный иск в общем порядке.
Определение суда об отказе в принятии встречного иска для совместного рассмотрения с первоначальным, если их совместное рассмотрение является обязательным, может быть обжаловано в кассационном порядке, поскольку препятствует возможности дальнейшего рассмотрения дела.
Встречный иск является самостоятельным средством защиты прав и интересов ответчика и его рассмотрение процессуально не зависит от рассмотрения первоначального иска. Встречный иск, принятый хозяйственным судом для совместного рассмотрения с первоначальным, должен быть рассмотрен по существу даже в том случае, если производство по первоначальному иску прекращено либо встречный иск оставлен без рассмотрения. Отказ истца от первоначального иска не лишает ответчика права поддерживать встречные исковые требования.
Еще одним процессуальным средством оформления такого средства защиты ответчика, как возражение против иска, которое может быть использовано наряду со встречным иском, является отзыв на исковое заявление.
Право лица, участвующего в деле, на представление суду отзыва на исковое заявление является проявлением и одновременно гарантией соблюдения принципа состязательности в хозяйственном судопроизводстве. Представление отзыва на исковое заявление помогает суду установить характер и обоснование возражений ответчика, сущность спора, предмет доказывания по делу, быстро, полно и правильно разрешить дело.
Представление отзыва на исковое заявление является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но по сложным делам, связанным со значительным объемом расчетов и в других необходимых случаях, хозяйственный суд вправе обязать ответчика представить отзыв на исковое заявление. В последнем случае непредставление отзыва может повлечь применение мер процессуальной ответственности, предусмотренных ст. 142 ХПК (отложение разбирательства по делу, оставление иска без рассмотрения).
Отзыв должен представляться в срок, указанный хозяйственным судом, а при отсутствии такого указания – с таким расчетом, чтобы он поступил в суд ко дню рассмотрения дела. Отзыв может быть вручен суду и непосредственно в судебном заседании, если суд не установит иное. Как правило, лицо, участвующее в деле, должно представить копии отзыва иным лицам, участвующим в деле.
К отзыву могут быть приложены документы, подтверждающие возражения против иска.
В содержании отзыва указывается:
1) наименование хозяйственного суда, в который направляется отзыв;
2) имя (наименование) истца и номер дела;
3) мотивы полного или частичного отклонения требований заявителя со ссылкой на акты законодательства, а также доказательства, обосновывающие возражения;
4) перечень прилагаемых к отзыву документов.
Помимо указанных сведений в отзыве могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение для разрешения дела, а также имеющиеся у лица, участвующего в деле, ходатайства (об истребовании доказательств, назначении экспертизы, приостановлении производства по делу и т. д.). Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем.
4. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА.
ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ
Обращение в хозяйственный суд за защитой нарушенных прав и законных интересов происходит путем подачи искового заявления либо заявления. Закон предъявляет определенные требования к форме и содержанию искового заявления.
Статья 123 ХПК содержит требования, соблюдение которых строго обязательно для всех лиц, обращающихся в суд за защитой, как своего, так и чужого права или охраняемого законом интереса.
Закон определяет, какие сведения необходимо указать о заявленном требовании, минимально необходимые для возникновения и развития процесса, разрешения дела, о наличии у истца права на предъявление иска и соблюдение установленного законом порядка его реализации.
Соблюдение формы и всех реквизитов искового заявления – это общее условие реализации права на предъявление иска, несоблюдение которого влечет возвращение искового заявления.
В исковом заявлении должно быть указано следующее:
1) наименование хозяйственного суда, в который подается исковое заявление;
2) имя (наименование) лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса и банковские реквизиты;
3) цена иска, если иск подлежит оценке;
4) обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
5) доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
6) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
7) требования истца со ссылкой на акты законодательства Республики Беларусь, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;
8) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено законодательными актами для данной категории споров или договором;
9) иные данные, вытекающие из требований актов законодательства, необходимые для решения вопроса о принятии искового заявления;
10) перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
Наименование хозяйственного суда, в который подается исковое заявление, должно указываться заявителем в соответствии с нормами Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь», определяющего систему хозяйственных судов Республики Беларусь. Какие-либо сокращения в наименовании хозяйственного суда не допускаются. Указание в исковом заявлении неправильного наименования хозяйственного суда либо наименования не того хозяйственного суда, в который исковое заявление фактически подано, влечет возвращение искового заявления.
Без указания наименований лиц, участвующих в деле, их почтовых адресов и известных банковских реквизитов невозможно определить, кто является сторонами и иными лицами, участвующими в деле, решить вопрос об их вызове в суд, подсудности и т. д. В отличие от ХПК 1991 г. действующий ХПК обязывает заявителя указывать в исковом заявлении наименование и адреса не только сторон, но и всех лиц, участвующих в деле, привлекаемых в процесс по инициативе заявителя (круг лиц, участвующих в деле, определяется в соответствии со ст. 38). Допустимо указание сокращенных фирменных наименований юридических лиц. Если в качестве лица, участвующего в деле, привлекается гражданин, истец обязан указать его фамилию, имя и отчество, адрес, по которому он проживает. Прокурор при предъявлении иска в интересах других лиц обязан указать свое должностное положение, фамилию, имя, отчество, а также наименование лица, в интересах которого он обращается в суд.
В исковом заявлении необходимо указывать именно почтовый, а не иной (например, юридический) адрес лица, участвующего в деле, с целью обеспечения возможности извещения его о процессе. Возможно указание нескольких известных заявителю адресов лица, участвующего в деле, если точное место нахождения последнего заявителю неизвестно. Точная фиксация почтовых адресов лиц, участвующих в деле, имеет крайне важное значение для истца, так как ХПК не возлагает на хозяйственный суд функции розыска ответчика. При неизвестности места нахождения ответчика, его почтового адреса указывается место нахождения его имущества либо последнее известное место его нахождения в Республике Беларусь (ч. 2 ст. 31 ХПК). Указываемые адреса лиц, участвующих в деле, должны отвечать требованиям достоверности. В случае необходимости истец обязан представить хозяйственному суду доказательства достоверности указанных адресов, однако эти доказательства исследуются и оцениваются судом на более поздних стадиях процесса. На стадии возбуждения производства по делу непредставление истцом доказательства достоверности указанных адресов не может явиться основанием для возвращения искового заявления.
Указание банковских реквизитов лиц, участвующих в деле, не является обязательным, если эти реквизиты не известны истцу. Однако указание таких реквизитов является обязательным в тех случаях, если исковое заявление содержит ходатайство о применении в качестве меры обеспечения иска наложения ареста на денежные средства ответчика, находящиеся на его банковском счете (ст. 85 ХПК). Цена иска указывается в исковом заявлении, если он носит имущественный характер, и определяется в соответствии со ст. 102 ХПК. Если цена иска указана неправильно, она определяется хозяйственным судом (ч. 4 ст. 102 ХПК). Цена иска определяется истцом в той валюте, в которой производились или должны быть произведены расчеты между сторонами.
В исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, т. е. обстоятельства, входящие в фактическое основание иска. Такие обстоятельства определяются содержащимися в материальной правовой норме, подлежащей, по мнению истца, применению по делу, юридическими фактами, при наличии или отсутствии которых наступают правовые последствия, предусмотренные данной нормой. К таковым относятся обстоятельства, предопределившие возникновение спорного обязательства, его исполнения, оснований ответственности стороны, не исполнившей обязательство, и т. д. Указание в исковом заявлении конкретного основания иска не исключает возможности его дополнения или изменения истцом в ходе судебного разбирательства (ст. 43 ХПК). Доказательства, подтверждающие основания исковых требований, должны быть указаны в исковом заявлении, а по возможности приложены к нему (ст. 124 ХПК).
Расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы должен быть приведен в случаях, если заявленный иск содержит требования о взыскании денежной суммы или в иске оспаривается взысканная или подлежащая взысканию с истца денежная сумма. Расчет должен быть приведен как по иску в целом, так и, при необходимости, по отдельным самостоятельным исковым требованиям (штрафные санкции, проценты и т. д.). Расчет должен быть изложен понятно как для суда, так и для других лиц, участвующих в деле, способствовать уяснению происхождения каждого из заявленных требований. Требование закона следует считать выполненным и в том случае, когда в исковом заявлении содержатся лишь итоговые, предъявленные ко взысканию или оспариваемые суммы, а сами расчеты прилагаются к исковому заявлению.
В исковом заявлении должны содержаться требования истца (предмет иска) в отношении каждого из привлекаемых в процесс ответчиков. Требования истца должны быть указаны четко и конкретно (какой именно договор расторгнуть, какой ненормативный акт признать недействительным, из какого помещения выселить ответчика и т. д.). При предъявлении иска к нескольким ответчикам истец обязан указать требования в отношении каждого из них либо указать на необходимость применения солидарной или субсидиарной ответственности. На более поздних стадиях процесса истец вправе изменить заявленный предмет иска (ст. 43 ХПК). Заявленный предмет иска определяет пределы судебного разбирательства, хозяйственный суд обязан рассмотреть и разрешить каждое из заявленных требований, дав им правовую оценку в судебном решении. Отсутствие в исковом заявлении указания на требования истца влечет возвращение искового заявления.
Исковые требования истца обусловливаются характером нарушения или оспаривания его субъективных прав или охраняемых законом интересов, вытекают из подлежащих применению при разрешении дела норм материального права. Поэтому ст. 123 требует, чтобы в исковом заявлении содержалась ссылка на подлежащие применению по делу, по мнению истца, акты законодательства Республики Беларусь. Даваемая истцом в исковом заявлении правовая квалификация спорных правоотношений носит предварительный характер, так как окончательную их квалификацию дает хозяйственный суд при вынесении решения по делу. Истец вправе сделать в исковом заявлении ссылки не только на нормы, подлежащие применению хозяйственным судом при разрешении дел в силу ст. 15 – 16 ХПК, постановления Пленума и (или) Президиума Высшего Хозяйственного Суда.
Если законодательными актами или договором обязательно предусмотрено соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, в исковом заявлении должны быть изложены сведения о дате предъявления ответчику претензии, содержании претензии и ответе на нее, если таковой был получен, иные доказательства соблюдения указанного порядка. Кроме того, в исковом заявлении должен быть приведен перечень документов, к нему прилагаемых. Наличие такого перечня позволяет с достоверностью установить факт передачи указанных документов вместе с исковым заявлением, проинформировать иных лиц, участвующих в деле, о составе приложенных к исковому заявлению документов, а кассационной, надзорной инстанциям – проверить обоснованность отказа в принятии заявления или его возвращения.
К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:
1) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере;
2) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законодательными актами или договором;
3) обстоятельства, на которых основываются исковые требования.
К исковому заявлению также должен быть приложен текст ненормативного акта, если он оспаривается. К заявлению о понуждении заключить, изменить договор прилагается проект договора. В заявлении прокурора, государственных или иных органов, обратившихся в хозяйственный суд в предусмотренных законодательными актами случаях в защиту государственных или общественных интересов, а также в защиту интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, должно содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какое право было нарушено, а также ссылка на акты законодательства. В случае обращения в хозяйственный суд в интересах других лиц прилагается письменное заявление, подтверждающее их согласие на предъявление иска в их интересах.
Перечень сведений, подлежащих указанию в исковом заявлении, не является исчерпывающим, в нем могут содержаться и иные сведения, необходимые, по мнению истца, для правильного разрешения спора. Истец может изложить в исковом заявлении, в силу прямого указания комментирующей статьи, ходатайство о применении мер обеспечения иска, о совершении судом тех или иных действий при подготовке дела к судебному разбирательству (об истребовании доказательств, о назначении экспертизы, соединения исковых требований и т. д.). Однако отсутствие в исковом заявлении таких доказательных сведений не может повлечь его возвращение.
К исковому заявлению прилагаются его копии по числу ответчиков и, по смыслу закона, – иных лиц, привлекаемых к участию в деле по инициативе истца. Прилагаемая копия должна быть разборчивой и читаемой, в противном случае исковое заявление подлежит возвращению. В отличие от АПК Российской Федерации ХПК Республики Беларусь не требует от истца до предъявления искового заявления в хозяйственный суд направить его копии всем лицам, участвующим в деле, и приложить документ о таком направлении к исковым документам.
Исковое заявление должно быть подписано самим истцом или его представителем. В случае отсутствия подписи истца или его представителя хозяйственный суд не может установить действительное наличие воли истца на предъявление иска.
При предъявлении иска гражданином заявление подписывает сам гражданин. Дела юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, ведут в хозяйственных судах их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Республики Беларусь или учредительными документами. От имени ликвидируемого юридического лица дела в суде ведет председатель ликвидационной комиссии. Полномочия руководителей юридического лица и других организаций, председателей ликвидационных комиссий юридических лиц, подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение, а при необходимости – учредительными документами.
В исковом заявлении необходимо указывать должностное положение лица, подписавшего исковое заявление, его фамилию, инициалы. Подписание искового заявления за руководителя каким-либо иным лицом без указания должности и фамилия лица, фактически его подписавшего, не допускается. Наличие печати юридического лица или иной организации истца на исковом заявлении не является обязательным.
Таким образом, руководители юридических лиц, председатели ликвидационных комиссий имеют право подписания исковых заявлений без дополнительных полномочий. Все иные лица являются представителями истцов и в случае подписания ими исковых заявлений обязаны предоставить хозяйственному суду документы, подтверждающие их полномочия на подписание исковых заявлений.
В силу ст. 58 ХПК представителем в хозяйственном суде может быть любой гражданин, имеющий оформленные надлежащим образом полномочия на ведение дела. Доверенность на представителя должна быть оформлена в соответствии с требованиями ст. 57, 58 ХПК, причем право представителя на подписание искового заявления должно быть прямо оговорено в доверенности (ст. 58 ХПК). Ордер адвоката, выданный на ведение дела, не может служить надлежащим доказательством полномочий на подписание искового заявления, так как не соответствует требованиям ст. 58 ХПК.
Руководители филиалов, представительств, иных обособленных структурных подразделений юридического лица вправе при наличии указания об этом в доверенности подписывать исковые заявления от имени юридического лица. Если исковое заявление подписано представителем истца, прилагаются доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия на предъявление иска.
5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА
Обращаясь в хозяйственный суд с иском, истец должен иметь определенные гарантии его исполнения. Для этого законодательством предусмотрено такое понятие, как обеспечение иска.
Обеспечение иска – мера процессуального принуждения, целью которой является сохранение материального объекта спора, реальное и полное восстановление имущественных прав участников хозяйственного процесса, нарушенных в результате неправомерных действий других лиц. При возникновении опасения, что исполнение решения может стать затруднительным или невыполнимым, возникает необходимость в принятии мер для обеспечения реализации, вынесенного хозяйственным судом решения. Таким образом, основаниями к принятию мер по обеспечению иска являются такие основания, непринятие которых может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
К числу лиц, наделенных правом обращения в хозяйственный суд с заявлением о применении мер по обеспечению иска, законодатель относит лиц, участвующих в деле, перечисленных в ст. 38 ХПК.
Заявление об обеспечении иска рассматривается хозяйственным судом без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее трех дней после его поступления. Это способствует оперативному разрешению данного вопроса, а также предотвращает совершение со стороны ответчика действий, направленных на сокрытие принадлежащего ему имущества, уменьшение его стоимости и т. п.
Заявитель должен обосновать необходимость обеспечения иска. В определении по вопросу обеспечения иска судья должен указать, какие конкретно меры обеспечения иска подлежат применению, а также основания применения или отказа в применении мер по обеспечению иска. При этом мотивом отказа в применении мер по обеспечению иска помимо отсутствия оснований к этому могут послужить обстоятельства, исключающие возможность применения конкретной меры обеспечения иска, в отношении которой заявлено требование.
Согласно ст. 85 ХПК мерами по обеспечению иска могут быть:
1) наложение ареста на имущество, в том числе на денежные средства, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
4) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому производится взыскание в бесспорном порядке;
5) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.
В необходимых случаях хозяйственным судом могут быть приняты иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям института обеспечения иска. Арест имущества состоит в производстве описи, объявлении запрета распоряжаться им и передаче на хранение (передача имущества на хранение предполагает также установление запрета на его использование).
Наложение ареста на денежные средства ответчика выражается в приостановлении банком операции по списанию средств со счета в пределах указанной в приказе хозяйственного суда суммы. Наложение ареста не препятствует проведению операций по зачислению денежных средств на расчетный счет ответчика, а также распоряжению денежными средствами, превышающими сумму, указанную в определении суда. Наложение ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, возможно в пределах цены искового требования.
Запрещение ответчику или иным лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, направлено на предотвращение совершения таких действий, которые могут создать угрозу уничтожения предмета спора.
Приостановление бесспорного взыскания, обращенного на денежные средства субъекта хозяйствования, осуществляется посредством направления в банк или иное соответствующее кредитное учреждение приказа хозяйственного суда, в котором должны быть указаны: дата и номер документа, взыскание по которому должно быть приостановлено. Если взыскание по исполнительному документу обращается на имущество, то приказ о приостановлении взыскания должен приобщаться к исполнительному производству (направляется судебному исполнителю общего либо хозяйственного суда).
Хозяйственный суд по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле, применяет штрафные санкции, установленные ч. 4 ст. 85 ХПК к лицам, на которых возлагалась обязанность по исполнению мер по обеспечению иска (банковские учреждения, лица, которым передано имущество на ответственное хранение, и т. д.).
Требование о возмещении ущерба, причиненного истцу неисполнением определения хозяйственного суда об обеспечении иска, предъявляется в хозяйственный суд, который вынес данное определение. Исполнение определения об обеспечении иска производится немедленно по общим правилам исполнительного производства, регламентированным разделом IV ХПК.
По заявлению лица, участвующего в деле, допускается замена одной меры обеспечения иска другой. Это возможно в связи с внесением истцом изменений в содержание рассматриваемого хозяйственным судом искового требования (например, изменение предмета иска). Кроме того, при обеспечении иска о взыскании денежных средств ответчик вправе вместо принятия установленных мер по обеспечению иска внести на депозитный счет хозяйственного суда истребуемую истцом сумму. Внесение ответчиком на депозитный счет суда истребуемой суммы следует рассматривать не как особый случай изменения способа обеспечения иска, а как безусловное основание для отмены избранной судом меры обеспечения иска. Поскольку это право ответчика, суд не может обязать его к совершению данного действия.
Обеспечение иска может быть отменено тем же хозяйственным судом по заявлению ответчика или по своей инициативе. Причем вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. При разрешении вопроса об отмене обеспечения иска хозяйственным судом могут быть приняты во внимание представленные ответчиком доказательства, свидетельствующие об отсутствии оснований применения мер обеспечения иска. В случае приостановления производства по делу хозяйственный суд также должен оценить целесообразность сохранения мер обеспечения иска исходя из конкретных обстоятельств дела.
Суд обязан отменить меру пресечения иска в случае внесения ответчиком на депозитный счет хозяйственного суда истребуемой истцом суммы. В случае отказа в иске, а также при окончании судебного разбирательства без вынесения решения (прекращение производства по делу, оставление иска без рассмотрения) суд в решении (определении) должен разрешить вопрос об отмене избранных мер по обеспечению иска.
Применение мер по обеспечению иска может повлечь за собой причинение ответчику убытков. Но после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано (т. е. суд признал необоснованность заявленных истцом требований), ответчик вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему обеспечением иска, путем предъявления иска в тот же хозяйственный суд.
Такое право у ответчика возникает при наличии следующих условий:
1) наличие вступившего в законную силу решения хозяйственного суда, которым в иске отказано (полностью или частично);
2) наличие причинной связи между применением мер по обеспечению иска и возникшими убытками.
Возникновение убытков должно являться прямым следствием применения мер обеспечения иска (например, убытки могут возникнуть в результате привлечения ответчика к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед третьими лицами, вызванные невозможностью распорядиться в течение определенного времени собственным имуществом, в том числе денежными средствами, на которые был наложен арест).
В случае окончания судебного разбирательства без вынесения решения (прекращение производства по делу, оставление иска без рассмотрения) права у ответчика на возмещение убытков не возникает. Убытки, причиненные обеспечением иска, возмещаются истцом вне зависимости от того, кем из уполномоченных на то лиц было заявлено требование о применении мер по обеспечению иска.
Литература
1. Гурвич М. А. Право на иск. М., 1978.
2. Добровольский А. А. Исковая форма защиты права. М., 1965.
3. Кожухарь А. Н. Право на судебную защиту в исковом производстве. Кишинев, 1989.
4. Осокина Г. Л. Проблемы иска и права на иск. Томск, 1989.
5. Осокина Г. Л. Право на защиту в исковом производстве. Томск, 1990.
6. Осокина Г. Л. Иск (теория и практика). М., 2000.
7. Ярков В. В. Обеспечение иска в арбитражном процессе // Законодательство. 1998. №10.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29 июня 2001 г. № 15 «О практике применения положений Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь по вопросам обеспечения иска, возврата искового заявления и извещения сторон в порядке подготовки дел к судебному разбирательству» // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2001. №4; 2003. №11.
2. Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23 ноября 2000 г. №22 «О практике применения некоторых положений Гражданского кодекса Республики Беларусь и Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь» // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2001. №1; 2003 №3.
Размещено на Allbest.ru
