Реферат Землеустроительство
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ
Кубанский государственный аграрный университет
Кафедра землеустройства и земельного кадастра
Допустить к защите
«____» ____________ 2003 г.
Заведующий кафедрой
____________________
проф. Н.М.Радчевский
Е.Ю.Тушова
Организация и планирование землеустроительных
и кадастровых работ на землях
сельскохозяйственных предприятий г. Краснодара в связи
с созданием особо охраняемых природных территорий
краевого значения.
ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ
Руководитель: А.М. Середин
Консультанты:
по оценке воздействия на окружающую среду Н.В. Островский
по безопасности жизнедеятельности Б.В. Туровский
нормоконтроль В.Е. Колпаков
Краснодар, 2003
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 7
1 Содержание и основные принципы организации землеустроительных
работ (обзор литературы) 11
1.1 Структура государственного управления земельными ресурсами 11
1.2 основное направление землеустройства и его организация 15
2 Природные и экономические условия хозяйственной деятельности
сельскохозяйственных предприятий г. Краснодара 26
2.1 Общие сведения 26
2.2 Природные условия 36
2.2.1 Климат 36
2.2.2 Рельеф 37
2.2.3 Гидрография и гидрология 39
2.2.4 Почвообразующие и подстилающие породы 42
2.2.5 Растительность 42
2.2.6 Почвенно-мелиоративные условия 44
2.3 Существующее распределение земельного фонда г. Краснодара 47
2.4 Современное состояние сельскохозяйственного производства 54
3 Особенности создания особо охраняемых природных
территорий г. Краснодара 61
3.1 Понятие и состав земель особо охраняемых территорий 61
3.2 Состав и описание особо охраняемых территорий г. Краснодара 61
3.2.1 Земли природоохранного назначения 62
3.2.2 Земли историко-культурного назначения 64
3.2.3 Обеспечение сохранности объектов культурного назначения 76
3.2.4 Особо ценные земли 78
3.3 Перспективы развития особо охраняемых территорий г. Краснодара 79
3.4 Характеристика земель, предлагаемых для отнесения к особо
ценным землям 84
3.5 Характеристика земель, предлагаемых для отнесения к особо
ценным садопригодным 85
3.6 Рекомендации по использованию особо ценных земель 89
3.7 Описание границ особо ценных земель 90
4 Организация и планирование землеустроительных и кадастровых работ
в г. Краснодаре при создании особо охраняемых природных территорий 91
4.1 Краткая характеристика видов работ на перспективу 91
4.2 Основные объемы землеустроительных и кадастровых работ 95
4.3 Потребность в материалах и трудовых ресурсах и источники
их покрытия 97
4.4 Организационно-производственная структура системы
землеустроительных и кадастровых предприятий и организаций на территории
г. Краснодара 101
5 Результативность проекта и его осуществление 112
6 Оценка воздействия на окружающую среду 115
6.1 Общие положения 115
6.2 Охрана почв и сельскохозяйственных культур от загрязнения 116
6.3 Сохранение почвенного плодородия 117
6.4 Мероприятия по защите почв от эрозии 119
6.5 Водоохранные зоны водных объектов 120
7 Безопасность жизнедеятельности 123
7.1 Принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности
в землеустройстве 123
7.2 Основные направления деятельности руководителей и специалистов
по охране труда 124
7.3 Социальный эффект организации и планирования землеустроительных
и кадастровых работ в г.Краснодаре 127
Заключение 131
Список использованной литературы 132
ВВЕДЕНИЕ
Рыночная экономика России в современных условиях требует оптимального сочетания государственного управления земельными ресурсами с экономической самостоятельностью субъектов землепользования. Это диктуется многими объективными причинами: особым положением земли как объекта хозяйствования; реформированием механизма управления; необходимостью усиления продовольственной независимости и безопасности страны.
Особое положение механизма управления землеустройством в системе экономических отношений связано с тем, что земля является: одновременно предметом и средством труда, а отношения собственности на землю являются самыми сложными в экономике и охватывают комплекс правопользования, распоряжения и владения. Мировая практика свидетельствует, что отсутствует единая форма реализации указанных прав.
Данный этап земельной реформы в процессе эволюции отношений собственности на землю характеризуется созданием слоя частных и коллективных собственников. Земля из исключительной собственности государства переходит в собственность граждан и юридических лиц. За последние несколько лет появились новые пользователи земли: ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные общества. Качественно новый уровень стали занимать фермерские хозяйства.
В рамках государственной комплексной программы были разработаны соответствующие мероприятия, рассчитанные на период с 1992 по 1995 год. Однако в связи со значительным сокращением объемов финансирования из государственного и местных бюджетов, недостатка средств на эти цели сельхозпредприятий, реализацию намеченных мероприятий не удалось осуществить.
Резкое снижение объемов финансирования приводит к ежегодному недобору сельскохозяйственной продукции, и несмотря на определенное увеличение производства зерна за последние 3 года, тенденцию падения производства сельскохозяйственной продукции приостановить не удается.
Правовой основой землеустройств является действующее Федеральное земельное, природопользовательское и административное законодательство, Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 года N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", а также законодательные акты субъектов Российской Федерации.
Землеустроительная деятельность регулируется Конституцией РФ, Земельным Кодексом РФ, правовыми актами субъектов Федерации, а также нормативными документами, определяющими содержание, порядок разработки, утверждения и реализации землеустроительной документации. При разработке дипломного проекта были использованы следующие нормативные документы:
- Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (14.03.95г. № 33-ФЗ);
- Закон Краснодарского края «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края» (24.02.98г.)
- Федеральный закон «О природных лечебных, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (23.02.95г. № 26-ФЗ);
- Закон Краснодарского края «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории Краснодарского края» (25.12.2000г.);
- Закон Краснодарского края «О внесении дополнительных изменений в приложения 1, 2, 3 и 4 к Закону Краснодарского края «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории Краснодарского края» № 429-КЗ от 17.12.2001г.;
- Закон Краснодарского края «О регулировании земельных отношений в Краснодарском крае» и дополнений в него от 01.03.2002г. №458 - КЗ;
- Закон Краснодарского края «О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края и зонах их охраны» от 29.05.2002г.
Анализ итогов выполнения проектно-исследовательских работ no землеустройству свидетельствует, что существует устойчивая тенденция сокращения отдельных их видов. Эта тенденция обусловлена не столько ростом объемов работ, связанных непосредственно с проведением земельных преобразований, сколько дефицитом государственного бюджета на цели землеустройства, нарушением ранее действовавшей системы финансирования работ, отсутствием средств у потенциальных потребителей проектно-исследовательских работ по землеустройству.
Если в среднем за год в период с 1981 по 1985 год проекты внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий в целом по РФ разрабатывались по 2 тыс. хозяйств, в 1995 году объемы их составления сократились на треть, а в настоящее время этот вид работы по России практически не выполняется, хотя в условиях нестабильной экономической ситуации эти проекты являются единственным на сегодняшний день реальным инструментом в сохранении плодородия российских земель.
В настоящее время вопросам исследования сущности, содержания, динамики элементов и механизма организации и планирования землеустроительных и кадастровых работ уделяется недостаточное внимание. Именно поэтому тема данного дипломного проекта является актуальной и направлена на решение важной задачи построения системы организации и планирования этих работ и создания структур управления, адаптированных к рыночным отношениям в конкретном административном образовании, а именно в г. Краснодаре. При этом мною при разработке настоящего дипломного проекта особое внимание уделено организации и планировании землеустроительных работ, связанных с созданием особо охраняемых природных территорий.
В основу дипломного проекта положены следующие исходные материалы:
карта-схема размещения земель сельскохозяйственных предприятий г.Краснодара;
сведения о природных и экономических условиях землепользователей (землевладельцев) на землях сельскохозяйственного назначения г. Краснодара;
основные показатели развития агропромышленного комплекса г. Краснодара;
картограммы землеустроенности, почвоизученности, топоизученности сельскохозяйственных предприятий г.Краснодара;
сведения о землеустроительных предприятиях, обеспечивающих землеустроительные и кадастровые работы на территории г. Краснодара.
Дипломный проект состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть представляет собой пояснительную записку, включающую изложение и обоснование проекта, расчетные таблицы, иллюстрированные чертежи и состоит из следующих разделов:
Введение
1. Содержание и основные принципы организации землеустроительных работ (обзор литературы).
2. Природные и экономические условия хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий г. Краснодара.
3. Особенности создания особо охраняемых природных территорий г. Краснодара.
4. Организация и планирование землеустроительных и кадастровых работ в г.Краснодаре при создании особо охраняемых природных территорий.
5. Результативность проекта и его осуществление.
6. Оценка воздействия на окружающую среду.
7. Безопасность жизнедеятельности.
8. Заключение.
9. Список использованной литературы.
Графическая часть проекта состоит из следующих чертежей:
1. Карта-схема расположения сельскохозяйственных предприятий г.Краснодара.
2. Почвенная карта сельскохозяйственных предприятий г. Краснодара.
3. Карта-схема проведения основных видов землеустроительных и кадастровых работ на землях особо охраняемых природных территорий г. Краснодара.
1 Содержание и основные принципы организации землеустроительных работ (обзор литературы)
1.1 Структура государственного управления земельными ресурсами
Государственное управление земельными ресурсами обеспечивает соблюдение земельного законодательства с помощью государственного контроля за использованием и охраной земель, проведения землеустройства и мониторинга земель, ведение государственного земельного кадастра, осуществление мероприятий по рациональному использованию земель и их охране.
Государственное управление землей подразделяется на общее и отраслевое.
Общее государственное управление землями осуществляется государственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органами местного самоуправления.
К компетенции Федеральных органов законодательной власти можно отнести:
- принятие Земельного кодекса и иных Федеральных законов, в соответствии с которыми органы законодательной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения;
- утверждение единых принципов платы за землю и единых принципов регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимости в порядке ведения государственного земельного кадастра;
- определение специального правового режима для отдельных категорий земель;
- установление порядка отнесения земель к Федеральным и определение порядка распоряжения и управления этими землями.
К компетенции органов законодательной власти субъектов Федерации относятся:
- принятие законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, земельным законодательством, другими законами Российской Федерации;
- определение территорий с особым правовым режимом использования земель, установление и изменение их границ;
- отмена противоречащих земельному законодательству решений соответствующих органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления;
- установление предельных размеров земельных участков;
- установление размеров и порядка взимания платы за землю, а также установление порядка ее централизации в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;
- утверждение порядка распоряжения землями, находящимися в государственной собственности субъектов Федерации, а также порядка изменения целевого назначения земельного участка;
- утверждение и изменение границ административных районов;
- утверждение городской и поселковой черты, генеральных планов городов и поселков республиканского, краевого, областного, окружного подчинения, городов Федерального значения;
- утверждение в соответствии с законами Российской Федерации, с учетом местных условий, порядка осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, ведения землеустройства и земельного кадастра;
- утверждение региональных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
- установление порядка перевода земель из одной категории и целевого назначения в другую;
- установление платежей за землю, льгот по взиманию платы за землю.
К компетенции органов исполнительной власти субъектов Федерации относятся:
- принятие правовых актов в соответствии с законами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- управление земельными ресурсами, территориальное планирование земель и зонирование;
- отмена противоречащих законодательству решений органов местного самоуправления (администрации);
- разработка и выполнение региональных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, утверждаемыми соответствующими органами законодательной власти;
- организация землеустройства, ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
- организация государственного контроля за использованием и охраной земель;
- перевод земель из одной категории в другую;
- выкуп земель для государственных нужд;
- утверждение генеральных планов городов, поселков и сел.
К компетенции Правительства Российской Федерации можно отнести:
- принятие правовых актов в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, регулирующими земельные отношения;
- территориальное планирование использования земель;
- установление границ особо охраняемых территорий, входящих в состав нескольких субъектов Российской Федерации, а также в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп по согласованию с соответствующими администрациями и органами местного самоуправления;
- разработку и выполнение совместно с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга федеральных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
- защиту прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
- изъятие и предоставление земельных участков, находящихся в собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации в порядке, установленном органом законодательной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
- изменение целевого назначения земель;
- выкуп земель для государственных нужд Российской Федерации.
Компетенция органов местного самоуправления в области земельных отношений определяется Конституцией Российской Федерации, земельным законодательством, законодательными актами по местному самоуправлению, законами и иными нормативными правовыми актами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим основные функции управления земельным фондом России, является структура Росземкадастра и его органы на местах, которые в соответствии с возложенными на них задачами:
- разрабатывают по согласованию с субъектами Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами предложения по управлению земельными ресурсами;
- ведут землеустройство, мониторинг земель, земельный кадастр, государственный контроль за использованием и охраной земель;
- разрабатывают и представляют на утверждение в установленном порядке нормативы и размеры платежей за земли, штрафов за нарушение земельного законодательства, устанавливают нормативную цену земельных участков;
- обращаются беспошлинно в суд, арбитражный суд по вопросам отмены актов государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, не соответствующих законодательству;
- дают обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений земельного законодательства, приостанавливают исполнение решений по изъятию и предоставлению земельных участков до рассмотрения в соответствующих органах (суде, арбитражном суде, государственном органе исполнительной власти, органе местного самоуправления) вопроса об их отмене или признании недействительными:
Росземкадастр - приостанавливает решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
комитеты по земельным ресурсам и землеустройству республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов в составе Российской Федерации - приостанавливают решения районных и городских органов местного самоуправления;
комитеты по земельным ресурсам и землеустройству городов Москвы и Санкт-Петербурга - приостанавливают решения органов административных округов и префектур;
районные, городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству - приостанавливают решения городских (районного значения), сельских и поселковых органов местного самоуправления;
- выдают планы (чертежи) границ земельных участков, выписки из государственного земельного кадастра;
- приостанавливают промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатацию объектов, проведение агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель особо охраняемых территорий и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв, включая сопредельную территорию, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное заключение;
- выдают лицензии на право проведения землеустроительных работ и работ, связанных с изучением и использованием земельных ресурсов;
- привлекают к ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.
Помимо Росземкадастра вопросы регулирования земельных отношений осуществляет Министерство имущественных отношений, имеющие в краях, областях территориальные органы.
1.2 Основное направление землеустройства и его организация
Землеустройство включает в себя систему мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений, организацию использования земли, учет и оценку земельных ресурсов, составление территориальных и внутрихозяйственных планов.
Основные направления землеустроительной деятельности включают:
- разработку федеральных и региональных программ использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства с учетом градостроительных, экологических, экономических и иных особенностей территории;
- межевание земель с установлением (восстановлением) на местности границ административно-территориальных образований, границ земельных участков владельцев земли по единой государственной системе и их техническое оформление;
- составление новых проектов и упорядочение существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель;
- определение границ земельных участков, установление границ и отвод земельных участков в натуре (на местности), оформление планов (чертежей) границ земельных участков, подготовку документов для удостоверения прав на земельные участки;
- разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;
- разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от водной и ветровой эрозии, селей, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, засоления, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, сохранению и повышению плодородия почв;
- обоснование размещения и установления границ особо охраняемых территорий;
- закрепление и изменение на местности городской черты, поселковой черты и черты сельских поселений;
- проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических, историко-культурных и других обследовательских и изыскательских работ;
- разработку землеустроительной документации, связанной с ресурсной оценкой, использованием и охраной земель, сохранением и развитием исторически сложившейся хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп;
- составление кадастровых и тематических карт и атласов о состоянии и использовании земельных ресурсов;
- проведение инвентаризации всех земель и систематическое выявление неиспользуемых, нерационально используемых, используемых не по целевому назначению земель;
- проведение земельно-оценочных работ.
Землеустройство проводится государственными проектными организациями, другими предприятиями и физическими лицами, получившимися лицензию на проведение этих работ за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и заказчиков.
Основными направлениями землеустроительной деятельности являются:
- научное обоснование и прогнозирование последствий предлагаемых земельных преобразований и перераспределения земель;
- обоснование и реализация единой государственной политики в планировании и организации рационального использования и охраны всех категорий земель независимо от форм собственности на землю;
- обеспечение целевого использования земель и сохранение ценных земель в сельскохозяйственном производстве;
- формирование и размещение экологически и экономически обоснованных компактных и оптимальных по площади землепользований;
- создание территориальных условий для рационального функционирования сельскохозяйственного и несельскохозяйственного производства;
- обеспечение реализации земельной реформы в части перераспределения земель, создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле;
- разработка комплекса мер по улучшению сельскохозяйственных угодий, повышению плодородия почв, поддержанию устойчивых ландшафтов и охране земель;
- межевание земель с установлением (восстановлением) и закреплением (обозначением) в натуре (на месте) административно-территориальных и территориально-производственных границ в единой государственной системе;
- изготовление и выдача документов, удостоверяющих право на землю.
Землеустроительная деятельность осуществляется на всех землях независимо от их целевого назначения и форм собственности через научно обоснованную, гласно обсужденную и в установленном порядке утвержденную землеустроительную документацию - прогнозы, программы, схемы и проекты, материалы обследований изысканий.
Режим и целевое использование земель, организация территории, комплекс мер по поддержанию устойчивых ландшафтов и охране земель являются обязательными для собственников и пользователей земли, а также органов государственной власти и управления. Внесение изменений в землеустроительную документацию допускается лишь с разрешения утвердившего ее органа.
Землеустройство проводится по решениям органов государственной власти и управления, местного самоуправления, по инициативе Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации, административных районов и городов или по ходатайству заинтересованных собственников и пользователей земли, а также граждан и юридических лиц, претендующих на получение земельного участка.
Землеустроительная деятельность регулируется Конституцией Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации, законодательными и правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными актами, определяющими содержание, порядок разработки, утверждения и реализации землеустроительной документации.
Землеустройство проводится при участии заинтересованных сторон или полномочных представителей. При этом в процессе землеустройства могут участвовать:
- граждане, предприятия, учреждения, организации, иные юридические лица, являющиеся заказчиками землеустроительной документации;
- разработчики землеустроительной документации;
- собственники и пользователи земли, на территории которых проводится землеустройство;
- органы государственной власти и управления, соответствующие комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, а также органы местного самоуправления, участвующие в землеустроительной деятельности в соответствии со своей компетенцией;
- собственники и пользователи земли, земельные участки которых примыкают к землеустраиваемой территории или находятся внутри нее;
- граждане, общественные и другие предприятия, учреждения, организации, иные юридические лица, не имеющие земли, но чьи интересы затрагиваются землеустройством.
При проведении землеустройства должны быть обеспечены соблюдение интересов всех участников землеустроительной деятельности и гласность проводимых работ. Граждане и юридические лица, интересы которых затрагиваются землеустройством, должны быть осведомлены о предусмотренных к проведению видах землеустроительных работ и их результатах. При затрагивании интересов значительной части жителей землеустраиваемой территории решение о проведении землеустройства доводится до общественности через средства массовой информации. Мнение общественности учитывается при разработке, согласовании и утверждении землеустроительной документации.
В процессе проведения землеустройства проводится комплекс взаимоувязанных проектных, обследовательских и изыскательских работ с изготовлением следующих основных видов землеустроительной документации:
- федеральные, республиканские и региональные прогнозы, программы использования и охраны земельных ресурсов, предназначаемые для взаимосвязанного решения проблем планирования и организации рационального использования и охраны земель всех категорий в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
- республиканские, региональные, краевые (областные, автономных образований), районные схемы использования и охраны земельных ресурсов; районные схемы землеустройства, которые составляются для подготовки обоснованных предложений по организации рационального использования и охраны земель, перераспределению земель с целью обеспечения земельными участками для возможного переселения граждан в районы с низкой обеспеченностью трудовыми ресурсами, выделения земельных участков гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства, огородничества, установления границ рекреационных зон, территорий природоохранного, природо-заповедного, оздоровительного, историко-культурного назначения, строительства крупных мелиоративных систем, освоения новых земель для сельскохозяйственного производства и др.;
- проекты, связанные с образованием новых и упорядочением существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель; с отводами земельных участков в натуре гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, организации крестьянских (фермерских) хозяйств, коллективного садоводства, огородничества, животноводства и других сельскохозяйственных надобностей, а также с предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд, подготовкой документов, удостоверяющих право на землю;
- проекты внутрихозяйственного землеустройства (организации территории), составляемые для оказания помощи сельскохозяйственным предприятиям, кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам в организации рационального использования и охраны земель с учетом удовлетворения их экономических интересов при соблюдении режима и условий пользования землей, обеспечивающих воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение природных ландшафтов;
- проекты организации территории оленеводческо-промысловых хозяйств, обеспечивающих на основе природоохранной деятельности сохранение и развитие исторически сложившейся хозяйственной деятельности малочисленных народов в районах Крайнего Севера;
- рабочие проекты, составляемые в порядке детализации и реализации мероприятий, предусмотренных проектами внутрихозяйственного землеустройства, связанных с рекультивацией нарушенных земель, защитой почв от эрозии, селей, оползней, подтопления и затопления, улучшением сельскохозяйственных угодий и освоением новых земель;
- проекты организации территории коллективных садов, обеспечивающие рациональное размещение индивидуальных садовых участков и территорий общего пользования, охрану земель и сохранение природных ландшафтов;
- проекты размещения и установления границ территорий с особым правовым режимом земель в местах проживания малочисленных народов и этнических групп, обеспечивающие становление границ территорий, необходимых для сохранения среды обитания, духовной культуры и исторически сложившейся хозяйственной деятельности проживающих на этих территориях малочисленных народов и этнических групп;
- проекты обоснования размещения и установления границ особо охраняемых природных территорий, обеспечивающих выделение земель природоохранного, природо-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и установление необходимых ограничений и других условий использования этих земель;
- проекты установления и изменения городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;
- проекты земельно-хозяйственного устройства в районах крупного гидротехнического строительства, устанавливающие объемы потерь сельскохозяйственного производства, вызываемых строительством, и определяющие состав мероприятий и объемы капиталовложений, необходимых для восстановления нарушаемого сельскохозяйственного производства;
- планы земельно-хозяйственного устройства городов и поселков, определяющие основные направления использования не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель в черте города и поселка, а также земель, переданных в их ведение для развития личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса скота граждан, проживающих на их территориях;
- материалы кадастровых съемок, почвенных, агрохимических, геоботанических, других обследовательских и изыскательских работ, данные которых являются исходной информацией для разработки прогнозов, программ, схем, проектов по использованию и охране земель;
- материалы инвентаризации всех земель, обеспечивающие получение необходимой информации о фактическом состоянии и целевом использовании земель гражданами и юридическими лицами;
- материалы по систематическому выявлению неиспользуемых, не рационально используемых земель, служащие основой для подготовки решений о зачислении этих земель в специальный фонд для последующего перераспределения;
- материалы по установлению в натуре (на местности) границ административно-территориальных образований и земельных участков, предоставленных в собственность или пользование, являющиеся основой для изготовления документов, удостоверяющих право на землю граждан и юридических лиц;
- материалы земельно-оценочных работ, обеспечивающие получение показателей оценки каждого земельного участка и исчисления (уточнения) на этой основе ставок земельного налога и платежей за землю;
- материалы по выявлению и консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, обеспечивающие получение данных для разработки мероприятий с цепью сохранения и восстановления плодородия почв и улучшения природной среды.
При необходимости могут выполняться и другие виды землеустроительных работ.
Порядок и технические условия разработки землеустроительной документации, ее оформление и выдача определяются основными положениями землеустройства и другими нормативными актами по регулированию землеустроительной деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, инструкциями, указаниями, другими нормативно-техническими документами Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, а также нормативно-техническими документами государственных органов исполнительной власти и управления, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации, если они не противоречат действующему земельному законодательству Российской Федерации.
Землеустроительная документация согласовывается с заинтересованными государственными и общественными организациями и учреждениями и утверждается, в зависимости от уровня разрабатываемой документации, соответствующим органом государственной исполнительной власти и управления и местного самоуправления. Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается основными положениями землеустройства, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Государственное управление землеустройством осуществляется Комитетом Российской Федерации по земельной политике и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации, административных районов и городов в соответствии с утвержденными в установленном порядке положениями.
Для подготовки предложений по проведению, осуществлению и финансированию работ по землеустройству, оказанию помощи в разрешении ситуаций, возникающих при проведении землеустроительных действий, органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления могут создавать на время проведения работ по землеустройству республиканские, краевые, областные, районные, городские, сельские общественные землеустроительные комиссии, возглавляемые работниками комитетов по земельным ресурсам и землеустройству с включением в их состав ответственных представителей заинтересованных государственных и общественных организаций, предприятий и учреждений республики, края, области, автономного образования, района, города, села, основных заказчиков и разработчиков землеустроительной документации.
Общественные землеустроительные комиссии контролируют ход разработки и осуществления, установленных утвержденным проектом землеустройства мероприятий по рациональному использованию и охране земель, оказывают необходимую консультативную, методическую и техническую помощь по осуществлению различных мероприятий, выявляют необходимость и вносят предложения по корректировке утвержденной землеустроительной документации. Свои полномочия комиссия осуществляет до полной реализации землеустроительного проекта.
Заказчиками землеустроительной документации могут быть органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, граждане, государственные и общественные предприятия, организации, учреждения и другие юридические лица.
Заказчик имеет право заключать и расторгать договор на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, осуществлять контроль за ходом и качеством их проведения, проводить экспертизу, а также участвовать в согласовании и реализации землеустроительной документации.
Землеустройство выполняется:
- по проектно-изыскательским работам, включенным в федеральные и региональные программы, а также проводимым на землях, отнесенных к федеральной собственности, - за счет средств федерального бюджета;
- по проектно-изыскательским работам, выполняемым по решениям органов государственной исполнительной власти и управления и органов местного самоуправления - за счет средств, поступающих в соответствующие бюджеты от платы за землю, а также средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства;
- по проектно-изыскательским работам, связанным с установлением границ земельных участков в натуре (на местности), с устройством территории, улучшением сельскохозяйственных угодий и охраной земельных участков от селей, оползней, подтоплений и засоления, а также по другим землеустроительным работам, проводимым по инициативе заказчиков, - за счет их средств.
Граждане и юридические лица могут получить платные услуги, связанные с изготовлением, оформлением и выдачей документов, удостоверяющих право на землю, за оказание консультативной помощи по реализации утвержденной землеустроительной документации. Размер платы устанавливается государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Разработчиками землеустроительной документации являются:
- землеустроительные предприятия и организации Комитета Российской Федерации по земельной политике;
- другие землеустроительные предприятия, а также частные лица, выполняющие проектно-изыскательские работы, которым выданы в установленном порядке лицензии на выполнение этих работ.
Проектно-изыскательские работы, выполненные землеустроительными предприятиями и частными лицами без лицензии, признаются недействительными.
Разработчик землеустроительной документации имеет право на основании договора с заказчиком осуществлять авторский надзор за реализацией землеустроительной документации, ставить вопрос в органах государственной власти и управления о приостановлении мероприятий, выполняемых с отступлениями от утвержденной землеустроительной документации и приводящих к порче земель, ухудшению их качества и нарушению природного ландшафта, а также вносить предложения о необходимости совершенствования или переработки устаревшей землеустроительной документации.
Разработчики землеустроительной документации несут ответственность за качество ее разработки и экологическую безопасность мероприятий, предусмотренных в проектах землеустройства.
Основным правовым документом, регулирующим отношения участников землеустроительной деятельности, является договор между ними.
Заключение договора, выбор партнеров, определение обязательств либо других взаимоотношений, не противоречащих законодательству Российской Федерации, правовым и нормативным актам субъектов Российской Федерации, являются исключительной компетенцией участников землеустроительной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов исполнительной власти и управления и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.
Участники землеустроительной деятельности при осуществлении своих прав и обязанностей должны исходить из необходимости соблюдения интересов всех участников. Договор может быть изменен или расторгнут только по их взаимному соглашению.
Участники землеустроительной деятельности обязаны:
- соблюдать земельное законодательство Российской Федерации, правовые и нормативные акты субъектов Российской Федерации по земельным отношениям и землеустройству;
- выполнять требования государственных органов контроля за использованием и охраной земель, предъявляемые в пределах их компетенции;
- обеспечивать соблюдение решений государственных органов исполнительной власти и управления по реализации утвержденной землеустроительной документации;
- обеспечивать для проведения землеустройства доступ ко всем земельным участкам, затрагиваемым землеустроительными действиями.
В соответствии с законодательством Российской Федерации государство гарантирует всем участникам (партнерам) землеустроительной деятельности, независимо от форм собственности на землю и гражданства, обеспечение равных прав и охраняемых законом интересов при осуществлении землеустроительной документации, а также право обжалования в судебном порядке любых неправомерных действий.
Главным в содержании и основным принципом при организации землеустроительных и кадастровых работ любого вида должен быть положен государственный интерес с разумным сочетанием личных, частнособственнических интересов землепользователя, землевладельца, арендатора.
Государство должно определять приоритеты и при необходимости волевыми методами подавлять любые попытки способствующие центростремительным тенденциям, приводящим к разбазариванию и растаскиванию земель, их порче и превращению в бесплодную пустыню.
2 Природные и экономические условия хозяйственной деятельности
сельскохозяйственных предприятий г. Краснодара
2.1 Общие сведения
Территория города Краснодара находится в центральной части Краснодарского края на правом берегу реки Кубань.
В системе природно-сельскохозяйственного зонирования Краснодарского края территория города Краснодара отнесена ко II-Центральной зоне и 2-й центральной подзоне в составе этой зоны.
Местоположение района на территории края и в системе природно-сельскохозяйственного зонирования показано на рисунке 1.
По схеме агроклиматического районирования Краснодарского края пригородная территория г.Краснодара входит в третий агроклиматический район, который характеризуется умеренно-континентальным климатом.
Расположение территории района по агроклиматическому зонированию территории края показано на рисунке 2.
По состоянию на 1 января 2001 года земельный фонд города Краснодара в административных границах составляет 83998 га. Кроме того, городом Краснодаром используются 3502 га земель, расположенных в административных границах Динского района. Таким образом, город Краснодар использует территорию 87500 га.
По целевому использованию земли города распределены следующим образом:
- земли сельскохозяйственного назначения занимают 58678 га или 67% обшей площади;
- земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти – 18259 га или 21%;
- земли промышленности, транспорта, связи и др.- 3601га или 4%;
- земли лесного фонда – 1015 га или 1%;
- земли водного фонда – 3682 га или 4%;
- земли запаса – 2265 га или 3%.
Распределение земель по целевому использованию показано на рисунке 3.
В составе земель сельскохозяйственного назначения наибольший удельный вес
занимают сельскохозяйственные угодья – 45379 га или 77%. Большая часть сельскохозяйственных угодий представлена пахотными землями - 39200 га или 67%; многолетние насаждения занимают 2650 га или 4% и кормовые угодья – 3529 га или 6%.
Структура земель
Земли сельскохозяйственного назначения закреплены за 29 коллективными хозяйствами - 14390 га или 25%, 14 сельскохозяйственными научно-исследовательскими и учебными заведениями – 27149 га или 46%, 3 сельхозкооперативами – 2759 га или 5%, 4 государственными и муниципальными предприятиями – 4805 га или 8%, 4 подсобными сельхозпредприятиями – 873 га или 1%, 6 прочими предприятиями – 43 га или 0,1%, гражданами и общинно - родовыми хозяйствами – 8659 га или 15%.
Распределение земель сельхозназначения между различными предприятиями показано на рисунке 5.
Существенное развитие получили крестьянские (фермерские) хозяйства, количество которых составляет 1136; в их ведении находится 2894 га земель, в том числе 2764 га пашни, т.е. 96% от их общей площади. Таким образом, на одно крестьянское хозяйство приходится 2,43 га пашни.
Для земель города, являющихся пригородными, характерно большое количество земель, предоставленных для ведения коллективного садоводства и огородов. Площадь земель садоводческих товариществ составляет 4988 га, под огородами - 3105 га.
Из общей площади земель сельхозназначения 11180 га или 19% орошаемых земель, в том числе 10251 га или 17,5% пашни.
Город Краснодар - крупный индустриальный, сельскохозяйственный и культурный центр Российской Федерации с общей численностью по данным на 1.01.2001г. 758,2 тыс. человек, что составляет более 15% от общей численности населения Краснодарского края. Из общей численности населения 699 тыс. человек или 92% - городское и 58,7 тыс. человек или 8% - сельское.
В общей численности городского населения 639,0 тыс. человек или 91% составляет доля населения собственно города и 60,5 тыс. человек или 9% - доля пригородных поселков городского типа, часть населения которых работает на предприятиях и в учреждениях города.
Являясь центром курортно - туристического региона, г. Краснодар в течении года принимает проездом на отдых около 1 млн. человек.
По расчетам, к 2005 г. в г. Краснодаре будет проживать не менее 850 - 900 тыс. человек.
Территория, находящаяся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти составляет 18259 га или 22% от общей площади района в его административных границах.
Планировочная структура г. Краснодара как многофункционального города Северо-Кавказского экономического региона, во многом формируется проходящими с севера, юга, востока автомагистралями федерального, республиканского и местного значения. С севера, северо-востока и востока, юга к нему также подходят железнодорожные магистрали, деля город на 3 крупных планировочных района.
Долгое время город (до 1998 года) существовал в виде трех образований - собственно города и административно подчиненных ему рабочих поселков Пашковский и Калинино. В настоящее время эти поселки слились с основным массивом города и объединены временной городской чертой.
Временная граница города, установленная в 1998г., проходит по р. Кубани, вдоль западной границы поселка Кирпичного завода, далее по западному автомобильному обходу, вдоль ул. Дзержинского к северу до ипподрома, далее по ул. Восточно - Кругликовской до железной дороги Тихорецкого направления, затем к югу вдоль железнодорожного подъезда к сортировочной станции, далее вдоль северной окраины пос. Знаменского, затем вдоль восточного автомобильного обхода магистрали 1-й категории «Дон» с включением аэропорта. К временной городской черте прилегает пригородная контактная застройка, планировочно сформированная как компактные жилые районы с центром обслуживания. К ним относятся пос. Плодородный и пос. Краснодарский, а также неструктурная застройка, к которой относится индивидуальная застройка северной части «Казачьего круга», в том числе пос. Северный и жилой район, прилегающий к ипподрому с востока.
Экстенсивный рост городских территорий, за счет срастания с пригородными поселками, разрастания по землепользованию поселков и хуторов привели на территории г. Краснодара, как ядра агломерации, к увеличению транспортных издержек, занятию большого количества земельных ресурсов и ухудшению состояния окружающей среды, системы обслуживания, образованию необустроенных жилых территорий, чересполосице разных функционально противоречивых зон.
Основные тенденции, характеризующие современное состояние территориального размещения застройки в пригородной зоне:
- интенсивная застройка прилегающей к городу пригородной зоны, т.е. контактной зоны;
- удаление новой городской застройки, размещаемой в пригороде от города ее составляет до 12 км (х. Копанской);
- занятие под застройку земельных угодий сельскохозяйственных предприятий нефедерального значения;
- характерно слияние городской и сельской застройки с дефицитом инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры;
- определились приоритетные функциональные зоны пригородной территории: дачные территории, размещаемые вблизи транспортных магистралей, сельскохозяйственные поля, сооружения транспорта, жилые поселки, новая жилая застройка прилегает к существующим поселениям.
Существующее размещение населенных пунктов района носит рассредоточенный характер. Город Краснодар и наиболее крупные населенные пункты (п. Белозерный, ст. Елизаветинская, х. Ленина и ст. Старокорсунская) расположены на правом берегу реки Кубань. Остальные 25 населенных пунктов размещены в хозяйствах пригородной зоны (13 хозяйств) по 1 - 3 населенных пункта в хозяйстве.
Размещение населенных пунктов по хозяйствам в разрезе городских округов и сельских (поселковых) администраций представлено в таблице 1.
В Прикубанском городском округе функционируют 4 сельских (поселковых) администрации, в которых на территории
В Карасунском городском округе, в который входит одна сельская и одна поселковая администрации, на территории
Дорожная сеть в пригородных хозяйствах города Краснодара развита хор
Таблица 1
Размещение населенных пунктов на территории района
| Названия | |||
| Городских округов | Сельских (поселковых) администраций | Хозяйств | Населенных пунктов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1.Прикубанс-кий округ | 1.Калининская поселковая администрация | 1.СХПК «Краснодарский» | 1. р.п. Калинино 2. п. Красндарский |
| 2.ВНИИМК им. В.С. Пустовойта | 1.x. Октябрьский 2. п. Плодородный | ||
| 3.ТОО СХП «Росток» | 1. п. Индустриальный 2. п. Победитель 3. п. Российский | ||
| 4. КГАУ учхоз «Краснодарское» | 1. п. Лазурный | ||
| 2.Березовская сельская администрация | 1.СХП «Краснодарлекраспром» | 1. х. Копанской 2. х. Восточный 3. х. Черников 4. п. Березовый | |
| 2.ОПХ «Колос» | 1. п. Краснолит 2. п. Колосистый 3. х. Новый | ||
| 3.СКЗНИИ-СиВ | 1. п. Водники 2. п. отд. №3 СКНИИСиВ | ||
| 3.Елизаветинская сельская администрация | 1. КГАУ учхоз «Кубань» | 1. ст. Елизаветинская | |
| 2.КНИИОКХ | 1. п. Белозерный | ||
| | | | Продолжение таблицы 1 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | 4. Пашковская поселковая администрация | 1.МУП «Краснодарская опытно-показательная птицефабрика» | 1. п. Дружелюбный |
| 2.Карасунский округ | 1. Пашковская поселковая администрация | 1.СКНИИ животноводства | 1. п. Знаменский 2. п. Зеленопольский |
| 2. МУЛ «Краснодарская опытно-показательная птицефабрика» | 1. п. Зональный | ||
| 3. 000 «Союз -92» | 1. x. Ленина | ||
| 4. 000 «Животновод» | 1. отд. № 4 с-за «Пашковский» | ||
| 5. Краснодарская биофабрика | 1. п. Биофабрики | ||
| 2. Старокорсунская сельская администрация | 1. АОЗТ «Нива -1» | 1. ст. Старокорсунская | |
| 2. подсобное хозяйство «Васюринское» | 1 .п. Дорожный | ||
характер рельефа. Населенные пункты хозяйств района связаны с его административным центром асфальтированными дорогами, которые находятся в хорошем состоянии. Во все направления от г. Краснодара отходят асфальтированные дороги федерального, республиканского и местного значения: на север - на ст. Павловскую, на северо-запад - на г. Тимашевск, на запад - на г. Славянск, на восток - на г. Армавир, на юг - на п. Джубга.
2.2 Природные условия
2.2.1 Климат
Климат землепользований пригородных хозяйств характеризуется мягкой непродолжительной зимой, длительным безморозным периодом (191 день). Первые заморозки могут наблюдаться в третьей декаде октября, а последние - во второй декаде апреля. После 10 апреля заморозков, как правило, не бывает, однако нередко они проявляются и в первой декаде мая, нанося значительные повреждения сельскохозяйственным культурам и плодовым деревьям.
Осадки кратковременные, преимущественно ливневые, за период активной вегетации их выпадает более 50%. Распределение осадков в году неравномерное. Годовой ход осадков характеризуется наличием двух максимумов - в июне (67 мм) и в декабре (66 мм). В период с положительной средней суточной температурой, который составляет 10 месяцев, испарение преобладает над осадками, хотя в отдельные месяцы могут наблюдаться отклонения от установленных норм.
Минимальные значения относительной влажности приурочены к июлю - августу (44 - 46%), максимальные - к январю (79%). В период засухи влажность может уменьшаться до 25 - 30%.
Сильные ветры наблюдаются на данной территории в конце осени и начале весны. На долю восточных и западных ветров приходится 35%, северо-восточных и юго-западных -37%. К вредоносным ветрам относятся ветры восточного и северо-восточного направлений.
Район расположения хозяйств подвержен действию суховеев. Наиболее часто суховеи проявляются в июле - августе. Господствующие ветры восточного и северо-
| | |||
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | ||
| | | ||
| | | ||
| | | | |
| | | ||
| | | ||
| | | | |
| | | ||
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | ||
| | | ||
| | | ||
| | | ||
| | | | |
| | | ||
восточного направлений вызывают зимой вымерзание посевов, а при большой их скорости - пыльные бури.
Снежный покров в пригороде неустойчив. В течение зимы он может неоднократно появляться и исчезать. Средняя высота снежного покрова за зиму колеблется от 4 до 8 см.
Таким образом, климат района расположения землепользований г. Краснодара характеризуется мягкой непродолжительной зимой, длительным безморозным периодом, большой суммой положительных температур за вегетационный период, что позволяет выращивать многие теплолюбивые культуры, отрицательными моментами климата являются поздние весенние заморозки, летние засухи и суховеи.
2.2.2 Рельеф
По геоморфологическому районированию Краснодарского края территория г.Краснодара относится к Предкубанской равнине.
По характеру морфологии поверхности Прикубанская равнина – низменная слабоволнистая равнина с очень малым уклоном на запад и северо-запад.
Характеризуемая территория г.Краснодара расположениа на правом берегу р.Кубань. Протяженность территории более 20 км, представлена она двумя террасами и поймой р.Кубани.
Основная часть территории (более 80%) расположена на коренной Ш террасе р. Кубани, поверхность которой представляет собой довольно плоскую равнину со слабым уклоном в сторону Азовского моря. Характерными элементами рельефа этой территории являются многочисленные замкнутые депрессии - западины.
Западины по своей конфигурации, площади, глубине просадки весьма различны, форма их округлая, удлиненная, а глубина колеблется от нескольких сантиметров до метра и более, площадь варьирует от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров. Большинство замкнутых депрессий являются реликтом прежнего рельефа.
Балочная сеть на характеризуемой территории развита слабо, в северной части, пограничной с Динским районом, балки наиболее глубокие, отличаются большой протяженностью и заболоченностью.
Около 15% территории, относящейся к землям г. Краснодара, расположено на II надпойменной террасе р. Кубани, это большая часть жилого массива города, большая часть АОЗТ «Нива-1» и ООО «Союз - 92», южная часть учхоза «Кубань».
Вторая надпойменная терраса представляет собой полосу шириной 1 -6 км, которая восточнее ст. Елизаветинской исчезает.
По устройству поверхности II надпойменная терраса близка к коренной. Основная часть рельефа - равнина, а равнинность нарушают западины и притеррасные понижения. Переход между коренной и II надпойменной террасами осуществляется посредством пологонаклонного уступа, где в притеррасном понижении не редко выклинивается «верховодка», приводящая к переувлажнению почв.
Переход второй надпойменной террасы к пойменной происходит посредством крутого террасового уступа 12-13м высотой, в котором можно проследить мощный пласт тяжелого лессовидного суглинка.
Пойма р. Кубани в пределах г. Краснодара прослеживается на отдельных участках - это южная часть «Союз - 92», ООО «Прикубанское» и КГАУ учхоза «Кубань», чересполосный участок АОЗТ агрофирмы «Солнечная». По правому берегу пойма местами совсем исчезает и р. Кубань подмывает непосредственно вторую террасу.
Пойма представляет собой типичную низменную равнину, пониженную в притеррасной и более повышенную в прирусловой части.
Отличительной чертой поймы является ее значительная приподнятость по отношению к руслу. Центральная часть ее несколько понижена по сравнению с прирусловой.
Пойменная равнина покрыта сетью мелких петлеобразных ериков, приериковых гряд, понижений, западин. В результате строительства рисовой системы рельеф на некоторой части территории поймы сглажен.
Коренная и надпойменная террасы почти полностью покрыты черноземами. На коренной террасе преобладают черноземы легкоглинистого механического состава, на II надпойменной - тяжелосуглинистого. На склонах террасовых уступов формируются эродированные черноземы.
В днищах неглубоких западин, потяжинах и балочнообразных понижениях формируются луговато- и лугово-черноземные уплотненные почвы, которые могут затопляться поверхностными водами на короткий или более длительный период. В днищах более глубоких западин формируются лугово-черноземные слитые почвы, которые уже в ряде случаев подверглись заболачиванию.
В прирусловой повышенной части поймы р. Кубани сформировались аллювиальные луговые, а в понижениях поймы - аллювиальные лугово-болотные почвы.
2.2.3 Гидрография и гидрология
Гидрографическую сеть характеризуемой территории представляют р. Кубань с её притоком - р. Карасун и Краснодарское водохранилище.
Речная сеть города и пригородных территорий относится к бассейну Азовского моря.
Главная водная артерия города - река Кубань, протекает в широтном направлении - с востока на запад. Образуется от слияния рек Учкулан и Уккулан, вытекающих из ледников Эльбруса на высоте 2970 м. Общая длина реки - 870 км, площадь бассейна 57900 кв. км
Ширина реки от 100 до 350м, глубина - 3-5м. Средняя скорость течения в половодье 1 - 1,5 м/сек, в межень 0,4 - 0,6 м/сек.
Водный режим реки характеризуется интенсивными паводками в осенне-зимний период (ноябрь - март) и довольно устойчивой летней меженью, лишь изредка нарушаемой незначительными дождями.
Основной сток (75 - 80% годового), образующийся за счет выпадения твердых и жидких осадков наблюдается в зимний период - с ноября по март. Роль грунтового питания незначительна.
Внутригодовое распределение стока после создания Краснодарского водохранилища имеет более сглаженный характер, но в целом сохранило характерные черты естественного режима, выраженного весенне-летним (апрель - август) половодьем и осенне-зимней меженью. Сток реки регулируется Краснодарским, Шапшугским и другими водохранилищами.
Безопасный пропуск части паводкового стока водохранилища по нижней Кубани обеспечивается благодаря существующим сплошным дамбам обвалования.
В пределах города наблюдалось ранее и наблюдается теперь постепенное снижение уровня р. Кубани. После ввода в действие в 1973 году Краснодарского водохранилища процесс просадки уровней активизировался.
Вода р. Кубани относится к гидрокарбонатному классу кальциевой группы II типа. Минерализация воды достигает максимального значения весной – до 500 мг/л, минимального - летом 220-300 мг/л.
Концентрация водородных ионов (РН) колеблется от 7,0 до 8,0, что характеризует воду как нейтральную и слабощелочную.
Загрязнение воды довольно значительное. Содержание фенолов превышает ПДК, загрязнение нефтепродуктами достигает 12,37 мг/л.
Река Кубань оказывает существенное влияние на гидрологические условия и направление почвообразовательного процесса в пределах поймы. Под влиянием боковой фильтрации грунтовые воды в пойме имеют непостоянный уровень: в межпаводковый период они опускаются ниже, во время паводков, напротив, повышаются настолько, что способствуют переувлажнению (подтоплению) и даже заболачиванию пойменных почв.
На надпойменной и коренной террасах р. Кубани грунтовые воды залегают на глубине 3 - 15 м и на почвообразовательный процесс влияния не оказывают. Источником увлажнения почв служат исключительно атмосферные осадки. Однако, сложившееся ранее представление о длительной истории почвообразования в степной зоне на протяжении тысячелетий, теперь следует дополнить пониманием и того очевидного факта, что в современных условиях формирование гидроморфных почв может протекать стремительно, в историческом аспекте - практически мгновенно. Это явление возникает под влиянием естественных или антропогенных факторов. Их воздействие на почву усиливается в результате совпадения во времени.
К природным факторам следует отнести изменение климата и, особенно, цикличность погодных явлений - смена цикла сухих и засушливых по осадкам лет влажным погодным циклом.
Значительную роль в переувлажнении почв степной зоны играют и антропогенные факторы, действие которых усиливалось в последние годы за счет увеличения инфильтрационного потока в водоносные горизонты из ложа водохранилища, на ирригационных системах, в результате перераспределения стока (главным образом поверхностного), из-за переувлажнения почв и других причин.
Фактор переувлажнения самым активным образом влияет на окружающую среду, вызывая деградацию почв - тяжелое явление, обусловленное заполнением водой пор зоны аэрации почвогрунтовой толщи. Последнее обстоятельство устраняет важнейшую функцию почвы - её водоудерживающую и водопоглощающую способности. С этим в большой мере связаны катастрофические последствия подтопления сельскохозяйственных и городских земель в 1998 и 1999 годах.
Ареалы распространения переувлажненных черноземных почв тесно связаны с режимами грунтовых и поверхностных вод. Поскольку их действие в основном нестабильно, то ареалы переувлажненных почв нередко имеют пульсирующий характер. Они могут возникать на месте вполне благоприятных по своим свойствам черноземов.
В то же время, в наиболее глубоких бессточных замкнутых понижениях рельефа, широких днищах глубоко врезанных и глубоких балок обычно уже на глубине 0,5-0,6м, а также на глубине 1,5-2,0м формируется верховодка. Появление верховодки здесь связано с наличием водоупорных иллювиальных горизонтов и просадочных грунтов. Уровень данных грунтовых вод подвержен резким колебаниям - подъем во время выпадения осадков и весеннего снеготаяния и падение в засушливый период, вплоть до полного исчезновения.
Залегая на местных водоупорных горизонтах, верховодка обуславливает сильное переувлажнение почв понижений рельефа, и вместе с тем заболачивание почв довольно глубоко врезанных и глубоких балок с очень малым стоком поверхностных вод.
Грунтовые воды в пойме Кубани слабоминерализованы, сумма водорастворимых солей не превышает 0,5 г/л. однако, преобладание в солевом составе бикарбонатов натрия может вызвать повышенную щелочность в почвах, под которыми залегают такие воды.
Под влиянием боковой фильтрации из Краснодарского водохранилища, грунтовые воды на землях, прилегающих к нему хозяйств несколько выше (2,5-3,0м), чем в других пригородных хозяйствах, находящихся в одинаковых геоморфологических условиях и способствуют переувлажнению не только пойменных земель, но и черноземов.
В Краснодарском водохранилище качество воды идентично водам р. Кубань.
Река Карасун относится к категории степных рек, питание которых происходит, в основном, за счет атмосферных осадков. В соответствии с таким характером питания режим реки характеризуется мелководьем, лишь в весенний период заметно увеличивается объем воды.
Летом воды текут медленно, нередко пересыхают, обильно зарастая влаголюбивой растительностью. На режим этой реки оказывают свое влияние всевозможные запруды.
2.2.4 Почвообразующие и подстилающие породы
Почвообразующие породы на обследованной территории г. Краснодара представлены лессовидными глинистыми и тяжелосуглинистыми отложениями, видоизмененными лессовидными глинами и тяжелыми суглинками, аллювиальными отложениями различного механического состава, иногда оглеенными.
Лессовидные породы, слагающие равнинные участки и склоны Предкубанской равнины характеризуются слабоуплотненным тонкопористым сложением у глин и тяжелых суглинков, а также почти повсеместно наличием уже в верхних их слоях карбонатов кальция в виде прожилок и «белоглазки» и большой изрытостью землероями.
Содержание физической глины в описываемых породах колеблется от 47,8 до 65,5. По отношению сумм фракций механических элементов они относятся к иловато - пылеватым легким глинам и тяжелым суглинкам.
Наличие высокого содержания крупнопылеватых частиц придает лессовидным глинистым и тяжелосуглинистым отложениям благоприятные водно-физические свойства - высокую водо - и воздухопроницаемость.
Кроме того, данные породы характеризуются хорошей влагоемкостью. В верхней части описываемых пород, как правило, реакция почвенной среды щелочная (рН вод. 8,0 - 8,4) с содержанием карбонатов кальция от 2,5 до 16,3%, или нейтральная при их отсутствии (рН вод. 6,8 - 7,2).
Черноземы выщелоченные, типичные и обыкновенные, сформировавшиеся на этих породах, в значительной мере унаследовали их химический состав и водно-физические свойства.
2.2.5 Растительность
В прошлом на территории, относящейся к землям г. Краснодара, произрастала злаково-разнотравная растительность с наличием в ее составе большого количества лугово-степного разнотравья.
В настоящее время, в связи с застройкой территории и почти полной распаханностью остальных земель, остатки природных степных фитоценозов встречаются на неудобных для агрокультуры участках, вблизи хозяйственных построек и дорог, хотя и здесь длительная пастьба скота сильно изменила облик прежней растительности.
Естественный растительные покров равнинных участков и склонов Прикубанской равнины представлен дерново - злаково - разротравно - степными сообществами.
Травостой кормовых угодий здесь сложен, главным образом, плотно - дерновинными злаками - ковылем Лессинга, ковылем волосатиком, овсяницей бороздчатой (типчаком), а также тонконогом тонким и житняками.
Вместе со злаками встречается разнотравье-лабазник шестилепестковый, шалфей мутовчатый, подмаренник настоящий и др.
Наряду с этим, в естественных кормовых угодьях пониженных элементов рельефа травостой представлен преимущественно короткокорневищными злаками - мятликом луговым, костром безостым, пыреем ползучим, с появлением болотных видов растительности - осоки, камыша и др. на сильно переувлажняемых и заболоченных почвах наиболее значительных по глубине замкнутых депрессий и глубоковрезанных балок.
Кроме того, в приречных понижениях и днищах глубоких балок господствующее положение занимает болотная растительность - тростник, осока, камыш, рогоз.
В посевах сельскохозяйственных культур повсеместно произрастает сорная растительность. Наиболее распространены следующие типы и виды сорняков:
- однолетние ползучие: просо куриное, щирица, марь белая, мышей, сурепка
и др.;
- озимые и зимующие: ярутка полевая, пастушья сумка;
- многолетние корнеотпрысковые: вьюнок полевой, осот желтый и розовый
и др.;
- многолетние корневищные: пырей ползучий, свинорой, тростник и др.
Кроме того, значительно распространен карантинный сорняк - амброзия полыннолистная, иногда встречается повилика.
На описываемой территории явно прослеживается тесная связь между растительным покровом и почвообразованием, выражающаяся в образовании на равнине сверхмощных черноземов, а в западинах - луговато- и лугово-черноземных уплотненных и слитых сверхмощных почв с большим запасом гумуса.
2.2.6. Почвенно-мелиоративные условия.
Первичное почвенное обследование большинства хозяйств было проведено в шестидесятые годы, последующая полевая корректировка всех пригородных хозяйств была выполнена в 1981 - 82 годах.
Почвенное обследование было проведено только на землях сельскохозяйственных предприятий, земли под городской застройкой не обследовались, поэтому дальнейшая характеристика почвенного покрова дается только на обследованную часть земель.
Размещение почв пригородной территории приводится на рисунке 6.
На характеризуемой территории черноземы занимают преобладающую площадь (44719 га) и приурочены к хорошо дренированным массивам Предкубанской равнины. Представлены они тремя подтипами - черноземами выщелоченными (наиболее распространенными) на площади - 39344 га, типичными - 5259 га и обыкновенными - 116 га. Эти подтипы представляют собой разные стадии дернового почвообразования, а их провинциальная специфика - большая мощность гумусового горизонта и малая гумусированность.
Для черноземов, слагающих коренную равнину и II надпойменную террасу характерно отсутствие уплотнения и переувлажнения. Однако, под влиянием негативных природных и антропогенных факторов на отдельных участках среди черноземов выщелоченных в последние годы встречаются временно переувлажняемые черноземы - 59 га.
В днищах неглубоких балок, потяжинах, мелких западинах и окраинах западин в условиях периодического повышенного увлажнения сформировались луговато- и лугово-черноземные уплотненные почвы-10634 га.
В более глубоких западинах и балочнообразных понижениях, где наблюдается образование верховодки и более или менее длительный застой поверхностных вод выделены лугово-черноземные уплотненные временно переувлажняемые - 1877 га, а также лугово-черноземные и луговые слитые, в т.ч. поверхностно - заболачиваемые
почвы - 5252 га.
В центральной пойме Кубани получили свое развитие луговато- и лугово-черноземные почвы - 408 га, в прирусловой - аллювиальные луговые кратковременно-переувлажняемые - 1653 га. В местах, где наблюдается периодическое грунтовое переувлажнение почв, распространены их подтопляемые аналоги - 845 га, лугово-болотные почвы занимают - 609 га и солонцы - 174 га.
Согласно составленным в 2000 году, по материалам рекогносцировочного почвенного обследования, почвенной карте и карте переувлажненных земель, основу почвенного покрова региона пока еще составляют черноземы, на долю которых приходится 67% обследованной площади земель. По предыдущему туру почвенной съемки черноземы занимали 75% пригородной территории. Таким образом за 17 лет утеряно более 5 тыс.га ценнейших почв Российской Федерации, что примерно равно общей площади ОПХ «Колос».
Общая площадь переувлажненных почв западин (луговато- и лугово- черноземных уплотненных и слитых) увеличилась между турами почвенного обследования с 11 до 21 тыс.га.
По степени переувлажнения почвы пригородной зоны распределяются следующим образом:
1. Постоянно избыточно увлажненные - 670 га (в т.ч. сельхозугодий - 122 га)
2. Длительно избыточно увлажненные - 7319 га (5307 га
3. Временно избыточно увлажненные - 11431 га (8328 га
4. Кратковременно избыточно увлаженные - 1764 га (1246 га
Около 33% сельскохозяйственных угодий пригородной зоны располагается на переувлажненных уплотненных и слитых почвах западин и понижений.
В шестидесятые годы черноземы пригородной зоны на всей площади относились к малогумусным видам с содержанием гумуса в верхнем слое 4 - 6%, а в 1950 году на отдельных массивах залегали и среднегумусные (6 - 9% гумуса) почвы.
По данным последнего обследования малогумусные черноземы выделены на площади 7000 га (16% от общей площади черноземов). Да и они на грани перехода в слабогумусные.
Индекс деградации почв на территории, занимаемой сельскохозяйственными предприятиями г. Краснодара составляет 34, что соответствует средней степени по четырехступенчатой оценочной шкале.
Потери гумуса в результате хозяйственной деятельности очень существенны и достигли 1,0 - 1,5% абсолютной величины.
Пожнивные и корневые остатки культурных растений в той или иной степени пополняют запасы азота и гумуса в почве, что указывает на необходимость правильного подбора и чередования культур в севообороте с учетом различной степени обогащения и выноса ими элементов питания. Повышают количество и качество остатков, и вместе с ними запас азота, минеральные удобрения, следовательно, они косвенно содействуют сохранению органического вещества почвы.
Однако все это, как правило, не компенсирует потери гумуса при его интенсивном выносе и механическом отчуждении.
Только органические удобрения, разложение которых аналогично процессу гумусообразования в естественных условиях, но протекает в более сжатые сроки, сохраняют гумусовый фонд почвы.
Регулярное внесение органических удобрений, травосеяние в севообороте, периодическая сидерация, прекращение сжигания стерни, эффективные противоэрозионные мероприятия могут обеспечить в почвах положительный баланс гумуса.
2.3 Существующее распределение земельного фонда г. Краснодара
Осуществление земельной реформы существенно преобразило структуру землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков. За период с 1991 по 2000 год значительно изменился и состав земельных угодий.
Распределение земельного фонда г. Краснодара (общая площадь) по категориям земель, землепользователям, землевладельцам и собственникам земель приведено в таблице 2.
Приведенные в таблице 2 данные отражают изменения в распределении земельного фонда города за период с 1991 года и по настоящее время. За это время площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 3 тыс. га. Такое увеличение является следствием весьма значительной прибавки площади земель граждан и общинно - родовых хозяйств ( 8,6 тыс. га), в т.ч. крестьянских хозяйств (5,7 тыс. га ). Большая часть крестьянских хозяйств образована на землях бывших
Таблица 2
Структура земельного фонда г. Краснодара
| Категории земель, землепользователи, землевладельцы и собственники земель | Распределение земель по состоянию на: | |||
| 01.01.1991г. | 01.01.2001г. | |||
| га | % | га | % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1.Сельскохозяйственные кооперативы | 37 | - | 2759 | 3,2 |
| 2. Колхозы | 8021 | 9,2 | - | - |
| 3. Акционерные общества | - | - | 14390 | 16,4 |
| 4. Государственные с/х предприятия в т.ч. совхозы | 47570 46007 | 54,4 52,6 | 4805 - | 5,5 - |
| 5. Подсобные с/х предприятия | - | - | 873 | 1,0 |
| 6. С/х научно-исследовательские и учебные заведения | - | - | 27149 | 31,0 |
| 7. Земли прочих предприятий | - | - | 43 | - |
| 8. Земли граждан и общинно-родовых хозяйств в т.ч. крестьянские хозяйства | 49 49 | 0,1 0,1 | 8659 5765 | 9,9 6,6 |
| Всего земель с/х назначения | 55677 | 63,7 | 58678 | 67,0 |
| 9. Земли, находящиеся в ведении городских, поселк. и сельск. органов власти (земли населенных пунктов) | 15893 | 18,2 | 18259 | 20,9 |
| 10.Земли промышленности, транспорта, связи и др. | 7495 | 8,5 | 3601 | 4,1 |
| 11. Земли лесного фонда | 867 | 1,0 | 1015 | 1,2 |
| 12. Земли водного фонда | 3749 | 4,3 | 3682 | 4,2 |
| 13. Земли запаса | 3786 | 4,3 | 2265 | 2,6 |
| Всего земель по г. Краснодару | 87467 | 100,0 | 87500 | 100,0 |
В ведение органов местного самоуправления, кроме земель занятых непосредственно жилой и производственной застройкой в границах черты населенных пунктов, дополнительно передано 2,4 тыс. га сельхозугодий за пределами этой черты. Эти земли позволили органам местного самоуправления удовлетворить потребность граждан, проживающих в населенных пунктах, в земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилья, огородничества, а также для наделения граждан земельными участками для сенокошения и выпаса скота, принадлежащего им на праве личной собственности.
Наиболее крупным мероприятием, которое приняло Правительство РФ за этот период, была реорганизация колхозов и совхозов. В 1991 году 97% площадей земель сельскохозяйственного назначения были закреплены за колхозами и совхозами. Из них, соответственно, колхозы занимали 14,4%, совхозы 82,6%. В настоящее время колхозы и совхозы, как форма хозяйствования, почти прекратили свое существование в городе.
В то же время получила развитие многоукладность хозяйствования на земле: кроме трех
Размещение сельскохозяйственных предприятий показано на рисунке 7.
Большинство форм хозяйствования, по своей сути, в настоящее время сохранили прежнюю организационно
По целевому использованию земли г. Краснодара в его административных границах распределены следующим образом (на 1.01.2001г.):
- земли сельскохозяйственного назначения занимают 55176 га или 66% от
общей площади;
- земли, находящиеся в ведении городской, поселковых и сельских органов власти - 18258 га или 22%;
- земли промышленности, транспорта, связи и другого назначения - 3623 га или 4%;
- земли лесного фонда - 1015 га или 1%;
- земли водного фонда-3660 га или 4%;
- земли запаса - 2265 га или 3%;
Кроме того, город Краснодар использует 3502 га земель
Распределение земельного фонда в границах города по угодьям дано в таблице 3.
Наибольший удельный вес в общей площади земель города составляют
Кроме того, имеется 5640 га пашни не входящей в общественное производство: 263 га - на землях личных подсобных хозяйств и служебных наделах рабочих, служащих и других граждан; 2272 га - на землях индивидуального жилищного строительства; 3105 га - коллективные огороды.
Помимо 2678 га многолетних насаждений в общественном производстве имеется 4988 га коллективных садов.
Таблица 3
Распределение земельного фонда в границах города Краснодара
(на 1.01.2001г.)
| Виды угодий | Общая площадь, га | Проценты | |
| к общей площади | к площади с/х угодий | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Пашня | 37648 | 44,8 | 85,7 |
| 2. Многолетние насаждения | 2678 | 3,2 | 6,1 |
| 3. Сенокосы | 16 | - | - |
| 4. Пастбища | 3592 | 4,3 | 8,2 |
| Итого по с/х угодьям | 43934 | 52,3 | 100,0 |
| 5. Земли личных подсобных хозяйств, служебных наделов рабочих, служащих и других граждан в т.ч. с/х угодий из них пашни | 2395 263 263 | 2,9 0,3 0,3 | |
| 6. Земли индивидуального жилищного строительства в т.ч. с/х угодий из них пашни | 2373 2272 2272 | 2,8 2,7 2,7 | |
| 7. Коллективные сады | 4988 | 6,0 | |
| 8. Коллективные огороды | 3105 | 3,7 | |
| Всего с/х угодий в т.ч. пашни | 54562 43288 | 65,0 51,5 | |
| 9 Лесных площадей | 662 | 0,8 | |
| 10.Древесно-кустарниковой растительности | 1476 | 1,7 | |
| 11. Болота | 761 | 0,9 | |
| 12. Под водой | 5266 | 6,3 | |
| 13. Под улицами, площадями и т.д. | 13588 | 16,2 | |
| 14. Парки, скверы и т.д. | 218 | 0,2 | |
| Продолжение таблицы 3 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 15. Застроенные территории | 2988 | 3,5 | |
| 16. Прочие земли | 2248 | 2,7 | |
| Всего земель | 84002 | 100,0 | |
Динамика распределения земельного фонда г. Краснодара по категориям дана в таблице 4.
Таблица 4
Динамика распределения земельного фонда г.Краснодара
по категориям земель
Категории земель | Годы | |||
| 1.11.1990 | 1.12.1995 | 1.01.2000 | 1.01.2001 | |
| 1. сельскохозяйственные организации | 61590 | 58643 | 57462 | 58678 |
| 2. земли городских, поселковых и сельских органов власти | 11151 | 17758 | 18572 | 18259 |
| 3. земли промышленности, транспорта, связи и др. | 10582 | 3479 | 3344 | 3601 |
| 4. земли лесного фонда | 397 | 861 | 831 | 1015 |
| 5. земли водного фонда | 1531 | 3729 | 3673 | 3682 |
| 6. земли запаса | 1546 | 2797 | 2348 | 2265 |
| Всего земель в районе | 86797 | 87267 | 86230 | 87500 |
В этой таблице дано распределение общей площади г.Краснодара включая используемые за пределами его административных границ, которых числится 3502
Анализ данных с 1990 по 2000 год показывает, что земли
В 2000 г. произошло значительное увеличение общей площади земель
Земли природоохранного назначения в годовых балансах города Краснодара не числятся, но такие земли в административных границах города есть – они учтены в вышеописанных категориях земель.
2.4 Современное состояние сельскохозяйственного производства
Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 60 пригородных сельскохозяйственных предприятий (из них 30 крупных) и 1136 крестьянских (фермерских) хозяйств. Сельскохозяйственные угодья, в административных границах г. Краснодара, составляют 43,9 тыс. га, в том числе пашня - 37,7 тыс. га (из них 10,2 тыс. га орошаемой) и многолетние насаждения (сады) - 2,4 тыс. га.
Особенность агропромышленного комплекса Краснодара состоит в том, что сельскохозяйственные предприятия представлены пригородной зоной города и специализация их сложилась уже исторически. В основном, это предприятия с зерновым, овоще-молочным и плодово-овощным направлением.
Сельскохозяйственное производство пригородных хозяйств на современном этапе охвачено многими кризисными явлениями, характерными для агропромышленного комплекса, как Краснодарского края, так и России в целом. Сокращение поголовья скота и птицы, уменьшение надоев молока и привесов, снижение урожайности основных
За последние 10 лет урожайность зерновых в среднем по городу снизилась с 39,3 ц/га до 32,2 ц/га, подсолнечника с 15,0 до 11,3 ц/га, плодов - с 59,6 до 54,3 ц/га; удой на 1 фуражную корову снизился с 4658 до 3776 кг, среднесуточные привесы КРС с 512 до 367 грамм. Снижение продуктивности и урожайности привело к снижению валовой продукции: зерна - в 1,7 раза, овощей - в 1,9 раза, плодов в 1,5 раза, молока и мяса - в 2 раза.
Основными хозяйствами, занимающимися производством зерна являются ОПХ «Колос», учхоз «Кубань», учхоз «Краснодарское», МУП совхоз «Прогресс», АОЗТ АФ «Солнечное», АОЗТ «Нива-1».
В 90-х годах во многих пригородных хозяйствах г. Краснодара значительно уменьшилось производство зерна, ухудшилось его качество, снизилась рентабельность производства. Урожайность зерновых культур в эти годы колебалась от низкой до средней при использовании генетического потенциала новых сортов КНИИСХ всего на 35-50%, большое количество денежных средств при реализации зерна не добирается от получаемого зерна низкого качества. Усилилась отрицательная реакция зерновых культур (озимых колосовых, кукурузы, гороха, гречихи и др.) на экстремальные погодные условия, возросшую деградацию почв. Отмечено нарастание тенденции разрушения прежних систем земледелия и нарушение технологических комплексов возделывания культур.
Однако необходимо отметить, что за последние три года наметилась тенденция роста. Из приведенных ниже таблиц 5 и 6, характеризующих сельскохозяйственное производство пригородной зоны, видна динамика роста. Так, по сравнению с 1998г, в 1999г. по
В 1999 году с площади 12,4 тыс. га получено 71 тыс. тонн зерновых, урожайность которых составила 43,2 ц/га, в том числе пшеницы 49 ц/га. В 2000 году урожайность пшеницы составила 47,9 ц/га и собрано ее 487,1 тыс. тонн.
Площадь подсолнечника в 1999 г. увеличилась на 506 га, урожайность на 4,2 ц/га, валовой сбор в 1,6 раза, в 2000г. увеличение составило: площадь - на 435 га,
урожайность - на 4,8 ц/га, валовой сбор - в 1,5 раза.
Из приведенных данных видно, что по сравнению с 1998 годом показатели роста в 1999 году несколько выше, чем в 2000 году.
Тем не менее анализ в целом природных и экономических условий территории земель сельскохозяйственного назначения г. Краснодара свидетельствует о ее высоком потенциале для дальнейшего роста производства сельскохозяйственной продукции.
3 Особенности создания особо охраняемых природных территорий
г. Краснодара
3.1 Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
В состав особо охраняемых территорий включены земли:
1. Особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно - оздоровительных местностей и курортов;
2. Природоохранного назначения;
3. Рекреационного назначения;
4. Историко-культурного назначения;
5. Иные особо ценные земли в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами.
Земли особо охраняемых территорий подразделяются на земли федерального, регионального и местного значения. Порядок отнесения земель к особо охраняемым территориям, их использования и охраны устанавливается в соответствии с их значением Правительством РФ - федеральных земель, органами государственной власти региона и органами местного самоуправления соответственно на землях регионального и местного значения.
3.2 Состав и описание особо охраняемых территорий
в административных границах г. Краснодара.
1. природоохранного;
2. историко-культурного;
3. особо ценные земли.
3.2.1 Земли природоохранного назначения
Из особо охраняемых природных территорий в г. Краснодаре имеются памятники природы. К ним решением Прикубанского РИК № 331 от 16.01. 86г. отнесен тополь белый «Триумфальная арка», расположенный в урочище Хомуты, а также ремизный участок 81, расположенный юго-восточнее ст. Елизаветинской и отнесенный к этой категории решением Прикубанского РИК № 18175 от 13.06.84г. Ремизный участок представляет собой микрозаповедник для сохранения природной флоры и фауны.
Задачей памятников природы является сохранение уникальных, редких и хорошо сохранившихся природных объектов, имеющих экологическое, эстетическое значение. Описание местоположения, площади памятников природы приведено в таблице
Природные комплексы и объекты и прилегающие к ним территории, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая его состояние и охрану.
Особенности режима и значение конкретного памятника природы определяются в ходе государственной экологической экспертизы и отражаются в паспорте, оформляемым специально уполномоченными органами Краснодарского края в области охраны окружающей среды.
На территории расположения памятников природы и в границах их охранных зон запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника.
3.2.2 Земли историко-культурного назначения
Законодательным Собранием Краснодарского края от 29 мая 2002 года принят закон «О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны».
К памятникам истории и культуры отнесены объекты, обладающие исторической, историко-архитектурной, художественной, научной, мемориальной и иной культурной ценностью. К ним на территории г. Краснодара отнесено Краснодарское водохранилище (
Памятниками археологии на территории г. Краснодара являются городища и примыкающие к ним могильники, а также курганы. Городища представляют собой частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, а могильники и курганы - места его захоронения.
На территории сельхозпредприятий г. Краснодара насчитывается 27 городищ и 34 кургана отдельно стоящих и их групп.
Городища располагаются вдоль русла реки Кубани в районе ст. Старокорсунской, х. Ленина, п. Белозерного. Располагавшиеся в районе х. Ленина и ст. Старокорсунской городища попали в чашу затопления Краснодарского водохранилища.
| | | |
| | | |
| | ||
| | | |
| | ||
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
